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經(jīng)黨中央批準(zhǔn)、國務(wù)院批復(fù)，自2018年起，將每年24節(jié)氣的秋分日設(shè)立為"中國農(nóng)民豐收節(jié)"。這是我國第一個(gè)在國家層面專門為農(nóng)民設(shè)立的節(jié)日。將極大地調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升億萬農(nóng)民的榮譽(yù)感、幸福感和獲得感。充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)"三農(nóng)"工作及糧食安全的高度重視，對(duì)廣大農(nóng)民的深切關(guān)懷，是一件蘊(yùn)涵人民情懷的好事和具有深遠(yuǎn)歷史意義的大事。
壬寅年秋分節(jié)氣，我國成功地舉辦了第四屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)?！辈粌H再現(xiàn)了我國農(nóng)村改革發(fā)展取得的巨大成就和自古以來以農(nóng)為本的傳統(tǒng)，而且進(jìn)一步體現(xiàn)了糧食是關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的重要戰(zhàn)略物資，是14億人民最基本的生活資料。
“民為國之基，谷為民之命。”“五谷者，萬民之命，國之重寶?！惫沤裰型?，糧食歷來是民心穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、國家穩(wěn)定的基礎(chǔ)。糧食安全是事關(guān)人民幸福、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全的大事，是國之大者。
關(guān)于糧食安全，1974年聯(lián)合國糧農(nóng)組織的定義為“應(yīng)該保證任何人在任何地方都能夠得到未來生存和健康所需要的足夠食品。”強(qiáng)調(diào)獲取足夠的糧食是人類的一種基本生活權(quán)利。1983年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織又作了重新修改，提出糧食安全的目標(biāo)為“確保所有的人在任何時(shí)候既能買得到又能買得起所需要的基本食品”。換言之，糧食安全就是要確保所有的人在任何時(shí)候都能吃飽飯。
“國以民為本，民以食為天?！薄叭耸氰F，飯是鋼，一頓不吃餓得慌?！币l(fā)展、要干活，先要讓勞動(dòng)者吃飽飯。古代打仗還講究“兵馬未到，糧草先行。”這些，都足以說明糧食在平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的重要性。古今中外，糧食作為一種重要的戰(zhàn)略物資和人們的基本口糧，受到各國政府的高度重視。世界各國的歷史經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)今疫情防控的現(xiàn)狀，都清醒地告誡我們：“手中有糧，心中不慌”是永恒的真理。
糧食安全關(guān)乎國運(yùn)民生。我國又是個(gè)農(nóng)業(yè)古國和人口大國，歷史上歷朝歷代都十分重視農(nóng)業(yè)和糧食安全，即所謂的江山社稷。社稷是指民生，江山就是國家，民生安定，國家才能長治久安。
一百年來，中國共產(chǎn)黨在各個(gè)不同的歷史時(shí)期，始終把解決人民群眾的吃飯問題作為治國安邦的首要任務(wù)。在我國農(nóng)村，目前人們已經(jīng)告別和遠(yuǎn)離了解放前那種食不果腹，衣不蔽體和20世紀(jì)六七十年代缺吃短穿、吃了上頓沒下頓的窮苦日子。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，從吃得飽，到吃得好，再到吃得健康。我國人民的生活，較改革開放初、尤其是建國初期發(fā)生了翻天覆地的變化。我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，谷物產(chǎn)量居世界首位。我國人均糧食占有量超過470公斤，高于人均400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。創(chuàng)造了用僅占全球7%的耕地，養(yǎng)活了占全球近20%人口的人間奇跡。然而，這并不意味著我國的糧食安全就可以高枕無憂了。
黨的二十大報(bào)告指出，“全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中?！?/p>
黨的十八大以來，黨和國家始終把解決好十幾億人的吃飯問題作為治國理政的頭等大事。提出了新的糧食安全觀，確立了我國糧食安全戰(zhàn)略。即落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)、堅(jiān)決守住耕地紅線、建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、振興種業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、健全農(nóng)民收益保障機(jī)制等，確保我國14億人的飯碗牢牢端在自己手中。
糧食安全是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先要堅(jiān)持黨政同責(zé)。就是要明確從中央到地方各級(jí)黨組織和政府，都要把糧食安全作為共同的責(zé)任牢牢地扛起來，并且認(rèn)認(rèn)真真地抓緊抓好。
其次要堅(jiān)守耕地紅線。沒有足夠的耕地做保障，何談糧食安全。十八億畝耕地之所以是紅線，這就意味著它是14億人民的口糧田，是人民群眾的米袋子、面罐子。況且我國人均耕地面積不足世界平均水平的40%，人多地少，糧食安全壓力巨大。耕地問題關(guān)系到我國社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的根本問題。因此，十八億畝耕地這根紅線就是全國人民的生命線，是堅(jiān)決不能碰和必須確保萬無一失的。
40多年前，我高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)時(shí)，位于乾縣北部的關(guān)中盆地向渭北高原過渡地帶沒有灌溉條件的旱地，靠天吃飯。正常年份每畝地生產(chǎn)的糧食扣除集體預(yù)留，也就只能夠一個(gè)人全年的口糧。因此，我們一定要加倍珍惜現(xiàn)有的每一分一厘有限的耕地，堅(jiān)決杜絕拋荒撂荒、廣種薄收等浪費(fèi)耕地的現(xiàn)象。
永久基本農(nóng)田，是指無論什么情況下都不能改變其用途，不得以任何方式挪作它用的基本農(nóng)田。2020年我國的永久基本農(nóng)田為不少于15.46億畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是指能集中連片、便于機(jī)械化耕作、旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是黨的二十大提出的重要任務(wù)，是加快落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略，鞏固和提高我國糧食生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全的關(guān)鍵。
第三，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種業(yè)安全是糧食安全的前提。首屆國家最高科技獎(jiǎng)得主、我國雜交水稻之父袁隆平院士，在實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方面已經(jīng)為我們樹立了榜樣。我們要加快落實(shí)“藏糧于技”戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，完善種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制等。力爭多產(chǎn)量，產(chǎn)好糧，真正確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
目前，我國14億人的吃飯問題雖然解決了。放眼全球，吃飽的問題仍然是個(gè)世界難題。糧食安全是人類永恒的主題，我們要時(shí)刻繃緊糧食安全這根弦。我們必須清醒的看到，我們今天并不是生活在一個(gè)沒有饑餓的年代，而只是僅僅生活在一個(gè)沒有饑餓的國家。
據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的《2022全球糧食危機(jī)報(bào)告》顯示，2021年全球共有53個(gè)國家或地區(qū)約1.93億人經(jīng)歷了糧食危機(jī)或糧食不安全程度進(jìn)一步惡化。就在剛剛過去不久的2022年10月，世界糧食計(jì)劃署發(fā)出警告稱，隨著全球糧食危機(jī)持續(xù)加深，越來越多的人陷入急性糧食不安全狀態(tài)，僅在2022年的前幾個(gè)月里，全球饑餓人口就從2.82億激增到3.45億，全球可能再次面臨破紀(jì)錄的饑餓年。
說到饑餓，不由得我想起最令陜西人、關(guān)中人揪心的、也是我小時(shí)候爺爺奶奶們整天掛在嘴邊的“民國十八年年饉”（關(guān)中人叫年景荒）。民國十七年（1928年）至民國十九年，在我國持續(xù)了3年之久、以陜西、甘肅為中心的北方八省大饑荒（也叫關(guān)中大饑荒），波及了近大半個(gè)中國。其規(guī)模之大，災(zāi)難之慘烈，在中國以及世界歷史上都極其罕見。導(dǎo)致1300多萬人死亡，且以陜西關(guān)中旱災(zāi)最為嚴(yán)重。
據(jù)1930年底陜西省的災(zāi)情報(bào)告，持續(xù)干旱造成全省有200多萬人被活活餓死，200多萬人流離失所，800多萬人以樹皮、草根、觀音土等茍延生命于奄奄一息。在旱災(zāi)發(fā)生的同時(shí)，還伴有風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、蟲災(zāi)、瘟災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)、兵匪之災(zāi)等一同降臨，使陜西全境92縣悉數(shù)蒙難，整個(gè)八百里秦川，赤野千里，尸骨遍地，慘絕人寰。
為了確保這90多年前的歷史悲劇不再重演，我們務(wù)必全方位夯實(shí)我國糧食安全的根基。把握糧食安全的主動(dòng)權(quán)，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
當(dāng)然，確保我國糧食安全，絕不只是黨和政府的事，也不只是農(nóng)民和科學(xué)家們的事，而是事關(guān)我們每一個(gè)人，需要從我們每一個(gè)人做起，從節(jié)約每一粒糧食做起。?
