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德宏州人民法院公開網(wǎng) 德宏州法院領(lǐng)導班子篇一

--2010年8月26日在十堰市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第38次會議上

作者：管理員 來源：本網(wǎng) 日期：2010-11-30 17:45:44

市中級人民法院院長 秦鴻毓

主任、副主任、秘書長、各位委員：

現(xiàn)在，我將全市法院2006年以來審判監(jiān)督工作開展情況作如下報告，請予審議。

一、2006年以來全市法院審判監(jiān)督工作基本情況及做法

2006年以來，全市法院在市委、市人大及其常委會、上級法院的領(lǐng)導、監(jiān)督和指導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，堅持“三個至上”指導思想【1】和“為大局服務(wù)、為人民司法”的指導方針，積極采取各項措施，努力提高審判監(jiān)督意識，豐富審判監(jiān)督內(nèi)容，完善審判監(jiān)督機制，全面加強審判監(jiān)督工作【2】，初步形成了對案件的監(jiān)督與對法官的監(jiān)督相結(jié)合、上級法院監(jiān)督與本級法院監(jiān)督相結(jié)合、完善內(nèi)部監(jiān)督與自覺接受外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，充分維護了當事人的合法權(quán)益，有力促進了全市法院審判和執(zhí)行工作的健康發(fā)展。

2006年至今年6月，全市法院共受理各類審判監(jiān)督案件620件，占同期已發(fā)生法律效力的各類案件81444件的0.76%?！?】其中，法院審判委員會決定再審的348件，上級法院指令再審的91件，檢察院抗訴的181件，已審結(jié)541件，結(jié)案率87.26%。市中院受理401件，審結(jié)346件，結(jié)案率86.28%。

（一）認真履行審判監(jiān)督職能，維護申訴人合法權(quán)益

依法審查，充分維護當事人申訴權(quán)利。一方面，及時審查各類申請再審案件。對當事人符合《民事訴訟法》第179條、第182條、184條，《刑事訴訴法》第204條，《行政訴訟法》第62條的再審申訴，依法及時組成合議庭進行審查，報請審判委員會討論后作出再審決定。另一方面，對本級法院的生效裁判確有錯誤的，堅持矛盾不上繳，由院長提交審判委員會討論決定，依法啟動再審程序。2006年以來，全市法院共對9件程序違法和實體處理確有錯誤的案件依法啟動了再審程序。

嚴格監(jiān)督，依法糾正錯誤裁判。全市法院高度重視再審審判工作，對經(jīng)審查認為原裁判確有錯誤或有新證據(jù)的，堅決依法糾正。2006年以來共依法改判186件，占結(jié)案總數(shù)的34.38%。對再審案件的審理，嚴格依法另行組成合議庭，按照刑事、民事、行政訴訟法及其相關(guān)司法解釋和上級法院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。庭審前，合議庭對案件進行合議研究，由主審法官擬定庭審提綱，對庭審活動內(nèi)容及合議庭成員進行明確分工，保證庭審質(zhì)量。庭審結(jié)束后，合議庭及時評議、匯報，保證在審限內(nèi)結(jié)案。

注重調(diào)解，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。多數(shù)再審案件經(jīng)過幾番訴訟和審理，當事人對立情緒大，矛盾異常突出，通過調(diào)解手段化解矛盾糾紛就顯得尤為重要。全市法院堅持“主動進行調(diào)解提示，主動進行裁判解讀”的工作原則，多做當事人的思想工作，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。對申訴案件推行原辦案法官首訪接待答疑制度，通過釋法析理，做好當事人服判息訴工作。對再審民商事及行政案件，堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，盡量促使當事人達成調(diào)解協(xié)議。在審結(jié)的案件中，通過再審調(diào)解和協(xié)調(diào)撤訴結(jié)案175件，占結(jié)案總數(shù)的32.34%。

（二）建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，提高審判質(zhì)量和效率

強化“源頭治理”工作。全市法院認真落實院長、庭長開庭，改判、發(fā)回案件分析講評，庭審觀摩等制度，努力控制再審案件的發(fā)生。落實審判公開原則，增強審判工作透明度，注重做好公開宣判工作，增進當事人對法院裁判的理解。堅持承辦人首辦答疑、庭長深入答疑、院領(lǐng)導信訪接待答疑和社會力量參與答疑的四級答疑制度，積極做好重點案件專人答疑、群體性案件專班答疑工作，實現(xiàn)案結(jié)事了。出臺指導性文件，統(tǒng)一裁判尺度，規(guī)范法官自由裁量權(quán)。加強法院廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行“五個嚴禁”規(guī)定【4】，防止“三案”【5】發(fā)生。

強化案件評查檢查。全市法院堅持案件質(zhì)量自查、互查與上級法院抽查等辦法，確保案件質(zhì)量。市中院成立案件質(zhì)量評查領(lǐng)導小組，量化案件質(zhì)量評查指標，對各業(yè)務(wù)庭審結(jié)案件和法律文書按季度進行抽查，各基層法院堅持“上月結(jié)案下月評”制度，并通報評查結(jié)果。部分基層法院還償試開展了優(yōu)秀法律文書評比或不規(guī)范法律文書展示制度，對評查檢查的典型案件進行逐一分析，查問題、找原因、追責任、建制度。

強化審判流程管理。為確保案件及時、公正審結(jié)，全市法院建立了審判流程管理制度，對立案審查、案件移轉(zhuǎn)、延期審理報批等各個工作環(huán)節(jié)，明確了具體程序、具體時限和具體標準。市中院于2009年籌建了“審判管理辦公室”，對案件審理、執(zhí)行期限實行網(wǎng)絡(luò)跟蹤管理，通過采取超審限預警、通報，將審限管理納入《目標管理考核辦法》等措施，進一步強化審判人員責任心，提高了辦案效率。

強化審判隊伍素質(zhì)。一是規(guī)范司法行為。采取紀檢、監(jiān)察人員不定期巡查、院領(lǐng)導抽查、庭長日常檢查等形式，對法官司法行為進行全方位的監(jiān)督。二是提高司法能力。通過外出培訓、示范觀摩庭、專家學者講座、學術(shù)交流、上掛下派等多種方式提高法官司法能力。三是嚴肅審判紀律。通過組織開展紀律作風集中教育整訓、反腐倡廉警示教育、嚴格執(zhí)行“五個嚴禁”規(guī)定和“五個專項治理”等活動，確保法官公正、文明、廉潔辦案。

（三）主動接受外部監(jiān)督，促進審判公正高效

主動接受人大及其常委會權(quán)力監(jiān)督。認真貫徹落實《監(jiān)督法》，主動向人大及其常委會報告工作，積極配合人大常委會的專項檢查。建立與人大的聯(lián)絡(luò)機制，主動邀請人大代表視察法院工作、旁聽案件審判、監(jiān)督案件執(zhí)行。積極辦理人大常委會交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件。2006年以來，全市法院共辦結(jié)人大交辦、轉(zhuǎn)辦件362件。

自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。積極支持、配合檢察機關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責。2006年以來，共受理檢察機關(guān)對生效裁判提出的再審抗訴案件181件，審結(jié)157件。市中院與市檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于人民檢察院檢察長列席人民法院審判委員會會議的暫行辦法》，拓展人民法院自覺接受檢察機關(guān)監(jiān)督的渠道。全市法院還認真對待檢察機關(guān)提出的檢察建議，及時改進審判工作中存在的問題。

全面接受社會監(jiān)督。一是通過邀請人民陪審員參與陪審案件，主動接受人民陪審員的監(jiān)督。二是通過定期召開特邀監(jiān)督員座談會，認真傾聽和辦理監(jiān)督員提出的意見和建議。三是通過邀請律師代表參加座談，聽取律師對改進法院工作的意見和建議。市中院通過開展“百名律師評法官”活動，加強法官與律師的互動、互信。四是重視媒體報道，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，接受媒體監(jiān)督。善于從輿論監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)審判工作中存在的問題，通過不斷改進工作、開展輿論引導、加強司法宣傳等措施，讓公眾了解司法，親近司法，信任司法。

二、全市法院審判監(jiān)督工作存在的問題和不足

全市法院的審判監(jiān)督工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題與不足。

（一）對審判監(jiān)督工作重要性和必要性的認識有待進一步深化?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》修改后，基層法院審理的再審案件大幅減少，對審判監(jiān)督工作的認識有所弱化，審判監(jiān)督隊伍存在人員過少、年齡老化【6】、未按專業(yè)需要配備等問題，不能完全適應(yīng)審判監(jiān)督工作職責的需要；從事審判監(jiān)督工作的法官不愿監(jiān)督、怕得罪人的思想一定程度上制約了審判監(jiān)督工作的開展；審判業(yè)務(wù)部門接受監(jiān)督意識不強，不愿接受監(jiān)督的傾向還在一定程度上存在。

（二）審判監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率有待進一步提高。個別審監(jiān)法官工作責任心不強，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對一些案件執(zhí)法標準把握不準，履行審判監(jiān)督職責不嚴格，少數(shù)案件被簡單駁回或維持后再次引發(fā)申訴信訪；個別案件改判后長期執(zhí)行不到位，影響司法公信力；有的法官就案辦案，只注重辦案的法律效果，忽視了辦案的社會效果，致使當事人申訴不止。

（三）審判監(jiān)督工作機制有待進一步創(chuàng)新和完善。對審監(jiān)工作與審判管理工作的有效銜接缺乏調(diào)研和探討，審監(jiān)工作與涉訴信訪工作聯(lián)動機制亟待建立和完善；市中院對基層法院業(yè)務(wù)指導不夠，個別疑難復雜案件不能得到及時處理；案件質(zhì)量評查結(jié)果科學運用不夠，對改判案件和錯案的責任追究施之過寬，審判監(jiān)督的功能發(fā)揮不夠。

三、進一步加強全市法院審判監(jiān)督工作的措施

市人大常委會調(diào)查組在對全市法院審判監(jiān)督工作進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，匯總意見向市中級人民法院通報了情況，市中院對此高度重視，進行了專題研究，調(diào)查組的指導意見已吸收到此報告之中。

今后一個時期，全市法院的審判監(jiān)督工作將堅持“三個至上”指導思想和“實事求是、依法糾錯”原則，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，努力把我市的審判監(jiān)督工作推上新的臺階。

（一）進一步深化對審判監(jiān)督工作重要性認識，切實加強領(lǐng)導。要準確把握不同層級法院、不同時期審判監(jiān)督工作的重點，不斷促進審判監(jiān)督工作的健康發(fā)展；要加強對審判監(jiān)督工作的領(lǐng)導，選調(diào)工作責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、作風正派的審判人員充實到審判監(jiān)督崗位上，并為他們開展審判監(jiān)督和管理創(chuàng)造條件；要教育和引導廣大法官樹立自覺接受監(jiān)督意識，實現(xiàn)監(jiān)督和被監(jiān)督者間的良性互動。

（二）進一步突出審判監(jiān)督工作的重點，增強審判監(jiān)督實效。要把審監(jiān)隊伍的司法能力建設(shè)放在更加突出位置，采取有效措施提高審監(jiān)法官依法辦案、釋法析理、化解矛盾、做群眾工作、解決實際問題的能力；要以案結(jié)事了為目標，加大再審案件的調(diào)解力度，努力實現(xiàn)和諧司法；要努力推動執(zhí)行工作的社會聯(lián)動機制建設(shè)，提高司法的公信力；要狠抓一、二審案件的審理質(zhì)量，推行庭前釋明、審中監(jiān)控、判后答疑及訴訟風險告知制度，實現(xiàn)辦案法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

（三）進一步探索完善審判監(jiān)督機制，體現(xiàn)審判監(jiān)督職能。要積極探索和完善審判監(jiān)督工作與涉訴信訪、案件管理工作的聯(lián)動機制；堅持主動糾錯和被動糾錯，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督，先行介入與事中、事后跟蹤，激勵和責任追究相結(jié)合等多種方式，積極運用信息網(wǎng)絡(luò)平臺，延伸監(jiān)督觸角，努力實現(xiàn)案結(jié)事了；中院繼續(xù)采取有效措施，加大對基層法院審判活動的指導，不斷完善改判、發(fā)回重審案件的質(zhì)量評價標準，促進執(zhí)法尺度的統(tǒng)一。

（四）進一步增強自覺接受監(jiān)督意識，提高審判監(jiān)督公信力。進一步增強接受人大監(jiān)督的意識，認真辦理人大轉(zhuǎn)辦、交辦的案件。認真聽取人大代表提出的批評意見建議，研究加強和改進審判工作；認真審理檢察機關(guān)的抗訴案件，加強與檢察機關(guān)的溝通，維護司法權(quán)威；高度重視以網(wǎng)絡(luò)為主的社會監(jiān)督，通過加強司法宣傳、進行輿論引導，提升司法公信力。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：做好新形勢下的審判監(jiān)督工作，任重而道遠。我們將以這次市人大審議審判監(jiān)督工作為契機，振奮精神，迎難而上，強化管理，創(chuàng)新舉措，進一步提高審判監(jiān)督工作水平，維護司法公正，促進社會和諧，為我市的區(qū)域性中心城市建設(shè)提供更加有力的司法保障。

以上報告，請予審議。

關(guān)于《全市法院審判監(jiān)督工作情況報告》的

說 明

1、“三個至上”：胡錦濤總書記在同全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談時提出的“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”。

2、審判監(jiān)督程序:指人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解協(xié)議確有錯誤或有新證據(jù)的，根據(jù)法律規(guī)定對案件再次進行審理的程序，也稱為再審程序。審判監(jiān)督工作是指對人民法院審判工作的監(jiān)督，主要包括兩個方面內(nèi)容：一方面是法院自身對審判和執(zhí)行工作的內(nèi)部監(jiān)督，另一方面是以國家權(quán)力機關(guān)的工作監(jiān)督、檢察機關(guān)的法律監(jiān)督為主的外部監(jiān)督。做好審判監(jiān)督工作是人民法院不斷提高審判質(zhì)量和效率的重要保障之一。

3、有關(guān)數(shù)據(jù)：

（1）2006年至2010年6月全市法院受理審結(jié)審判監(jiān)督案件情況

2006年至今年6月，全市法院共受理各類審判監(jiān)督案件620件，占同期已發(fā)生法律效力的各類案件81444件的0.76%。其中，法院審判委員會決定再審的348件，上級法院指令再審的91件，檢察院抗訴的181件，已審結(jié)541件，結(jié)案率為87.26%。其中，2006年受理124件，審結(jié)121件，結(jié)案率為97.58%，同比上升0.11%；2007年受理152件，審結(jié)134件，結(jié)案率為88.16%，同比下降9.42%；2008年受理 139件，審結(jié)132件，結(jié)案率為94.96%，同比上升6.8 %；2009年受理133件，審結(jié)127件，結(jié)案率為95.49%，同比上升0.53%；今年元至6月受理72件，審結(jié)27件，結(jié)案率為37.5%，同比上升5.32%。

2006年至今年6月，市中院共受理各類審判監(jiān)督案件401件，審結(jié)346件，結(jié)案率為86.28 %。其中，2006年受理81件，審結(jié)79件，結(jié)案率為97.53%，同比上升0.09%；2007年受理107件，審結(jié)93 件，結(jié)案率為86.92%，同比下降10.61%；2008年受理80件，審結(jié)76件，結(jié)案率為95%，同比上升8.08%；2009年受理76件，審結(jié)73件，結(jié)案率為96.05%，同比上升1.05%；今年元至6月受理57件，審結(jié)25件，結(jié)案率為43.86%，同比上升9.48%。

（2）2006年至2010年6月全市法院審結(jié)各類審判監(jiān)督案件情況

在審結(jié)的541件案件中，維持原判112件、占20.7%;依法改判186件、占34.38%，改判數(shù)占同期審結(jié)的各類訴訟案件60927件的0.31%;發(fā)回重審49件、占9.06%;調(diào)解47件、占8.69%;駁回11件、占2.03%;終結(jié)8件、占1.48%;經(jīng)協(xié)調(diào)撤訴結(jié)案128件、占23.66%。

在審結(jié)157件抗訴案件中，原判正確予以維持的41件、占26.12%;改判49件、占31.21%,發(fā)回重審16件、占10.19%，調(diào)解14件、占8.92%，駁回7件、占4.46%，終結(jié)3件、占1.91%，撤訴1件、占0.64%，經(jīng)協(xié)調(diào)撤訴結(jié)案26件、占16.56%。

（3）2006年至2010年6月市中院受理審結(jié)各類申訴申請再審案件情況

2006年至今年6月，市中院共受理申訴申請再審案件1007件（不含舊存累計624件），審結(jié)971件，結(jié)案率96.42%。其中，2006年受理416件，審結(jié)166件；2007年受理456件（含舊存250件），審結(jié)203件；2008年受理380件（含舊存253件），審結(jié)283件；2009年受理218件（含舊存97件），審結(jié)194件；今年元至6月受理161件（含舊存24件），審結(jié)125件。

4、最高人民法院關(guān)于“五個嚴禁”的規(guī)定:嚴禁接受案件當事人及相關(guān)人員的請客送禮；嚴禁違反規(guī)定與律師進行不正當交往；嚴禁插手過問他人辦理的案件；嚴禁在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊；嚴禁泄露審判工作秘密。人民法院工作人員凡違反上述規(guī)定，依紀依法追究紀律責任直至刑事責任。從事審判、執(zhí)行工作的，一律調(diào)離審判、執(zhí)行崗位。

5、“三案”：人情案，關(guān)系案，人情案

6、全市法院審判監(jiān)督審判人員基本情況：現(xiàn)有審判人員32人，其中，審判員30人、助理審判員1人、書記員1人；研究生3人，大學16人、?？?2人、高中1人；50歲以上15人、30-49歲15人、30歲以下2人。

德宏州人民法院公開網(wǎng) 德宏州法院領(lǐng)導班子篇二

德宏州中級人民法院關(guān)于開展“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”的實施方案

日期：2011-10-14 17:46:10 來源：

為開展好本院“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”，根據(jù)州委宣傳部、州文明辦、州學習型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室、州直屬機關(guān)工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”實施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”實施方案》的要求，結(jié)合德宏州法院工作實際，制定我院《開展“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”的實施方案》。

一、活動宗旨

倡導讀書行為，營造讀書氛圍，培養(yǎng)讀書習慣，建設(shè)學習型法院。

二、指導思想

通過在法院系統(tǒng)開展讀書教育活動，在法院營造良好的讀書環(huán)境，促進全體法院干部職工養(yǎng)成熱愛讀書、熱愛學習的良好習慣，形成人人愛讀書學習，個個求進步，爭當橋頭堡建設(shè)標兵的良好氛圍，激發(fā)法院干部職工愛國、愛黨、愛家鄉(xiāng)的熱情，使全體法院干部職工在良好的讀書氛圍中，提高思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)，為履行好憲法和法律賦予法院審判職責，服務(wù)德宏州橋頭堡黃金口岸建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

三、基本原則

1、與橋頭堡建設(shè)要求相結(jié)合原則

本次開展的讀書活動，要結(jié)合德宏橋頭堡黃金口岸建設(shè)的要求進行，所選閱讀書目要符合州領(lǐng)導小組辦公室確定的范圍。學習方法應(yīng)當注重有利于培養(yǎng)干部職工閱讀興趣，提高學習和工作能力。能夠通過閱讀，拓寬干部職工視野，積極主動適應(yīng)橋頭堡建設(shè)知識結(jié)構(gòu)的需求。

2、與地方特色相結(jié)合原則

閱讀要突出德宏邊疆民族特色，閱讀內(nèi)容以德宏州情、本土文化為主。在讀書活動中，更加知我德宏、愛我德宏。

3、與和諧德宏建設(shè)相結(jié)合原則

通過開展積極健康的閱讀活動，提高法院干部職工綜合文化素養(yǎng)，深化法院干部職工對毒品艾滋病等危害的認識，形成全民進步、共建美好家園的共識和社會自覺。

4、與打造德宏外宣名片相結(jié)合原則

深化對法院干部職工對德宏州情的了解和認識，以德宏珠寶、咖啡、紅木、檸檬、堅果、地海溫泉等為外宣名片，以各種方式積極參與德宏對外宣傳，共同為提高德宏的知名度和美譽而努力。

5、與法院工作實際和干部職工思想狀況相結(jié)合的原則

學習黨的歷史和人民司法發(fā)展的歷史，突出理想信念的學習教育，廉潔司法的教育以及群眾觀點的學習教育，為大局服務(wù)，為人民司法。

四、活動思路

本次讀書活動，立足法院在職干部職工，帶動、幫助本院離退休人員。以黨支部為單位，組織本支部所轄片區(qū)干部職工開展學習活動。

五、活動內(nèi)容

1、活動時間。從2011年5月到10月底。

2、活動要求。院領(lǐng)導要重視為開展讀書活動提供便利條件，購買相關(guān)書籍，開放圖書室；繼續(xù)倡導黨支部向黨員發(fā)放愛書卡；向干部職工開放網(wǎng)絡(luò)讀書平臺。個人要圍繞此次讀書活動的主題，積極想辦法找書讀，活動期間每位干部職工至少讀完一本書，并撰寫一篇讀書心得。

3、全員參與。參加橋頭堡讀書活動既是州委宣傳部、州文明辦、州學習型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室、州直屬機關(guān)工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”實施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”實施方案》的要求，又是建設(shè)學習型法院，推進文化建設(shè)的重要內(nèi)容和方法，是法院干部職工提升個人素質(zhì)的重要途徑，因此，本院全體干部職工都要以高度的自覺性積極參與進來，并做到學有所悟、學有所獲。

4、方法多樣。具體方法可結(jié)合支部所轄片區(qū)人員和工作情況，采取個人自學，推薦好的文章開會集中學習等方式?？梢岳霉輹r間學習，利用工作之余的休息時間學習。

5、檢查、交流和考核。對于讀書活動的開展情況，各黨支部要認真進行不定期檢查，了解干部職工參與讀書活動的思想和落實情況，并進行適時督促?；顒愚k公室要于10月下旬組織各支部交流、檢查和考核學習情況，鼓勵先進，鞭策后進，共同進步。

六、做好宣傳和鼓勵

讀書活動是一項長期堅持的大事，在開展活動過程中以及集中開展活動結(jié)束后，都要利用本院宣傳工作方面的規(guī)定，利用各種宣傳媒介充分宣傳報道讀書活動的重要環(huán)節(jié)和先進典型。對讀書多、感想多、交流文章多的優(yōu)秀讀書人要給予表彰獎勵。

八、組織機構(gòu)

成立領(lǐng)導小組：

組 長：馬真榮 院黨組書記、院長

副組長：王 健 黨組副書記、常務(wù)副院長

雷永華 黨組成員、副院長

薛文定 黨組成員、副院長

成 員：刀繼綱 黨組成員、政治部主任

李順芬 黨組成員、紀檢組長

張文華 黨組成員、執(zhí)行局局長

楊華相 機關(guān)黨委書記

楊常倫 政治部副主任、機關(guān)黨委副書記

楊開軍 機關(guān)黨委副書記

高 蕊 辦公室副主任，機關(guān)黨委委員、第一支部書

記

田振宇 刑事審判第三庭庭長，第四支部書記

寸守慶 研究室副主任、機關(guān)黨委委員、第三支部書

記 楊蓉蓉 第二支部書記

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在政治部，負責指導、協(xié)調(diào)讀書活動的相關(guān)事宜，辦公室主任由刀繼綱兼任，辦公室副主任由楊常倫兼任，成員有余春梅、陶明輝、旦艷、韋淑麗。

九、相關(guān)要求

為把活動開展好，讓大家學有所獲，各支部書記一定負起責任來，并在本支部內(nèi)指定一位具體事務(wù)聯(lián)系人；領(lǐng)導小組辦公室要加強指導和協(xié)調(diào)，推動活動的正常進行，及時上報相關(guān)情況。

二0一一年七月四日

德宏州中級人民法院

關(guān)于開展“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”的實施方案

為開展好本院“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”，根據(jù)州委宣傳部、州文明辦、州學習型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室、州直屬機關(guān)工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”實施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”實施方案》的要求，結(jié)合德宏州法院工作實際，制定我院《開展“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”的實施方案》。

一、活動宗旨

倡導讀書行為，營造讀書氛圍，培養(yǎng)讀書習慣，建設(shè)學習型法院。

二、指導思想

通過在法院系統(tǒng)開展讀書教育活動，在法院營造良好的讀書環(huán)境，促進全體法院干部職工養(yǎng)成熱愛讀書、熱愛學習的良好習慣，形成人人愛讀書學習，個個求進步，爭當橋頭堡建設(shè)標兵的良好氛圍，激發(fā)法院干部職工愛國、愛黨、愛家鄉(xiāng)的熱情，使全體法院干部職工在良好的讀書氛圍中，提高思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)，為履行好憲法和法律賦予法院審判職責，服務(wù)德宏州橋頭堡黃金口岸建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

三、基本原則

1、與橋頭堡建設(shè)要求相結(jié)合原則

本次開展的讀書活動，要結(jié)合德宏橋頭堡黃金口岸建設(shè)的要求進行，所選閱讀書目要符合州領(lǐng)導小組辦公室確定的范圍。學習方法應(yīng)當注重有利于培養(yǎng)干部職工閱讀興趣，提高學習和工作能力。能夠通過閱讀，拓寬干部職工視野，積極主動適應(yīng)橋頭堡建設(shè)知識結(jié)構(gòu)的需求。

2、與地方特色相結(jié)合原則

閱讀要突出德宏邊疆民族特色，閱讀內(nèi)容以德宏州情、本土文化為主。在讀書活動中，更加知我德宏、愛我德宏。

3、與和諧德宏建設(shè)相結(jié)合原則

通過開展積極健康的閱讀活動，提高法院干部職工綜合文化素養(yǎng)，深化法院干部職工對毒品艾滋病等危害的認識，形成全民進步、共建美好家園的共識和社會自覺。

4、與打造德宏外宣名片相結(jié)合原則

深化對法院干部職工對德宏州情的了解和認識，以德宏珠寶、咖啡、紅木、檸檬、堅果、地海溫泉等為外宣名片，以各種方式積極參與德宏對外宣傳，共同為提高德宏的知名度和美譽而努力。

5、與法院工作實際和干部職工思想狀況相結(jié)合的原則

學習黨的歷史和人民司法發(fā)展的歷史，突出理想信念的學習教育，廉潔司法的教育以及群眾觀點的學習教育，為大局服務(wù)，為人民司法。

四、活動思路

本次讀書活動，立足法院在職干部職工，帶動、幫助本院離退休人員。以黨支部為單位，組織本支部所轄片區(qū)干部職工開展學習活動。

五、活動內(nèi)容

1、活動時間。從2011年5月到10月底。

2、活動要求。院領(lǐng)導要重視為開展讀書活動提供便利條件，購買相關(guān)書籍，開放圖書室；繼續(xù)倡導黨支部向黨員發(fā)放愛書卡；向干部職工開放網(wǎng)絡(luò)讀書平臺。個人要圍繞此次讀書活動的主題，積極想辦法找書讀，活動期間每位干部職工至少讀完一本書，并撰寫一篇讀書心得。

3、全員參與。參加橋頭堡讀書活動既是州委宣傳部、州文明辦、州學習型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室、州直屬機關(guān)工委等十二部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈德宏州“橋頭堡建設(shè)全

民讀書活動”實施方案〉的通知》和《德宏州“橋頭堡建設(shè)全民讀書活動”實施方案》的要求，又是建設(shè)學習型法院，推進文化建設(shè)的重要內(nèi)容和方法，是法院干部職工提升個人素質(zhì)的重要途徑，因此，本院全體干部職工都要以高度的自覺性積極參與進來，并做到學有所悟、學有所獲。

4、方法多樣。具體方法可結(jié)合支部所轄片區(qū)人員和工作情況，采取個人自學，推薦好的文章開會集中學習等方式?？梢岳霉輹r間學習，利用工作之余的休息時間學習。

5、檢查、交流和考核。對于讀書活動的開展情況，各黨支部要認真進行不定期檢查，了解干部職工參與讀書活動的思想和落實情況，并進行適時督促。活動辦公室要于10月下旬組織各支部交流、檢查和考核學習情況，鼓勵先進，鞭策后進，共同進步。

六、做好宣傳和鼓勵

讀書活動是一項長期堅持的大事，在開展活動過程中以及集中開展活動結(jié)束后，都要利用本院宣傳工作方面的規(guī)定，利用各種宣傳媒介充分宣傳報道讀書活動的重要環(huán)節(jié)和先進典型。對讀書多、感想多、交流文章多的優(yōu)秀讀書人要給予表彰獎勵。

八、組織機構(gòu)

成立領(lǐng)導小組：

組 長：馬真榮 院黨組書記、院長

副組長：王 健 黨組副書記、常務(wù)副院長

雷永華 黨組成員、副院長

薛文定 黨組成員、副院長

成 員：刀繼綱 黨組成員、政治部主任

李順芬 黨組成員、紀檢組長

張文華 黨組成員、執(zhí)行局局長

楊華相 機關(guān)黨委書記

楊常倫 政治部副主任、機關(guān)黨委副書記

楊開軍 機關(guān)黨委副書記

高 蕊 辦公室副主任，機關(guān)黨委委員、第一支部書

記

田振宇 刑事審判第三庭庭長，第四支部書記

寸守慶 研究室副主任、機關(guān)黨委委員、第三支部書

記

楊蓉蓉 第二支部書記

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在政治部，負責指導、協(xié)調(diào)讀書活動的相關(guān)事宜，辦公室主任由刀繼綱兼任，辦公室副主任由楊常倫兼任，成員有余春梅、陶明輝、旦艷、韋淑麗。

九、相關(guān)要求

為把活動開展好，讓大家學有所獲，各支部書記一定負起責任來，并在本支部內(nèi)指定一位具體事務(wù)聯(lián)系人；領(lǐng)導小組辦公室要加強指導和協(xié)調(diào)，推動活動的正常進行，及時上報相關(guān)情況。

二0一一年七月四日

德宏州人民法院公開網(wǎng) 德宏州法院領(lǐng)導班子篇三

中級人民法院關(guān)于落實十八大消防安全保衛(wèi)的工作方案

為深入貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)《關(guān)于黨的十八大消防安

全保衛(wèi)專項行動實施方案》精神，全面推動專項行動工作在我院深入開展，結(jié)合實際，特制定工作方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實消防安全責任制，深化專項整治，強化安全監(jiān)管，為黨的十八大勝利召開和地區(qū)玉石節(jié)〃博覽會創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導

為加強領(lǐng)導，我院成立了消防安全領(lǐng)導小組，具體負責本

院消防安全宣傳發(fā)動、組織實施、督察指導工作。組長：

副組長：

成員：

聯(lián)絡(luò)員：

四、落實措施

（一）召開動員會。按照地市、街辦通知精神，本院于7月13日召開全院大會，動員布署此項工作。黨組書記做動員，副院長具體進行安排部署。

（二）加強宣傳教育（2012年7月14日至20日）。

1.召開全院大會，請專家講安全、消防知識。

2.各分管院長組織分管部門學習自治區(qū)、地區(qū)、市關(guān)于消防安全會議及文件精神。

3.充分利用板報、宣傳欄等宣傳消防安全法律、法規(guī)。

4.懸掛“加強消防安全、迎接黨的十八大勝利召開”主題橫標，對出租戶和家屬發(fā)放“消防安全、從小事做起”宣傳單。

5.物業(yè)在辦公樓及家屬區(qū)顯要位置設(shè)置“消防安全、人人有責”主題標語。

（三）進行消防安全整治排查（2012年7月21日至9月30日）。

1.本院消防安全領(lǐng)導小組與各庭室簽訂消防安全責書，納入績效考核和安全目標責任制考核內(nèi)容。

2.實行消防安全24小時領(lǐng)導帶班、干部值班、干警巡邏制，使辦公樓、家屬區(qū)消防安全巡邏常態(tài)化、綜治辦經(jīng)常督查定期通報處罰。

3.對本院住戶進行入戶清查。對出租房及非本院職工住戶進行逐家逐戶登記清理，對非本院職工家屬的出租戶一線清除，對本院職工家屬出租戶收取一定數(shù)量的保證金并提供保證書。

4.物業(yè)中心對公共消防設(shè)施進行全面檢查并進行裝修、更新。對垃圾桶、垃圾箱及廢棄可燃物做到每日清理。

5.消防安全小組定期對各庭室進行檢查，及時消除安全隱患，并積極組織本單位消防安全責任人和專兼職管理人員參加消防培訓，確保每個庭室都有消防安全能力建設(shè)明白人。

6、加強車輛管理和安全教育。

中級人民法院

2012年月18日

德宏州人民法院公開網(wǎng) 德宏州法院領(lǐng)導班子篇四

**中級人民法院

關(guān)于開展創(chuàng)建“平安**”活動的工作方案

為動員全市兩級法院積極參與創(chuàng)建“平安**”活動，進一步發(fā)揮人民法院的職能作用，貫徹司法為民宗旨，及時化解各種糾紛，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，參與社會治安綜合治理，保持社會持續(xù)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，特制定本工作方案。

一、指導思想

全市兩級法院干警要認真學習

領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于開展平安創(chuàng)建的文件精神，切實把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建“平安**”重大意義的認識上來，統(tǒng)一到創(chuàng)建“平安**”的目標任務(wù)和要求上來，深入貫徹“三個代表”的重要思想，緊緊依靠地方黨委政府的領(lǐng)導，適應(yīng)全面創(chuàng)建小康社會新形勢的需要，圍繞創(chuàng)建工作的中心，突出重點，分類指導，全面提高。要立足法院工作實際，全面做好各項審判、執(zhí)行、信訪工作，積極投身“平安**”創(chuàng)建，切實承擔起維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的司法職責，確保“平安**”創(chuàng)建各項目標如期實現(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導

市中院成立創(chuàng)建“平安**”工作領(lǐng)導小組，由鄒××院長任組長，黨組副書記、副院長李××為副組長，其他黨組成員為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，劉××同志任主任，負責處理日常工作。全市各基層法院也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，并將方案報中院。

三、工作目標

全市兩級法院要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的全市工作大局，充分發(fā)揮職能作用，深入實踐“公正與效率”的主題和“司法為民”的宗旨，公正、及時地審理各類案件，積極參與社會治安綜合治理，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)良的法治環(huán)境和有力的司法保障。

通過積極參與“平安**”創(chuàng)建，按照市委“一年起步夯實基礎(chǔ)、兩年見效有新突破、三年達標形成機制”的創(chuàng)建步驟，大力開展規(guī)范化創(chuàng)建、現(xiàn)代化創(chuàng)建，從嚴治警、從嚴治院，至2005年底全院工作要達到以下目標：

1、審判、執(zhí)行案件的質(zhì)量和效率明顯提高，案件評查優(yōu)秀率為70％以上，合格率為99％以上，瑕疵案件進一步減少及至杜絕；

2、訴訟當事人服判息訴率應(yīng)達80％以上，涉訴信訪數(shù)量明顯下降，糾紛解決機制進一步健全，司法的社會公信力得到提升；

3、法官隊伍素質(zhì)明顯提高，法官職業(yè)化建設(shè)得到進一步強化，職業(yè)道德創(chuàng)建和廉潔自律工作明顯加強；

4、人民群眾對司法工作的信任度明顯增強，法治環(huán)境進一步優(yōu)化，對法院工作的滿意率明顯提高。

5、建立起嚴格、規(guī)范的管理機制，司法管理水平明顯提高，辦公信息化水平顯著增強。

四、實施步驟

第一階段組織動員。2004年10月份，全市各法院要把市委創(chuàng)建“平安**”方案和工作部署，傳達到全體干警，認真做好宣傳、動員工作。要提高思想認識，克服厭戰(zhàn)和松懈情緒，振奮精神，從實際出發(fā)，構(gòu)建工作計劃，確定工作標準，逐級落實責任。對開展創(chuàng)建工作可能遇到的情況要進行調(diào)研，結(jié)合本地實際制定具體的創(chuàng)建工作方案，做好各項準備工作。各地創(chuàng)建工作方案務(wù)于10月10日前報市中院。

第二階段全面創(chuàng)建。10月1日創(chuàng)建活動全面啟動。要認真按照工作方案、計劃和部署積極穩(wěn)步地組織實施，抓好落實。各地要分類指導，突出重點，全面推進。市中院擬在11月份選擇1至3個基層法院進行督查創(chuàng)建工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，指導全市的創(chuàng)建工作。2005年6月份要初見成效，10月份實現(xiàn)創(chuàng)建目標的新突破。

第三階段檢查驗收。2005年10月中旬開始，全市基層法院要對創(chuàng)建“平安**”活動進行自檢。在自檢的基礎(chǔ)上，各基層法院要積極迎接市創(chuàng)建“平安**”領(lǐng)導小組、市中院創(chuàng)建“平安**”領(lǐng)導小組及當?shù)貏?chuàng)建“平安**”領(lǐng)導小組的檢查考評，并落實獎懲措施。

五、具體措施

一是全面發(fā)揮審判職能作用，維護社會治安的持續(xù)穩(wěn)定。依法嚴厲打擊刑事犯罪，突出“嚴打”重點，嚴厲懲處各類嚴重暴力犯罪、帶黑社會性質(zhì)的團伙犯罪，搶奪、盜竊等危害群眾利益、影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，尤其是毒品犯罪和“兩搶”犯罪。堅持嚴打的法制性，依法及時審結(jié)，確保有罪者依法受到刑事追究，無罪者不受刑事追究。增強嚴打的群眾性，通過集中宣判、執(zhí)行活動，通過輿論宣傳，增強工作成效，全力維護社會穩(wěn)定。

依法化解人民內(nèi)部矛盾糾紛，積極審理好各類民商事、行政案件，做好社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。高度重視并切實加強因國有或集體企業(yè)改制、企業(yè)破產(chǎn)、土地征用、城建拆遷等問題引發(fā)的群體性案件的審理。對涉及下崗職工、農(nóng)民工、婦女、殘疾人等弱勢群體的案件，要進一步落實好本院《司法救助基金管理辦法》，依法實行訴訟費用的緩、減、免，使經(jīng)濟困難的當事人打得起官司。加大民商事案件的庭前調(diào)解和訴訟調(diào)解力度，堅持走“調(diào)解多、判決少、上訴少、申訴少、公信力高”的路子。深入開展行政訴訟法制宣傳活動，提高行政機關(guān)和群眾的法制觀念。加大執(zhí)行工作力度，不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，有效克服和化解“執(zhí)

德宏州人民法院公開網(wǎng) 德宏州法院領(lǐng)導班子篇五

**中級人民法院關(guān)于開展創(chuàng)建“平安**”活動的工作方案為動員全市兩級法院積極參與創(chuàng)建“平安**”活動，進一步發(fā)揮人民法院的職能作用，貫徹司法為民宗旨，及時化解各種糾紛，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，參與社會治安綜合治理，保持社會持續(xù)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，特制定本工作方案。

一、指導思想全市兩級法院干警要認真學習領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于開展平安創(chuàng)建的文件精神，切實把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建“平安**”重大意義的認識上來，統(tǒng)一到創(chuàng)建“平安**”的目標任務(wù)和要求上來，深入貫徹“三個代表”的重要思想，緊緊依靠地方黨委政府的領(lǐng)導，適應(yīng)全面創(chuàng)建小康社會新形勢的需要，圍繞創(chuàng)建工作的中心，突出重點，分類指導，全面提高。要立足法院工作實際，全面做好各項審判、執(zhí)行、信訪工作，積極投身“平安**”創(chuàng)建，切實承擔起維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的司法職責，確保“平安**”創(chuàng)建各項目標如期實現(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導市中院成立創(chuàng)建“平安**”工作領(lǐng)導小組，由鄒××院長任組長，黨組副書記、副院長李××為副組長，其他黨組成員為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，劉××同志任主任，負責處理日常工作。全市各基層法院也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，并將方案報中院。

三、工作目標全市兩級法院要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的全市工作大局，充分發(fā)揮職能作用，深入實踐“公正與效率”的主題和“司法為民”的宗旨，公正、及時地審理各類案件，積極參與社會治安綜合治理，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)良的法治環(huán)境和有力的司法保障。通過積極參與“平安**”創(chuàng)建，按照市委“一年起步夯實基礎(chǔ)、兩年見效有新突破、三年達標形成機制”的創(chuàng)建步驟，大力開展規(guī)范化創(chuàng)建、現(xiàn)代化創(chuàng)建，從嚴治警、從嚴治院，至2005年底全院工作要達到以下目標：

1、審判、執(zhí)行案件的質(zhì)量和效率明顯提高，案件評查優(yōu)秀率為70％以上，合格率為99％以上，瑕疵案件進一步減少及至杜絕；

2、訴訟當事人服判息訴率應(yīng)達80％以上，涉訴信訪數(shù)量明顯下降，糾紛解決機制進一步健全，司法的社會公信力得到提升；

3、法官隊伍素質(zhì)明顯提高，法官職業(yè)化建設(shè)得到進一步強化，職業(yè)道德創(chuàng)建和廉潔自律工作明顯加強；

4、人民群眾對司法工作的信任度明顯增強，法治環(huán)境進一步優(yōu)化，對法院工作的滿意率明顯提高。

5、建立起嚴格、規(guī)范的管理機制，司法管理水平明顯提高，辦公信息化水平顯著增強。

四、實施步驟第一階段 組織動員。2004年10月份，全市各法院要把市委創(chuàng)建“平安**”方案和工作部署，傳達到全體干警，認真做好宣傳、動員工作。要提高思想認識，克服厭戰(zhàn)和松懈情緒，振奮精神，從實際出發(fā)，構(gòu)建工作計劃，確定工作標準，逐級落實責任。對開展創(chuàng)建工作可能遇到的情況要進行調(diào)研，結(jié)合本地實際制定具體的創(chuàng)建工作方案，做好各項準備工作。各地創(chuàng)建工作方案務(wù)于10月10日前報市中院。第二階段 全面創(chuàng)建。10月1日創(chuàng)建活動全面啟動。要認真按照工作方案、計劃和部署積極穩(wěn)步地組織實施，抓好落實。各地要分類指導，突出重點，全面推進。市中院擬在11月份選擇1至3個基層法院進行督查創(chuàng)建工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，指導全市的創(chuàng)建工作。2005年6月份要初見成效，10月份實現(xiàn)創(chuàng)建目標的新突破。第三階段 檢查驗收。2005年10月中旬開始，全市基層法院要對創(chuàng)建“平安**”活動進行自檢。在自檢的基礎(chǔ)上，各基層法院要積極迎接市創(chuàng)建“平安**”領(lǐng)導小組、市中院創(chuàng)建“平安**”領(lǐng)導小組及當?shù)貏?chuàng)建“平安**”領(lǐng)導小組的檢查考評，并落實獎懲措施。

五、具體措施一是全面發(fā)揮審判職能作用，維護社會治安的持續(xù)穩(wěn)定。依法嚴厲打擊刑事犯罪，突出“嚴打”重點，嚴厲懲處各類嚴重暴力犯罪、帶黑社會性質(zhì)的團伙犯罪，搶奪、盜竊等危害群眾利益、影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，尤其是毒品犯罪和“兩搶”犯罪。堅持嚴打的法制性，依法及時審結(jié)，確保有罪者依法受到刑事追究，無罪者不受刑事追究。增強嚴打的群眾性，通過集中宣判、執(zhí)行活動，通過輿論宣傳，增強工作成效，全力維護社會穩(wěn)定。依法化解人民內(nèi)部矛盾糾紛，積極審理好各類民商事、行政案件，做好社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。高度重視并切實加強因國有或集體企業(yè)改制、企業(yè)破產(chǎn)、土地征用、城建拆遷等問題引發(fā)的群體性案件的審理。對涉及下崗職工、農(nóng)民工、婦女、殘疾人等弱勢群體的案件，要進一步落實好本院《司法救助基金管理辦法》，依法實行訴訟費用的緩、減、免，使經(jīng)濟困難的當事人打得起官司。加大民商事案件的庭前調(diào)解和訴訟調(diào)解力度，堅持走“調(diào)解多、判決少、上訴少、申訴少、公信力高”的路子。深入開展行政訴訟法制宣傳活動，提高行政機關(guān)和群眾的法制觀念。加大執(zhí)行工作力度，不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，有效克服和化解“執(zhí)行難”，切實維護生效裁判權(quán)威和當事人的合法權(quán)益。努力鞏固大信訪工作格局，建立健全矛盾糾紛排查、多渠道處理工作機制，堅持定期摸排的做法，對排查出的不穩(wěn)定因素和重點案件建立臺帳，進行登記、分析，有針對性地加以解決。高度重視信訪工作，加強申訴審查，強化初信初訪，健全首問負責制和法官個人信訪檔案制，繼續(xù)推行接待工作經(jīng)?；?、接待人員專業(yè)化、接待管理動態(tài)化、接待服務(wù)人文化的信訪接待機制，并開展好院長定期接訪、副院長輪流接訪制，杜絕因處理不及時、處理不公正而引發(fā)上訪問題。落實司法為民的要求，通過快捷立案、擴大簡易程序適用等辦法暢通群眾訴訟渠道，加強訴訟調(diào)解與民間調(diào)解、行政調(diào)解的銜接，深入開展對人民調(diào)解委員會的指導工作，及時有效地化解爭端，把矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。二是大力提高司法裁判的公信力，全面加強規(guī)范化司法管理。深入實踐“公正與效率