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工程概算和預(yù)算的定額編制方法篇一

土石方與施工降水工程

工程量計算規(guī)則

1、土石方體積按挖掘前自然密實體積計算，松散系數(shù)與壓實系數(shù)影響的土石方量已在定額

中考慮。

2、以場地平整設(shè)計標(biāo)高為土石方挖填起點計算標(biāo)高。土石方挖深為挖方起點計算標(biāo)高至基

礎(chǔ)（或底板）墊層底標(biāo)高。

3、場地平整土石方量按照場地平整挖土方量計算工程量；場地平整虧方碾壓或夯填，按照

場地平整虧方量計算工程量，虧方量=填方量-挖方量，虧方碾壓與夯填定額子目中不包括購?fù)临M。

4、建筑物、構(gòu)筑物基礎(chǔ)土石方按照挖方體積計算工程量，不計算行駛坡道土石方開挖量。

當(dāng)土方挖深超過1.2米寬時，按如下工程量計算規(guī)則計算；當(dāng)土方挖深小于1.2米時，不計算放坡挖土方量，即取消土方開挖長或?qū)捴械摹?.5*挖深”

土方開挖長或?qū)挘?/p>

——主廠房土方開挖長或?qū)?軸線尺寸+8.2m+0.5*挖深。

——主要建筑物與構(gòu)筑物土方開挖長或?qū)?基礎(chǔ)外邊（或外壁）尺寸+3.0m+0.5*挖深?！獧C(jī)械施工獨立基礎(chǔ)土方開挖長或?qū)?基礎(chǔ)底邊尺寸+1.2m+0.5*挖深。

——機(jī)械施工條形基礎(chǔ)土方開挖長=軸線尺寸，土方開挖寬=基礎(chǔ)底寬+1.2m+0.5*挖深。

5、挖淤泥流沙工程量按照實際體積計算。

6、運距每增加1km土石方量按照運方量計算。

7、施工降水井管安拆：

8、施工降水系統(tǒng)運行按照實際運行套*天計算，降水時間從降水之日起至降水結(jié)束日止實際運行天數(shù)，實際運行天數(shù)按照每天累計運行24h進(jìn)行折算。

工程概算和預(yù)算的定額編制方法篇二

總體設(shè)計時叫估算；初步設(shè)計時叫概算；施工圖設(shè)計時叫預(yù)算；竣工時則叫結(jié)算.一般情況下，結(jié)算是決算的組成部分，是決算的基礎(chǔ)。決算不能超過預(yù)算，預(yù)算不能超過概算，概算不能超過估算。

問：什么是工程概算？概算與預(yù)算有何區(qū)別？

答：

1、概算：設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計圖紙，概算定額、指標(biāo)，工程量計算規(guī)則，材料、設(shè)備的預(yù)算單價，建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設(shè)費用經(jīng)濟(jì)文件。簡言之，即計算建設(shè)項目總費用。

概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計概算兩種。

2、工程預(yù)算：設(shè)計單位或施工單位根據(jù)擬建工程項目的施工圖紙，結(jié)合施工組織設(shè)計（或施工方案），建筑安裝工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)基礎(chǔ)資料計算出來的該項工程預(yù)算價格（預(yù)算造價）。

預(yù)算又有施工圖設(shè)計預(yù)算和施工預(yù)算之分。

基本建設(shè)工程預(yù)算是上述估算、概算和預(yù)算的總稱。

工程建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類，或稱工程建設(shè)預(yù)算是概算與預(yù)算的總稱。

3、概算和預(yù)算大致有如下區(qū)別：

（1）所起的作用不同：概算編制在初步設(shè)計階段，并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計劃，是控制建設(shè)項目投資的依據(jù)；預(yù)算編制在施工圖設(shè)計階段，它起著建筑產(chǎn)品價格的作用，是工程價款的標(biāo)底。

（2）編制依據(jù)不同：概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進(jìn)行編制，其內(nèi)容項目經(jīng)擴(kuò)大而簡化，概括性大；預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制，其項目較詳細(xì)，較重要。3）編制內(nèi)容不同，概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部內(nèi)容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用；預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書，它不包括準(zhǔn)備階段的費用（如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費用等）。

工程建設(shè)流程如下： 項目建議書和可行性研究階段(投資估算)-->初步設(shè)計階段(設(shè)計概算)-->施工圖設(shè)計階段(預(yù)算造價)—>招投標(biāo)階段(合同價)-->合同實施階段(結(jié)算價)-->竣工驗收階段(實際造價（決算價）)投資控制是工程項目管理的重點和難點，在工程項目的不同階段，項目投資有估算、概算、預(yù)算、結(jié)算和決算等不同稱呼，這些“算”的依據(jù)和作用不同，其準(zhǔn)確性也“漸進(jìn)明細(xì)”，一個比一個更真實地反映項目的實際投資。

估算也叫投資估算，發(fā)生在項目建議書和可行性研究階段；估算的依據(jù)是項目規(guī)劃方案(方案設(shè)計)，對工程項目可能發(fā)生的工程費用(含建安工程、室外工程、設(shè)備和安裝工程等)、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費用和建設(shè)期利息(如果有貸款)進(jìn)行計算，用于計算項目投資規(guī)模和融資方案選擇，供項目投資決策部門參考；估算時要注意準(zhǔn)確而全面地計算工程建設(shè)其他費用，這部分費用地區(qū)性和政策性較強(qiáng)。

概算也叫設(shè)計概算，發(fā)生在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段；概算需要具備初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計圖紙，對項目建設(shè)費用計算確定工程造價；編制概算要注意不能漏項、缺項或重復(fù)計算，標(biāo)準(zhǔn)要符合定額或規(guī)范。

預(yù)算也叫施工圖預(yù)算，發(fā)生在施工圖設(shè)計階段；預(yù)算需要具備施工圖紙，匯總項目的人、機(jī)、料的預(yù)算，確定建安工程造價；編制預(yù)算關(guān)鍵是計算工程量、準(zhǔn)確套用預(yù)算定額和取費標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)算也叫竣工結(jié)算，發(fā)生在工程竣工驗收階段；結(jié)算一般由工程承包商(施工單位)提交，根據(jù)項目施工過程中的變更洽商情況，調(diào)整施工圖預(yù)算，確定工程項目最終結(jié)算價格；結(jié)算的依據(jù)是施工承包合同和變更洽商記錄(注意各方簽字)，準(zhǔn)確計算暫估價和實際發(fā)生額的偏差，對照有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，計算施工圖預(yù)算中的漏項和缺項部分的應(yīng)得工程費用。

一、建設(shè)投資的組成 1.設(shè)備及工、器具購置費用 a:設(shè)備購置費（設(shè)備原價 設(shè)備運雜費）b:工具器具及生產(chǎn)家具購置費

2.建筑安裝工程費用

a直接費 b間接費 c利潤

d稅金

3.工程建設(shè)其他費用

a土地使用費

b與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用

c與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用

4.預(yù)備

a基本預(yù)備費

b漲價預(yù)備費

5.建設(shè)利息費 6.固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）、二、工程結(jié)算與決算的區(qū)別

區(qū)別項目 工程竣工結(jié)算 工程竣工決算

編制單位及其部門

承包方的預(yù)算部門

項目業(yè)主的財政部門

內(nèi)容

承包方承包施工的建筑安裝工程的全部費用。它最終反映承包方完成的施工產(chǎn)值 建設(shè)工程從籌建開始到竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用，它反映建筑工程的 投資效益 性質(zhì)和作用

1承包方與業(yè)主辦理工程價款最終結(jié)算的依據(jù) 2雙方簽訂的建筑安裝工程合同終結(jié)的憑證 3業(yè)務(wù)編制竣工決算的主要資料 1業(yè)主辦理交付、驗收、動用新增各類資產(chǎn)的依據(jù) 2竣工驗收報告的重要組成部分

三、設(shè)備的抵岸價的構(gòu)成1、進(jìn)口設(shè)備

2、國外運費

3、國外運輸保險費

4、銀行財務(wù)費

5、外貿(mào)手續(xù)費

6、進(jìn)口關(guān)稅

7、增值稅

8、消費稅

9、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費、四、費用索賠的內(nèi)容

1、分部分項工程量清單費用

a人工費索賠包括：完成合同之外的額外工作所花費的人工費用；由于非承包商責(zé)任的功效降低所增加的人工費；超過法定工作時間加班勞動；法定人工費增長以及非承包商責(zé)任工程的延誤導(dǎo)致的人員窩工費和工資上漲費等 b材料費的索賠包括：由于索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費；由于客觀原因材料價格大幅度上漲；由于非承包商責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的材料價格上漲和超期儲存費用

c施工機(jī)械使用費：由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費；非承包商責(zé)任功效降低增加的機(jī)械使用費；由于業(yè)主或監(jiān)督工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費

d企業(yè)管理費

e利潤

2、措施項目費用

3、其他項目費用

4、規(guī)費和稅金

五、招標(biāo)控制價與標(biāo)底異同

標(biāo)底：通俗的講就是發(fā)包方定的價格底線。招標(biāo)標(biāo)底是建筑產(chǎn)品價格的表現(xiàn)形式之一，是業(yè)主對招標(biāo)工程所需費用的預(yù)測和控制，是招標(biāo)工程的期望價格。它由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的代理機(jī)構(gòu)編制，它是業(yè)主籌集建設(shè)資金的依據(jù)，也是業(yè)主及其商機(jī)主管部門核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。標(biāo)底是保密的，直至開標(biāo)。

招標(biāo)控制價：招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。招標(biāo)控制價一般在招標(biāo)文件中會說明其具體價格，若投標(biāo)人的投標(biāo)價超過招標(biāo)控制價，則就是廢標(biāo)。

相同的地方有：編制主體相同，都是發(fā)包人或者發(fā)包人委托；編制時間大致相同，都是在發(fā)包前就應(yīng)該編制完成；本質(zhì)相同，都是建設(shè)工程的一個價格。

不同的地方在：編制作用不同：標(biāo)底是一個期望合同價格，在將來的評標(biāo)中起到?jīng)Q定作用，而招標(biāo)控制價則是一個最高限額，投標(biāo)人不超過即可；保密程度不同，標(biāo)底是需要絕對保密，而招標(biāo)控制價則是公開的，而且還要到工程所在地建設(shè)主管部門備案的；招標(biāo)控制價還可以調(diào)整，當(dāng)投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)控制價存在明顯問題時，可以向備案部門反映，核實后還可以調(diào)整。

影響標(biāo)底編制的因素

(1)投資環(huán)境不良。地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)一方面積極爭取項目上馬，另一方面為了保護(hù)地方利益，在征地、賠償、用水等方面盡可能的提高單價，使工程其它費用投資逐年增加，從而提高了工程造價。

(2)受基本建設(shè)管理體制的影響。由于基本建設(shè)長期以來是國家投資，國家審查，由建設(shè)行政主管部門對工程進(jìn)行分配和平衡，建設(shè)單位和施工企業(yè)沒有樹立起足夠的市場競爭觀念和控制工程造價的積極性。編制預(yù)算的工作得不到高度重視，影響編制的準(zhǔn)確性。

(3)受設(shè)計深度、規(guī)模的影響。為加快建設(shè)項目進(jìn)度，上級部門要求縮短初步設(shè)計、施工圖設(shè)計周期，導(dǎo)致施工圖設(shè)計達(dá)不到深度，若再提交的資科不細(xì)，就會造成計算工程量不足或漏項，從而影響標(biāo)底的編制質(zhì)量。

(4)受預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及專業(yè)水平的影響。編制人員是否具有良好的職業(yè)道德，能否遵循客觀、公正的原則編制，能否站在客觀的、公正的立場上，兼顧招標(biāo)單位和投標(biāo)單位的雙方利益，以保證標(biāo)底的客觀、公正性。編制人員的專業(yè)水平和從業(yè)經(jīng)歷也會影響標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性，如果專業(yè)水平較低、經(jīng)驗少，就會少算、漏算甚至錯算都會使編制的標(biāo)底有失水準(zhǔn)。

(5)受材料價格的影響。材料價格的來源很多，目前主要建筑材料采用由各級造價管理部門發(fā)布的材料指導(dǎo)信息價格，全國各地的工程造價管理部門都在發(fā)布材料價格信息，材料信息發(fā)布是否準(zhǔn)確、及時也會影響到標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性。

標(biāo)底的使用方法

1、標(biāo)底是由業(yè)主組織專門人員為準(zhǔn)備招標(biāo)的那一部分工程或設(shè)備，或工程和設(shè)備都有而計算出的一個合理的基本價格。它不等于工程（或設(shè)備）的概（預(yù)）算，也不等于合同價格。標(biāo)底是招標(biāo)單位的絕密資料，不能向任何無關(guān)人員泄露。我國國內(nèi)大部分工程在招標(biāo)評標(biāo)時，均以標(biāo)底上下的一個幅度為判斷投標(biāo)是否合格的條件。

2、標(biāo)底價格是招標(biāo)人的期望價格，招標(biāo)人以此價格作為衡量投標(biāo)人的投標(biāo)價格的一個尺度，也是招標(biāo)人控制投資的一種手段。招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底價格有兩種目的：一是在堅持最低價中標(biāo)時，標(biāo)底價可以作為招標(biāo)人自己掌握的招標(biāo)底數(shù)，起參考作用，而不作評標(biāo)的依據(jù)；二是為避免因招標(biāo)價太低而損害質(zhì)量，使靠近標(biāo)底的報價評為最高分（中標(biāo)），高于或低于標(biāo)底的報價均遞減評分，則標(biāo)底價格可作為評標(biāo)的依據(jù)，使招標(biāo)人的期望價成為質(zhì)量控制的手段之一。

《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有規(guī)定招標(biāo)必須設(shè)有標(biāo)底，但也沒有禁止設(shè)置標(biāo)底。對“設(shè)有標(biāo)底的”，還提出了“必須保密”的要求和評標(biāo)“應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底”的要求?？梢?，標(biāo)底價格是法律許可的，也是我國招投標(biāo)中習(xí)慣使用的。

標(biāo)底在招標(biāo)中的發(fā)展趨勢

隨著我國加入wto,我國建設(shè)工程招投標(biāo)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而如何使建設(shè)工程標(biāo)底在建設(shè)工程招投標(biāo)中起到更大作用，標(biāo)底能否反映招標(biāo)工程的真實的市場價格，這一新課題又?jǐn)[在了我們的面前，這就要求建設(shè)工程標(biāo)底必須隨市場價格的變化而適應(yīng)市場的健康有序的發(fā)展，而現(xiàn)在編制的標(biāo)底廣泛采用以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的單價法，它主要采用各地區(qū)，各部門統(tǒng)一的綜合單價，對造價管理部門或行統(tǒng)一管理來說，比較方便。但是它是計劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場價格無時無刻不在變動之中，采用上述方法計算結(jié)果會偏離實際，所造成的誤差，需要用價差等來彌補(bǔ)和調(diào)整。而采用實物法編制標(biāo)底，能正確地反應(yīng)客觀實際，誤差較小，適用于市場經(jīng)濟(jì)條件下價格波動較大的情況。在招投標(biāo)活動中也可采用工程量清單報價，投標(biāo)單位按統(tǒng)一的“量”，可根據(jù)

市場變化和企業(yè)實際綜合競爭“費”,使標(biāo)底更加貼近實際。結(jié)束語：隨著建筑市場的日趨完善，競爭機(jī)制的進(jìn)一步發(fā)揮和計算機(jī)的廣泛應(yīng)用，價格的快速傳遞，工程造價將向“統(tǒng)一量”、“市場價”、“競爭費”的方向發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，體現(xiàn)人員技術(shù)能力和裝備情況，更好發(fā)揮市場競爭能力。工程量清單

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。工程量清單計價方法，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。在工程招投標(biāo)中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。

工程量清單計價辦法的主旨就是在全國范圍內(nèi)，統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。在這四統(tǒng)一的前提下，由國家主管職能部門統(tǒng)一編制《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在全國統(tǒng)一實施。

清單計價法意義深遠(yuǎn)。實行工程量清單計價法是深化工程造價管理改革的重要舉措，是推進(jìn)建設(shè)工程市場化的重要途徑，也是規(guī)范建設(shè)市場秩序的措施之一?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》出臺以后，各部門在建設(shè)工程施工招、投標(biāo)過程中，都應(yīng)執(zhí)行計價規(guī)范的工程量清單編制和計價方法。在招標(biāo)時，工程量清單是招標(biāo)文件中的一項主要內(nèi)容。由業(yè)主或業(yè)主委托有資質(zhì)的咨詢單位，根據(jù)擬建工程實際情況及其執(zhí)行的施工驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)計價規(guī)范的規(guī)定編制

4％視為廢標(biāo)，這就屬于動態(tài)攔標(biāo)價。本文重點對實踐中使用較多的明示上限攔標(biāo)價的使用展開討論。

2、攔標(biāo)價使用的法律依據(jù)

目前，除個別省市外，攔標(biāo)價的使用尚未得到法律或法規(guī)的有效支持，但亦無法律或法規(guī)的反對。攔標(biāo)價本身沒有什么問題，關(guān)鍵看其在招標(biāo)過程中起什么作用，擔(dān)當(dāng)什么角色，是作為招標(biāo)文件的一部分，還是起著標(biāo)底的作用。起著標(biāo)底作用的攔標(biāo)價必須和標(biāo)底一樣，開標(biāo)前必須保密，否則就會違法。沒有標(biāo)底作用的攔標(biāo)價僅作為招標(biāo)文件的一部分，必須按照招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)辦法規(guī)定的時問公示，否則會違法。

擔(dān)當(dāng)上限的攔標(biāo)價(或動態(tài)上限攔標(biāo)價)可以得到“七部委”頒布的“三十號令”第六十四條和《合同法》第二百七十三條的支持，在河北省也得到地方法律《河北省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第三十條的支持；擔(dān)當(dāng)下限的攔標(biāo)價(或動態(tài)下限攔標(biāo)價)正如下限一樣沒有法律支持。盡管在招標(biāo)文件中可以設(shè)置低于某報價視為低于或本價廢標(biāo)的條款，但低于成本價的認(rèn)定權(quán)在評委而不是業(yè)主，而成本本身又是個性成本而不是社會平均成本，因而筆者不支持設(shè)置下限攔標(biāo)價。業(yè)主如要設(shè)立，可參照云南省的做法設(shè)置非廢標(biāo)下限攔標(biāo)價，或者對不認(rèn)可的低報價干脆把權(quán)限交給評委，以低于成本，重點質(zhì)疑考慮為好。

3、明示上限攔標(biāo)價的作用

一是可有效控制投資．防止惡性拉標(biāo)帶來的投資風(fēng)險。二是淡化標(biāo)底。在大力提倡無標(biāo)底的環(huán)境下．?dāng)r標(biāo)價應(yīng)運而生．提高了招標(biāo)活動的透明度．真正做到了“看得見．摸得著”．對招標(biāo)活動中摸標(biāo)底、泄露標(biāo)底等違法活動從根本上予以遏制，避免了“暗箱操作”的產(chǎn)生．走出了投標(biāo)報價跟著標(biāo)底轉(zhuǎn)的怪圈。同時攔標(biāo)價的設(shè)立避免了無標(biāo)底情況下的無序競爭，起著引導(dǎo)報價，良性競爭的有利作用。三是攔標(biāo)價和評標(biāo)辦法的合理使用可有效防止串標(biāo)、圍標(biāo)的發(fā)生．如實踐中采用低于平均報價的4％作為最優(yōu)報價的辦法就可抵制串標(biāo)。

3.1 攔標(biāo)價的公開透明能有效避免暗箱操作

攔標(biāo)價的編制必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行有關(guān)計價規(guī)定執(zhí)行，編制人不得任意調(diào)整和下浮，而且必須對所有投標(biāo)人公開，不用保密。比如，貴州省對采用攔標(biāo)價就專門規(guī)定：全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的大中型建筑工程的施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)實行工程量清單招標(biāo)。工程量清單招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評審的合理最低投標(biāo)價法，并編制工程攔標(biāo)價，作為招標(biāo)人控制建筑工程投資的最高限價。工程攔標(biāo)價應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)10日前向投標(biāo)人公布。投標(biāo)人認(rèn)為工程攔標(biāo)價低于其企業(yè)成本的，可在開標(biāo)5日前書面通知招標(biāo)人不予投標(biāo)。投標(biāo)人少于3家時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新核算工程攔標(biāo)價后，重新組織招標(biāo)。提前公布了最高限價，投標(biāo)人可以酌情考慮是否能夠接受并繼續(xù)參與投標(biāo)，怎么可能在知道最高限價的前提下報出廢標(biāo)的價格，所以說攔標(biāo)價提高了招投標(biāo)活動的透明度，真正做到“看得見、摸得著”，以往摸標(biāo)底、泄露標(biāo)底等違法行為將得到有效遏制，避免了“暗箱操作”，走出了投標(biāo)企業(yè)不惜一切圍著標(biāo)底轉(zhuǎn)的怪圈，將在有效控制國家投資、遏制工程“三超”，依據(jù)市場合理低價中標(biāo)、保證工程質(zhì)量，杜絕“豆腐渣”工程、防止工程腐敗等方面發(fā)揮積極作用。

3.2 攔標(biāo)價使各投標(biāo)人自主報價、公平競爭，符合市場規(guī)律

工程量清單招標(biāo)實質(zhì)上是市場確定價格的一個規(guī)則，攔標(biāo)價提前向所有投標(biāo)人公布，使投標(biāo)人間的競爭更加透明，真正站在同一起跑線上，向各投標(biāo)人提供了一個公平競爭的平臺。體現(xiàn)了招標(biāo)人的主觀意愿，就是表達(dá)了其想要購買的建筑產(chǎn)品的品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)承受能力，攔標(biāo)價可以防止投標(biāo)人抬高標(biāo)價，反過來如果投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)人的攔標(biāo)價不合理，完全有理由不參加該工程的投標(biāo)，符合

交易雙方的公平原則。投標(biāo)人自主報價，不受標(biāo)底的左右，可以采取很多報價策略，比如為了占領(lǐng)某一地區(qū)的市場，可以在進(jìn)入該地區(qū)的前幾個項目的投標(biāo)報價中追求微利或保本，甚至虧本，通過施工中的精心管理，讓社會了解企業(yè)，樹立企業(yè)形象，贏取企業(yè)的社會聲譽(yù)，為以后占領(lǐng)市場積累資本。

3.3 合理最低價中標(biāo)能促使投標(biāo)企業(yè)提高管理水平和加快技術(shù)革新

合理最低價中標(biāo)的評標(biāo)辦法是工程量清單計價規(guī)范的基本準(zhǔn)則，對某一投標(biāo)人來說，要想在建筑市場中立足，必須要比其他的投標(biāo)人少追求一些利潤或者在技術(shù)裝備、管理水平方面占有優(yōu)勢，這樣才能在報價較低的情況下有機(jī)會中標(biāo)，且還有利可圖。這樣使建筑企業(yè)的利潤空間更加合理，真正走向管理要效益，向生產(chǎn)技術(shù)要利潤之路，促進(jìn)建筑企業(yè)降低內(nèi)部成本，提高企業(yè)先進(jìn)水平。否則就要被市場淘汰，符合優(yōu)勝劣汰的發(fā)展規(guī)律。

4、明示上限攔標(biāo)價的合理使用

4.1 必須按招標(biāo)文件的一部分對待

應(yīng)該在提交投標(biāo)文件的截至?xí)r間至少15d前以書面形式通知所有投標(biāo)人。在實踐中，有的1d，有的5d，有的1od。在法規(guī)沒有作出規(guī)定前，作為非標(biāo)底的上限公示攔標(biāo)價只能作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，享受補(bǔ)充投標(biāo)文件的時間限制。有的行業(yè)法規(guī)，如《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范南水北調(diào)招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》中規(guī)定了可以在投標(biāo)截至?xí)r間5d前向所有投標(biāo)人進(jìn)行一致解答的條款，但作為投標(biāo)文件重要組成部分的上限攔標(biāo)價非同一般的解答，于投標(biāo)文件遞交15d前公示為宜。

4.2 攔標(biāo)價的價位選定應(yīng)結(jié)合評標(biāo)辦法確定

實踐中，有的業(yè)主將正常預(yù)算上下浮動5％作為攔標(biāo)價，又在評標(biāo)辦法中規(guī)定將低于施工單位平均報價5％的報價作為最優(yōu)報價。這樣做，開標(biāo)結(jié)果一般會是報價最低的單位中標(biāo)，攔標(biāo)價的作用沒有體現(xiàn)。攔標(biāo)價的價位取舍應(yīng)和具體的評

標(biāo)辦法有機(jī)結(jié)合，投標(biāo)競爭激烈者(根據(jù)投標(biāo)人數(shù)量)宜取大值，而具體評標(biāo)辦法有低價中標(biāo)的傾向時，攔標(biāo)價也應(yīng)適當(dāng)提高，這樣業(yè)主才能得到理想的中標(biāo)合同價位。

4.3 攔標(biāo)價與標(biāo)底的合理使用

有的地方工程項目招投標(biāo)需要財政部門評估，同時設(shè)置上限攔標(biāo)價。財政審批制度設(shè)置的上限攔標(biāo)價并不妨礙標(biāo)底的使用，作為上限的攔標(biāo)價不能參與標(biāo)底的復(fù)合，否則不應(yīng)公示。

在設(shè)置上限明示攔標(biāo)價時完全可以設(shè)置標(biāo)底，標(biāo)底一般低于攔標(biāo)價，這沒有錯。但考慮到具體評標(biāo)辦法時，有時標(biāo)底高于上限攔標(biāo)價也沒有什么問題。標(biāo)底是評標(biāo)的一個標(biāo)準(zhǔn)和尺度，攔標(biāo)價是投標(biāo)人報價的限位，在采用最終標(biāo)底下浮幾個點最優(yōu)報價的前提下，如果上限攔標(biāo)價設(shè)置過低的話，完全可以考慮標(biāo)底設(shè)置在攔標(biāo)價上部。

5、使用攔標(biāo)價招標(biāo)時應(yīng)該注意的事項

攔標(biāo)價和標(biāo)底不能混為一談。標(biāo)底是作為評標(biāo)時參考的價格，它是不能作為投標(biāo)最高限價的；而攔標(biāo)價是指投標(biāo)人投標(biāo)價格的最高限價。應(yīng)當(dāng)注意的是最高限價必須提前公布，否則有暗箱操作的嫌疑。通常投標(biāo)單位的投標(biāo)報價可以高過標(biāo)底價，但不可以高過攔標(biāo)價。所以如果做招標(biāo)文件要明確是攔標(biāo)價還是標(biāo)底，一定要明確。對于一個招標(biāo)項目來說，如果制定了標(biāo)底，就不能制定攔標(biāo)價；制定了攔標(biāo)價，就不能制定標(biāo)底。一個項目不能既有標(biāo)底又有攔標(biāo)價，二者只具其一，就不會出現(xiàn)混亂現(xiàn)象了。

首先，攔標(biāo)價的編制要盡量合理可行，造價工程師要不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，要使編制的攔標(biāo)價既能保證招標(biāo)人的投資合理、又不讓投標(biāo)人望而生畏。其次，對于部分投標(biāo)人的惡意報低價行為，要加強(qiáng)對其工程量清單報價的審查，對發(fā)現(xiàn) 的問題一一提出質(zhì)疑，在合同談判中澄清，或者提高其履約保證金的額度，避免施工過程中產(chǎn)生糾紛

工程概算和預(yù)算的定額編制方法篇三

估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算

要了解工程概算，先要弄清楚工程預(yù)算。設(shè)計單位或施工單位根據(jù)擬建工程項目的施工圖紙，結(jié)合施工組織設(shè)計（或施工方案），建筑安裝工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)基礎(chǔ)資料計算出來的該項工程預(yù)算價格（預(yù)算造價），稱為工程預(yù)算。概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計概算兩種，預(yù)算又有施工圖設(shè)計預(yù)算和施工預(yù)算之分?；窘ㄔO(shè)工程預(yù)算是上述估算、概算和預(yù)算的總稱。建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類。

工程建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類，或稱工程建設(shè)預(yù)算是概算與預(yù)算的總稱。概算和預(yù)算大致有如下區(qū)別：

（1）所起的作用不同，概算編制在初步設(shè)計階段，并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計劃，是控制建設(shè)項目投資的依據(jù)； 預(yù)算編制在施工圖設(shè)計階段，它起著建筑產(chǎn)品價格的作用，是工程價款的標(biāo)底。（2）編制依據(jù)不同，概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進(jìn)行編制，其內(nèi)容項目經(jīng)擴(kuò)大而簡化，概括性大，預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制，其項目較詳細(xì)，較重要。（3）編制內(nèi)容不同，概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部內(nèi)容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用；

預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書，它不包括準(zhǔn)備階段的費用（如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費用等）。

一般情況下，結(jié)算是決算的組成部分，是決算的基礎(chǔ)。決算不能超過預(yù)算，預(yù)算不能超過概算，概算不能超過估算。

工程建設(shè)流程如下：

項目建議書和可行性研究階段---初步設(shè)計階段---施工圖設(shè)計階段---招投標(biāo)階段---合同實施階段--竣工驗收階段

投資估算---------------------設(shè)計概算-------預(yù)算造價----------合同價-------結(jié)算價-------實際造價（決算價）

概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計概算兩種，預(yù)算又有施工圖設(shè)計預(yù)算和施工預(yù)算之分，基本建設(shè)工程預(yù)算是上述估算、概算和預(yù)算的總稱。投資控制是工程項目管理的重點和難點，在工程項目的不同階段，項目投資有估算、概算、預(yù)算、結(jié)算和決算等不同稱呼，這些“算”的依據(jù)和作用不同，其準(zhǔn)確性也“漸進(jìn)明細(xì)”，一個比一個更真實地反映項目的實際投資。

估算也叫投資估算，發(fā)生在項目建議書和可行性研究階段；估算的依據(jù)是項目規(guī)劃方案(方案設(shè)計)，對工程項目可能發(fā)生的工程費用(含建安工程、室外工程、設(shè)備和安裝工程等)、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費用和建設(shè)期利息(如果有貸款)進(jìn)行計算，用于計算項目投資規(guī)模和融資方案選擇，供項目投資決策部門參考；估算時要注意準(zhǔn)確而全面地計算工程建設(shè)其他費用，這部分費用地區(qū)性和政策性較強(qiáng)。

概算也叫設(shè)計概算，發(fā)生在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段；概算需要具備初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計圖紙，對項目建設(shè)費用計算確定工程造價；編制概算要注意不能漏項、缺項或重復(fù)計算，標(biāo)準(zhǔn)要符合定額或規(guī)范。

預(yù)算也叫施工圖預(yù)算，發(fā)生在施工圖設(shè)計階段；預(yù)算需要具備施工圖紙，匯總項目的人、機(jī)、料的預(yù)算，確定建安工程造價；編制預(yù)算關(guān)鍵是計算工程量、準(zhǔn)確套用預(yù)算定額和取費標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)算也叫竣工結(jié)算，發(fā)生在工程竣工驗收階段；結(jié)算一般由工程承包商(施工單位)提交，根據(jù)項目施工過程中的變更洽商情況，調(diào)整施工圖預(yù)算，確定工程項目最終結(jié)算價格；結(jié)算的依據(jù)是施工承包合同和變更洽商記錄(注意各方簽字)，準(zhǔn)確計算暫估價和實際發(fā)生額的偏差，對照有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，計算施工圖預(yù)算中的漏項和缺項部分的應(yīng)得工程費用。

投資估算是指在整個投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對建設(shè)項目的投資額（包括工程造價和流動資金）進(jìn)行的估計。投資估算總額是指從籌建、施工直至建成投產(chǎn)的合部建設(shè)費用，其包括的內(nèi)容應(yīng)視項目的性質(zhì)和范圍而定

工程預(yù)算是對工程項目在未來一定時期內(nèi)的收入和支出情況所做的計劃。它可以一通過貨幣形式來對工程項目的投入進(jìn)行評價并反映工程的經(jīng)濟(jì)效果。它是加強(qiáng)企業(yè)管理、實行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據(jù)；也是工程招投標(biāo)報價和確定工程造價的主要依據(jù)。

建筑工程概算是指設(shè)計單位在初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計圖紙及說明書、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項費用定額等資料，或參照類似工程預(yù)決算文件，用科學(xué)的方法計算和確定建筑工程全部建設(shè)費用的文件。主要有三種方法：用概算定額、概算指標(biāo)或類似工程預(yù)決算來編制概算。當(dāng)擬建工程項目的初步設(shè)計文件有一定深度，基本上能夠計算出地面、樓面等分部工程項目的工程量時，采用概算定額編制概算。當(dāng)一般民用建筑工程或小型通用廠房等工程，在初步設(shè)計文件還沒有形成初步方案而急于上報設(shè)計概算申請投資時，應(yīng)采用與擬建工程相類似的已建或在建工程的預(yù)決算編制概算的方法。

施工圖預(yù)算根據(jù)施工圖設(shè)計和預(yù)算定額編制工程造價的詳細(xì)預(yù)算。在中國，施工圖預(yù)算是建筑企業(yè)和建設(shè)單位簽訂承包合同和辦理工程結(jié)算的依據(jù)；也是建筑企業(yè)編制計劃、實行經(jīng)濟(jì)核算和考核經(jīng)營成果的依據(jù)。在實行招標(biāo)承包制的情況下，是建設(shè)單位確定標(biāo)底和建筑企業(yè)投標(biāo)報價的依據(jù)。施工圖預(yù)算是關(guān)系建設(shè)單位和建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，如在執(zhí)行過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，應(yīng)經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)仲裁，或按法律程序解決。

施工平面圖是施工方案及施工進(jìn)度計劃在空間上的全面安排。它把投入的各種資源、材料、構(gòu)件、機(jī)械、道路、水電供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)、生活活動場地及各種臨時工程設(shè)施合理地布置在施工現(xiàn)場，使整個現(xiàn)場能有組織地進(jìn)行文明施工。

工程建設(shè)流程如下：

項目建議書----------初步設(shè)計階段---施工圖設(shè)計階段---招投標(biāo)階段---合同實施階段--竣工驗收階

和可行性研究階段段

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| 投資估算----------設(shè)計概算------預(yù)算造價----------合同價-------結(jié)算價-----實際造價（決算價）

概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計概算兩種，預(yù)算又有施工圖設(shè)計預(yù)算和施工預(yù)算之分，基本建設(shè)工程預(yù)算是上述估算、概算和預(yù)算的總稱。

在工程項目的不同階段，項目投資有估算、概算、預(yù)算、結(jié)算和決算等不同稱呼，這些“算”的依據(jù)和作用不同，其準(zhǔn)確性也“漸進(jìn)明細(xì)”，一個比一個更真實地反映項目的實際投資。

1.估算也叫投資估算，發(fā)生在項目建議書和可行性研究階段；估算的依據(jù)是項目規(guī)劃方案(方案設(shè)計)，對工程項目可能發(fā)生的工程費用(含建安工程、室外工程、設(shè)備和安裝工程等)、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費用和建設(shè)期利息(如果有貸款)進(jìn)行計算，用于計算項目投資規(guī)模和融資方案選擇，供項目投資決策部門參考；估算時要注意準(zhǔn)確而全面地計算工程建設(shè)其他費用，這部分費用地區(qū)性和政策性較強(qiáng)。

2.概算也叫設(shè)計概算，發(fā)生在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段；概算需要具備初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計圖紙，對項目建設(shè)費用計算確定工程造價；編制概算要注意不能漏項、缺項或重復(fù)計算，標(biāo)準(zhǔn)要符合定額或規(guī)范。

3.預(yù)算也叫施工圖預(yù)算，發(fā)生在施工圖設(shè)計階段；預(yù)算需要具備施工圖紙，匯總項目的人、機(jī)、料的預(yù)算，確定建安工程造價；編制預(yù)算關(guān)鍵是計算工程量、準(zhǔn)確套用預(yù)算定額和取費標(biāo)準(zhǔn)。

4.結(jié)算也叫竣工結(jié)算，發(fā)生在工程竣工驗收階段；結(jié)算一般由工程承包商(施工單位)提交，根據(jù)項目施工過程中的變更洽商情況，調(diào)整施工圖預(yù)算，確定工程項目最終結(jié)算價格；結(jié)算的依據(jù)是施工承包合同和變更洽商記錄(注意各方簽字)，準(zhǔn)確計算暫估價和實際發(fā)生額的偏差，對照有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，計算施工圖預(yù)算中的漏項和缺項部分的應(yīng)得工程費用。

工程概算和預(yù)算的定額編制方法篇四

預(yù)算定額

預(yù)算定額是規(guī)定消耗在單位工程基本結(jié)構(gòu)要素上的勞動力、材料和機(jī)械數(shù)量上的標(biāo)準(zhǔn)，是計算建筑安裝產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)。預(yù)算定額屬于計價定額。預(yù)算定額是工程建設(shè)中一項重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反映了在完成單位分項工程消耗的活勞動和物化勞動的數(shù)量限制。這種限度最終決定著單項工程和單位工程的成本和造價。

什么是預(yù)算定額

編制施工圖預(yù)算時，需要按照施工圖紙和工程量計算規(guī)則計算工程量，還需要借助于某些可靠的參數(shù)計算人工、材料和機(jī)械(臺班)的消耗量，并在此基礎(chǔ)上計算出資金的需要量，計算出建筑安裝工程的價格。

在我國，現(xiàn)行的工程建設(shè)概算、預(yù)算制度，規(guī)定了通過編制概算和預(yù)算確定造價。概算定額、概算指標(biāo)、預(yù)算定額等則為計算人工、材料、機(jī)械(臺班)的耗用量、提供統(tǒng)一的可靠的參數(shù)。同時，現(xiàn)行制度還賦予了概算、預(yù)算定額和費用定額以相應(yīng)的權(quán)威性。這些定額和指標(biāo)成為建設(shè)單位和施工企業(yè)之間建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要基礎(chǔ)。概念：

預(yù)算定額是建筑工程預(yù)算定額和安裝工程預(yù)算定額的總稱。

預(yù)算定額是計算和確定一個規(guī)定計量單位的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料和施工機(jī)械臺班消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

1、社會平均水平原則

預(yù)算定額理應(yīng)遵循價值規(guī)律的要求，按生產(chǎn)該產(chǎn)品的社會平均必要勞動時間來確定其價值。也就是說，在正常的施工條件下，以平均的勞動強(qiáng)度、平均的技術(shù)熟練程度，在平均的技術(shù)裝備條件下，完成單位合格產(chǎn)品所需的勞動消耗量就是預(yù)算定額的消耗水平。

2、簡明適用的原則

預(yù)算定額要在適用的基礎(chǔ)上才力求簡明。

3、堅持統(tǒng)一性和因地制宜的原則

4、專家編審責(zé)任制原則

5、與公路建設(shè)相適應(yīng)的原則

6、貫徹國家政策、法規(guī)的原則 預(yù)算定額的種類

（1）按專業(yè)性質(zhì)分

預(yù)算定額[1]有建筑工程定額和安裝工程定額兩大類。建筑工程預(yù)算按適用對象又分為建筑工程預(yù)算定額、水利建筑工程概算定額、市政工程預(yù)算定額、鐵路工程預(yù)算定額、公路工程預(yù)算定額、土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額、通信建設(shè)工程費用定額、房屋修繕工程預(yù)算定額、礦山井巷預(yù)算定額等。安裝工程預(yù)算定額按適用對象又分為電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、通信設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、化學(xué)工業(yè)設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、工業(yè)管道安裝工程預(yù)算定額、工藝金屬結(jié)構(gòu)安裝工程預(yù)算定額、熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算定額等。

（2）從管理權(quán)限和執(zhí)行范圍分

預(yù)算定額可分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額和地區(qū)統(tǒng)一定額等。全國統(tǒng)一定額由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織指定發(fā)布，行業(yè)統(tǒng)一定額有國務(wù)院行業(yè)主管部門指定發(fā)布；地區(qū)統(tǒng)一定額由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門制定發(fā)布。

（3）預(yù)算定額按物資要素區(qū)分

勞動定額、材料消耗定額和機(jī)械定額，但它們互相依存形成一個整體，作為預(yù)算定額的組成部分，各自不具有獨立性。預(yù)算定額的作用

1．預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算、確定和控制建筑安裝工程造價的基礎(chǔ)

施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計文件之一，是控制和確定建筑安裝工程造價的必要手段。編制施工圖預(yù)算，除設(shè)計文件決定的建設(shè)工程的功能、規(guī)模、尺寸和文字說明是計算分部分項工程量和結(jié)構(gòu)構(gòu)件數(shù)量的依據(jù)外，預(yù)算定額是確定一定計量單位工程人工、材料、機(jī)械消耗量的依據(jù)，也是計算分項工程單價的基礎(chǔ)。

2．預(yù)算定額是對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)

設(shè)計方案在設(shè)計工作中居于中心地位。設(shè)計方案的選擇要滿足功能、符合設(shè)計規(guī)范，既要技術(shù)先進(jìn)又要經(jīng)濟(jì)合理。根據(jù)預(yù)算定額對方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，是選擇經(jīng)濟(jì)合理設(shè)計方案的重要方法。對設(shè)計方案進(jìn)行比較，主要是通過定額對不同方案所需人工、材料和機(jī)械臺班消耗量等進(jìn)行比較。這種比較可以判明不同方案對工程造價的影響。對于新結(jié)構(gòu)、新材料的應(yīng)用和推廣，也需要借助于預(yù)算定額進(jìn)行技術(shù)分項和比較，從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上考慮普遍采用的可能性和效益。

3．預(yù)算定額是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分項的參考依據(jù)

實行經(jīng)濟(jì)核算的根本目的，是用經(jīng)濟(jì)的方法促使企業(yè)在保證質(zhì)量和工期的條件下，用較少的勞動消耗取得預(yù)定的經(jīng)濟(jì)效果。在目前，我國的預(yù)算定額仍決定著企業(yè)的收入，企業(yè)必須以預(yù)算定額做為評價企業(yè)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)可根據(jù)預(yù)算定額，對施工中的勞動、材料、機(jī)械的消耗情況進(jìn)行具體的分析，以便找出低工效、高消耗的薄弱環(huán)節(jié)及其原因。為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長有粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提供對比數(shù)據(jù)，促進(jìn)企業(yè)提供在市場上的競爭的能力。

4．預(yù)算定額是編制標(biāo)底、投標(biāo)報價的基礎(chǔ)

在深化改革中，在市場經(jīng)濟(jì)體制下預(yù)算定額作為編制標(biāo)底的依據(jù)和施工企業(yè)報價的基礎(chǔ)的作用仍將存在，這是由于它本身的科學(xué)性和權(quán)威性決定的。

5．預(yù)算定額是編制概算定額和估算指標(biāo)的基礎(chǔ)

概算定額和估算指標(biāo)是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上經(jīng)綜合擴(kuò)大編制的，也需要利用預(yù)算定額作為編制依據(jù)，這樣做不但可以節(jié)省編制工作中的人力、物力和時間，收到事半功倍的效果，還可以使概算定額和概算指標(biāo)在水平上與預(yù)算定額一致，以避免造成執(zhí)行中的不一致。預(yù)算定額的組成內(nèi)容 1．預(yù)算定額總說明

(1)預(yù)算定額的適用范圍、指導(dǎo)思想及目的作用。

(2)預(yù)算定額的編制原則、主要依據(jù)及上級下達(dá)的有關(guān)定額修編文件。(3)使用本定額必須遵守的規(guī)則及適用范圍。

(4)定額所采用的材料規(guī)格、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，允許換算的原則。(5)定額在編制過程中已經(jīng)包括及未包括的內(nèi)容。

(6)各分部工程定額的共性問題的有關(guān)統(tǒng)一規(guī)定及使用方法。

2．工程量計算規(guī)則

工程量是核算工程造價的基礎(chǔ)，是分析建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要數(shù)據(jù)，是編制計劃和統(tǒng)計工作的指標(biāo)依據(jù)。必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對工程量的計算做出統(tǒng)一的規(guī)定。3．分部工程說明

(1)分部工程所包括的定額項目內(nèi)容。

(2)分部工程各定額項目工程量的計算方法。

(3)分部工程定額內(nèi)綜合的內(nèi)容及允許換算和不得換算的界限及其他規(guī)定。

(4)使用本分部工程允許增減系數(shù)范圍的界定。4．分項工程定額表頭說明

(1)在定額項目表表頭上方說明分項工程工作內(nèi)容。

(2)本分項工程包括的主要工序及操作方法。5．定額項目表

(1)分項工程定額編號(子目號)。

(2)分項工程定額名稱。

(3)預(yù)算價值(基價)。其中包括：人工費[2]、材料費、機(jī)械費。

(4)人工表現(xiàn)形式。包括工日數(shù)量、工日單價。

(5)材料(含構(gòu)配件)表現(xiàn)形式。材料欄內(nèi)一系列主要材料和周轉(zhuǎn)使用材料名稱及消耗數(shù)量。次要材料一般都以其他材料形式以金額“元”或占主要材料的比例表示。

(6)施工機(jī)械表現(xiàn)形式。機(jī)械欄內(nèi)有兩種列法：一種是列主要機(jī)械名稱規(guī)格和數(shù)量，次要機(jī)械以其他機(jī)械費形式以金額“元”或占主要機(jī)械的比例表示。

(7)預(yù)算定額的基價。人工工日單價、材料價格、機(jī)械臺班單價均以預(yù)算價格為準(zhǔn)。

(8)說明和附注。在定額表下說明應(yīng)調(diào)整、換算的內(nèi)容和方法。預(yù)算定額包含的指標(biāo) 1．人工消耗指標(biāo)。

預(yù)算定額中規(guī)定的人工消耗量指標(biāo)，以工日為單位表示，包括基本用工、超運距用工、輔助用工和人工幅度差等內(nèi)容。其中，基本用工是指完成定額計量單位分項工程的各工序所需的主要用工量，超運距用工是指編制預(yù)算定額時考慮的場內(nèi)運距超過勞動定額考慮的相應(yīng)運距所需要增加的用工量，輔助用工是指在施工過程中對材料進(jìn)行加工整理所需的用工量，這三種用工量按國家建設(shè)行政主管部門制訂的勞動定額的有關(guān)規(guī)定計算確定。人工幅度差是指在編制預(yù)算定額時加算的、勞動定額中沒有包括的、在實際施工過程中必然發(fā)生的零星用工量，這部分用工量按前三項用工量之和的一定百分比計算確定。2．材料消耗指標(biāo)。

預(yù)算定額中規(guī)定的材料消耗量指標(biāo)，以不同的物理計量單位或自然計量單位為單位表示，包括凈用量和損耗量。凈用量是指實際構(gòu)成某定額計量單位分項工程所需要的材料用量，按不同分項工程的工程特征和相應(yīng)的計算公式計算確定。損耗量是指在施工現(xiàn)場發(fā)生的材料運輸和施工操作的損耗，損耗量在凈用量的基礎(chǔ)上按一定的損耗率計算確定。用量不多、價值不大的材料，在預(yù)算定額中不列出數(shù)量，合并為“其他材料費”項目，以金額表示，或者以占主要材料的一定百分比表示。3．機(jī)械消耗指標(biāo)。

預(yù)算定額中規(guī)定的機(jī)械消耗量指標(biāo)，以臺班為單位，包括基本臺班數(shù)和機(jī)械幅度差?；九_班數(shù)是指完成定額計量單位分項工程所需的機(jī)械臺班用量，基本臺班數(shù)以勞動定額中不同機(jī)械的臺班產(chǎn)量為基礎(chǔ)計算確定。機(jī)械幅度差是指在編制預(yù)算定額時加算的零星機(jī)械臺班用量，這部分機(jī)械臺班用量按基本臺班數(shù)的一定百分比計算確定。企業(yè)定額、預(yù)算定額、施工定額三者的區(qū)別

（一）預(yù)算定額的概念和作用

預(yù)算定額是在先進(jìn)合理的施工條件下，完成一定計量單位的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所

必須消耗的人工、材料、施工機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。它是由國家及各地區(qū)編制和頒發(fā)的

一種法令性指標(biāo)。

在建設(shè)工程中，預(yù)算定額在建筑安裝工程預(yù)算制度中是極為重要的，其主要作用

是：

預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算，合理地確定工程預(yù)算造價的基本依據(jù)。

預(yù)算定額是國家對基本建設(shè)進(jìn)行計劃管理的主要依據(jù)。

預(yù)算定額是設(shè)計部門對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價的依據(jù)。

預(yù)算定額是編制施工組織設(shè)計的主要文件。

預(yù)算定額是進(jìn)行工程撥款與工程結(jié)算的依據(jù)。

預(yù)算定額是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。

預(yù)算定額是編制概算定額的基礎(chǔ)資料。

總之，加強(qiáng)預(yù)算定額的管理，對于控制和節(jié)約建設(shè)資金，降低建筑安裝工程的勞動

消耗，加強(qiáng)施工企業(yè)的計劃管理和經(jīng)濟(jì)合算，都有重大的現(xiàn)實意義。

（二）預(yù)算定額與施工定額的區(qū)別和關(guān)系

預(yù)算定額不同于施工定額，它不是企業(yè)內(nèi)部使用的定額，不具有企業(yè)定額的性質(zhì)。

預(yù)算定額是一種具有廣泛用途的計價定額。因此，須按照價值規(guī)律的要求，以社會必要

勞動時間來確定預(yù)算定額的定額水平。即以本地區(qū)、現(xiàn)階段、社會正常生產(chǎn)條件及社會

平均勞動熟練程度和勞動程度，來確定預(yù)算定額水平。這樣的定額水平，才能使大多數(shù)

施工企業(yè)經(jīng)過努力，能夠用產(chǎn)品的價格收入來補(bǔ)償生產(chǎn)中的消費，并取得合理的利潤。

預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)編制的。施工定額給出的是定額的平均先進(jìn)水平，所

以確定預(yù)算定額時，水平相對要降低一些。預(yù)算定額考慮的是施工中的一般情況，而施

工定額考慮的是施工的特殊情況。預(yù)算定額實際考慮的因素比施工定額多，要考慮一個

幅度差，幅度差是預(yù)算定額與施工定額的重要區(qū)別。所謂幅度差，是指在正常施工條件

下，定額未包括，而在施工過程中又可能發(fā)生而增加的附加額。

(三）企業(yè)定額的編制是一項很復(fù)雜的工作 它不僅要依據(jù)和參照全國統(tǒng)一建設(shè)工程基礎(chǔ)定額和當(dāng)?shù)亟ㄖこ填A(yù)算定領(lǐng)而且要將企業(yè)的各種疾質(zhì)狀況進(jìn)行分析比較并反映到編制的定額中，企業(yè)定額是企業(yè)自己的定額，反映企業(yè)自己的素質(zhì)水平。

工程概算和預(yù)算的定額編制方法篇五

工程概算和預(yù)算的定額編制

內(nèi)容提要

1、人工、材料、機(jī)械預(yù)算定額消耗量的確定

2、定額單價的組成、換算與確定

3、概算、預(yù)算的編制方法與審查方法及步驟

4、工程造價指數(shù)的編制

重點、難點

1、人工、材料、機(jī)械預(yù)算定額消耗量的確定

2、定額單價的組成、換算與確定

3、設(shè)計概算的編制方法

4、單位工程施工圖預(yù)算的編制步驟及編制方法

5、建筑工程概預(yù)算審查的主要方法

6、工程造價指數(shù)的編制

內(nèi)容講解

第一節(jié)人工、材料、機(jī)械預(yù)算定額消耗量的確定

定額是規(guī)定消耗在單位工程構(gòu)造上的勞動力、材料和機(jī)械的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，是計算建筑安裝產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)。

一、人工預(yù)算定額消耗量的確定

時間定額和產(chǎn)量定額是人工定額的兩種表現(xiàn)形式，算出時間定額，也就可以定 出產(chǎn)量定額。

預(yù)算定額中人工消耗量的確定，其基本步驟如下：

1．確定時間定額中的工作延續(xù)時間，其計算公式為：

工作延續(xù)時間=基本工作時間+輔助工作時間+準(zhǔn)備與結(jié)束工作時間+不可避免中斷時間+休息時間

在計算時，由于除基本工作時間外的其他時間一般用占工作延續(xù)時間的比例來表示，因此計算公式又可以改寫為：

工作延續(xù)時間=基本工作時間/[1—(其他工作時間占工作延續(xù)時間的比例)] 3．產(chǎn)量定額。其公式如下：

產(chǎn)量定額=1/時間定額

4．計算預(yù)算定額人工消耗量。其計算公式為：

預(yù)算定額人工消耗量=時間定額*(1+人工幅度差系數(shù))

二、材料預(yù)算定額消耗量的確定

合理確定材料消耗定額，必須研究和區(qū)分材料在施工過程中消耗的性質(zhì)。施工中材料的消耗，可分為必需的材料消耗和損失的材料兩類性質(zhì)。

完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的材料數(shù)量，按用途可分為主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)性材料、其他材料。其計算方法主要有以下幾種。

(1)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格及規(guī)范要求計算。這是一種常用的方法，其中一些基本的計算公式應(yīng)記住，如：每立方米1磚墻磚的凈用量計算公式為

磚數(shù)=1／[(磚寬十灰縫)*(磚厚+灰縫)*磚長]

再如砂漿用量的計算公式為

砂漿(m3)=(1 m3砌體—磚數(shù)的體積)*1．07 其中1.07是砂漿實體積折合為虛體積的系數(shù)。

(2)按設(shè)計圖紙尺寸計算。

(3)對于配合比用料，可采用換算法。

(4)對于不能用其他方法確定定額消耗量的新材料、新結(jié)構(gòu)，可采用測定法。

材料的損耗量，是指在正常施工條件下不可避免的材料消耗，如現(xiàn)場內(nèi)材料運輸損耗及施工過程損耗.材料定額消耗量=材料凈用量+損耗量

=材料凈用量x(1+損耗率)

三、機(jī)械預(yù)算定額消耗量的確定

機(jī)械臺班預(yù)算定額消耗量的計算步驟及計算方法如下。

(1)確定合理的施工條件。這一點主要是擬定合理的工人編制所需要的。

(2)確定機(jī)械1小時純工作正常生產(chǎn)率。機(jī)械1小時純工作正常生產(chǎn)率的確定方法，機(jī)械工作特點的不同而有所不同。如對于循環(huán)動作機(jī)械，其計算公式為

機(jī)械純工作1小時正常生產(chǎn)率=機(jī)械純工作1小時正常循環(huán)次數(shù)*一次循環(huán)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量

機(jī)械純工作1小時循環(huán)次數(shù)=60*[60／1次循環(huán)的正常延續(xù)時間(秒)]

1次循環(huán)的正常延續(xù)時間=∑(循環(huán)各組成部分正常延續(xù)時間)—交疊時間

(3)確定施工機(jī)械的正常利用系數(shù)。施工機(jī)械的正常利用系數(shù)，是指機(jī)械在工作班內(nèi)對工作時間的利用率。

(4)計算施工機(jī)械臺班定額。其計算公式為

施工機(jī)械臺班產(chǎn)量定額=機(jī)械純工作1小時正常生產(chǎn)率*工作班純工作時間=機(jī)械純工作1小時正常生產(chǎn)率*工作班延續(xù)時間*機(jī)械正常利用系數(shù)

施工機(jī)械時間定額=1／施工機(jī)械臺班產(chǎn)量定額

(5)計算預(yù)算定額消耗量。其計算公式為：

機(jī)械預(yù)算定額消耗量=施工機(jī)械臺班定額*(1+機(jī)械幅度差)

補(bǔ)充定額是定額體系中的一個重要內(nèi)容，也是一項必不可少的內(nèi)容。當(dāng)設(shè)計圖紙中某個工程采用新的結(jié)構(gòu)或材料，而在預(yù)算定額中未編制此類項目時，為了確定工程的完整造價，就必須編制補(bǔ)充定額。今后推廣清單報價，逐步淡化現(xiàn)有定額體系后更需要大家學(xué)好本講，以便編制企業(yè)內(nèi)部定額。

第二節(jié)

企業(yè)定額的編制與審查

所謂企業(yè)定額，是指建筑安裝企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，編制完成單位合格產(chǎn)品所必需的人工、材料和施工機(jī)械臺班的消耗量，以及其他生產(chǎn)經(jīng)營要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)定額反映企業(yè)的施工生產(chǎn)與生產(chǎn)消費之間的數(shù)量關(guān)系，是施工企業(yè)生產(chǎn)力水平的體現(xiàn)，每個企業(yè)均應(yīng)擁有反映自己企業(yè)能力的企業(yè)定額。企業(yè)的技術(shù)和管理水平不同，企業(yè)定額的定額水平也就不同。因此，企業(yè)定額是施工企業(yè)進(jìn)行施工管理和投標(biāo)報價的基礎(chǔ)和依據(jù)，從一定意義上講，企業(yè)定額是企業(yè)的商業(yè)秘密，是企業(yè)參與市場競爭的核心競爭能力的具體表現(xiàn)。

目前大部分施工企業(yè)是以國家或行業(yè)制定的預(yù)算定額作為進(jìn)行施工管理、工料分析和計算施工成本的依據(jù)。隨著市場化改革的不斷深入和發(fā)展，施工企業(yè)可以預(yù)算定額和基礎(chǔ)定額為參照，逐步建立起反映企業(yè)自身施工管理水平和技術(shù)裝備程度的企業(yè)定額。

作為企業(yè)定額，必須具備有以下特點：

(1)其各項平均消耗要比社會平均水平低，體現(xiàn)其先進(jìn)性。

(2)可以表現(xiàn)本企業(yè)在某些方面的技術(shù)優(yōu)勢。

(3)可以表現(xiàn)本企業(yè)局部或全面管理方面的優(yōu)勢。

(4)所有匹配的單價都是動態(tài)的，具有市場性。

(5)與施工方案能全面接軌。

二、企業(yè)內(nèi)部定額(施工定額)的編制原則

1．平均先進(jìn)性原則

平均先進(jìn)是就定額的水平而言。定額水平，是指規(guī)定消耗在單位產(chǎn)品上的勞動、機(jī)械和材料數(shù)量的多少。也可以說，它是按照一定施工程序和工藝條件下規(guī)定的施工生產(chǎn)中活勞動和物化勞動的消耗水平。所謂平均先進(jìn)水平，就是在正常的施工條件下，大多數(shù)施工隊組和大多數(shù)生產(chǎn)者經(jīng)過努力能夠達(dá)到和超過的水平。

企業(yè)定額應(yīng)以企業(yè)平均先進(jìn)水平為基準(zhǔn)，制定企業(yè)定額。使多數(shù)單位和員工經(jīng)過努力，能夠達(dá)到或超過企業(yè)平均先進(jìn)水平，以保持定額的先進(jìn)性和可行性。

2．簡明適用性原則

簡明適用就企業(yè)定額的內(nèi)容和形式而言，要方便于定額的貫徹和執(zhí)行。制定企業(yè)定額的目的就在于適用于企業(yè)內(nèi)部管理，具有可操作性。

定額的簡明性和適用性當(dāng)二者發(fā)生矛盾時，定額的簡明性應(yīng)服從適應(yīng)性的要求。

貫徹定額的簡明適用性原則，關(guān)鍵是做到定額項目設(shè)置完全，項目劃分粗細(xì)適當(dāng)。還應(yīng)正確選擇產(chǎn)品和材料的計量單位，適當(dāng)利用系數(shù)，并輔以必要的說明和附注?？傊?，貫徹簡明使用性原則，要努力使施工定額達(dá)到項目齊全、粗細(xì)恰當(dāng)、步距合理的效果。

3．以專家為主的原則

4．獨立自主的原則

5、時效性原則

6、保密原則

第三節(jié)

定額單價的組成、換算與確定

一、人工單價的組成與確定

人工單價是指一個建筑安裝工人一個工作日在預(yù)算中應(yīng)計入的全部人工費用。一般地講，其組成大致包括工資、工資性補(bǔ)貼、輔助工資、勞保福利費等。

二、材料單價的組成與確定

材料的預(yù)算價格是指材料從其來源地到達(dá)施工工地倉庫后的出庫價格。材料預(yù)算價格的計算方法如下：

材料預(yù)算價格=(材料原價+供銷部門手續(xù)費+包裝費+運雜費+運輸損耗費)*(1+采購及保管費率)-包裝品回收值

三、機(jī)械臺班單價的組成及確定

機(jī)械臺班單價是指1臺施工機(jī)械，在正常運轉(zhuǎn)條件下1個工作班中所發(fā)生的全部費用，它共由7項內(nèi)容組成：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運輸費、燃料動力費、人工費、養(yǎng)路費及車船使用稅。

其中，有關(guān)項目的常用計算公式如下：1

折舊費=[機(jī)械預(yù)算價格*(1—殘值率)*貸款利息系數(shù)]／耐用總臺班

大修理費=[一次大修理費*壽命期內(nèi)大修理次數(shù)]／耐用總臺班

臺班人工費=定額機(jī)上人工工日*日工資單價

第四節(jié)

施工圖預(yù)算的編制與審查

施工圖預(yù)算是確定建安工程預(yù)算造價的文件，是由設(shè)計單位在施工圖完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械臺班等預(yù)算價格編制和確定的建安工程造價的文件，相對于設(shè)計概算中的單位工程概算和單項工程概算，施工圖預(yù)算要更加具體、準(zhǔn)確，更符合實際情況。

一、施工圖預(yù)算的編制

施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項工程預(yù)算和建設(shè)項目總預(yù)算。單位工程預(yù)算是根據(jù)施工圖設(shè)計文件、現(xiàn)行預(yù)算定額、費用標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺班等預(yù)算價格資料，以一定的方法，編制單位工程的施工圖預(yù)算。單位工程施工圖預(yù)算的匯總，就是單項工程的施工圖預(yù)算。而建設(shè)項目總預(yù)算，則是各個單項工程施工圖預(yù)算的匯總。

(一)編制依據(jù)

施工圖預(yù)算的編制依據(jù)主要包括：

(1)施工圖紙及說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集；

(2)現(xiàn)行預(yù)算定額及單位估價表；

(3)施工組織設(shè)計及施工方案；

(4)人工、材料、機(jī)械臺班預(yù)算價格及調(diào)價規(guī)定；

(5)建安工程費用定額；

(6)預(yù)算工作手冊及有關(guān)工具書。

(二)編制步驟

施工圖預(yù)算的編制過程大致可分為五個步驟。

(1)根據(jù)施工圖紙及全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算各分項工程的工程量。工程量的計算是施工圖預(yù)算編制中工作量最大，也是十分重要的一項工作，在案例分析中，應(yīng)注意把這一部分的內(nèi)容與前面工程量計算部分的內(nèi)容結(jié)合起來進(jìn)行學(xué)習(xí)。

(2)根據(jù)計算出(或在案例題目中給出)的各分項工程的工程量、定額消耗指標(biāo)、砂漿及混凝土配合比等資料進(jìn)行工料分析，計算出工程所需的人工、材料、機(jī)械的消耗量。

(3)根據(jù)題目中給出的資源價格表計算出人工費、材料費、機(jī)械費，此三項費用的合計即為定額直接費。

(4)根據(jù)題目中給出的費率計算規(guī)定計算各項費用。在這一步驟中，主要應(yīng)注意各項費用的計算基礎(chǔ)，如間接費的計算基礎(chǔ)是直接工程費，利潤的計算基礎(chǔ)是直接工程費加間接費，而稅金的計算基礎(chǔ)是直接工程費加間接費加利潤。另外還應(yīng)注意各項費用的組成內(nèi)容，如直接工程費不僅包括定額直接費，還包括腳手架費及零星工程費等，這些都是案例分析應(yīng)注意的問題。

(5)匯總以上計算出的各項費用，即可編制出工程的施工圖預(yù)算。

(三)編制方法

編制施工圖預(yù)算主要有單價法和實物法兩種方法。

1．單價法

單價法是用事先編制好的分項工程的單位估價表編制施工圖預(yù)算的一種方法，其計算公式為：

單位工程施工圖預(yù)算直接費=[∑(工程量*預(yù)算綜合單價)]*(1+其他直接費率+現(xiàn)場經(jīng)費率)

利用單價法編制施工圖預(yù)算時，主要步驟有二個，一是工程量的計算，這一點在前面已經(jīng)講過，另一是預(yù)算定額單價的套用。

預(yù)算定額單價的套用，是指在工程量計算完畢并核對無誤后，用各分項工程量套用單位估價表中相應(yīng)的預(yù)算基價，相乘后相加匯總，即可求出單位工程的直接費。在套用預(yù)算定額單價時，注意以下幾點：

(1)分項工程量的名稱、規(guī)格、計量單位等均應(yīng)與預(yù)算定額或單位估價表所列的內(nèi)容一致，不要發(fā)生重套、錯套、漏套的現(xiàn)象；

(2)若施工圖紙的某些設(shè)計要求與定額單價的特征不完全符合時，必須根據(jù)定額使用說明對定額基價進(jìn)行調(diào)整或換算；

(3)若施工圖紙的某些設(shè)計要求與定額單價的特征相差甚遠(yuǎn)，則應(yīng)編制補(bǔ)充定額或單位估價表。

2.實物法

實物法是首先根據(jù)施工圖紙計算出工程量，然后套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺班的定額用量，再分別乘以工程所在地當(dāng)時的人工、材料、機(jī)械臺班的實際單價，從而求出單位工程的人工費、材料費、施工機(jī)械使用費，并匯總求和，得到單位工程的直接工程費，然后按規(guī)定計取其他各項費用，最后經(jīng)匯總得到單位工程施工圖預(yù)算的造價。其中，直接費的計算公式為

單位工程預(yù)算直接費：{∑(工程量*人工預(yù)算定額用量*當(dāng)時當(dāng)?shù)厝斯すべY單價)+∑(工程量*材料預(yù)算定額單價*當(dāng)時當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算單價)+∑(工程量*機(jī)械臺班預(yù)算定額用量*當(dāng)時當(dāng)?shù)貦C(jī)械臺班單價)}*(1+其他直接費率+現(xiàn)場經(jīng)費費率)

實物法與單價法相比，主要是預(yù)算人工、材料和機(jī)械使用費的算法不同。在實物法中，預(yù)算人工、材料、機(jī)械使用費的計算步驟是：

(1)工程量計算出來后，套用定額規(guī)定的預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺班的定額用量；

(2)求出各分項工程人工、材料、機(jī)械臺班的消耗數(shù)量，并匯總單位工程所需各類人工、材料、機(jī)械臺班的消耗量，其中各分項工程的預(yù)算消耗量是用該分項工程的工程量分別乘以預(yù)算人工定額用量、預(yù)算材料定額用量和預(yù)算機(jī)械臺班定額用量而求出的；

(3)用當(dāng)時當(dāng)?shù)氐母黝惾斯?、材料、機(jī)械臺班的實際價格分別乘以相應(yīng)的消耗量，然后匯總便得到單位工程的人工費、材料費和機(jī)械使用費。

實物法是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的預(yù)算編制方法，也是在案例分析中重點要掌握的方法。

二、施工圖預(yù)算的審查

施工圖預(yù)算的審查方法很多，如全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點審查法、利用手冊審查法、分解對比審查法等。在對施工圖預(yù)算進(jìn)行審查的過程中，應(yīng)重點注意以下幾個方面：

(一)工程量計算

在對計算出的工程量進(jìn)行審查時，應(yīng)首先審查其計算依據(jù)是否為全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算公式是否正確；其次是在一些具體環(huán)節(jié)上，是否有漏算和錯算的情況。

(二)預(yù)算單價的套用

該部分的審查主要有三個內(nèi)容：首先是審查分項工程預(yù)算單價是否與定額規(guī)定的預(yù)算單價相符，其名稱、規(guī)格、計量單位以及所包括的工程內(nèi)容是否與單位估價表一致；其次是對需要換算的單價，要審查其換算的正確性；最后是補(bǔ)充定額的審查，要審查其編制的依據(jù)是否符合原則，其編制結(jié)果是否合理。

(三)其他費用的計算

其審查主要包括兩個內(nèi)容：一個是各項費用的計算基礎(chǔ)要符合現(xiàn)行的規(guī)定，一般安裝工程以人工費取費，土建工程以直接費取費；另一個是材料價差的處理，是否錯誤的將其列入了各項費用的計算基礎(chǔ)中。

第五節(jié)

設(shè)計概算的編制與審查

設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計要求對工程造價進(jìn)行的概略計算。它是設(shè)計文件的重要組成部分，是投資估算的延伸和細(xì)化。

設(shè)計概算分為單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算。在案例分析中重點要掌握的是單位工程概算和單項工程綜合概算。

一、單位工程概算的編制

單位工程概算即單位建安工程概算，它由建安工程中的直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金組成。單位工程概算又分為土建工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。

(一)土建工程概算

其編制方法主要有以下幾種。

1.概算定額法

又稱擴(kuò)大單價法，是采用概算定額編制建筑工程概算的方法，類似于采用預(yù)算定額編制工程預(yù)算。概算定額法適用于初步設(shè)計達(dá)到一定深度、建筑結(jié)構(gòu)比較明確的工程。

2.概算指標(biāo)法

這是用擬建的建筑物的建筑面積乘以技術(shù)條件相同或基本相同的概算指標(biāo)編制概算的方法。概算指標(biāo)法適用于初步設(shè)計深度不夠、工程量不明確，但技術(shù)成熟，有類似工程概算指標(biāo)可以利用的工程。

3.類似工程預(yù)算法

這是利用技術(shù)條件與設(shè)計對象相類似的已完工程的造價資料編制擬建工程設(shè)計概算的方法。這種方法在應(yīng)用中要注意的是必須對建筑結(jié)構(gòu)差異和價差進(jìn)行調(diào)整。

概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法都需要按實際情況進(jìn)行調(diào)整，概算指標(biāo)法用換入換出需調(diào)整的費用調(diào)整，類似工程預(yù)算法用個費用的調(diào)整系數(shù)調(diào)整具體件計價與控制教材

(二)設(shè)備及安裝工程概算

這一概算又包括設(shè)備購置費概算和安裝工程概算兩個內(nèi)容。其中設(shè)備購置費由設(shè)備原價和運雜費組成，其概算的編制方法主要是估價指標(biāo)法；安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價法、擴(kuò)大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等。

二、單項工程綜合概算的編制

單項工程綜合概算是以各個單位工程概算為基礎(chǔ)來編制的。根據(jù)建設(shè)項目中所包含的單項工程的個數(shù)的不同，單項工程綜合概算的內(nèi)容也不相同。當(dāng)建設(shè)項目只有一個單項工程時，單項工程綜合概算還應(yīng)包括工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息等。當(dāng)建設(shè)項目包括多個單項工程時，這部分費用列入項目總概算中，不再列入單項工程綜合概算中。

三、設(shè)計概算的審查

設(shè)計概算審查的主要內(nèi)容包括以下幾項。

(一)審查編制依據(jù)的時效性、合法性、適用范圍。

各種依據(jù)，如定額、指標(biāo)、價格、取費標(biāo)準(zhǔn)等，都應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行，應(yīng)隨時注意有無調(diào)整和新的規(guī)定。

(二)審查概算編制深度

第三講

企業(yè)定額、概算、預(yù)算及工程造價指數(shù)

內(nèi)容提要

1、人工、材料、機(jī)械預(yù)算定額消耗量的確定

2、定額單價的組成、換算與確定

3、概算、預(yù)算的編制方法與審查方法及步驟

4、工程造價指數(shù)的編制

重點、難點

1、人工、材料、機(jī)械預(yù)算定額消耗量的確定

2、定額單價的組成、換算與確定

3、設(shè)計概算的編制方法

4、單位工程施工圖預(yù)算的編制步驟及編制方法

5、建筑工程概預(yù)算審查的主要方法

6、工程造價指數(shù)的編制

內(nèi)容講解

第一節(jié)人工、材料、機(jī)械預(yù)算定額消耗量的確定

定額是規(guī)定消耗在單位工程構(gòu)造上的勞動力、材料和機(jī)械的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，是計算建筑安裝產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)。

一、人工預(yù)算定額消耗量的確定

時間定額和產(chǎn)量定額是人工定額的兩種表現(xiàn)形式，算出時間定額，也就可以定出產(chǎn)量定額。

預(yù)算定額中人工消耗量的確定，其基本步驟如下：

1．確定時間定額中的工作延續(xù)時間，其計算公式為：

工作延續(xù)時間=基本工作時間+輔助工作時間+準(zhǔn)備與結(jié)束工作時間+不可避免中斷時間+休息時間

在計算時，由于除基本工作時間外的其他時間一般用占工作延續(xù)時間的比例來表示，因此計算公式又可以改寫為：

工作延續(xù)時間=基本工作時間/[1—(其他工作時間占工作延續(xù)時間的比例)] 3．產(chǎn)量定額。其公式如下：

產(chǎn)量定額=1/時間定額

4．計算預(yù)算定額人工消耗量。其計算公式為：

預(yù)算定額人工消耗量=時間定額*(1+人工幅度差系數(shù))

二、材料預(yù)算定額消耗量的確定

合理確定材料消耗定額，必須研究和區(qū)分材料在施工過程中消耗的性質(zhì)。施工中材料的消耗，可分為必需的材料消耗和損失的材料兩類性質(zhì)。

完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的材料數(shù)量，按用途可分為主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)性材料、其他材料。其計算方法主要有以下幾種。

(1)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格及規(guī)范要求計算。這是一種常用的方法，其中一些基本的計算公式應(yīng)記住，如：每立方米1磚墻磚的凈用量計算公式為

磚數(shù)=1／[(磚寬十灰縫)*(磚厚+灰縫)*磚長]

再如砂漿用量的計算公式為

砂漿(m3)=(1 m3砌體—磚數(shù)的體積)*1．07 其中1.07是砂漿實體積折合為虛體積的系數(shù)。

(2)按設(shè)計圖紙尺寸計算。

(3)對于配合比用料，可采用換算法。

(4)對于不能用其他方法確定定額消耗量的新材料、新結(jié)構(gòu)，可采用測定法。

材料的損耗量，是指在正常施工條件下不可避免的材料消耗，如現(xiàn)場內(nèi)材料運輸損耗及施工過程損耗.材料定額消耗量=材料凈用量+損耗量

=材料凈用量x(1+損耗率)

三、機(jī)械預(yù)算定額消耗量的確定

機(jī)械臺班預(yù)算定額消耗量的計算步驟及計算方法如下。

(1)確定合理的施工條件。這一點主要是擬定合理的工人編制所需要的。

(2)確定機(jī)械1小時純工作正常生產(chǎn)率。機(jī)械1小時純工作正常生產(chǎn)率的確定方法，機(jī)械工作特點的不同而有所不同。如對于循環(huán)動作機(jī)械，其計算公式為

機(jī)械純工作1小時正常生產(chǎn)率=機(jī)械純工作1小時正常循環(huán)次數(shù)*一次循環(huán)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量

機(jī)械純工作1小時循環(huán)次數(shù)=60*[60／1次循環(huán)的正常延續(xù)時間(秒)]

1次循環(huán)的正常延續(xù)時間=∑(循環(huán)各組成部分正常延續(xù)時間)—交疊時間

(3)確定施工機(jī)械的正常利用系數(shù)。施工機(jī)械的正常利用系數(shù)，是指機(jī)械在工作班內(nèi)對工作時間的利用率。

(4)計算施工機(jī)械臺班定額。其計算公式為

施工機(jī)械臺班產(chǎn)量定額=機(jī)械純工作1小時正常生產(chǎn)率*工作班純工作時間=機(jī)械純工作1小時正常生產(chǎn)率*工作班延續(xù)時間*機(jī)械正常利用系數(shù)

施工機(jī)械時間定額=1／施工機(jī)械臺班產(chǎn)量定額

(5)計算預(yù)算定額消耗量。其計算公式為： 機(jī)械預(yù)算定額消耗量=施工機(jī)械臺班定額*(1+機(jī)械幅度差)

補(bǔ)充定額是定額體系中的一個重要內(nèi)容，也是一項必不可少的內(nèi)容。當(dāng)設(shè)計圖紙中某個工程采用新的結(jié)構(gòu)或材料，而在預(yù)算定額中未編制此類項目時，為了確定工程的完整造價，就必須編制補(bǔ)充定額。今后推廣清單報價，逐步淡化現(xiàn)有定額體系后更需要大家學(xué)好本講，以便編制企業(yè)內(nèi)部定額。

第二節(jié)

企業(yè)定額的編制與審查

所謂企業(yè)定額，是指建筑安裝企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，編制完成單位合格產(chǎn)品所必需的人工、材料和施工機(jī)械臺班的消耗量，以及其他生產(chǎn)經(jīng)營要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)定額反映企業(yè)的施工生產(chǎn)與生產(chǎn)消費之間的數(shù)量關(guān)系，是施工企業(yè)生產(chǎn)力水平的體現(xiàn)，每個企業(yè)均應(yīng)擁有反映自己企業(yè)能力的企業(yè)定額。企業(yè)的技術(shù)和管理水平不同，企業(yè)定額的定額水平也就不同。因此，企業(yè)定額是施工企業(yè)進(jìn)行施工管理和投標(biāo)報價的基礎(chǔ)和依據(jù)，從一定意義上講，企業(yè)定額是企業(yè)的商業(yè)秘密，是企業(yè)參與市場競爭的核心競爭能力的具體表現(xiàn)。

目前大部分施工企業(yè)是以國家或行業(yè)制定的預(yù)算定額作為進(jìn)行施工管理、工料分析和計算施工成本的依據(jù)。隨著市場化改革的不斷深入和發(fā)展，施工企業(yè)可以預(yù)算定額和基礎(chǔ)定額為參照，逐步建立起反映企業(yè)自身施工管理水平和技術(shù)裝備程度的企業(yè)定額。

作為企業(yè)定額，必須具備有以下特點：

(1)其各項平均消耗要比社會平均水平低，體現(xiàn)其先進(jìn)性。

(2)可以表現(xiàn)本企業(yè)在某些方面的技術(shù)優(yōu)勢。

(3)可以表現(xiàn)本企業(yè)局部或全面管理方面的優(yōu)勢。

(4)所有匹配的單價都是動態(tài)的，具有市場性。

(5)與施工方案能全面接軌。

二、企業(yè)內(nèi)部定額(施工定額)的編制原則

1．平均先進(jìn)性原則

平均先進(jìn)是就定額的水平而言。定額水平，是指規(guī)定消耗在單位產(chǎn)品上的勞動、機(jī)械和材料數(shù)量的多少。也可以說，它是按照一定施工程序和工藝條件下規(guī)定的施工生產(chǎn)中活勞動和物化勞動的消耗水平。所謂平均先進(jìn)水平，就是在正常的施工條件下，大多數(shù)施工隊組和大多數(shù)生產(chǎn)者經(jīng)過努力能夠達(dá)到和超過的水平。

企業(yè)定額應(yīng)以企業(yè)平均先進(jìn)水平為基準(zhǔn)，制定企業(yè)定額。使多數(shù)單位和員工經(jīng)過努力，能夠達(dá)到或超過企業(yè)平均先進(jìn)水平，以保持定額的先進(jìn)性和可行性。

2．簡明適用性原則

簡明適用就企業(yè)定額的內(nèi)容和形式而言，要方便于定額的貫徹和執(zhí)行。制定企業(yè)定額的目的就在于適用于企業(yè)內(nèi)部管理，具有可操作性。

定額的簡明性和適用性當(dāng)二者發(fā)生矛盾時，定額的簡明性應(yīng)服從適應(yīng)性的要求。

貫徹定額的簡明適用性原則，關(guān)鍵是做到定額項目設(shè)置完全，項目劃分粗細(xì)適當(dāng)。還應(yīng)正確選擇產(chǎn)品和材料的計量單位，適當(dāng)利用系數(shù)，并輔以必要的說明和附注?？傊瀼睾喢魇褂眯栽瓌t，要努力使施工定額達(dá)到項目齊全、粗細(xì)恰當(dāng)、步距合理的效果。

3．以專家為主的原則

4．獨立自主的原則

5、時效性原則

6、保密原則

第三節(jié)

定額單價的組成、換算與確定

一、人工單價的組成與確定

人工單價是指一個建筑安裝工人一個工作日在預(yù)算中應(yīng)計入的全部人工費用。一般地講，其組成大致包括工資、工資性補(bǔ)貼、輔助工資、勞保福利費等。

二、材料單價的組成與確定

材料的預(yù)算價格是指材料從其來源地到達(dá)施工工地倉庫后的出庫價格。材料預(yù)算價格的計算方法如下：

材料預(yù)算價格=(材料原價+供銷部門手續(xù)費+包裝費+運雜費+運輸損耗費)*(1+采購及保管費率)-包裝品回收值

三、機(jī)械臺班單價的組成及確定

機(jī)械臺班單價是指1臺施工機(jī)械，在正常運轉(zhuǎn)條件下1個工作班中所發(fā)生的全部費用，它共由7項內(nèi)容組成：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運輸費、燃料動力費、人工費、養(yǎng)路費及車船使用稅。

其中，有關(guān)項目的常用計算公式如下：1

折舊費=[機(jī)械預(yù)算價格*(1—殘值率)*貸款利息系數(shù)]／耐用總臺班

大修理費=[一次大修理費*壽命期內(nèi)大修理次數(shù)]／耐用總臺班

臺班人工費=定額機(jī)上人工工日*日工資單價

第四節(jié)

施工圖預(yù)算的編制與審查

施工圖預(yù)算是確定建安工程預(yù)算造價的文件，是由設(shè)計單位在施工圖完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械臺班等預(yù)算價格編制和確定的建安工程造價的文件，相對于設(shè)計概算中的單位工程概算和單項工程概算，施工圖預(yù)算要更加具體、準(zhǔn)確，更符合實際情況。

一、施工圖預(yù)算的編制

施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項工程預(yù)算和建設(shè)項目總預(yù)算。單位工程預(yù)算是根據(jù)施工圖設(shè)計文件、現(xiàn)行預(yù)算定額、費用標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺班等預(yù)算價格資料，以一定的方法，編制單位工程的施工圖預(yù)算。單位工程施工圖預(yù)算的匯總，就是單項工程的施工圖預(yù)算。而建設(shè)項目總預(yù)算，則是各個單項工程施工圖預(yù)算的匯總。

(一)編制依據(jù)

施工圖預(yù)算的編制依據(jù)主要包括：

(1)施工圖紙及說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集；

(2)現(xiàn)行預(yù)算定額及單位估價表；

(3)施工組織設(shè)計及施工方案；

(4)人工、材料、機(jī)械臺班預(yù)算價格及調(diào)價規(guī)定；

(5)建安工程費用定額；

(6)預(yù)算工作手冊及有關(guān)工具書。

(二)編制步驟

施工圖預(yù)算的編制過程大致可分為五個步驟。

(1)根據(jù)施工圖紙及全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算各分項工程的工程量。工程量的計算是施工圖預(yù)算編制中工作量最大，也是十分重要的一項工作，在案例分析中，應(yīng)注意把這一部分的內(nèi)容與前面工程量計算部分的內(nèi)容結(jié)合起來進(jìn)行學(xué)習(xí)。

(2)根據(jù)計算出(或在案例題目中給出)的各分項工程的工程量、定額消耗指標(biāo)、砂漿及混凝土配合比等資料進(jìn)行工料分析，計算出工程所需的人工、材料、機(jī)械的消耗量。

(3)根據(jù)題目中給出的資源價格表計算出人工費、材料費、機(jī)械費，此三項費用的合計即為定額直接費。

(4)根據(jù)題目中給出的費率計算規(guī)定計算各項費用。在這一步驟中，主要應(yīng)注意各項費用的計算基礎(chǔ)，如間接費的計算基礎(chǔ)是直接工程費，利潤的計算基礎(chǔ)是直接工程費加間接費，而稅金的計算基礎(chǔ)是直接工程費加間接費加利潤。另外還應(yīng)注意各項費用的組成內(nèi)容，如直接工程費不僅包括定額直接費，還包括腳手架費及零星工程費等，這些都是案例分析應(yīng)注意的問題。

(5)匯總以上計算出的各項費用，即可編制出工程的施工圖預(yù)算。

(三)編制方法

編制施工圖預(yù)算主要有單價法和實物法兩種方法。

1．單價法

單價法是用事先編制好的分項工程的單位估價表編制施工圖預(yù)算的一種方法，其計算公式為：

單位工程施工圖預(yù)算直接費=[∑(工程量*預(yù)算綜合單價)]*(1+其他直接費率+現(xiàn)場經(jīng)費率)

利用單價法編制施工圖預(yù)算時，主要步驟有二個，一是工程量的計算，這一點在前面已經(jīng)講過，另一是預(yù)算定額單價的套用。

預(yù)算定額單價的套用，是指在工程量計算完畢并核對無誤后，用各分項工程量套用單位估價表中相應(yīng)的預(yù)算基價，相乘后相加匯總，即可求出單位工程的直接費。在套用預(yù)算定額單價時，注意以下幾點：

(1)分項工程量的名稱、規(guī)格、計量單位等均應(yīng)與預(yù)算定額或單位估價表所列的內(nèi)容一致，不要發(fā)生重套、錯套、漏套的現(xiàn)象；

(2)若施工圖紙的某些設(shè)計要求與定額單價的特征不完全符合時，必須根據(jù)定額使用說明對定額基價進(jìn)行調(diào)整或換算；

(3)若施工圖紙的某些設(shè)計要求與定額單價的特征相差甚遠(yuǎn)，則應(yīng)編制補(bǔ)充定額或單位估價表。

2.實物法

實物法是首先根據(jù)施工圖紙計算出工程量，然后套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺班的定額用量，再分別乘以工程所在地當(dāng)時的人工、材料、機(jī)械臺班的實際單價，從而求出單位工程的人工費、材料費、施工機(jī)械使用費，并匯總求和，得到單位工程的直接工程費，然后按規(guī)定計取其他各項費用，最后經(jīng)匯總得到單位工程施工圖預(yù)算的造價。其中，直接費的計算公式為

單位工程預(yù)算直接費：{∑(工程量*人工預(yù)算定額用量*當(dāng)時當(dāng)?shù)厝斯すべY單價)+∑(工程量*材料預(yù)算定額單價*當(dāng)時當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算單價)+∑(工程量*機(jī)械臺班預(yù)算定額用量*當(dāng)時當(dāng)?shù)貦C(jī)械臺班單價)}*(1+其他直接費率+現(xiàn)場經(jīng)費費率)

實物法與單價法相比，主要是預(yù)算人工、材料和機(jī)械使用費的算法不同。在實物法中，預(yù)算人工、材料、機(jī)械使用費的計算步驟是：

(1)工程量計算出來后，套用定額規(guī)定的預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺班的定額用量；

(2)求出各分項工程人工、材料、機(jī)械臺班的消耗數(shù)量，并匯總單位工程所需各類人工、材料、機(jī)械臺班的消耗量，其中各分項工程的預(yù)算消耗量是用該分項工程的工程量分別乘以預(yù)算人工定額用量、預(yù)算材料定額用量和預(yù)算機(jī)械臺班定額用量而求出的；

(3)用當(dāng)時當(dāng)?shù)氐母黝惾斯ぁ⒉牧?、機(jī)械臺班的實際價格分別乘以相應(yīng)的消耗量，然后匯總便得到單位工程的人工費、材料費和機(jī)械使用費。

實物法是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的預(yù)算編制方法，也是在案例分析中重點要掌握的方法。

二、施工圖預(yù)算的審查

施工圖預(yù)算的審查方法很多，如全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點審查法、利用手冊審查法、分解對比審查法等。在對施工圖預(yù)算進(jìn)行審查的過程中，應(yīng)重點注意以下幾個方面：

(一)工程量計算

在對計算出的工程量進(jìn)行審查時，應(yīng)首先審查其計算依據(jù)是否為全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算公式是否正確；其次是在一些具體環(huán)節(jié)上，是否有漏算和錯算的情況。

(二)預(yù)算單價的套用

該部分的審查主要有三個內(nèi)容：首先是審查分項工程預(yù)算單價是否與定額規(guī)定的預(yù)算單價相符，其名稱、規(guī)格、計量單位以及所包括的工程內(nèi)容是否與單位估價表一致；其次是對需要換算的單價，要審查其換算的正確性；最后是補(bǔ)充定額的審查，要審查其編制的依據(jù)是否符合原則，其編制結(jié)果是否合理。

(三)其他費用的計算

其審查主要包括兩個內(nèi)容：一個是各項費用的計算基礎(chǔ)要符合現(xiàn)行的規(guī)定，一般安裝工程以人工費取費，土建工程以直接費取費；另一個是材料價差的處理，是否錯誤的將其列入了各項費用的計算基礎(chǔ)中。

第五節(jié)

設(shè)計概算的編制與審查

設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計要求對工程造價進(jìn)行的概略計算。它是設(shè)計文件的重要組成部分，是投資估算的延伸和細(xì)化。

設(shè)計概算分為單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算。在案例分析中重點要掌握的是單位工程概算和單項工程綜合概算。

一、單位工程概算的編制

單位工程概算即單位建安工程概算，它由建安工程中的直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金組成。單位工程概算又分為土建工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。

(一)土建工程概算

其編制方法主要有以下幾種。

1.概算定額法

又稱擴(kuò)大單價法，是采用概算定額編制建筑工程概算的方法，類似于采用預(yù)算定額編制工程預(yù)算。概算定額法適用于初步設(shè)計達(dá)到一定深度、建筑結(jié)構(gòu)比較明確的工程。

2.概算指標(biāo)法

這是用擬建的建筑物的建筑面積乘以技術(shù)條件相同或基本相同的概算指標(biāo)編制概算的方法。概算指標(biāo)法適用于初步設(shè)計深度不夠、工程量不明確，但技術(shù)成熟，有類似工程概算指標(biāo)可以利用的工程。

3.類似工程預(yù)算法

這是利用技術(shù)條件與設(shè)計對象相類似的已完工程的造價資料編制擬建工程設(shè)計概算的方法。這種方法在應(yīng)用中要注意的是必須對建筑結(jié)構(gòu)差異和價差進(jìn)行調(diào)整。

概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法都需要按實際情況進(jìn)行調(diào)整，概算指標(biāo)法用換入換出需調(diào)整的費用調(diào)整，類似工程預(yù)算法用個費用的調(diào)整系數(shù)調(diào)整具體件計價與控制教材

(二)設(shè)備及安裝工程概算

這一概算又包括設(shè)備購置費概算和安裝工程概算兩個內(nèi)容。其中設(shè)備購置費由設(shè)備原價和運雜費組成，其概算的編制方法主要是估價指標(biāo)法；安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價法、擴(kuò)大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等。

二、單項工程綜合概算的編制

單項工程綜合概算是以各個單位工程概算為基礎(chǔ)來編制的。根據(jù)建設(shè)項目中所包含的單項工程的個數(shù)的不同，單項工程綜合概算的內(nèi)容也不相同。當(dāng)建設(shè)項目只有一個單項工程時，單項工程綜合概算還應(yīng)包括工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息等。當(dāng)建設(shè)項目包括多個單項工程時，這部分費用列入項目總概算中，不再列入單項工程綜合概算中。

三、設(shè)計概算的審查

設(shè)計概算審查的主要內(nèi)容包括以下幾項。

(一)審查編制依據(jù)的時效性、合法性、適用范圍。

各種依據(jù)，如定額、指標(biāo)、價格、取費標(biāo)準(zhǔn)等，都應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行，應(yīng)隨時注意有無調(diào)整和新的規(guī)定。

(二)審查概算編制深度

(三)審查內(nèi)容：建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，工程量，設(shè)備規(guī)格、數(shù)量、配置，材料等十三項[見計價與確定240頁]

第六節(jié)

工程造價指數(shù)的確定與運用

工程造價指數(shù)是反映一定時期由于價格變化對工程造價影響程度的一種指標(biāo)，它反映了報告期與基期相比的價格變動趨勢，是調(diào)整工程造價價差的依據(jù)。

一、工程造價指數(shù)的編制

工程造價指數(shù)一般應(yīng)按各主要構(gòu)成要素(建安工程造價、設(shè)備工器具購置費、工程建設(shè)其他費用等)分別編制價格指數(shù)，然后經(jīng)匯總得到工程造價指數(shù)。

建安工程造價指數(shù)是一種綜合性很強(qiáng)的價格指數(shù)，其計算公式如下：

建安工程造價指數(shù)=人工費指數(shù)*基期人工費占建安工程造價比例+∑(單項材料價格指數(shù)*基期該單項材料費占建安工程造價比例)十∑(單項施工機(jī)械臺班指數(shù)*基期該單項機(jī)械費占建安工程造價比例)十其他直接費、間接費綜合指數(shù)*基期其他直接費、間接費占建安工程造價比例

其中，各項人工費、材料費、機(jī)械費指數(shù)的計算均按報告期人工、材料、機(jī)械的預(yù)算價格與基期人工、材料、機(jī)械的預(yù)算價格之比進(jìn)行。

設(shè)備、工器具價格指數(shù)一般可按下列公式計算：

設(shè)備、工器具價格指數(shù)=∑[報告期設(shè)備、工器具單價*報告期購置數(shù)量]／[基期設(shè)備、工器具單價*報告期購置數(shù)量]

工程建設(shè)其他費用指數(shù)可以按照每萬元投資額中的其他費用支出定額計算，計算公式為

工程建設(shè)其他費用指數(shù) =報告期每萬元投資支出中其他費用／基期每萬元投資支出中其他費用

最后經(jīng)綜合得到單項工程造價指數(shù)，其計算公式為

單項工程造價指數(shù)=建安工程造價指數(shù)*基期建安工程費占總造價的比例+∑(單項設(shè)備價格指數(shù)*基期該項設(shè)備費占總造價的比例)十工程建設(shè)其他費用指數(shù)* 基期工程建設(shè)其他費用占總造價的比例

二、工程造價指數(shù)的運用

工程造價指數(shù)的用途主要有：

(1)分析價格變動趨勢及原因；

(2)指導(dǎo)承發(fā)包雙方進(jìn)行工程估價和結(jié)算；

(3)預(yù)測工程造價變化對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響。

(三)審查內(nèi)容：建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，工程量，設(shè)備規(guī)格、數(shù)量、配置，材料等十三項[見計價與確定240頁]

第六節(jié)

工程造價指數(shù)的確定與運用

工程造價指數(shù)是反映一定時期由于價格變化對工程造價影響程度的一種指標(biāo)，它反映了報告期與基期相比的價格變動趨勢，是調(diào)整工程造價價差的依據(jù)。

一、工程造價指數(shù)的編制

工程造價指數(shù)一般應(yīng)按各主要構(gòu)成要素(建安工程造價、設(shè)備工器具購置費、工程建設(shè)其他費用等)分別編制價格指數(shù)，然后經(jīng)匯總得到工程造價指數(shù)。

建安工程造價指數(shù)是一種綜合性很強(qiáng)的價格指數(shù)，其計算公式如下：

建安工程造價指數(shù)=人工費指數(shù)*基期人工費占建安工程造價比例+∑(單項材料價格指數(shù)*基期該單項材料費占建安工程造價比例)十∑(單項施工機(jī)械臺班指數(shù)*基期該單項機(jī)械費占建安工程造價比例)十其他直接費、間接費綜合指數(shù)*基期其他直接費、間接費占建安工程造價比例

其中，各項人工費、材料費、機(jī)械費指數(shù)的計算均按報告期人工、材料、機(jī)械的預(yù)算價格與基期人工、材料、機(jī)械的預(yù)算價格之比進(jìn)行。

設(shè)備、工器具價格指數(shù)一般可按下列公式計算：

設(shè)備、工器具價格指數(shù)=∑[報告期設(shè)備、工器具單價*報告期購置數(shù)量]／[基期設(shè)備、工器具單價*報告期購置數(shù)量]

工程建設(shè)其他費用指數(shù)可以按照每萬元投資額中的其他費用支出定額計算，計算公式為

工程建設(shè)其他費用指數(shù) =報告期每萬元投資支出中其他費用／基期每萬元投資支出中其他費用

最后經(jīng)綜合得到單項工程造價指數(shù)，其計算公式為

單項工程造價指數(shù)=建安工程造價指數(shù)*基期建安工程費占總造價的比例+∑(單項設(shè)備價格指數(shù)*基期該項設(shè)備費占總造價的比例)十工程建設(shè)其他費用指數(shù)* 基期工程建設(shè)其他費用占總造價的比例

二、工程造價指數(shù)的運用

工程造價指數(shù)的用途主要有：

(1)分析價格變動趨勢及原因；學(xué)習(xí)是成就事業(yè)的基石

(2)指導(dǎo)承發(fā)包雙方進(jìn)行工程估價和結(jié)算；

(3)預(yù)測工程造價變化對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響。