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不斷提高辦公室政務(wù)服務(wù)水平的建議 如何進一步提升辦公室行政服務(wù)篇一
一、強化三項服務(wù),把準(zhǔn)信息工作服務(wù)方向
政務(wù)信息工作,從根本上講,就是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、促進工作開展、反映基層和群眾呼聲。我們以這三個方面為重點,不斷增強主動和超前意識,把準(zhǔn)信息工作服務(wù)方向。
第一、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。我們從“領(lǐng)導(dǎo)需要知道”和“需要領(lǐng)導(dǎo)知道”兩個方面著手,確立了圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策報送信息的工作思路,切實把握全市、全區(qū)每個時期的工作重點,有針對性地采編、報送反映全局、突出重點的信息。在抓好動態(tài)信息的同時,注重強化綜合信息、問題信息和督查信息,在強化決策全程服務(wù)上下功夫。如去年,我們在大量收集并加強調(diào)研的基礎(chǔ)上,有針對性的編報了《庫區(qū)農(nóng)村教育存在的問題及對策建議》、《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題及對策建議》等一大批綜合調(diào)研信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料,促進了問題的解決。對上報信息,我們強調(diào)精篩選、巧傳送,把最能反映我區(qū)特點、上級急需了解、緊跟工作形勢的信息,適時報送上去。
第二、為推進工作服務(wù)。堅持圍繞中心工作辦信息,使信息真正成為領(lǐng)導(dǎo)掌握工作進程、指導(dǎo)工作開展、評估工作成效、解決具體問題的有效渠道,成為各地各部門交流經(jīng)驗和互相學(xué)習(xí)的良好平臺,以及萬州的成功做法、經(jīng)濟社會發(fā)展取得成績在市里反映的重要途徑。比如,我們經(jīng)過調(diào)查研究,采編的信息《三峽庫區(qū)支流客渡船非法載客成為新的水運安全隱患》,區(qū)長吳政隆批示要求區(qū)級相關(guān)部門積極研究落實防控措施,確保安全。按照批示精神,有關(guān)部門迅速組織了為期一個月的長江支流航運安全大檢查,有效排除了隱患,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第三、為基層和群眾服務(wù)。有的基層單位、企業(yè),以及群眾不能直接向政府報文,一些基層的情況、問題不能及時得到反映和解決。針對這種情況,我們每天把區(qū)長公開電話、基層上報信息,以及各個方面反映的與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的帶有苗頭性、傾向性的信息,尤其對涉及企業(yè)改制、就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)民增收等社會關(guān)注的熱點問題整理出來,一般性問題在《值班綜合報告》、《萬州信息》問題反映欄目上刊載,重大問題通過《信息專報》反映,及時、廣泛地反映基層和群眾呼聲。如我們搜集反映我區(qū)民工武漢討薪被砍、當(dāng)前農(nóng)村用電安全狀況堪憂等信息,不僅反映了情況,而且有針對地分析原因、提建議,被區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)采納,促進了問題的有效解決。
二、把握三個環(huán)節(jié),不斷提高信息質(zhì)量
質(zhì)量是信息工作的生命。在工作中,我們注重把握好信息采集、加工、報送三個重要環(huán)節(jié),著力提高信息工作質(zhì)量。
(一)信息采集突出“三性”
第一,針對性。信息工作作為一項服務(wù)性工作,必須研究服務(wù)對象,明確服務(wù)重點,才能提供“適銷對路”的信息服務(wù)。在工作中,我們要求廣大信息工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握中央、全市大政方針和最新的政策措施,區(qū)委、區(qū)政府每個階段的工作重點,吃透上情,同時深入基層,全面掌握不同時期群眾關(guān)心的焦點、熱點問題,找準(zhǔn)上情與下情的結(jié)合點,發(fā)現(xiàn)“信息點”。比如,萬州地處三峽庫區(qū)腹心,是移民任務(wù)最重最難的地區(qū),移民安穩(wěn)致富、移民就業(yè)、庫區(qū)生態(tài)環(huán)境等方面?zhèn)涫芨骷夘I(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。我們以移民類信息為重點,立足萬州、放眼庫區(qū),廣泛收集、整理了庫區(qū)移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、安全穩(wěn)定等方面的信息,得到了市級的大量采用,使各級領(lǐng)導(dǎo)對萬州移民工作狀況有了全面的了解。
第二,時效性。在工作中,著力強化三種意識。一是增強主渠道意識。要求各地各部門在發(fā)生緊急突發(fā)性事件,做好處臵工作的同時,第一時間將信息報送區(qū)政府辦公室,統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一渠道上報。二是增強緊迫意識。我們要求信息工作人員時刻繃緊緊急信息工作無小事這根弦,制定了報送緊急信息的有關(guān)制度,對遲報、漏報、瞞報緊急信息的嚴(yán)肅處理。三是增強效率意識。我們制定了全員辦信息制度,上至區(qū)政府秘書長、辦公室主任,下至一般工作人員,都參與信息工作,確保以最快的時間,對緊急信息進行了解、核實、編報,為區(qū)委、區(qū)政府處臵緊急突發(fā)事件爭取時間。比如,去年我們在全市第一時間上報了信息《萬州區(qū)采取措施積極開展高致病性禽流感防控工作》,在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,疫情得到迅速控制。
第三,典型性。在抓好信息上報數(shù)量的同時,不斷強化抓典型的能力,著力提高采用率。如我們針對三峽工程蓄水后,長江航運業(yè)有了較快發(fā)展,但也存在一些問題的情況,組織編寫了問題信息《當(dāng)前三峽庫區(qū)船舶貨運存在的問題應(yīng)予以高度重視》,該信息被遠牧副市長批示后,市港航局隨即派出工作組深入庫區(qū)縣進行調(diào)研,并提出了整改意見。
(二)信息挖掘堅持“三度”
一是深度。對大量的初級信息,我們不是簡單的進行編輯,而是組織信息工作人員、文秘人員和相關(guān)部門業(yè)務(wù)干部一起討論,進行篩選、揉合、提煉、加工,使之具備觀點和深度,必要時組織專門班子進行調(diào)研,力求采編的信息有情況、有分析、有建議,在領(lǐng)導(dǎo)決策中發(fā)揮更大的作用。
二是廣度。我們圍繞中心工作,緊扣每個時期的重點、要點、難點、亮點和熱點辦信息,力求全方位反映各地各行業(yè)的情況。在抓重點上,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、環(huán)境保護和重點工程建設(shè)等重點。在把握難點上,圍繞推進工作中遇到的新情況、新問題編報信息,爭取重視和支持。在突出亮點上,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績,以及經(jīng)驗、做法編報信息,贏得肯定,鼓舞人心。在反映熱點上,圍繞政府關(guān)注、群眾關(guān)心編報信息。
三是高度。我們要求信息工作人員對大量零散信息進行歸納整理、綜合分析,力求從個別的、零星的信息綜合分析出帶有普遍性、傾向性的問題,努力開發(fā)出能提示事物本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的高層次信息,對領(lǐng)導(dǎo)進行科學(xué)決策、制定和完善政策具有較高的參考價值和可操作性。
(三)信息編報把好“三關(guān)”
一是嚴(yán)把文字關(guān)。文字是一篇信息的“血肉”,是信息工作的基礎(chǔ),工作中,我們按照“用詞準(zhǔn)確、文字精煉”的要求,強化信息人員文秘技能培訓(xùn),提高文字綜合處理能力,力求每篇信息都是精品、佳作。
二是嚴(yán)把內(nèi)容關(guān)。首先是內(nèi)容必須真實,做到有喜報喜、有憂報憂。其次結(jié)構(gòu)要合理。政務(wù)信息結(jié)構(gòu)要新穎活潑,具有很強的吸引力和感染力;內(nèi)容要求精短、文簡意明,直達主題。第三,信息要準(zhǔn)確。反映事情堅持綜合分析,力求揭示本質(zhì),不道聽途說、捕風(fēng)捉影。
三是嚴(yán)把審核關(guān)。對各地報送至區(qū)政府辦公室的信息,由信息科按工作動態(tài)、反映問題等進行分類處理,并提出建議上報目錄和本級政務(wù)信息采用目錄,然后進行文字加工整理,上報信息由政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審定,重大信息報送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和秘書長審定。由于我們嚴(yán)格程序,層層把關(guān),信息工作沒有出現(xiàn)大的失誤。
三、強化三項保障,營造信息工作良好環(huán)境
以強化三項保障為抓手,不斷加強政務(wù)信息組織保障、機制創(chuàng)新、工作隊伍,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造了良好的政務(wù)信息工作環(huán)境。
(一)強化組織保障
區(qū)政府在安排工作時把政務(wù)信息工作作為一項重要內(nèi)容納入目標(biāo)管理體系,吳政隆區(qū)長對辦公室工作提出要在全市區(qū)縣(市)中“率先領(lǐng)跑”的要求,對編發(fā)的政務(wù)信息基本上做到期期必看,對《政務(wù)信息》反映的重要情況、重大問題及時作出批示,近三年批示達150多條。區(qū)政府各位副區(qū)長也經(jīng)常過問信息工作,并給予具體指導(dǎo)。區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)始終把信息工作擺在突出位臵,作為重要工作來抓,經(jīng)常提要求、交任務(wù)、出題目,想方設(shè)法改善信息工作條件。各地各部門主管領(lǐng)導(dǎo)主動抓信息,不斷加大投入、充實力量、健全網(wǎng)絡(luò),形成了你追我趕、爭創(chuàng)先進的信息工作新局面。
(二)強化機制保障
一是創(chuàng)新信息收集機制。我們努力改變坐在辦公室“等”的被動工作方式,加大信息約稿、催稿、組稿力度,變“等”信息為“找”信息。加強與區(qū)委辦公室、區(qū)內(nèi)新聞宣傳單位、以及區(qū)“110”指揮中心、火警“119”、區(qū)建委投訴電話“12359”等的聯(lián)系,建立信息直報點、定時通報信息情況,統(tǒng)一口徑,提高信息價值。
二是創(chuàng)新信息載體。在原有《萬州信息》、《政務(wù)信息》、《信息專報》、《值班綜合報告》等刊物的基礎(chǔ)上,根據(jù)新的形勢,我們先后創(chuàng)辦了《媒體信息摘要》、《市級信息摘要》、《內(nèi)部交流》、《辦公室建設(shè)》等刊物。比如,《媒體信息摘要》,就是對開發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)信息資源的一種嘗試, 使領(lǐng)導(dǎo)了解到國際國內(nèi)發(fā)生的一些重大事件,具有前瞻性的經(jīng)濟和科技發(fā)展方向,以及反映萬州各方面情況的刊物,讓媒體新聞成為政務(wù)信息的“補充”。
三是創(chuàng)新調(diào)研機制。一方面,年初對區(qū)級各部門,特別是經(jīng)濟主管部門,以及辦公室文秘人員下達調(diào)研文章任務(wù),嚴(yán)格考核。另一方面,針對區(qū)委、區(qū)政府一段時期的工作重心,組織相關(guān)部門搭建班子,編寫具有一定參考價值的調(diào)研報告。比如,今年3月,我們組織區(qū)移民局、區(qū)公安局、區(qū)信訪辦等部門,調(diào)研形成了《三峽工程萬州庫區(qū)移民工作情況調(diào)查報告》,為各級領(lǐng)導(dǎo)掌握萬州移民生產(chǎn)生活狀況提供了翔實資料。
四是創(chuàng)新考核機制。在目標(biāo)任務(wù)上,將信息任務(wù)分解到各基層信息單位,要求各系統(tǒng)牽頭單位、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須每日上報信息,有效地解決了信息閑時多報、忙時少報的問題。在通報檢查上,實行內(nèi)部按月通報制度,每月通報目標(biāo)信息完成情況,掌握信息工作主動權(quán)。在考核獎勵上,嚴(yán)格按照考核辦法予以獎勵,對沒有完成任務(wù)的取消當(dāng)年評優(yōu)、評先資格。
(三)強化基礎(chǔ)保障
在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,我們著力改善信息辦公條件,利用現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)平臺,不斷提高信息辦公自動化水平。去年上半年,投入近百萬元資金,完成了以區(qū)政府辦公室為中心,覆蓋全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),建立了政務(wù)信息考核系統(tǒng),實現(xiàn)了信息收集、刊物采編的無紙化處理。目前,已有141個單位與區(qū)政府辦公室聯(lián)網(wǎng)。在建立健全信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,進一步暢通信息渠道,把信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、骨干企業(yè)和新聞媒體延伸,全區(qū)有區(qū)級信息網(wǎng)絡(luò)成員單位和信息報送點(單位)106個、專(兼)職信息工作人員110多名。
在隊伍建設(shè)上,著力培養(yǎng)一批政治品質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、敬業(yè)精神強的信息人才隊伍。一是充實信息科工作力量。安排4名有信息工作經(jīng)驗的同志充實到信息科,專職從事信息工作。二是加強培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)、上掛鍛煉、以會代訓(xùn)、印發(fā)輔導(dǎo)材料、電話指導(dǎo)等形式,全面提高信息工作人員的采編水平和文稿質(zhì)量。三是積極支持工作。信息工作人員可以旁聽重要會議,參加有關(guān)重要活動,閱讀有關(guān)重要文件,跟隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研,及時準(zhǔn)確了解區(qū)委、區(qū)政府的決策意圖,真正發(fā)揮好參謀助手的作用。通過狠抓隊伍建設(shè),保持了隊伍的連續(xù)性、穩(wěn)定性,為搞好政務(wù)信息工作奠定了基礎(chǔ)。
不斷提高辦公室政務(wù)服務(wù)水平的建議 如何進一步提升辦公室行政服務(wù)篇二
創(chuàng)新機制 圍繞中心 不斷提高政務(wù)信息服務(wù)水平
高縣政府辦公室主任周勇
近年來,高縣堅持把政務(wù)信息工作放在重要位置,緊緊圍繞政府中心工作,不斷創(chuàng)新信息工作機制,提升信息服務(wù)水平,努力當(dāng)好參謀助手,政務(wù)信息工作取得明顯成效。2008年至2010年,高縣政務(wù)信息工作連續(xù)三年位列全市前三;今年1-6月,共編發(fā)《高縣政務(wù)信息》24期,向省、市報送信息450余條,被省政府辦公廳《川政晨訊》采用3條,市政府辦公室《政務(wù)信息快報》采用72條,共計191分,完成市下達任務(wù)的120%,實現(xiàn)全年任務(wù),半年完成。
一、創(chuàng)新三個機制,在激發(fā)信息工作活力上做文章
一是參會閱文機制。要求政府辦信息人員必須參加縣政府常務(wù)會、縣長辦公會等重要會議,全面熟悉縣政府中心工作,提升信息工作的高度,確保信息工作始終與領(lǐng)導(dǎo)思路合拍;要求信息人員第一時間學(xué)習(xí)省、市各類重要文件、重要政策和領(lǐng)導(dǎo)講話,及時知曉省市工作部署開展情況,做到新政策、新規(guī)定優(yōu)先接觸,確保信息工作始終與省市部署要求步伐一致。
二是會商研究機制。每周召開一次由政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)、信息人員和文秘人員參加的信息工作會商研究會議,通報政府最新工作部署,分析信息工作重點和領(lǐng)導(dǎo)最新需求,提出一批重點信息選題,確保政務(wù)信息緊跟大局、服務(wù)決策。
三是資源共享機制。政府辦與縣委辦、縣報社、縣電視臺等部門建立信息溝通聯(lián)席機制,定期進行信息工作溝通,充分利用各類信息渠道,共享信息資源,共同推進全縣信息工作。
二、堅持三頭并重,在提高信息工作質(zhì)量上下功夫
一是盯緊上頭,力爭有高度。我縣從省市政府需要知道和需要省市政府知道這兩個方面入手,把最能反映高縣特點、上級急需了解、緊跟工作形勢的信息適時報送,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)。今年來,我縣圍繞省市信息需求要點,撰寫上報了《高縣全面開展汛前地質(zhì)災(zāi)害排查工作》、《高縣四舉措壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)》等信息,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了大量有價值的信息,充分發(fā)揮信息的參謀助手作用。
二是吃透下頭,力爭有深度。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和不同階段的工作特點,適時安排信息人員深入基層調(diào)研,摸清真實情況,找準(zhǔn)問題根源,提煉出有深度、有分量的綜合類、調(diào)研類信息,努力做到普通性信息力求“精”,綜合性信息力求“深”,政策性信息力求“準(zhǔn)”,苗頭性信息力求“早”。
三是拓展源頭,力爭有廣度。建立高縣信息工作qq群,加強信息工作交流指導(dǎo),及時發(fā)布信息需求,預(yù)約各類信息,進一步暢通信息渠道,深得基層信息工作者好評。同時,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢,全方位、多渠道收集信息,基本實現(xiàn)信息來源多元化。
三、突出三個貼近,在提升信息服務(wù)水平上上臺階
一是貼近領(lǐng)導(dǎo)意圖,抓重點。我縣堅持把領(lǐng)導(dǎo)時刻關(guān)注的、正在思考的、有待了解的問題,作為信息工作的切入點,切實把握政府每個時期的工作重點,有選擇地采編、報送能帶動全局、吻合意圖的信息,為領(lǐng)導(dǎo)超前謀劃、及早決策提供參考。今年來,我縣有8篇政務(wù)信息得到縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示,進一步發(fā)揮了政務(wù)信息工作為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)工作的“左右手”作用。
二是貼近社會民生,捕熱點。我縣始終將反映社情民意作為信息工作的重要內(nèi)容,圍繞當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題,全方位、多領(lǐng)域、多角度撰寫上報各類熱點信息。今年,我縣第一時間上報了《高縣三舉措積極應(yīng)對
食鹽搶購》、《高縣狠抓食品添加劑專項整治工作》等社會民生信息,為領(lǐng)導(dǎo)體察民情,了解民意發(fā)揮了積極作用。
三是貼近本地特色,挖亮點。面對信息源不多、大項目較少的現(xiàn)實,我縣立足本地實際,圍繞食品、能源、化工、輕紡、建材五大支柱產(chǎn)業(yè),突出蠶、茶、竹、畜、糧五大特色農(nóng)業(yè),深入挖掘創(chuàng)新舉措,精心撰寫亮點工作,力求做到人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我精,人精我特,人特我新。今年,我縣上報的《高縣春茶產(chǎn)值突破億元》、《高縣著力打造30萬畝優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)基地》等“高縣特色”明顯信息均被市《政務(wù)信息快報》采用。
四、緊扣三個關(guān)鍵,在夯實信息工作基礎(chǔ)上求實效
一是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。我縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)歷來重視政務(wù)信息工作,在各種會議上多次強調(diào)要重視和加強信息工作。去年,我縣在原政府辦信息調(diào)研股的基礎(chǔ)上,成立了編制為8人的高縣政府信息中心,進一步充實信息隊伍力量??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持第一時間閱讀每期的市《政務(wù)信息快報》和高縣《政務(wù)信息》,適時對信息工作提要求、作批示、交任務(wù)、出題目。政府辦公室將信息工作當(dāng)作一項重要的經(jīng)常性工作進行總體安排,每月的辦公室主任會都對政務(wù)信息工作專題研究,為政務(wù)信息工作開展提供了有效的組織保障。
二是創(chuàng)新隊伍建設(shè)。面對人員少、工作重的實際,我縣在精心挑選配備專職信息工作人員的基礎(chǔ)上,實行全員信息制,把信息任務(wù)分解落實到人頭,要求兼職信息員每月報送信息不得4條,并將信息任務(wù)完成情況與干部評優(yōu)評先掛鉤,改變了原來信息人員“單打獨斗”的局面,在辦公室形成了“全員抓信息,專職唱主角,文秘人員打主力”的工作格局。同時,繼續(xù)推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各部門信息人員跟班學(xué)習(xí)輪訓(xùn)制,有效提升了信息工作整體水平。
三是落實制度保障。年初出臺《關(guān)于下達2011全縣政務(wù)信息目標(biāo)任務(wù)的通知》,并將信息任務(wù)完成情況納入縣政府綜合考核目標(biāo),做到了年初有任務(wù),每月有通報,年終有評比。與此同時,建立健全重要信息預(yù)約制度、信息要點通報制度、信息人員參會閱文制度、信息會商研究制度、信息資源共享制度、信息督辦反饋制度、信息稿酬獎懲制度等,在組織管理、監(jiān)督檢查、獎懲激勵等方面不斷創(chuàng)新探索,推動我縣政務(wù)信息工作制度化、規(guī)范化。
不斷提高辦公室政務(wù)服務(wù)水平的建議 如何進一步提升辦公室行政服務(wù)篇三
全省國稅系統(tǒng)辦公室工作會議今天召開。會議的主題是回顧總結(jié)去年全省國稅辦公室工作,研究如何加強辦公室系統(tǒng)管理,強化辦公室職能作用,進一步提高辦公室政務(wù)服務(wù)水平。下面,我講幾點意見。一、一年來辦公室工作的回顧
一年來,辦公室系統(tǒng)以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和自身建設(shè)為保證,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“集中精力,搞好政務(wù)”這一基本工作職責(zé),統(tǒng)一思想、把握定位,齊心協(xié)力、扎實工作,進一步增強政治意識、大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識,著力建立辦公室工作長效機制,切實加強能力建設(shè),出色地完成了辦公室各項工作,為全省國稅各項稅收任務(wù)的圓滿完成作出了積極的貢獻。
(一)認(rèn)真做好信息調(diào)研工作。緊緊圍繞國稅中心工作和重點工作,充分把握上級工作要求和領(lǐng)會局領(lǐng)導(dǎo)意圖,通過信息服務(wù)、調(diào)查研究等方法,及時、準(zhǔn)確、客觀地為上級、為領(lǐng)導(dǎo)提供了大量的政務(wù)信息,撰寫了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告,提出了大量具有較強針對性的意見和建議,一大批諸如義烏個體定額調(diào)整和超定額申報的經(jīng)驗、富陽庫存商品和下腳料銷售管理的經(jīng)驗等通過信息渠道在全省推廣,充分發(fā)揮了辦公室參謀助手作用。據(jù)統(tǒng)計,2005年省局辦公室共編發(fā)動態(tài)、簡報信息103期,調(diào)研信息12期,昨日要情38期,被總局、省政府采用各類信息90多條次,其中,總局和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示信息9條次,為總局加強稅收征管和省委省政府改善經(jīng)濟調(diào)控提供了重要的參考資料,被省委辦公廳和省政府辦公廳評為信息報送先進單位。同時,18個國稅機關(guān)辦公室在當(dāng)?shù)攸h委、政府開展的信息工作評比中名列前茅。
(二)深入開展稅收宣傳。各級國稅局辦公室自覺圍繞國稅工作大局,在省局統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,以稅法宣傳為重點,全面普及稅收知識,積極開展以“依法誠信納稅,共建小康社會”為主題的第14個全國稅收宣傳月活動。充分利用國稅網(wǎng)站建設(shè)成果,積極創(chuàng)新稅收宣傳載體,全省統(tǒng)一開展“網(wǎng)站在線咨詢”活動,部分地方還充分利用12366、稅務(wù)短信平臺等信息化建設(shè)成果開展稅收宣傳,拓寬了宣傳廣度,增強了宣傳效果,受到社會各界廣泛關(guān)注。充分發(fā)揮《中國稅務(wù)報》的宣傳優(yōu)勢,努力拓展我省宣傳的報道面和信息量,全省累計發(fā)表各類新聞稿件378篇,展現(xiàn)了浙江國稅改革和發(fā)展的風(fēng)貌。除鞏固原有宣傳陣地之外,省局還在《浙江日報》創(chuàng)辦“國稅之窗”宣傳欄,大大提升了稅收宣傳層次,提高了國稅形象。
(三)改進和規(guī)范公文及檔案管理。全省各級國稅局以貫徹總局新《公文處理實施辦法》為契機,積極培訓(xùn),強化責(zé)任,嚴(yán)格審核,改進和規(guī)范公文處理,加大公文質(zhì)量通報力度,機關(guān)公文整體質(zhì)量明顯提高,全省國稅公文差錯由2004年一季度的93件次下降到去年第四季度的13件次。在提高公文自動化水平基礎(chǔ)上,加強檔案自動化管理,積極開展檔案達標(biāo)活動,截至目前,全省49家單位達省一級標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案和其他政府交辦件,2005年僅省局就完成了人大代表建議和政協(xié)委員提案15件,政府各部門交辦件90余件,提議案辦理再次獲得100%滿意率的好成績。加強機要保密、收發(fā)、文印、印信等管理,保障各級國稅機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)。
(四)完善工作目標(biāo)考核和督查督辦工作。充分發(fā)揮目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用,積極開展工作目標(biāo)考核專題調(diào)研,進一步優(yōu)化考核指標(biāo)體系,提高計算機自動取值指標(biāo)比重。積極探索系統(tǒng)考核、處室考核和干部考核“三位一體”的綜合績效考核體系,實現(xiàn)“以考促管”的預(yù)期目標(biāo)。貫徹落實總局《督促檢查工作辦法》,完善督查工作運行機制,對總局、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示和省局各類重要部署全面開展督辦,保證了重要工作的落實到位,受到省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定。
(五)規(guī)范信訪工作。深入貫徹國務(wù)院新《信訪條例》,按照屬地管理、分級負責(zé),誰主管,誰負責(zé)的原則,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,嚴(yán)格信訪責(zé)任。積極建立由辦公室牽頭、有關(guān)部門參與、上下聯(lián)動的聯(lián)席會議制度,形成統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的信訪工作格局。加強和改進信訪工作方式,與上訪人員進行面對面溝通,依法、及時、就地解決了部分糾訪、纏訪問題,為營造和諧國稅工作環(huán)境作出了積極貢獻。
二、求實創(chuàng)新,進一步強化辦公室職能作用 辦公室是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和基層的橋梁,協(xié)調(diào)部門關(guān)系的紐帶,保持機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的樞紐,地位特殊,工作繁忙,各級國稅局辦公室一定要按照“集中精力,搞好政務(wù)”這一要求,進一步強化辦公室職能作用,提高辦公室政務(wù)服務(wù)能力和水平。
(一)謀全局,強化參謀助手作用。參謀助手作用主要體現(xiàn)在為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有價值的參考資料,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)。強化參謀助手作用,一要切實加強信息調(diào)研工作。政務(wù)信息既是領(lǐng)導(dǎo)全面掌握情況、進行決策和指導(dǎo)工作不可或缺的一部分,也是上級機關(guān)聯(lián)系實際、聯(lián)系基層、改進工作作風(fēng)的重要途徑,是辦公室一項重要的日常工作。近年來,各級國稅局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室對政務(wù)信息的重視程度日益提高,工作力度日益加大,但也存在諸如信息時效性不強、內(nèi)容失實等問題,有可能誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)決策,對此各級國稅局辦公室應(yīng)當(dāng)予以正視,采取切實有效措施,嚴(yán)格信息報送制度,完善信息網(wǎng)絡(luò),客觀、及時反映國稅工作中的重要情況、突發(fā)性事件及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點和難點問題。上級國稅局辦公室要定期提出信息報送要點,及時進行信息約稿,建立和完善信息考核制度,按時通報信息考核結(jié)果,指導(dǎo)各地有針對性地編報信息。各級國稅局辦公室每年都要撰寫1-2篇全局性的調(diào)研文章,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。二要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖做好重要文稿起草工作。辦公室人員要深入基層,認(rèn)真學(xué)習(xí)各類文件和領(lǐng)導(dǎo)講話提出的要求,多占有第一手信息資料,多做前瞻性思考,努力把文稿的層次提高,思路放寬,內(nèi)涵做深,品位做優(yōu)。三要就重大問題的處理提出對策性建議。辦公室要充分發(fā)揮綜合部門的優(yōu)勢,對稅收改革和發(fā)展中的重大問題進行綜合分析,善于發(fā)現(xiàn)傾向性問題,會商有關(guān)部門,及時研究提出處理預(yù)案。
“不謀全局者不足以謀一域”。辦公室工作事關(guān)全局,認(rèn)識、思考和處理問題要力求站在領(lǐng)導(dǎo)的角度,想全局、謀大局,密切關(guān)注上級國稅機關(guān)和黨委政府對國稅工作的要求,密切關(guān)注全局、全系統(tǒng)一個時期、一個階段的中心任務(wù),研究領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、全局性的重大問題、難點問題和傾向性問題,把握國稅工作的發(fā)展方向和薄弱環(huán)節(jié),努力做到服務(wù)大局,開闊視野,寬廣思路,提高層次。
(二)善統(tǒng)籌,強化綜合協(xié)調(diào)職能作用。辦公室是機關(guān)的綜合辦事機構(gòu),發(fā)揮著承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的樞紐作用。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能作用,一是要采取溝通、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)的方法,協(xié)調(diào)好機關(guān)各職能部門之間的關(guān)系,使之能密切配合,同心協(xié)力抓落實。二要搞好上級和基層單位之間的協(xié)調(diào),理順關(guān)系,增強決策實施的穿透力。三要發(fā)揮辦公室對外窗口作用,采取靈活有效的手段,處理好國稅機關(guān)與政府其他部門和社會組織之間的關(guān)系,完成好重要的接待任務(wù)。
強化綜合協(xié)調(diào)職能作用,目的在于推動工作,提高效率,增進和諧。要從大局出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,主動協(xié)調(diào),低調(diào)處理,要善于聽取各方面意見,綜合權(quán)衡,把各方面的積極性都充分調(diào)動起來,形成工作合力。堅持原則,嚴(yán)格按制度辦事,正確處理局部利益與整體利益,眼前利益和長遠利益之間的關(guān)系,公正合理地做好協(xié)調(diào)綜合工作,防止和克服工作中的隨意性。要研究協(xié)調(diào)的藝術(shù)和技巧,工作要保持一定靈活性,勇于做無名英雄,善于拾遺補缺,確保協(xié)調(diào)周密、高效。
(三)嚴(yán)要求,強化審核把關(guān)職能作用。辦公室審核把關(guān)就是要根據(jù)政策法規(guī)和制度程序規(guī)定,把好公文、會務(wù)、宣傳、財務(wù)關(guān),這是提高機關(guān)工作質(zhì)量,樹立國稅機關(guān)形象的重要方面。要樹立責(zé)任重于泰山的觀念,做到時時、事事、處處認(rèn)真負責(zé),少出差錯。加強公文審核。公文是具有法定效力和規(guī)范體式的文書,關(guān)系到稅收執(zhí)法的嚴(yán)肅性,與納稅人利益息息相關(guān)。要認(rèn)真落實全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法,把好公文的行文關(guān)、法規(guī)關(guān)、內(nèi)容關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān),規(guī)范公文流轉(zhuǎn)程序,開展公文檢查,定期通報公文辦理情況,促進公文質(zhì)量穩(wěn)步提高。加強會議管理,充分利用國稅視頻會議系統(tǒng),適合以視頻會議方式召開的,盡量通過視頻會議方式組織實施。嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律。國稅新聞宣傳稿件一律由辦公室統(tǒng)一送新聞媒體發(fā)布,并嚴(yán)格審核稅收宣傳內(nèi)容,嚴(yán)禁內(nèi)部處室和個人擅自對外發(fā)布。強化機關(guān)財務(wù)管理。認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員工資制度改革的有關(guān)規(guī)定,加強機關(guān)經(jīng)費使用情況的審核把關(guān),加強機關(guān)固定資產(chǎn)管理,定期開展賬實核對,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。
(四)講效率,強化運轉(zhuǎn)保障職能作用。辦公室運轉(zhuǎn)保障職能就是要做好公文流轉(zhuǎn)、會議組織、文件印制、檔案管理、機要值班等方面工作,保證機關(guān)高效運轉(zhuǎn),保持良好工作秩序。辦公室搞好運轉(zhuǎn)保障,對于提高整個機關(guān)的工作效率具有重要意義。強化運轉(zhuǎn)保障職能作用,要樹立主動服務(wù)觀念。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。要立足于中長期國稅計劃,對重點工作早研究、早部署,對日常性工作有計劃、有安排,對突發(fā)性工作有預(yù)案、有準(zhǔn)備,在全省國稅工作安排計劃的基礎(chǔ)上,嘗試建立辦公室月度工作計劃安排制度,做到長計劃、短安排,計劃性和靈活性相結(jié)合。加強制度和程序建設(shè),按照科學(xué)化、精細化管理的要求,規(guī)范辦公業(yè)務(wù)流程,明確崗位工作職責(zé),確保各項工作有條不紊地開展。大力加強稅務(wù)行政管理信息化建設(shè),加強現(xiàn)有公文處理系統(tǒng)和國稅各類辦公網(wǎng)站的日常維護,確保按要求運行。強化安全保密教育,嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,每年要組織一次安全保密知識學(xué)習(xí),開展一次安全保密工作檢查,提高辦公室工作人員的保密意識和保密技巧,完善信息網(wǎng)絡(luò)安全防范措施,跟蹤最新保密動向。嚴(yán)格落實值班制度和報告責(zé)任制,保證24小時聯(lián)系通暢,確保緊急突發(fā)事件及時妥善處置。
(五)抓落實,強化督促檢查職能作用。督促檢查作用主要體現(xiàn)在確保領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹執(zhí)行上,其出發(fā)點和落腳點都是為了推動各項工作部署不折不扣地落實。強化督促檢查職能作用,一是要做好系統(tǒng)工作目標(biāo)考核,二是要做好政務(wù)督查。系統(tǒng)工作目標(biāo)考核是系統(tǒng)性、綜合性、全局性的督促檢查,受到各級國稅局黨組的高度重視。此前省局2006年系統(tǒng)工作目標(biāo)考核內(nèi)容(征求意見稿)已經(jīng)下發(fā)到各地,正式文件近期將予下發(fā)。各地要結(jié)合本地工作實際,盡快予以細化分解,抓好落實。同時,要跟蹤、收集考核目標(biāo)內(nèi)容執(zhí)行情況,及時向省局反映,確保各項工作圓滿完成。
三、加強系統(tǒng)管理,全面完成辦公室工作任務(wù)
國稅系統(tǒng)是垂直管理單位,稅收執(zhí)法需要標(biāo)準(zhǔn)一致、口徑一致,工作安排需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、步調(diào)一致。辦公室具有把關(guān)審核的職責(zé),是協(xié)調(diào)各方的樞紐機構(gòu),客觀上需要各級辦公室協(xié)作配合,加強辦公室系統(tǒng)管理,完善運行機制,發(fā)揮職能作用,為國稅系統(tǒng)工作協(xié)調(diào)做好潤滑劑。具體而言,省局辦公室要負責(zé)全省國稅辦公室的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),市地國稅局辦公室要對縣市局辦公室的各項工作進行督促,縣市國稅局要不折不扣地完成上級部署的各項工作任務(wù),各級國稅局辦公室要主動加強與上下級國稅局辦公室的日常溝通和聯(lián)系,互通信息,增進交流,贏得配合,努力形成“一盤棋”的工作格局,形成辦公室工作的整體合力,提高全省國稅辦公室政務(wù)服務(wù)水平。今年,全省國稅辦公室要以“管理創(chuàng)新年”活動、調(diào)查研究、政務(wù)督查等三項工作為抓手,大力強化國稅辦公室系統(tǒng)管理,推進國稅各項任務(wù)順利完成。
(一)扎實搞好“管理創(chuàng)新年”活動。省局決定在2006年開展“管理創(chuàng)新年”活動,提出了“總結(jié)一批基層征管經(jīng)驗,建立一批管理創(chuàng)新項目庫,表彰一批管理創(chuàng)新先進典型”的具體要求,并明確辦公室為活動牽頭單位,各級國稅局辦公室要高度重視,要充分認(rèn)識“管理創(chuàng)新年”活動的重要意義。創(chuàng)新決定發(fā)展。我們正處在一個激烈競爭的時代,新的形勢和任務(wù)要求我們必須與時俱進。創(chuàng)新已成為這個新時代的主旋律,江澤民同志指出:“創(chuàng)新是一個民族前進的靈魂和不竭的動力?!痹谛陆?jīng)濟理論中,創(chuàng)新已成為經(jīng)濟發(fā)展的主要源泉,管理創(chuàng)新更是決定競爭力高低的關(guān)鍵因素。把握全局、放眼世界、面向未來,黨中央作出了增強自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策部署。在全國科學(xué)技術(shù)大會上,胡錦濤總書記提出要動員全黨全社會為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗。國稅部門擔(dān)負著籌集財政收入,調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的重要職責(zé),是國家重要的執(zhí)法部門,是國家行政管理的有機組成部分,努力推進管理創(chuàng)新就是浙江國稅響應(yīng)中央建設(shè)創(chuàng)新型國家的實際行動,也是弘揚“浙江精神”的具體體現(xiàn)。國地稅機構(gòu)進一步分設(shè)以來,全省國稅信息化建設(shè)、征管和納稅服務(wù)水平不斷提高,國稅收入從1997年249億元增加到去年1125億元,全省國稅實現(xiàn)了快速發(fā)展,其中一個重要原因就在于我們在日常工作中不斷探索新思路、新方法、新途徑,創(chuàng)造性地開展工作,涌現(xiàn)出“全程服務(wù)”為代表的創(chuàng)新管理實踐。去年義烏市局、富陽市局、金華市局、蕭山區(qū)局等地的創(chuàng)新實踐,再一次充分說明了創(chuàng)新管理在推動稅收工作方面的強大作用。為此,我們將“創(chuàng)新”寫入國稅文化建設(shè)目標(biāo)和新時期國稅工作具體要求,將“創(chuàng)新”意識扎根于每位國稅干部心中。今年全省國稅工作會議提出,“十一五”期間要確保國稅收入與gdp同步增長,國稅收入占gdp比重穩(wěn)中有升,稅收彈性系數(shù)大于1,到2010年全省考核口徑國稅收入跨上2000億元大臺階,年均增長12%以上。實現(xiàn)這一目標(biāo)靠什么?最主要的是靠兩大條件:一要靠浙江經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展,二要靠全省國稅征收管理水平的不斷提高,將潛在的稅源轉(zhuǎn)化為實實在在的稅收收入。而對我們來說,創(chuàng)新管理手段是唯一可循的思路。
開展“管理創(chuàng)新年”活動,就是全省國稅系統(tǒng)要集中時段、集中精力、集中人力,創(chuàng)新思維理念,創(chuàng)新管理手段,創(chuàng)新服務(wù)方式,創(chuàng)新管理機制,刷新優(yōu)勢,超越自我,將國稅工作提高到一個新的平臺,使國稅工作更好地把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,為“十一五”期間國稅工作又快又好地發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。現(xiàn)在,“管理創(chuàng)新年”活動的具體實施意見和實施時間表已經(jīng)下發(fā)到各地。在其位,謀其政。各級國稅局辦公室要切實擔(dān)負起牽頭的職責(zé),認(rèn)真組織活動實施,層層分解落實責(zé)任,做好項目申報、推廣、宣傳工作。下半年省局著重要做好“三個一”工作,即“開一次現(xiàn)場會,搞一次創(chuàng)新評審,出一本創(chuàng)新工作專輯”。辦公室要主動協(xié)調(diào)解決活動中存在的問題,充分調(diào)動廣大國稅干部的積極性和能動性,營造尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍,保證活動取得實實在在的成效。
在“管理創(chuàng)新年”活動的牽頭組織中,各級國稅局辦公室要注意將活動與辦公室日常工作緊密聯(lián)系起來,充分利用辦公室較為完善的信息渠道,發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳、推廣稅收管理中的新思路、新舉措、新經(jīng)驗、新成果、新典型。上級國稅局辦公室要積極下到基層開展調(diào)研,下級國稅局辦公室要主動向上級國稅局匯報活動開展情況。對于進入項目庫的典型管理創(chuàng)新項目,省局辦公室要通過督促檢查的工作方式在全省推廣實施。近期,各級辦公室的首要任務(wù)是對去年和今年以來已經(jīng)作出顯著成績的管理創(chuàng)新典型經(jīng)驗進行總結(jié),要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)業(yè)務(wù)處室和各基層單位盡快將這些管理經(jīng)驗納入項目庫,及時推廣,推動我省國稅征管轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。
(二)加強調(diào)查研究工作。調(diào)查研究是主觀和客觀結(jié)合的紐帶,是謀事之基、成事之道、決策之要,歷來是是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本工作方法。當(dāng)前,我們正處在一個信息化時代,一個多方面轉(zhuǎn)型的階段,征管改革、人事制度改革不斷推進,信息化建設(shè)不斷加快,稅收管理不斷細化,與過去相比,影響決策的因素增多,決策的時效性增強,作出科學(xué)決策,制定可行方案,需要更多客觀、真實、有效的信息。這就要求我們必須主動了解、分析、研究基層的管理現(xiàn)狀,進一步加強調(diào)查研究,問計于基層、問計于實踐,看到第一手資料,獲得真知灼見,形成正確思路,作出科學(xué)判斷?;诖?,省局研究決定進一步加大調(diào)查研究的工作力度,建立調(diào)研課題申報制度和約稿制度,引導(dǎo)和組織各方面力量圍繞國稅中心工作深入開展調(diào)查研究。各級國稅局辦公室是調(diào)研工作的責(zé)任部門,要高度重視。要根據(jù)稅收業(yè)務(wù)情況和工作目標(biāo),綜合協(xié)調(diào)各處室,每年確定本局2-3個重點調(diào)研課題,制定調(diào)研課題可行性計劃,上報省局。省局辦公室要會同科研所做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,在篩選平衡各地上報調(diào)研項目后,下達各地、各部門開展調(diào)研。各地要集中本局業(yè)務(wù)骨干積極組織實施,上級國稅局辦公室要對下級辦公室予以適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。
除了組織、指導(dǎo)好全省國稅系統(tǒng)調(diào)查研究工作外,各級國稅局辦公室還承擔(dān)著為局領(lǐng)導(dǎo)起草綜合文稿的重要職能,更要注重實踐、注重調(diào)研?!澳サ恫徽`砍柴功”,辦公室工作人員要通過深入基層調(diào)查研究,了解情況,弄清事實,充分掌握第一手資料,避免空發(fā)言論、華而不實,真正為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。
辦公室加強調(diào)查研究,一定要講究方法,總的來說,必須緊密結(jié)合國稅工作實際,積極探索國稅新時期調(diào)查研究工作的特點和規(guī)律。一要注重調(diào)查研究的廣泛性,既要站在稅收管理角度上看問題,也要站在納稅人角度看問題,既要站在本單位看問題,也要站在省局和基層角度看問題,避免盲人摸象,以偏概全、只見樹木,不見森林;二要注重調(diào)查研究的針對性,要圍繞國稅中心工作、貼近征收管理實際開展調(diào)研,要針對當(dāng)前的重點工作、熱點工作和難點工作開展調(diào)研,下到基層,融入社會。三要注重調(diào)查研究的有效性。調(diào)研不僅要重調(diào)查,更要重分析研究,能夠綜合提煉,見微知著,不能只是簡單數(shù)據(jù)羅列,要通過分析數(shù)據(jù)去發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的聯(lián)系。
(三)大力做好政務(wù)督查工作。開展政務(wù)督查是一個重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。各項工作都要有布置、有檢查,不能滿足于開會、發(fā)文件、作指示,要看究竟落實了多少,效果如何。當(dāng)前稅收管理的復(fù)雜程度日益加大,客觀上要求各級國稅局進一步提高行政效率、進一步改變機關(guān)作風(fēng)和工作方法,做到政令暢通,步調(diào)一致。政務(wù)督查相比工作目標(biāo)考核具有較強的時效性和靈活性的優(yōu)勢,辦公室是政務(wù)督查的責(zé)任部門,辦公室人員要牢固樹立“落實是一切正確決策的生命”的觀念,切實加強政務(wù)督查工作。首先,要建立督查工作制度。沒有規(guī)矩,不成方圓。規(guī)章制度是做好各項工作的保證?,F(xiàn)在我省國稅督查督辦的制度、程序尚需進一步完善,需要進一步研究和探索符合浙江國稅實際、適應(yīng)新形勢的政務(wù)督查工作新路子、新方法。省局辦公室要根據(jù)我省國稅督查工作實際,借鑒兄弟單位先進做法,充分吸收各方意見,制定出臺我省國稅政務(wù)督查的制度,對督查工作立項、分解、催辦、反饋、審核、通報、立卷、歸檔等整個督查程序進行規(guī)范,使我省國稅督查工作走向科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化。其次要樹立督查工作權(quán)威性。一些地方對督查工作的權(quán)威性認(rèn)識不夠,錯誤地認(rèn)為督查工作是辦公室的部門工作,對上級布置的督查任務(wù)敷衍了事,上報材料回避問題、詞不達意,造成上級布置的督查任務(wù)不能按時保質(zhì)完成。對此,各級國稅局辦公室要采取措施,改善工作局面。第三,要端正督查工作作風(fēng)。督查工作一個很重要的方面就是督促檢查工作的薄弱環(huán)節(jié),鞭策后進,糾正不符合上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)決策的行為,因此,經(jīng)常會碰到一些問題復(fù)雜、難度較大、涉及面廣的事情。這就需要辦公室人員具有不怕得罪人的膽魄,端正工作作風(fēng),堅持原則,敢督敢查,對領(lǐng)導(dǎo)布置的工作和安排的任務(wù)聞風(fēng)而動,令行禁止,急事急辦,快事快辦,事事有著落,件件有回音。為鼓勵先進,對作風(fēng)過硬、堅持原則的辦公室和同志,省局要以適當(dāng)?shù)男问接枰员碚?。第四,抓關(guān)鍵,突出督查工作重點。開展督查,也要堅持“減負增效”的原則,要區(qū)分輕重緩急、區(qū)分先后主次,不能眉毛胡子一把抓。要把督查工作的主要精力放在重要問題上,抓住主要矛盾。具體而言,國稅政務(wù)督查的重點,主要應(yīng)放在總局和省委省政府的重大決策、重要部署、重要會議、重要文件和領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示以及上級機關(guān)交辦的重要事項上;放在本局重要決策部署、重要會議和主要局領(lǐng)導(dǎo)重要批示的辦理事項上。除此之外,還要將人大代表建議、政協(xié)委員提案和重要信訪件列入督辦范圍。第五,改進督查辦法。對列為督辦的事項,除了發(fā)出督辦通知、簡報反饋外,要采取聯(lián)合督辦、跟蹤督辦、實地督查、催報檢查、督查調(diào)研等方式,進一步提高督查工作的針對性和有效性。
(四)大力加強稅收宣傳。稅收宣傳對于營造良好稅收環(huán)境、增強納稅人依法誠信納稅意識、樹立國稅形象具有重大意義,對提高納稅人稅法遵從度具有“隨風(fēng)潛入夜,潤物細無聲”的效果,是稅收任務(wù)中一項長期的、基礎(chǔ)性工作,各級國稅局要高度重視。去年稅收宣傳工作取得較好成績,今年要總結(jié)經(jīng)驗,再接再厲,在認(rèn)真做好記者站日常組稿等常規(guī)稅收宣傳工作,搞好第15個稅收宣傳月活動的同時,找準(zhǔn)推進稅收宣傳工作的著力點和突破點,加大稅收宣傳力度。一要加強與新聞單位的工作聯(lián)系和協(xié)作。繼續(xù)辦好《浙江日報》“國稅之窗”欄目,適當(dāng)擴充欄目版面,在調(diào)動各地投稿積極性的同時,省局辦公室要組織力量撰寫一些反映全省性國稅工作情況的新聞稿,提升稅收宣傳高度。積極尋求與電視臺等媒體合作,采取國稅工作座談會形式,定期發(fā)布國稅重要工作情況、重點工作安排以及稅收政策變化、典型涉稅案件等,不斷拓展稅收宣傳渠道,掌握稅收宣傳工作主動權(quán)。二要加強國稅網(wǎng)站稅收宣傳管理。國稅網(wǎng)站是國稅對外宣傳的重要窗口,具有效率高成本低、不受時空限制的優(yōu)勢,各級國稅局要充分利用這一稅收宣傳平臺,全面、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布最新稅收政策法規(guī)文件,構(gòu)建權(quán)威、完整、查詢便捷的稅收優(yōu)惠資料查詢庫,廣泛開展“網(wǎng)送稅法”活動,為納稅人提供零距離的稅收服務(wù)。加強“國稅公告”欄目管理,對全省納稅大戶、欠稅大戶、典型涉稅大要案予以公布,予以對比,形成反差,形成“依法納稅光榮,偷稅欠稅可恥”的社會共識。三要按照總局稅收宣傳“三同步”要求,把稅收宣傳重點放在稅法宣傳上,確保納稅人及時了解我省國稅最新的管理措施,增強稅法宣傳的準(zhǔn)確性和時效性。
(五)加強信息報送工作。去年,我們在信息報送工作上向前跨了一大步。但基礎(chǔ)還不穩(wěn),質(zhì)量有待提高。今年要進一步采取措施加強信息報送力度。一是省局辦公室要加大對總局和省委省政府報送信息的力度,反映浙江國稅新經(jīng)驗、新做法,反映工作中遇到的新情況、新問題,尋求上級機關(guān)對我們工作的支持、指導(dǎo)和幫助。二要落實緊急信息上報工作責(zé)任制。及時報送緊急重大信息,對省局領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、指導(dǎo)工作至關(guān)重要。去年年末,因為各地緊急信息報送及時,省局發(fā)現(xiàn)了部分不法份子針對辦稅服務(wù)廳的偷盜犯罪動向,及時發(fā)出緊急通知要求各地采取措施加強安全保衛(wèi)工作,保障了全省國稅日常工作的正常進行。關(guān)于緊急信息,必須明確一點,各級國稅局應(yīng)直接向省局負責(zé),縣局在向省局報送的同時向市局報送。
(六)加強行政管理信息化建設(shè)。信息化是我省國稅工作的一貫優(yōu)勢,是提高行政效率的有效途徑。去年,以綜合征管軟件v2.0上線為標(biāo)志,我省國稅信息化建設(shè)邁上了新臺階。隨之而來的問題是行政管理信息化與征管信息化出現(xiàn)部分脫節(jié)。當(dāng)前的行政管理信息化建設(shè),一要結(jié)合征管軟件,重新開發(fā)系統(tǒng)工作目標(biāo)考核軟件,使考核系統(tǒng)能夠直接從綜合征管軟件v2.0中取數(shù),增加考核剛性。二要根據(jù)總局要求,推廣應(yīng)用新的辦公軟件,實現(xiàn)行政管理各應(yīng)用系統(tǒng)之間的有效連接。三要建設(shè)省級集中模式的國稅網(wǎng)站。各地要在上半年對國稅網(wǎng)站開展一次集中清理,按照規(guī)范統(tǒng)一、適度集中、突出重點、信息共享的原則,建設(shè)省級集中模式的國稅網(wǎng)站,規(guī)范網(wǎng)站域名,實行分級管理和維護。市地局國稅應(yīng)在省局互聯(lián)網(wǎng)站上建立子站,縣市局可在市地局子站上建立子站,各地務(wù)必在2007年底前轉(zhuǎn)變到省級集中的網(wǎng)站建設(shè)模式。
四、以人為本,加強辦公室系統(tǒng)隊伍建設(shè)
一切工作成敗的關(guān)鍵在于人。辦公室工作要上水平、上層次,加強辦公室系統(tǒng)隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。辦公室工作比較特殊,一方面要綜合協(xié)調(diào)各方,要督促檢查各項重要工作的落實,對辦公室人員的工作能力和綜合素質(zhì)要求比較高。另一方面,辦公室工作相對比較枯燥、比較辛苦。因此,我們一定要加強辦公室隊伍建設(shè)。今年,省局決定在全省國稅系統(tǒng)實施國稅黨建、國稅人才、國稅文化和平安國稅“四項工程”建設(shè),并制定出臺了具體規(guī)劃,各級國稅局辦公室要以此為契機,加強辦公室隊伍自身建設(shè)。
(一)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑,是公務(wù)員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)辦公室工作實際,各地要創(chuàng)新培訓(xùn)形式,在通過舉辦系統(tǒng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班的同時,各級辦公室還可以通過網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代方式開展培訓(xùn)。充實業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容,不僅要加強綜合材料、信息寫作、公文處理、檔案管理、財務(wù)管理方面的培訓(xùn),還要有針對性的開展計算機應(yīng)用知識培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)、法律知識培訓(xùn),全面提高辦公室工作人員業(yè)務(wù)水平。今年,省局將在下半年舉辦一期辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,各地可以提出培訓(xùn)內(nèi)容需求,由省局根據(jù)實際情況統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。
(二)加強學(xué)習(xí)。當(dāng)今社會,科學(xué)技術(shù)日新月異、飛速發(fā)展,知識總量不斷增加、加速更新。各級國稅局辦公室人員要按照黨中央建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求,下大力氣學(xué)習(xí),下苦功夫求知,切實提高自身的政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級國稅機關(guān)辦公室要建立鼓勵學(xué)習(xí)的有效機制,引導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的新理念,營造勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,把辦公室建設(shè)成學(xué)習(xí)型團隊。要加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),夯實理論基礎(chǔ),共產(chǎn)黨員還要學(xué)習(xí)黨章,堅定理想信念。要加強中央、總局和省委、省政府重要會議和文件精神學(xué)習(xí),把握黨和國家的方針政策,掌握稅收業(yè)務(wù)知識。要加強對歷史、哲學(xué)、法律、文學(xué)等各領(lǐng)域的涉獵,提高人文綜合素質(zhì)。在學(xué)習(xí)的過程中,要綜合運用分析概括、歸納與演繹等思維方式,把握精神實質(zhì)。
(三)強化實踐?!皩嵺`出真知”。關(guān)于實踐,一方面,組織和領(lǐng)導(dǎo)要對辦公室干部多壓擔(dān)子,多給機會,多點信任,放手讓他們?nèi)スぷ鳎浞职l(fā)揮辦公室人員的主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性,在實踐中全面提高干部的文字綜合能力、組織協(xié)調(diào)能力。辦公室主任對下屬,老同志對新同志要經(jīng)常給予關(guān)心、指導(dǎo),給予具體幫助。另一方面,辦公室人員還要敬業(yè)樂業(yè),善于實踐。對工作,要干一行,愛一行,遇到困難和挫折,要迎難而上,破難而進。干工作,要從大處著眼,小處著手,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè),爭創(chuàng)一流,力爭優(yōu)秀,努力在平凡的崗位做出不平凡的成績,努力把自己鍛煉為優(yōu)秀的專業(yè)人才。
(四)加強職業(yè)道德教育。職業(yè)道德是從事一定職業(yè)的人們在職業(yè)活動中應(yīng)遵循的行為規(guī)范。加強職業(yè)道德教育,就是要把已經(jīng)積淀下來的傳統(tǒng)的或現(xiàn)代形成的優(yōu)秀的、先進的知識理論、道德規(guī)范、價值理念、行為方式等內(nèi)容通過德治教化灌輸于干部的思維,轉(zhuǎn)化為干部的內(nèi)心信念和價值標(biāo)準(zhǔn)。在長期的稅收實踐中,我們逐漸形成、總結(jié)、提煉了浙江國稅的精神理念和核心價值,確定了新時期浙江國稅工作的“64字”具體要求和國稅文化建設(shè)口號,這既是與浙江國稅工作實際相聯(lián)系的職業(yè)道德規(guī)范的重要內(nèi)容,也是我們廣大國稅干部職工的行為標(biāo)尺。辦公室加強職業(yè)道德教育,就是要求辦公室每一位干部職工立足本職崗位,將國稅工作具體要求和文化建設(shè)目標(biāo)滲透到我們?nèi)粘9ぷ鞯囊谎砸恍兄小?/p>
(五)加強組織建設(shè)。辦公室工作關(guān)系到全局工作的正常開展,各級國稅局要按照責(zé)權(quán)相稱、精干高效、運轉(zhuǎn)靈活的要求,配齊配強辦公室工作人員。要選拔綜合協(xié)調(diào)能力強、文字功底厚的優(yōu)秀干部充實到辦公室中來,對一些市縣局尚未配備辦公室主任,沒有配備專職秘書,影響工作正常開展的,要想辦法予以解決。
同志們,扎實做好辦公室各項工作,是圓滿完成全省國稅各項任務(wù)的重要保證。希望全省各級國稅局辦公室增強創(chuàng)新意識,與時俱進,團結(jié)拼搏,求真務(wù)實,充分發(fā)揮辦公室職能作用,努力提高政務(wù)服務(wù)水平,為推動浙江國稅事業(yè)又快又好地發(fā)展作出新的更大的貢獻!
不斷提高辦公室政務(wù)服務(wù)水平的建議 如何進一步提升辦公室行政服務(wù)篇四
樹立良好形象,不斷提高服務(wù)水平
————窗口整改措施
優(yōu)質(zhì)服務(wù)是窗口的靈魂,提高辦事效率是窗口工作永恒的主題。因此,我們不斷提高服務(wù)水平,提高辦事效率,更好地為人民群眾服務(wù)。我們教育窗口堅決做到:
一、堅持黨的宗旨,執(zhí)政為民,進一步轉(zhuǎn)變工作,全心全意為人民服務(wù),杜絕吃拿卡等不正之風(fēng)。
二、加強學(xué)習(xí),不斷提升業(yè)務(wù)水平。
利用可利用的時間,不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并拓寬自身的知識面,才能更好地為民服務(wù)。只有把自身的業(yè)務(wù)水平練精練強,才能更好地處理窗口的一切業(yè)務(wù)。
三、堅持公開、公平、公正、廉潔、規(guī)范、便民、高效的原則,依法辦理各項行政許可事項。
四、開展“五亮五比五創(chuàng)”活動,提升政務(wù)服務(wù)水平?!拔辶痢保毫辽矸?、亮職責(zé)、亮承諾、亮點評、亮講議; “五比”:比素質(zhì)、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風(fēng); “五創(chuàng)”:創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象。
五、開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)活動,提升政務(wù)服務(wù)水平。
本著“便民、利民”的服務(wù)原則,窗口工作人員文明禮貌服務(wù)規(guī)范;窗口工作人員亮牌服務(wù),服務(wù)承諾制度公示,辦事制度公開;設(shè)置服務(wù)咨詢、投訴電話、及時受理和處理群眾的服務(wù)訴求和投訴。方便簡潔。凡企業(yè)和客商需要定時、延時服務(wù)或者咨詢相關(guān)材料的,可通過電話進行預(yù)約或者溝通,以節(jié)省客戶的辦事成本。
六、堅持六公開服務(wù)。
公開審批內(nèi)容、公開辦事程序、公開申報材料、公開審批依據(jù)、公開承諾時限、公開收費標(biāo)準(zhǔn)。
七、樹立“五好”風(fēng)氣,克服衙門作風(fēng)。門好進、人好找、臉好看、話好說、事好辦。
八、對待群眾要做到“五心”和“六服務(wù)”。
“五心”:接待群眾要熱心、聽取意見要細心、解釋政策要耐心、解決問題要真心、幫助群眾要誠心。
“六服務(wù)”:微笑服務(wù)、熱情服務(wù)、主動服務(wù)、限時延時服務(wù)、誠信服務(wù)、高效服務(wù)。
九、遵守國家法律法規(guī)和行政服務(wù)中心的規(guī)章制度,遵守公共場所的文明要求,堅決做到上班時間不吸煙、不上網(wǎng)聊天、不干不該干的事情。
十、抓好窗口場所建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)美服務(wù)環(huán)境。
堅持每天打掃窗口衛(wèi)生,及時清理零亂物品,做到環(huán)境整潔,衛(wèi)生狀況良好,無亂扔雜物、無隨地吐痰、無損壞公物花草樹木現(xiàn)象。
教育局窗口
二〇一三年四月十一日
不斷提高辦公室政務(wù)服務(wù)水平的建議 如何進一步提升辦公室行政服務(wù)篇五
突出四個服務(wù)
發(fā)揮三大職能 不斷提高辦公室政務(wù)服務(wù)水平
政府辦公室是政府運行的中樞和核心機構(gòu),擔(dān)負著聯(lián)系上下、溝通左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外的職責(zé),辦公室搞好“四個服務(wù)”發(fā)揮“三大職能”是政府工作高效有序運轉(zhuǎn)的保障。近年來,我們不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,改進服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,努力為領(lǐng)導(dǎo)、為部門、為基層、為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、到位、滿意的服務(wù),充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督查督辦的職能,各項工作都取得了一定成績。
一、強化大局意識,充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能 綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一項基本職能和重要任務(wù),在辦公室工作必須學(xué)會協(xié)調(diào),善于協(xié)調(diào),通過協(xié)調(diào)明確職責(zé),落實任務(wù),融洽關(guān)系,形成合力,把工作做到位,把事情辦漂亮。在協(xié)調(diào)中要把握輕重緩急,抓住主要矛盾,統(tǒng)籌做好工作;要講求方法策略,注意表情語氣,創(chuàng)造和諧氣氛;要圍繞目標(biāo)任務(wù),兼顧各方情況,推動工作開展;要勇于承擔(dān)責(zé)任,做到不退不避,帶頭抓好工作。
一是要有力地協(xié)調(diào)好重點工作。事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作、重大活動、重要接待中,辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能,協(xié)調(diào)處理突發(fā)問題,保證全縣重大決策、重要工作的順利實施和重大活動的成功舉行。二是要有序地協(xié)調(diào)好日 常事務(wù)。作為政府機關(guān)的“總調(diào)度”和“中轉(zhuǎn)站”,辦公室要高度重視并協(xié)調(diào)好上下關(guān)系,凝聚工作合力。要加強與縣委辦、人大辦、政協(xié)辦日常工作的銜接、溝通和協(xié)調(diào),特別是在文件流轉(zhuǎn)、接待和辦事等方面做到規(guī)范有序、有章可循,從而保證 “四大班子”辦公室聯(lián)系更緊密、工作更有序、成效更突出。要積極協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)抓好與分管部門的工作銜接,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好文件審核、會議聯(lián)絡(luò)、工作反饋等日常事務(wù),使領(lǐng)導(dǎo)騰出更多時間、精力抓大事、謀全局。三是要積極地協(xié)調(diào)好信訪工作。堅持辦公室全員信訪接待制度,對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題和群眾高度關(guān)注、反映突出的重點問題,主動深入基層調(diào)研排查,積極做好各類矛盾糾紛和群體性事件的處理協(xié)調(diào)工作,有效化解各類矛盾,維護機關(guān)正常工作秩序。
二、強化服務(wù)意識,充分發(fā)揮好參謀助手職能 辦公室是政府的參謀部,為政府決策和決策實施發(fā)揮參謀助手的作用。政府工作每天都面對大量的事務(wù),需要及時作出決斷,迅速作出反應(yīng),拿出成熟意見。參謀重在謀劃,助手側(cè)重幫助,要增強主動性,善于站在全局高度,從領(lǐng)導(dǎo)角度去把握領(lǐng)導(dǎo)決策的需求,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,補好缺。通過參謀,使整個決策更加完善、科學(xué)。
一是要加強調(diào)查研究。圍繞縣委、縣政府年度重點工作和難點工作,廣泛聽取各級各部門意見、建議,綜合梳理出 有價值的信息,形成工作實施方案或解決問題的辦法,及時報告縣政府領(lǐng)導(dǎo),確保領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和適用性。二是要發(fā)揮信息耳目作用。一方面,辦公室要迅速及時全面為上級政府和本部門領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù),另一方面,領(lǐng)導(dǎo)要重視信息工作,善于利用信息來幫助決策。堅持全員辦信息制度,對信息上報采編進行量化考核,按月匯總通報,年底考核獎懲。三是要注重總結(jié)經(jīng)驗。借鑒先進做法。
三、強化責(zé)任意識,充分發(fā)揮好督查督辦職能 督查督辦是推動決策落實的重要手段,也是辦公室的一項重要職能。政府辦公室要以求真務(wù)實和敢于碰硬的作風(fēng),扎實抓好督查督辦工作,保證重點工作落實,樹立督查工作權(quán)威。
一是要健全督查工作機制。嚴(yán)格實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、督查人員跟蹤抓的工作機制,進一步健全完善政府分管領(lǐng)導(dǎo)和督查、監(jiān)察、考核部門齊抓共管、聯(lián)合督查的工作機制,增強督查工作的力度和深度,認(rèn)真辦好《政務(wù)督查通報》和《重點工作專報》。二是要突出重點抓督查。按照“批則必查、查則必清、清則必辦、辦則必果”的總體要求,對《市政府工作報告》、《縣政府工作報告》涉及的重點工作、重大項目和領(lǐng)導(dǎo)批辦事項及會議決定事項等,采取書面督查、電話督辦、實地查看、明察暗訪等形式督促工作落實。對市上納入年終綜合考核的各項任務(wù)指標(biāo),要牽頭組 織相關(guān)部門開展聯(lián)合督查。三是要認(rèn)真做好“兩案”辦理工作。針對人大代表建議和政協(xié)委員提案涉及面廣、要求高、辦理難度大的實際,堅持“辦實事、求實效”,不斷探索和創(chuàng)新辦理工作機制,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),狠抓督促落實,規(guī)范辦理程序,確保辦理任務(wù)按時限要求完成。