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信訪規(guī)章制度匯編篇一

第一條信訪部門職責(zé)：

（二）受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項；

（三）承辦上級和本級縣委、縣政府交由處理的信訪事項；

（四）協(xié)調(diào)處理重要信訪事項；

（五）督促檢查信訪事項的處理；

第一條為進(jìn)一步提高信訪工作效率，維護(hù)信訪活動的正常秩序和社會穩(wěn)定，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，結(jié)合博野實際，制定本辦法。

第二條信訪工作堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則?？h信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣信訪工作負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。

（五）研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向縣委、縣政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議；

（六）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第四條各級各部門堅持科學(xué)、民主決策和依法行政，嚴(yán)格、公正、文明接訪，及時排查化解信訪苗頭隱患。

第五條對信訪工作中的失職、瀆職行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二章信訪苗頭排查

第六條加強(qiáng)信訪苗頭排查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部、村兩委成員、縣直群眾工作站隊員全部納入信訪信息員管理，負(fù)責(zé)信訪苗頭隱患的經(jīng)常性排查，第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月15日、30日向縣信訪局上報信訪苗頭隱患排查情況專報，縣信訪局匯總后呈報有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)。

第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月召開一次分析例會，研究決定復(fù)雜疑難信訪苗頭隱患的調(diào)處方案和穩(wěn)控措施。分析例會要形成會議紀(jì)要，并報送縣信訪局。

第三章信訪接待工作

第九條每周二為縣級領(lǐng)導(dǎo)接待日?？h級黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流到縣信訪局接待群眾來訪，由縣信訪局統(tǒng)一安排并提前通知。縣級領(lǐng)導(dǎo)要確保信訪接待日到崗接待，如遇特殊情況，可與其他領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)換，同時通知信訪局。

第十條信訪局負(fù)責(zé)做好縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的各項工作，維持好現(xiàn)場秩序，及時通知涉訪的單位和群眾工作站人員到場，對信訪人反映問題和接訪領(lǐng)導(dǎo)意見認(rèn)真記錄，整理匯總，予以交辦。

第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每個工作日明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)接待群眾來訪，做好接訪記錄備查。情況復(fù)雜、不能立即解決的問題，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)按工作分工落實責(zé)任人，限期解決。

第十二條信訪人員到縣委、縣政府或市以上越級上訪，有關(guān)責(zé)任單位接到縣兩辦或縣信訪局通知后，立即趕到指定地點，將信訪人員勸返接回。不按要求到位接訪的，縣“兩辦”和信訪局要記錄在案，定期通報批評，因行動遲緩，造成嚴(yán)重影響的，要追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十三條發(fā)生信訪人員圍堵國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，阻塞交通，舉打標(biāo)語口號，散發(fā)宣傳品，沖擊會場，損害接待場所公私財物，影響黨政機(jī)關(guān)工作秩序，糾纏、侮辱、毆打、威脅各級領(lǐng)導(dǎo)和接待人員，攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場所等情況時，經(jīng)過接訪機(jī)關(guān)勸阻無效的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第十四條對非法上訪、帶頭組織煽動鬧事、故意挑起事端人員，由公安部門依法處置，并及時在媒體公布；對參與、組織、幕后指揮集體越級上訪的黨員干部，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)肅處理。

第十五條下班時間和節(jié)假日的上訪，由兩辦負(fù)責(zé)報帶班縣級領(lǐng)導(dǎo)，由帶班縣級領(lǐng)導(dǎo)主持按程序處置。

第四章信訪事項處置

第十六條對所有排查出的信訪苗頭隱患，由縣信訪局統(tǒng)一匯總梳理，逐件落實“四明確”責(zé)任制。需縣級領(lǐng)導(dǎo)分包的信訪案件，報縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，確定包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位。

第十七條縣級領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件的基本原則是按工作分工和分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，當(dāng)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)多個需縣級領(lǐng)導(dǎo)分包的信訪案件時，根據(jù)信訪事項的難易程度，按職務(wù)排位由高到低的順序依次分包。

第十八條全面推行“信訪代理”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門選配1－×××名專職信訪代理員，村（社區(qū)）、企事業(yè)單位按照人口規(guī)模選配1－×××名專職信訪代理員。群眾反映的信訪請求和信訪事項，凡是能代理的，均由本轄區(qū)信訪代理員按照有關(guān)規(guī)定和程序逐級代理，主管部門對信訪代理員代理的信訪事項要優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理答復(fù)。

第十九條堅持“首接負(fù)責(zé)”與“歸口辦理”相結(jié)合。職責(zé)范圍內(nèi)的問題，首接負(fù)責(zé)，一包到底，確保問題徹底解決。職責(zé)范圍外的、尤其是已經(jīng)明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的問題，按照“歸口辦理”的原則，由分包領(lǐng)導(dǎo)和主管部門統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)解決，嚴(yán)禁多頭答復(fù)，確保政策嚴(yán)肅性、處理科學(xué)性。

第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門建立信訪工作臺帳?！耙粌浴保骸缎旁L苗頭隱患登記冊》，對排查到的各類信訪苗頭隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，詳細(xì)記入登記冊，做到一目了然，有底有數(shù)?！耙粰n”：信訪苗頭隱患檔案，對信訪苗頭隱患按照一案一檔的要求，建立檔案，將有關(guān)情況、調(diào)處工作情況以及回訪情況等集中歸檔管理?？h信訪局負(fù)責(zé)定期督導(dǎo)。

第二十一條重點信訪案件及領(lǐng)導(dǎo)批示信訪案件，由縣兩辦督查室和縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)度督辦。

第五章獎勵和責(zé)任追究

第二十二條信訪部門將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及群眾工作站信訪工作情況及時報縣委組織部備案，做為考核的重要依據(jù)。

第二十三條縣委、縣政府對年度信訪工作先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報表彰并給予獎勵。

第二十四條信訪工作責(zé)任追究以監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》和博野縣《維穩(wěn)信訪百分量化考核制度》為主要依據(jù)，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見，報請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，縣兩辦、縣紀(jì)委、組織部、信訪局負(fù)責(zé)實施。

信訪規(guī)章制度匯編篇二

信訪工作制度

學(xué)院信訪工作是指個人或組織采用書信、電話、走訪等形式，向?qū)W院反映情況、提出意見、建議和要求，由學(xué)院或有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定處理的活動。信訪工作是學(xué)院了解群眾呼聲、獲取科學(xué)決策依據(jù)的重要信息渠道之一。做好信訪工作，對于維護(hù)學(xué)院穩(wěn)定，保障

教學(xué)

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院頒布的《信訪條例》,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視信訪工作，親自閱示、處理重要信訪問題。信訪工作人員要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，認(rèn)真處理來信，熱情接待來訪，傾聽群眾意見和建議，接受群眾的監(jiān)督。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

信訪工作是了解學(xué)院各項政策、規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，聽取廣大師生員工和人民群眾批評、建議的窗口；是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)、促進(jìn)勤政廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的重要渠道；是維護(hù)學(xué)院穩(wěn)定、促進(jìn)學(xué)院改革與發(fā)展的一項重要工作。因此，這項工作必須引起高度重視，確保接待日接待處理的信訪事項都有明確處理意見，真正使信訪人息訟罷訪。為了防止領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度流于形式，黨政辦公室要定期通報領(lǐng)導(dǎo)接待日實施情況，做好上報和立案存檔工作。

三、信訪受理范圍

信訪人通過來信、來電、來訪等形式向校機(jī)關(guān)提出的屬于學(xué)院處理的信訪事項。

四、黨政辦公室信訪工作職責(zé)

1、協(xié)助學(xué)院信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)及督促各院（系）、各部門信訪工作。

2、受理上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的涉及我院的信訪事項。

3、受理、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)辦群眾來信、來訪、來電、校長信箱、校務(wù)信息反饋平臺等渠道反映的信訪事項。

4、受理涉及歷史遺留問題的信訪事項。

5、做好信訪事項的督辦落實工作。

6、組織我校信訪工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，提高信訪干部的業(yè)務(wù)能力、政策水平。

五、黨政辦公室信訪工作原則

1、依照憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦事。

2、深入調(diào)查研究，堅持實事求是，妥善處理問題。

3、堅持分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則。

4、能夠解決的問題應(yīng)及時解決，解決不了的問題應(yīng)當(dāng)耐心解釋。

六、信訪接待方式

（一）預(yù)約接待

由信訪工作部門根據(jù)工作需要和信訪人反映的問題，預(yù)約接待領(lǐng)導(dǎo)和信訪群眾并制定接待方案。負(fù)責(zé)接待的領(lǐng)導(dǎo)要提前了解案情，召集有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志共同接待信訪代表，現(xiàn)場研究解決方案并答復(fù)信訪人。

（二）隨機(jī)接待

發(fā)生突發(fā)事件時，要根據(jù)案件性質(zhì)和行業(yè)分類，由信訪工作部門隨時與分管領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到現(xiàn)場接待處理。

七、信訪件處理流程

（一）來信處理

黨政辦公室分管人員對來信統(tǒng)一登記、分類，填寫遼寧醫(yī)學(xué)院信訪登記處理單（見附件）后，轉(zhuǎn)責(zé)任歸屬單位或部門處理。對重要來信件，先由黨政辦公室主任提出擬辦意見，然后送校分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。承辦單位、部門收到信件后指定專人負(fù)責(zé)處理。承辦人員應(yīng)按處理要求認(rèn)真處理。來信件處理完畢后，由承辦單位將處理結(jié)果直接答復(fù)信訪人，處理單填妥后連同原件退回黨政辦公室存查。

（二）來電處理

對信訪人的來電，接電部門應(yīng)及時給予答復(fù)，或轉(zhuǎn)告來電事項的責(zé)任歸屬單位、部門。對于重要來電，應(yīng)及時記錄后轉(zhuǎn)交信訪事項責(zé)任歸屬單位、部門按信訪件處理，必要時應(yīng)直接保送分管領(lǐng)導(dǎo)。

（三）來訪的處理

對于來訪人的來訪事項，接待人員應(yīng)逐一登記并區(qū)別情況處理，或直接答復(fù)，或轉(zhuǎn)告來訪人來訪事項的責(zé)任歸屬單位、部門，或請來訪人提供詳實的材料，按信訪件運轉(zhuǎn)處理。凡遇集體上訪，黨政辦公室應(yīng)要求集體上訪人員推選代表（最多不超過五名）向接待人員陳述上訪事由。重大集訪情況應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（四）信訪件的處理時限

信訪件的處理時限除法律、法規(guī)另有規(guī)定以外，一般為30日。對于急件和特急件，閱批后應(yīng)注意時限，承辦單位、部門應(yīng)按要求加緊處理。對不能如期處理完畢的，可向黨政辦公室說明原因，申請延期。

八、強(qiáng)化接待責(zé)任

（一）服務(wù)對象來黨政辦公室辦事及聯(lián)系有關(guān)工作，首問負(fù)責(zé)人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，應(yīng)當(dāng)及時給予辦理，一次性告知相關(guān)事項，必要時提供相關(guān)資料、表格等，細(xì)致耐心地解答服務(wù)對象的詢問。

（二）服務(wù)對象提出辦理的事項不屬于首問負(fù)責(zé)人職責(zé)范圍，但屬于校內(nèi)其它單位職責(zé)范圍的，首問負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主動告知與何科室、單位聯(lián)系，并幫助對方聯(lián)系有關(guān)部門和有關(guān)人員；屬于本單位職責(zé)范圍的，但有關(guān)人員不在或聯(lián)系不上的，首問負(fù)責(zé)人應(yīng)將服務(wù)對象的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項等內(nèi)容登記清楚，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交給有關(guān)人員。

（三）首問負(fù)責(zé)人在接待服務(wù)對象時，應(yīng)文明禮貌、熱情大方，使用文明用語。要為服務(wù)對象著想，不得冷漠待人，不得推諉扯皮，要充分體現(xiàn)黨政辦公室工作人員良好的品質(zhì)、素質(zhì)和樂于助人的精神風(fēng)貌。

信訪規(guī)章制度匯編篇三

信訪情況通報制度

【篇1：信訪信息通報制度】

信訪信息通報制度

人民來信和網(wǎng)上信訪承載著群眾對黨和政府的信任和期望，是否辦理及時、規(guī)范，不僅直接影響到群眾對黨和政府的信任，也是省市信訪工作績效考核的要求。因此，為了進(jìn)一步加大對群眾來信處理的力度，更好地推動信訪問題得到依法、及時、合理的解決，切實維護(hù)群眾利益，計生局決定每季度對旗和旗直部門網(wǎng)、信辦理情況進(jìn)行通報?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、通報的時間

1、從2012年起，每季度的第一周計生局局將對上一季度的群眾來信和網(wǎng)上信訪情況進(jìn)行匯總分析，并根據(jù)省市辦信工作規(guī)定對旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的網(wǎng)、信辦理情況進(jìn)行通報。

二、通報的形式

計生局通過《信訪情況》平臺以書面形式，通報給旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，并視情況抄送市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各轄市（區(qū)）委、（市）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。

三、通報的內(nèi)容

（一）、來信和網(wǎng)上信訪登記、規(guī)范情況： 1、信訪信息系統(tǒng)登記及規(guī)范辦理情況；

2、網(wǎng)上信訪辦理、答復(fù)是否規(guī)范、及時情況；

（二）、辦理及報結(jié)情況

1、來信是否在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查處理結(jié)束，并答復(fù)信訪人，同時反饋給市信訪局；

2、對交辦的信訪件推諉、敷衍了事、拖延或無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)辦理并反饋的；

3、對群眾來信和網(wǎng)上信訪已有明確答復(fù)，相關(guān)單位未將答復(fù)意見書送達(dá)寫信人，造成重復(fù)寫信的；

4、不落實信訪事項處理意見或造假，造成群眾重復(fù)信訪的。 5、交辦件完成情況。

四、工作要求

旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)，及時解決群眾反映的合理訴求，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益，按照《信訪條例》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，積極穩(wěn)妥地處理職能范圍內(nèi)的群眾信訪問題，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

1、提高認(rèn)識。信訪通報制度是加強(qiáng)新時期信訪工作的重要環(huán)節(jié)，是及時解決信訪群眾合理訴求，促進(jìn)我旗社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，也是省市信訪工作績效考核的要求，各地各單位要高度重視，制定措施，抓緊抓好抓出實效。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起信訪工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，親自閱批和研究解決信件辦理工作中的困難和問題，切實解決群眾合理訴求，對無理信訪要解 釋到位、程序到位、穩(wěn)控到位。

3、措施到位。旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要指定專人進(jìn)行辦信，切實負(fù)起責(zé)任，對上級轉(zhuǎn)交辦的信件及時跟蹤督辦，按規(guī)定限期報結(jié)。4、納入考核。結(jié)合省市信訪工作考核要求，將每季度旗直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處被通報的問題，作為年終的考核依據(jù)。

【篇2：信訪工作報告制度】

中國大唐集團(tuán)公司信訪工作報告制度

大唐集團(tuán)制〔2013〕114號

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范集團(tuán)公司信訪報告工作，使突發(fā)事件、群眾集體上訪能夠及時妥善地解決，切實維護(hù)集團(tuán)公司穩(wěn)定，結(jié)團(tuán)公司實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)公司總部及各分、子公司，各直屬企業(yè)。

第三條 本辦法所稱信訪工作報告制度分為信訪工作月報告制度、重大信訪事項實時報告制度。

第四條 信訪工作實行逐級報告，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其收集或者獲取的信訪事項及相關(guān)信息向管理其的企業(yè)報告。

第二章 信訪月報告制度

第五條 為加強(qiáng)信訪工作日常管理，對集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)信訪發(fā)案趨勢、特點進(jìn)行分析統(tǒng)計，實行信訪工作月報告制度。

第六條 各分子公司應(yīng)當(dāng)在每月3日（如遇法定節(jié)假日的，報送日期相應(yīng)順延至當(dāng)月第一個工作日后第3天）前將企業(yè)上個月信訪事項及相關(guān)信息匯總并填寫《信訪工作月報告登記表》（見附表8）后報送集團(tuán)公司；無信訪事項及相關(guān)信息的，實行零報告。

第七條 信訪月報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）本企業(yè)有無正在上訪或可能上訪的人員；（二）本企業(yè)有無可能導(dǎo)致上訪的不穩(wěn)定因素；

（三）可能發(fā)生的上訪規(guī)模的大??；

（四）本企業(yè)采取的排除上訪隱患的措施及效果。

第三章 重大信訪事項實時報告制度

第八條 為了使集團(tuán)公司的信訪工作做到可控、在控，實行重大信訪事項實時報告制度，重大信訪事項有延續(xù)趨勢的，應(yīng)實行日報告。

各分子公司在每天下午16：00前將當(dāng)日情況報集團(tuán)公司，直至信訪事態(tài)平息。

第九條 重大信訪事項實時報告內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、詳盡，要說明重大事項發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、后果、處理情況等，并指定專人跟蹤報告。

第十條 在下列特定情況下，實行重大信訪事項實時報告制度：

（一）在國家法定節(jié)假日、國家重要會議期間，獲悉任何可能發(fā)生信訪事項的苗頭及相關(guān)信息的；

（二）信訪部門接待的15人以上、且有過激行為，已影響到本地區(qū)、本企業(yè)及社會穩(wěn)定的（如圍堵、沖擊辦公區(qū)或電力生產(chǎn)要害部位；在省會城市或地市以上黨政機(jī)關(guān)聚集，阻塞重要交通等）集體上訪；

（三）集體上訪人數(shù)在10人以上、且有進(jìn)京上訪可能的；

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（四）上訪人反映的問題具有較強(qiáng)的政策性，上訪人員有跨地區(qū)進(jìn)行串聯(lián)傾向的；

（五）有攜帶槍支、爆炸物等危險品上訪的；

（六）上訪人員揚言進(jìn)京制造事端或有其他非正常言行的；

（七）本企業(yè)發(fā)生的涉及人數(shù)較多有可能引發(fā)群眾集體上訪的重大傷亡事故；

（八）其他可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或影響企業(yè)和社會穩(wěn)定的重大情況。

一旦獲悉有50人以上群體性事件和30人以上進(jìn)京上訪等重大不穩(wěn)定事件苗頭，分子公司必須立即向集團(tuán)公司報告情況，要做到立收立報，及時處理，不得延誤。集團(tuán)公司在收此類報告后，除向地方有關(guān)部門報告外，必須盡快向國資委報告。

第十一條 集團(tuán)公司及系統(tǒng)各企業(yè)信訪工作部門在進(jìn)行重大信訪事項實時報告時，應(yīng)立即向本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時，向企業(yè)保衛(wèi)部門通報情況；企業(yè)保衛(wèi)部門接到通知后，如有必要，應(yīng)立即向企業(yè)所在地負(fù)責(zé)企業(yè)安全保衛(wèi)的公安部門上報情況。如有必要，集團(tuán)公司及系統(tǒng)各企業(yè)信訪工作部門應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，爭取得到當(dāng)?shù)卣闹С帧?/p>

第十二條 重大信訪事項實時報告，原則上采取書面形式；情況緊急的，應(yīng)先通過電話報告，并在電話報告后2小時內(nèi)通過電子郵件或傳真的方式補(bǔ)充文字材料。

第十三條 重大信訪事項實時報告內(nèi)容有保密要求的，要嚴(yán)格按有關(guān)保密制度辦理。

第十四條 要建立信訪報告工作專人負(fù)責(zé)制度，各企業(yè)要指定專人具體負(fù)責(zé)報告工作，落實責(zé)任制，以確保報告工作的落實、到位。

第四章 附 則

第十五條 信訪工作報告所反映的情況應(yīng)客觀、及時地反映已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的信訪事項及相關(guān)信息，杜絕出現(xiàn)虛報、漏報的現(xiàn)象。對于隱瞞、遲報、漏報重大、緊急信訪事項及相關(guān)信息的，要通報批評，并追究有關(guān)企業(yè)和個人的責(zé)任。

第十六條 本制度由集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《中國大唐集團(tuán)公司信訪工作報告制度（試行）》（大唐集團(tuán)制〔2006〕16號）同時廢止。

附表：信訪工作月報告制度登記表

－ － 2 附表：

信訪工作月報告制度登記表

注：1.“報告企業(yè)”是指填寫月報告的各分支機(jī)構(gòu)、子公司，各直屬企業(yè)。

2.“企業(yè)名稱”是指涉及信訪事項的企業(yè)名稱，包括涉及信訪事項的各分支機(jī)構(gòu)、子公司，各直屬企業(yè)，各基層企業(yè)。

3.“信訪方式”指來訪、來信或來電方式。

4.無信訪事項時實行“零報告”，即在表格中填“無”。

－ 3 －

【篇3：關(guān)于實施《鎮(zhèn)江市群眾來信和網(wǎng)上信訪辦理情況定期通報制度》的通知】

關(guān)于實施《鎮(zhèn)江市群眾來信和網(wǎng)上信訪辦理

情況定期通報制度》的通知

人民來信和網(wǎng)上信訪承載著群眾對黨和政府的信任和期望，是否辦理及時、規(guī)范，不僅直接影響到群眾對黨和政府的信任，也是省市信訪工作績效考核的要求。因此，為了進(jìn)一步加大對群眾來信處理的力度，更好地推動信訪問題得到依法、及時、合理的解決，切實維護(hù)群眾利益，市信訪局決定每季度對各轄市區(qū)和市直部門網(wǎng)、信辦理情況進(jìn)行通報?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、通報的時間

1、從2012年起，每季度的第一周市信訪局將對上一季度的群眾來信和網(wǎng)上信訪情況進(jìn)行匯總分析，并根據(jù)省市辦信工作規(guī)定以及《江蘇省信訪工作績效考核暫行辦法》，對轄市區(qū)和市直部門的網(wǎng)、信辦理情況進(jìn)行通報。

二、通報的形式

市信訪局通過《信訪情況》平臺以書面形式，通報給各轄市區(qū)和有關(guān)市直部門，并視情況抄送市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各轄市（區(qū)）委、（市）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。

三、通報的內(nèi)容

（一）、來信和網(wǎng)上信訪登記、規(guī)范情況： 1、全國信訪信息系統(tǒng)登記及規(guī)范辦理情況； 2、網(wǎng)上信訪辦理、答復(fù)是否規(guī)范、及時情況；

（二）、辦理及報結(jié)情況

1、來信是否在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查處理結(jié)束，并答復(fù)信訪人，同時反饋給市信訪局；

2、對交辦的信訪件推諉、敷衍了事、拖延或無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)辦理并反饋的；

3、對群眾來信和網(wǎng)上信訪已有明確答復(fù)，相關(guān)單位未將答復(fù)意見書送達(dá)寫信人，造成重復(fù)寫信的；

4、不落實信訪事項處理意見或造假，造成群眾重復(fù)信訪的。 5、交辦件完成情況。

四、工作要求

各轄市區(qū)和市直部門要認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)，及時解決群眾反映的合理訴求，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益，按照《信訪條例》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，積極穩(wěn)妥地處理職能范圍內(nèi)的群眾信訪問題，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

1、提高認(rèn)識。信訪通報制度是加強(qiáng)新時期信訪工作的重要環(huán)節(jié)，是及時解決信訪群眾合理訴求，促進(jìn)我市社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，也是省市信訪工作績效考核的要求，各地各單位要高度重視，制定措施，抓緊抓好抓出實效。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起信訪工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，親自閱批和研究解決信件辦理工作

中的困難和問題，切實解決群眾合理訴求，對無理信訪要解釋到位、程序到位、穩(wěn)控到位。

3、措施到位。各轄市區(qū)和市直部門要指定專人進(jìn)行辦信，切實負(fù)起責(zé)任，對上級轉(zhuǎn)交辦的信件及時跟蹤督辦，按規(guī)定限期報結(jié)。

4、納入考核。結(jié)合省市信訪工作考核要求，將每季度各轄市區(qū)和市直部門被通報的問題，作為年終的考核依據(jù)。

鎮(zhèn)江市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年2月13日

信訪規(guī)章制度匯編篇四

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信訪工作職責(zé)

一、受理群眾來信來訪中涉及黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)問題的檢舉、控告和申訴。

二、及時向領(lǐng)導(dǎo)報告重要信訪情況，定期統(tǒng)計，分析來信來訪反映的問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

三、承辦上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，同級黨政領(lǐng)導(dǎo)和本局領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件。

四、承辦本局領(lǐng)導(dǎo)決定的由信訪人員初查的案件。 五、認(rèn)真辦理上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、同級黨政機(jī)關(guān)交辦的和本局直接受理的信訪案件，向有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪件。

六、調(diào)查研究紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作出現(xiàn)的新情況新問題，結(jié)合實際制定、修改、完善信訪工作規(guī)章制度。

七、積極疏導(dǎo)并做好上訪人員的思想工作，維護(hù)正常的工作秩序。

八、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

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信訪室工作人員守則

一、忠誠黨的事業(yè)，熱愛本職工作，認(rèn)直履行職責(zé)，刻苦鉆研政治理論和業(yè)務(wù)知識，努力為紀(jì)檢監(jiān)察中心工作服務(wù)。

二、密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，全心全意為人民服務(wù)；文明、熱情接待群眾來信來訪，杜絕官僚、“衙門”作風(fēng)。

三、堅持原則、秉公辦事，自覺抵制不正之風(fēng)，堅決同違紀(jì)違法行為做斗爭。

四、嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作規(guī)章制度，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦事講求效率，反映情況實事求是。

五、服從組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守工作秘密；團(tuán)結(jié)共事，顧全大局，注重發(fā)揮集體作用。

信訪網(wǎng)絡(luò)人員職責(zé)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，虛心接受群眾監(jiān)督，改善工作作風(fēng)。 二、實事求是，堅持原則，秉公辦事。

三、熱情接待來訪群眾，如實反映他們的意見和要求，合理地解決他們的問題。

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四、顧大局、識大體，互相尊重，密切合作。 五、嚴(yán)守國家機(jī)密，不得泄漏來信來訪中反映的問題。

來訪人員須知

1、來訪者必須擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。 2、必須自覺遵守國家的法律、法令，在法律允許的范圍內(nèi)行使自己的民主權(quán)利。

3、要遵守信訪部門制定的規(guī)章制度，自覺維護(hù)上訪秩序，提倡文明上訪。

4、來訪人員要聽從工作人員的安排，通過正當(dāng)?shù)耐緩?，運用正確的方法反映問題。

5、要如實反映情況，不得道聽途說，隨意夸大或歪曲事實，更不能捏造材料，誣告他人。

6、要服從組織的處理，不堅持過高要求，不得無理取鬧。

7、來訪人員的食宿在一般情況下應(yīng)自理。

接待來訪人員工作制度

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一、對來訪人員要做到文明接待，認(rèn)真填寫來訪登記薄。 做到態(tài)度熱情，說話和氣，一視同仁。

二、聽取來訪者的陳述時，要認(rèn)真做好接待談話記錄。并讓其當(dāng)面核對，以防失誤。

三、對于來訪者提出的問題，按照歸口辦理的原則，予以答復(fù)和處理。必須堅持原則、符合政策，對當(dāng)時能解決的問題，不推不靠，對當(dāng)時不能解決的問題，要說明原因，耐心解釋，并及時向領(lǐng)導(dǎo)反映并積極協(xié)助解決。

四、要做好來訪者的思想工作，有針對性地宣傳黨的政策和進(jìn)行思想教育，使來訪者實事求是地反映問題，端正態(tài)度，保證來訪問題的順利解決。

五、對來訪者反映的問題，按照輕重緩急報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理。

六、接待人員要保守機(jī)密，不準(zhǔn)向來訪人泄密。

領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度

一、接待人員

局長、副局長、紀(jì)檢員、信訪室工作人員。接待地點：信訪室。

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二、接待方法

接待來訪，由分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪室工作人員共同進(jìn)行。重要來訪問題，直接請示主要領(lǐng)導(dǎo)。如果分管領(lǐng)導(dǎo)不在時，由其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員共同進(jìn)行。接待時，應(yīng)認(rèn)真耐心聽取來訪者反映的情況，工作人員要做好詳細(xì)的筆錄，根據(jù)來訪者反映的問題，可視情況讓其寫出書面材料。

三、處理辦法

對來訪者反映的問題，屬于受理范圍的，按照有關(guān)工作程序辦理。能夠當(dāng)場解釋答復(fù)的，應(yīng)該給予解釋答復(fù)；不屬于受理范圍的，要向來訪者說明情況，并幫助其介紹有關(guān)受理部門。

四、來訪者直接找局領(lǐng)導(dǎo)反映問題的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可視情況通知工作人員，工作人員應(yīng)定期向局領(lǐng)導(dǎo)了解接訪情況，領(lǐng)導(dǎo)接待來訪情況按季進(jìn)行統(tǒng)計。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪留值班制度

一、為了解決在節(jié)假日期間群眾信訪舉報不暢通這一“瓶頸”問題，特制定本制度。

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二、本單位在節(jié)假日期間安排輪留執(zhí)班，值班時要有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

三、值班時要認(rèn)真做好值班記錄，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。 四、在執(zhí)班期間，對于群眾來訪反映的問題要當(dāng)面給予解決，一時解決不了的，要向群眾說明原因并做好疏導(dǎo)工作。如果群眾反映的問題性質(zhì)嚴(yán)重或有集體上訪苗頭的，要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)或上級有關(guān)部門匯報，切實加以妥善解決。

五、在執(zhí)班期間因玩忽職守，貽誤工作，造成嚴(yán)重社會影響的，要追究當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員的紀(jì)律責(zé)任。

伊旗審計局領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度

領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度的指導(dǎo)思想是，通過執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案，保證黨和國家方針、政策、法令、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)黨政紀(jì)及法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，加大反腐敗工作力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障改革開放順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。

一、旗審計局主要領(lǐng)導(dǎo)在宏觀指導(dǎo)查辦案件工作的同時,要親自參與查辦案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度。對于所受理的問題，案件調(diào)查的全過程都要有一名領(lǐng)導(dǎo)始終具體文案大全

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負(fù)責(zé)，包括參與制定案件初查方案、辦案程序、認(rèn)定事實證據(jù)材料的準(zhǔn)確性、審核案件引用的法律條規(guī)、處分依據(jù)等。

二、局領(lǐng)導(dǎo)要參與接待群眾來訪，凡工作日至少要有一名領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾，認(rèn)真聽取群眾意見和呼聲，重視研究群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予解決。

三、局領(lǐng)導(dǎo)要親自參與查辦案件，參與查辦案件的領(lǐng)導(dǎo)一般要根據(jù)分工，歸口負(fù)責(zé)。重大疑難案件主要領(lǐng)導(dǎo)要直接參與查辦。

四、領(lǐng)導(dǎo)所包的案件，包案領(lǐng)導(dǎo)和查辦人員要全程負(fù)責(zé)，包括調(diào)查取證，對當(dāng)事人或受處分人員的回復(fù)、回訪。若出現(xiàn)錯案或某些證據(jù)材料與事實不符，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時負(fù)責(zé)組織辦案人員糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要追究包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任。

保 密 制 度

一、保密范圍

㈠、所有檢舉、控告、申訴的信件，來訪記錄，舉報電話紀(jì)錄和有關(guān)的音像制品、物品；

㈡、“重要來信來訪請示”、“來信來訪處理卡”及其轉(zhuǎn)辦函稿等；

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㈢、上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，旗委、政府及本局領(lǐng)導(dǎo)的交辦函和信件，包括批示、手稿和復(fù)印件等。

㈣、標(biāo)定密級的文件、文稿、書刊、資料；不宜公開的各類統(tǒng)計報表、信訪信息；來信來訪登記薄、會議記錄、收發(fā)文登記薄、工作記錄等。

㈤、立卷歸檔種類案卷材料； ㈥、其它需要保密的材料； 二、保密要求

㈠、信訪室工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法規(guī)和本局有關(guān)的保密制度，進(jìn)一步強(qiáng)化保密意識，嚴(yán)禁失密、泄密現(xiàn)象發(fā)生。

㈡、凡列入保密范圍的文件、信件、文字材料等，均由工作人員統(tǒng)一登記、拆封、傳遞和保管。文件資料等應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行請繳、歸檔、銷毀。機(jī)要文件的接交，應(yīng)嚴(yán)格履行登記簽字手續(xù)；

㈢、列入保密范圍的文件、信件和文件材料，不得在辦公桌上存放，也不得在非辦公地點閱處。因工作需要攜帶外出的，須經(jīng)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)同意。

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㈣、制發(fā)文件、信函、信息等公文，要根據(jù)內(nèi)容和工作需要注明密級；

㈤、有關(guān)單位和本局有關(guān)股室需要了解信訪線索及其它相關(guān)情況，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查詢，個人不得隨意提供。

㈥、室內(nèi)工作人員在不需要涉及信訪舉報問題時，應(yīng)做到不問、不看、不說，嚴(yán)禁在家庭、外出工作、公共場所、私人通信和電話中向親友、同事等無關(guān)人員談?wù)撔旁L舉報問題以及秘密事項；

㈦、對模范執(zhí)行保密制度的干部，要給予表揚；對失密、泄密事件，要及時報告，并設(shè)法補(bǔ)救，對責(zé)任人要根據(jù)其情節(jié)和所造成的后果，給予批評教育或黨、政紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。

信訪舉報與案件查辦責(zé)任追究暫行規(guī)定

為了認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，忠實實踐“三個代表”重要思想，促進(jìn)我旗黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作與時俱進(jìn)，切實增強(qiáng)信訪舉報工作與案件查辦工作人員的責(zé)任感與使命感，特制定本規(guī)定。

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一、在信訪舉報工作與案件查辦工作中有下列情形之一者要進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）在權(quán)限范圍內(nèi)對檢舉控告黨員、黨組織、監(jiān)察對象違反國家政策、法律和黨紀(jì)、政紀(jì)等問題應(yīng)受理而不受理的；

（二）在權(quán)限范圍內(nèi)對不服紀(jì)律處分的申訴應(yīng)受理而不受理的；

（三）對旗紀(jì)委監(jiān)察局轉(zhuǎn)辦要結(jié)果的信訪件，不能在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，又不提前向旗紀(jì)委監(jiān)察局報告和說明理由的；

（四）對檢舉控告人、申訴人歧視、刁難、甚至打擊報復(fù)的；

（五）無故丟失信訪舉報件，造成不良后果的；（六）對所轄范圍內(nèi)群眾反映的熱點問題不及時解決，推諉扯皮，造成越級或集體上訪的；

（七）對有意將信訪舉報內(nèi)容透露給被舉報人，造成不良后果的；

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（八）要查辦信訪案件中，故意袒護(hù)、包庇被舉報人或為被舉報人開脫責(zé)任的；

（九）有關(guān)人員和組織接受可能影響信訪舉報工作公正處理的宴請、財物或參加其它活動的；

（十）借查案之機(jī)，有意向被查單位或被查人員索取財物的。

二、責(zé)任追究的形式

根據(jù)情節(jié)輕重和造成后果的嚴(yán)重程度，分別給予責(zé)任人或責(zé)任單位批評教育、通報、停止工作、調(diào)離工作崗位及黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。

對有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部實行談話的規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，減少和防范違紀(jì)行為的發(fā)生，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 紀(jì)委監(jiān)察局對有信訪反映和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的適用本規(guī)定。

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第三條 信訪談話的事項

㈠通過信訪舉報等渠道反映的問題單一、線索清楚，需要向領(lǐng)導(dǎo)干部本人直接進(jìn)行了解核實的。

㈡經(jīng)信訪核查，雖未發(fā)現(xiàn)明顯違紀(jì)行為，但該干部在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，需向其本人告誡的。

㈢經(jīng)信訪核查，認(rèn)為存在違紀(jì)行為，但情節(jié)輕微，不需追究黨政紀(jì)責(zé)任，需要對該領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期整改的。

㈣領(lǐng)導(dǎo)交辦進(jìn)行信訪談話的。第四條 信訪談話的方式

信訪談話一般采用當(dāng)面談話和下訪的方式進(jìn)行。當(dāng)面談話，由信訪室通知被談話人在約定時間、地點接受談話；對集體署名舉報領(lǐng)導(dǎo)干部問題的采取主動下訪的方式。

第五條 信訪談話的分工

㈠信訪談話按干部管理權(quán)限分級負(fù)責(zé)實施。

㈡對本級管理干部進(jìn)行批評教育、督促自查自糾、責(zé)令限期整改的，由紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)主談，也可委托分管領(lǐng)導(dǎo)主談。

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㈢對本級管理的干部了解核實信訪反映的問題，提出警示的由紀(jì)委監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)主談，也可委托信訪室工作人員主談。

第六條 信訪談話的程序

㈠凡需對有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的，應(yīng)按信訪件辦理程序，報領(lǐng)導(dǎo)審批決定，由信訪室通知被談話人。

㈡信訪談話時，被談話人對需了解核實的問題，應(yīng)如實作出回答，并按要求提供有關(guān)證明材料或書面情況說明。

㈢信訪談話結(jié)束后，談話人應(yīng)填寫《信訪談話登記表》，報領(lǐng)導(dǎo)審結(jié)。

第七條 信訪談話涉及違紀(jì)款物的處理

㈠對違紀(jì)情節(jié)輕微又確實存在違紀(jì)款物的，應(yīng)責(zé)令被談話人或所在單位將違紀(jì)款物上繳紀(jì)委監(jiān)察局。

㈡對主動將違紀(jì)款物上繳的被談話人及其單位，視其情節(jié)和態(tài)度，可以從輕處置或免于處分。

第八條 信訪談話材料的處理

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㈠經(jīng)了解核實，反映失實或被談話人不存在違紀(jì)行為的，應(yīng)將談話材料歸入信訪檔案，必要時，在適當(dāng)場合給予解釋或澄清。

㈡經(jīng)了解核實，對被談話人進(jìn)行批評教育、督促自查自糾的，應(yīng)將談話材料移交有關(guān)部門存入個人廉政檔案。

㈢經(jīng)信訪談話，發(fā)現(xiàn)被談話人有嚴(yán)重違紀(jì)行為或抵制談話，需追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)將談話材料移交案件檢查部門。

第九條 信訪談話的要求

㈠信訪談話必須堅持以理服人，平等待人的原則，實事求是地作出信訪談話結(jié)論。

㈡被談話人應(yīng)當(dāng)自覺接受信訪談話，不得借故推諉、拖延；不得造假、隱瞞事實；不得打擊報復(fù)信訪舉報人。

㈢信訪談話結(jié)束后要做好材料的整理、移交和歸檔工作，及時督查處理意見的落實。

第十條 本規(guī)定由伊旗紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

信訪問題首問制度

一、群眾到審計局上訪，接訪的第一位干部為首問制的第一責(zé)任人。

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二、群眾反映的問題，屬于第一責(zé)任人管轄的業(yè)務(wù)范圍，要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，切實加以解決并給予滿意的答復(fù)，承諾辦理期限。

三、如果群眾反映的問題不屬于其業(yè)務(wù)管轄的范圍，按照分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，將群眾反映的問題及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門并做好疏導(dǎo)工作。

四、接訪工作人員應(yīng)恪盡職守。凡因工作失誤，造成群眾集體、越級上訪或社會影響的，要追究其紀(jì)律責(zé)任。

獎勵信訪舉報有功人員制度

一、為了弘揚正氣，懲治腐敗，激發(fā)廣大群眾檢舉違法、違紀(jì)等腐敗行為的積極性，特制定此制度。

二、審計局信訪室要為舉報人員保密，保護(hù)舉報人員的人身權(quán)利。

三、通過舉報，經(jīng)查處為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失的，給予一定的精神獎勵和物質(zhì)獎勵。

四、為國家挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，給予舉報人員重獎。

公開辦事日制度

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一、為了暢通群眾信訪舉報渠道，為人民群眾辦事提供方便，本機(jī)關(guān)根據(jù)自身實際制定此制度。

二、公開辦事日應(yīng)在本機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄內(nèi)公開，面向社會。

三、在公開辦事日期間，制定和設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作接待日（每周兩日）和舉報電話（工作日內(nèi)有專人值班）。在此期間至少要有一名領(lǐng)導(dǎo)掛牌值班。

四、在辦事日里，凡群眾反映的問題，都要現(xiàn)場給予解決，一時難以解決的，要向群眾說明原因，并答復(fù)辦理期限。

關(guān)于對署實名舉報人答復(fù)制度

一、對署實名舉報的信訪件，信訪室工作人員收閱后，要及時送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱，按規(guī)定程序辦理后，對信訪人員予以答復(fù)。

二、按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，及時辦理署實名舉報信訪案件。對于不屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門受理范圍內(nèi)或需下文案大全

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級紀(jì)委受理的，要及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，并對信訪人說明轉(zhuǎn)辦單位，轉(zhuǎn)辦時間等。

三、屬于本級審計機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的問題，在調(diào)查前要與舉報人見面，詳細(xì)了解案件線索，案件查結(jié)后，要將處理結(jié)果告知舉報人，廣泛征求意見。

四、答復(fù)的形式一般采取電話答復(fù)、信件答復(fù)、回訪答復(fù)等。

五、為了切實保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，在轉(zhuǎn)辦署實名舉報信訪件時，應(yīng)將舉報內(nèi)容摘要轉(zhuǎn)出，不許原件轉(zhuǎn)出。

關(guān)于解決處理集體訪、越 級訪、重復(fù)訪問題的暫行辦法

一、處理集體訪的暫行辦法

㈠要建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度，建立目標(biāo)責(zé)任制。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

㈡對于集體上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接待，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，妥善解決群眾反映的信訪問題。

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㈢要做好集體訪群眾的思想教育與疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)信訪者依法信訪，并動員其及時返回。

㈣要認(rèn)真做好回訪工作，使集體訪處理得更加完善。㈤嚴(yán)肅查處集體訪活動中的違法違紀(jì)人員。對于煽動不明真相的群眾擾亂工作秩序，破壞社會治安的幕后操縱者，一經(jīng)查出，要嚴(yán)肅處理。

㈥在處理集體訪過程中，對交辦的信訪事項推諉、扯皮、頂著不辦的責(zé)任人要嚴(yán)格追究其紀(jì)律責(zé)任。

二、處理越級訪的暫行辦法

㈠凡是越級到上級有關(guān)部門上訪的，信訪部門在做好群眾疏導(dǎo)工作的同時，立即通知上訪者所在單位領(lǐng)導(dǎo)，派員及時將其領(lǐng)回。

㈡對于越級訪反映的問題，按照干部管理權(quán)限及時予以處理，并做好回訪工作。

㈢對于越級訪反映的重要問題，必要時組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，以此提高辦案質(zhì)量。同時，在調(diào)查時可吸收群眾代表參與調(diào)查并進(jìn)行公示。

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㈣要建立信訪聽證制度，組織涉案相關(guān)單位和人員，在多方聽取其意見的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場做出裁定，使群眾反映的問題一次性加以解決。

㈤要強(qiáng)化責(zé)任追究制度。對越級訪造成重大損失和社會影響的，要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。

三、處理重復(fù)訪的暫行辦法

㈠對于重復(fù)訪，原則上不予受理，但要向其說明處理情況并做好思想工作。

㈡對于涉及重訪者切身利益的問題，應(yīng)責(zé)成相關(guān)單位予以妥善解決，消除其后顧之憂。

㈢要適時對重訪者進(jìn)行法制教育活動，增強(qiáng)其法律意識，做到依法信訪。

㈣要做好重訪者的回訪工作。定期對其進(jìn)行回訪，廣泛征求其意見，回答其提出的問題，消除信訪隱患。關(guān)于加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決 綜合性信訪問題的辦法

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一、對于綜合性信訪問題，要采取切實可行的措施，建立由紀(jì)委、土地、審計、民政、信訪等參加的聯(lián)席會議制度，共同處理信訪案件。

二、要建立健全信訪聽證制度，由上訪人陳述反映的主要問題并列出相關(guān)證據(jù)，然后由被上訪人陳述自己的意見并列出相關(guān)證據(jù)，其次由知情人說明所了解的事實，再次由職能部門進(jìn)行答復(fù)，最后由紀(jì)委匯同有關(guān)職能部門進(jìn)行最后裁定，當(dāng)場宣布裁定結(jié)果。

三、要建立聯(lián)合辦案制度。對于綜合性信訪問題，紀(jì)委可匯同有關(guān)職能部門進(jìn)行案件聯(lián)合調(diào)查，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量。

四、對于處理綜合性信訪問題，在調(diào)查處理中應(yīng)吸收群眾代表參與調(diào)查并進(jìn)行公示，使群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到進(jìn)一步保障。

五、要進(jìn)行信訪責(zé)任追究制度，對于群眾反映的綜合性信訪問題，凡因處理不當(dāng)或其他原因引起群眾集體、越級上訪，造成嚴(yán)重社會影響的，要追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。

信訪聽證會議制度

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一、定期組織土地、審計、民政、信訪等部門召開聯(lián)席會議，現(xiàn)場解決群眾反映的熱點問題。

二、聽證會議由紀(jì)委組織牽頭，相關(guān)部門參加。 三、聽證會議的程序：

1、由紀(jì)委對本次聽證的案件案情進(jìn)行詳細(xì)介紹，提出反映的主要問題。

2、由上訪人、被上訪人陳述自己的意見并列出相關(guān)證據(jù)。

3、由知情人說明所了解的事實并列出相關(guān)證據(jù)。 4、由職能部門答復(fù)。

5、由審計機(jī)關(guān)匯同各職能部門進(jìn)行最后裁定，當(dāng)場宣布裁定結(jié)果。如案情復(fù)雜，一時難以裁定的，要指定相關(guān)部門限期拿出處理結(jié)果，并反饋給上訪人。

四、信訪聽證會議的范圍主要是損害群眾合法權(quán)益等一次性加以解決的問題。

信訪聯(lián)席會議制度

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根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和組織部門關(guān)于在反腐敗斗爭中，加強(qiáng)協(xié)作的通知精神，為加大反腐敗工作力度，堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持與參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，加強(qiáng)各職能部門的密切配合與協(xié)作，現(xiàn)結(jié)合我旗實際，就進(jìn)一步建立健全聯(lián)席會議制度，特作如下通知：

一、參加聯(lián)席會議單位包括紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、法院、檢察、公安、審計、工商、稅務(wù)等職能部門。

二、聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，特殊情況下經(jīng)一方提出，可隨時召開，同時可根據(jù)會議議題確定參加單位，聯(lián)席會議由紀(jì)委負(fù)責(zé)召集，各部門主要負(fù)責(zé)人參加。

聯(lián)席會議的主要任務(wù)是：通報各自在反腐敗斗爭中的工作情況，交流對干部違法違紀(jì)、違反社會治安等方面案件的查處情況和有關(guān)工作信息；研究需要協(xié)調(diào)的各方在工作中遇到的問題和重大貪污、賄賂等經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)犯罪案件及非法拘禁、刑訊逼供、徇私舞弊等侵權(quán)、瀆職案件的查處工作。

三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違紀(jì)案件，經(jīng)審查認(rèn)為已觸犯刑律，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)按照有關(guān)案件管轄的規(guī)定，及時將有關(guān)證據(jù)材料（或復(fù)印件）移送檢察機(jī)關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察文案大全

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機(jī)關(guān)根據(jù)案情，應(yīng)在移送案件前后對當(dāng)事人作出黨、政紀(jì)處理。

對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件，檢察機(jī)關(guān)要及時審查或進(jìn)行必要的調(diào)查，作出是否立案的決定。檢察機(jī)關(guān)決定不予立案的，要說明原因，并將材料退回移送的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

檢察機(jī)關(guān)在案件偵結(jié)后，要將案件處理結(jié)論及時通報移送案件的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

四、檢察機(jī)關(guān)在查處案件中，對需要同時作出黨紀(jì)、政紀(jì)處理的案犯或經(jīng)偵查對不構(gòu)成犯罪的違法違紀(jì)案件，應(yīng)適時將有關(guān)證據(jù)材料（或復(fù)印件）移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)及時作出處理，并將處理情況通報檢察機(jī)關(guān)。

五、法院、公安、審計、工商、稅務(wù)等職能部門在查辦案件和專項工作中，對涉及黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨和國家機(jī)關(guān)工作人員違法、違紀(jì)、弄虛作假、違反財經(jīng)法規(guī)、偷稅、漏稅、抗稅的案件和行為，應(yīng)將被查處人的基本情況及處理結(jié)果及時報送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對其追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任；對上述人員涉嫌職務(wù)犯罪的行為，及時報送檢察機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

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六、對于查處有阻力或涉及黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)交叉的復(fù)雜、疑難案件，可采取合辦或協(xié)辦的方式，由紀(jì)委牽頭、各職能部門協(xié)查的方法進(jìn)行調(diào)查。

七、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和組織部門要及時轉(zhuǎn)送屬于對方管轄的有關(guān)舉報材料，各部門應(yīng)對轉(zhuǎn)辦的案件做到件件有著落。

八、各職能部門對各類案件舉報材料要做到不拖不壓，并根據(jù)案件性質(zhì)的管轄規(guī)定，積極進(jìn)行查辦或轉(zhuǎn)辦；對有案不查、壓案不報的職能部門，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任。

九、建立聯(lián)席會議工作內(nèi)部通報制度，各職能部門應(yīng)將近期內(nèi)工作有關(guān)情況，以書面形式上報聯(lián)席會議各參會單位，便于加強(qiáng)工作聯(lián)絡(luò)和信息溝通。

十、為使對干部的監(jiān)督和任用緊密結(jié)合，有效地把好干部任用關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要同組織部門加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合。凡紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)查處的干部，包括對群眾反映問題的初查核實情況，應(yīng)及時向組織部門進(jìn)行通報；組織部門在考核、任用干部時，應(yīng)向紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)、審計部門了解有關(guān)情況。

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十一、在查辦案件中應(yīng)將黨政紀(jì)處分與刑事處罰手段相結(jié)合，紀(jì)律處分與組織處理相結(jié)合，教育與懲治相結(jié)合，打擊與預(yù)防相組合，充分發(fā)揮各職能部門的整體合力，推進(jìn)反腐敗工作向深度發(fā)展。

重要上訪問題應(yīng)急處理預(yù)案

一、對于告急信訪舉報，應(yīng)采取應(yīng)急處理預(yù)案。 二、對于群眾上訪舉報某些黨員干部即將發(fā)生的違紀(jì)違法行為可能會給國家、集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良政治影響的，應(yīng)將情況及時報告領(lǐng)導(dǎo)，采取果斷措施進(jìn)行查處，及時換回?fù)p失和消除影響。

三、上訪中揚言要靜坐、游行甚至報復(fù)的，要耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作并與司法機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，制定應(yīng)急防范措施，立即制止。及時與上訪者所在單位取得聯(lián)系，派人接回。同時，對于上訪者提出的問題給予認(rèn)真落實解決。

四、接訪中如發(fā)現(xiàn)上訪者有輕生念頭，要及時與公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，采取有效防范措施。一方面要收繳致殘物品，另一方面要穩(wěn)定其情緒，防止意外情況發(fā)生。

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五、對于重要上訪問題，在制定應(yīng)急預(yù)案的同時，務(wù)必對他們反映的問題盡快調(diào)查落實，妥善處理，以確保社會穩(wěn)定。

六、對于政治敏感性強(qiáng)的上訪，要旗幟鮮明的表明態(tài)度，并將情況立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，事先制定工作預(yù)案，研究統(tǒng)一答復(fù)意見。

關(guān)于加強(qiáng)有關(guān)部門案件線索交換制度

一、為了實現(xiàn)新時期信訪工作的開拓創(chuàng)新，切實解決人民群眾的信訪問題，保證信訪問題事事有回音、件件有結(jié)果，要建立健全與有關(guān)部門案件線索交換制度。

二、對于群眾反映的信訪問題，有關(guān)承辦單位要按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，定期、不定期地進(jìn)行案件線索交換。

三、屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)及時轉(zhuǎn)交紀(jì)委信訪室；屬于黨委、政府業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)轉(zhuǎn)交所屬有關(guān)部門處理；屬于司法機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)轉(zhuǎn)交政法機(jī)關(guān)辦理。

四、案件線索的交換形式可采取信件交換、定期召開會議交換、調(diào)查處理之中交換等。承辦單位辦結(jié)后，應(yīng)將處理文案大全

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情況向交換方進(jìn)行回復(fù)，以保證信訪案件的辦結(jié)質(zhì)量，全面掌握信訪動態(tài)。

五、要定期對信訪案件線索交換情況向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。

有關(guān)信訪問題解決和落實服務(wù)承諾辦法

一、對于群眾反映的有關(guān)信訪問題，要及時落實承辦人員，承諾辦理期限。

二、一般性信訪問題要在30天內(nèi)辦理完畢。 三、重要信訪問題要在90天內(nèi)辦理完畢。

四、如果在規(guī)定期限內(nèi)對群眾所反映的問題不能辦結(jié)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)延期后，要向舉報人說明原因，但最長不超過承諾期限的30天。

電話舉報、舉報箱信件處理辦法

一、受理的電話舉報，由信訪室負(fù)責(zé)，信訪室工作人員不在時，由辦公室負(fù)責(zé)。

二、受理電話舉報時，要對被舉報人的具體情況、舉報內(nèi)容，特別是案件線索詢問清楚，并做詳細(xì)的文字記載。

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三、受理的電話舉報問題，要按照處理檢舉、控告、申訴的有關(guān)程序辦理。對反映的重大問題、重要案件線索和苗頭性問題，要及時呈領(lǐng)導(dǎo)閱批。

四、受理電話舉報情況，每半年要進(jìn)行統(tǒng)計。 五、舉報箱每周開啟一次，開啟情況應(yīng)做文字記錄。六、舉報箱內(nèi)的信件，應(yīng)按照處理檢舉、控告、申訴的有關(guān)工作程序辦理。

關(guān)于交辦案件的規(guī)定

一、交辦案件的范圍

㈠、上級紀(jì)委以“紀(jì)群字”函、“紀(jì)信字”函交辦的案件，旗委、政府和本局領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件。

二、交辦案件的形式

㈠、要求承辦單位回報查處結(jié)果的，以“紀(jì)群字”函交辦。函辦單位應(yīng)在收到交辦之日起三個月內(nèi)查結(jié)，并回報結(jié)果。因案情重大、復(fù)雜等原因不能按期查結(jié)的，應(yīng)及時上報申請延期報告。

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㈡、不要求承辦單位回報查處結(jié)果的，以“紀(jì)信字”函交辦。承辦單位應(yīng)及時反饋查辦情況。

㈢、對決定查辦的案件，承辦人應(yīng)在三日內(nèi)擬妥函稿，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后在一周內(nèi)發(fā)出。

三、交辦案件的督辦、催辦和協(xié)辦 ㈠、督辦和催辦

交辦案件有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行督辦和催辦： 1、到期未上報結(jié)果又不說明原因的，雖已上報結(jié)果，但不符合要求的。

2、來信來訪兩次以上，處理情況不清楚的。 3、久拖不決的。

4、領(lǐng)導(dǎo)要求盡快查處的。

對“紀(jì)群字”交辦的案件，要定期以電話、函件或深入承辦單位等形式進(jìn)行催辦。催辦一般一個月進(jìn)行一次。

㈡協(xié)辦

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對重要、復(fù)雜、疑難的交辦案件，根據(jù)實際需要，可采取召集承辦單位共同研究，深入承辦單位具體指導(dǎo)或直接派人參與調(diào)查等方式，協(xié)助承辦單位查辦。

四、交辦案件的審結(jié) ㈠、審核

交辦案件回報結(jié)果后，應(yīng)及時確定人員對以下問題進(jìn)行審核：

1、案件材料是否齊全，并符合要求；

2、調(diào)查報告是否回答了檢舉控告人、申訴人提出的問題；

3、涉及黨紀(jì)、政紀(jì)處分的案件要依據(jù)有關(guān)的黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)和政策以及當(dāng)事人所犯錯誤的事實、情節(jié)、后果、一貫表現(xiàn)等情況，認(rèn)真核實所認(rèn)定的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，定性是否準(zhǔn)確，處理是否恰當(dāng)，手續(xù)是否完備。

對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，審核人應(yīng)及時責(zé)成承辦單位補(bǔ)報有關(guān)材料，履行有關(guān)手續(xù)或提出擬辦意見，呈主管領(lǐng)導(dǎo)批閱，并對領(lǐng)導(dǎo)的意見進(jìn)行落實。

㈡、結(jié)案

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1、本局交辦的并經(jīng)審核無誤的案件，呈主管領(lǐng)導(dǎo)指示決定；

2、上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和旗委、政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件，經(jīng)審核和局會議研究后，報交辦單位。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作人員“十項應(yīng)知”

1、一定時期國內(nèi)外發(fā)生的重大事件及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要工作部署；

2、一定時期群眾反映當(dāng)?shù)責(zé)狳c、焦點和強(qiáng)烈的問題； 3、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)職責(zé)和職能作用；

4、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的主要法規(guī)、制度； 5、本級黨政機(jī)關(guān)、司法、行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理部門和公用事業(yè)服務(wù)單位的名稱及主要職責(zé)；

6、黨政各部門歸口處理信訪問題的辦法；

7、本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工及各部門的任務(wù)職責(zé)，本機(jī)關(guān)信訪舉報工作制度及主要內(nèi)容；

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8、下級黨政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的名稱及其主要負(fù)責(zé)人；

9、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理信訪舉報問題的基本工作程序、方法和要求；

10、上級、下級紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪舉報機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、郵政編碼和電子信箱等。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作人員“十項應(yīng)會”

1、會通過微機(jī)處理各種來信、來訪、舉報電話和電子郵件。會對上訪人進(jìn)行疏導(dǎo)教育，穩(wěn)定其情緒。會答復(fù)群眾有關(guān)信訪舉報問題的咨詢、詢問和告知對其信訪問題的處理情況；

2、會編發(fā)信訪簡報、摘報，起草專題報告和交、轉(zhuǎn)辦文函等；

3、會對信訪工作問題進(jìn)行專題調(diào)研和撰寫調(diào)研報告； 4、會對信訪情況進(jìn)行綜合和專題分析，撰寫分析報告； 5、會對信訪情況進(jìn)行統(tǒng)計；

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6、會對下級報送的信訪案件進(jìn)行審核并提出審核意見； 7、會查辦、督辦、催辦信訪案件，初核信訪信息； 8、會妥善回復(fù)下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)信訪工作的請示與咨詢；

9、會對下級紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報具體業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)； 10、會起草信訪工作總結(jié)、經(jīng)驗材料及信訪稿件等。

審計信訪工作制度

為了保持政府同人民的密切聯(lián)系，保護(hù)人民群眾的財產(chǎn)不受侵害保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，做好新時期信訪工作，依照國家和自治區(qū)《信訪條例》的基本原則制定信訪工作制度。

一、信訪工作職責(zé)

（一）接待來訪，辦理來信，承辦上級機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件；

（二）向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪案件；（三）調(diào)查有關(guān)信訪案件，提出處理意見；（四）協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查處信訪案件；

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（五）分協(xié)研究信訪動態(tài)，及時向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況；（六）宣傳國家法律和政策，為信訪人民提供咨詢服務(wù)；（七）總結(jié)、推廣信訪工作經(jīng)驗，開展信訪工作理論研究；

（八）承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。 二、信訪人

（一）信訪人對審計機(jī)關(guān)及其工作人員的批評、建議和要求不滿的，可檢舉揭發(fā)工作人員的違法失職行為，控告侵犯自己合法權(quán)益的行為，采用書信、電話、走訪等形式向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出。

（二）信訪人采用走訪形式提出意見、建議、要求和控告等信訪事項，要到審計機(jī)關(guān)設(shè)立的來訪接待場所提出，不得圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截領(lǐng)導(dǎo)人的公務(wù)座車。

（三）多人反映共同意見、建議和要求的，一般采用電話、書信等形式提出；如需采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選三至五人代表提出，不得聚眾行事。

（四）信訪人要如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

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（五）信訪人要遵守信訪秩序，不得影響國家機(jī)關(guān)正常工作秩序；不得糾纏、侮辱、毆打和威脅接待人員。

三、信訪工作人員

（一）認(rèn)真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

（二）認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時準(zhǔn)確地承辦上級機(jī)關(guān)和本級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪案件。

（三）堅持“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則。誰主管、誰負(fù)責(zé)，既不推卸，也不包攬。

（四）多請示，多匯報信訪疑難問題，杜絕矛盾上交；為本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分憂，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的正常工作。

（五）辦理信訪事項，要恪盡職守，秉公辦事，查清事實，分清責(zé)任，正確疏導(dǎo)，及時、恰當(dāng)、正確處理，不得推諉、敷衍和拖延。

四、領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作

根據(jù)“各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有一名負(fù)責(zé)人分管信訪工作，建立健全負(fù)責(zé)人接待來訪、閱批來信和直接處理重大信訪案文案大全

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件等制度，并經(jīng)常檢查指導(dǎo)本單位，本地區(qū)的信訪工作”的規(guī)定精神。確定：

每月第一周的第一天為領(lǐng)導(dǎo)接待日。具體接待事宜，由信訪工作人員向領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)情況，安排接待對象。

每兩個月聽取一次工作匯報，檢查指導(dǎo)信訪工作，研究解決信訪問題。

五、按程序辦理信訪事宜 （一）辦理來信程序

1、收到人民群眾來信要當(dāng)日拆封，不得拖拉積壓。拆封時要保全信件的完整性，要注意信內(nèi)夾帶的證件等物。

2、要按轉(zhuǎn)辦單或交辦函、信紙、信封前后順序并裝訂。 3、閱信要仔細(xì)，特別對篇幅冗長、字跡潦草、內(nèi)容復(fù)雜的信件要認(rèn)真的閱辦，直到了解全信的內(nèi)容為止。閱讀重復(fù)信件要注意新提出的問題。

4、登記信件要按卡片要求，填寫來信人姓名、職業(yè)、住址、寫信時間及信內(nèi)提出的主要問題摘要記錄，并提出擬辦意見。

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5、處理信件要按所提出問題的性質(zhì)，依照有關(guān)政策規(guī)定承辦原則，分別采取摘報、要信請示、轉(zhuǎn)辦、交辦、自辦等辦法處理。對轉(zhuǎn)辦、交辦的信件案件要按時辦理。

（二）接待來訪程序

1、凡來訪人均要登記，在登記卡片上逐項填寫來訪人姓名、性別、職業(yè)、住址或工作單位和攜帶的申請材料、證件。

2、接待來訪人員與來訪人接談時，要舉止端莊、態(tài)度誠懇，說話和藹。要耐心聽取來訪人陳述，全面了解來訪內(nèi)容、要求、目的。

3、在接談中要詳細(xì)做好記錄，把提出的主要問題及問題的因果關(guān)系等重要情節(jié)和具體要求記錄下來，以便恰當(dāng)處理。

4、針對來訪人的心態(tài)，要宣傳政策，正確疏導(dǎo)，防止矛盾激化。

（三）辦理案件

1、熟悉案情，弄清矛盾焦點，確定調(diào)查目的；制定調(diào)查提綱，明確調(diào)查什么、怎樣調(diào)查。

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2、找知情人、當(dāng)事人、見證人調(diào)查；找信訪人進(jìn)一步核對反映問題的事實，驗證問題，明確焦點，擴(kuò)大調(diào)查線索。

3、取證要堅持實事求是，識別真?zhèn)?，既要取直接材料、旁證材料，又要取不同證法的證明材料。要一事一證，一人一證，不取聯(lián)名證。

4、對調(diào)查取證材料進(jìn)行綜合分析、比較，去粗取精，去偽存真，逐個認(rèn)定和綜合認(rèn)定，得出事非分明的結(jié)論。

5、根據(jù)審計調(diào)查結(jié)論,寫出調(diào)查報告,按政策法規(guī)提出處理意見,報請局務(wù)會議或紀(jì)檢、檢察、審計聯(lián)席會議,方可審核定案。

民間糾紛矛盾排查制度

一、為了維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，為“西部大開發(fā)”營造良好的社會環(huán)境，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，應(yīng)根據(jù)自身實際制定本制度。

二、排查組人員應(yīng)由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、綜治、司法、民政、土地管理、信訪等人員組成。

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三、每年應(yīng)最少組織二次以上排查活動，現(xiàn)場解決群眾反映的問題，把矛盾化解在基層。

四、每次排查工作結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行分析、匯總，并將排查情況以書面形式向有關(guān)部門進(jìn)行反饋。

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信訪規(guī)章制度匯編篇五

信訪局規(guī)章制度匯編

序

言

為了進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，增強(qiáng)信訪干部事業(yè)心和責(zé)任感，樹立信訪行政機(jī)關(guān)的良好形象，鞏固區(qū)委開展“求真務(wù)實”作風(fēng)教育的成果，經(jīng)研究決定，在不斷

總結(jié)

目錄

一、信訪工作服務(wù)指南

二、信訪工作服務(wù)承諾

三、

四、議事制度

五、日常工作制度

六、獎懲制度

七、保密制度

八、崗位責(zé)任制度

九、工作人員文明守則

十、考勤、考績、請銷假制度

十一、文書檔案收發(fā)管理制度

十二、衛(wèi)生管理制度

十三、日常辦信接訪制度

十四、建立村級信訪工作制度

十五、信訪工作例會制度

十六、信訪統(tǒng)計分析月報制度

十七、信訪信息呈報制度

十八、信訪通報制度

十

九、信訪工作片會議制度

二

十、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

二十一、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查制度

二十二、排查處理信訪問題制度

二十三、確立信訪工作預(yù)案制度

二十四、規(guī)范依法信訪制度

二十五、信訪認(rèn)定告知制度

二十

六、建立信訪部門與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)系會議制度 二十

七、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度

二十八、信訪案件督辦督查制度

二十九、信訪效能督辦制度

三

十、信訪工作目標(biāo)管理考評制度

三十

一、信訪工作與政績掛鉤制度

三十

二、干部掛職鍛煉制度

三十

三、信訪工作記功表彰制度

一、信訪工作服務(wù)指南。一是堅持以鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會主義理論為信訪工作服務(wù)指南；二是堅持為黨的中心工作服務(wù)；三是堅持為群眾服務(wù)，滿足群眾的正當(dāng)要求；四是堅持為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理群眾信訪問題。

二、信訪工作服務(wù)承諾。一是積極開展文明用語、服務(wù)忌語活動、對群眾的來信、來訪，做到不拖不推，認(rèn)真核實，及時處理，熱情接待來訪群眾；二是對群眾的合理要求，凡屬能夠解決的，應(yīng)及時予以解決，一時難以辦到的，要講清情況耐心說服；對要求過高或不合理的要認(rèn)真做好思想疏導(dǎo)教育工作；三是對群眾的申訴，做到認(rèn)真復(fù)查、核實、妥善解決，處理意見做到同申訴人見面；四是對群眾的揭發(fā)和控告，做到公道正派，不徇私情，認(rèn)真查明情況，嚴(yán)肅處理，處理結(jié)果應(yīng)通知揭發(fā)、控告人，并自覺遵守保密制度；五是對人民群眾的合理建議和正當(dāng)批評，將做到熱情歡迎，虛心采納，確有重要創(chuàng)議的將予以提出表揚和鼓勵；六是對確屬利用來信來訪誹謗、誣告他人者，將根據(jù)具體情況，依法處理。

三、政治學(xué)習(xí)制度。一是全體干部必須堅持每周一的政治學(xué)習(xí)，要求全體人員必須參加，不得以任何借口逃避政治理論學(xué)習(xí)。要結(jié)合本局實際，擬訂學(xué)習(xí)計劃，組織大家學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)上級重要文件、會議精神以及報刊重要文章。學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識、法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)水平；二是如確有要事必須事先向局領(lǐng)導(dǎo)請假，否則，以缺席論。但事后應(yīng)主動做好補(bǔ)課；三是要嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)時間、實行考勤登記制度，如超過學(xué)習(xí)時間五分鐘，則視為遲到，如遲到半小時者，則以缺席論，每月統(tǒng)計并公布一次；四是學(xué)習(xí)期間，不得開小差、不得講話、做小動作及看其它課外書、報等，必須認(rèn)真聽講，做好筆記，對重要學(xué)習(xí)內(nèi)容要求每人寫一篇

心得體會

四、議事制度。一是堅持每日上班前十五分鐘的交班會，總結(jié)昨天工作情況，布置當(dāng)天工作任務(wù)，交待有關(guān)事項，提出有關(guān)要求；二是重要事情根據(jù)需要召開會議，具體時間由局領(lǐng)導(dǎo)確定并通知；三是堅持每半年進(jìn)行一次工作總結(jié)，以鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)；四是與會人員必須按時到會，不得無故缺會，如確有特殊情況無法到會，會后應(yīng)做好個別交待，每次會議都必須做好會議記錄。

五、日常工作制度。一是全體干部在工作期間必須自覺地遵守各種規(guī)章制度，切實履行好崗位職責(zé)；二是要模范地執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律、法令、實事求是，堅持原則，秉公辦事，不徇私受賄，堅決抵制和反對不正之風(fēng)；三是樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，熱情接待來訪群眾，認(rèn)真處理人民來信，如實地反映他們的意見和要求，合理地解決他們的問題，對持有不正確意見和過高要求的上訪人員，要敢于和善于做教育疏導(dǎo)工作；四是要顧大局，訓(xùn)大體，主動、熱情地搞好同有關(guān)單位和部門的團(tuán)結(jié)，互相尊重，密切合作；五是要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、向群眾學(xué)習(xí)、虛心接受群眾的監(jiān)督，不斷提高政策理論水平，改善工作作風(fēng)；六是嚴(yán)守黨和國家機(jī)密，遵守紀(jì)律，不得擴(kuò)散來信來訪中反映的情況和問題。

六、獎懲制度。一是對在本職崗位上默默奉獻(xiàn)、兢兢業(yè)業(yè)、表現(xiàn)突出、成績顯著、自覺遵守各項規(guī)章制度的同志，可結(jié)合年終總結(jié)評比時，給予適當(dāng)?shù)木癃剟詈臀镔|(zhì)獎勵，并報請?zhí)嵘褂靡庖?；二是對在工作中玩忽職守，消極怠工、經(jīng)常遲到早退、屢次違反規(guī)章制度，情節(jié)較為嚴(yán)重的應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或降級降職處分；情節(jié)輕微的應(yīng)及時予以批評教育，并限期糾正；三是按國家規(guī)定的工作人員工作日為標(biāo)準(zhǔn)，對超勤者應(yīng)給予適當(dāng)獎勵，除正常的休息日、節(jié)假日和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外，對缺勤人員應(yīng)按規(guī)定視情節(jié)輕重予以處理，不得遷就照顧，節(jié)假日上班和特殊事務(wù)加班的按規(guī)定補(bǔ)貼加班費，切實做到賞罰分明，公道正派。

七、保密制度。

1、不該說的秘密絕對不說；

2、不該問的秘密絕對不問；

3、不該看的秘密絕對不看；

4、不該記錄的秘密絕對不記錄；

5、不在非保密本上記錄秘密；

6、不在私人通信中涉及秘密；

7、不在公共場所和家庭子女、親友面前談?wù)撁孛埽?/p>

8、不在不利于保密的地方存放秘密文件、資料；

9、不在普通電話、明碼電報、普通郵局辦理秘密事項；

10、不攜帶秘密資料游覽、參觀、探親訪友和出入公共場所；

11、不得擴(kuò)散來信來訪中反映的情況和問題；

八、崗位責(zé)任制度。

1、局長。〈1〉主持本局全面工作；〈2〉組織制定并實施全區(qū)信訪發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、實施辦法和工作措施；〈3〉負(fù)責(zé)本局的業(yè)務(wù)建設(shè)、行政管理、人員工作安排和思想政治工作；〈4〉協(xié)調(diào)處理重要信訪件；〈5〉完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

2、〈1〉做好來信登記、轉(zhuǎn)辦、交辦工作；〈2〉文件收發(fā)、立卷歸檔、檔案保管工作；〈3〉信訪統(tǒng)計、分析工作；〈4〉公章保管和辦理用印工作；〈5〉介紹信、證明的出具；〈6〉完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

3、外勤科員?！?〉負(fù)責(zé)群眾來訪接待工作；〈2〉對主要來訪件參與調(diào)查協(xié)調(diào)和處理工作；〈3〉負(fù)責(zé)來訪統(tǒng)計，信息上報工作；〈4〉做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

九、信訪工作人員文明守則。一是上班、開會準(zhǔn)時，堅持上下班簽到制度，不遲到、不早退，不擅離職守；開會按時到場；自覺遵守會場紀(jì)律及請銷假制度；二是遇事馬上就辦，接受工作任務(wù)不推拉延誤，互相配合協(xié)作，不推諉塞責(zé)；按級請示，不擅作主張，努力提高辦事效率；三是維護(hù)公共秩序、遵守機(jī)關(guān)各項制度和紀(jì)律，具有良好公德；參加會議和活動要禮讓互敬，先人后已，不爭先恐后；四是堅持為政清廉。為群眾辦事不托辦私事；執(zhí)行任務(wù)不謀取私利，不用單位通訊費辦私事；五是講究儀表舉止，參加會議和活動著裝整潔，舉止得體；辦公時間不閑聊，工作場所不高聲喧嘩；六是用語文明規(guī)范，工作交往和接打電話中使用“您好”“請”“對不起”“謝謝”“再見”等文明用語；不用“不知道”“沒辦法”“不歸我管”等生冷用語，禁講粗話、臟話；七是搞好環(huán)境衛(wèi)生。不隨地吐痰，不亂扔廢物、不亂堆物品，不亂停車輛，不在會場或禁煙區(qū)吸煙；保持機(jī)關(guān)大院辦公場所整潔衛(wèi)生；八是待客禮貌周全。接待客人熱情周到、彬彬有禮；客來主動相迎，受問耐心作答、客走起身相送；九是愛護(hù)公共財物。愛護(hù)機(jī)關(guān)財產(chǎn)物品和一切辦公設(shè)備、花草樹木等；十是養(yǎng)成節(jié)儉習(xí)慣。節(jié)約會議、辦公等開支，辦公用品節(jié)約使用，節(jié)約用水、用電，注重上下班或離開辦公室隨手關(guān)燈、電風(fēng)扇等。

十、考勤、考績、請銷假制度。

1、考勤制度。工作人員必須按國家規(guī)定的工作時間上下班，上下班一律實行簽到，不遲到、早退、不無故缺勤。缺勤按日均工資計扣，日考勤表由當(dāng)日值班員負(fù)責(zé)考勤，下班后收交由專人保管按月統(tǒng)計匯總，作為月度處理和年終考核依據(jù)；

2、考績制度。年終要對全體干部進(jìn)行考核，根據(jù)人事部門的有關(guān)文件，根據(jù)平時掌握的情況以及工作實績等，統(tǒng)一規(guī)定考核內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)，并將得分情況與民主測評相結(jié)合，以此作為調(diào)整和提撥任用的依據(jù)；

3、請銷假制度。休息日、節(jié)假日按上級規(guī)定執(zhí)行，病假、事假一天內(nèi)由局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一個月一般控制在三天以內(nèi)，否則，必須報請上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對無故超假者按缺勤處理。對請假人員統(tǒng)一使用請假條，屆時及時銷假，沒有銷假按缺勤處理。

十一、文書檔案收發(fā)管理制度。

1、本局文件、文書、簡報、檔案由內(nèi)勤科員統(tǒng)一收發(fā)拆封和登記管理。

2、根據(jù)文書立卷、歸檔的有關(guān)規(guī)定，及時將文書民、檔案按順序分別登記，定期整理立卷、歸檔；

3、嚴(yán)格遵守保密制度，加強(qiáng)密級文件的管理，按照傳閱的范圍和時間送有關(guān)人傳閱后，及時簽收，集中管理；

4、內(nèi)勤科員必須根據(jù)文件的特征、類別、密級以及保存價值分類整理，并妥善保管，以便于以后查找和使用；

5、每年度年終，必須進(jìn)行一次文件清理工作并做好文件的歸檔裝訂，按照有關(guān)規(guī)定定期移交，非保管人員不得保存應(yīng)歸檔文件、文書和材料；

6、沒有存檔價值的材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，可定期燒毀，銷毀時，要進(jìn)行登記，并同領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)督銷毀。

十二、衛(wèi)生管理制度。一是人人動手養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，每天上班前后10分鐘，各科室人員對自己的辦公室內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行清掃，做到門窗、桌椅無灰塵，墻壁、天棚無蜘蛛網(wǎng)、地板干凈無痰跡；二是辦公室內(nèi)的擺設(shè)，布置必須做到整潔、美觀、井然有序。墻上張貼制度、職責(zé)、資料等要排列整齊，不準(zhǔn)亂張貼；三是積極開展“五講、四美、三熱愛”活動，注意公共衛(wèi)生，遵守社會公德，做到不隨地吐痰，不亂丟果皮、煙頭、紙屑等。

十三、日常辦信接訪制度。要及時把當(dāng)天受理的群眾來信件和接待的群眾來訪件移交有關(guān)責(zé)任單位處理，遇有重要來信或來訪件應(yīng)及時呈報區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。對上級業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)來的來信或上訪件及時交辦并呈報分管領(lǐng)導(dǎo)，對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件，上級業(yè)務(wù)部門督辦件、查報件、排查件等應(yīng)按“五定”(定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定掛鉤督辦領(lǐng)導(dǎo)、定辦理要求、定辦理時限)進(jìn)行落實，并按時向上級反饋辦理情況。鎮(zhèn)（街道）信訪辦對當(dāng)天受理的來信來訪件應(yīng)及時呈報鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)，并著手予以處理，對群眾初信初訪中反映有道理且能解決的應(yīng)及時予以解決，防止矛盾激化、防止小問題釀成大問題，對上級交辦件、批示件、查報件等應(yīng)及時處理并按時向上反饋，因不屬職能范圍或涉及多個部門不能按時辦結(jié)的，也應(yīng)按要求反饋辦理進(jìn)度，將問題解決在基層，化解在當(dāng)?shù)?，消除在萌芽狀態(tài)。

十四、建立村級信訪工作制度。成立村(居)信訪工作小組，形成區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級信訪工作網(wǎng)絡(luò)；建立每周一次村(居)主干輪流接訪制度，就地解決處理群眾反映的信訪問題；建立每半月一次村(居)信訪工作排查會議，村干部聯(lián)系村民入戶做息訪工作制度，落實信訪工作責(zé)任制。真正把問題解決在基層，把矛盾化解在基層，對發(fā)生大規(guī)模的集體越級上訪后處置不力，造成重大后果的村(居)要實行綜治“一票否決”。

十五、信訪工作例會制度。區(qū)里按季度或工作階段，鎮(zhèn)（街道）、村(居)按月或工作需要召開信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組或信訪工作小組會議，傳達(dá)上級信訪工作指示精神，分析轄區(qū)信訪形勢，匯報本單位本部門群眾信訪情況、信訪工作開展情況，以及下一步工作打算，排查轄區(qū)內(nèi)存在的信訪熱點難點問題。

十六、信訪統(tǒng)計分析月報制度。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）信訪局（辦）每月5日前，必須及時將上月轄區(qū)群眾信訪情況進(jìn)行統(tǒng)計分析后上報。

十七、信訪信息呈報制度。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）信訪部門必須指定一名專職信訪干部兼任信訪信息員，加強(qiáng)對信訪信息的綜合分析，經(jīng)常深入基層，及時掌握群眾反映的政策性、苗頭性、傾向性問題，向領(lǐng)導(dǎo)反映社情民意和帶有全局性的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。區(qū)每月必須向市信訪局報送5條以上信息，鎮(zhèn)（街道）每月報送2條以上信息。村（居）必須指定一名干部兼任信訪信息員，負(fù)責(zé)收集轄區(qū)群眾信訪信息，及時掌握帶有傾向性、苗頭性的群眾信訪動態(tài)。

十八、信訪通報制度。區(qū)里每月通報一次群眾信訪各級政府情況，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待日情況，各責(zé)任單位信訪件辦理情況，以及重要信訪問題情況。十

九、信訪工作片會議制度。按照省、市信訪工作部署和要求，結(jié)合我區(qū)實際，從今年起，把四鎮(zhèn)三街道劃分為二個工作片區(qū)，按季度召開工作片信訪工作會議，協(xié)調(diào)解決需由多個單位和部門共同解決的信訪問題，交流信訪工作經(jīng)驗。二個片區(qū)會議分別由區(qū)委、區(qū)政府辦公室副主任召集，參加單位根據(jù)工作情況由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)商定，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加。

二

十、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。區(qū)里每月15日（遇節(jié)假日順延）為領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪時間，鎮(zhèn)(街)、村(居)每月領(lǐng)導(dǎo)接訪日由鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一確定并報區(qū)信訪部門備查。領(lǐng)導(dǎo)接訪日增設(shè)法律咨詢，由司法部門派干部參加接訪。區(qū)信訪局、鎮(zhèn)(街)信訪辦要將領(lǐng)導(dǎo)接待日信訪件實行單列管理，跟蹤督辦，交辦結(jié)果或進(jìn)度情況于下個接待日前上報分管領(lǐng)導(dǎo)和接訪領(lǐng)導(dǎo)。

二十一、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查制度。對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件、上級業(yè)務(wù)部門督辦件、查報件、排查件以及區(qū)里排查的重要信訪件，都要列入領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查范圍。對領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查信訪件，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、督促過問信訪件的辦理，并在辦理情況報告上簽字，以示負(fù)責(zé)。

二十二、排查處理信訪問題制度。各級各部門要經(jīng)常開展排查處理信訪問題活動。區(qū)每月排查一次，鎮(zhèn)（街道）、村(居)每半月排查一次。同時要根據(jù)各個時期信訪重點開展排查，注意解決新出現(xiàn)的信訪問題，避免形成新的信訪積案，特別是要對可能在重大活動和重要會議期間擇機(jī)上訪的群眾反映的問題進(jìn)行預(yù)測排查，采取強(qiáng)有力措施，加以疏導(dǎo)化解，積極防范，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

二十三、確立信訪工作預(yù)案制度。在重要領(lǐng)導(dǎo)活動和重大會議期間，各級各有關(guān)部門應(yīng)加大信訪工作力度，及時制定敏感時期信訪工作預(yù)案，成立處置信訪工作突發(fā)事件應(yīng)急小分隊，認(rèn)真做好敏感時期前后的信訪工作，主動分析轄區(qū)和本單位群眾信訪形勢，摸排信訪熱點難點問題，對可能在此期間上訪的群眾，采取有力措施，加大對重點人員、信訪蠻纏戶的監(jiān)控，防患于未然。并確保在此期間信訪信息暢通，每天下午五點前上報群眾信訪動態(tài)一次。

二十四、規(guī)范依法信訪制度。各級要加大對《信訪條例》和市政府《通告》宣傳力度，教育本轄區(qū)群眾依法、逐級、文明、有序上訪。凡發(fā)生群眾越級上訪時，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)接到通知后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)趕赴指定地點接訪、化解矛盾；個別上訪群眾不聽勸告，無理纏訪、鬧訪、嚴(yán)重干擾機(jī)關(guān)正常辦公秩序由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)強(qiáng)制帶離，并按照市政府通告規(guī)定予以處置。對個別借信訪之名在背后指使、操縱、策劃、煽動不明真相的群眾越級集體上訪，企圖以此給基層領(lǐng)導(dǎo)施加壓力，達(dá)到個人目的的不法分子，要依法予以嚴(yán)懲。

二十五、信訪認(rèn)定告知制度。對群眾反映的信訪問題，責(zé)任單位要指定專人辦理，經(jīng)辦人員要深入基層調(diào)查了解，公正處理。對一些已辦結(jié)但當(dāng)事人不服的信訪件，責(zé)任單位應(yīng)將辦理結(jié)果報區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后用書面告知信訪當(dāng)事人，教育他們不得無理越級鬧訪纏訪。

二十六、建立信訪部門與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)系會議制度。自今年起，區(qū)信訪局正式列入?yún)^(qū)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)席會議成員單位，以便為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)提供案源，并聯(lián)系執(zhí)法執(zhí)紀(jì)聯(lián)席會議成員單位協(xié)同辦好信訪件，提高信訪工作的效率和質(zhì)量。

二十七、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對管轄和職責(zé)范圍內(nèi)信訪工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一把手對單位信訪工作負(fù)總責(zé)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在開展信訪工作過程中，出現(xiàn)玩忽職守、瀆職失職的領(lǐng)導(dǎo)將嚴(yán)格按照莆城委辦[2000]84號文件規(guī)定予以追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府賦予區(qū)信訪部門行使信訪工作協(xié)調(diào)權(quán)、調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)和責(zé)任追究建議權(quán)，提高信訪工作質(zhì)量和效率。

二十八、信訪案件督辦督查制度。對被列為市滾動管理的重點信訪問題，省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件、上級督辦件、查報件和一些重點信訪積案，將由區(qū)委辦、區(qū)府辦或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)區(qū)直有關(guān)部門人員組成工作小組進(jìn)行重點督查督辦，切實推動信訪工作責(zé)任制的落實。對查辦報告內(nèi)容不清，處理結(jié)果避重就輕、敷衍塞責(zé)或處理意見不明確等，將責(zé)成責(zé)任單位重新辦理；對工作失職，產(chǎn)生不良影響或釀成嚴(yán)重后果的，由督查組提出責(zé)任追究建議，區(qū)委、區(qū)政府將根據(jù)建議堅決予以責(zé)任追究。二十

九、信訪效能督辦制度。因工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守或能解決的問題未及時解決而發(fā)生以下情況的，由區(qū)效能領(lǐng)導(dǎo)小組或效能辦給予責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人效能告誡：

1、凡發(fā)生越級到北京集體上訪一次的，將對責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡；

2、凡一年內(nèi)因同一問題重復(fù)越級到省集體上訪二次、到市或區(qū)集體上訪三次，將對責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)(即該信訪件的直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo))進(jìn)行效能告誡，告誡后，在本年度內(nèi)因同一問題再次出現(xiàn)越級到省、市集體上訪的，將再次給予分管領(lǐng)導(dǎo)效能告誡，并給予黨政主要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡；

3、一年內(nèi)被列為市季度信訪滾動管理一次的，將對單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行效能告誡，累計二次以上(包括二次)的，將對單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行效能告誡。被列為市年度信訪滾動管理的，將對單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行效能告誡；

4、一年內(nèi)同一問題重復(fù)二次進(jìn)京、或三次進(jìn)省、或四次到市集體訪的，將給予責(zé)任單位社會治安“一票否決”。

三

十、信訪工作目標(biāo)管理考評制度。區(qū)信訪局每年年底將對各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門的信訪工作開展情況進(jìn)行一次考評，考評具體內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)按照城廂區(qū)信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，凡年終考評總分在80分以下的單位，將被列入滾動管理對象。

三十

一、信訪工作與政績掛鉤制度。干部提升使用和評先評優(yōu)工作必須與信訪工作實績相掛鉤，今后考核使用干部，任前要征求區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組意見。對處理信訪問題不及時、敷衍塞責(zé),并造成不良影響的,一年內(nèi)不得提拔任用。單位及主要領(lǐng)導(dǎo)評先評優(yōu)須征求信訪部門意見,凡年終被市、區(qū)列入信訪滾動管理的單位及領(lǐng)導(dǎo)不得評先評優(yōu)。以此增強(qiáng)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)做好信訪工作的責(zé)任感。

三十

二、干部掛職鍛煉制度。從2003年起，每年從年輕干部中選派部分干部到信訪部門掛職鍛煉，增強(qiáng)年輕干部的群眾觀念，培養(yǎng)他們處理復(fù)雜問題的能力。

三十

三、信訪工作記功表彰制度。

區(qū)委、區(qū)政府每二年表彰一次信訪工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的，將上報市委、市政府記功表彰。