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縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察工作匯報材料篇一
(***年**月**日)
為深入貫徹《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,落實中央、省委、市委以及++關(guān)于巡視巡察的工作部署要求,推動巡察整改和成果運用落實落地,充分發(fā)揮巡察震懾遏制治本作用,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的實施意見》、《***省委巡視工作實施辦法》、《***市委巡察工作辦法(試行)》及《中共**++巡察工作五年規(guī)劃(2017-2021年)》,制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習(xí)近平巡視工作思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅決落實中央巡視工作方針,牢牢把握推動解決問題是巡視巡察工作落腳點的要求,堅持問題導(dǎo)向,用好問責(zé)武器,創(chuàng)新方式方法,構(gòu)建責(zé)任更加明確、制度更加健全、督查督辦更加有力的巡察整改工作機制,做好巡察“后半篇文章”,推動改革、促進發(fā)展,發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。
二、進一步規(guī)范巡察反饋通報機制
1.健全++巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加巡察反饋制度 **書記專題會議聽取每輪巡察情況匯報后,**巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)應(yīng)及時研究部署巡察反饋工作,具體巡察反饋工作由++巡察組(以下簡稱巡察組)組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加巡察反饋會議,并對被巡察黨組織整改工作提出具體要求。
2.落實巡察情況“雙反饋”制度。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,巡察組應(yīng)及時向被巡察黨組織及其主要負責(zé)人分別反饋巡察情況,指出問題并提出針對性整改意見。反饋意見經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后由巡察組組長簽發(fā),被巡察黨組織主要負責(zé)人簽收,并報++巡察辦(以下簡稱巡察辦)備案。
3.完善巡察情況“三通報”制度。巡察反饋結(jié)束后,巡察辦應(yīng)及時向++、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報其分管地區(qū)、單位的巡察情況,向縣紀委相關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督部門通報其聯(lián)系單位、部門的巡察情況,向++、縣政府相關(guān)職能部門通報其管理或聯(lián)系單位的巡察情況。
三、進一步完善巡察移交整改機制
4.壓實職能部門分類處置責(zé)任。巡察辦應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,及時將巡察組巡察發(fā)現(xiàn)上報的問題和線索進行匯總,并經(jīng)組辦會商后呈報領(lǐng)導(dǎo)小組。巡察辦應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)小組批示,將問題和線索移交相關(guān)部門辦理。移交時應(yīng)附以下資料:
(1)問題線索匯總表;(2)問題線索材料原件;(3)問題線索移交函(蓋章);
(4)問題線索移交登記表(被移交單位簽收)。涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違紀的線索和作風(fēng)方面的突出問題,移交縣紀委辦理;涉及基層黨組織建設(shè)、執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面的問題,移交**組織部辦理;涉及其他領(lǐng)域的問題,移交++、縣政府有關(guān)部門研究解決。相關(guān)機關(guān)或部門應(yīng)于3個月內(nèi)向巡察辦反饋辦理情況。
巡察辦應(yīng)建立問題線索辦理臺賬,拉條掛賬、對號入座、逐一銷賬,對在規(guī)定時限內(nèi)仍未辦結(jié)的要及時與辦理機關(guān)或者部門溝通。在每一輪巡察情況暨上一輪整改情況匯報會1個月前,巡察辦應(yīng)將問題線索辦理情況通報巡察組。
5.落實被巡察黨組織整改主體責(zé)任。被巡察黨組織收到巡察反饋意見后,應(yīng)及時召開黨組(黨委)會,對整改工作進行專題研究,建立整改臺賬,制定整改方案及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,剖析原因,認真開展批評與自我批評。黨組織主要負責(zé)人要落實第一責(zé)任人責(zé)任,對涉及巡察整改的重要工作親自部署、重要問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要在黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)下,把抓好分管范圍的整改工作作為履行“一崗雙責(zé)”的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要發(fā)揮職能作用,加強對整改落實情況的督促檢查。
四、進一步改進巡察整改督辦問責(zé)機制
6.建立巡察整改統(tǒng)一部署和跟蹤指導(dǎo)制度。巡察反饋結(jié)束后,巡察辦應(yīng)在+++個工作日內(nèi)召開被巡察黨組織整改聯(lián)絡(luò)員(要求辦公室主任及分管領(lǐng)導(dǎo)以上人員擔(dān)任)會議,“面對面”講清整改工作要求和流程,統(tǒng)一整改方案、臺賬、報告格式。整改期間,巡察辦要加強與被巡察黨組織的溝通聯(lián)系,及時答疑解惑,給予指導(dǎo);巡察組要不定時抽查整改情況,對整改工作進行督辦。
7.嚴格執(zhí)行巡察整改情況報告和審核制度。被巡察黨組織應(yīng)在收到巡察反饋意見后2個月內(nèi),將整改情況報告和主要負責(zé)人落實情況報告分別報送巡察辦和巡察組,巡察辦、巡察組會商研判巡察整改情況,提出意見報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
8.健全完善巡察整改督查督辦制度。在*個月階段性整改期間,領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)對問題突出黨組織的整改工作進行跟蹤督導(dǎo)。堅持隨機抽查和專項檢查相結(jié)合,巡察辦從每輪巡察對象中隨機抽取*個黨組織,對巡察整改情況進行檢查;也可根據(jù)++、++巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,對整改工作問題較多、巡察后信訪舉報仍然集中的黨組織開展專項督辦。完善巡察成果運用臺賬管理制度,充分利用信息化手段對巡察整改、問題線索處置情況進行分析研判、跟蹤了解,加強整改成效評估。
9.加強巡察整改情況“回頭看”。巡察組應(yīng)將巡察整改情況列入重點監(jiān)督內(nèi)容,深入檢查巡察發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位,有沒有報假賬、做表面文章;巡察移交的問題線索是否認真處置核查;反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部是否依然有反映或者新的反映。根據(jù)++、++巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,巡察辦要適時組織巡察組對本屆++已巡察的黨組織進行“回頭看”,形成持續(xù)震懾。
10.加大通報問責(zé)力度。對以形式主義抓整改、整改不到位的,巡察辦應(yīng)及時約談黨組織主要負責(zé)人和紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人,責(zé)成“二次整改”。對拒不整改、或因整改不力造成嚴重后果的,巡察辦應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組提請++或督促有關(guān)部門嚴肅問責(zé),視情向社會公開曝光。
五、探索建立健全以巡治本機制
11.完善專題報告制度。巡察組應(yīng)針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題和其他領(lǐng)域重大問題,形成專題報告,從體制機制制度上剖析成因,提出對策建議,為++決策提供問題導(dǎo)向參考。
12.推動落實標(biāo)本兼治。被巡察黨組織在落實巡察整改的過程中,既要立足治標(biāo),拿出當(dāng)下改的舉措,集中解決巡察發(fā)現(xiàn)的具體問題,又要著眼治本,堵塞制度漏洞,形成長久立機制。對巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題,要舉一反三,圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點,強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,全方位扎緊制度籠子,最大限度減少權(quán)力尋租空間,做到用制度管權(quán)管人管事。
本方案由++巡察辦負責(zé)解釋。
縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察工作匯報材料篇二
巡察工作匯報材料
篇1:巡視工作匯報材料
巡視工作匯報材料
巡視工作匯報材料
敬的巡視組各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表高新區(qū)黨工委、管委會對自治區(qū)黨委巡視組在百忙之中到高新區(qū)開展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自治區(qū)黨委巡視組開展巡視工作意義重大,將對高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項工作起到很好的推動作用。下面,圍繞此次巡視工作的重點內(nèi)容和有關(guān)要求,我將高新區(qū)近兩年來的工作作一匯報:
一、基本情況和主要做法:
(一)認真落實科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展
烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))成立于1992年8月,是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的全國53個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一,也是新疆唯一的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。高新區(qū)總體規(guī)劃面積18.75帄方公里,規(guī)劃范圍東起216國道,西至北京南路,南臨新醫(yī)路,北到喀什東路。2011年又新增北區(qū)建設(shè)用地11.3帄方公里。近年來,在區(qū)市兩級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在科技廳的關(guān)心支持下,高新區(qū)以三個代表重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞自治區(qū)黨委關(guān)于“烏昌經(jīng)濟一體化”的重要戰(zhàn)略部署和高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標(biāo),以加快北區(qū)建設(shè)為重點,以強化招商引資工作為核心,以實施“走出去”戰(zhàn)略為突破口,以強化內(nèi)部管理為基礎(chǔ),加強執(zhí)政能力建設(shè),切實維護人民群眾切身利益。全區(qū)上下解放思想、大膽創(chuàng)新、扎實工作,經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)進入了蓬勃發(fā)展的新階段。
2012年,高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)總收入180億元;是“九五”末期的491.8%,年均增長37.5%;工業(yè)增加值7.89億元,年均增長22.9%;財政收入3.835億元,年均增長27.91%;外貿(mào)出口6.89億美元,年均增長71.29%;完成固定資產(chǎn)投資18億元,年均增長37.37%。整個“十五”時期實現(xiàn)的營業(yè)總收入相當(dāng)于“九五”時期的5.76倍;工業(yè)增加值相當(dāng)于“九五”時期的3.25倍;固定資產(chǎn)投資相當(dāng)于“九五”時期的6.28倍;外貿(mào)出口相當(dāng)于“九五”時期的13.17倍;財政收入相當(dāng)于“九五”時期的4.43倍。過去的五年,是高新區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快最好的五年,是高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”取得重大突破的五年,是城區(qū)面貌日新月異的5年,也是綜合實力大幅躍升的5年。
(二)貫徹民-主集中制,領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)得到進一步加強
近年來,高新區(qū)黨工委管委會班子始終把貫徹和執(zhí)行民-主集中制作為加強自身建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓,從抓學(xué)習(xí)、抓規(guī)范、抓落實、抓監(jiān)督入手,以身作則,率先垂范,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民-主集中制的水帄,增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是以思想教育為先導(dǎo),著力提高思想政治素質(zhì)。兩委班子堅持把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位,以每月一次中心組學(xué)習(xí)為主要載體,深入開展對黨章、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、中央十六屆五中全會精神以及自治區(qū)黨委、烏魯木齊市委有關(guān)重大部署決定的學(xué)習(xí)教育活動。通過學(xué)習(xí),兩委領(lǐng)導(dǎo)提高了執(zhí)政能力與決策水帄,進一步明確了高新區(qū)的發(fā)展思路和目標(biāo),增強了加快發(fā)展的緊迫意識、責(zé)任意識、大局意識和創(chuàng)新意識;二是以科學(xué)決策為目標(biāo),提高貫徹民-主集中制的水帄。堅持決策前深入調(diào)查研究,掌握真實情況和第一手資料。對涉及技術(shù)性、理論性的問題還組織專家、學(xué)者進行分析論證,作出評估,最后召開兩委聯(lián)席會充分討論,進行表決。凡沒有經(jīng)過調(diào)查研究,沒有經(jīng)過論證,沒有經(jīng)過咨詢的,都不能做出決策。對于上級黨委、政府的重大決策和重要工作部署,通過召開大會、印發(fā)文件、網(wǎng)上發(fā)布等途徑及時向黨員干部傳達,保障黨員干部的民-主權(quán)利,增強黨員干部的責(zé)任意識。同時,通過健全來信來訪、信息反愧領(lǐng)導(dǎo)接待日等工作制度,以及設(shè)立專線電話、電子信箱、民-主意見箱等多種形式,保證基層黨組織和廣大黨員的意見或建議能及時反映上來;三是以制度建設(shè)為根本,著力健全制度,推進民-主集中制建設(shè)的規(guī)范化。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民-主集中、個別醞釀、會議決定”的議事程序,制定了《高新區(qū)兩委聯(lián)席會議議事規(guī)則》、《高新區(qū)黨工委定期召開聽取重點工作匯報會議制度》和《督查工作制度》、《中心組學(xué)習(xí)制度》等規(guī)章制度。對大額資金使用、重大項目建設(shè),及對干部的培養(yǎng)、選拔、考察、考核等事項堅持會議集體研究決定。召開兩委會一般要有一半以上班子成員參加,討論重大問題時必須有三分之二以上班子成員參加。黨政一把手充分發(fā)揚民-主,議事決策時堅持“末位表態(tài)”;四是以強化監(jiān)督為保證,著力完善機制,確保民-主集中制落到實處。堅持民-主生活會、黨組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,主動上門征求群眾意見,班子成員互相理解、互相尊重、互相支持、互相協(xié)作。如在去年的先進性教育活動中,為保證班子民-主生活會的質(zhì)量,會前,我們向機關(guān)各局辦、各支部、有關(guān)駐區(qū)單位和企業(yè)廣泛征求意見,經(jīng)梳理歸納后,原原本本地反饋給本人。然后根據(jù)征求的意見,班子成員認真查找自身存在的問題,做好發(fā)言準(zhǔn)備。黨工委書記、管委會主任還分別找每位班子成員進行了個別談心,做好會前的思想溝通工作。開會時,充分運用“三講”的經(jīng)驗和做法,班子成員結(jié)合自己一年來的工作、思想、黨性黨風(fēng)方面的情況,查缺點、找不足、比差距、促提高,積極開展批評與自我批評,民-主生活會達到了統(tǒng)一思想、振奮精神、加強團結(jié)的目的。會后,切實抓好整改。針對個人查擺出的問題,班子每個成員都聯(lián)系實際制定整改措施,明確解決問題、改進工作的責(zé)任和時限。通過以上措施的實施,進一步加部隊后勤匯報材料
一是提供必要的條件。培養(yǎng)創(chuàng)新人才首要的是知識信息渠道必須通暢。為便于官兵及時掌握知識信息,大隊結(jié)合每月派出的流動修理船和機關(guān)干部下點,開展了送資料、送技術(shù)、送信息活動。為幫助官兵及時解答學(xué)習(xí)中遇到的問題,他們主動與艇組駐地附近的院?;蛳嚓P(guān)企業(yè)取得聯(lián)系,建立了信息咨詢網(wǎng)絡(luò);對主機維護人員,建議上級選派到國外相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)。對沒有固定執(zhí)勤點的流動船艇,堅持給予特殊保障。3416船船長于懷吉所在的船隊明水期幾乎晝夜航行在江上,學(xué)習(xí)條件極為不便。大隊破例給他們船配備相關(guān)科技書籍及用于求教問題的船艇專用電話。近年來,黑龍江、松花江和烏蘇里江水位大幅下降、氣候也變化異常,但他帶領(lǐng)大家靠科技助航,圓滿完成上級交給的運輸任務(wù)。總結(jié)的頂推船隊操作要領(lǐng)及維修保養(yǎng)技能等經(jīng)驗,成為軍地培養(yǎng)黑龍江、松花江和烏蘇里江船長的必修課。
去年,于懷吉被軍區(qū)樹為學(xué)雷鋒學(xué)習(xí)成才標(biāo)兵。今年,黑龍江水位出現(xiàn)了有水文記載以來最低的一次。截止8月份,上游已滯留了500噸以上的船艇175艘。于懷吉所在的艇是這些船隊中噸位最高的。但在封江前駕船返回的,他是唯一的一個。科技創(chuàng)新需要一定的投入。近年來,我們千方百計的為基層科技創(chuàng)新提供人財物保障?,F(xiàn)型多數(shù)船艇通信設(shè)備一直沒有列入專業(yè)部門管理體系,所有器材都是船艇建造廠家設(shè)置的,光品牌型號就有20多種,訓(xùn)練一名報務(wù)兵至少需要大半年的時間。裝備處一名助理員主動提出研制無線綜合報務(wù)訓(xùn)練機的構(gòu)想。要研制這套設(shè)備,至少需要13萬元。對于個人搞技術(shù)革新一下子拿出這么多錢,在大隊歷史上是從未有過的。大隊領(lǐng)導(dǎo)先后跑了十幾家共建單位,幫助他籌措經(jīng)費;遇到技術(shù)難題,又主動聯(lián)系駐地大專院校和科研單位,為其提供智力支持。半年后,終于促成了這一技術(shù)革新項目的研制成功。研制后的報務(wù)訓(xùn)練模擬機,僅用3個月即可完成對各種船艇報務(wù)兵的培訓(xùn)任務(wù)。近年來,該大隊每年至少為基層科技創(chuàng)新投入20多萬元,做到了項目立起來,資金就跟上去。
二是賦予任務(wù)。實踐中,我們堅持開展科技創(chuàng)新活動,努力在解決重點和難點問題上,培養(yǎng)拔尖人才。船艇專業(yè)訓(xùn)練實踐性很強,受氣候影響,船艇一年中要有半年時間“錨冬”,駕駛員的訓(xùn)練大都要經(jīng)過2個明水期。由于義務(wù)兵服役期縮短,以往“一年學(xué)習(xí)、二年跟船、三年操舵”的訓(xùn)練模式已無法適應(yīng)任務(wù)要求。去年初,他們在上級的幫助下,籌集資金300多萬元,與上海海運學(xué)院合作,經(jīng)過半年多的努力,研制出了船艇綜合訓(xùn)練模擬系統(tǒng)。這套系統(tǒng),既能搞適應(yīng)性訓(xùn)練,又能搞操作訓(xùn)練;既能練在仿真的界江水系中進行霧天、雨天、夜間、淺水區(qū)、岸形復(fù)雜條件下的駕駛技術(shù),又能練機艙典型故障的排除能力和船艇遇險及發(fā)生事故時的處理能力;既能練裝卸、起航、停泊等技術(shù)課題,又能練船艇編隊、隊形變換、登陸等戰(zhàn)術(shù)課目,實現(xiàn)了一年四季不“下水”,就能完成實船實艇訓(xùn)練和新兵當(dāng)年入伍、當(dāng)年操艇的目標(biāo)??偛繉<曳Q其為“船艇訓(xùn)練的一場革命”。
今年,該系統(tǒng)獲軍隊科技進步一等獎。在此基礎(chǔ)上,他們還研制、充實了機電兵、報務(wù)員、槍帆兵模擬訓(xùn)練器材,建成了船艇模擬訓(xùn)練中心,機電兵、報務(wù)員的訓(xùn)練時間由原來的8個月均縮短為3個月,結(jié)束了槍帆兵訓(xùn)練只能在陸地上進行的歷史。綜合模擬訓(xùn)練中心的應(yīng)用,不僅提高了官兵專業(yè)技能,而且也促進了大隊?wèi)?zhàn)術(shù)綜合保障能力提高。今年8月,總后勤部對全軍陸空軍船艇部隊進行以基地防衛(wèi)作戰(zhàn)演練為課題的考核。大隊出動16種40余艘船艇270名官兵,在戰(zhàn)術(shù)背景下演示了4個訓(xùn)練科目,這在建隊史上是第一次??偤箢I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的同志看完演練后,一致給予“是抽考過的單位中最好的”評價。幾年來,我們還圍繞老裝備保持良好技術(shù)性能,發(fā)揮更大的淺能,以及改進教育手段和加強伙食管理、干部士官管理等問題,開展裝備技術(shù)革新和開發(fā)管理軟件的實踐,培養(yǎng)了一大批技術(shù)創(chuàng)新和軟件開發(fā)等人才。
幾年來,先后取得了982ek型巡邏艇噴水推進泵組合式葉輪、噴水推進泵軸承技術(shù)改造等50多項技術(shù)革新成果,其中4項獲軍隊科技進步獎。今年7月,在軍區(qū)組織的科技成果表彰會上,省軍區(qū)共展示9項成果,大隊占4項。通過廣泛開展裝備技術(shù)革新活動,不僅較好地保證了船艇的完好率和在航率,而且每年還可節(jié)余維修經(jīng)費30多萬元。1999年2月,省軍區(qū)在該大隊召開了電化
教學(xué)
觀摩現(xiàn)場會。幾年來,他們還開發(fā)出干部、士官管理系統(tǒng),營院、庫房以及重點目標(biāo)均實現(xiàn)了視頻監(jiān)控,大大提高了管理效益。干部和士官管理經(jīng)驗在省軍區(qū)推廣,大隊連續(xù)多年被總后評為船艇部隊管理正規(guī)化先進單位,連續(xù)18年沒有發(fā)生重大事故案件。三是搞好激勵。陸軍船艇部隊在全軍是個“少數(shù)民族”,在我們省軍區(qū)也只有2家。由于專業(yè)性比較強,大隊干部橫向交流機會少,縱向提拔路徑窄,干部骨干老化的問題比較突出,學(xué)習(xí)熱情在一定程度上受到了影響。為此,大隊黨委專門制定《人才培養(yǎng)激勵機制》,明確規(guī)定每年從兩業(yè)生產(chǎn)收中拿出10萬元作為獎勵基金,重獎有突出貢獻的尖子人才,并把人才培養(yǎng)與立功受獎、晉職晉銜晉級結(jié)合起來。近年來,先后有23名干部被破格提拔使用,有85名干部立功受獎。為防止因干部老化造成人才流失問題,建議上級采取超常手段保留。大隊原通信參謀鄧國忠是軍區(qū)學(xué)雷鋒標(biāo)兵,因年齡偏大發(fā)展受限,為了保留他,大隊黨委根據(jù)其特長將其改為技術(shù)員。原裝備處長楊奇志,一直負責(zé)裝備管理和技術(shù)革新工作,為了留住這個難得的科技帶頭人才,大隊黨委在沒有編制的情況下,報請上級把他改為工程師。近年來,大隊共設(shè)法保留干部骨干176人,使他們在不同崗位上發(fā)揮了重要作用,成為科技創(chuàng)新的中堅力量。他們還注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)影響和帶頭作用,堅持領(lǐng)導(dǎo)與部隊一樣參加高科技學(xué)習(xí),一樣分擔(dān)研究課題,一樣接受檢查講評,不搞“掛名”工程。篇2:向市委巡視組進點匯報材料
向市委巡視組進點匯報材料
尊敬的張組長和各位巡視組領(lǐng)導(dǎo),同志們: 大家好!
首先我代表局黨組和局系統(tǒng)全體干部職工,對市委巡視組來我局巡視工作表示熱烈歡迎,同時,感謝各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來對我局工作的關(guān)心、支持和幫助。這次市委巡視組來我局巡視,充分體現(xiàn)了市委、市政府對環(huán)境保護工作的高度重視,體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對我局干部職工的關(guān)心。巡視組的到來,必將有力地幫助我局更好的理清工作思路、促進我局更好的完成各項工作任務(wù)、實現(xiàn)年度目標(biāo),進一步推進我局的全面建設(shè)。同時,也是我局全面匯報近年來工作、展示我局系統(tǒng)干部職工精神風(fēng)貌的大好機會。因此,我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子表個態(tài):在市委巡視組巡視期間,我局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員將全力配合巡視組的工作。局機關(guān)各處(室)、各環(huán)保分局、各直屬單位,全體干部職工也要全力配合巡視組的工作,對巡視組提出的問題要客觀地、實事求是地給予解答,及時提供巡視組所需要的各類資料。
下面,我代表局黨組,就我局基本情況和近三年來工作向巡視組作匯報:
一、基本情況
(一)機構(gòu)編制沿革
市環(huán)保局成立于19××年8月,前身為19××年9月建立的市環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組,1981年12月更名為市人民政府環(huán)境保護辦公室。成立之初,市編委核定局機關(guān)行政編制××人,內(nèi)設(shè)機構(gòu)6個,局屬事業(yè)單位3個。經(jīng)1997年、2002年兩次機構(gòu)改革和后續(xù)部分機構(gòu)調(diào)整,目前局機關(guān)行政編制××人,紀檢監(jiān)察派駐(出)機構(gòu)編制3人,合計局機關(guān)總在編人數(shù)50人。其中:局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4個;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19個;非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27個。內(nèi)設(shè)機構(gòu)9個,包括:辦公室(宣傳教育處)、人事處(組織處)、計劃財務(wù)處、污染控制處、自然生態(tài)處、建設(shè)項目管理處、政策法規(guī)處、科技監(jiān)測處、輻射管理處。局班子領(lǐng)導(dǎo)成員現(xiàn)有×人,其中黨組書記兼局長1人,黨組成員、副局長×人,黨組成員、紀檢組長1人,巡視員2人,副巡視員1人。處級領(lǐng)導(dǎo)干部××人,處以下干部××人。
市環(huán)保局派出機構(gòu)5個:××環(huán)保分局、××環(huán)保分局、××環(huán)保分局、××環(huán)保分局、××環(huán)保分局,機構(gòu)規(guī)格為正處級,核定分局行政編制共××人,實有××人,公務(wù)員××人。其中處級領(lǐng)導(dǎo)干部××人,處以下干部××人,工勤人員××人。
市環(huán)保局直屬事業(yè)單位7個:市環(huán)境監(jiān)察支隊(編制××人,現(xiàn)有××人)、市環(huán)境監(jiān)測中心站(編制××人,現(xiàn)有××人)、市環(huán)境保護科學(xué)研究院(編制××人,現(xiàn)有××人)、市有害固體廢物管理中心(編制××人,現(xiàn)有××人)、市環(huán) 境信息中心(編制××人,現(xiàn)有××人)、市環(huán)境保護宣傳教育中心(編制××人,現(xiàn)有××人)、市機動車排氣污染管理處(編制××人,現(xiàn)有××人),機構(gòu)規(guī)格均為正處級,預(yù)算形式均為財政補助。其中,市環(huán)境監(jiān)察支隊人員參照公務(wù)員法管理,市有害固體廢物管理中心、市機動車排氣污染管理處等2家單位已于2009年底被批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理,手續(xù)正在辦理中。
(二)管理體制
全市環(huán)保系統(tǒng)共有×××余人,分公務(wù)員、行政事業(yè)全額撥款和差額補助三類編制人員。管理模式分為三種:
1.直接管理。市環(huán)保局總編制××人,實有××人,除局機關(guān)外,還包括五城區(qū)派出機構(gòu)即5個分局,直屬7個事業(yè)單位。
2.間接管理?!痢两?jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)掛環(huán)保分局牌子,享受市一級管理權(quán)限,機構(gòu)人員編制以管委會為主,業(yè)務(wù)上受市局指導(dǎo)。因人員偏少,機構(gòu)不全,目前是環(huán)保管理執(zhí)法最薄弱的區(qū)域。
3.雙重管理。四個區(qū)、縣(市)設(shè)環(huán)保局,雙重領(lǐng)導(dǎo),以地方為主。
(三)三年來的主要工作成效
2009年以來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局系統(tǒng)全體干部職工,團結(jié)拚搏,積極進取,努力創(chuàng)新,心往一處想,勁
往一處使,在各方面都取得了較好的成績。我市獲得了?國家環(huán)保模范城市?桂冠。目前,全市10個區(qū)、縣(市)已經(jīng)全部成為?國家環(huán)境保護模范城市?或?國家級生態(tài)示范區(qū)?,實現(xiàn)了環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)?一片綠?。在××生態(tài)省年度考核中,我市連續(xù)5年被評為優(yōu)秀,這在全省11個地市中也是獨此一家;2009年6月,我市被國家環(huán)保部列為?全國生態(tài)文明建設(shè)試點市?,是全國唯一的省會城市。我局在××市創(chuàng)建中國最佳旅游城市、國家衛(wèi)生城市復(fù)評迎檢等多項工作中被評為先進單位(集體);機關(guān)黨委被授予2009年度文化體育活動先進集體;局團委被評為市直機關(guān)先進團組織;局機關(guān)婦委會被評為市級機關(guān)第二批?五好?基層組織;宣教中心、監(jiān)察支隊、市環(huán)科院環(huán)評中心先后被命名為機關(guān)市級?青年文明號?。有200余名黨員干部曾被評為市單項工作先進個人,1名同志被評為省優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部,1名同志被評為市十佳公務(wù)員。在局系統(tǒng)年度考核中,有×××人(次)考核優(yōu)秀,×××人(次)被評為先進工作者;××人(次)被評為優(yōu)秀黨員或黨務(wù)工作者,有18個單位(處室)被評為先進集體,11個黨支部被評為先進黨支部。在取得榮譽的同時,各項工作也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的認可,我局綜合考評名次逐年上升,2010年獲得?進位顯著獎?。
二、近三年來主要工作情況
近三年來,局黨組始終堅持以服務(wù)群眾為宗旨,以各項主
題實踐活動為載體,抓好班子建設(shè),提高黨員干部隊伍素質(zhì),加強機構(gòu)能力建設(shè)。堅持圍繞中心、服務(wù)大局。把環(huán)境污染整治和生態(tài)市建設(shè)作為實施?環(huán)境立市?戰(zhàn)略、推進生態(tài)文明建設(shè)的主載體、主抓手,切實加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度,取得了明顯成效。
(一)強班子,不斷提高班子整體能力水平
1.抓學(xué)習(xí),提高班子成員政策理論水平。一直以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視理論學(xué)習(xí),始終堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。三年來,局黨組認真落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)做到?年初有計劃、月初有安排、學(xué)中有記錄、學(xué)后有成效?,每年集中學(xué)習(xí)都在12次以上。認真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、?三個代表?重要思想、黨的十七大、十七屆三、四中全會、中紀委十七次、十七屆三、四、五次全會、全國和省、市?兩會?精神以及科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論。根據(jù)形勢發(fā)展,每年都開展法律等專題學(xué)習(xí)。為提高學(xué)習(xí)效果,每次專題學(xué)習(xí)前,將學(xué)習(xí)內(nèi)容提前通知中心組成員,并安排一至兩名成員作重點發(fā)言準(zhǔn)備,提高了學(xué)習(xí)效果。為滿足班子成員個人自學(xué)的需要,局還征訂了《高管信息》、《內(nèi)部參考》、《瞭望》等刊物,供大家自學(xué)時參閱,使班子成員能及時了解掌握前沿信息和第一手資料。通過學(xué)習(xí),有效提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平和廉潔自律意識,不斷增強班子貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。篇3:向省委巡視組匯報材料定稿
向省委巡視組匯報材料
尊敬的省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo):
首先熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作。剛才王礦長向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報了常村礦近幾年的改革發(fā)展情況,下面我將常村礦黨委近幾年的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下。我礦現(xiàn)有支部51個,黨員998名,干部480名,職工6200余名。礦黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞集團公司提出的“7654321”的“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃和我礦建設(shè)“中國潞安”能化大集團標(biāo)志性礦井的宏偉目標(biāo),認真貫徹落實集團黨委“抓班子、帶隊伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”的工作思路,大力推行黨委工作績效管理評價體系,全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),深入開展主題活動,加強了企業(yè)文化建設(shè)、和諧礦區(qū)建設(shè),促進了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展,較好地發(fā)揮了黨委的政治核心作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
一、創(chuàng)新黨建工作,全面深入推進黨委工作績效管理評價體系 推行黨委工作績效管理評價體系是今年公司黨委工作的重點工作,是集團公司黨委為保證“十一五”戰(zhàn)略目標(biāo)順利實現(xiàn)而采取的重大戰(zhàn)略舉措,是對以往黨委工作經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)和全面提升,它創(chuàng)新性地把績效管理引入到黨委工作中,實現(xiàn)了對黨委整體工作全過程、全方位的管理,使黨委工作進一步明確化、目標(biāo)化、具體化。
我們常村礦作為集團公司四個試點單位之一,按照“抓班子、帶隊伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”的工作思路,從6月份開始進行了試點,在運行過程中,構(gòu)建了黨委、部門、支部三個層次的評價體系,完善了
黨團員、干部、職工三個考核辦法,按照績效計劃——績效實施——績效考核——績效改進四個環(huán)節(jié),創(chuàng)新性地開展工作。
1、績效計劃。按照集團公司黨委確定的工作目標(biāo),結(jié)合我礦生產(chǎn)實際,制定出了礦黨委績效目標(biāo),以目標(biāo)責(zé)任書的形式,橫向分解到礦班子成員和職能科室,縱向分解到黨委、部門、支部三個層面,將目標(biāo)責(zé)任落實到了崗位和個人,形成了完整的目標(biāo)責(zé)任體系。在此基礎(chǔ)上,按照黨委、部門、支部三個層次逐月制定計劃任務(wù)書,明確當(dāng)月的重點工作,形成績效計劃。
2、績效實施。我們圍繞黨委、部門、支部三個層面的評價體系,按照所負責(zé)的工作指標(biāo)、工作內(nèi)容,制定具體的實施方案,建立了業(yè)務(wù)督辦制度、重點工作進度通報制度、績效輔導(dǎo)制度、績效溝通制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,通過這些制度的有效運行,確保了每一項工作指標(biāo)都能夠得到落實,每一項工作內(nèi)容都能夠有效地開展。
3、績效評價。每月我們按照黨委、部門、支部績效管理辦法和評價標(biāo)準(zhǔn),對黨委、政工部門和支部月度工作績效進行評價,評價結(jié)果直接與黨政負責(zé)人、班子成員和職工的工資獎金掛鉤激勵。9月份,全礦績效評價以后,對前三名單位的干部、職工獎勵23365元,對后三名單位的干部、職工處罰21615元。通過公正評價,嚴格獎懲,有效地調(diào)動了干部、職工參與績效管理的積極性和主動性。
4、績效改進。在評價體系實施過程中,我們及時發(fā)現(xiàn)運行中出現(xiàn)的各種問題和偏差,及時糾正,對評價方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)和運行程序進行了不斷完善和規(guī)范。
通過4個多月的實踐,我們認為,黨委工作績效管理評價體系是一個全新的管理平臺,它可以為能化大集團戰(zhàn)略的實施提供機制上的保證;為“抓班子、帶隊伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”工作思路的落實提供了制度上的支撐;為黨委工作與生產(chǎn)經(jīng)營的緊密結(jié)合找到了新的切入點;為黨委工作的目標(biāo)化、制度化、系統(tǒng)化提供了一個新的方法;為推動黨群部門的創(chuàng)新,提供了新的動力;是黨委工作方式方法的重大變革。
二、加強班子建設(shè),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展提供政治保障 領(lǐng)導(dǎo)班子是完成各項任務(wù),實現(xiàn)各項目標(biāo)的關(guān)鍵,我礦緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展,重點從四個方面加強了班子建設(shè)。
第一、強化思想建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)
我們堅持用理論武裝頭腦,通過組織中心組學(xué)習(xí),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,狠抓干部的自學(xué),提高了各級班子成員的思想政治素質(zhì)。本月25日開始,我礦班子成員將分兩批參加集團公司組織的十七大精神培訓(xùn)班。
為了提高教育培訓(xùn)效果,我們還外聘專家教授來礦講課,我們聘請了長治市委黨校王春先教授講授《如何構(gòu)建和諧社會》、山西省委黨校張路教授講授《牢固樹立落實科學(xué)發(fā)展觀》。請市檢察院領(lǐng)導(dǎo)講預(yù)防職務(wù)犯罪,請公司紀委領(lǐng)導(dǎo)講黨紀政紀案例。另外,我們還購買了多種電教光盤,包括余世維教授的《贏在執(zhí)行》和于丹教授的《構(gòu)建和諧心靈》等。從2005年開始,我們建立了正規(guī)的培訓(xùn)制度,每年定期對科隊干部集中培訓(xùn)一次。通過各種形式的教育培訓(xùn),提高了各級班子的理論水平和政治素質(zhì)。緊密結(jié)合實際,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)各級班子樹立起了安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,增強了責(zé)任意識、市場意識、廉政意識,為我礦又好又快的發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
第二、強化組織建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。 我礦黨委在班子的組織建設(shè)上堅持民主生活會制度,每年召開一次高質(zhì)量的民主生活會,通過民主生活會的召開,增強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)協(xié)作意識,提高了凝聚力。大力推進干部輪崗交流,選拔有技術(shù)、懂生產(chǎn)的行政干部充實到政工干部崗位上,待他們熟悉掌握了政工工作后,再回到行政崗位。通過輪崗交流,激發(fā)了干部活力,促進了經(jīng)驗交流,提升了干部的綜合素質(zhì)。為了適應(yīng)礦井快速發(fā)展的需要,我們大力起用年輕干部,優(yōu)化了科隊班子的年齡結(jié)構(gòu)。支部班子建設(shè)是我礦組織建設(shè)的重點,根據(jù)工作需要及時對支部班子進行補充調(diào)整。目前,全礦支部數(shù)量達到51個,黨組織覆蓋面達到100%,全礦50多名支部書記中,具有大中專學(xué)歷的有38人,達到76%,平均年齡僅為39.86歲,支部書記的綜合素質(zhì)明顯提高。
第三、強化制度建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。
我們結(jié)合礦井生產(chǎn)實際,認真貫徹民主集中制原則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度,健全了黨委議事規(guī)則、礦長辦公會議事規(guī)則和決策程序,制定了《常村煤礦招投標(biāo)管理制度》、《常村煤礦合同管理制度》、《常村煤礦工程建設(shè)規(guī)范化管理細則》等管理制度;明確了重大決策的范圍和內(nèi)容,在重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用上,做到了領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,集體決策。為保證各項制度的順利推行,提高執(zhí)行力,我們對全年重點工作進行了目標(biāo)分解,以文件形式下發(fā)了責(zé)任制,自上而下明確了責(zé)任,落實到了崗位和個人。建立了嚴格的考核制度和責(zé)任追究制度,提高了各級班子的執(zhí)行力。
第四、狠抓作風(fēng)建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的影響力。
礦各級領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng),關(guān)系到企業(yè)的興衰、發(fā)展,關(guān)系到干部的成長,礦黨委高度重視作風(fēng)建設(shè)工作,從制度、工作作風(fēng)、廉潔自
律、民主管理等方面狠抓了我礦各級班子的作風(fēng)建設(shè)。
1、加強制度建設(shè),從源頭預(yù)防腐敗。首先,建立了完善的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。每年定期召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,從上到下層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,今年,簽訂責(zé)任書122份,明確了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的方向和目標(biāo)。
其次,嚴格執(zhí)行投資、招投標(biāo)、物資設(shè)備采購、產(chǎn)品銷售、干部選拔任用、合同和工程管理年薪制等規(guī)定,并結(jié)合自身實際下發(fā)了一系列管理制度。今年1-9月份監(jiān)察科、法顧室、企管科以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室共同監(jiān)控合同項目321項,節(jié)約資金473521.6元。
2、積極開展效能監(jiān)察工作。去年,我礦除進行公司四方面的效能監(jiān)察外,還進行了礦自選六個項目的監(jiān)察,不僅完成了公司下達的1000萬元的效益指標(biāo),大成公司還超額完成了集團公司對其下達的200萬元的效益指標(biāo)。今年,我礦在保證高效完成公司規(guī)定的效能監(jiān)察項目前提下,為提升我礦經(jīng)濟效益和工作效率,自主立項三個,對凡不能按時完成的相關(guān)責(zé)任人員實行責(zé)任追究。
3、開展廉潔文化活動,形成濃厚的廉潔氛圍。在完善基礎(chǔ)教育的同時,我們突出開展了以黨章教育、征集廉潔文化格言警句、書畫作品、廉潔文化演講賽等活動為內(nèi)容的廉潔文化建設(shè),共征集廉潔書法138條,漫畫作品292幅,廉潔格言警句3016條,制作宣傳圖版18塊。同時,以廉潔文化“進機關(guān)、進隊組、進崗位、進社區(qū)、進家庭”為著力點,大力開展廉潔文化“五進”活動。通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部讀廉潔書籍、唱廉潔歌曲,寫廉潔體會,使“以廉為榮,以貪為恥”的理念深深扎根于廣大黨員、干部和職工的頭腦中。
4、開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。領(lǐng)導(dǎo)干部做到了自律與他律相結(jié)合,較好地做到了用制度管權(quán),用制度管事,用制度管人。從各
《巡察工作匯報材料》
縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察工作匯報材料篇三
區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題聽取巡察的工作匯報
6月27日,區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題召開巡察工作匯報
會。區(qū)委三個巡察組依次作了工作匯報,區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對每個組的匯報作了點評,指出了存在的問題,對下一步工作提出具體要求。會議由區(qū)委常委、紀委書記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長郭天德主持,區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長、組織部長、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長范永星作了講話。
范永星在講話中指出,要充分肯定首輪巡察工作取得的成績,三個巡察組在在40多天的時間內(nèi),緊緊圍繞“兩四一聚三緊”,堅持問題導(dǎo)向,邊巡察、邊完善、邊探索、邊提升,巡察工作取得了一定的成效。要針對發(fā)現(xiàn)的問題分門別類做好整改,個性問題要快辦快交、快查快結(jié),共性問題要邊巡邊改、即知即改。各街道黨工委要把巡察移交的問題線索緊緊抓在手上,注重舉一反三,建立長效機制,真正把整改落實到位。要進一步提升巡察工作質(zhì)量。各巡察組要在方式方法、嚴肅反饋、推動整改、成果運用上下功夫,提出有針對性的巡察整改建議,為下一輪的巡察工作提供經(jīng)驗,確保實現(xiàn)巡察成果運用的最大化。
郭天德在主持會議時指出,我區(qū)巡察工作雖然取得了一些成效,但距離市委、區(qū)委的要求還有差距,還存在一些問題和不足。下一步,要重點做好三方面的工作。一是要完善巡察報告
。各巡察組要按照修改意見,認真分析原因,突出重點,抓住關(guān)鍵,撰寫出有深度、有力度的巡察報告,提出有見地、有指向、可操作性強的工作建議,為區(qū)委科學(xué)決策提供參考。二是要做好向“五人小組”工作匯報。巡察辦要指導(dǎo)督促巡察組報告的撰寫,將巡察工作的開展情況實事求是向“五人小組”匯報。三是做好反饋整改。巡察辦要實行“五賬管理”辦法,列出問題清單、責(zé)任清單、整改清單,確保問題件件有著落、事事有回音。
區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,區(qū)委第一、二、三巡察組組長、聯(lián)絡(luò)員,區(qū)委巡察辦全體人員參加了會議。
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縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察工作匯報材料篇四
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縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組向省委巡察辦匯報
尊敬的省委巡視辦的各位領(lǐng)導(dǎo):
按照市委巡察辦關(guān)于座談通知要求,下面就我縣開展巡察工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。
2019年,縣委深入貫徹落實中央、省委、市委巡視巡察新精神新要求新部署,始終聚焦全面從嚴治黨不放松,始終堅定政治方向、堅持問題導(dǎo)向、堅守價值取向不動搖,著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督格局,著力在全面從嚴治黨的新征程中展現(xiàn)新作為。
一、工作基本情況
(一)堅持“高”字定位,準(zhǔn)確把握巡察大勢。
一是重領(lǐng)導(dǎo),強落實。縣委高度重視巡察工作,堅決貫徹落實政治巡察要求,縣委書記認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),全面部署黨委巡察工作?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2019—2019年)》出臺后,我們迅速召開縣委常委(擴大)會議進行學(xué)習(xí)貫徹,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求全縣各單位、各部門要把貫徹落實《中央五年規(guī)劃》作為當(dāng)前和今后一個時期重要的政治任務(wù),抓緊抓實抓出成效。巡察領(lǐng)導(dǎo)小組迅速行動,制定了我縣2019年巡察工作計劃,調(diào)整了巡察小組組成人員,明確了
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巡察對象范圍、主要任務(wù)、方式方法和職責(zé)分工,對開展工作提供了有力遵循。
二是建機制,明職責(zé)。根據(jù)《zz縣機構(gòu)編制委員會關(guān)于成立縣委巡察工作機構(gòu)的通知》(編〔2019〕12號)要求,2019年5月,成立了縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組,正式組建了縣委巡察機構(gòu),配齊了一辦三組12名專職巡察干部。制定了《關(guān)于建立巡察工作人才庫的實施辦法(試行)》《關(guān)于建立巡察組長庫的實施辦法(試行)》,在全縣范圍內(nèi)遴選60名專業(yè)技術(shù)人員和32名優(yōu)秀科級干部進行儲備,提供巡察人員保障。
三是列規(guī)劃,全覆蓋。制定了《中共zz縣委巡察工作五年計劃(2019—2019年)》,合理確定巡察的路線圖和時間表,做到情況明、數(shù)字準(zhǔn),確保完成一屆任期內(nèi)全覆蓋的巡察任務(wù)。工作中,堅持把安全放在首位,依紀依規(guī)開展巡察,嚴格落實巡察組“四個不能做”和“兩不”要求。在巡察談話期間時刻注意談話對象的身體狀況、談話地點內(nèi)部環(huán)境情況,確保巡察安全零事故。
(二)“實”字為本,規(guī)范執(zhí)行力促成效。
一是方向把握實。堅持以“六大紀律”為尺子,以“六個圍繞”為重點,突出查找政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題。我們始終堅持不影響被巡察單位正常工作、不干涉被巡察單
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位日常工作等原則,力爭將巡察工作對被巡察單位的影響減到最小、降到最低。在巡察組內(nèi)嚴格執(zhí)行請示匯報制度,對發(fā)現(xiàn)的疑點當(dāng)天向組長報告,經(jīng)組長同意后方可作進一步了解。遇有重大問題,及時向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組組長或縣委進行請示報告,突出政治巡察的嚴肅性。
二是工作推進實。去年以來,我們先后開展兩個輪次的常規(guī)巡察和兩個輪次的機動式巡察,共組織個別談話321人次,發(fā)放民主測評表179份,調(diào)閱相關(guān)資料(會議記錄、文件制度、記賬憑證)700余冊(本),實地走訪158人次。堅持問題導(dǎo)向,按照“日碰頭、周小結(jié)”的工作機制,各談話小組、查閱資料小組、調(diào)查核查組的成員倒排工期,按照《中共zz縣委巡察工作流程》要求,有針對性地開展巡察。
三是巡察成果實。按照縣委提出的“邊巡邊察邊改”的要求,對于普遍存在的共性問題,通過全縣干部大會進行公開通報,起到了極大的震懾作用。對于涉及了解關(guān)注類問題線索,經(jīng)梳理后及時轉(zhuǎn)縣紀委進行嚴肅查處。2019年,在巡察過程中發(fā)現(xiàn)面上問題52條,問題線索14件,處理黨員干部11人,推動相關(guān)部門單位完善制度20余個。截止目前,縣委巡察辦已組織實施對第一輪、第二輪巡察的回訪督查,縣委第三輪常規(guī)巡察工作正在啟動過程中。
(三)“新”字引領(lǐng),借勢借力促進巡察。
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就市縣巡察上下聯(lián)動工作情況來看,應(yīng)當(dāng)說,有力地促進了基層黨委巡察機構(gòu)的各項工作。
一是上下聯(lián)動,提高政治站位。開展市縣巡察上下聯(lián)動,不但減少了“關(guān)系網(wǎng)”和“說情風(fēng)”的干擾,而且有效解決了“巡不深、察不透”等問題。并且有力地提升了基層黨委巡察工作的政治站位,切實在基層營造出重視巡察、知曉如何配合巡察、自愿接受巡察工作的良好氛圍。
二是突出特點,打造巡察“尖刀”。市縣巡察上下聯(lián)動,不僅要發(fā)現(xiàn)問題,更要展現(xiàn)巡察干部的形象,同時,也是基層巡察機構(gòu)一次難得的練兵機遇。為此,我們針對被巡察單位特點,從縣委巡察人才庫中有重點地挑選組織、宣傳、財政、農(nóng)經(jīng)部門等各條戰(zhàn)線上的工作人員,定期不定期地參加市縣巡察上下聯(lián)動工作,有效地提升了各位組員的履職能力。
三是重點重抓,對準(zhǔn)整改靶向。目前,市委巡察辦移交的33條問題線索已全部辦結(jié),做到了件件有著落、事事有回音。同時,我們嚴格按照市縣巡察上下聯(lián)動要求,全力做好成果運用的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦等工作,規(guī)范相關(guān)程序、建立相關(guān)臺賬、檢查落實效果,強化“多維度”運用,確保取得“多重實效”。
二、存在的問題和建議
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(一)巡察人員素質(zhì)參差不齊。由于巡察工作是一項創(chuàng)新性舉措,巡察組人員由各單位臨時抽調(diào)組成,抽調(diào)過來的人員往往存在著缺乏巡察工作經(jīng)驗以及專業(yè)知識的問題,客觀上造成了工作成效不高、效率低下。造成這一問題存在有多種原因,一是受限于縣級部門人員緊張的現(xiàn)狀,巡察組人員選擇范圍及總量過小,且抽調(diào)巡察人員工作客觀上對抽調(diào)單位工作造成了一定影響,不可避免形成了矛盾。二是巡察組人員難以相對固定,每輪巡察抽調(diào)人員中有大量新人,客觀上造成了巡查人員難以在短時間內(nèi)符合巡察工作要求。三是針對性開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)受限于時間過短,培訓(xùn)手段單一等多種因素,效果不明顯。
(二)巡察氛圍不夠濃厚。我們在開展巡察工作過程中發(fā)現(xiàn),黨員干部對巡察工作認識不深,廣大居民群眾對巡察工作知曉率不高,客觀上造成了其工作的被動,具體體現(xiàn)在實際巡察過程中,很少能夠受理來信來電以及有群眾主動反映問題。造成這一問題存在主要原因為:一是宣傳工作不到位,由于“不知曉”或知曉率低帶來了“不信任”的問題;二是基層巡察由于巡察范圍、對象都相對較窄,熟人熟臉的情況很普遍,人情世故等因素不可避免對巡察工作造成了影響。
(三)建議積極推進巡察上下聯(lián)動。為有效解決巡察工作中“上面九級風(fēng)浪,下面紋絲不動”的問題,著力破解工作不規(guī)范、難破人情關(guān)、監(jiān)督走過場、整改不落地等現(xiàn)象,建議上級對巡察一體謀劃、一體部
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署、一體推進,做到全覆蓋上下聯(lián)動、專項巡察上下聯(lián)動、成果運用上下聯(lián)動、巡察宣傳上下聯(lián)動、信息化建設(shè)上下聯(lián)動,實現(xiàn)巡察“一盤棋”。要進一步加大對基層巡察干部培訓(xùn)力度,通過“以干代訓(xùn)”、“上掛下派”等方式,不斷提高履職盡責(zé)能力。
(四)建議積極推進縣區(qū)交叉巡察??梢越M織縣區(qū)交叉巡察,要統(tǒng)籌考慮基層縣市區(qū)間的地理區(qū)位,盡量搭建“方形陣地”(如下圖),即選擇的巡察對象在地理位置上呈現(xiàn)方形結(jié)構(gòu),由一個端點開始順時針或逆時針順序擺開“推磨”陣勢。盡量避免“對角線式”或“跳躍式”巡察,既打消了巡察組親情、友情與人情的干擾,也節(jié)約了旅途時間,減少了巡察成本。
三、
下步工作打算2019年,我縣巡察工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,在市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌謀劃,以更嚴的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的作風(fēng),進一步探索創(chuàng)新、
總結(jié)
提煉,提質(zhì)提效、深化突破,奮力打造具有zz特色的巡察品牌。(一)提高政治站位,堅定不移深化政治巡察。把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署作為監(jiān)督重點,6
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著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題。把嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強基層組織建設(shè)作為監(jiān)督重點,著力查找黨的建設(shè)缺失問題。把履行管黨治黨責(zé)任落實情況作為監(jiān)督重點,著力查找全面從嚴治黨不力問題。把政治生態(tài)情況作為監(jiān)督重點,著力查找政治肌體不健康問題。
(二)推進常規(guī)巡察,探索推進村級巡察全覆蓋。扎實推進一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋,年內(nèi)計劃完成對13個基層黨組織、83個貧困建檔立卡村、83個駐村工作隊職責(zé)情況的常規(guī)巡察和機動式巡察。開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神情況的專項巡察,推動十九大精神在基層落地生根。積極協(xié)調(diào)縣委組織部、縣委宣傳部等有關(guān)部門,組成選人用人和意識形態(tài)工作責(zé)任制兩個專項檢查組,在常規(guī)巡察期間開展專項檢查,著力發(fā)現(xiàn)、督促整改。
(三)創(chuàng)新方式方法,不斷完善體制機制。認真總結(jié)巡察工作經(jīng)驗,科學(xué)規(guī)范巡察工作程序,創(chuàng)新巡察方式方法,做到固定動作不走樣,自選動作求實效,架起“顯微鏡”、打好“組合拳”,盯住苗頭順藤摸瓜、抓住傾向剖根究底、咬住關(guān)鍵深挖細究,全面、真實、客觀地發(fā)現(xiàn)并反映被巡察單位黨組織及其黨員干部存在的問題。申請成立巡察機構(gòu)黨組織,將黨組織建到巡察組上,認真開展巡察期間黨內(nèi)政治生活,進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。完善巡察工作協(xié)調(diào)機制,加強與縣紀委、組織部、審計局、信訪局、公檢法司等部門的協(xié)調(diào),加強線索收集、信息查詢、商請督辦、移交辦理等方面的協(xié)調(diào)配合。建立提請協(xié)助機
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制,對巡察中發(fā)現(xiàn)的組織人事、票據(jù)疑點、涉農(nóng)政策、涉法涉訴等方面的問題,向縣委組織部、農(nóng)工辦、縣人社局、審計局等部門提請協(xié)助,更有效地固定證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題。
(四)強化成果運用,切實發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。嚴肅反饋問題,做到認真全面、不遮不掩,一針見血地指出問題本質(zhì)。狠抓問題整改,要求被巡察單位嚴格按照整改時限報送整改情況報告,及時組織督促檢查,年內(nèi)適時開展“整改督查月”活動,確保被巡察單位真改實改徹底改。加強協(xié)調(diào)跟進,確保移交問題線索快查快辦快處理,有力發(fā)揮震懾作用。梳理匯總已發(fā)現(xiàn)的共性問題,建議縣委下發(fā)專門文件,在全縣各單位開展自查自糾、對照整改,放大巡察效果。
(五)健全考核制度,著力加大巡察宣傳和信息工作力度。制定巡察新聞宣傳和信息工作內(nèi)部考核制度,增強全體巡察干部進行新聞宣傳和信息報送的責(zé)任感,最大限度地擴大巡察工作的社會影響,激發(fā)起廣大群眾關(guān)注巡察、了解巡察、參與巡察的熱情,形成最磅礴的巡察合力。
(六)嚴格隊伍管理,鍛造過硬巡察隊伍。巡察干部要監(jiān)督別人,只有嚴于自我約束,慎于行使權(quán)力,工作中才能腰桿硬、底氣足。進一步加強內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機制,督促巡察干部遵規(guī)守矩,堅決做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。充分發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,對
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無視巡察紀律、影響隊伍形象,有令不行、有禁不止的巡察干部,堅決嚴肅處理。