總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績,更重要的是為了研究經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律,也可以找出工作失誤的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗教訓(xùn)是非常寶貴的,對工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用,在今后工作中可以改進(jìn)提高,趨利避害,避免失誤。相信許多人會覺得總結(jié)很難寫?下面是小編帶來的優(yōu)秀總結(jié)范文,希望大家能夠喜歡!
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路篇一
一、開展的主要工作
(一)狠抓內(nèi)部管理,著力打造政務(wù)服務(wù)新形象
今年1月,中心順利搬遷到縣政務(wù)服務(wù)綜合辦公樓辦公,辦公區(qū)域面積在原有基礎(chǔ)上增加了兩倍,縣就業(yè)局、醫(yī)保局和社保局整體入駐,縣地稅局辦稅大廳、交管服務(wù)大廳同時進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,僅政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員就增加了50余人。為進(jìn)一步抓好新中心的建設(shè)和管理,中心從制度建設(shè)入手,內(nèi)強(qiáng)管理,外樹形象,采取了一系列有力的措施。一是由縣政府辦公室印發(fā)了《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心綜合辦公大樓使用和管理辦法(試行)》、《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位工作管理暫行辦法》,明確了政務(wù)中心的管理地位及對各入駐單位的管理要求,為政務(wù)中心對綜合辦公大樓的統(tǒng)一管理奠定了基礎(chǔ);二是建立了政務(wù)服務(wù)聯(lián)席會議制度,定期召集相關(guān)部門及各入駐單位分析討論政務(wù)服務(wù)工作中存在的問題,并逐步加以改進(jìn);三是強(qiáng)化對政務(wù)服務(wù)大廳的管理,研究制定了《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心部門窗口考核辦法》、《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員考核辦法》、《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心部門窗口工作人員考勤管理辦法》,做到獎懲有度、有章可循;四是為加強(qiáng)對大廳窗口工作人員的日常管理,建立了中心管理人員值班制度,采取領(lǐng)導(dǎo)帶班,工作人員值班的形式,定時巡查大廳,及時糾正窗口工作人員的不規(guī)范行為,解決大廳運行中的突發(fā)事件,維護(hù)政務(wù)服務(wù)大廳的正常秩序。通過采取以上措施,確保了政務(wù)中心整體搬遷后的規(guī)范、有序運行,基本達(dá)到了搬遷后開好頭、起好步的要求,打造了政務(wù)服務(wù)新環(huán)境、新形象。
(二)以治庸問責(zé)行動為契機(jī),切實加強(qiáng)行政效能建設(shè)
1、大力開展行政審批事項“一清理三減少”行動
緊緊圍繞市委、市政府提出的在全省市州中實現(xiàn)“審批事項最少、程序最簡、時限最短、收費最低”的目標(biāo),中心與縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣發(fā)改局(物價局)和縣編辦協(xié)調(diào)配合,本著該取消的取消,該下放的下放,該整合的整合的原則,指導(dǎo)全縣46個部門和單位對本單位的審批服務(wù)事項逐一清理。通過集中審核和清理,全縣審批服務(wù)事項由原399項減少、調(diào)整為238項。其中行政許可(審批)事項由原來264項減少為76項。原有的40件承諾辦結(jié)事項調(diào)整為即時辦結(jié)事項,承諾件減少比例為20%。在238項行政審批服務(wù)事項中,承諾事項的總法定時限為5204個工作日,承諾辦理時限為1674個工作日,承諾時限壓縮到了法定時限的32%。取消土地證工本費等收費項目一共12項。截至10月底,縣政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批和公共服務(wù)事項16230件,辦結(jié)16230件,按時辦結(jié)率達(dá)100%,現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)99.8%,承諾提速54.73%,辦理提速97.37 %,群眾評議滿意率100%。
2、深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”
審批服務(wù)事項“一清理三減少”工作結(jié)束后,縣政府對全縣保留的審批服務(wù)事項進(jìn)行了公告,并對審批服務(wù)事項的受理和辦理進(jìn)一步提出要求,要求凡是縣政府確定進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的部門和單位,本部門、本單位保留的審批服務(wù)事項的受理和辦理職能全部集中到行政審批股室,行政審批股室按要求成建制集中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心??h級各部門、各單位與本單位窗口首席代表簽訂《四川省行政審批授權(quán)書》,授予行政審批股室負(fù)責(zé)人(或者是政務(wù)服務(wù)窗口首席代表)四項權(quán)力,一是審批決定權(quán)、二是審核上報權(quán)、三是組織協(xié)調(diào)權(quán)、四是印章使用權(quán)。通過授權(quán)到位,所有審批服務(wù)事項在政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場辦理到位,嚴(yán)格禁止“兩頭受理、體外循環(huán)”。
目前,共有41個部門和單位派駐的80余人進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳,縣地稅局、縣醫(yī)保局、縣社保局、縣就業(yè)局、縣房屋登記中心、縣交管所等原辦事大廳全部進(jìn)駐中心,涉及立項、基本建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、土地開發(fā)、水土保持、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療保障、涉稅業(yè)務(wù)、工商登記、衛(wèi)生管理、銀行服務(wù)等項目,全部都能在政務(wù)服務(wù)大廳受理和辦理。
3、以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式提升服務(wù)效能
一是堅持和完善預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)制度,為重大項目開辟綠色通道,提供特色化、差異化服務(wù);二是要求各窗口工作人員堅持電子政務(wù)大廳網(wǎng)上值守,提供網(wǎng)上咨詢、預(yù)約、預(yù)審等服務(wù)??h政務(wù)服務(wù)中心管理人員定期登陸電子政務(wù)大廳,及時解答咨詢、處理投訴,截至10月底,接受網(wǎng)上咨詢45件,處理并回復(fù)網(wǎng)上投訴13件;三是指導(dǎo)并協(xié)助晨光科技園區(qū)建立企業(yè)服務(wù)中心,延伸政務(wù)服務(wù)職能;四是制定富順縣投資項目領(lǐng)辦服務(wù)暫行辦法。由政務(wù)服務(wù)中心確定專人作為領(lǐng)辦服務(wù)人員,在投資項目報批過程中,根據(jù)項目業(yè)主單位的意愿,提供“一對一”全過程審批指導(dǎo)和引領(lǐng),協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題,幫助辦理從立項到開工的所有審批管理手續(xù)。截止10月底,受項目業(yè)主委托,完成代辦項目1件;五是著力推行并聯(lián)審批制度,在認(rèn)真貫徹《四川省投資項目并聯(lián)審批實施手冊(試行方案)》的同時,按照“統(tǒng)一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結(jié)”的總體要求認(rèn)真貫徹《富順縣并聯(lián)審批操作程序》,截止10月底,并聯(lián)審批辦結(jié)24件。
(三)以試點工作為載體,進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)
今年,我縣被確定為依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)18個省級試點縣之一,中心搶抓機(jī)遇、攻堅克難,推動政務(wù)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)再上新臺階。
1、充分運用“一清理三減少”行動的成果,深入推進(jìn)政務(wù)公開
試點工作的核心內(nèi)容之一便是行政權(quán)力清理。試點工作之初,中心按照行政權(quán)力清理的要求,對涉及政務(wù)服務(wù)的幾類行政權(quán)力進(jìn)行了清理,編制了政務(wù)服務(wù)目錄。之后又按照“一清理三減少”的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對部門的審批服務(wù)事項進(jìn)行了重新清理和調(diào)整,同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項進(jìn)行了清理、規(guī)范。清理出的項目由縣政府進(jìn)行了公告。公告后,中心及時將調(diào)整、保留的項目在行政審批業(yè)務(wù)軟件中進(jìn)行了更新,并通過電子政務(wù)平臺在試點工作新建的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行集中展示。公眾可通過政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實時查詢業(yè)務(wù)辦理的情況,實現(xiàn)了行政權(quán)力的公開透明運行。
2、通過電子政務(wù)平臺延伸,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)窗口前移
為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),提升服務(wù)內(nèi)涵,在縣人民政府的高度重視下,電子政務(wù)平臺延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月底,全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全部安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和便民服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件、2個村和4個社區(qū)的便民服務(wù)代辦點也安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備,與電子政務(wù)平臺聯(lián)通,實現(xiàn)了省、市、縣對鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的實時監(jiān)控和對便民服務(wù)事項受理辦理情況的電子監(jiān)察,政務(wù)服務(wù)窗口前移。
3、以平臺搭建促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)
一是與縣監(jiān)察局協(xié)調(diào)配合,加大考核力度。為進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,縣政務(wù)中心與縣監(jiān)察局協(xié)調(diào)配合,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府巡查考核力度,并將便民服務(wù)中心建設(shè)和管理納入年度目標(biāo)任務(wù)考核,與“治庸問責(zé)”行動掛鉤。通過督促整改,原個別沒有落實場地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了場地,部分落實場地后沒有及時啟用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完善相關(guān)硬件設(shè)施后正式啟用,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的“陣地”建設(shè)基本完成,形象普遍有了較大改觀。二是加強(qiáng)培訓(xùn),提升服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件安裝到位后,中心于5月專門舉辦了便民服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件操作和使用培訓(xùn)會,全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員70余人參加了培訓(xùn)。之后,中心共組織人員先后三次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)便民服務(wù)中心窗口工作人員正確使用軟件,并進(jìn)行視頻監(jiān)控設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的維護(hù);三是建章立制,規(guī)范運行。中心會同縣監(jiān)察局研究制定了《富順縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理暫行辦法》,由縣政府辦公室印發(fā)執(zhí)行。《辦法》明確了便民服務(wù)中心的職責(zé)和定位,對便民服務(wù)中心的事項辦理和人員管理提出了具體的要求,為下一步便民服務(wù)中心的規(guī)范運行提供了制度保障。截至10月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心便民服務(wù)咨詢事項66806件,受理事項77171件,辦結(jié)76619件,按時辦結(jié)率100%,滿意率99.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))便民服務(wù)咨詢事項94334件,代辦事項84719件,接待和處理投訴77件。
二、存在問題及原因分析
一是從目前的辦事效率、辦事流程來看,個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處,對窗口授權(quán)程度不高,辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在。
二是并聯(lián)審批工作尚有差距。行政服務(wù)職能交叉,部門強(qiáng)調(diào)各自的辦事程序,并聯(lián)審批工作推進(jìn)較難。
三是個別部門不嚴(yán)格按要求選派窗口工作人員,人員素質(zhì)參差不齊,對行政審批隊伍整體服務(wù)能力有一定影響,給中心管理加大了難度。
四是試點工作取得了一定成效,但我們在推進(jìn)過程中也發(fā)現(xiàn)了諸多困難和問題,一方面,基層工作人員少,專業(yè)人才匱乏,難以保證工作質(zhì)量。此次試點工作時間緊、任務(wù)重、要求高,而縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))缺乏精通信息技術(shù)的專業(yè)人員,計算機(jī)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,給中心的工作指導(dǎo)加大了難度;另一方面,目前使用的四川省行政審批業(yè)務(wù)通用軟件系統(tǒng)與政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)不能完全對接,也影響了試點工作的效果。
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路篇二
xx年,錦江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政務(wù)中心的指導(dǎo)下,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),提高行政效能,優(yōu)化投資環(huán)境,為“四區(qū)”建設(shè)服好務(wù)。現(xiàn)將區(qū)政務(wù)服務(wù)中心20xx年度工作總結(jié)報告如下:
一、全面完成“兩集中、兩到位”工作
一是完成部門行政審批(服務(wù))職能向一個科室集中。全區(qū)21個有行政審批職能的部門全部設(shè)立行政審批科,由行政審批科代表本部門集中辦理法定的行政審批事項,全面完成部門審批權(quán)向一個內(nèi)設(shè)科室集中。其中行政審批科單設(shè)的部門3個,掛靠其它科室的部門18個。二是完成行政審批科成建制向政務(wù)服務(wù)中心集中。錦江區(qū)根據(jù)各部門設(shè)立行政審批科的情況,3個單設(shè)行政審批科的和4個審批業(yè)務(wù)量較大的,審批科成建制進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立8個后臺辦公室,后臺辦公人員23人;增掛牌子的也保證有足夠的力量和專業(yè)骨干進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,全面完成各審批職能部門的行政審批科全部集中到政務(wù)服務(wù)中心工作,政務(wù)服務(wù)中心共有25個職能部門進(jìn)駐,設(shè)立了43個服務(wù)窗口。三是完成各職能部門將行政審批權(quán)向辦事窗口授權(quán)到位。全區(qū)504項行政審批事項及政務(wù)服務(wù)事項有494項集中在政務(wù)服務(wù)中心(分中心)辦理,集中率達(dá)98%。各部門在辦事窗口設(shè)立首席代表,將行政審批權(quán)限充分授權(quán)給窗口首席代表,并于今年年初簽訂書面授權(quán)書,全面實現(xiàn)行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位。四是確保行政審批事項在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位。實行“一個窗口”受理、“一個窗口”辦結(jié)的“一條龍”服務(wù),杜絕辦事群眾“多頭跑”、“來回跑”的現(xiàn)象。今年1-10月,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心(分中心)共辦理行政審批事項及政務(wù)服務(wù)事項316994件,其中現(xiàn)場辦結(jié)298702件,現(xiàn)場辦結(jié)率為94.23%。
二、全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
錦江區(qū)以創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)中心的目標(biāo),采取切實有力的措施推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是錦江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心面積2550㎡,大廳寬敞、明亮、整潔,服務(wù)窗口辦事指南、辦公電腦等辦公物品整齊統(tǒng)一,擺放有序;服務(wù)大廳窗口分布、樓層分布等指示牌清晰準(zhǔn)確,配套服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理,齊備,中心積極營造規(guī)范、舒適的辦公環(huán)境,使群眾到中心辦事一目了然,方便辦事。二是調(diào)整窗口布局。結(jié)合推進(jìn)并聯(lián)審批要求,將企業(yè)登記類的辦事項目所涉部門分區(qū)域相對集中,便于服務(wù)對象咨詢和審批內(nèi)部流轉(zhuǎn),促進(jìn)服務(wù)效率提高。三是中心嚴(yán)格規(guī)范各窗口的收費,統(tǒng)一由入駐中心的銀行收取,向社會公布服務(wù)事項的收費標(biāo)準(zhǔn)及收費依據(jù)等,有效杜絕了行政審批亂收費和“搭車”收費等不規(guī)范行為,避免發(fā)生窗口亂收費的現(xiàn)象。
三、深化并聯(lián)審批,減免新辦企業(yè)注冊登記費
錦江區(qū)深化并聯(lián)審批,按照“統(tǒng)一受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、集中回復(fù)”的要求,積極推進(jìn)新辦企業(yè)注冊并聯(lián)審批,并于今年3月20日起,免收新辦企業(yè)注冊登記相關(guān)費用,包括企業(yè)注冊登記費、營業(yè)執(zhí)照副本工本費、稅務(wù)登記證工本費、組織機(jī)構(gòu)代碼證工本費。受理新辦企業(yè)注冊申請后,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批窗口督促工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)實施并聯(lián)審批,于2個工作日內(nèi)辦結(jié)相關(guān)證照,核定相關(guān)費用。申請企業(yè)取件時,并聯(lián)審批窗口將“三證”(工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證)一并發(fā)放給企業(yè),企業(yè)無需交納注冊登記相關(guān)費用。截至10月底,并聯(lián)審批窗口共辦理注冊新辦企業(yè)873戶,共計減免企業(yè)注冊登記費73萬余元。
四、進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作
為切實加強(qiáng)我區(qū)政府投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)(比選)活動的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)(比選)行為,錦江區(qū)下發(fā)了《貫徹<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市有形建筑市場的通知>的實施意見》(錦監(jiān)發(fā)〔20xx〕35號),要求自20xx年1月1日起,我區(qū)所有國家投資工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)或比選活動,必須進(jìn)入成都市建設(shè)工程項目交易服務(wù)中心進(jìn)行。
五、嚴(yán)格使用統(tǒng)一的行政審批業(yè)務(wù)辦理和電子監(jiān)察系統(tǒng)
按照電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的要求,錦江區(qū)推行使用省、市統(tǒng)一的行政審批業(yè)務(wù)辦理和電子監(jiān)察系統(tǒng)。一是按照統(tǒng)一確定的原則、分類、標(biāo)準(zhǔn)和名稱,組織開展行政審批及政務(wù)服務(wù)事項清理。二是對清理保留的504項行政審批(服務(wù))事項,積極做好行政審批(服務(wù))事項的規(guī)范工作,完善行政審批(服務(wù))事項基礎(chǔ)數(shù)據(jù),包括:項目名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、數(shù)量、審批程序、審批時限、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申請材料等22個要素,完成行政審批(服務(wù))事項流程、辦理環(huán)節(jié)的規(guī)范和優(yōu)化工作,并納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,實現(xiàn)省、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心行政審批項目名稱和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。三是嚴(yán)格使用省、市統(tǒng)一的行政審批業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),做到超前防范、動態(tài)監(jiān)管和硬性約束相結(jié)合,促進(jìn)窗口單位及工作人員按法定程序辦事,有效規(guī)范行政審批行為,推進(jìn)依法行政。自市級行政審批業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)運行至今,無一件因窗口辦理超時而產(chǎn)生的超時件。
錦江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心本著切實方便群眾,完善電子政務(wù)建設(shè)的目的,建立了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站,為辦事群眾提供網(wǎng)上在線咨詢、相關(guān)表格下載,即時將當(dāng)天各窗口接辦件數(shù)量和各審批事項的辦理情況在網(wǎng)上進(jìn)行滾動公示,做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結(jié)果一目了然。
六、加強(qiáng)窗口隊伍建設(shè)
一是為確保政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,提升政務(wù)服務(wù)形象,對進(jìn)入中心窗口的工作人員嚴(yán)格把關(guān),錦江區(qū)建立“政務(wù)服務(wù)窗口”工作人員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。選派職能部門素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的同志到“政務(wù)服務(wù)窗口”工作。二是積極組織窗口工作人員開展形式多樣的培訓(xùn)和宣傳教育,諸如:審批應(yīng)用系統(tǒng)使用培訓(xùn)、普通話培訓(xùn)、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等,牢固樹立“以民為本、以客為尊”的政務(wù)服務(wù)理念,提高窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平,以提升政務(wù)服務(wù)窗口整體服務(wù)質(zhì)量。三是實施月度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和年度優(yōu)秀窗口的評選,樹立典型,充分調(diào)動窗口工作人員的積極性和主動性。四是中心設(shè)立了監(jiān)察投訴臺、投訴舉報箱等投訴設(shè)施,公開行政效能及投資軟環(huán)境投訴電話,暢通政務(wù)服務(wù)投訴渠道,在服務(wù)第一線直接聽取辦事群眾的意見,及時發(fā)現(xiàn)問題、化解糾紛、解決矛盾。今年,沒有發(fā)生一起新聞媒體的負(fù)面報道,也沒有發(fā)生一起因明察暗訪而引起的通報。
七、創(chuàng)新推進(jìn)街道便民服務(wù)中心和社區(qū)代辦點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
錦江區(qū)把街道便民服務(wù)中心和社區(qū)代辦點規(guī)范化建設(shè)工作與街道管理體制改革和創(chuàng)新社區(qū)治理機(jī)制相結(jié)合,構(gòu)建覆蓋全區(qū)、城鄉(xiāng)均衡的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照社區(qū)服務(wù)“網(wǎng)格化”的原則,結(jié)合街道、社區(qū)的地域和人口特點,在全區(qū)16個街道辦事處采取“一站一居”或“一站多居”方式,建立了28個“公共服務(wù)站”,設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)窗口,作為街道辦事處和社區(qū)向居民群眾提供公共服務(wù)的窗口和平臺。并通過統(tǒng)一的筆試和綜合考核,建立了一只具備較高素質(zhì)的300余人的社區(qū)公共服務(wù)站專職工作人員隊伍,為提高基層公共服務(wù)水平提供了人才保障。
二是推進(jìn)“民生類”審批服務(wù)事項進(jìn)社區(qū)。我區(qū)對社區(qū)居民生活息息相關(guān)的“民生類”審批和服務(wù)事項進(jìn)行了梳理,明確了公共服務(wù)站應(yīng)承擔(dān)的審批和服務(wù)事項。目前,公共服務(wù)站共承擔(dān)了與社區(qū)居民日常生活相關(guān)的城鄉(xiāng)最低生活保障待遇審批、《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理、再生育審批、《一孩生育服務(wù)證》辦理等14個部門的6大類,49項“民生類”審批服務(wù)事項。
三是簡化辦事程序,優(yōu)化辦事流程。對審批權(quán)限在區(qū)一級的“民生類”審批和服務(wù)事項,區(qū)政府有關(guān)職能部門充分授權(quán)給“公共服務(wù)站”辦理,并在全區(qū)范圍內(nèi)啟用了街道辦事處“審批專用章”。對暫不能委托授權(quán)的審批服務(wù)事項(或?qū)徟鷻?quán)在省、市),將原來的“社區(qū)→街道辦事處→區(qū)級職能部門”三級工作流程優(yōu)化縮減為“公共服務(wù)站→區(qū)級職能部門”二級工作流程,進(jìn)一步縮短了辦理時間。另外,公共服務(wù)站進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,嚴(yán)格落實“上門服務(wù)”、“全程代辦”,“主動服務(wù)”等工作要求,變?nèi)罕娕苈窞楣ぷ魅藛T主動上門,為群眾提供“一站式”、“全方位”的政務(wù)服務(wù)。
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路篇三
x年,我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)按照“打服務(wù)牌、走創(chuàng)新路、全力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量”的工作思路,緊緊圍繞年初確定的各項工作目標(biāo)任務(wù),積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”及“文明單位”創(chuàng)建活動,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)基層網(wǎng)點建設(shè)工作,嚴(yán)格管理,規(guī)范服務(wù),各項工作取得了新的進(jìn)展。
一、業(yè)務(wù)辦件量實現(xiàn)“雙突破、一提升”
今年1月1日至 11月20日,縣政務(wù)服務(wù)中心共接待群眾咨詢480件,申請22110件,同比增加10632件;受理220xx件,同比增加10525件;辦結(jié)21776件,同比增加10414件;當(dāng)月辦結(jié)率98.63%,平均日結(jié)率72.01%;月均辦結(jié)1980件,月均辦結(jié)件數(shù)與去年同期相比增加947件。進(jìn)駐中心辦理的行政審批服務(wù)事項平均對外承諾辦理時限由法定20.6個工作日壓縮為11.74個工作日,承諾件平均受理時間0.43天,承諾件平均辦結(jié)時間4.04個工作日,承諾提速43.01%;實際辦理提速74.21%。服務(wù)評價率達(dá)98.91%,滿意率99.99%,連續(xù) 16個月保持零超時件,投訴件為零。
今年縣政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)量實現(xiàn)“雙突破、一提升”?!半p突破”:一是今年3月份我縣月辦件量首次突破20xx件,二是今年全年辦件量突破20xx0件大關(guān),辦件量再創(chuàng)歷史新高。至20xx年10月,中心辦件量已達(dá)20xx7件,預(yù)計至今年12月31日,業(yè)務(wù)辦件量將達(dá)25000件,同比增長89.60%;“一提升”是指我縣政務(wù)服務(wù)中心辦件量在全區(qū)的排名較去年有了較大提升,去年我縣辦件量在全區(qū)的排名為42-47名,今年1-10月份的排名均在35-37之間,辦件量排名提升了7至10名。
二、全面完成行政審批事項清理工作
縣政務(wù)服務(wù)中心按照縣政府辦公室《關(guān)于開展行政審批事項清理工作的通知》(柳城政辦〔20xx〕5號)文件要求, 積極會同縣級有關(guān)部門開展第二輪行政審批事項清理工作,根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及法律依據(jù)的調(diào)整,按照“該取消的一律取消、該調(diào)整的一律調(diào)整、能下放的一律下放”的原則,及時清理取消、精簡調(diào)整行政許可、審批事項,杜絕了自行設(shè)定、變相設(shè)定行政許可、審批事項的行為,做好對區(qū)、市下放的項目的銜接工作,進(jìn)一步規(guī)范行政審批目錄,壓縮審批時間,簡化辦事流程,提高工作效率。經(jīng)全面清理,共審定全縣39個行政機(jī)關(guān)(含區(qū)、市駐縣單位)的行政許可、非行政許可事項483項,清理結(jié)果已于3月16日經(jīng)柳城縣第xx屆人民政府第74次常務(wù)會議審議通過并以正式文件的形式對外公布,為我縣深入推行行政審批制度改革工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
三、依法規(guī)范行政審批行為
1、以“三項制度”為保障促進(jìn)審批規(guī)范有序。中心嚴(yán)格實施首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項制度,并進(jìn)一步建立健全了項目管理、人員管理、大廳管理、網(wǎng)絡(luò)管理等規(guī)章制度,從審批服務(wù)的程序到工作人員的行為規(guī)范都做了嚴(yán)格的規(guī)定,在政務(wù)服務(wù)過程中,堅持用制度管人,用制度管事。通過各項制度的落實,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)能力明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高。
2、以全方位的監(jiān)督體系促進(jìn)審批規(guī)范有序。一是實行日巡查制度。中心督查股每天不少于2次不定時到各窗口巡視督查,對發(fā)現(xiàn)問題及時指出,并做好記錄,錄入當(dāng)月考評,年度考核檔案。二是強(qiáng)化電子監(jiān)控。在中心安裝全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)審批及電子監(jiān)察系統(tǒng),設(shè)置了4個視頻監(jiān)控點,對政務(wù)服務(wù)中心大廳進(jìn)行全面視頻監(jiān)控。實行網(wǎng)上效能監(jiān)督,所有入駐中心項目一律通過行政審批系統(tǒng)受理、辦理,窗口工作狀態(tài)、審批效率、服務(wù)質(zhì)量等均通過網(wǎng)上系統(tǒng)自動進(jìn)行統(tǒng)計和評價,使政務(wù)服務(wù)監(jiān)督機(jī)制得到了進(jìn)一步規(guī)范和完善,保證了行政審批的陽光運行。三是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。每個窗口均配備了政務(wù)服務(wù)評價儀,辦事群眾對窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行現(xiàn)場評定。全年評價率為98.91%,滿意度達(dá)99.99%。公布投訴舉報電話,工作人員掛牌上崗,自覺接受群眾監(jiān)督。全年未收到任何舉報信,未發(fā)生一例有效投訴。四是以嚴(yán)格的考核推動審批規(guī)范有序。加強(qiáng)對窗口工作人員的日常考核,嚴(yán)格落實了每月對政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員進(jìn)行的月度考核和通報工作,并將考核數(shù)據(jù)匯總存檔,為年終考核和年終“服務(wù)示范窗口”、“服務(wù)標(biāo)兵”評比工作準(zhǔn)備了充分的考核依據(jù)。年度考核作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
3、以專項督查為手段促進(jìn)審批規(guī)范有序。今年9月16-22日,我縣由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,政管辦、政府督查室、法制辦、績效辦等部門配合,對全縣行政審批和政府信息公開工作進(jìn)行一次專項督查,主要檢查各有關(guān)部門是否將清理后列入我縣《行政許可項目目錄》、《非行政許可審批項目目錄》的審批事項全部納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,是否存在“兩頭受理”及“體外循環(huán)”現(xiàn)象,是否存在收費不規(guī)范等現(xiàn)象。對于工作中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)部門限時整改。通過專項督查,進(jìn)一步規(guī)范了我縣的行政審批工作。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),激發(fā)和調(diào)動工作熱情,提高工作能力
1.抓好政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是組織政管辦管理人員參加區(qū)、市舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理人員的管理水平;二是組織窗口工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的知識,提高窗口工作人員的政治素養(yǎng)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),增強(qiáng)窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。今年以來,我辦共開展政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)4期,學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)到100%,特別是今年邀請了市政管辦的領(lǐng)導(dǎo)親自對窗口工作人員進(jìn)行政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),為我縣政務(wù)公開政府信息公開工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
2.認(rèn)真抓好 “服務(wù)示范窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”評比活動。今年共表彰20xx年度“服務(wù)示范窗口”5個,“服務(wù)標(biāo)兵”8個。通過創(chuàng)先爭優(yōu)評比活動,提高窗口部門及工作人員的工作熱情。
3.有計劃地開展各類文體活動,年內(nèi)組織各窗口工作人員開展2次氣排球比賽,組隊參加柳州市政務(wù)服務(wù)中心成立十周年氣排球賽,派出隊員代表柳州市參加全區(qū)民政系統(tǒng)籃球賽等,在活動中加強(qiáng)了各部門之間的溝通與合作,增進(jìn)了工作人員之間的感情,活躍了工作氛圍,健康身心,使窗口工作人員感受到中心對他們的關(guān)心和愛護(hù),為中心建設(shè)和完成各項工作任務(wù)創(chuàng)造良好的寬松、和諧的工作環(huán)境。
五、開展項目并聯(lián)審批,提高行政審批效率
中心在規(guī)范運行的同時,積極探索項目并聯(lián)審批模式,開通重大投資項目行政審批“綠色通道”,初步形成“一門受理,協(xié)同相關(guān),聯(lián)合審批,限時辦結(jié)”的并聯(lián)審批機(jī)制,抓好投資建設(shè)項目前置審批聯(lián)審會和建設(shè)過程相關(guān)手續(xù)辦理協(xié)調(diào)會。今年我縣政務(wù)服務(wù)中心與縣招商局共同組織了縣工業(yè)區(qū)管委會、發(fā)改、國土、建設(shè)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)部門,召開了2次項目并聯(lián)審批會,相關(guān)部門參會人員就柳州市金鵬動力機(jī)械有限公司10個項目選址、用地面積、環(huán)境保護(hù)等問題進(jìn)行了會審。會審后,我辦積極督促中心相關(guān)窗口部門加強(qiáng)配合,按照“對各審批環(huán)節(jié)之間存在法定因果關(guān)系的,實行串聯(lián);對各審批環(huán)節(jié)之間無法定因果關(guān)系的,實行并聯(lián)”的原則,開展“一窗式”并聯(lián)審批,最大限度地實現(xiàn)了各審批環(huán)節(jié)的同步審批,盡量減少和壓縮前置審批時間,提高行政審批效率。
六、推進(jìn)政務(wù)公開政府信息公開,打造陽光政府
今年以來,我縣初步理順了“一服務(wù)兩公開”工作管理體制,明確由縣政管辦負(fù)責(zé)抓好全縣政務(wù)公開政府信息公開工作。政管辦在工作中切實負(fù)起責(zé)任,將政務(wù)公開、政府信息公開抓出初步成效,努力打造“陽光政府”。
一是成立專門機(jī)構(gòu)??h政管辦專門成立政務(wù)公開股,負(fù)責(zé)對全縣政務(wù)公開、政府信息公開工作進(jìn)行指導(dǎo)。二是將政務(wù)公開、政府信息公開工作納入全縣各單位績效考核體系,以此促動各單位重視和推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開工作。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年6月16日,我辦組織舉辦一期大規(guī)模的政務(wù)公開、政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門共68名業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn),邀請柳州市政管辦領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員到我縣講課,使我縣工作人員對政務(wù)公開、政府信息公開操作規(guī)程有了直觀、全面的了解,促進(jìn)業(yè)務(wù)水平提升。四是中心在大廳設(shè)置了觸摸屏系統(tǒng),將中心基本情況、職責(zé)、各類政策法規(guī)、各窗口辦事指南、服務(wù)項目等事項全部錄入,并將該系統(tǒng)與審批系統(tǒng)連接,增加了辦件查詢等功能,實現(xiàn)了信息的綜合利用,為群眾搭建了便利、快捷的信息平臺。嚴(yán)格推行“窗口式”辦公,實行一次性告知制度,通過辦事指南、觸摸屏、電話和現(xiàn)場咨詢等,使辦事群眾對辦事內(nèi)容和辦理流程一目了然,明白辦事、公正辦事、便捷辦事,有效杜絕了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象和亂收費行為,樹立了廉潔型政府的新形象。五是設(shè)置了政府信息公開場所,帶動了“兩館”建設(shè)。投入專項資金8萬元,完善了政務(wù)服務(wù)中心、圖書館和檔案館3個政府信息公開查詢點的軟硬件建設(shè),添加了查詢電腦、檔案柜等硬件設(shè)備,完善查詢中心各項工作制度。年內(nèi)還完成了全縣67個單位的政府信息公開文件材料的接收工作。目前我縣的政府信息公開查閱點已向群眾提供查詢電腦、觸摸屏、紙質(zhì)文件資料等多種方式查閱信息。六是加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè),通過不定期抽查等方式,督促各有關(guān)部門及時在政府門戶網(wǎng)站自行更新本部門公開信息,提高信息公開的準(zhǔn)確、全面、有效及時。七是按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,完成了全區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺建設(shè),為我縣政府信息公開規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。
七、延伸服務(wù)體系,夯實服務(wù)基礎(chǔ)
為推動政務(wù)服務(wù)向縱深發(fā)展,我縣在加強(qiáng)縣政務(wù)中心建設(shè)的同時,努力延伸政務(wù)服務(wù)體系。今年我縣在大埔、太平、鳳山、東泉4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政務(wù)服務(wù)中心,至10月底已全面完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)并對外運行。同時,我縣政管辦還成功舉辦了太平、鳳山兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心揭牌儀式,擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的影響力。至目前,含去年建成的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心,我縣已覆蓋了全縣50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步夯實了服務(wù)基礎(chǔ),讓廣大人民群眾真正的感受到了便民、惠民、高效、快捷的服務(wù)。截止11月20日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心受理行政審批服務(wù)事項13309件,辦結(jié)13309件,辦結(jié)率100%;其中今年4個新成立的中心受理1686件,辦結(jié)1686件,辦結(jié)率100%。
八、加強(qiáng)對外宣傳和交流,努力營造良好發(fā)展環(huán)境
今年來,縣政管辦高度重視、切實抓好宣傳報道工作,加大宣傳力度。一是在日常工作中,及時做好政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作信息的上傳下達(dá);二是通過每月編制《政務(wù)服務(wù)中心情況通報》,向縣領(lǐng)導(dǎo)、各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)通報各窗口的及工作人員的考勤、紀(jì)律、業(yè)務(wù)等情況,今年在《通報》中增加信息平臺板塊,加大對政務(wù)服務(wù)中心各階段工作的宣傳報道;三是積極向市政管辦、兩辦信息股投稿,及時反映政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的做法、取得的成效、存在的問題和困難,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。四是通過柳城電視臺宣傳和報道中心的有關(guān)工作,全面宣傳政務(wù)服務(wù)工作的政策和職能,讓社會各界關(guān)注、理解和支持政務(wù)服務(wù)工作,努力為中心建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
九、開展文明單位創(chuàng)建活動,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階
積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)和縣級文明單位創(chuàng)建活動,中心將“服務(wù)示范窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”評比活動與有機(jī)地融合在一起,用創(chuàng)建活動來促進(jìn)各項工作,從大廳衛(wèi)生、大廳環(huán)境、工作人員業(yè)務(wù)技能、人員工作作風(fēng)、中心管理等方面入手,圍繞“提高效率、提升服務(wù),提高群眾滿意度”工作目標(biāo),創(chuàng)新服務(wù)方式,大力推行提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)等方式,努力打造“零距離”貼心服務(wù),切實提高服務(wù)質(zhì)量,受到廣大群眾的稱贊。今年以來,中心各窗口開展預(yù)約服務(wù)30余人次,延時服務(wù)200余人次、上門服務(wù)3人次,為群眾辦結(jié)各類行政審批服務(wù)事項21776件,服務(wù)滿意率達(dá)100%,無超時件和投訴件,中心的做法也獲得了縣文明委的肯定,通過了縣文明單位驗收組的評估驗收。
十、強(qiáng)化“一服務(wù)兩公開”應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
配合自治區(qū)人民政府辦公廳開展政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)及政府信息公開統(tǒng)一平臺建設(shè)工作,目前政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)的光纖已接入政務(wù)服務(wù)中心機(jī)房內(nèi),政府信息統(tǒng)一平臺的后臺運行工作已基本工作完成,正在調(diào)試當(dāng)中。
20xx年,我縣政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作取得階段性成績,但仍存在一些困難和不足,主要表現(xiàn)在:一是受場地限制,縣政務(wù)服務(wù)中心在拓展服務(wù)功能上難度較大;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心運行有待進(jìn)一步規(guī)范;三是“兩公開”工作納入政管辦職責(zé)后存在問題和困難較多,如沒有人員編制和專項辦公經(jīng)費,各行政機(jī)關(guān)對推進(jìn)“兩公開”工作重視不夠,未能主動向政府信息查閱場所提供政府信息公開資料,給“兩公開”的推進(jìn)工作帶來很多阻礙。
在20xx年的工作中,我們將切實采取措施加以整改,積極探索新的項目審批和管理機(jī)制,著力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,完善“兩公開”長效機(jī)制,努力打造公開、透明的“陽光政府”,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建良好的政務(wù)環(huán)境。
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路篇四
市委、市政府:
20xx年,市政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)公開辦公室(以下簡稱中心)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門的支持配合下,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為引領(lǐng),以對標(biāo)趕超為手段,按照爭創(chuàng)“兩個一流”目標(biāo),對內(nèi)以標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)化管理,對外以改革創(chuàng)新釋放活力,進(jìn)一步鞏固政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開工作全省領(lǐng)先位置。市中心全年辦理各類審批服務(wù)事項108萬件,比上年增加43.9%,日均辦理4300余件,其中即辦件81萬件,占75%,集中收取稅費逾90億元;全市主動公開政府信息31.17萬條,其中重點信息12.84萬條,占41.2%,涉及行政權(quán)力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點領(lǐng)域信息8.22萬條。全市共收到依申請公開76例。省中心領(lǐng)導(dǎo)充分肯定市中心工作,認(rèn)為滁州市政務(wù)服務(wù)中心(政務(wù)公開辦)在全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)展氛圍最濃,改革力度最大,創(chuàng)新意識最強(qiáng),體系建設(shè)最全,班子配備最優(yōu),已成為全省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)及審批制度改革工作的集大成者。并表示要省市一心,把滁州中心作為全省的品牌,推向全國。
現(xiàn)將今年主要工作匯報如下:
一、強(qiáng)化作風(fēng),扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。
按照“規(guī)定動作做足做到位,自選動作有效有特色”的總體思路,確立了“打造一流干部隊伍、建設(shè)一流服務(wù)平臺、提供一流政務(wù)服務(wù)、開創(chuàng)一流工作業(yè)績”的目標(biāo),通過開展作風(fēng)整頓行動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升行動、改革成果鞏固行動、審批項目集中清理行動、基層政務(wù)服務(wù)提升行動等六個專項行動,充分發(fā)揮聯(lián)系黨群干群關(guān)系的紐帶作用,把中心建設(shè)成為“感知群眾冷暖的晴雨表,滿足群眾需求的服務(wù)臺,支持群眾參政議政的助推器,密切黨群、干群關(guān)系的橋頭堡”,實現(xiàn)活動與工作兩結(jié)合,兩促進(jìn)。
活動過程中,中心積極面向企業(yè),面向群眾,面向窗口,窗口面向服務(wù)對象廣泛征求意見建議,以發(fā)現(xiàn)問題倒逼改革,以解決問題推進(jìn)發(fā)展,先后召開企業(yè)與群眾代表座談會、窗口負(fù)責(zé)人座談會,在服務(wù)大廳現(xiàn)場開展“誤您一分鐘,求您一良策”活動,隨機(jī)征集辦事人員意見,并在窗口開展“金點子”意見建議征集活動,共征求意見建議400余條,通過認(rèn)真梳理歸納出共性意見建議146條,歸入“四庫”并進(jìn)行分解,明確各窗口、科室落實整改任務(wù)。
對于意見建議,中心堅持即知即改,立行立改,先后4次召開全體工作人員大會和作風(fēng)整治專題會議,現(xiàn)場播放窗口探訪及處理情況的視頻資料,開展作風(fēng)建設(shè)大討論,防止效能疲勞,不斷增強(qiáng)工作人員的作風(fēng)意識、服務(wù)意識和創(chuàng)優(yōu)意識,明確設(shè)置窗口服務(wù)“五條紅線”(即不得遲到早退、擅自離崗,不得違規(guī)使用計算機(jī),不得對服務(wù)對象使用文明忌語,不得與服務(wù)對象爭吵,不得接受服務(wù)對象吃請和禮品),推行雙屏服務(wù),其中一塊屏幕對內(nèi),另一塊屏幕對外,讓行政服務(wù)過程全面公開。在房產(chǎn)、國稅、地稅等較大窗口單獨設(shè)置導(dǎo)詢臺或咨詢導(dǎo)辦崗,受理辦事咨詢,初審申報材料,解答法規(guī)政策,為群眾提供服務(wù)導(dǎo)引。深入開展“馬上辦”作風(fēng)建設(shè)活動,制定了《活動實施方案》,召開全體工作人員參加的動員大會,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),責(zé)任到科室、窗口,并深入推進(jìn)落實,以“馬上辦”活動,打造高效服務(wù)品牌、親切服務(wù)品牌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、便民服務(wù)品牌、創(chuàng)新服務(wù)品牌、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)品牌等六大服務(wù)品牌。
同時中心積極開展便民服務(wù)。建成一個150平米的車棚,解決窗口工作人員和辦事群眾自行車、摩托車、電瓶車日曬雨淋問題。為辦事群眾提供茶水及紙杯,解決群眾喝水困難。積極爭取政府支持,完成空調(diào)增容改造,為群眾提供更好的服務(wù)場所。協(xié)調(diào)公安交警部門,解決出租車和群眾辦事車輛停車難問題。
中心的教育實踐活動得到了社會各界的一致好評,3月14日,省委黨的群眾路線教育實踐活動滁州、淮南督導(dǎo)組第一組長朱成林視察中心,對中心的教育實踐活動扎實開展給予充分肯定;省電視臺《共產(chǎn)黨人》欄目予以報道。
二、深化審批改革,提升政務(wù)服務(wù)水平。
(一)抓簡政放權(quán),無縫對接省政府取消和下放行政審批項目。20xx年下半年以來,省政府陸續(xù)取消省級審批項目49項,向市縣兩級下放了32個審批項目。為做好銜接落實工作,中心會同市法制辦、市編辦印發(fā)了《關(guān)于做好銜接落實國務(wù)院和省政府取消下放行政審批項目工作的通知》,要求市直相關(guān)部門對照省政府取消下放行政審批項目目錄,主動與省直部門對接,拿出銜接落實措施,并要求相關(guān)部門對承接的審批項目進(jìn)行流程再造,進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理。市政府于6月5日印發(fā)《關(guān)于銜接落實省人民政府取消和下放行政審批項目的通知》(滁政秘〔20xx〕83號),取消49項中,我市沒有對應(yīng)的28項,其余21項全部取消;下放32項中,市級承接辦理25個,市縣兩級共同承接辦理7個;對應(yīng)調(diào)整1項;轉(zhuǎn)變管理方式1項。目前,全部承接落實到位。在承接的基礎(chǔ)上,我市也同步推進(jìn)項目清理下放,已有21項行政審批項目取消或下放縣區(qū)級辦理。其中市教育《利用互聯(lián)網(wǎng)從事教育信息服務(wù)的網(wǎng)站和非學(xué)歷教育網(wǎng)校的審批》下放縣級辦理,工商部門將公司登記下放兩區(qū)辦理。
(二)抓對標(biāo)趕超,促進(jìn)窗口建設(shè)全面提質(zhì)。
1、落實“大廳之外無審批、大廳之內(nèi)審批快”。圍繞面向企業(yè)群眾辦理的項目全進(jìn)中心、項目辦理的環(huán)節(jié)全進(jìn)中心、承接下放的項目全進(jìn)中心等原則,突出涉企、涉建、涉及民生等重點項目,并參照外地項目進(jìn)駐情況,制定了項目進(jìn)中心方案,并在中心領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下經(jīng)市政府辦協(xié)調(diào),與相關(guān)部門一一對接。一年來,市直13個部門新增29個項目進(jìn)中心辦理,增設(shè)司法局窗口和基建聯(lián)合測繪服務(wù)崗3個窗口。
2、開展對標(biāo)趕超提升行動。各窗口在去年對標(biāo)趕超的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拉升標(biāo)桿,主動走出去學(xué)習(xí),請進(jìn)來交流,建立聯(lián)系密切溝通,瞄準(zhǔn)業(yè)界最優(yōu)窗口、最好經(jīng)驗,再學(xué)習(xí),再提升,再趕超。先后有氣象、質(zhì)監(jiān)、民政等20多個窗口赴江蘇、浙江、湖北等地學(xué)習(xí),5個窗口重新修定了對標(biāo)趕超目標(biāo),27個窗口在對標(biāo)趕超過程中新出臺改革創(chuàng)新舉措95條。5月,中心將各窗口對標(biāo)、趕超及創(chuàng)新舉措?yún)R總并展示,主動接受各方監(jiān)督,倒逼窗口認(rèn)識改革緊迫性、重要性,加快落實趕超、創(chuàng)新舉措,確保目標(biāo)順利實現(xiàn)。建委窗口全部40個審批服務(wù)項目辦事平均承諾時限由11.7個工作日壓縮至4.95個工作日,壓縮率58%。平均審批環(huán)節(jié)由原來的7.9個壓縮至5.4個,壓縮率31%。房產(chǎn)窗口設(shè)置總服務(wù)臺,接受辦事群眾咨詢,新增測繪受理崗,成立測繪成果審核辦公室,實行“一張圖”管理;環(huán)保窗口成立市環(huán)保局項目幫辦領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)保技術(shù)服務(wù)小組,實行環(huán)評工作聯(lián)系單制度;安監(jiān)窗口將兩項審批項目由承諾件改為即辦件,并將縣安監(jiān)窗口建設(shè)納入縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核中的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核;藥監(jiān)窗口將食品生產(chǎn)許可項目的承諾時限由原來的45個工作日縮減為30個工作日,食品委托生產(chǎn)備案事項等三項審批項目由原來的承諾件調(diào)整為即辦件,三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可由5個工作日調(diào)整為3個工作日;消防窗口進(jìn)一步整合窗口日常管理工作,建立完善的臺帳管理,形成完善的日常工作體制。
(三)抓運行管理,提高聯(lián)合審批服務(wù)效率。
1、提高涉企涉建兩個平臺服務(wù)效率。今年以來,緊抓六輪流程再造創(chuàng)新成果,印制了第六輪流程再造資料匯編,不斷固化流程再造成果,實現(xiàn)審批服務(wù)效率的再提升。同時重點加強(qiáng)涉企涉建兩大領(lǐng)域七大聯(lián)合審批平臺規(guī)范運行。在企業(yè)注冊“一表通”上,以工商企業(yè)注冊改革為切入點,進(jìn)一步簡化手續(xù),實施注冊資金認(rèn)繳制,強(qiáng)化出入口及節(jié)點管理,最大限度的提高申報資料在各辦件窗口間的傳遞效率。在基建聯(lián)合審批平臺管理上,修訂基建收費“一表制”,取消2項收費,降低7項收費標(biāo)準(zhǔn),結(jié)構(gòu)性取消12項收費。20xx年全年,通過企業(yè)注冊“一表通”平臺,登記注冊公司1332戶,注冊資金63億元,均實現(xiàn)即辦。通過基建聯(lián)合審批平臺,聯(lián)合圖審1413項,建筑面積481萬平方米,辦理施工許可證192件,452.66萬平方米,基建“一表制”集中統(tǒng)一收取建設(shè)規(guī)費15919.61萬元;工程竣工聯(lián)合驗收受理355項,一次性驗收合格通過273項,一次性驗收合格率77%;土地房產(chǎn)登記辦理房產(chǎn)登記10.58萬件。規(guī)劃階段聯(lián)合審批35項,辦結(jié)35項。
2、試行工程建設(shè)聯(lián)合測繪。8月底,中心聯(lián)合市國土局、房產(chǎn)局、規(guī)劃局聯(lián)合出臺《滁州市建設(shè)工程聯(lián)合測繪實施辦法》,實行工程測繪服務(wù)市場化。聯(lián)合測繪實施后,國土、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門破除部門壁壘,相互開放測繪業(yè)務(wù),不再只認(rèn)可本部門下屬的測繪機(jī)構(gòu)的測繪成果,只要是合法的測繪成果均一視同仁,促進(jìn)測繪市場有序競爭。
3、探索固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)合審批。今年8月由中心與市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)并實施《滁州市固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)合審批暫行辦法》(滁政務(wù)〔20xx〕67號),依托中心多部門集約式辦理的聯(lián)合審批平臺,將政府投資項目,包括項目建議書(立項)審批、可行性研究報告審批、初步設(shè)計及概算審批,核準(zhǔn)制適用于政府核準(zhǔn)目錄內(nèi)的企業(yè)投資項目審批以及備案制適用于企業(yè)其他投資項目的審批全部納入聯(lián)合辦理范疇。新的運行模式下,固定資產(chǎn)投資項目審批由市發(fā)改委牽頭實行發(fā)改委窗口一窗受理,申報材料窗口間內(nèi)部流轉(zhuǎn),各部門同步審查,審批結(jié)果統(tǒng)一送達(dá),變部門間體外循環(huán)為窗口間體內(nèi)循環(huán),變各部門多頭辦理為窗口內(nèi)集中辦理,最大限度的壓縮了審批流程,精簡了審批材料,減少了辦理時限。固定資產(chǎn)投資項目前期審批階段企業(yè)不用再逐個部門的“跑門路”,在服務(wù)中心即可“一站式”辦結(jié),審批服務(wù)效率進(jìn)一步提高,保證了固定資產(chǎn)投資項目早落地、早見效。
(四)抓流程再造,全面清理行政審批前置服務(wù)項目。
8月份,我市啟動了以清理規(guī)范關(guān)聯(lián)行政審批的中介服務(wù)為重點的第七輪流程再造活動,全面清理行政審批前置條件中有關(guān)中介服務(wù)。一是清理并規(guī)范關(guān)聯(lián)行政審批的中介服務(wù)事項,編制全市關(guān)聯(lián)行政審批的中介服務(wù)事項目錄清單并向社會公布,對全市關(guān)聯(lián)行政審批的中介服務(wù)事項實行清單管理,清單之外的中介服務(wù)成果不得作為行政審批前置條件。二是清理規(guī)范關(guān)聯(lián)行政審批的中介服務(wù)收費行為。對清理保留的行政審批中介服務(wù)項目,物價部門對其收費進(jìn)行審核,并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況,分別制定實行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價的項目目錄,并及時向社會公布其收費標(biāo)準(zhǔn)。本輪再造活動已經(jīng)過法制辦和物價局審查,共有26個部門和單位梳理上報131個關(guān)聯(lián)行政審批的中介服務(wù)項目。相關(guān)工作已基本結(jié)束,待提交相關(guān)會議研究。
(五)抓服務(wù)拓展,推進(jìn)服務(wù)向基層及園區(qū)延伸。
1、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系化建設(shè)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)體系化建設(shè)完善為民服務(wù)全程代理工作的意見》(滁辦發(fā)〔20xx〕7號),同時,市效能辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)(為民)服務(wù)中心日常管理的意見》(滁效辦〔20xx〕14號),兩個文件重點對鄉(xiāng)、村兩級服務(wù)中心包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、面積標(biāo)識、軟硬件配備、服務(wù)項目、辦事流程、工作紀(jì)律等進(jìn)行規(guī)范。11月初,中心和市效能辦對各縣、市、區(qū)“兩個意見”落實情況進(jìn)行了全面督查,從現(xiàn)場督查情況看,各縣、市、區(qū)政府對基層政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作重視程度進(jìn)一步提升,把基層為民服務(wù)中心作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要平臺,建章立制,加大人力、物力、財力支持,基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理機(jī)制逐步理順,總體運行水平不斷提高。各縣級政務(wù)服務(wù)中心積極作為,細(xì)化規(guī)范,強(qiáng)化督查,對基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)力度不斷增強(qiáng)。全市111個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建成或正在改建為民服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心大廳平均面積160㎡,常駐工作人員平均9名,進(jìn)駐項目平均30余項,計生、低保、涉農(nóng)補貼等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項均進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心大廳辦理。全市1188村(社區(qū))全部建成為民服務(wù)代理點,其中279個村(社區(qū))在代理點基礎(chǔ)上通過大廳升級改造建成綜合服務(wù)中心,已建成使用的村級綜合服務(wù)中心平均面積60平方米,代辦事項平均23項,服務(wù)功能不斷增強(qiáng),為民服務(wù)全程代理網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
2、全面優(yōu)化蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目“綠色通道”建設(shè)。一方面幫助籌建“一站式服務(wù)中心”,積極推進(jìn)蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園行政審批“二號章”管理制度。經(jīng)多方努力,該中心于9月份正式運行,市國土局和市規(guī)劃局等項目通過與蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會簽訂協(xié)議委托辦理,市環(huán)保局、市建委、市房產(chǎn)局、市商務(wù)局通過授權(quán)協(xié)議將園區(qū)項目審批權(quán)授權(quán)窗口辦理。另一方面,對于園區(qū)“一站式服務(wù)中心”暫不具備審批條件的服務(wù)項目,由中心協(xié)調(diào)相關(guān)窗口啟動“綠色通道”,實行全程幫辦代辦。進(jìn)入綠色通道的項目,所有承諾時限由工作日改為日歷天,不再區(qū)分節(jié)假日和工作日,確保所有項目最快、最便捷辦完。
(六)抓標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。
自去年下半年開始,根據(jù)省政務(wù)服務(wù)中心提出的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,中心與市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《滁州市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》(滁政務(wù)〔20xx〕62號),全面推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一年多來,中心上下全員全程參與,共同修定標(biāo)準(zhǔn)文本,共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施,建成覆蓋全面、突出重點、具有滁州特色的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中,突出高標(biāo)準(zhǔn)和實用性,逐一梳理窗口審批服務(wù)項目,逐一梳理每個審批項目的服務(wù)依據(jù)和流程,逐一梳理項目辦理的環(huán)節(jié)和時限,逐一梳理項目收費和標(biāo)準(zhǔn),突出滁州行政審批改革成果,并特別單獨編制了服務(wù)滿意度評價標(biāo)準(zhǔn),從評議形式、方法、結(jié)果運用等方面作出規(guī)范,并將客戶滿意情況與投訴改進(jìn)情況上升為與服務(wù)提供同等重要地位,更加強(qiáng)調(diào)了“群眾滿意是檢驗政務(wù)服務(wù)成效第一標(biāo)準(zhǔn)”的理念。在標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實中,一日一巡查,一周一通報,確保任一崗位、任何人員都能在一言一行中體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),每一辦件、每次服務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),以親民利民為民的規(guī)范窗口形象展示中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)風(fēng)貌。今年10月,省政務(wù)服務(wù)中心會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,組織專家對我市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行評估驗收,綜合評分96.5分(全省最高分)通過省級驗收,并達(dá)到省級示范水平。
八個縣(市、區(qū))中心,鳳陽中心作為首批試點單位已先期通過驗收,明光作為第二批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點單位,今年6月以96分高分通過驗收?,樼鹬行牟⑷胧兄行耐瑫r接受省專家組評估驗收。今年12月,受省政務(wù)服務(wù)中心委托,市中心會同市質(zhì)監(jiān)局組成考核組,對天長、來安、定遠(yuǎn)、全椒、南譙中心政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評估驗收。評估組通過聽取匯報、察看現(xiàn)場、查閱資料、隨機(jī)調(diào)查服務(wù)對象滿意程度的方式,進(jìn)行評估打分。從評估情況來看,各中心政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作已階段性完成,五個縣(市、區(qū))中心全部順利通過驗收。其中,天長、全椒、定遠(yuǎn)、南譙等中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平工作力度大,水平高,得到專家組的一致好評。我市超額完成省政務(wù)服務(wù)中心提出的縣級中心60%通過驗收的任務(wù),得到省中心高度肯定。
三、突出重點信息公開,以政務(wù)公開促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。
(一)拓展公開渠道,建立完善多項公開機(jī)制。
1、建立政策解讀機(jī)制。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立重要政策解讀機(jī)制的通知》(皖政辦秘〔20xx〕3號)精神,我市結(jié)合工作實際,出臺了《滁州市人民政府辦公室關(guān)于建立重要政策解讀機(jī)制的通知》(滁政辦秘〔20xx〕106號),要求各部門提請出臺政府規(guī)范性文件,或以市政府或市政府辦公室名義出臺重要政策文件等,均應(yīng)及時在市政府的網(wǎng)站進(jìn)行解讀;各部門自行出臺重要文件,也要通過部門網(wǎng)站等載體進(jìn)行科學(xué)解讀,讓社會公眾更好地知曉、理解政府制定的政策和改革舉措。政策解讀機(jī)制保障了群眾對政府發(fā)布的重點信息既想看又能看得懂。今年以來,我市共發(fā)布解讀文件16件,尤其是民生類政策解讀,為群眾知曉政策、享受政策提供了便利。
2、建立新聞發(fā)布工作機(jī)制。8月,我市出臺《滁州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通過新聞發(fā)布做好我市重點領(lǐng)域政府信息公開工作安排的通知》(滁政辦秘〔20xx〕104號),根據(jù)文件,我市從20xx年第三季度起,市政務(wù)公開辦會同市政府新聞辦,組織市編辦、市財政局、市房管局、市藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市物價局、市國土局、市衛(wèi)生局、市教育局、市招標(biāo)局等重點領(lǐng)域信息公開牽頭部門,要求定期召開新聞發(fā)布會。新聞發(fā)布會機(jī)制建立以來,我市召開了“市環(huán)境質(zhì)量狀況”、“農(nóng)村食品市場‘四打擊四規(guī)范’專項整治工作情況”等5場新聞發(fā)布會。與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的重點領(lǐng)域信息通過新聞發(fā)布會“曬”出來,讓群眾聽得懂,同時也“看”得到。
3、充分利用其它公開渠道。在重點領(lǐng)域信息公開上,我市還充分發(fā)揮政府公報、報刊、廣播、電視、信息公開欄及以微博、微信為代表的新媒體等渠道作用,及時公開各類信息。此外,還多次在滁州廣播電視臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目中就我市重點領(lǐng)域信息公開工作有關(guān)問題與公眾在線互動。
(二)突出公開重點,深化重點領(lǐng)域信息公開。
1、劃定公開范圍。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕12號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于分解落實20xx年全省重點領(lǐng)域信息公開工作任務(wù)的通知》(皖政辦秘〔20xx〕77號)等相關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,出臺《滁州市人民政府辦公室關(guān)于分解落實20xx年滁州市重點領(lǐng)域信息公開工作任務(wù)的通知》(滁政辦秘〔20xx〕105號),明確了全市重點領(lǐng)域政府信息公開范圍:即重點圍繞行政權(quán)力運行、財政資金管理使用、公共資源配置、公共服務(wù)和公共監(jiān)管5個方面(共19項具體工作)做好政府信息公開工作。
2、明確公開主體與職責(zé)。根據(jù)劃定的重點領(lǐng)域信息內(nèi)容與關(guān)聯(lián)性,確定了市編辦、市政務(wù)公開辦公室、市財政局、市審計局、市國土局、市房管局、市教育局、市科技局、市衛(wèi)生局、市人社局、市民政局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、市藥監(jiān)局、市發(fā)改委及其他相關(guān)部門為重點領(lǐng)域信息公開牽頭部門或責(zé)任部門,并明確其責(zé)任。一是要分解任務(wù),提出具體工作舉措和時間進(jìn)度安排;二是要細(xì)化公開內(nèi)容,按照政府信息公開基本目錄規(guī)范和政府信息公開網(wǎng)站(欄目)技術(shù)升級工程的要求,完善重點領(lǐng)域信息公開目錄及內(nèi)容規(guī)范;三是要做好依申請公開工作;四是要加強(qiáng)社會反映評估和輿情引導(dǎo)工作,確保政府信息的及時性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性,及時澄清虛假或不完整信息;五是要加強(qiáng)培訓(xùn),加大信息公開隊伍建設(shè)。
3、信息公開成效明顯。今年,我市共發(fā)布重點信息8.22萬條,部分領(lǐng)域信息公開邁向“深水區(qū)”。一是在財政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費信息公開上,市直87家全部公開了財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息,8個縣(市、區(qū))也同步公開了財政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息。二是在推進(jìn)權(quán)力公開透明運行上。市政務(wù)公開辦與市編辦、市法制辦、市監(jiān)察局聯(lián)合推行權(quán)力清單制度,在過去清理的基礎(chǔ)上,結(jié)合承接省下放的項目,再次全面梳理審核本級行政職權(quán)并編制行政職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖,明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等,面向社會公布。三是在強(qiáng)化權(quán)力運行辦事結(jié)果的公開上,要求各單位將行政審批、行政處罰辦理的過程、結(jié)果全面公開,進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力公開透明運行。四是在公共資源監(jiān)管、公共服務(wù)信息上繼續(xù)發(fā)力,涉及群眾切身利益的信息得到常態(tài)化公開。
4、推進(jìn)基層政務(wù)公開。今年,市政務(wù)公開辦以《關(guān)于推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)體系化建設(shè)完善為民服務(wù)全程代理工作的意見》(滁辦發(fā)〔20xx〕7號)為契機(jī),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)中心和村(社區(qū))為民服務(wù)代辦點,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))政務(wù)公開、村務(wù)公開場所;進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開網(wǎng)站,廣泛運用電子信息手段推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開和村(社區(qū))村務(wù)公開有機(jī)銜接。多個縣市區(qū)“陽光村務(wù)”等信息查閱平臺已投入使用,公開的政策法規(guī)、黨務(wù)村務(wù)、勞動用工、民意信箱等內(nèi)容,讓村民享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、突出便捷高效,深入推進(jìn)電子政務(wù)平臺建設(shè)。
(一)完成政府信息公開平臺建設(shè)。
根據(jù)省政務(wù)公開辦、省經(jīng)濟(jì)信息中心《關(guān)于實施全省政府信息公開基本目錄規(guī)范和政府信息公開網(wǎng)站(欄目)技術(shù)升級工程的通知》(皖政務(wù)辦秘〔20xx〕4號)文件要求,我市政務(wù)公開辦于今年8月初,開始集中時間和精力對市政府信息公開網(wǎng)的頁面、欄目、功能和架構(gòu)進(jìn)行了改版和升級,現(xiàn)已基本完成了網(wǎng)站改版升級工作。改版后的網(wǎng)站上線運行,政務(wù)公開辦時時對網(wǎng)站運行情況進(jìn)行監(jiān)測。新網(wǎng)站呈現(xiàn)三個特點:一是權(quán)限下放,市縣管理權(quán)相對分離。市及8個縣(市、區(qū))分別擁有自己政府信息公開網(wǎng)。不僅降低了數(shù)據(jù)量,保障網(wǎng)站高效運行,也方便了群眾獲取信息。二是內(nèi)容與功能更加豐富。新增了通知公告、重點領(lǐng)域信息公開等欄目和政務(wù)微博、新聞發(fā)布會等鏈接,提升了檢索、查詢、信息發(fā)布與審核等功能,更加方便群眾瀏覽、查詢。三是訪問更加便捷、服務(wù)更加高效。市政務(wù)公開辦此次對網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫、防火墻等硬件進(jìn)行升級,不僅提升新版網(wǎng)站的訪問速度,還保障了網(wǎng)站的安全運行。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)三級聯(lián)動試點建設(shè)工作。
今年2月,經(jīng)省政府批準(zhǔn),我中心成為安徽省政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)及電子監(jiān)察三級聯(lián)動建設(shè)第二批試點單位。為切實做好試點工作,中心多次赴外地實地考察電子政務(wù)建設(shè)工作,開拓思路,經(jīng)過多輪研討,最終確定了試點建設(shè)的核心內(nèi)容為:以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,建立外網(wǎng)門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、市縣聯(lián)動系統(tǒng)、行政辦公系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、智慧政務(wù)大廳系統(tǒng)、政務(wù)公開系統(tǒng)、網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)九大系統(tǒng)平臺,推動行政審批上下、左右、內(nèi)外互聯(lián)互通,促進(jìn)審批服務(wù)規(guī)范、公開、透明、高效運行,實現(xiàn)行政審批運行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化、監(jiān)管全程化。中心已初步形成建設(shè)方案,根據(jù)上級要求,將與行政權(quán)力運行“一庫四平臺”建設(shè)同步實施。
(三)優(yōu)化知情評議,強(qiáng)化中心作風(fēng)建設(shè)。
建成綜合評議體系,突出短信反饋評議、評價器評議等電子評議手段,中心專人負(fù)責(zé)對窗口評價器及短信評議平臺進(jìn)行監(jiān)測,形成檢查通報常態(tài)機(jī)制,每季度針對窗口評價器、短信反饋評議以及窗口計算機(jī)使用情況進(jìn)行檢查和通報,對存在問題要求相關(guān)窗口限期整改。今年共接受評價器評議71136次,其中非常滿意70565次,滿意563次,一般7次,無不滿意評價,好評率達(dá)99.2%。同時短信平臺共發(fā)送短信9213條,接收反饋信息4720條,其中滿意4672條,基本滿意48條,無不滿意,滿意率達(dá)98.9%。
五、辦好一會一刊,突出宣傳滁州。
(一)全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作現(xiàn)場會。
7月31日,全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作現(xiàn)場會在明光召開。省直有關(guān)部門、16個市及廣德、宿松兩個省直管縣的政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)同志齊聚明光,通過實地調(diào)研明光中心、觀看標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳片、觀看禮儀展示等方式,交流政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,研討進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作計劃。此次會議,是對我市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的肯定,進(jìn)一步鞏固了我市政務(wù)服務(wù)工作在全省排頭兵的地位。
(二)認(rèn)真做好《政務(wù)服務(wù)》內(nèi)刊的編發(fā)工作。
《政務(wù)服務(wù)》內(nèi)刊是全國政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中唯一工作交流刊物,創(chuàng)刊于20xx年6月,由省中心主辦,滁州中心承辦。今年已出刊四期,在行業(yè)內(nèi)引起較好反響,省內(nèi)外同行對雜志給予高度肯定,紛紛來信投稿。武漢、廈門等中心還來電積極要求訂閱雜志,計劃將雜志分發(fā)給其所轄縣、市、區(qū),交流學(xué)習(xí)。
以工作為支撐,以雜志為媒介,今年有30多批全國各地政務(wù)服務(wù)中心來滁考察交流,擴(kuò)大了滁州市的影響力。
六、關(guān)于20xx年工作安排。
在20xx年,中心將以xx屆三中、四中全會精神為指引,按照“對標(biāo)趕超全面見效年”的定位,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,按照全面深化改革的要求,以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化為核心,積極實施“六大行動”,助推爭創(chuàng)“全國一流政務(wù)服務(wù)中心”,鞏固“全省一流政務(wù)公開辦公室”目標(biāo)的實現(xiàn),進(jìn)一步提升中心各項工作水平。
1、基層服務(wù)整體提升行動。統(tǒng)籌推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步提升縣級政務(wù)服務(wù)中心運行水平,努力實現(xiàn)市縣“改革同步,管理規(guī)范,運行高效,服務(wù)一流”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心提質(zhì),按照項目進(jìn)駐參考目錄,實現(xiàn)項目進(jìn)駐,人員進(jìn)駐,管理集中,辦事方便,杜絕“一站式服務(wù)”變成“多一站式服務(wù)”;村級綜合服務(wù)中心及便民代理點辦公有場地,崗位有人員,在崗有事做,服務(wù)真心辦。并著力推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村審批服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),逐步做到村(居)民網(wǎng)點提交資料,市縣鄉(xiāng)分級聯(lián)辦。
2、電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行動。在20xx年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)籌好“一庫四平臺”(行政權(quán)力項目庫,行政權(quán)力網(wǎng)上運行平臺、政務(wù)公開服務(wù)平臺、法制監(jiān)督平臺、電子監(jiān)察平臺)建設(shè)工作,參照省級平臺建設(shè)工作方案,結(jié)合省市縣三級試點及我市審批平臺建設(shè)實際,做好方案設(shè)計及認(rèn)證,適時啟動項目招標(biāo)程序,力爭行政權(quán)力運行、監(jiān)察“一庫四平臺”系統(tǒng)建設(shè)破冰啟動。
3、聯(lián)合審批拓展行動。按照國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕20號)及《安徽省人民政府政務(wù)服務(wù)中心 安徽省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)全省各級政務(wù)服務(wù)中心“三證合一”登記工作實施意見的通知》(皖政服〔20xx〕25號)文件精神,試行在市場主體準(zhǔn)入登記中不減少工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門審批權(quán)限、不改變原有證照管理方式、不改變原有證號編碼規(guī)則的前提下,依托現(xiàn)有的“一表通”系統(tǒng),將組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證與營業(yè)執(zhí)照三證合一,先期實現(xiàn)一證三號,適時啟動一證一號,進(jìn)一步簡化市場準(zhǔn)入程序,縮短辦件時限,促進(jìn)市場主體登記便捷高效。
4、對標(biāo)趕超深化行動。對標(biāo)趕超活動自20xx年啟動以來,一大批窗口通過對標(biāo)先進(jìn),學(xué)習(xí)趕超,已達(dá)到或超過原先設(shè)定的目標(biāo),成為省內(nèi)同行中的領(lǐng)先者,甚至在全國行業(yè)內(nèi)具有了一定的影響。20xx年是中心對標(biāo)趕超活動的全面見效年,中心將加強(qiáng)與各主管部門的溝通協(xié)調(diào),全力深化對標(biāo)趕超,已完成的目標(biāo)要重新修訂,未完成的目標(biāo)要加快進(jìn)度,多走出去,多實地交流,深入了解各地動態(tài)及改革創(chuàng)新舉措,逐步實現(xiàn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先。對于不能在省內(nèi)領(lǐng)先的部門窗口,將在評先評優(yōu)中“一票否決”,以硬考核促進(jìn)快提升。同時,依托《政務(wù)服務(wù)》內(nèi)刊及新聞媒介,廣泛宣傳,既要工作實,也要出名聲。
5、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)鞏固提升行動。今年,政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作已高分通過省級評估,這是“萬里長征邁出了第一步”。下一步,要堅持“有標(biāo)可依、有標(biāo)必依、違標(biāo)必究”原則,進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)實施情況督促檢查,結(jié)合改革進(jìn)展及對標(biāo)趕超成效及時修定“提供標(biāo)準(zhǔn)”,完善督查點評制度,以強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查保障標(biāo)準(zhǔn)實施,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平、管理水平、運行水平再提升,確保標(biāo)準(zhǔn)化工作成為政務(wù)服務(wù)工作的不竭動力,并以此為契機(jī),積極爭取政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作國家級驗收,提升滁州中心在全國政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的知名度和影響力,奮力實現(xiàn)全國一流政務(wù)服務(wù)中心的目標(biāo)。
6、政務(wù)公開提質(zhì)行動。按照“抓基層,夯基礎(chǔ),強(qiáng)規(guī)范,促公開”原則,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作。一是抓基層政務(wù)公開工作,拓展政務(wù)公開工作內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮示范點示范帶動作用,提升基層政務(wù)公開整體水平。二是夯實政務(wù)公開基礎(chǔ)工作,抓好重點領(lǐng)域信息公開、公共企事業(yè)單位信息辦事公開,落實權(quán)力清單制度,通過公開制約權(quán)力行使全過程。三是強(qiáng)化制度規(guī)范,提升公開質(zhì)量。認(rèn)真落實新聞發(fā)布會制度、重要政策解讀制度,制定輿情收集和回應(yīng)機(jī)制及基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,使政務(wù)公開有規(guī)可依,違規(guī)必究,逐步提升我市政務(wù)公開工作質(zhì)量。
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路篇五
市政府辦公廳:
20xx年,我們認(rèn)真貫徹春城書記、紅林市長在市政務(wù)服務(wù)中心召開的“診斷會”精神和今年7月1日新都現(xiàn)場會精神,始終堅持以“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率”為要求,以建設(shè)“全國一流政務(wù)服務(wù)中心”為目標(biāo),注重把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育與實現(xiàn)群眾滿意相結(jié)合,積極主動地吸收服務(wù)對象的意見和建議,狠抓窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,使各項工作取得了較大進(jìn)展。20xx年1-10月,市政務(wù)服務(wù)中心共受理各類行政審批和服務(wù)事項13.3萬余件,辦結(jié)通過13.04萬件,全部在承諾時限內(nèi)按時辦結(jié),其中即辦件達(dá)到6.64萬件,占辦件總數(shù)的50.8%;預(yù)計全年受理量達(dá)15.9萬余件,其中即辦件將達(dá)到8萬余件,占辦件總數(shù)的50%以上。一年來,中心的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量得到了市民和企業(yè)的廣泛認(rèn)可,未發(fā)生一例部門窗口及窗口工作人員“吃、拿、卡、要”的投訴。
(一)以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),把問題管理融入改善窗口具體服務(wù)。
一是按照市委共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署和要求,中心黨組織結(jié)合中心工作實際和窗口特點開展教育,把先進(jìn)性教育作為推動窗口規(guī)范化服務(wù)建設(shè)的契機(jī)和動力,以“教育”樹形象,以“教育”促規(guī)范,以“教育”促效率,務(wù)求實效。期間,中心采取“走出去、請進(jìn)來”的方法,主動深入到部門、區(qū)縣和企業(yè),并發(fā)出“征詢意見書”,聽取各類服務(wù)對象的意見;專門召開了以“貼近群眾,規(guī)范服務(wù),爭創(chuàng)一流”為題的服務(wù)對象懇談會,把10余家外資、私營和股份制企業(yè)的代表請進(jìn)來,給中心工作提意見、出主意,為中心深化各項工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。中心管理機(jī)構(gòu)把來自各方面的意見和建議全部逐一梳理歸納成類,逐條制定了改進(jìn)措施,并把責(zé)任落實到處室、窗口和人頭,限期整改,推動中心各項工作再上新臺階,使窗口呈現(xiàn)出嶄新的工作風(fēng)貌。20xx年,中心各窗口共收到 120余封感謝信和感謝意見反饋卡,35面服務(wù)對象送來的錦旗,對窗口工作給出予了高度評價。
二是深入整治中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營,有效維護(hù)了大廳正常的工作秩序。針對商報記者暗訪發(fā)現(xiàn)的少數(shù)中介違規(guī)經(jīng)營活動情況,我們主動召集當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、新華物業(yè)、光大物業(yè)等單位進(jìn)行協(xié)商,建立了聯(lián)席會議制度,實行齊抓共管,在市公安局的大力支持下成立了警務(wù)室,加強(qiáng)對大廳秩序的管理,使中介機(jī)構(gòu)在大廳違規(guī)經(jīng)營活動得到了有效遏制。
三是督促個別窗口解決服務(wù)細(xì)節(jié)不到位的問題。針對春城書記和紅林市長在4月19日到市政務(wù)中心調(diào)研,發(fā)現(xiàn)市工商窗口群眾辦事?lián)頂D的問題,我們督促工商局窗口盡快落實春城書記的指示,從服務(wù)細(xì)節(jié)上下工夫。市工商局領(lǐng)導(dǎo)高度重視窗口建設(shè),庚即進(jìn)行了整改。此后不久,市工商窗口咨詢和辦事實行了分離,咨詢、取表格等簡單事項由咨詢窗口來完成,辦事窗口安裝了排號機(jī),大大提高了窗口服務(wù)效率。此外,我們還多次協(xié)調(diào)市工商局和市國內(nèi)經(jīng)合局解決外地企業(yè)在蓉設(shè)立辦事處問題,使積壓的300多戶企業(yè)在蓉設(shè)辦事處的問題得以解決,從而維護(hù)了市政府的對外形象。
四是建立長效管理和自我約束機(jī)制,確保中心規(guī)范、高效、廉潔運行。中心管理機(jī)構(gòu)針對運行管理中薄弱環(huán)節(jié)和群眾意見較多的問題,完善了“窗口首席代表責(zé)任制”,通過簽訂《窗口服務(wù)行為規(guī)范責(zé)任書》的形式,把熱情服務(wù)、規(guī)范辦理和高效審批的責(zé)任進(jìn)一步落實到每一個窗口和崗位。有效地改善了窗口的服務(wù)態(tài)度和精神面貌,基本杜絕了個別工作人員服務(wù)態(tài)度僵硬的問題。
(二)以創(chuàng)建全國文明城市為重點,樹立了窗口良好形象。
市政務(wù)中心作為規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的重要陣地,是我市創(chuàng)建全國文明城市工作的一個重要窗口。在市創(chuàng)建指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,我們精心組織、精心安排、精心實施,全面制定了工作方案并認(rèn)真落實。
一是認(rèn)真開展對窗口工作人員的培訓(xùn)。將全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)部分分解成為政務(wù)中心窗口服務(wù)的要點和原則,利用下班后的時間組織窗口全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí),從思想上明了文明城市與窗口服務(wù)之間的緊密關(guān)系。
二是大力營造創(chuàng)建全國文明城市的氛圍,加大了宣傳的力度。在讀報欄、宣傳欄中隨時展現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的消息、動態(tài);在大廳接辦件系統(tǒng)彈出窗口設(shè)置提示性文字,使全體窗口工作人員在每個工作日都能感受到創(chuàng)建工作的氣息;向所有窗口工作人員發(fā)出創(chuàng)建文明城市倡議書。
三是強(qiáng)化制度和督查。針對窗口工作人員中出現(xiàn)的個別問題及創(chuàng)建指揮部提出的整改意見,中心管理機(jī)構(gòu)高度重視,立行立改,采取強(qiáng)有力的措施予以整改,對整個政務(wù)中心制定的20多個規(guī)章制度落實情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理并進(jìn)行重申;對43個部門的首席代表進(jìn)行了再培訓(xùn);對硬環(huán)境進(jìn)行再整治和完善。通過這些工作,政務(wù)中心全體工作人員的創(chuàng)建意識更強(qiáng),創(chuàng)建氛圍更濃,創(chuàng)建積極性更高,以最佳工作狀態(tài)、最佳工作成效、最佳工作環(huán)境為創(chuàng)建全國文明城市做貢獻(xiàn)。
(三)以提高服務(wù)效率為重點,加強(qiáng)了流程再造和審批方式創(chuàng)新。
今年以來,按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們在創(chuàng)新審批機(jī)制上狠下功夫,取得了初步成效。實踐中,我們采取行政部門實際工作者、行政相對人與專家三結(jié)合的方式,尤其是請專家和企業(yè)代表對流程進(jìn)行評判,引導(dǎo)部門設(shè)計不同的流程再造模式,開展了以縮短辦理時限、精簡辦事環(huán)節(jié)、減少辦理手續(xù)為重點的“三優(yōu)”工作,實現(xiàn)了審批流程的再造,創(chuàng)新了審批方式,提高了辦事效率。
一是通過加強(qiáng)前后臺銜接,縮短了辦事流程。我們通過深入清理中心辦事事項,研究調(diào)整審批流程,改進(jìn)了審批方式。能實行現(xiàn)場辦結(jié)的,堅持做到按“即辦件”的方式辦理;不能實行“即辦件”的,實行了窗口形式要件審查與機(jī)關(guān)后臺實質(zhì)性審查相結(jié)合、分工明確、有機(jī)銜接、高速運轉(zhuǎn)的審批方式,實現(xiàn)了責(zé)權(quán)明確、相互協(xié)同、有機(jī)運行,推動了審批效率的提高。截止目前,中心“即辦件”項目總數(shù)由38個增加至75個;有29個窗口部門對113個行政審批事項進(jìn)行了優(yōu)化,共壓縮辦理時限2140個工作日;有43個審批事項取消了74個辦事環(huán)節(jié),有17個審批事項取消了32個原來需由申請者提供的申報材料。
二是把服務(wù)流程再造與部門內(nèi)部行政資源整合有效結(jié)合起來。在深化行政審批制度改革中,因部門內(nèi)部業(yè)務(wù)流程復(fù)雜而導(dǎo)致政府機(jī)關(guān)效率低下的問題比較普遍。針對這一現(xiàn)狀,我們引導(dǎo)窗口部門以提高服務(wù)效率為標(biāo)準(zhǔn),推動再造流程,理順了部門窗口與后臺之間的工作關(guān)系,建起了高效運轉(zhuǎn)機(jī)制。實踐中,我們主要采取了兩種做法:一是引導(dǎo)窗口部門將所有窗口辦理事項集中到部門法規(guī)處歸口管理,其他承辦處室按要求承辦,使法規(guī)處成為窗口與機(jī)關(guān)之間的業(yè)務(wù)通道,避免了多頭銜接、重復(fù)和交叉審批的問題,審批效率明顯提高。成都市林業(yè)局、農(nóng)委、規(guī)劃局等窗口就是采取這種方式。以市規(guī)劃局為例,通過將行政審查與技術(shù)審查適度分離,將分散在各處的規(guī)劃勘測審查工作集中到政務(wù)中心窗口,后臺內(nèi)部處室則實行并行審查的方式,使服務(wù)對象往返跑路減少了5次,辦理“一書三證”的承諾時限由42個工作日縮短為25個工作日。二是引導(dǎo)窗口部門將內(nèi)部所有審批事項相對集中,直接在政務(wù)中心窗口辦理。市工商局科學(xué)整合了內(nèi)部行政職能,將辦理行政審批事項的處室整體入駐政務(wù)服務(wù)中心,采取“一審一核”的辦理方式,使全部事項都能在窗口即時辦結(jié)。市衛(wèi)生局將四個處(所)承擔(dān)的22個行政審批事項全部集中到整合后的許可審查機(jī)構(gòu)集中辦理,再將許可審查機(jī)構(gòu)整體進(jìn)入政務(wù)中心窗口,同時對審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造,把6個承諾辦理類的審批事項轉(zhuǎn)化為當(dāng)場辦結(jié)。
(四)以推動信息化辦公為入口,促進(jìn)了窗口部門前后臺之間和市與區(qū)(市)縣兩級之間的網(wǎng)上業(yè)務(wù)聯(lián)動。
建設(shè)高效政務(wù)服務(wù)需要高效的服務(wù)手段。我們按照建設(shè)一流電子政務(wù)的要求,與市政府目督辦、規(guī)服辦和信息辦聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于加快政務(wù)服務(wù)窗口網(wǎng)上協(xié)同互動平臺建設(shè),進(jìn)一步提高行政審批效率的通知》,制定了比較切合實際的推進(jìn)方案,提出了年內(nèi)在部分市級部門實現(xiàn)政務(wù)中心窗口與機(jī)關(guān)后臺“前后協(xié)同審批”,在區(qū)縣政務(wù)中心的部分審批項目與市政務(wù)中心實現(xiàn)“上下協(xié)同審批”的具體目標(biāo)和工作要求。在相關(guān)部門的積極配合下,經(jīng)過艱苦努力,克服了諸多困難,使這項工作取得了突破性地進(jìn)展。截止10月底,政務(wù)中心市林業(yè)局、農(nóng)委、國安局、園林局、民政局、教育局、藥監(jiān)局等 20 個窗口 70多個事項實現(xiàn)了窗口所在部門之間、市政務(wù)服務(wù)中心與區(qū)縣政務(wù)中心的網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)互動,大大提高了審批服務(wù)效率。
(五)以實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范運行為目標(biāo),加強(qiáng)了對區(qū)(市)縣政務(wù)服務(wù)中心和分中心工作的指導(dǎo)力度。
今年以來,隨著規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)在區(qū)(市)縣深入開展,各區(qū)(市)縣政府政務(wù)服務(wù)中心的籌建工作緊鑼密鼓,崇州、都江堰、龍泉驛、雙流、青白江等區(qū)(市)縣的政務(wù)服務(wù)中心相繼建立,高新區(qū)和武侯區(qū)政務(wù)中心正在加緊籌建。結(jié)合新都現(xiàn)場會精神和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要求,我們先后下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心運行有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于分中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,對區(qū)(市)縣政務(wù)服務(wù)中心和分中心的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
一是召開區(qū)(市)縣政務(wù)中心工作會,及時傳達(dá)了新都現(xiàn)場會精神,同時深入籌建中的區(qū)(市)縣政務(wù)中心,為大廳布局和窗口設(shè)置出謀劃策,幫助制定規(guī)章制度,為區(qū)(市)縣政務(wù)中心培訓(xùn)窗口工作人員5批,近千人次。
二是深入調(diào)研了當(dāng)前區(qū)(市)縣政務(wù)中心建設(shè)中存在的主要問題,對區(qū)(市)縣政務(wù)中心集中辦理的行政審批事項和服務(wù)事項進(jìn)行了摸底調(diào)查,對市與區(qū)縣兩級中心獨立受理的審批事項在“事項名稱、法律依據(jù)、申請材料、辦理流程、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。有關(guān)調(diào)研情況以書面形式向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了及時匯報。
三是指導(dǎo)區(qū)(市)縣中心加快電子政務(wù)建設(shè),積極開展了“上下協(xié)同審批”的準(zhǔn)備工作,為下一步推行上下協(xié)同平臺打下了良好的基礎(chǔ)。
四是完成七個分中心的統(tǒng)一掛牌,對各分中心的對外服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部運行制度進(jìn)行了指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督。
政務(wù)服務(wù)中心我市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的重要成果和載體,政務(wù)服務(wù)中心必須始終堅持“外樹形象、內(nèi)抓效率”,以提高效率為中心,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)揮好協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理、指導(dǎo)的功能,才能把市政務(wù)服務(wù)中心建成“人民滿意工程”。20xx年,政務(wù)中心將從以下幾方面加大工作力度,推動政務(wù)服務(wù)再上新臺階。
(一)加強(qiáng)網(wǎng)上協(xié)同方案的實施,推動審批效率再上新臺階。
20xx年,我們積累了一些較為成功的經(jīng)驗和做法,下一步將繼續(xù)爭取各部門的積極配合,加大對區(qū)(市)縣網(wǎng)上業(yè)務(wù)的協(xié)同,全力推進(jìn)“前后協(xié)同”和“上下協(xié)同”,在已經(jīng)實施協(xié)同的項目上抓鞏固和提高,在已經(jīng)啟動協(xié)同的部門和區(qū)縣抓推廣和普及,在尚未啟動協(xié)同的部門和區(qū)(市)縣推進(jìn)和實施,從而使審批服務(wù)效率躍上一個新高度。
(二)啟動政務(wù)服務(wù)中心“現(xiàn)行文件查詢服務(wù)區(qū)”,完善政務(wù)公開工作。
政務(wù)中心是市委、市政府對外服務(wù)的重要窗口,也是推進(jìn)政務(wù)公開的重要平臺。20xx年,我們將結(jié)合政務(wù)公開工作,在中心大廳設(shè)立 “現(xiàn)行文件查詢服務(wù)區(qū)”,匯集42個窗口部門審批事項的法律、法規(guī)依據(jù)向社會公開,使政務(wù)信息公開向縱深入推進(jìn),更加方便群眾查詢,方便群眾監(jiān)督。
(三)持續(xù)推動服務(wù)流程再造,探討并聯(lián)審批課題。
審批服務(wù)流程的優(yōu)化和再造,是提高行政效率的重要內(nèi)容,也是一個持續(xù)不斷的過程。20xx年,我們在全力推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同審批的同時,將協(xié)調(diào)和配合承擔(dān)審批職責(zé)的各部門繼續(xù)優(yōu)化審批流程,減少環(huán)節(jié),壓縮時限,簡化手續(xù),進(jìn)一步提高效率、方便群眾。并聯(lián)審批和前置審批是推進(jìn)審批方式改革中的難題,從我們考察調(diào)研掌握的情況看,目前全國各地政務(wù)中心尚未很好解決這個問題,我們?nèi)詫⒁苑e極的態(tài)度繼續(xù)深入地進(jìn)行研究和探索。
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路篇六
一年來,政務(wù)服務(wù)中心在縣委、縣人民政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在普洱市經(jīng)濟(jì)合作辦公室和行政審批便民中心的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下,政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx大精神,緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的發(fā)展思路,明確目標(biāo)、開拓創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù)、狠抓落實,較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將政務(wù)服務(wù)中心一年來的工作總結(jié)如下:
一、招商引資工作
政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策,積極抓好招商引資工作,今年共引進(jìn)項目11項,計劃總投資16963萬元,實際到位6186.9萬元。1、東興五金建材電器經(jīng)營部計劃投資108萬元,實際到位108萬元;2、東方民族民俗文化傳播中心計劃投資250萬元,實際到位250萬元;3、永興橡膠計劃投資1500萬元,實際到位1406萬元;4、翁嘎科土沉香種植計劃投資100萬元,實際到位46萬元;5、翁嘎科英臘茶廠計劃投資305萬元,實際到位205萬元;6、××自忠礦業(yè)有限責(zé)任公司計劃投資3000萬元,實際到位1660萬元;7、云南力所鄉(xiāng)礦業(yè)工程有限公司計劃投資1000萬元,實際到位120萬元;8、老地古林場計劃投資1000萬元,實際到位11.9萬元;9、云天礦業(yè)有限公司計劃投資7500萬元,實際到位520萬元;10、源山礦業(yè)有限責(zé)任公司計劃投資1200萬元,實際到位400萬元;11、鑫海礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司計劃投資1000萬元,實際到位1460萬元。
二、政務(wù)服務(wù)中心以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動為契機(jī)破解招商引資難題
為了進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)效果,領(lǐng)會和掌握它的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)。政務(wù)服務(wù)中心在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,緊緊圍繞活動實施方案。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深入實地進(jìn)一步對我縣的投資環(huán)境、地理環(huán)境、氣候等進(jìn)行了調(diào)研。目前我縣的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的空間,并與投資商達(dá)成種植2萬畝連片竹林的意向。這將是我縣農(nóng)民發(fā)展增收的一條新路子。
三、政務(wù)服務(wù)中心以節(jié)會為契機(jī),做好招商引資宣傳
今年以來,第xx屆中國昆明進(jìn)出口商品交易會、第九屆普洱茶節(jié)暨第二屆云南民族服裝服飾文化節(jié)的召開,縣委、縣人民政府高度重視、精心籌備,組織中心干部職工參加兩個節(jié)會。為利用好節(jié)會的有利時機(jī),進(jìn)一步擴(kuò)大××對外開放程度,展示形象、宣傳推介,積極開展招商引資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,把參加節(jié)會作為進(jìn)一步促進(jìn)我縣對外開放、招商引資、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一件大事來抓緊抓好,及時成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以政務(wù)服務(wù)中心為招商引資小組參加兩次節(jié)會。認(rèn)真制定工作方案,明確工作職責(zé),確保參會期間各項工作有序開展。各項籌備工作具體、扎實。為全方位宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢、投資環(huán)境,我縣共準(zhǔn)備了500余份宣傳冊、制作了9分鐘的宣傳片;節(jié)會其間,多媒體影像不間斷滾動播放,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的展示了我縣縣情、基礎(chǔ)設(shè)施、投資優(yōu)勢及重點招商項目,吸引了國內(nèi)外客商前來咨詢。節(jié)會期間共發(fā)放《××縣招商引資項目冊》500余份,有力地宣傳和推介了××。節(jié)會是以東南亞、南亞為重點,進(jìn)出口貿(mào)易與對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和招商洽談相結(jié)合的重大盛會。
四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行陽光政府四項制度
按照縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××縣貫徹陽光政府四項制度實施方案》和《××佤族自治縣人民政府監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)陽光政府四項制度實施方案貫徹實施情況監(jiān)督檢查實施方案的通知》文件的要求。政務(wù)服務(wù)中心召開會議成立了縣政務(wù)服務(wù)中心實施陽光政府四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組。明確責(zé)任,以中心主任為政務(wù)服務(wù)中心實施“陽光政府四項制度”的第一責(zé)任人;副主任為具體責(zé)任人;各股﹙室﹚負(fù)責(zé)人為成員的中心“陽光政府”四項制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。負(fù)責(zé)督促落實政務(wù)中心“陽光政府”四項制度建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)中心“陽光政府”四項制度“重大決策聽證”、“重大事項公示”、“重點工作通報”、“政務(wù)信息查詢”的推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,標(biāo)志著政務(wù)中心陽光政府四項制度工作啟動。同時,明確了職責(zé)分工,嚴(yán)格資料報送、政務(wù)信息查詢等工作紀(jì)律。通過召開會議動員學(xué)習(xí)、傳達(dá)精神等方式,切實增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心干部職工對實施陽光政府四項制度重要性的認(rèn)識。并下發(fā)了《××縣政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)××縣政務(wù)服務(wù)中心貫徹陽光政府四項制度實施方案的通知》、《××縣政務(wù)服務(wù)中心實施陽光政府四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組》。
五、掛鉤扶貧和新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展
一年來,在做好招商引資、企業(yè)服務(wù)等主要工作的同時,政務(wù)服務(wù)中心在資金非常困難的情況下千方百計籌集資金和物資,為掛鉤點解決了水泥管十根,改善雨季部分公路中的積水排不出去的困難;為8組購置會議室凳子50個、解決群眾開會時還要自己帶凳子的問題,為5組的老黨員巖生購買化肥等,以上幾項折合人民幣6千多元;單位派出慰問組到扶貧掛鉤點勐卡鎮(zhèn)馬散村小學(xué)、新農(nóng)村掛鉤點勐卡鎮(zhèn)莫窩村小學(xué)進(jìn)行慰問,并帶去了慰問金及物資折合人民幣4000元。
六、投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
政務(wù)服務(wù)中心以實踐科學(xué)發(fā)展觀活動促進(jìn)我縣茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)的新變革。政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)岳宋鄉(xiāng)黨委政府的邀請參加鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)座談會,與其它部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)代表對茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)今后的發(fā)展進(jìn)行了座談。并提出建立岳宋鄉(xiāng)茶葉協(xié)會,制定相應(yīng)規(guī)章制度以改變茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,以協(xié)會為整體、變被動為主動引進(jìn)龍頭企業(yè),打造品牌,將為我縣的茶產(chǎn)業(yè)對外招商提供優(yōu)越的前提條件。
七、存在問題及困難
存在的問題:一是群眾對招商引資工作了解的多,認(rèn)識不足,重視不夠,缺少正確的看待和評價招商引資成果;二是外地優(yōu)惠政策多,投資優(yōu)勢強(qiáng),吸引了許多大企業(yè)的投資目光,相比較來說,××比較大的企業(yè)進(jìn)不來。三是工作經(jīng)費困難,交通工具老化不實用,難以開展招商引資工作。
八、xx年的工作重點
(一)總體思路
堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,擴(kuò)大開放,以大開放促進(jìn)大發(fā)展,以招商引資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要突破口,繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,以產(chǎn)業(yè)招商和引進(jìn)大企業(yè)為重點,注重提高招商引資質(zhì)量的信心,為實現(xiàn)我縣科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)“提速”和諧發(fā)展而努力。
(二)工作要點
1、以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新招商方法、方式,破解招商引資難題。
2、高度重視投資,以引進(jìn)項目為中心,注重以人為本,堅持把發(fā)展落實到項目上,以服務(wù)企業(yè)為重點。
3、配合做好南康河二級電站建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。
4、強(qiáng)化服務(wù),不斷優(yōu)化投資環(huán)境。
5、扎實做好招商引資基礎(chǔ)工作,大力提高招商隊伍的業(yè)務(wù)能力。
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路篇七
20xx年,行政服務(wù)中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實黨的xx屆三中、四中全會精神,按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》的要求、市委工作會議的要求,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,扎實推進(jìn)行政審批制度改革,全力打通行政服務(wù)最后一公里,各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前,累計受理各類行政審批和便民服務(wù)事項199406件,其中即辦件169893件,承諾件29513件,即辦事項辦結(jié)率保持100%,承諾件平均提前辦結(jié)率99.9%。今年上半年,李省長視察行政服務(wù)中心,對中心在強(qiáng)化便民服務(wù)、創(chuàng)新項目審批服務(wù)方面的做法予以充分肯定,江蘇省深化行政審批制度改革簡報也對中心推進(jìn)行政審批制度改革的做法進(jìn)行了專門報道。中心連續(xù)第七年在鹽城政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)綜合考核中排名第一,獲市委市政府表彰的“黨建、強(qiáng)基工程和五好班子建設(shè)工作獎”、“精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作獎”、“反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)工作獎”、“服務(wù)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作獎”。
一、簡政放權(quán),全力推動行政審批制度改革
1、加減結(jié)合,提升行政服務(wù)水平。做好加法,不斷擴(kuò)大便民服務(wù)內(nèi)容。做到“兩個進(jìn)場”,涉民事項全進(jìn)場。水、電、氣、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)、市民卡等便民事項全部在行政服務(wù)中心辦理。進(jìn)駐行政服務(wù)中心的19家公共服務(wù)機(jī)構(gòu)涵蓋環(huán)評、注冊代理、房屋評估、稅務(wù)事務(wù)等多方面服務(wù)內(nèi)容,真正做到企業(yè)、群眾只要進(jìn)中心,就能辦成所有事。行政審批全進(jìn)場。按照“三集中三到位”的要求,35個行政審批部門全部進(jìn)駐中心;將涉及便民服務(wù)和項目審批的47個部門148個服務(wù)流程全部在大豐門戶網(wǎng)站上公示,服務(wù)內(nèi)容、咨詢電話、服務(wù)流程、辦理時限、可容缺材料、收費標(biāo)準(zhǔn)實行“六公開”。真正做到了審批部門100%進(jìn)駐,審批內(nèi)容100%公示。做好減法,實現(xiàn)應(yīng)減盡減、應(yīng)合盡合。按照“減、轉(zhuǎn)、放”工作的要求,在第一時間將國家、省、市下放的,涉及我市的9批次114個事項,逐條對接到位,依法取消事項20項,合并事項5項,同時探索行政審批目錄清單、收費清單管理模式,對206個收費項目進(jìn)行逐一核查,取消收費3個,壓降收費9個,形成了新的收費清單,實現(xiàn)清單之外無收費。
2、優(yōu)化流程,提高行政審批效率。對審批的前置條件進(jìn)行再梳理。對無法律依據(jù)的一律取消,共取消各類前置條件25項。對審批中涉及到的國土、住建、消防等審批難點和重點進(jìn)行了專題研究,前置條件進(jìn)一步壓降。二是對行政審批事項服務(wù)流程進(jìn)行再優(yōu)化,在依法行政的基礎(chǔ)上,對相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行并聯(lián)和優(yōu)化。比如,以前辦理護(hù)照、港澳通行證、大陸通行證三個證需要填寫三張表格,交三套材料,現(xiàn)在“三證合一”,只需要填一張表格、一套資料,而且可以通過自助服務(wù)機(jī)掃描填寫,大大方便了辦件群眾。
3、強(qiáng)化授權(quán),推動行政審批“三集中三到位”改革。推動部門科室整建制進(jìn)駐。工商、公安等涉及行政審批的科室整建制進(jìn)駐中心,做到審批不出窗口。推行就地審批。住建、消防等部門的窗口負(fù)責(zé)人定期到窗口開展就地即時會辦審批,授權(quán)到位率在去年基礎(chǔ)上提高了18%,使得窗口真正能辦事、能辦成事。
二、創(chuàng)新服務(wù),努力開通項目服務(wù)綠色通道
1、聯(lián)合服務(wù)促進(jìn)審批提速。出臺相關(guān)工作辦法。按照“三少一短”,即章蓋得最少、收費最少、申報材料最少和審批流程最短的要求,制訂了《項目辦理“一次答復(fù)、二次辦結(jié)”制度》、《大豐市重點建設(shè)工程項目快速通道(brt)審批暫行辦法》、《聯(lián)合審批、勘察、驗收和年檢工作暫行辦法》、《關(guān)于推行證照辦理全程服務(wù)制的實施辦法》,使得窗口服務(wù)更加規(guī)范高效。“聯(lián)合服務(wù)直通車”開到家門口。真正做到了企業(yè)困難在哪里,中心服務(wù)就送到哪里,同時采取定期和不定期走訪項目現(xiàn)場的辦法,主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。今年,共組織相關(guān)窗口上門聯(lián)合服務(wù)242次。比如,為投資2500萬美金的西團(tuán)環(huán)球橡膠履帶項目聯(lián)合服務(wù)兩次,一次解決了產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入問題,使企業(yè)第一時間立項成功;第二次是在企業(yè)進(jìn)行環(huán)境評價的同時,召集工商、商務(wù)、環(huán)保等部門聯(lián)合會辦,采取分段注冊的辦法,讓企業(yè)邊進(jìn)行環(huán)評,邊領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,避免環(huán)評周期長影響企業(yè)注冊情況的發(fā)生。國土、住建、發(fā)改、環(huán)保等窗口更是在多次的項目掛牌方案聯(lián)合服務(wù)的過程中,摸索形成了《建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓前期會簽意見》,大大提高了服務(wù)水平。聯(lián)合會審將解決問題的辦法送到企業(yè)手上。出臺《關(guān)于對市級建設(shè)工程項目實行并聯(lián)審批的意見(試行)》,堅持每月都深入到各經(jīng)濟(jì)主體一次,重點了解項目審批進(jìn)度、審批過程中存在的問題,將問題進(jìn)行整理,通過組織多部門聯(lián)合會審協(xié)調(diào),幫助解決難題,目前共召開會審協(xié)調(diào)會22次,聯(lián)合會審億元以上項目51個,容缺審批42次,協(xié)調(diào)解決了上海農(nóng)場舊房改造等30多個問題。
2、成立重大項目服務(wù)專窗。在一樓大廳設(shè)立重大項目服務(wù)專窗,為全市所有重大項目提供“專窗受理、專有時限、專屬流程”的“三?!笔絭ip服務(wù),重大項目實現(xiàn)了一站式受理、一車式踏勘、一站式審批。鹽城思達(dá)德民力閥門120xx噸閥門及配件制造項目、江蘇康源印刷材料年產(chǎn)高科技印刷材料印版800萬平方米項目等51個項目進(jìn)入系統(tǒng)運行,平均審批時間在去年的基礎(chǔ)上又縮短10%。同時積極落實市委、市政府的惠民政策,對兩區(qū)工業(yè)項目實行“零收費”,共發(fā)放免繳證37本,減免相關(guān)費用175.68萬元。
3、全面推行容缺預(yù)審。出臺了容缺預(yù)審工作辦法,明確了11個部門15個事項和61個可容缺材料,并擴(kuò)展了可容缺的面,不僅實現(xiàn)業(yè)主與審批窗口之間實行容缺,同時上下道審批窗口間也實行容缺預(yù)審,有效減少了業(yè)主在審批中的等待時間。
三、多措并舉,合力加強(qiáng)行政服務(wù)平臺建設(shè)
1、推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全市鎮(zhèn)(村)級便民服務(wù)中心(站)建設(shè)的實施意見》,鎮(zhèn)級便民中心實行了“8+x”服務(wù)模式,村級便民服務(wù)站達(dá)到“十個一”要求,截至目前,全市12個鎮(zhèn)全部建成便民服務(wù)中心,絕大多數(shù)村建成便民服務(wù)站,有效為群眾開展服務(wù)。大中鎮(zhèn)恒北村等便民服務(wù)站的建設(shè)水平得到了鹽城市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)走在鹽城前列。
2、促進(jìn)網(wǎng)上審批平臺建設(shè)。充分利用項目服務(wù)brt系統(tǒng),在項目服務(wù)的終端逐步安裝到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)園的便民服務(wù)中心基礎(chǔ)上,篩選條件相對成熟的企業(yè)先行安裝試用,讓項目代理員和企業(yè)業(yè)主在辦公室就可以申報、下載表格、了解審批進(jìn)展,實現(xiàn)企業(yè)足不出戶就能辦理證照。年底港區(qū)、開發(fā)區(qū)、大中鎮(zhèn)的移動審批終端將全部配備到位,項目代理員可以直接利用移動終端進(jìn)行項目網(wǎng)上報批。
3、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。對進(jìn)駐中心的中介服務(wù)窗口強(qiáng)化考核監(jiān)督,組織業(yè)務(wù)科室對中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、經(jīng)營范圍進(jìn)行的審查,對外公示服務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)以及其它相同性質(zhì)中介機(jī)構(gòu)名稱,由群眾自主選擇,通過引入市場競爭機(jī)制的辦法來壓降創(chuàng)業(yè)成本。同時實行末位淘汰制,將年終考核最后一名清理出行政服務(wù)中心,取消其在中心設(shè)立服務(wù)窗口的資格。
四、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),奮力形成服務(wù)發(fā)展新合力
1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“一個原則、兩項重點、三大活動”的思路,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善實施方案,形成了強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制。堅持“規(guī)定動作不走樣”這個總原則。嚴(yán)格按照市委要求開展活動,在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)做到“真學(xué)、真聽、真改”;查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)“深入深刻、動真碰硬”;整改落實、建章立制環(huán)節(jié)“用心、用力、用情”。抓住“一帶多”工作模式和“問題限時銷號”制度兩個重點。“一帶多”工作模式指一個班子成員帶領(lǐng)一個科室、一個支部、一批窗口開展活動,通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員示范、嚴(yán)格考核,確?;顒痈邩?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展。制定“問題限時銷號”制度,是指將查擺出的19個問題建立臺賬,向全體工作人員、辦件群眾公開,完成一項,驗收一項,銷號一項,接受檢驗一項,確保解決問題件件有回聲。通過“三大活動”來檢驗各階段工作成效。通過“國稅杯”踐行群眾路線、提升服務(wù)效能知識競賽,來檢查學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)的情況。通過“訪百家、走一線”活動檢驗查擺問題環(huán)節(jié)的工作。分類別召開民營企業(yè)業(yè)主座談會、三制保護(hù)企業(yè)座談會、項目代理員座談會等不同類型座談會7個,印制了1000多份征求意見函,使得“四風(fēng)”問題找得更準(zhǔn),整改方案更貼近群眾需求。通過“學(xué)先進(jìn)、優(yōu)服務(wù)”活動來檢驗建章立制環(huán)節(jié)的工作。先后分幾批帶領(lǐng)窗口負(fù)責(zé)人到上海自貿(mào)區(qū)辦證大廳、浦東市民中心、淮安行政服務(wù)中心、浙江富陽行政服務(wù)中心等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗找差距;組織所有窗口工作人員參與“大豐好黨員”評選,通過身邊事來激勵身邊人,不斷提高行政服務(wù)水平,確保將“兩方案一計劃一清單”落到實處。中心的做法得到了鹽城市委督導(dǎo)組充分肯定,主要做法在省、市兩級簡報上宣傳。
2、夯實基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨委班子建設(shè)。堅持每月一次的中心組學(xué)習(xí),貫徹落實民主集中制,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,凡涉及重大活動安排、人事任免和財務(wù)預(yù)算等重大事項,領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,做到議而有決、決而有行。同時在市委組織部的指導(dǎo)下,對4個黨支部組織集中換屆選舉,多名年輕同志被充實到新一屆基層黨組織班子中,并新發(fā)展黨員2名。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊密結(jié)合工作實際,不斷豐富中心黨風(fēng)廉政教育工作的載體,學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、中央八項規(guī)定、省委六項規(guī)定、鹽城和大豐市十項規(guī)定,深入開展理想信念和廉潔從政教育,組織黨員參觀大豐廉政文化主題公園和“悔恨的淚”警示教育展,舉辦“510”專題廉政講座,提升了黨員的廉政意識。發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。中心工會、團(tuán)委、婦委會充分發(fā)揮主觀能動性,組織了“國土杯”項目審批現(xiàn)場攝影作品展,參加了港區(qū)工間操運動會、“東方一號印象城杯”最美廣場舞比賽等一系列活動,活躍了全體工作人員的工作氛圍,營造良好的比學(xué)趕超氛圍,6人獲評全市“十佳服務(wù)標(biāo)兵”、“五一巾幗標(biāo)兵”。
3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。形成了一套科學(xué)完善的監(jiān)督考核機(jī)制。堅持每日一巡查、每周一點評、每月一考核、每季一總結(jié),每季度開展一次“紅旗窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”評比,嚴(yán)格依據(jù)《考核細(xì)則》,結(jié)合日常巡查情況對窗口和工作人員進(jìn)行客觀、公正的考核,形成人人向上、個個爭先的良性競爭氛圍。行風(fēng)監(jiān)督體系不斷完善。通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立群眾意見箱、對外公布了投訴電話、向辦件群眾發(fā)放服務(wù)對象評議表,主動接受群眾全方位的監(jiān)督評議,全年共接受群眾評議1300多人次,群眾滿意率為99.9%。
4、擦亮“溫馨365、貼心24”服務(wù)品牌。抓住今年被國標(biāo)委確定為標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建單位這個契機(jī),全力做好標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)改進(jìn)工作,積極推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù),真正做到“一年365天,一天24小時,服務(wù)全天候有人跟、需求全方位有人應(yīng)、困難全覆蓋有人幫”,把“溫馨365、貼心24”服務(wù)品牌做成了服務(wù)大豐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張新名片。
今年,我們的工作雖然取得了一些成績,但與領(lǐng)導(dǎo)要求和先進(jìn)地區(qū)相比,還有不少差距,中心工作仍然存在一些不容忽視的問題,比如網(wǎng)上審批平臺建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制還需進(jìn)一步完善,亟待在今后的工作中加以切實解決。
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路篇八
一、工作完成情況
(一)充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開主渠道作用。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理,將門戶網(wǎng)站打造成及時、準(zhǔn)確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺。拓展網(wǎng)站互動功能,通過主任信箱、即時咨詢等方式,接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映,征集公眾意見建議。截止11月25日,共回復(fù)市民來信131件。完善網(wǎng)站服務(wù)功能,及時調(diào)整和更新網(wǎng)上服務(wù)事項,確保公眾能夠及時獲得便利的在線服務(wù)。截止11月25日,市政府政務(wù)中心通過門戶網(wǎng)站主動公開各類政府信息913條。
(二)完善基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動交流新渠道。豐富“成都市政務(wù)微博服務(wù)群眾辦事大廳”功能,通過新浪和騰訊2個平臺上運行的“成都服務(wù)”政務(wù)微博,為市民群眾提供辦事咨詢、問題投訴、建言獻(xiàn)策、信息咨詢等服務(wù)。同時建立信息編審、運行管理、應(yīng)急值班、督查督辦等制度,確保網(wǎng)民反映的問題訴求快速響應(yīng)、有效解決。目前,已建立了市、區(qū)(市)縣和市級部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和區(qū)(市)縣部門、村(社區(qū))的四級政務(wù)微博集群體系,3200余個政務(wù)微博一網(wǎng)覆蓋、互聯(lián)互通,可直接面向成都市民以及關(guān)心成都發(fā)展的社會公眾提供相關(guān)政務(wù)服務(wù)。截至11月26日,“成都服務(wù)”微信聽眾6147個,合計超過100萬。共受理網(wǎng)民問題訴求1萬多條,按時辦結(jié)率達(dá)90%以上;主動發(fā)布微博信息18500余條、微信信息814條,條均閱讀7千余次。
(三)認(rèn)真做好依申請公開工作。建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,依法妥善做好相關(guān)工作。在大廳設(shè)立信息公開查詢點,指定專人負(fù)責(zé)此項工作,正確指導(dǎo)和協(xié)助群眾查詢政府公開信息以及辦理公開申請和意見投訴。截止11月25日,共收到公開依申請1件。
(四)加大行政審批公開力度。集中清理入駐市政府政務(wù)中心797項行政審批和服務(wù)事項的事項要素,并邀請專業(yè)人士對清理完成的審批事項前置條件和申請材料進(jìn)行合法性審查,對不符合法律、法規(guī)要求的事項清理予以清理,進(jìn)一步減少優(yōu)化辦事流程,精簡申請材料,并建立行政審批事項申請材料的動態(tài)管理制度。
在事項清理的基礎(chǔ)上,從群眾或企業(yè)辦事角度,按照“清單管理”模式,推出“辦理流程清單”,將原來以部門為基礎(chǔ)的單一、分散的辦事指南,整合為行政審批和服務(wù)事項為基礎(chǔ)的集中、統(tǒng)一完成的辦理流程清單,圖文并茂,內(nèi)容淺顯易懂的辦事流程清單?,F(xiàn)已編制《外商投資企業(yè)設(shè)立辦理流程清單》、《內(nèi)資公司(公司分公司)設(shè)立登記辦理流程清單》,并通過新聞媒體和中心門戶網(wǎng)站對外公開,方便辦事群眾查詢和監(jiān)督。
二、下一步的工作計劃
(一)創(chuàng)新政務(wù)公開方式。堅持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則,拓展工作領(lǐng)域,深化公開內(nèi)容,豐富公開形式,促進(jìn)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。堅持區(qū)別情況、分類指導(dǎo),提高政務(wù)公開的針對性和有效性。堅持創(chuàng)新載體、完善制度,實現(xiàn)政務(wù)公開的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅持問政于民、問需于民、問計于,依靠群眾積極支持和廣泛參與,暢通政府和群眾互動渠道,切實提高政務(wù)公開的社會效益。
(二)完善相關(guān)制度建設(shè)。在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,建立健全內(nèi)部信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)市政府政務(wù)中心門戶網(wǎng)站建設(shè)。做好網(wǎng)站公眾留言答復(fù)、信息發(fā)布等工作,實現(xiàn)信息公開的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,形成信息公開的長效機(jī)制。規(guī)范工作規(guī)程,明確責(zé)任分工,建立責(zé)任追究和考核機(jī)制。建立信息公開保障機(jī)制,切實做好信息公開。
(三)延伸“成都服務(wù)”服務(wù)功能。將根據(jù)政務(wù)服務(wù)發(fā)展需要,加快與實體政務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)大廳兩個平臺的資源共享,向市民群眾提供審批服務(wù)信息的告知提醒,強(qiáng)化事項辦理的跟蹤督促,精選推送我市惠民政策、文化交通、生活服務(wù)等方面的資訊。
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路篇九
今年以來,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,在區(qū)直各部門的支持和配合下,在全體工作人員的共同努力下,堅持以黨的xx大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,理清思路,突出重點,服務(wù)大局,各項工作進(jìn)展順利。現(xiàn)將中心20xx年工作開展情況匯報如下:
一、工作基本情況
優(yōu)化窗口服務(wù)
堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),以群眾滿意為先,引領(lǐng)全體窗口工作人員積極打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,爭當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵;持續(xù)推行“五個一”服務(wù),營造溫馨親切的服務(wù)環(huán)境,即:“一張笑臉相迎、一聲你好問候、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一個滿意答復(fù)”。我中心共為群眾和企業(yè)提供咨詢、引導(dǎo)等各類服務(wù)400余人次,滿意率達(dá)100%。
加強(qiáng)政務(wù)公開
20xx年,相山區(qū)全面完成政府信息公開網(wǎng)站升級工作。各單位按照誰公開、誰負(fù)責(zé)信息審查,誰公開、誰負(fù)責(zé)解疑釋惑的原則做好政府信息公開工作,及時發(fā)布政府信息,答復(fù)公眾詢問,積極回應(yīng)公眾關(guān)切,提升政府信息的公開實效,著重推進(jìn)行政權(quán)力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等5類19項重點領(lǐng)域信息公開工作。截至目前,全區(qū)納入《條例》規(guī)定公開政府信息的31家區(qū)直單位部門、11個鎮(zhèn)(辦)已初步完整目錄整改工作,累計主動公開各類政府信息10000余條。
推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
按照省、市基層政務(wù)服務(wù)體系化建設(shè)的要求,相山區(qū)在全區(qū)12個鎮(zhèn)(辦)、開發(fā)區(qū)成立為民服務(wù)中心,在各鎮(zhèn)(辦)、開發(fā)區(qū)為民服務(wù)中心及所屬的96個村(社區(qū))成立為民服務(wù)全程代理工作站,形成了健全完善的區(qū)、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)體系;建立和完善了自上而下的三級業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,形成上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的三級公共服務(wù)體系。每年通過各服務(wù)中心和工作站約為群眾和企業(yè)提供各類代理事項4000余件。
建設(shè)社會服務(wù)管理信息化平臺
下半年,政務(wù)服務(wù)中心全力配合市委、市政府建設(shè)我區(qū)社會服務(wù)管理信息平臺。全區(qū)96個社區(qū)(村)統(tǒng)一專用網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一硬件設(shè)施、統(tǒng)一業(yè)務(wù)技術(shù)、統(tǒng)一管理維護(hù),建立上下對接、互聯(lián)互通、分級授權(quán)、信息共享的社會服務(wù)管理信息化平臺。9-10月,相山區(qū)共舉辦社會服務(wù)管理信息化平臺培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)民政、人社、計生、司法等四類業(yè)務(wù)工作人員258人;為各社區(qū)(村)采購并發(fā)放針式和彩色打印機(jī)290臺、高拍儀194臺、電腦2臺以及制作各類電子印章130余枚;初步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化管理,建立社會服務(wù)管理信息收集和“一點受理、一站辦結(jié)”的處理機(jī)制,實現(xiàn)各部門內(nèi)部以及部門之間聯(lián)動,進(jìn)一步提高社會服務(wù)管理的效率和服務(wù)水平。
二、存在問題
對照年度目標(biāo)管理的各項工作內(nèi)容,結(jié)合自身實際,我中心主要存在以下問題:第一,中心的窗口服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步充實、服務(wù)方式和窗口內(nèi)外聯(lián)動有待進(jìn)一步加強(qiáng);第二,政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)、督查機(jī)制不夠完善,主要表現(xiàn)在:一是網(wǎng)站建設(shè)不夠完善,各單位主動公開信息不全面,不及時。二是存在公開機(jī)制上規(guī)范不明、銜接不暢的現(xiàn)象。三是個別部門信息公開存在不及時,不主動,不全面的現(xiàn)象。第三,有些老舊鎮(zhèn)街道、村(社區(qū)),早期建設(shè)沒有規(guī)劃設(shè)計大廳,不能有效整合,一站式服務(wù)得不到有效發(fā)揮,第四,財政沒有專項經(jīng)費預(yù)算,工作開展受到限制。針對以上問題,中心本著積極認(rèn)真的態(tài)度,力爭做到即知即改、逐步整改。
三、工作思路
一是全力做好服務(wù)中心的日常工作。將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,圍繞全區(qū)招商引資、項目建設(shè)等重點工作,積極推動我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作,協(xié)調(diào)、督促全區(qū)鎮(zhèn)、街為民服務(wù)中心和社區(qū)、村為民服務(wù)全程代理工作站建設(shè),完善服務(wù)功能,加強(qiáng)監(jiān)督考核,有效促進(jìn)我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作邁上新臺階,為企業(yè)和群眾提供更全面的服務(wù)。
二是全面做好政務(wù)公開工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開的日常監(jiān)督管理,扎實推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行,對重點領(lǐng)域的行政權(quán)力實行全面公開、動態(tài)公開、結(jié)果公開。突出抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等公共企事業(yè)單位辦事公開,促進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題的有效解決。進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開平臺和網(wǎng)站建設(shè),充分發(fā)揮咨詢熱線等載體的作用,增強(qiáng)政府信息發(fā)布的針對性和權(quán)威性,不斷提高政府信息公開的實效。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各部門政務(wù)公開工作的指導(dǎo)。督促全區(qū)各單位認(rèn)真開展好政務(wù)公開工作,自覺接受群眾的監(jiān)督。
三是進(jìn)一步做好為民服務(wù)全程代理工作。及時做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通、監(jiān)督等工作,進(jìn)一步完善工作督查機(jī)制,加大檢查力度。組織開展多種途徑的督促檢查,加強(qiáng)工作督查和群眾監(jiān)督。重點解決全程辦事代理制中的“辦理不及時”、“規(guī)避監(jiān)督”的問題。進(jìn)一步增強(qiáng)硬、軟件建設(shè)。不斷改善辦公環(huán)境和配套設(shè)施,充實相關(guān)軟件及臺帳,做好資料歸檔和管理工作。同時,將繼續(xù)完善規(guī)章制度,繼續(xù)規(guī)范日常工作機(jī)制,做到用制度管人、管事。
四是做好社會服務(wù)管理信息化平臺建設(shè)工作。堅持“整合、互聯(lián)、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、智能”的理念,按照“資源整合、功能聚合、工作融合”的要求,認(rèn)真組織開展社會服務(wù)管理信息化平臺建設(shè),充分發(fā)揮社會服務(wù)管理信息化平臺整體效能作用,全面提升我區(qū)社會服務(wù)管理信息化工作水平和能力,為群眾提供優(yōu)質(zhì)便利的社會服務(wù)。
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路篇十
20xx年,縣政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”,扎實開展正風(fēng)肅紀(jì)專項整治工作,堅持“服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展”的服務(wù)宗旨,秉承“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)理念,全面深化行政審批制度改革,提升審批效率,搭建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)平臺和公平、公正、公開的公共資源交易環(huán)境,有利推進(jìn)“兩化互動”和“三個富順”建設(shè)?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、 主要工作
(一)持續(xù)深化行政審批制度改革,不斷提升服務(wù)水平
1. 抓清理,編制項目清單
一是完成行政權(quán)力清單目錄編制。根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈市(州)行政許可項目目錄〉和〈縣(市、區(qū))行政許可項目目錄〉的通知》(川府發(fā)〔20xx〕80號)要求,我縣以省政府編制的《縣(市、區(qū))行政許可項目目錄》為基礎(chǔ),結(jié)合富順縣政府機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,編制確定了《富順縣縣級行政許可項目目錄》,我縣縣級行政許可項目,共有182項,3月11日,由縣人民政府向社會進(jìn)行公布。9月28日,我縣以省政府編制的《縣(市、區(qū))行政權(quán)力指導(dǎo)清單》為基礎(chǔ),結(jié)合富順縣政府機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,形成了縣級行政權(quán)力清單,由縣人民政府法制辦進(jìn)行公布,包括富順縣行政處罰事項5490項;行政征收事項59項;行政強(qiáng)制事項235項;行政確認(rèn)事項69項;行政裁決事項5項;行政給付事項31項;行政檢查事項224項;行政獎勵事項49項;其它行政權(quán)力事項427項。20xx年,取消行政事業(yè)性收費36項,對小微企業(yè)免征20項,對非盈利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)免征7項;承接行政審批事項8項、下放28項、保留182項、取消22項。
二是全面清理非行政許可審批事項??h政務(wù)中心與縣編辦協(xié)調(diào)配合,已完成縣本級非行政許可審批事項清理,建議取消參保人員逐級轉(zhuǎn)院審批等9項縣本級非行政許可審批事項,將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參加基本醫(yī)療保險審批等3項非行政許可審批事項調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項。
三是全面清理行政審批前置條件和前置中介服務(wù)事項。按《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于做好行政審批(管理服務(wù))事項及其前置條件(含前置中介服務(wù)事項)清理工作的通知》(富政發(fā)[20xx]19號)要求,與縣中介辦一起,采取與部門面對面的方式,對各部門目前正在辦理的審批服務(wù)事項前置條件(含前置中介服務(wù)事項)進(jìn)行全面清理,沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的前置條件一律取消。經(jīng)清理,取消行政審批項目前置條件38項,初步核定縣級部門保留行政審批項目前置條件191項(其中,前置中介服務(wù)事項98項)。經(jīng)請示市政務(wù)服務(wù)中心,待上級明確統(tǒng)一部署后,編制目錄向社會公布。
四是全面實行目錄管理。嚴(yán)格落實國務(wù)院第68次常務(wù)會議作出的實行“五個一律”要求,今后,對依法清理保留的行政許可項目、政府內(nèi)部審批事項、行政審批前置條件、與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)事項,將編制并公布項目清單,實行常態(tài)化管理。
2.抓承接,確保項目落實
一是及時對下放項目進(jìn)行梳理,整理出我縣承接的項目清單;二是加大宣傳力度,通過政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳等載體宣傳承接項目的信息,引導(dǎo)公眾到縣政務(wù)服務(wù)大廳辦理承接事項;三是督促各部門與上級放權(quán)部門聯(lián)系,掌握審批項目信息,再造審批流程,確保項目及時、規(guī)范辦理;四是要求各審批部門將承接項目進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心受理和辦理,指導(dǎo)各部門窗口將承接項目受理條件、應(yīng)交材料、審批流程等信息錄入全省統(tǒng)一的行政審批通用軟件,使承接項目的受理辦理情況全部納入行政效能電子監(jiān)察,接受省、市、縣監(jiān)督。
3.抓服務(wù),規(guī)范項目運行
一是“兩集中、兩到位”取得新進(jìn)展。為深化行政審批制度改革,進(jìn)一步提高行政工作效率和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,10月,代縣政府起草,以政府辦名義下發(fā)了《富順縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確進(jìn)駐富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口單位和行政許可項目有關(guān)管理事項的通知》(富府辦函[20xx]33號),要求各部門所有行政許可事項集中到行政審批股(室),行政審批股(室)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心集中審批。保留的行政許可項目以及面向企業(yè)、個人的公共服務(wù)事項,除保密和場地限制外,均按要求進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心公開規(guī)范辦理。部門與窗口首席代表簽訂《富順縣行政審批授權(quán)書》,充分授權(quán)窗口首席代表,使不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的一般性審批事項在窗口受理后直接辦理,使現(xiàn)場辦結(jié)率提高,“體外循環(huán)”現(xiàn)象得到明顯改觀。目前,共有35個單位和部門進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心,20xx年,共辦理各類行政審批和公共服務(wù)事項1230303件,平均辦結(jié)時間0.5個工作日,辦理提速97.83%,提前辦結(jié)率100%,按時辦結(jié)率100%,現(xiàn)場辦結(jié)率100%。
二是實現(xiàn)省、市、縣三級縱向聯(lián)動審批。為全面做好省、市、縣三級縱向聯(lián)動審批工作,努力營造規(guī)范、高效、廉潔的投資氛圍,促進(jìn)項目審批工作提速增效,加快改善我縣投資環(huán)境,按照省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心三級縱向聯(lián)動審批工作要求,政務(wù)中心牽頭對民政、住建、工商、交通、林業(yè)、文廣新等12個縣級部門所涉及的34個聯(lián)動審批大項和19個小項及時完成了基礎(chǔ)信息錄入工作。7月,完成省縣和省市縣聯(lián)審事項的配置工作,連通省、市、縣三級互聯(lián)互通、信息共享的審批服務(wù)平臺,推動政務(wù)服務(wù)窗口前移、工作重心下沉,實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)動審批。
三是力推“三證合一”制度改革。9月,按照省、市、縣的統(tǒng)一安排和部署,積極配合縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣地稅局、縣國稅局和縣公安局等部門強(qiáng)力推進(jìn)“三證合一、一照一碼”工商登記制度改革。截止目前,我縣已辦理統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照1100個。
四是規(guī)范審批行為,提高審批效率。深入實施首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究制度,各部門承擔(dān)的審批事項平均承諾時限比法定時限縮短了50%以上。認(rèn)真落實審批時限預(yù)警制,督促各部門窗口及時辦理預(yù)警事項。為重大項目、特殊事項建立“綠色通道”,實行特事特辦。將審批服務(wù)事項的申請條件、應(yīng)交材料、辦事流程、審批時限及收費情況等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)印制成辦事指南,放在窗口供辦事群眾取閱,并將審批流程圖、申請表冊、示范文本在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳顯著位置公布,提供電子文檔下載服務(wù)。20xx年,已為41個投資項目辦理了行政事業(yè)性收費(基金)的減免手續(xù),并報縣人民政府同意后實施;積極配合園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心,為30個項目代辦相關(guān)手續(xù)。其中,11個項目全程代辦完了所有手續(xù)。
五是創(chuàng)新推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式。充分運用好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳這個網(wǎng)絡(luò)信息資源管理平臺,繼續(xù)全面推行網(wǎng)上申報、預(yù)審,努力實現(xiàn)所有行政審批事項都能通過電子政務(wù)大廳咨詢、申報、預(yù)審、查詢,簡單事項在網(wǎng)上直接辦理。截至目前,今年3月底開始的組織機(jī)構(gòu)代碼證網(wǎng)上年檢,已年檢了400件;國、地稅共有1554戶納稅人在網(wǎng)上進(jìn)行了申報。
六是進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)。5月,與縣委組織部、共青團(tuán)富順縣委兩個單位聯(lián)合起草了《富順縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)室升級達(dá)標(biāo)建設(shè)實施方案》。7月,由政務(wù)服務(wù)中心通過政府采購形式為有升級達(dá)標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))統(tǒng)一制作標(biāo)識、標(biāo)牌,8月,組織全縣26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的分管領(lǐng)導(dǎo)和常務(wù)副主任在富世鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)室升級達(dá)標(biāo)建設(shè)現(xiàn)場會。同時,聯(lián)合效能監(jiān)察室適時督查相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))升級達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)展情況。20xx年,基本完成17個試點鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心,79個村(社)便民服務(wù)室的升級達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,超額完成市下達(dá)的12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心,21個村(社區(qū))便民服務(wù)室建設(shè)任務(wù),并順利通過市的驗收。出臺了《富順縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理辦法》,將直接關(guān)系人民群眾的行政審批事項、公共服務(wù)事項全部納入便民服務(wù)中心受理、辦理(代辦),并自覺接受省、市、縣對鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的適時視頻監(jiān)控和行政效能電子監(jiān)察。拓展服務(wù)方式,繼續(xù)開展逢場天送便民服務(wù)下鄉(xiāng)、送政務(wù)服務(wù)到困難群眾身邊、集中辦公服務(wù)等個性化、差異化服務(wù)。截至目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項累計咨詢3574件,辦結(jié)114817件,特色服務(wù)39182件,按時辦結(jié)率100%,滿意率100%;村(社區(qū))便民服務(wù)咨詢事項101479件,受理102205件,辦結(jié)102205件。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理,提高服務(wù)效率
1.完善監(jiān)督機(jī)制,抓好政務(wù)服務(wù)大廳的日常管理
一是細(xì)化完善《政務(wù)服務(wù)大廳相關(guān)管理制度補充規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)大廳管理。補充規(guī)定對中心和窗口工作人員的出勤、請銷假、上班紀(jì)律、著裝等方面做出更加具體的要求,對違規(guī)情形較多、整體表現(xiàn)差的單位或個人定期進(jìn)行教育培訓(xùn)并提醒警示。強(qiáng)化視頻監(jiān)控、電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的作用,加大行政效能監(jiān)督檢查的工作力度,提高監(jiān)督實效。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅處理,截至目前,已處理各種違紀(jì)違規(guī)32人次,并對2個鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和2個入駐窗口進(jìn)行全縣通報,確保政務(wù)服務(wù)大廳常態(tài)運行。
二是營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍,樹立政務(wù)人形象。為激勵先進(jìn)提升服務(wù)水平,政務(wù)服務(wù)中心在今年2月,評選出20xx年度政務(wù)服務(wù)示范窗口6個、優(yōu)秀小組2個、優(yōu)秀小組長1名。政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員踏實的工作受到群眾好評,20xx年,收到辦事群眾感謝信18封、匾1塊、錦旗1面。
2.進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境,提升網(wǎng)絡(luò)信息管理水平
一是更換硬件設(shè)施,改善辦公條件。今年,政務(wù)大廳窗口及中心辦公區(qū)更換了陳舊電腦55臺,切實提高了辦公效率;為給辦事群眾提供一個安全的辦事環(huán)境,中心更換了電梯;添置完善更新了消防設(shè)施,確保辦公大樓安全。
二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度,提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。成立行權(quán)股,落實專人對行政審批軟件和行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺內(nèi)的所有行政職權(quán)事項運行進(jìn)行實時監(jiān)督、預(yù)警糾錯、督查督辦、統(tǒng)計分析和考核評估;開通政務(wù)服務(wù)大廳網(wǎng)上值守,及時回復(fù)網(wǎng)上咨詢,處理群眾投訴和意見建議。今年5月以來,回復(fù)處理群眾投訴和意見建議11人次,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳在線咨詢32人次。每月及時通報行政權(quán)力部門辦件情況,對辦件量為零的行權(quán)部門加強(qiáng)了督查指導(dǎo)。7月以來,對于行政權(quán)力運行數(shù)量偏少的情況,政務(wù)中心書面向縣監(jiān)察局和縣政府辦進(jìn)行了匯報;對12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的17個故障攝像頭以及政務(wù)大廳的個別故障攝像頭進(jìn)行了維護(hù)。
(三)拓展服務(wù)內(nèi)容,增強(qiáng)服務(wù)功能
1.抓好制度和交易平臺建設(shè),規(guī)范交易行為
上墻張貼招投標(biāo)項目工作流程、招投標(biāo)工作人員“十不準(zhǔn)”等制度。二是嚴(yán)格履行項目報批備案制度,每個交易項目經(jīng)過發(fā)改、監(jiān)察、建設(shè)、財政、審計等相關(guān)部門審批后,方可進(jìn)入公共資源交易平臺。三是所有公開招標(biāo)項目的招標(biāo)信息、中標(biāo)公告一律公開發(fā)布,提高了投標(biāo)參與度和透明度,接受社會的評判和監(jiān)督。四是交易場所面積擴(kuò)大到近1000㎡,設(shè)有大小開標(biāo)廳2個、評標(biāo)室2個、等候區(qū)1個和監(jiān)控室1個。配備電子顯示屏、投影儀、音頻視頻監(jiān)控器、電子監(jiān)控系統(tǒng)和電子屏蔽系統(tǒng)等設(shè)備,并及時升級更新,確保了交易平臺有序高效運轉(zhuǎn)。五是充分利用網(wǎng)上政務(wù)大廳等載體及時宣傳公共資源交易服務(wù)工作動態(tài),每月編發(fā)一期《月報》,全面、準(zhǔn)確、及時的向外公布全縣的公共交易資源項目情況,全方位的反映全縣公共資源項目招標(biāo)情況。
20xx年,縣公共資源交易中心共完成各類公共資源交易項目356宗。招投標(biāo)和政府采購類招投標(biāo)預(yù)算總金額63747.54萬元,實際成交金額50247.37萬元,節(jié)約13500.18萬元,節(jié)約率21.18%。各類產(chǎn)權(quán)出讓總金額52813.95萬元,其中項目流拍金額為31930萬元,實際成交金額20883.95萬元,增值213.25萬元;增長率1.02%。
2.規(guī)范政府采購操作程序,高效完成政府采購任務(wù)
縣政府采購中心圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),全方位拓展政府采購范圍,規(guī)范采購行為,在組織實施采購項目中切實做到“公開、公正、公平”,確保采購依法合規(guī)進(jìn)行。一是同業(yè)主單位簽訂委托協(xié)議和告知函,明確雙方的權(quán)利和義務(wù);二是依法審核資格、技術(shù)、商務(wù)條件,防止采購人以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇,杜絕采購人和供應(yīng)商的事前腐敗;三是項目實施過程中,在財政和采購單位監(jiān)督下,嚴(yán)格按照評審專家組成比例和抽取程序,在省市專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家;四是采購程序嚴(yán)格按照四川省政府采購的文件范本及模式進(jìn)行,防范圍標(biāo)串標(biāo);五是注重驗收工作,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,必要時邀請縣質(zhì)監(jiān)部門、專家等組成驗收小組驗收,防范供應(yīng)商供貨不符合采購要求,預(yù)防事后腐敗;六是嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行采購人員十不準(zhǔn)等規(guī)章制度。七是細(xì)化措施,責(zé)任到人。按照采購類別把項目落實到專人負(fù)責(zé),科學(xué)制定出每個項目掛網(wǎng)公示和組織實施采購的時間安排順序表,特事特辦快速編制采購文件,按政府信息公開審核程序在《四川政府采購網(wǎng)》上發(fā)布公告。八是快速、高效地推進(jìn)我縣政府投資工程等各類項目采購。20xx年,政府采購中心共計采購項目203宗,采購預(yù)算金額15986.09萬元,實際成交金額12417.28萬元,節(jié)約資金3569.9萬元,資金節(jié)約率22.33%。其中,20xx年,采購服務(wù)項目共計48宗,采購預(yù)算金額1878.86萬元,實際成交金額1469.6萬元,節(jié)約資金309.26萬元,資金節(jié)約率18.39%
3.惠民幫扶穩(wěn)步推進(jìn),應(yīng)急救助持續(xù)進(jìn)行
惠民幫扶中心組織惠民幫扶相關(guān)單位開展了惠民幫扶進(jìn)社區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)活動,宣傳了惠民幫扶相關(guān)政策。截至目前,發(fā)放了1000余份宣傳單,精準(zhǔn)幫扶40人,落實幫扶資金2.5萬元;應(yīng)急救難救助困難群眾35人,救助資金6萬余元。全縣各幫扶中心、站共接待群眾83.1萬人次,幫扶人數(shù)達(dá)79.3萬人次,累計投入幫扶資金達(dá)1.05億元。
4.加強(qiáng)中介清理,規(guī)范中介行為
一是清理規(guī)范涉批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。把為公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織提供評估估價、工程監(jiān)理、房屋拆遷、代辦產(chǎn)權(quán)、交易、勘察、設(shè)計、測繪、檢驗、檢測、公證、會計等中介機(jī)構(gòu)納入中介機(jī)構(gòu)信用信息征詢平臺,定期向社會公示。二是健全完善中介監(jiān)管機(jī)制。為充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用,促進(jìn)中介行業(yè)又好又快發(fā)展,及時完善了中介服務(wù)市場監(jiān)管和全流程管理機(jī)制。20xx年,中介服務(wù)辦理32862件,實現(xiàn)收入3935.91萬元,辦結(jié)率100%。
(四)大力營造廉潔政務(wù)氛圍,增強(qiáng)服務(wù)合力
1.抓黨建提效能
嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)。強(qiáng)化“兩個責(zé)任”貫徹落實,切實履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,實行一把手負(fù)總責(zé),層層抓落實。堅持集中學(xué)習(xí)制度。堅持三會一課和每月末中心黨支部學(xué)習(xí),組織了支部生活會12次,不斷提高黨員自身素質(zhì)和工作能力。更新充實黨建力量。召開了支部換屆選舉,發(fā)展了1名新黨員,充實了中心黨員隊伍力量。
2.抓好幫扶工作
截至目前,中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后到對口幫扶的和西湖社區(qū)和彭廟鎮(zhèn)柏林村開展了2次“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,4次三聯(lián)三服務(wù)活動和3次“送溫暖”活動,先后為26戶困難黨員(群眾)、5名刑滿釋放人員送去慰問金共計9800元。利用六一兒童節(jié),慰問彭廟鎮(zhèn)九年制學(xué)校、白桂九年制學(xué)校、柏林村小的計生女孩和結(jié)對幫扶學(xué)生,送去慰問金共計4800元。為彭廟鎮(zhèn)柏林村計生“三結(jié)合”戶技術(shù)培訓(xùn)2次,送去幫扶資金6100元。10月,通過對彭廟鎮(zhèn)新房村走訪、調(diào)研,制定了五年幫扶規(guī)劃和精準(zhǔn)扶貧實施方案。11月,精準(zhǔn)扶貧10戶困難群眾,送去5000元現(xiàn)金和20xx元的棉被。
3.其他工作。積極開展政務(wù)大樓搬遷前期調(diào)研、論證、選址等工作。
二、存在問題
(一)行政審批制度改革進(jìn)展緩慢。一是行政審批前置條件和行政審批前置中介服務(wù)事項的清理從上到下的清理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,缺乏相對專業(yè)的工作經(jīng)驗和上級的指導(dǎo)。二是行政審批行為有待于進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn),盡管縣上一直以來是按照省市要求推行“兩集中、兩到位”工作,但在實際工作中,缺乏有力的法律法規(guī)和政策支撐,加之部門職能整合不到位以及涉及利益調(diào)整等因素,減緩了行政審批改革進(jìn)程。投資項目行政審批制度改革工作未能開展。
(二)行權(quán)監(jiān)管效果不理想。由于中心職能所限,無法采取更有力的措施,導(dǎo)致全縣行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行情況仍然不理想,需要多部門的配合,持續(xù)加大督查力度。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))升級達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)展不一。因場地受限,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)升級達(dá)標(biāo)建設(shè)工作進(jìn)度遲緩。
(四)公共資源交易中心的功能定位和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠完善。招標(biāo)人的主體意識、投標(biāo)人的誠信意識、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職業(yè)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng);資質(zhì)掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)、肢解、轉(zhuǎn)包等問題時有發(fā)生;監(jiān)管職責(zé)不清,管辦不分。
(五)政府采購市場調(diào)研少,信息把握不夠全面,電子化采購進(jìn)程緩慢。中心電子化采購僅停留在發(fā)布采購信息和公告上,還未開展網(wǎng)上報名和網(wǎng)上招標(biāo),電子化采購水平較低。
(六)惠民幫扶陣地建設(shè)、宣傳力度不夠,資源籌措、幫扶方式、幫扶格局比較局限。
三、下步工作打算
(一)繼續(xù)做好政務(wù)中心大樓搬遷準(zhǔn)備工作。
(二)繼續(xù)深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作,進(jìn)一步抓好流程再造,簡化辦事程序,規(guī)范審批行為。
(三)積極開展投資項目行政審批制度改革工作,優(yōu)化投資軟環(huán)境。
(四)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù),大力推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)。
(五)加大對行政審批軟件和行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺內(nèi)的所有行政職權(quán)事項運行的實時監(jiān)督、預(yù)警糾錯、督查督辦力度。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)室的規(guī)范化運行。
(七)繼續(xù)加大對社會中介服務(wù)行為的監(jiān)管力度。
(八)進(jìn)一步完善公共資源交易管理制度,推行管理新機(jī)制、拓展交易業(yè)務(wù)、規(guī)范進(jìn)場項目、強(qiáng)化部門聯(lián)動、形成整體合力,穩(wěn)步推進(jìn)電子招投標(biāo)和政府采購平臺建設(shè)工作。
(九)繼續(xù)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)所屬惠民幫扶陣地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
(十)積極開展精準(zhǔn)扶貧工作,竭力完成幫扶戶的脫貧任務(wù)。
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路篇十一
20xx年在市政務(wù)服務(wù)中心黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和安排下,黃石市政務(wù)服務(wù)中心以深入開展群眾路線教育活動為動力,認(rèn)真加強(qiáng)干部職工的思想素質(zhì)建設(shè)和能力建設(shè),積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作,較好地完成了全年各項工作任務(wù),現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)匯報如下:
20xx年中心職能目標(biāo)共有5項,均超額完成任務(wù)。
1.承諾件提前辦結(jié)率達(dá)到80%以上,按期辦結(jié)率達(dá)到100%(重點目標(biāo))。實際完成:承諾件194551件,承諾件提前辦結(jié)179482 件,按期辦結(jié)率為 100% ,提前辦結(jié)率為92.3% ,完成目標(biāo)值 115%。
2.辦件群眾滿意率達(dá)到98.5%以上。實際完成:中心全年共收件276128件,辦結(jié)276034件,其中即辦件81483件,承諾件194551件 ,群眾滿意率99.97%,占目標(biāo)值的101.5% ,超額完成1.5% 。
3.為市區(qū)重大招商引資項目提供聯(lián)審協(xié)調(diào)、代辦服務(wù),重點落實不少于12 家工業(yè)項目的聯(lián)審協(xié)調(diào)代辦服務(wù)。實際完成:
4.完成行政審批制度改革理論探索調(diào)研課題3 個。完成《關(guān)于我市推進(jìn)行政審批制度改革的調(diào)研報告》調(diào)研課題1個,并于11月9日上報市政府研究室。完成《淺析我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀及改進(jìn)措施》調(diào)研課題1個,在市委黨校20xx年秋季學(xué)期主體班調(diào)研報告選中刊發(fā)。完成《立足五勤 遵規(guī)守紀(jì)》調(diào)研報告1個,分別在《黃石日報》理論版和《黃石改革與發(fā)展》黨的建設(shè)欄目刊發(fā)。
5.加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,確保自查自糾服務(wù)大廳工作人員違反紀(jì)律規(guī)范行為件數(shù)高于暗訪及媒體曝光件數(shù)的20%。實際完成:自查自糾服務(wù)大廳工作人員違反紀(jì)律規(guī)范行為54件,暗訪及媒體曝光件數(shù)為4件,自查自糾服務(wù)大廳工作人員違反紀(jì)律規(guī)范行為的件數(shù)是暗訪及媒體曝光件數(shù)的13.5倍。
(一)深化行政審批制度改革。按照“三集中三到位”行政審批模式,不斷加大改革力度,進(jìn)一步集中項目、精簡流程,將行政審批改革向縱深推進(jìn)。對照全省地市州級行政審批項目清單,對全市進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)窗口的行政審批項目進(jìn)行“地毯式”清理,共涉及42個部門,其中垂管部門5個,直管單位37個。制作“承諾件流程圖”、“即辦件流程圖”2個樣本,合計有66項規(guī)范了項目編號和名稱,共有11項由承諾件改為即辦件,承諾件進(jìn)一步縮短時限累計54個工作日。全面推行“三證合一”和“一照一碼”改革,將《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《國地稅登記證》“三證”合為“一證一碼”,統(tǒng)一使用18位的“法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼”,徹底免去了多部門并聯(lián)審批。大力推行窗口部門領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,窗口部門審批領(lǐng)導(dǎo)到中心窗口現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場簽批,做到“審批辦件不出中心”。從九月份開始,每月開展一次“窗口單位領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動,接待日之前在媒體公告,告之服務(wù)對象,先后接待咨詢和辦事群眾20xx多人次,辦理審批服務(wù)事項800多件,進(jìn)一步提升了審批效率。進(jìn)一步加大公開力度,公開各環(huán)節(jié)審批行為、辦件人(科室)和聯(lián)系電話,方便行政相對人咨詢事項,查詢辦件進(jìn)展,確保在承諾時限內(nèi)完成審批。積極推行政務(wù)審批電子監(jiān)察系統(tǒng),對進(jìn)入中心的所有政務(wù)審批項目(事項)及工作人員進(jìn)行統(tǒng)一管理,實現(xiàn)了對審批過程、服務(wù)態(tài)度、工作效率、服務(wù)收費等全方位的自動監(jiān)管,有效規(guī)范了審批行為。開展了“荒唐證明大反思、著力破解辦證難”活動,著力解決了一些職能部門審批權(quán)明放暗不放、前臺“作秀”、信息共享不到位,以及窗口工作人員紀(jì)律松弛、作風(fēng)拖沓等問題,通過開展大反思活動,破解了多年來行政部門未解決的辦證難問題45個,受到了企業(yè)的好評。
(二)創(chuàng)新實施聯(lián)審聯(lián)辦工作機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新項目聯(lián)審聯(lián)辦工作機(jī)制,根據(jù)重大項目聯(lián)審協(xié)調(diào)會工作實際,制定了聯(lián)審協(xié)調(diào)會固化模式機(jī)制、聯(lián)審協(xié)調(diào)代辦五步受理法,全面落實了聯(lián)審協(xié)調(diào)會會后跟進(jìn)規(guī)范化、會議召開程序化、會前準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化等工作。進(jìn)一步更新完善了《黃石市工業(yè)項目聯(lián)合審批流程示意圖》,收集、整理四階段審批事項的資料清單,充實完善了四階段樣表和《項目聯(lián)合審批代辦服務(wù)工作臺賬》、《黃石市新開工工業(yè)項目行政審批基本程序及中介服務(wù)事項目錄》。對工業(yè)項目建設(shè)聯(lián)合審批流程進(jìn)行了再梳理、再完善,研究制定了《關(guān)于實施重點項目施工許可容缺受理并聯(lián)審批的意見》,對重點項目實行容缺受理、并聯(lián)審批,為項目建設(shè)開辟“綠色通道”,進(jìn)一步縮短項目建設(shè)審批時限。對涉及工業(yè)、重點投資項目的17家窗口審批事項進(jìn)行深度清理,共梳理登記284項審批事項(含小項);對涉及聯(lián)審的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)原有資料進(jìn)行了摸排更新,新增44家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息,形成了中介服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)研報告。通過審批流程清理,工業(yè)建設(shè)項目聯(lián)審涉及的中心16家審批部門、38個審批事項、18個中介服務(wù)事項,承諾辦理時限由串聯(lián)審批模式下的701個工作日壓縮到41—57個工作日。進(jìn)一步修訂完善《黃石市固定資產(chǎn)投資項目協(xié)同審批系統(tǒng)文件》,協(xié)調(diào)、跟進(jìn)聯(lián)審服務(wù)平臺建設(shè),全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)審辦事大廳建設(shè)。在全市“雙千”活動中,針對我市企業(yè)的現(xiàn)狀,開展了“盤存量、激增量、破解辦證難”活動,切實解決了因房產(chǎn)證未辦理而導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、融資困難等一大批企業(yè)和市民關(guān)注的重點難點問題,此次活動開展受到了市長的充分肯定。全年先后協(xié)調(diào)代辦日豐、萬達(dá)、鹽田港等重大項目27個,組織召開項目聯(lián)審協(xié)調(diào)會22次,現(xiàn)場踏勘26次,辦理企業(yè)優(yōu)惠證28個,督辦落實優(yōu)惠減免費用14.76萬元。
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路篇十二
20xx年,錦江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政務(wù)中心的指導(dǎo)下,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),提高行政效能,優(yōu)化投資環(huán)境,為“四區(qū)”建設(shè)服好務(wù)?,F(xiàn)將區(qū)政務(wù)服務(wù)中心20xx年度工作總結(jié)報告如下:
一、全面完成“兩集中、兩到位”工作
一是完成部門行政審批(服務(wù))職能向一個科室集中。全區(qū)21個有行政審批職能的部門全部設(shè)立行政審批科,由行政審批科代表本部門集中辦理法定的行政審批事項,全面完成部門審批權(quán)向一個內(nèi)設(shè)科室集中。其中行政審批科單設(shè)的部門3個,掛靠其它科室的部門18個。二是完成行政審批科成建制向政務(wù)服務(wù)中心集中。錦江區(qū)根據(jù)各部門設(shè)立行政審批科的情況,3個單設(shè)行政審批科的和4個審批業(yè)務(wù)量較大的,審批科成建制進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立8個后臺辦公室,后臺辦公人員23人;增掛牌子的也保證有足夠的力量和專業(yè)骨干進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,全面完成各審批職能部門的行政審批科全部集中到政務(wù)服務(wù)中心工作,政務(wù)服務(wù)中心共有25個職能部門進(jìn)駐,設(shè)立了43個服務(wù)窗口。三是完成各職能部門將行政審批權(quán)向辦事窗口授權(quán)到位。全區(qū)504項行政審批事項及政務(wù)服務(wù)事項有494項集中在政務(wù)服務(wù)中心(分中心)辦理,集中率達(dá)98%。各部門在辦事窗口設(shè)立首席代表,將行政審批權(quán)限充分授權(quán)給窗口首席代表,并于今年年初簽訂書面授權(quán)書,全面實現(xiàn)行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位。四是確保行政審批事項在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位。實行“一個窗口”受理、“一個窗口”辦結(jié)的“一條龍”服務(wù),杜絕辦事群眾“多頭跑”、“來回跑”的現(xiàn)象。今年1-10月,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心(分中心)共辦理行政審批事項及政務(wù)服務(wù)事項316994件,其中現(xiàn)場辦結(jié)298702件,現(xiàn)場辦結(jié)率為94.23%。
二、全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
錦江區(qū)以創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)中心的目標(biāo),采取切實有力的措施推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是錦江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心面積2550㎡,大廳寬敞、明亮、整潔,服務(wù)窗口辦事指南、辦公電腦等辦公物品整齊統(tǒng)一,擺放有序;服務(wù)大廳窗口分布、樓層分布等指示牌清晰準(zhǔn)確,配套服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理,齊備,中心積極營造規(guī)范、舒適的辦公環(huán)境,使群眾到中心辦事一目了然,方便辦事。二是調(diào)整窗口布局。結(jié)合推進(jìn)并聯(lián)審批要求,將企業(yè)登記類的辦事項目所涉部門分區(qū)域相對集中,便于服務(wù)對象咨詢和審批內(nèi)部流轉(zhuǎn),促進(jìn)服務(wù)效率提高。三是中心嚴(yán)格規(guī)范各窗口的收費,統(tǒng)一由入駐中心的銀行收取,向社會公布服務(wù)事項的收費標(biāo)準(zhǔn)及收費依據(jù)等,有效杜絕了行政審批亂收費和“搭車”收費等不規(guī)范行為,避免發(fā)生窗口亂收費的現(xiàn)象。
三、深化并聯(lián)審批,減免新辦企業(yè)注冊登記費
錦江區(qū)深化并聯(lián)審批,按照“統(tǒng)一受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、集中回復(fù)”的要求,積極推進(jìn)新辦企業(yè)注冊并聯(lián)審批,并于今年3月20日起,免收新辦企業(yè)注冊登記相關(guān)費用,包括企業(yè)注冊登記費、營業(yè)執(zhí)照副本工本費、稅務(wù)登記證工本費、組織機(jī)構(gòu)代碼證工本費。受理新辦企業(yè)注冊申請后,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批窗口督促工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)實施并聯(lián)審批,于2個工作日內(nèi)辦結(jié)相關(guān)證照,核定相關(guān)費用。申請企業(yè)取件時,并聯(lián)審批窗口將“三證”(工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證)一并發(fā)放給企業(yè),企業(yè)無需交納注冊登記相關(guān)費用。截至10月底,并聯(lián)審批窗口共辦理注冊新辦企業(yè)873戶,共計減免企業(yè)注冊登記費73萬余元。
四、進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作
為切實加強(qiáng)我區(qū)政府投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)(比選)活動的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)(比選)行為,錦江區(qū)下發(fā)了《貫徹<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市有形建筑市場的通知>的實施意見》(錦監(jiān)發(fā)〔20xx〕35號),要求自20xx年1月1日起,我區(qū)所有國家投資工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)或比選活動,必須進(jìn)入成都市建設(shè)工程項目交易服務(wù)中心進(jìn)行。
五、嚴(yán)格使用統(tǒng)一的行政審批業(yè)務(wù)辦理和電子監(jiān)察系統(tǒng)
按照電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的要求,錦江區(qū)推行使用省、市統(tǒng)一的行政審批業(yè)務(wù)辦理和電子監(jiān)察系統(tǒng)。一是按照統(tǒng)一確定的原則、分類、標(biāo)準(zhǔn)和名稱,組織開展行政審批及政務(wù)服務(wù)事項清理。二是對清理保留的504項行政審批(服務(wù))事項,積極做好行政審批(服務(wù))事項的規(guī)范工作,完善行政審批(服務(wù))事項基礎(chǔ)數(shù)據(jù),包括:項目名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、數(shù)量、審批程序、審批時限、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申請材料等22個要素,完成行政審批(服務(wù))事項流程、辦理環(huán)節(jié)的規(guī)范和優(yōu)化工作,并納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,實現(xiàn)省、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心行政審批項目名稱和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。三是嚴(yán)格使用省、市統(tǒng)一的行政審批業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),做到超前防范、動態(tài)監(jiān)管和硬性約束相結(jié)合,促進(jìn)窗口單位及工作人員按法定程序辦事,有效規(guī)范行政審批行為,推進(jìn)依法行政。自市級行政審批業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)運行至今,無一件因窗口辦理超時而產(chǎn)生的超時件。
錦江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心本著切實方便群眾,完善電子政務(wù)建設(shè)的目的,建立了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站,為辦事群眾提供網(wǎng)上在線咨詢、相關(guān)表格下載,即時將當(dāng)天各窗口接辦件數(shù)量和各審批事項的辦理情況在網(wǎng)上進(jìn)行滾動公示,做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結(jié)果一目了然。
六、加強(qiáng)窗口隊伍建設(shè)
一是為確保政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,提升政務(wù)服務(wù)形象,對進(jìn)入中心窗口的工作人員嚴(yán)格把關(guān),錦江區(qū)建立“政務(wù)服務(wù)窗口”工作人員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。選派職能部門素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的同志到“政務(wù)服務(wù)窗口”工作。二是積極組織窗口工作人員開展形式多樣的培訓(xùn)和宣傳教育,諸如:審批應(yīng)用系統(tǒng)使用培訓(xùn)、普通話培訓(xùn)、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等,牢固樹立“以民為本、以客為尊”的政務(wù)服務(wù)理念,提高窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平,以提升政務(wù)服務(wù)窗口整體服務(wù)質(zhì)量。三是實施月度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和年度優(yōu)秀窗口的評選,樹立典型,充分調(diào)動窗口工作人員的積極性和主動性。四是中心設(shè)立了監(jiān)察投訴臺、投訴舉報箱等投訴設(shè)施,公開行政效能及投資軟環(huán)境投訴電話,暢通政務(wù)服務(wù)投訴渠道,在服務(wù)第一線直接聽取辦事群眾的意見,及時發(fā)現(xiàn)問題、化解糾紛、解決矛盾。今年,沒有發(fā)生一起新聞媒體的負(fù)面報道,也沒有發(fā)生一起因明察暗訪而引起的通報。
七、創(chuàng)新推進(jìn)街道便民服務(wù)中心和社區(qū)代辦點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
錦江區(qū)把街道便民服務(wù)中心和社區(qū)代辦點規(guī)范化建設(shè)工作與街道管理體制改革和創(chuàng)新社區(qū)治理機(jī)制相結(jié)合,構(gòu)建覆蓋全區(qū)、城鄉(xiāng)均衡的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照社區(qū)服務(wù)“網(wǎng)格化”的原則,結(jié)合街道、社區(qū)的地域和人口特點,在全區(qū)16個街道辦事處采取“一站一居”或“一站多居”方式,建立了28個“公共服務(wù)站”,設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)窗口,作為街道辦事處和社區(qū)向居民群眾提供公共服務(wù)的窗口和平臺。并通過統(tǒng)一的筆試和綜合考核,建立了一只具備較高素質(zhì)的300余人的社區(qū)公共服務(wù)站專職工作人員隊伍,為提高基層公共服務(wù)水平提供了人才保障。
二是推進(jìn)“民生類”審批服務(wù)事項進(jìn)社區(qū)。我區(qū)對社區(qū)居民生活息息相關(guān)的“民生類”審批和服務(wù)事項進(jìn)行了梳理,明確了公共服務(wù)站應(yīng)承擔(dān)的審批和服務(wù)事項。目前,公共服務(wù)站共承擔(dān)了與社區(qū)居民日常生活相關(guān)的城鄉(xiāng)最低生活保障待遇審批、《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理、再生育審批、《一孩生育服務(wù)證》辦理等14個部門的6大類,49項“民生類”審批服務(wù)事項。
三是簡化辦事程序,優(yōu)化辦事流程。對審批權(quán)限在區(qū)一級的“民生類”審批和服務(wù)事項,區(qū)政府有關(guān)職能部門充分授權(quán)給“公共服務(wù)站”辦理,并在全區(qū)范圍內(nèi)啟用了街道辦事處“審批專用章”。對暫不能委托授權(quán)的審批服務(wù)事項(或?qū)徟鷻?quán)在省、市),將原來的“社區(qū)→街道辦事處→區(qū)級職能部門”三級工作流程優(yōu)化縮減為“公共服務(wù)站→區(qū)級職能部門”二級工作流程,進(jìn)一步縮短了辦理時間。另外,公共服務(wù)站進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,嚴(yán)格落實“上門服務(wù)”、“全程代辦”,“主動服務(wù)”等工作要求,變?nèi)罕娕苈窞楣ぷ魅藛T主動上門,為群眾提供“一站式”、“全方位”的政務(wù)服務(wù)。
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路篇十三
20xx年,我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)按照“打服務(wù)牌、走創(chuàng)新路、全力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量”的工作思路,緊緊圍繞年初確定的各項工作目標(biāo)任務(wù),積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”及“文明單位”創(chuàng)建活動,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)基層網(wǎng)點建設(shè)工作,嚴(yán)格管理,規(guī)范服務(wù),各項工作取得了新的進(jìn)展。
一、業(yè)務(wù)辦件量實現(xiàn)“雙突破、一提升”
今年1月1日至 11月20日,縣政務(wù)服務(wù)中心共接待群眾咨詢480件,申請22110件,同比增加10632件;受理220xx件,同比增加10525件;辦結(jié)21776件,同比增加10414件;當(dāng)月辦結(jié)率98.63%,平均日結(jié)率72.01%;月均辦結(jié)1980件,月均辦結(jié)件數(shù)與去年同期相比增加947件。進(jìn)駐中心辦理的行政審批服務(wù)事項平均對外承諾辦理時限由法定20.6個工作日壓縮為11.74個工作日,承諾件平均受理時間0.43天,承諾件平均辦結(jié)時間4.04個工作日,承諾提速43.01%;實際辦理提速74.21%。服務(wù)評價率達(dá)98.91%,滿意率99.99%,連續(xù) 16個月保持零超時件,投訴件為零。
今年縣政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)量實現(xiàn)“雙突破、一提升”?!半p突破”:一是今年3月份我縣月辦件量首次突破20xx件,二是今年全年辦件量突破20xx0件大關(guān),辦件量再創(chuàng)歷史新高。至20xx年10月,中心辦件量已達(dá)20xx7件,預(yù)計至今年12月31日,業(yè)務(wù)辦件量將達(dá)25000件,同比增長89.60%;“一提升”是指我縣政務(wù)服務(wù)中心辦件量在全區(qū)的排名較去年有了較大提升,去年我縣辦件量在全區(qū)的排名為42-47名,今年1-10月份的排名均在35-37之間,辦件量排名提升了7至10名。
二、全面完成行政審批事項清理工作
縣政務(wù)服務(wù)中心按照縣政府辦公室《關(guān)于開展行政審批事項清理工作的通知》(柳城政辦〔20xx〕5號)文件要求, 積極會同縣級有關(guān)部門開展第二輪行政審批事項清理工作,根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及法律依據(jù)的調(diào)整,按照“該取消的一律取消、該調(diào)整的一律調(diào)整、能下放的一律下放”的原則,及時清理取消、精簡調(diào)整行政許可、審批事項,杜絕了自行設(shè)定、變相設(shè)定行政許可、審批事項的行為,做好對區(qū)、市下放的項目的銜接工作,進(jìn)一步規(guī)范行政審批目錄,壓縮審批時間,簡化辦事流程,提高工作效率。經(jīng)全面清理,共審定全縣39個行政機(jī)關(guān)(含區(qū)、市駐縣單位)的行政許可、非行政許可事項483項,清理結(jié)果已于3月16日經(jīng)柳城縣第xx屆人民政府第74次常務(wù)會議審議通過并以正式文件的形式對外公布,為我縣深入推行行政審批制度改革工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
三、依法規(guī)范行政審批行為
1、以“三項制度”為保障促進(jìn)審批規(guī)范有序。中心嚴(yán)格實施首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項制度,并進(jìn)一步建立健全了項目管理、人員管理、大廳管理、網(wǎng)絡(luò)管理等規(guī)章制度,從審批服務(wù)的程序到工作人員的行為規(guī)范都做了嚴(yán)格的規(guī)定,在政務(wù)服務(wù)過程中,堅持用制度管人,用制度管事。通過各項制度的落實,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)能力明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高。
2、以全方位的監(jiān)督體系促進(jìn)審批規(guī)范有序。一是實行日巡查制度。中心督查股每天不少于2次不定時到各窗口巡視督查,對發(fā)現(xiàn)問題及時指出,并做好記錄,錄入當(dāng)月考評,年度考核檔案。二是強(qiáng)化電子監(jiān)控。在中心安裝全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)審批及電子監(jiān)察系統(tǒng),設(shè)置了4個視頻監(jiān)控點,對政務(wù)服務(wù)中心大廳進(jìn)行全面視頻監(jiān)控。實行網(wǎng)上效能監(jiān)督,所有入駐中心項目一律通過行政審批系統(tǒng)受理、辦理,窗口工作狀態(tài)、審批效率、服務(wù)質(zhì)量等均通過網(wǎng)上系統(tǒng)自動進(jìn)行統(tǒng)計和評價,使政務(wù)服務(wù)監(jiān)督機(jī)制得到了進(jìn)一步規(guī)范和完善,保證了行政審批的陽光運行。三是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。每個窗口均配備了政務(wù)服務(wù)評價儀,辦事群眾對窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行現(xiàn)場評定。全年評價率為98.91%,滿意度達(dá)99.99%。公布投訴舉報電話,工作人員掛牌上崗,自覺接受群眾監(jiān)督。全年未收到任何舉報信,未發(fā)生一例有效投訴。四是以嚴(yán)格的考核推動審批規(guī)范有序。加強(qiáng)對窗口工作人員的日??己耍瑖?yán)格落實了每月對政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員進(jìn)行的月度考核和通報工作,并將考核數(shù)據(jù)匯總存檔,為年終考核和年終“服務(wù)示范窗口”、“服務(wù)標(biāo)兵”評比工作準(zhǔn)備了充分的考核依據(jù)。年度考核作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
3、以專項督查為手段促進(jìn)審批規(guī)范有序。今年9月16-22日,我縣由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,政管辦、政府督查室、法制辦、績效辦等部門配合,對全縣行政審批和政府信息公開工作進(jìn)行一次專項督查,主要檢查各有關(guān)部門是否將清理后列入我縣《行政許可項目目錄》、《非行政許可審批項目目錄》的審批事項全部納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,是否存在“兩頭受理”及“體外循環(huán)”現(xiàn)象,是否存在收費不規(guī)范等現(xiàn)象。對于工作中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)部門限時整改。通過專項督查,進(jìn)一步規(guī)范了我縣的行政審批工作。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),激發(fā)和調(diào)動工作熱情,提高工作能力
1.抓好政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是組織政管辦管理人員參加區(qū)、市舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理人員的管理水平;二是組織窗口工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的知識,提高窗口工作人員的政治素養(yǎng)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),增強(qiáng)窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。今年以來,我辦共開展政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)4期,學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)到100%,特別是今年邀請了市政管辦的領(lǐng)導(dǎo)親自對窗口工作人員進(jìn)行政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),為我縣政務(wù)公開政府信息公開工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
2.認(rèn)真抓好 “服務(wù)示范窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”評比活動。今年共表彰20xx年度“服務(wù)示范窗口”5個,“服務(wù)標(biāo)兵”8個。通過創(chuàng)先爭優(yōu)評比活動,提高窗口部門及工作人員的工作熱情。
3.有計劃地開展各類文體活動,年內(nèi)組織各窗口工作人員開展2次氣排球比賽,組隊參加柳州市政務(wù)服務(wù)中心成立十周年氣排球賽,派出隊員代表柳州市參加全區(qū)民政系統(tǒng)籃球賽等,在活動中加強(qiáng)了各部門之間的溝通與合作,增進(jìn)了工作人員之間的感情,活躍了工作氛圍,健康身心,使窗口工作人員感受到中心對他們的關(guān)心和愛護(hù),為中心建設(shè)和完成各項工作任務(wù)創(chuàng)造良好的寬松、和諧的工作環(huán)境。
五、開展項目并聯(lián)審批,提高行政審批效率
中心在規(guī)范運行的同時,積極探索項目并聯(lián)審批模式,開通重大投資項目行政審批“綠色通道”,初步形成“一門受理,協(xié)同相關(guān),聯(lián)合審批,限時辦結(jié)”的并聯(lián)審批機(jī)制,抓好投資建設(shè)項目前置審批聯(lián)審會和建設(shè)過程相關(guān)手續(xù)辦理協(xié)調(diào)會。今年我縣政務(wù)服務(wù)中心與縣招商局共同組織了縣工業(yè)區(qū)管委會、發(fā)改、國土、建設(shè)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)部門,召開了2次項目并聯(lián)審批會,相關(guān)部門參會人員就柳州市金鵬動力機(jī)械有限公司10個項目選址、用地面積、環(huán)境保護(hù)等問題進(jìn)行了會審。會審后,我辦積極督促中心相關(guān)窗口部門加強(qiáng)配合,按照“對各審批環(huán)節(jié)之間存在法定因果關(guān)系的,實行串聯(lián);對各審批環(huán)節(jié)之間無法定因果關(guān)系的,實行并聯(lián)”的原則,開展“一窗式”并聯(lián)審批,最大限度地實現(xiàn)了各審批環(huán)節(jié)的同步審批,盡量減少和壓縮前置審批時間,提高行政審批效率。
六、推進(jìn)政務(wù)公開政府信息公開,打造陽光政府
今年以來,我縣初步理順了“一服務(wù)兩公開”工作管理體制,明確由縣政管辦負(fù)責(zé)抓好全縣政務(wù)公開政府信息公開工作。政管辦在工作中切實負(fù)起責(zé)任,將政務(wù)公開、政府信息公開抓出初步成效,努力打造“陽光政府”。
一是成立專門機(jī)構(gòu)。縣政管辦專門成立政務(wù)公開股,負(fù)責(zé)對全縣政務(wù)公開、政府信息公開工作進(jìn)行指導(dǎo)。二是將政務(wù)公開、政府信息公開工作納入全縣各單位績效考核體系,以此促動各單位重視和推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開工作。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年6月16日,我辦組織舉辦一期大規(guī)模的政務(wù)公開、政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門共68名業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn),邀請柳州市政管辦領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員到我縣講課,使我縣工作人員對政務(wù)公開、政府信息公開操作規(guī)程有了直觀、全面的了解,促進(jìn)業(yè)務(wù)水平提升。四是中心在大廳設(shè)置了觸摸屏系統(tǒng),將中心基本情況、職責(zé)、各類政策法規(guī)、各窗口辦事指南、服務(wù)項目等事項全部錄入,并將該系統(tǒng)與審批系統(tǒng)連接,增加了辦件查詢等功能,實現(xiàn)了信息的綜合利用,為群眾搭建了便利、快捷的信息平臺。嚴(yán)格推行“窗口式”辦公,實行一次性告知制度,通過辦事指南、觸摸屏、電話和現(xiàn)場咨詢等,使辦事群眾對辦事內(nèi)容和辦理流程一目了然,明白辦事、公正辦事、便捷辦事,有效杜絕了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象和亂收費行為,樹立了廉潔型政府的新形象。五是設(shè)置了政府信息公開場所,帶動了“兩館”建設(shè)。投入專項資金8萬元,完善了政務(wù)服務(wù)中心、圖書館和檔案館3個政府信息公開查詢點的軟硬件建設(shè),添加了查詢電腦、檔案柜等硬件設(shè)備,完善查詢中心各項工作制度。年內(nèi)還完成了全縣67個單位的政府信息公開文件材料的接收工作。目前我縣的政府信息公開查閱點已向群眾提供查詢電腦、觸摸屏、紙質(zhì)文件資料等多種方式查閱信息。六是加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè),通過不定期抽查等方式,督促各有關(guān)部門及時在政府門戶網(wǎng)站自行更新本部門公開信息,提高信息公開的準(zhǔn)確、全面、有效及時。七是按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,完成了全區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺建設(shè),為我縣政府信息公開規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。
七、延伸服務(wù)體系,夯實服務(wù)基礎(chǔ)
為推動政務(wù)服務(wù)向縱深發(fā)展,我縣在加強(qiáng)縣政務(wù)中心建設(shè)的同時,努力延伸政務(wù)服務(wù)體系。今年我縣在大埔、太平、鳳山、東泉4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政務(wù)服務(wù)中心,至10月底已全面完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)并對外運行。同時,我縣政管辦還成功舉辦了太平、鳳山兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心揭牌儀式,擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的影響力。至目前,含去年建成的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心,我縣已覆蓋了全縣50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步夯實了服務(wù)基礎(chǔ),讓廣大人民群眾真正的感受到了便民、惠民、高效、快捷的服務(wù)。截止11月20日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心受理行政審批服務(wù)事項13309件,辦結(jié)13309件,辦結(jié)率100%;其中今年4個新成立的中心受理1686件,辦結(jié)1686件,辦結(jié)率100%。
八、加強(qiáng)對外宣傳和交流,努力營造良好發(fā)展環(huán)境
今年來,縣政管辦高度重視、切實抓好宣傳報道工作,加大宣傳力度。一是在日常工作中,及時做好政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作信息的上傳下達(dá);二是通過每月編制《政務(wù)服務(wù)中心情況通報》,向縣領(lǐng)導(dǎo)、各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)通報各窗口的及工作人員的考勤、紀(jì)律、業(yè)務(wù)等情況,今年在《通報》中增加信息平臺板塊,加大對政務(wù)服務(wù)中心各階段工作的宣傳報道;三是積極向市政管辦、兩辦信息股投稿,及時反映政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的做法、取得的成效、存在的問題和困難,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。四是通過柳城電視臺宣傳和報道中心的有關(guān)工作,全面宣傳政務(wù)服務(wù)工作的政策和職能,讓社會各界關(guān)注、理解和支持政務(wù)服務(wù)工作,努力為中心建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
九、開展文明單位創(chuàng)建活動,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階
積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)和縣級文明單位創(chuàng)建活動,中心將“服務(wù)示范窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”評比活動與有機(jī)地融合在一起,用創(chuàng)建活動來促進(jìn)各項工作,從大廳衛(wèi)生、大廳環(huán)境、工作人員業(yè)務(wù)技能、人員工作作風(fēng)、中心管理等方面入手,圍繞“提高效率、提升服務(wù),提高群眾滿意度”工作目標(biāo),創(chuàng)新服務(wù)方式,大力推行提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)等方式,努力打造“零距離”貼心服務(wù),切實提高服務(wù)質(zhì)量,受到廣大群眾的稱贊。今年以來,中心各窗口開展預(yù)約服務(wù)30余人次,延時服務(wù)200余人次、上門服務(wù)3人次,為群眾辦結(jié)各類行政審批服務(wù)事項21776件,服務(wù)滿意率達(dá)100%,無超時件和投訴件,中心的做法也獲得了縣文明委的肯定,通過了縣文明單位驗收組的評估驗收。
十、強(qiáng)化“一服務(wù)兩公開”應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
配合自治區(qū)人民政府辦公廳開展政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)及政府信息公開統(tǒng)一平臺建設(shè)工作,目前政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)的光纖已接入政務(wù)服務(wù)中心機(jī)房內(nèi),政府信息統(tǒng)一平臺的后臺運行工作已基本工作完成,正在調(diào)試當(dāng)中。
十一、著力推進(jìn)場地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為進(jìn)一步推進(jìn)縣級政務(wù)服務(wù)中心場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善和拓展政務(wù)服務(wù)中心功能,我縣擬在城東新區(qū)內(nèi)新建政務(wù)服務(wù)中心大樓。該項目已經(jīng)縣委會討論通過,列入我縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五大工作組20xx年重點項目。縣政管辦積極開展項目前期工作,按高標(biāo)準(zhǔn)、高起點將大樓的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計要求等報相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。
十二、黨建工作抓出成效
在縣政府辦支部的指導(dǎo)下,我中心積極抓好黨建工作,探索出一條抓政務(wù)建設(shè)促進(jìn)黨建工作的路子,目前已有3名同志向黨組織遞交了入黨申請書,本年度已確定發(fā)展入黨積極分子2名,預(yù)備黨員1名,為黨組織輸入新鮮血液。
20xx年,我縣政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作取得階段性成績,但仍存在一些困難和不足,主要表現(xiàn)在:一是受場地限制,縣政務(wù)服務(wù)中心在拓展服務(wù)功能上難度較大;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心運行有待進(jìn)一步規(guī)范;三是“兩公開”工作納入政管辦職責(zé)后存在問題和困難較多,如沒有人員編制和專項辦公經(jīng)費,各行政機(jī)關(guān)對推進(jìn)“兩公開”工作重視不夠,未能主動向政府信息查閱場所提供政府信息公開資料,給“兩公開”的推進(jìn)工作帶來很多阻礙。
在20xx年的工作中,我們將切實采取措施加以整改,積極探索新的項目審批和管理機(jī)制,著力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,完善“兩公開”長效機(jī)制,努力打造公開、透明的“陽光政府”,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建良好的政務(wù)環(huán)境。
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路篇十四
20xx年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“建設(shè)一流服務(wù)中心、打造一流服務(wù)窗口”為目標(biāo),深入開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)工作作風(fēng),提高審批效能。從擴(kuò)大規(guī)模、完善設(shè)施、科學(xué)管理、提升服務(wù)、滿足需求入手,進(jìn)行了新一輪的大規(guī)模改造和高層次提升,中心服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾
的作用更加明顯,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全年辦結(jié)各類行政許可和服務(wù)事項312915件,按時辦結(jié)率達(dá)到100%,收到錦旗108余面,表揚信35封,中心建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗多次得到了省委、省政府的通報表揚。下面,將中心領(lǐng)導(dǎo)班子一年來工作情況報告如下。
一、主要工作完成情況
(二)圍繞服務(wù)熱線,創(chuàng)新服務(wù)品牌。為切實方便企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活,加強(qiáng)企業(yè)家服務(wù)熱線暨“1890”社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建成了集咨詢、求助、投訴、建議為一體的政務(wù)服務(wù)平臺,形成了24小時電話與網(wǎng)絡(luò)雙軌運行服務(wù)機(jī)制,平均每天為企業(yè)和群眾辦理各種事項260余件,最多時達(dá)830件,回訪滿意率99%以上,以“撥就靈、一撥就靈(諧音)”享譽港城,目前已成為企業(yè)的“救急線”、群眾的“貼心線”、中外游客的“百事通”。
第一,做好企業(yè)的“救急線”,建立了由24小時問題受理電話、企業(yè)問題交辦卡、工業(yè)運行聯(lián)席會三部分組成的企業(yè)問題快速應(yīng)對機(jī)制。去年,熱線協(xié)調(diào)解決了樂島公園暑期臨時停電設(shè)備無法運行、哈電置業(yè)公司管網(wǎng)配套、歐登多機(jī)械公司退稅、水產(chǎn)養(yǎng)殖公司排水管堵塞、工商年檢搭車收費加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題400多件,為企業(yè)解答政策性咨詢5000多件。召開北部工業(yè)區(qū)、山海關(guān)臨港工業(yè)區(qū)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)沙龍座談會3次,到工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場辦公4次,協(xié)調(diào)解決北部工業(yè)區(qū)香海糧油等多家企業(yè)建設(shè)中的相關(guān)問題,受到了企業(yè)的廣泛贊譽。第二,當(dāng)好群眾的“貼心線”,建立了與水電氣暖、城管、環(huán)保、物價、工商等部門的聯(lián)動機(jī)制。針對群眾的求助事項,熱線除通過聯(lián)辦單形式向參加行評的93個單位交辦外,還通過1700多家涉及群眾生活的餐飲、婚慶、家政、布藝等加盟企業(yè)為群眾提供服務(wù),全年熱線為群眾投訴事項發(fā)放聯(lián)辦單1097件,推薦服務(wù)企業(yè)2300余次,解答各類咨詢6萬余件。第三,成為中外游客的“百事通”,熱線以市場化運作方式創(chuàng)辦每周一期、每期2萬份的《便民周刊》,宣傳熱線形象、功能,同時圍繞“吃、住、行、游、購、娛”儲備信息資源、提供幫助。此外,熱線利用廣告牌、公示牌、信息亭等多種形式擴(kuò)大熱線影響,全年共為游客提供車次、路線、景區(qū)、購物、住宿等信息1.2萬條,辦理中外游客餐飲投訴、交通投訴、汽車救援等服務(wù)320多次。
(三)圍繞服務(wù)延伸,促群眾滿意。根據(jù)縣鄉(xiāng)中心建設(shè)實際情況,以規(guī)范縣區(qū)中心建設(shè)為重點,積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)(分)中心建設(shè),延伸服務(wù)鏈條。目前,已建成了8個縣區(qū)級中心、77個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級中心,出臺了《關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)的決定》,《縣區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心管理考核暫行辦法》,強(qiáng)化了業(yè)務(wù)對接與培訓(xùn),基本完成了市、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。按照“1+6”的建設(shè)模式(市中心加六個分中心),穩(wěn)步推進(jìn)六個分中心的建設(shè),房產(chǎn)分中心運行順利,勞動保障分中心已掛牌成立,正在逐步推進(jìn)出入境、車管、商檢和海關(guān)分中心建設(shè)。
(四)圍繞窗口管理,創(chuàng)新監(jiān)察手段。為切實解決行政審批中的違規(guī)違紀(jì)和效率不高的問題,我市借鑒福州、泉州等地先進(jìn)經(jīng)驗,積極推進(jìn)網(wǎng)上審批和政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),以解決三類問題為重點強(qiáng)力打造電子監(jiān)察平臺。第一,以預(yù)設(shè)行政法律文書為重點,升級中心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),解決行政許可法律文書不規(guī)范、程序不合法、廳外辦理、體外循環(huán)等問題,規(guī)范窗口行政許可行為。第二,以中心遷址改造為契機(jī),投資近200萬元,在廳內(nèi)安裝了168個監(jiān)控攝像頭,升級音頻、視頻監(jiān)控系統(tǒng),解決辦件不錄入、收件無回執(zhí)、不一次告知,企業(yè)和群眾投訴后調(diào)查取證難等問題,升級
業(yè)務(wù)監(jiān)督管理水平。第三,以首辦一門受理集中錄入為手段,完善項目并聯(lián)審批。
機(jī)制,解決信息不共享、整體提速難等問題,加快項目開工審批速度。實現(xiàn)了對行政審批事項和重大投資項目的受理、承辦、批準(zhǔn)和辦結(jié)等各個環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)控,發(fā)揮了實時監(jiān)控、即時錄入、預(yù)警糾錯、績效評估等功能,杜絕了監(jiān)察盲點,使行政許可項目審批全過程“看得見、管得住”。全年共糾正空崗、著裝不整、辦事效率低等違規(guī)行為106人次,查處首問責(zé)任人16名。
(五)圍繞服務(wù)質(zhì)量,實施績效管理。進(jìn)一步完善績效考核辦法,將窗口工作人員的業(yè)務(wù)技能、服務(wù)形象、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等納入績效考核范疇,按績效考核結(jié)果分檔次獎勵
窗口工作人員,提高窗口人員的工作積極性和為群眾服務(wù)的熱情,營造各窗口及工作人員間既有分工、又有協(xié)作,既量化責(zé)任、又增強(qiáng)窗口間、工作人員間凝聚力的氛圍。此外,我們堅持和不斷完善績效考核制度,更加注重鼓勵窗口減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限,鼓勵窗口深入分析本部門業(yè)務(wù)重點和敏感問題;更加注重加大對個別窗口“兩頭辦理”、“體外循環(huán)”和違規(guī)收費等行為的處置力度;更加注重社會評價,加大社會評價分值比例,廣泛接受群眾的監(jiān)督。
(六)圍繞服務(wù)形象,實施責(zé)任管理。為保證制度落實,我們積極探索問責(zé)追究辦法,制發(fā)了《窗口人員問責(zé)辦法》,針對窗口服務(wù)人員可能出現(xiàn)的33種不良行政行為,制定了責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、辭退8種問責(zé)方式,使對干部不良作風(fēng)的處理有了明確依據(jù)。另外,我們又嘗試探索了更為有效的過錯責(zé)任管理模式。第一,公開曝光。每月制發(fā)一期《督察通報》,曝光違規(guī)違紀(jì)問題。第二,末位淘汰??冃Э己顺煽冞B續(xù)兩次在第四檔的工作人員退回原單位。第三,推行“一票否決”。對違反河北省紀(jì)委等四部門《關(guān)于狠剎不良風(fēng)氣的規(guī)定》的“十個嚴(yán)禁”和我中心“六條禁令”的行為,取消評優(yōu)評先資格。第四,行政告誡。對違規(guī)違紀(jì)問題,視情節(jié)制發(fā)《行政告誡通知書》,通知本人和單位。
(七)圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)工作創(chuàng)新。在建設(shè)項目審批中,根據(jù)秦政20xx61號文件規(guī)定,我們?nèi)∠藚^(qū)級初審,市、區(qū)部門共同參加聯(lián)合審查,減少了審批層次,形成了“扁平式”審批。將與市直部門進(jìn)廳的行政許可事項、非行政許可審批事項和公共服務(wù)事項密切相關(guān)的社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)大廳,打造高效、便捷的審批服務(wù)流水線(目前已引進(jìn)工程咨詢、環(huán)境影響評價、建工險、車牌代辦、報社、公證處、熱費咨詢、刻章、商務(wù)中心、駕駛員體檢、照相等機(jī)構(gòu))。在《河北省房地產(chǎn)開發(fā)項目行政審批流程示意圖》框架內(nèi)不斷創(chuàng)新,提高建設(shè)項目行政審批效能。土地出讓前,集中踏勘提前介入,解決由于規(guī)劃部門掌握現(xiàn)場情況不夠造成的規(guī)劃設(shè)計條件難以落實問題。土地出讓后,聯(lián)合指導(dǎo)一次告知,解決由于項目單位了解審批流程不夠造成的申報材料無法同步受理問題;設(shè)計聯(lián)審時,設(shè)計單位參與交流,解決由于對技術(shù)規(guī)范理解不同造成的聯(lián)審補正意見難以一次落實到位問題。對需要兩個以上部門通過現(xiàn)場驗收進(jìn)行前置審批的企業(yè),由市政府政務(wù)服務(wù)中心組織相關(guān)窗口進(jìn)行聯(lián)合指導(dǎo)和聯(lián)合驗收。在裝修前的聯(lián)合指導(dǎo)中,相關(guān)窗口詳細(xì)講解驗收標(biāo)準(zhǔn),提醒企業(yè)在裝修改造中需要注意的問題,避免了由于裝修改造不符合標(biāo)準(zhǔn)造成的浪費;在裝修后的聯(lián)合驗收中,相關(guān)窗口現(xiàn)場出具書面驗收意見,聯(lián)合驗收結(jié)束后立即對合格的企業(yè)發(fā)放批件,大大提高了工作效率。
(八)圍繞綜治目標(biāo),營造安全環(huán)境。在市綜治委的指導(dǎo)下,建立了由中心黨委書記、主任曹海波同志負(fù)總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的綜合治理和平安建設(shè)工作機(jī)制,簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,調(diào)整充實了社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,增加公安局窗口首席、中心派出所所長、消防窗口工作人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,及時處理廳內(nèi)發(fā)生的治安事件,解決廳內(nèi)的矛盾和糾紛。根據(jù)中心窗口多是執(zhí)法崗位、日常業(yè)務(wù)繁忙的特點,開展定期和不定期的法律、政策學(xué)習(xí),加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)執(zhí)法能力。督察處、業(yè)務(wù)處側(cè)重工作人員檢查,中心派出所和物業(yè)保安側(cè)重廳內(nèi)流動人員,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。設(shè)立投訴監(jiān)督臺、投訴電話,同時開展網(wǎng)上投訴,化解各類矛盾,取得了顯著成效。為解決群眾和職工停車?yán)щy、不安全等實際問題,擴(kuò)建了自行車棚,增加了監(jiān)控系統(tǒng),劃定了自行車、機(jī)動車停放區(qū)域并安排物業(yè)人員指導(dǎo)停車,基本解決了車輛停放安全的問題,消除了安全隱患。20xx年,中心無社會治安案件,無婚喪嫁娶大操大辦,無賭博和封建迷信活動,無交通事故,無失火、失盜、失泄密案件發(fā)生。
二、采取的主要措施
(一)加強(qiáng)班子自身建設(shè),不斷增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。
班子成員通過中心組學(xué)習(xí)、參加市委組織部學(xué)習(xí)講座、參加黨校學(xué)習(xí)以及自學(xué)等多種方式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx大、新黨章以及市委、市政府重要決策部署,加強(qiáng)了政治理論教育和思想道德教育,班子成員的理論水平、政治思想素質(zhì)和運用理論解決實際問題的能力得到提高。班子工作思路清晰,班子成員分工明確,都能夠本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,保持一種昂揚向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作激情,對分管工作都認(rèn)真負(fù)責(zé),沒有互相推諉扯皮的現(xiàn)象,都能夠做到從大局出發(fā),以大局為重,從未因局部利益影響全市工作大局的問題出現(xiàn)。能夠做到對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的一致性,都能夠認(rèn)真對待工作中出現(xiàn)的問題,及時匯報、溝通、調(diào)解。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行“一崗雙責(zé)”。在干部任用、重大項目開支、工作部署等重大問題上,堅持民主集中制原則,無盲目決策造成重大損失的現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),不斷提高廣大干部綜合素質(zhì)。根據(jù)市“科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我們開展了多種形式的學(xué)習(xí)教育活動,進(jìn)一步加強(qiáng)中心全體工作人員政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識更新,不斷提高廣大干部職工的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以黨支部為單位成立學(xué)習(xí)小組,在周三、五下午4:30后組織業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),使工作人員熟知辦事程序、規(guī)章制度、時限要求;以樓層為單位集中收看了牛玉儒、孔繁森等榜樣的宣傳教育片,使工作人員努力有方向、奮斗有目標(biāo);以流水作業(yè)線為單位,根據(jù)并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收以及程序銜接的需要,組織部分窗口首席代表集中講解本窗口的許可和服務(wù)事項,使同一流水線的工作人員相互掌握流程銜接的必要條件,促進(jìn)流水作業(yè)線工作效率的提高;制發(fā)了《關(guān)于集中開展文明禮儀宣傳教育實踐活動的實施方案》,為各支部配發(fā)了《禮樂人生》、《公務(wù)員禮儀手冊》等學(xué)習(xí)教材,堅持每月評選10個窗口為文明服務(wù)示范崗和10名同志為文明服務(wù)之星,并在一樓光榮榜集中展示。
(三)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。為促進(jìn)行政審批效能的提高,中心努力探索具有我市特點的服務(wù)窗口運行管理模式,在規(guī)范、鞏固、提高上下工夫。一是公開承諾,促質(zhì)量提高。中心自籌資金6萬元,在廳內(nèi)安裝了40塊承諾公示牌,對410項常辦事項的內(nèi)容、時限、收費進(jìn)行了集中公開,讓群眾關(guān)心的事情一目了然。同時,我們還利用中心網(wǎng)站、《便民周刊》對進(jìn)廳所有事項的內(nèi)容、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限、收費進(jìn)行了更為詳細(xì)的公開,方便企業(yè)和群眾查詢。為了跟蹤和評定踐諾情況,我們組織開展了一事一評議活動,引導(dǎo)辦事群眾積極參與評價工作,并邀請100名人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象每個季度開展一次集中評議活動。通過公開承諾、認(rèn)真踐諾、民主評諾促進(jìn)服務(wù)水平和質(zhì)量的提升。二是優(yōu)化流程,促效率提升。中心明確提出“簡單事項即辦、一般事項當(dāng)天辦、復(fù)雜事項限時三天辦結(jié)”,要求各窗口及派駐單位對所屬事項優(yōu)化流程、精簡環(huán)節(jié)、縮短時限。同時,集中精力開展了建設(shè)項目流程再造工作,重新制訂了《房地產(chǎn)開發(fā)項目審批流程》、《工業(yè)、旅游項目審批流程》和《政府投資的社會公益項目審批流程》,完善了建設(shè)項目聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收機(jī)制。三是完善制度,促規(guī)范管理。我們相繼修訂完善了《超時默許制度》、《缺席默認(rèn)制度》、《首問(辦)責(zé)任制度》、《服務(wù)承諾制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》、《崗位責(zé)任制》、《一次性告知制度》、《一站式服務(wù)制度》、《ab崗工作制度》、《辦事公開制度》等10項管理制度,修訂了《進(jìn)駐單位民主評議考核辦法》和《績效考核辦法》,形成了制度管理的“三條線”:即以《進(jìn)駐單位民主評議考核辦法》、《進(jìn)駐單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價的實施細(xì)則(試行)》等制度形成的規(guī)范進(jìn)駐單位事項入駐、授權(quán)與否的“預(yù)警線”;以《公務(wù)員、事業(yè)單位進(jìn)駐人員年度考核辦法》、《績效考核辦法》等制度規(guī)范窗口工作人員的服務(wù)形象、服務(wù)效能的“警戒線”;以審批運行制度和行為規(guī)范制度形成的行政審批行為的“防火線”。
三、存在的主要問題和不足
回顧一年來的工作,我們雖然取得了一定的成績,但在服務(wù)水平、服務(wù)手段等方面,離各級領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大服務(wù)對象的期盼,還有一定的差距。今后我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),團(tuán)結(jié)奮斗,以一流的姿態(tài),一流的干勁,一流的業(yè)績,打造務(wù)實、創(chuàng)新、高效、廉潔政務(wù)服務(wù)中心,讓企業(yè)滿意、讓群眾滿意,讓投資者滿意,不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾對我們的殷切希望。