總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績(jī),更重要的是為了研究經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律,也可以找出工作失誤的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是非常寶貴的,對(duì)工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用,在今后工作中可以改進(jìn)提高,趨利避害,避免失誤。優(yōu)秀的總結(jié)都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢?以下是小編收集整理的工作總結(jié)書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路匯報(bào)篇一
(一)充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開主渠道作用。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理,將門戶網(wǎng)站打造成及時(shí)、準(zhǔn)確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺(tái)。拓展網(wǎng)站互動(dòng)功能,通過(guò)主任信箱、即時(shí)咨詢等方式,接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映,征集公眾意見建議。截止11月25日,共回復(fù)市民來(lái)信131件。完善網(wǎng)站服務(wù)功能,及時(shí)調(diào)整和更新網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng),確保公眾能夠及時(shí)獲得便利的在線服務(wù)。截止11月25日,市政府政務(wù)中心通過(guò)門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開各類政府信息913條。
(二)完善基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動(dòng)交流新渠道。豐富“成都市政務(wù)微博服務(wù)群眾辦事大廳”功能,通過(guò)新浪和騰訊2個(gè)平臺(tái)上運(yùn)行的“成都服務(wù)”政務(wù)微博,為市民群眾提供辦事咨詢、問(wèn)題投訴、建言獻(xiàn)策、信息咨詢等服務(wù)。同時(shí)建立信息編審、運(yùn)行管理、應(yīng)急值班、督查督辦等制度,確保網(wǎng)民反映的問(wèn)題訴求快速響應(yīng)、有效解決。目前,已建立了市、區(qū)(市)縣和市級(jí)部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和區(qū)(市)縣部門、村(社區(qū))的四級(jí)政務(wù)微博集群體系,3200余個(gè)政務(wù)微博一網(wǎng)覆蓋、互聯(lián)互通,可直接面向成都市民以及關(guān)心成都發(fā)展的社會(huì)公眾提供相關(guān)政務(wù)服務(wù)。截至11月26日,“成都服務(wù)”微信聽眾6147個(gè),合計(jì)超過(guò)100萬(wàn)。共受理網(wǎng)民問(wèn)題訴求1萬(wàn)多條,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)90%以上;主動(dòng)發(fā)布微博信息18500余條、微信信息814條,條均閱讀7千余次。
(三)認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開工作。建立健全政府信息公開申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,依法妥善做好相關(guān)工作。在大廳設(shè)立信息公開查詢點(diǎn),指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,正確指導(dǎo)和協(xié)助群眾查詢政府公開信息以及辦理公開申請(qǐng)和意見投訴。截止11月25日,共收到公開依申請(qǐng)1件。
(四)加大行政審批公開力度。集中清理入駐市政府政務(wù)中心797項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的事項(xiàng)要素,并邀請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)清理完成的審批事項(xiàng)前置條件和申請(qǐng)材料進(jìn)行合法性審查,對(duì)不符合法律、法規(guī)要求的事項(xiàng)清理予以清理,進(jìn)一步減少優(yōu)化辦事流程,精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料,并建立行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料的動(dòng)態(tài)管理制度。
在事項(xiàng)清理的基礎(chǔ)上,從群眾或企業(yè)辦事角度,按照“清單管理”模式,推出“辦理流程清單”,將原來(lái)以部門為基礎(chǔ)的單一、分散的辦事指南,整合為行政審批和服務(wù)事項(xiàng)為基礎(chǔ)的集中、統(tǒng)一完成的辦理流程清單,圖文并茂,內(nèi)容淺顯易懂的辦事流程清單?,F(xiàn)已編制《外商投資企業(yè)設(shè)立辦理流程清單》、《內(nèi)資公司(公司分公司)設(shè)立登記辦理流程清單》,并通過(guò)新聞媒體和中心門戶網(wǎng)站對(duì)外公開,方便辦事群眾查詢和監(jiān)督。
二、下一步的工作計(jì)劃
(一)創(chuàng)新政務(wù)公開方式。堅(jiān)持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則,拓展工作領(lǐng)域,深化公開內(nèi)容,豐富公開形式,促進(jìn)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo),提高政務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。堅(jiān)持創(chuàng)新載體、完善制度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于,依靠群眾積極支持和廣泛參與,暢通政府和群眾互動(dòng)渠道,切實(shí)提高政務(wù)公開的社會(huì)效益。
(二)完善相關(guān)制度建設(shè)。在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,建立健全內(nèi)部信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)市政府政務(wù)中心門戶網(wǎng)站建設(shè)。做好網(wǎng)站公眾留言答復(fù)、信息發(fā)布等工作,實(shí)現(xiàn)信息公開的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,形成信息公開的長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范工作規(guī)程,明確責(zé)任分工,建立責(zé)任追究和考核機(jī)制。建立信息公開保障機(jī)制,切實(shí)做好信息公開。
(三)延伸“成都服務(wù)”服務(wù)功能。將根據(jù)政務(wù)服務(wù)發(fā)展需要,加快與實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)大廳兩個(gè)平臺(tái)的資源共享,向市民群眾提供審批服務(wù)信息的告知提醒,強(qiáng)化事項(xiàng)辦理的跟蹤督促,精選推送我市惠民政策、文化交通、生活服務(wù)等方面的資訊。
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路匯報(bào)篇二
一、全面完成“兩集中、兩到位”工作
一是完成部門行政審批(服務(wù))職能向一個(gè)科室集中。全區(qū)21個(gè)有行政審批職能的部門全部設(shè)立行政審批科,由行政審批科代表本部門集中辦理法定的行政審批事項(xiàng),全面完成部門審批權(quán)向一個(gè)內(nèi)設(shè)科室集中。其中行政審批科單設(shè)的部門3個(gè),掛靠其它科室的部門18個(gè)。二是完成行政審批科成建制向政務(wù)服務(wù)中心集中。錦江區(qū)根據(jù)各部門設(shè)立行政審批科的情況,3個(gè)單設(shè)行政審批科的和4個(gè)審批業(yè)務(wù)量較大的,審批科成建制進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立8個(gè)后臺(tái)辦公室,后臺(tái)辦公人員23人;增掛牌子的也保證有足夠的力量和專業(yè)骨干進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,全面完成各審批職能部門的行政審批科全部集中到政務(wù)服務(wù)中心工作,政務(wù)服務(wù)中心共有25個(gè)職能部門進(jìn)駐,設(shè)立了43個(gè)服務(wù)窗口。三是完成各職能部門將行政審批權(quán)向辦事窗口授權(quán)到位。全區(qū)504項(xiàng)行政審批事項(xiàng)及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有494項(xiàng)集中在政務(wù)服務(wù)中心(分中心)辦理,集中率達(dá)98%。各部門在辦事窗口設(shè)立首席代表,將行政審批權(quán)限充分授權(quán)給窗口首席代表,并于今年年初簽訂書面授權(quán)書,全面實(shí)現(xiàn)行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位。四是確保行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位。實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、“一個(gè)窗口”辦結(jié)的“一條龍”服務(wù),杜絕辦事群眾“多頭跑”、“來(lái)回跑”的現(xiàn)象。今年1-10月,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心(分中心)共辦理行政審批事項(xiàng)及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)316994件,其中現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)298702件,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率為94.23%。
錦江區(qū)以創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)中心的目標(biāo),采取切實(shí)有力的措施推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是錦江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心面積2550㎡,大廳寬敞、明亮、整潔,服務(wù)窗口辦事指南、辦公電腦等辦公物品整齊統(tǒng)一,擺放有序;服務(wù)大廳窗口分布、樓層分布等指示牌清晰準(zhǔn)確,配套服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理,齊備,中心積極營(yíng)造規(guī)范、舒適的辦公環(huán)境,使群眾到中心辦事一目了然,方便辦事。二是調(diào)整窗口布局。結(jié)合推進(jìn)并聯(lián)審批要求,將企業(yè)登記類的辦事項(xiàng)目所涉部門分區(qū)域相對(duì)集中,便于服務(wù)對(duì)象咨詢和審批內(nèi)部流轉(zhuǎn),促進(jìn)服務(wù)效率提高。三是中心嚴(yán)格規(guī)范各窗口的收費(fèi),統(tǒng)一由入駐中心的銀行收取,向社會(huì)公布服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)等,有效杜絕了行政審批亂收費(fèi)和“搭車”收費(fèi)等不規(guī)范行為,避免發(fā)生窗口亂收費(fèi)的現(xiàn)象。
三、深化并聯(lián)審批,減免新辦企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)
錦江區(qū)深化并聯(lián)審批,按照“統(tǒng)一受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、集中回復(fù)”的要求,積極推進(jìn)新辦企業(yè)注冊(cè)并聯(lián)審批,并于今年3月20日起,免收新辦企業(yè)注冊(cè)登記相關(guān)費(fèi)用,包括企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本工本費(fèi)、稅務(wù)登記證工本費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)代碼證工本費(fèi)。受理新辦企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)后,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批窗口督促工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)實(shí)施并聯(lián)審批,于2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)相關(guān)證照,核定相關(guān)費(fèi)用。申請(qǐng)企業(yè)取件時(shí),并聯(lián)審批窗口將“三證”(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證)一并發(fā)放給企業(yè),企業(yè)無(wú)需交納注冊(cè)登記相關(guān)費(fèi)用。截至10月底,并聯(lián)審批窗口共辦理注冊(cè)新辦企業(yè)873戶,共計(jì)減免企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)73萬(wàn)余元。
四、進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作
為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)(比選)活動(dòng)的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)(比選)行為,錦江區(qū)下發(fā)了《貫徹關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市有形建筑市場(chǎng)的通知的實(shí)施意見》(錦監(jiān)發(fā)〔20xx〕35號(hào)),要求自20xx年1月1日起,我區(qū)所有國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)或比選活動(dòng),必須進(jìn)入成都市建設(shè)工程項(xiàng)目交易服務(wù)中心進(jìn)行。
五、嚴(yán)格使用統(tǒng)一的行政審批業(yè)務(wù)辦理和電子監(jiān)察系統(tǒng)
按照電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的要求,錦江區(qū)推行使用省、市統(tǒng)一的行政審批業(yè)務(wù)辦理和電子監(jiān)察系統(tǒng)。一是按照統(tǒng)一確定的原則、分類、標(biāo)準(zhǔn)和名稱,組織開展行政審批及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理。二是對(duì)清理保留的504項(xiàng)行政審批(服務(wù))事項(xiàng),積極做好行政審批(服務(wù))事項(xiàng)的規(guī)范工作,完善行政審批(服務(wù))事項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),包括:項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、數(shù)量、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)材料等22個(gè)要素,完成行政審批(服務(wù))事項(xiàng)流程、辦理環(huán)節(jié)的規(guī)范和優(yōu)化工作,并納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心行政審批項(xiàng)目名稱和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。三是嚴(yán)格使用省、市統(tǒng)一的行政審批業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),做到超前防范、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和硬性約束相結(jié)合,促進(jìn)窗口單位及工作人員按法定程序辦事,有效規(guī)范行政審批行為,推進(jìn)依法行政。自市級(jí)行政審批業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)運(yùn)行至今,無(wú)一件因窗口辦理超時(shí)而產(chǎn)生的超時(shí)件。
錦江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心本著切實(shí)方便群眾,完善電子政務(wù)建設(shè)的目的,建立了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站,為辦事群眾提供網(wǎng)上在線咨詢、相關(guān)表格下載,即時(shí)將當(dāng)天各窗口接辦件數(shù)量和各審批事項(xiàng)的辦理情況在網(wǎng)上進(jìn)行滾動(dòng)公示,做到辦事事項(xiàng)、辦事流程、事項(xiàng)辦理過(guò)程、辦理結(jié)果一目了然。
六、加強(qiáng)窗口隊(duì)伍建設(shè)
一是為確保政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,提升政務(wù)服務(wù)形象,對(duì)進(jìn)入中心窗口的工作人員嚴(yán)格把關(guān),錦江區(qū)建立“政務(wù)服務(wù)窗口”工作人員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。選派職能部門素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的同志到“政務(wù)服務(wù)窗口”工作。二是積極組織窗口工作人員開展形式多樣的培訓(xùn)和宣傳教育,諸如:審批應(yīng)用系統(tǒng)使用培訓(xùn)、普通話培訓(xùn)、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等,牢固樹立“以民為本、以客為尊”的政務(wù)服務(wù)理念,提高窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平,以提升政務(wù)服務(wù)窗口整體服務(wù)質(zhì)量。三是實(shí)施月度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和年度優(yōu)秀窗口的評(píng)選,樹立典型,充分調(diào)動(dòng)窗口工作人員的積極性和主動(dòng)性。四是中心設(shè)立了監(jiān)察投訴臺(tái)、投訴舉報(bào)箱等投訴設(shè)施,公開行政效能及投資軟環(huán)境投訴電話,暢通政務(wù)服務(wù)投訴渠道,在服務(wù)第一線直接聽取辦事群眾的意見,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解糾紛、解決矛盾。今年,沒有發(fā)生一起新聞媒體的負(fù)面報(bào)道,也沒有發(fā)生一起因明察暗訪而引起的通報(bào)。
七、創(chuàng)新推進(jìn)街道便民服務(wù)中心和社區(qū)代辦點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
錦江區(qū)把街道便民服務(wù)中心和社區(qū)代辦點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)工作與街道管理體制改革和創(chuàng)新社區(qū)治理機(jī)制相結(jié)合,構(gòu)建覆蓋全區(qū)、城鄉(xiāng)均衡的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照社區(qū)服務(wù)“網(wǎng)格化”的原則,結(jié)合街道、社區(qū)的地域和人口特點(diǎn),在全區(qū)16個(gè)街道辦事處采取“一站一居”或“一站多居”方式,建立了28個(gè)“公共服務(wù)站”,設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)窗口,作為街道辦事處和社區(qū)向居民群眾提供公共服務(wù)的窗口和平臺(tái)。并通過(guò)統(tǒng)一的筆試和綜合考核,建立了一只具備較高素質(zhì)的300余人的社區(qū)公共服務(wù)站專職工作人員隊(duì)伍,為提高基層公共服務(wù)水平提供了人才保障。
二是推進(jìn)“民生類”審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)社區(qū)。我區(qū)對(duì)社區(qū)居民生活息息相關(guān)的“民生類”審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了梳理,明確了公共服務(wù)站應(yīng)承擔(dān)的審批和服務(wù)事項(xiàng)。目前,公共服務(wù)站共承擔(dān)了與社區(qū)居民日常生活相關(guān)的城鄉(xiāng)最低生活保障待遇審批、《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理、再生育審批、《一孩生育服務(wù)證》辦理等14個(gè)部門的6大類,49項(xiàng)“民生類”審批服務(wù)事項(xiàng)。
三是簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化辦事流程。對(duì)審批權(quán)限在區(qū)一級(jí)的“民生類”審批和服務(wù)事項(xiàng),區(qū)政府有關(guān)職能部門充分授權(quán)給“公共服務(wù)站”辦理,并在全區(qū)范圍內(nèi)啟用了街道辦事處“審批專用章”。對(duì)暫不能委托授權(quán)的審批服務(wù)事項(xiàng)(或?qū)徟鷻?quán)在省、市),將原來(lái)的“社區(qū)→街道辦事處→區(qū)級(jí)職能部門”三級(jí)工作流程優(yōu)化縮減為“公共服務(wù)站→區(qū)級(jí)職能部門”二級(jí)工作流程,進(jìn)一步縮短了辦理時(shí)間。另外,公共服務(wù)站進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,嚴(yán)格落實(shí)“上門服務(wù)”、“全程代辦”,“主動(dòng)服務(wù)”等工作要求,變?nèi)罕娕苈窞楣ぷ魅藛T主動(dòng)上門,為群眾提供“一站式”、“全方位”的政務(wù)服務(wù)。
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路匯報(bào)篇三
一、開展的主要工作
(一)狠抓內(nèi)部管理,著力打造政務(wù)服務(wù)新形象
今年1月,中心順利搬遷到縣政務(wù)服務(wù)綜合辦公樓辦公,辦公區(qū)域面積在原有基礎(chǔ)上增加了兩倍,縣就業(yè)局、醫(yī)保局和社保局整體入駐,縣地稅局辦稅大廳、交管服務(wù)大廳同時(shí)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,僅政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員就增加了50余人。為進(jìn)一步抓好新中心的建設(shè)和管理,中心從制度建設(shè)入手,內(nèi)強(qiáng)管理,外樹形象,采取了一系列有力的措施。一是由縣政府辦公室印發(fā)了《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心綜合辦公大樓使用和管理辦法(試行)》、《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位工作管理暫行辦法》,明確了政務(wù)中心的管理地位及對(duì)各入駐單位的管理要求,為政務(wù)中心對(duì)綜合辦公大樓的統(tǒng)一管理奠定了基礎(chǔ);二是建立了政務(wù)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召集相關(guān)部門及各入駐單位分析討論政務(wù)服務(wù)工作中存在的問(wèn)題,并逐步加以改進(jìn);三是強(qiáng)化對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳的管理,研究制定了《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心部門窗口考核辦法》、《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員考核辦法》、《富順縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心部門窗口工作人員考勤管理辦法》,做到獎(jiǎng)懲有度、有章可循;四是為加強(qiáng)對(duì)大廳窗口工作人員的日常管理,建立了中心管理人員值班制度,采取領(lǐng)導(dǎo)帶班,工作人員值班的形式,定時(shí)巡查大廳,及時(shí)糾正窗口工作人員的不規(guī)范行為,解決大廳運(yùn)行中的突發(fā)事件,維護(hù)政務(wù)服務(wù)大廳的正常秩序。通過(guò)采取以上措施,確保了政務(wù)中心整體搬遷后的規(guī)范、有序運(yùn)行,基本達(dá)到了搬遷后開好頭、起好步的要求,打造了政務(wù)服務(wù)新環(huán)境、新形象。
(二)以治庸問(wèn)責(zé)行動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)
1、大力開展行政審批事項(xiàng)“一清理三減少”行動(dòng)
緊緊圍繞市委、市政府提出的在全省市州中實(shí)現(xiàn)“審批事項(xiàng)最少、程序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、收費(fèi)最低”的目標(biāo),中心與縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣發(fā)改局(物價(jià)局)和縣編辦協(xié)調(diào)配合,本著該取消的取消,該下放的下放,該整合的整合的原則,指導(dǎo)全縣46個(gè)部門和單位對(duì)本單位的審批服務(wù)事項(xiàng)逐一清理。通過(guò)集中審核和清理,全縣審批服務(wù)事項(xiàng)由原399項(xiàng)減少、調(diào)整為238項(xiàng)。其中行政許可(審批)事項(xiàng)由原來(lái)264項(xiàng)減少為76項(xiàng)。原有的40件承諾辦結(jié)事項(xiàng)調(diào)整為即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng),承諾件減少比例為20%。在238項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)中,承諾事項(xiàng)的總法定時(shí)限為5204個(gè)工作日,承諾辦理時(shí)限為1674個(gè)工作日,承諾時(shí)限壓縮到了法定時(shí)限的32%。取消土地證工本費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目一共12項(xiàng)。截至10月底,縣政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)16230件,辦結(jié)16230件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)99.8%,承諾提速54.73%,辦理提速97.37 %,群眾評(píng)議滿意率100%。
2、深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”
審批服務(wù)事項(xiàng)“一清理三減少”工作結(jié)束后,縣政府對(duì)全縣保留的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了公告,并對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)的受理和辦理進(jìn)一步提出要求,要求凡是縣政府確定進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的部門和單位,本部門、本單位保留的審批服務(wù)事項(xiàng)的受理和辦理職能全部集中到行政審批股室,行政審批股室按要求成建制集中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心??h級(jí)各部門、各單位與本單位窗口首席代表簽訂《四川省行政審批授權(quán)書》,授予行政審批股室負(fù)責(zé)人(或者是政務(wù)服務(wù)窗口首席代表)四項(xiàng)權(quán)力,一是審批決定權(quán)、二是審核上報(bào)權(quán)、三是組織協(xié)調(diào)權(quán)、四是印章使用權(quán)。通過(guò)授權(quán)到位,所有審批服務(wù)事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理到位,嚴(yán)格禁止“兩頭受理、體外循環(huán)”。
目前,共有41個(gè)部門和單位派駐的80余人進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳,縣地稅局、縣醫(yī)保局、縣社保局、縣就業(yè)局、縣房屋登記中心、縣交管所等原辦事大廳全部進(jìn)駐中心,涉及立項(xiàng)、基本建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、土地開發(fā)、水土保持、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、涉稅業(yè)務(wù)、工商登記、衛(wèi)生管理、銀行服務(wù)等項(xiàng)目,全部都能在政務(wù)服務(wù)大廳受理和辦理。
3、以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式提升服務(wù)效能
一是堅(jiān)持和完善預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)制度,為重大項(xiàng)目開辟綠色通道,提供特色化、差異化服務(wù);二是要求各窗口工作人員堅(jiān)持電子政務(wù)大廳網(wǎng)上值守,提供網(wǎng)上咨詢、預(yù)約、預(yù)審等服務(wù)??h政務(wù)服務(wù)中心管理人員定期登陸電子政務(wù)大廳,及時(shí)解答咨詢、處理投訴,截至10月底,接受網(wǎng)上咨詢45件,處理并回復(fù)網(wǎng)上投訴13件;三是指導(dǎo)并協(xié)助晨光科技園區(qū)建立企業(yè)服務(wù)中心,延伸政務(wù)服務(wù)職能;四是制定富順縣投資項(xiàng)目領(lǐng)辦服務(wù)暫行辦法。由政務(wù)服務(wù)中心確定專人作為領(lǐng)辦服務(wù)人員,在投資項(xiàng)目報(bào)批過(guò)程中,根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主單位的意愿,提供“一對(duì)一”全過(guò)程審批指導(dǎo)和引領(lǐng),協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題,幫助辦理從立項(xiàng)到開工的所有審批管理手續(xù)。截止10月底,受項(xiàng)目業(yè)主委托,完成代辦項(xiàng)目1件;五是著力推行并聯(lián)審批制度,在認(rèn)真貫徹《四川省投資項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施手冊(cè)(試行方案)》的同時(shí),按照“統(tǒng)一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時(shí)辦結(jié)”的總體要求認(rèn)真貫徹《富順縣并聯(lián)審批操作程序》,截止10月底,并聯(lián)審批辦結(jié)24件。
(三)以試點(diǎn)工作為載體,進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)
今年,我縣被確定為依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)18個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣之一,中心搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)再上新臺(tái)階。
1、充分運(yùn)用“一清理三減少”行動(dòng)的成果,深入推進(jìn)政務(wù)公開
試點(diǎn)工作的核心內(nèi)容之一便是行政權(quán)力清理。試點(diǎn)工作之初,中心按照行政權(quán)力清理的要求,對(duì)涉及政務(wù)服務(wù)的幾類行政權(quán)力進(jìn)行了清理,編制了政務(wù)服務(wù)目錄。之后又按照“一清理三減少”的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)部門的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了重新清理和調(diào)整,同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了清理、規(guī)范。清理出的項(xiàng)目由縣政府進(jìn)行了公告。公告后,中心及時(shí)將調(diào)整、保留的項(xiàng)目在行政審批業(yè)務(wù)軟件中進(jìn)行了更新,并通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)在試點(diǎn)工作新建的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行集中展示。公眾可通過(guò)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)時(shí)查詢業(yè)務(wù)辦理的情況,實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行。
2、通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)延伸,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)窗口前移
為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),提升服務(wù)內(nèi)涵,在縣人民政府的高度重視下,電子政務(wù)平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月底,全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全部安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和便民服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件、2個(gè)村和4個(gè)社區(qū)的便民服務(wù)代辦點(diǎn)也安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備,與電子政務(wù)平臺(tái)聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)了省、市、縣對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的實(shí)時(shí)監(jiān)控和對(duì)便民服務(wù)事項(xiàng)受理辦理情況的電子監(jiān)察,政務(wù)服務(wù)窗口前移。
3、以平臺(tái)搭建促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)
一是與縣監(jiān)察局協(xié)調(diào)配合,加大考核力度。為進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,縣政務(wù)中心與縣監(jiān)察局協(xié)調(diào)配合,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府巡查考核力度,并將便民服務(wù)中心建設(shè)和管理納入年度目標(biāo)任務(wù)考核,與“治庸問(wèn)責(zé)”行動(dòng)掛鉤。通過(guò)督促整改,原個(gè)別沒有落實(shí)場(chǎng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了場(chǎng)地,部分落實(shí)場(chǎng)地后沒有及時(shí)啟用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完善相關(guān)硬件設(shè)施后正式啟用,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的“陣地”建設(shè)基本完成,形象普遍有了較大改觀。二是加強(qiáng)培訓(xùn),提升服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件安裝到位后,中心于5月專門舉辦了便民服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件操作和使用培訓(xùn)會(huì),全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員70余人參加了培訓(xùn)。之后,中心共組織人員先后三次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)便民服務(wù)中心窗口工作人員正確使用軟件,并進(jìn)行視頻監(jiān)控設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的維護(hù);三是建章立制,規(guī)范運(yùn)行。中心會(huì)同縣監(jiān)察局研究制定了《富順縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理暫行辦法》,由縣政府辦公室印發(fā)執(zhí)行?!掇k法》明確了便民服務(wù)中心的職責(zé)和定位,對(duì)便民服務(wù)中心的事項(xiàng)辦理和人員管理提出了具體的要求,為下一步便民服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)行提供了制度保障。截至10月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心便民服務(wù)咨詢事項(xiàng)66806件,受理事項(xiàng)77171件,辦結(jié)76619件,按時(shí)辦結(jié)率100%,滿意率99.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))便民服務(wù)咨詢事項(xiàng)94334件,代辦事項(xiàng)84719件,接待和處理投訴77件。
二、存在問(wèn)題及原因分析
一是從目前的辦事效率、辦事流程來(lái)看,個(gè)別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實(shí)處,對(duì)窗口授權(quán)程度不高,辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在。
二是并聯(lián)審批工作尚有差距。行政服務(wù)職能交叉,部門強(qiáng)調(diào)各自的辦事程序,并聯(lián)審批工作推進(jìn)較難。
三是個(gè)別部門不嚴(yán)格按要求選派窗口工作人員,人員素質(zhì)參差不齊,對(duì)行政審批隊(duì)伍整體服務(wù)能力有一定影響,給中心管理加大了難度。
四是試點(diǎn)工作取得了一定成效,但我們?cè)谕七M(jìn)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了諸多困難和問(wèn)題,一方面,基層工作人員少,專業(yè)人才匱乏,難以保證工作質(zhì)量。此次試點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,而縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))缺乏精通信息技術(shù)的專業(yè)人員,計(jì)算機(jī)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,給中心的工作指導(dǎo)加大了難度;另一方面,目前使用的四川省行政審批業(yè)務(wù)通用軟件系統(tǒng)與政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)不能完全對(duì)接,也影響了試點(diǎn)工作的效果。
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路匯報(bào)篇四
20xx年,市政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)公開辦公室(以下簡(jiǎn)稱中心)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門的支持配合下,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為引領(lǐng),以對(duì)標(biāo)趕超為手段,按照爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)一流”目標(biāo),對(duì)內(nèi)以標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)化管理,對(duì)外以改革創(chuàng)新釋放活力,進(jìn)一步鞏固政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開工作全省領(lǐng)先位置。市中心全年辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)108萬(wàn)件,比上年增加43.9%,日均辦理4300余件,其中即辦件81萬(wàn)件,占75%,集中收取稅費(fèi)逾90億元;全市主動(dòng)公開政府信息31.17萬(wàn)條,其中重點(diǎn)信息12.84萬(wàn)條,占41.2%,涉及行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域信息8.22萬(wàn)條。全市共收到依申請(qǐng)公開76例。省中心領(lǐng)導(dǎo)充分肯定市中心工作,認(rèn)為滁州市政務(wù)服務(wù)中心(政務(wù)公開辦)在全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)展氛圍最濃,改革力度最大,創(chuàng)新意識(shí)最強(qiáng),體系建設(shè)最全,班子配備最優(yōu),已成為全省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)及審批制度改革工作的集大成者。并表示要省市一心,把滁州中心作為全省的品牌,推向全國(guó)。
現(xiàn)將今年主要工作匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化作風(fēng),扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
按照“規(guī)定動(dòng)作做足做到位,自選動(dòng)作有效有特色”的總體思路,確立了“打造一流干部隊(duì)伍、建設(shè)一流服務(wù)平臺(tái)、提供一流政務(wù)服務(wù)、開創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”的目標(biāo),通過(guò)開展作風(fēng)整頓行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升行動(dòng)、改革成果鞏固行動(dòng)、審批項(xiàng)目集中清理行動(dòng)、基層政務(wù)服務(wù)提升行動(dòng)等六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),充分發(fā)揮聯(lián)系黨群干群關(guān)系的紐帶作用,把中心建設(shè)成為“感知群眾冷暖的晴雨表,滿足群眾需求的服務(wù)臺(tái),支持群眾參政議政的助推器,密切黨群、干群關(guān)系的橋頭堡”,實(shí)現(xiàn)活動(dòng)與工作兩結(jié)合,兩促進(jìn)。
活動(dòng)過(guò)程中,中心積極面向企業(yè),面向群眾,面向窗口,窗口面向服務(wù)對(duì)象廣泛征求意見建議,以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題倒逼改革,以解決問(wèn)題推進(jìn)發(fā)展,先后召開企業(yè)與群眾代表座談會(huì)、窗口負(fù)責(zé)人座談會(huì),在服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)開展“誤您一分鐘,求您一良策”活動(dòng),隨機(jī)征集辦事人員意見,并在窗口開展“金點(diǎn)子”意見建議征集活動(dòng),共征求意見建議400余條,通過(guò)認(rèn)真梳理歸納出共性意見建議146條,歸入“四庫(kù)”并進(jìn)行分解,明確各窗口、科室落實(shí)整改任務(wù)。
對(duì)于意見建議,中心堅(jiān)持即知即改,立行立改,先后4次召開全體工作人員大會(huì)和作風(fēng)整治專題會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)播放窗口探訪及處理情況的視頻資料,開展作風(fēng)建設(shè)大討論,防止效能疲勞,不斷增強(qiáng)工作人員的作風(fēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)優(yōu)意識(shí),明確設(shè)置窗口服務(wù)“五條紅線”(即不得遲到早退、擅自離崗,不得違規(guī)使用計(jì)算機(jī),不得對(duì)服務(wù)對(duì)象使用文明忌語(yǔ),不得與服務(wù)對(duì)象爭(zhēng)吵,不得接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)和禮品),推行雙屏服務(wù),其中一塊屏幕對(duì)內(nèi),另一塊屏幕對(duì)外,讓行政服務(wù)過(guò)程全面公開。在房產(chǎn)、國(guó)稅、地稅等較大窗口單獨(dú)設(shè)置導(dǎo)詢臺(tái)或咨詢導(dǎo)辦崗,受理辦事咨詢,初審申報(bào)材料,解答法規(guī)政策,為群眾提供服務(wù)導(dǎo)引。深入開展“馬上辦”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),制定了《活動(dòng)實(shí)施方案》,召開全體工作人員參加的動(dòng)員大會(huì),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),責(zé)任到科室、窗口,并深入推進(jìn)落實(shí),以“馬上辦”活動(dòng),打造高效服務(wù)品牌、親切服務(wù)品牌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、便民服務(wù)品牌、創(chuàng)新服務(wù)品牌、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)品牌等六大服務(wù)品牌。
同時(shí)中心積極開展便民服務(wù)。建成一個(gè)150平米的車棚,解決窗口工作人員和辦事群眾自行車、摩托車、電瓶車日曬雨淋問(wèn)題。為辦事群眾提供茶水及紙杯,解決群眾喝水困難。積極爭(zhēng)取政府支持,完成空調(diào)增容改造,為群眾提供更好的服務(wù)場(chǎng)所。協(xié)調(diào)公安交警部門,解決出租車和群眾辦事車輛停車難問(wèn)題。
中心的教育實(shí)踐活動(dòng)得到了社會(huì)各界的一致好評(píng),3月14日,省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)滁州、淮南督導(dǎo)組第一組長(zhǎng)朱成林視察中心,對(duì)中心的教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展給予充分肯定;省電視臺(tái)《共產(chǎn)黨人》欄目予以報(bào)道。
二、深化審批改革,提升政務(wù)服務(wù)水平。
(一)抓簡(jiǎn)政放權(quán),無(wú)縫對(duì)接省政府取消和下放行政審批項(xiàng)目。20xx年下半年以來(lái),省政府陸續(xù)取消省級(jí)審批項(xiàng)目49項(xiàng),向市縣兩級(jí)下放了32個(gè)審批項(xiàng)目。為做好銜接落實(shí)工作,中心會(huì)同市法制辦、市編辦印發(fā)了《關(guān)于做好銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府取消下放行政審批項(xiàng)目工作的通知》,要求市直相關(guān)部門對(duì)照省政府取消下放行政審批項(xiàng)目目錄,主動(dòng)與省直部門對(duì)接,拿出銜接落實(shí)措施,并要求相關(guān)部門對(duì)承接的審批項(xiàng)目進(jìn)行流程再造,進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理。市政府于6月5日印發(fā)《關(guān)于銜接落實(shí)省人民政府取消和下放行政審批項(xiàng)目的通知》(滁政秘〔20xx〕83號(hào)),取消49項(xiàng)中,我市沒有對(duì)應(yīng)的28項(xiàng),其余21項(xiàng)全部取消;下放32項(xiàng)中,市級(jí)承接辦理25個(gè),市縣兩級(jí)共同承接辦理7個(gè);對(duì)應(yīng)調(diào)整1項(xiàng);轉(zhuǎn)變管理方式1項(xiàng)。目前,全部承接落實(shí)到位。在承接的基礎(chǔ)上,我市也同步推進(jìn)項(xiàng)目清理下放,已有21項(xiàng)行政審批項(xiàng)目取消或下放縣區(qū)級(jí)辦理。其中市教育《利用互聯(lián)網(wǎng)從事教育信息服務(wù)的網(wǎng)站和非學(xué)歷教育網(wǎng)校的審批》下放縣級(jí)辦理,工商部門將公司登記下放兩區(qū)辦理。
(二)抓對(duì)標(biāo)趕超,促進(jìn)窗口建設(shè)全面提質(zhì)。
1、落實(shí)“大廳之外無(wú)審批、大廳之內(nèi)審批快”。圍繞面向企業(yè)群眾辦理的項(xiàng)目全進(jìn)中心、項(xiàng)目辦理的環(huán)節(jié)全進(jìn)中心、承接下放的項(xiàng)目全進(jìn)中心等原則,突出涉企、涉建、涉及民生等重點(diǎn)項(xiàng)目,并參照外地項(xiàng)目進(jìn)駐情況,制定了項(xiàng)目進(jìn)中心方案,并在中心領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下經(jīng)市政府辦協(xié)調(diào),與相關(guān)部門一一對(duì)接。一年來(lái),市直13個(gè)部門新增29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)中心辦理,增設(shè)司法局窗口和基建聯(lián)合測(cè)繪服務(wù)崗3個(gè)窗口。
2、開展對(duì)標(biāo)趕超提升行動(dòng)。各窗口在去年對(duì)標(biāo)趕超的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拉升標(biāo)桿,主動(dòng)走出去學(xué)習(xí),請(qǐng)進(jìn)來(lái)交流,建立聯(lián)系密切溝通,瞄準(zhǔn)業(yè)界最優(yōu)窗口、最好經(jīng)驗(yàn),再學(xué)習(xí),再提升,再趕超。先后有氣象、質(zhì)監(jiān)、民政等20多個(gè)窗口赴江蘇、浙江、湖北等地學(xué)習(xí),5個(gè)窗口重新修定了對(duì)標(biāo)趕超目標(biāo),27個(gè)窗口在對(duì)標(biāo)趕超過(guò)程中新出臺(tái)改革創(chuàng)新舉措95條。5月,中心將各窗口對(duì)標(biāo)、趕超及創(chuàng)新舉措?yún)R總并展示,主動(dòng)接受各方監(jiān)督,倒逼窗口認(rèn)識(shí)改革緊迫性、重要性,加快落實(shí)趕超、創(chuàng)新舉措,確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。建委窗口全部40個(gè)審批服務(wù)項(xiàng)目辦事平均承諾時(shí)限由11.7個(gè)工作日壓縮至4.95個(gè)工作日,壓縮率58%。平均審批環(huán)節(jié)由原來(lái)的7.9個(gè)壓縮至5.4個(gè),壓縮率31%。房產(chǎn)窗口設(shè)置總服務(wù)臺(tái),接受辦事群眾咨詢,新增測(cè)繪受理崗,成立測(cè)繪成果審核辦公室,實(shí)行“一張圖”管理;環(huán)保窗口成立市環(huán)保局項(xiàng)目幫辦領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)保技術(shù)服務(wù)小組,實(shí)行環(huán)評(píng)工作聯(lián)系單制度;安監(jiān)窗口將兩項(xiàng)審批項(xiàng)目由承諾件改為即辦件,并將縣安監(jiān)窗口建設(shè)納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核;藥監(jiān)窗口將食品生產(chǎn)許可項(xiàng)目的承諾時(shí)限由原來(lái)的45個(gè)工作日縮減為30個(gè)工作日,食品委托生產(chǎn)備案事項(xiàng)等三項(xiàng)審批項(xiàng)目由原來(lái)的承諾件調(diào)整為即辦件,三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可由5個(gè)工作日調(diào)整為3個(gè)工作日;消防窗口進(jìn)一步整合窗口日常管理工作,建立完善的臺(tái)帳管理,形成完善的日常工作體制。
(三)抓運(yùn)行管理,提高聯(lián)合審批服務(wù)效率。
1、提高涉企涉建兩個(gè)平臺(tái)服務(wù)效率。今年以來(lái),緊抓六輪流程再造創(chuàng)新成果,印制了第六輪流程再造資料匯編,不斷固化流程再造成果,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)效率的再提升。同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)涉企涉建兩大領(lǐng)域七大聯(lián)合審批平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行。在企業(yè)注冊(cè)“一表通”上,以工商企業(yè)注冊(cè)改革為切入點(diǎn),進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù),實(shí)施注冊(cè)資金認(rèn)繳制,強(qiáng)化出入口及節(jié)點(diǎn)管理,最大限度的提高申報(bào)資料在各辦件窗口間的傳遞效率。在基建聯(lián)合審批平臺(tái)管理上,修訂基建收費(fèi)“一表制”,取消2項(xiàng)收費(fèi),降低7項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)構(gòu)性取消12項(xiàng)收費(fèi)。20xx年全年,通過(guò)企業(yè)注冊(cè)“一表通”平臺(tái),登記注冊(cè)公司1332戶,注冊(cè)資金63億元,均實(shí)現(xiàn)即辦。通過(guò)基建聯(lián)合審批平臺(tái),聯(lián)合圖審1413項(xiàng),建筑面積481萬(wàn)平方米,辦理施工許可證192件,452.66萬(wàn)平方米,基建“一表制”集中統(tǒng)一收取建設(shè)規(guī)費(fèi)15919.61萬(wàn)元;工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收受理355項(xiàng),一次性驗(yàn)收合格通過(guò)273項(xiàng),一次性驗(yàn)收合格率77%;土地房產(chǎn)登記辦理房產(chǎn)登記10.58萬(wàn)件。規(guī)劃階段聯(lián)合審批35項(xiàng),辦結(jié)35項(xiàng)。
2、試行工程建設(shè)聯(lián)合測(cè)繪。8月底,中心聯(lián)合市國(guó)土局、房產(chǎn)局、規(guī)劃局聯(lián)合出臺(tái)《滁州市建設(shè)工程聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施辦法》,實(shí)行工程測(cè)繪服務(wù)市場(chǎng)化。聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施后,國(guó)土、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門破除部門壁壘,相互開放測(cè)繪業(yè)務(wù),不再只認(rèn)可本部門下屬的測(cè)繪機(jī)構(gòu)的測(cè)繪成果,只要是合法的測(cè)繪成果均一視同仁,促進(jìn)測(cè)繪市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。
3、探索固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批。今年8月由中心與市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)并實(shí)施《滁州市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批暫行辦法》(滁政務(wù)〔20xx〕67號(hào)),依托中心多部門集約式辦理的聯(lián)合審批平臺(tái),將政府投資項(xiàng)目,包括項(xiàng)目建議書(立項(xiàng))審批、可行性研究報(bào)告審批、初步設(shè)計(jì)及概算審批,核準(zhǔn)制適用于政府核準(zhǔn)目錄內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目審批以及備案制適用于企業(yè)其他投資項(xiàng)目的審批全部納入聯(lián)合辦理范疇。新的運(yùn)行模式下,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批由市發(fā)改委牽頭實(shí)行發(fā)改委窗口一窗受理,申報(bào)材料窗口間內(nèi)部流轉(zhuǎn),各部門同步審查,審批結(jié)果統(tǒng)一送達(dá),變部門間體外循環(huán)為窗口間體內(nèi)循環(huán),變各部門多頭辦理為窗口內(nèi)集中辦理,最大限度的壓縮了審批流程,精簡(jiǎn)了審批材料,減少了辦理時(shí)限。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目前期審批階段企業(yè)不用再逐個(gè)部門的“跑門路”,在服務(wù)中心即可“一站式”辦結(jié),審批服務(wù)效率進(jìn)一步提高,保證了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目早落地、早見效。
(四)抓流程再造,全面清理行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目。
8月份,我市啟動(dòng)了以清理規(guī)范關(guān)聯(lián)行政審批的中介服務(wù)為重點(diǎn)的第七輪流程再造活動(dòng),全面清理行政審批前置條件中有關(guān)中介服務(wù)。一是清理并規(guī)范關(guān)聯(lián)行政審批的中介服務(wù)事項(xiàng),編制全市關(guān)聯(lián)行政審批的中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單并向社會(huì)公布,對(duì)全市關(guān)聯(lián)行政審批的中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理,清單之外的中介服務(wù)成果不得作為行政審批前置條件。二是清理規(guī)范關(guān)聯(lián)行政審批的中介服務(wù)收費(fèi)行為。對(duì)清理保留的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目,物價(jià)部門對(duì)其收費(fèi)進(jìn)行審核,并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況,分別制定實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的項(xiàng)目目錄,并及時(shí)向社會(huì)公布其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。本輪再造活動(dòng)已經(jīng)過(guò)法制辦和物價(jià)局審查,共有26個(gè)部門和單位梳理上報(bào)131個(gè)關(guān)聯(lián)行政審批的中介服務(wù)項(xiàng)目。相關(guān)工作已基本結(jié)束,待提交相關(guān)會(huì)議研究。
1、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系化建設(shè)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)體系化建設(shè)完善為民服務(wù)全程代理工作的意見》(滁辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)),同時(shí),市效能辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)(為民)服務(wù)中心日常管理的意見》(滁效辦〔20xx〕14號(hào)),兩個(gè)文件重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)服務(wù)中心包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、面積標(biāo)識(shí)、軟硬件配備、服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、工作紀(jì)律等進(jìn)行規(guī)范。11月初,中心和市效能辦對(duì)各縣、市、區(qū)“兩個(gè)意見”落實(shí)情況進(jìn)行了全面督查,從現(xiàn)場(chǎng)督查情況看,各縣、市、區(qū)政府對(duì)基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作重視程度進(jìn)一步提升,把基層為民服務(wù)中心作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要平臺(tái),建章立制,加大人力、物力、財(cái)力支持,基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理機(jī)制逐步理順,總體運(yùn)行水平不斷提高。各縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心積極作為,細(xì)化規(guī)范,強(qiáng)化督查,對(duì)基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)力度不斷增強(qiáng)。全市111個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建成或正在改建為民服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心大廳平均面積160㎡,常駐工作人員平均9名,進(jìn)駐項(xiàng)目平均30余項(xiàng),計(jì)生、低保、涉農(nóng)補(bǔ)貼等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心大廳辦理。全市1188村(社區(qū))全部建成為民服務(wù)代理點(diǎn),其中279個(gè)村(社區(qū))在代理點(diǎn)基礎(chǔ)上通過(guò)大廳升級(jí)改造建成綜合服務(wù)中心,已建成使用的村級(jí)綜合服務(wù)中心平均面積60平方米,代辦事項(xiàng)平均23項(xiàng),服務(wù)功能不斷增強(qiáng),為民服務(wù)全程代理網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
2、全面優(yōu)化蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目“綠色通道”建設(shè)。一方面幫助籌建“一站式服務(wù)中心”,積極推進(jìn)蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園行政審批“二號(hào)章”管理制度。經(jīng)多方努力,該中心于9月份正式運(yùn)行,市國(guó)土局和市規(guī)劃局等項(xiàng)目通過(guò)與蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)簽訂協(xié)議委托辦理,市環(huán)保局、市建委、市房產(chǎn)局、市商務(wù)局通過(guò)授權(quán)協(xié)議將園區(qū)項(xiàng)目審批權(quán)授權(quán)窗口辦理。另一方面,對(duì)于園區(qū)“一站式服務(wù)中心”暫不具備審批條件的服務(wù)項(xiàng)目,由中心協(xié)調(diào)相關(guān)窗口啟動(dòng)“綠色通道”,實(shí)行全程幫辦代辦。進(jìn)入綠色通道的項(xiàng)目,所有承諾時(shí)限由工作日改為日歷天,不再區(qū)分節(jié)假日和工作日,確保所有項(xiàng)目最快、最便捷辦完。
(六)抓標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。
自去年下半年開始,根據(jù)省政務(wù)服務(wù)中心提出的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,中心與市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《滁州市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》(滁政務(wù)〔20xx〕62號(hào)),全面推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一年多來(lái),中心上下全員全程參與,共同修定標(biāo)準(zhǔn)文本,共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,建成覆蓋全面、突出重點(diǎn)、具有滁州特色的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中,突出高標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)用性,逐一梳理窗口審批服務(wù)項(xiàng)目,逐一梳理每個(gè)審批項(xiàng)目的服務(wù)依據(jù)和流程,逐一梳理項(xiàng)目辦理的環(huán)節(jié)和時(shí)限,逐一梳理項(xiàng)目收費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn),突出滁州行政審批改革成果,并特別單獨(dú)編制了服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從評(píng)議形式、方法、結(jié)果運(yùn)用等方面作出規(guī)范,并將客戶滿意情況與投訴改進(jìn)情況上升為與服務(wù)提供同等重要地位,更加強(qiáng)調(diào)了“群眾滿意是檢驗(yàn)政務(wù)服務(wù)成效第一標(biāo)準(zhǔn)”的理念。在標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)中,一日一巡查,一周一通報(bào),確保任一崗位、任何人員都能在一言一行中體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),每一辦件、每次服務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),以親民利民為民的規(guī)范窗口形象展示中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)風(fēng)貌。今年10月,省政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,組織專家對(duì)我市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,綜合評(píng)分96.5分(全省最高分)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,并達(dá)到省級(jí)示范水平。
八個(gè)縣(市、區(qū))中心,鳳陽(yáng)中心作為首批試點(diǎn)單位已先期通過(guò)驗(yàn)收,明光作為第二批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位,今年6月以96分高分通過(guò)驗(yàn)收?,樼鹬行牟⑷胧兄行耐瑫r(shí)接受省專家組評(píng)估驗(yàn)收。今年12月,受省政務(wù)服務(wù)中心委托,市中心會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局組成考核組,對(duì)天長(zhǎng)、來(lái)安、定遠(yuǎn)、全椒、南譙中心政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。評(píng)估組通過(guò)聽取匯報(bào)、察看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、隨機(jī)調(diào)查服務(wù)對(duì)象滿意程度的方式,進(jìn)行評(píng)估打分。從評(píng)估情況來(lái)看,各中心政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作已階段性完成,五個(gè)縣(市、區(qū))中心全部順利通過(guò)驗(yàn)收。其中,天長(zhǎng)、全椒、定遠(yuǎn)、南譙等中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平工作力度大,水平高,得到專家組的一致好評(píng)。我市超額完成省政務(wù)服務(wù)中心提出的縣級(jí)中心60%通過(guò)驗(yàn)收的任務(wù),得到省中心高度肯定。
三、突出重點(diǎn)信息公開,以政務(wù)公開促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
(一)拓展公開渠道,建立完善多項(xiàng)公開機(jī)制。
1、建立政策解讀機(jī)制。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立重要政策解讀機(jī)制的通知》(皖政辦秘〔20xx〕3號(hào))精神,我市結(jié)合工作實(shí)際,出臺(tái)了《滁州市人民政府辦公室關(guān)于建立重要政策解讀機(jī)制的通知》(滁政辦秘〔20xx〕106號(hào)),要求各部門提請(qǐng)出臺(tái)政府規(guī)范性文件,或以市政府或市政府辦公室名義出臺(tái)重要政策文件等,均應(yīng)及時(shí)在市政府的網(wǎng)站進(jìn)行解讀;各部門自行出臺(tái)重要文件,也要通過(guò)部門網(wǎng)站等載體進(jìn)行科學(xué)解讀,讓社會(huì)公眾更好地知曉、理解政府制定的政策和改革舉措。政策解讀機(jī)制保障了群眾對(duì)政府發(fā)布的重點(diǎn)信息既想看又能看得懂。今年以來(lái),我市共發(fā)布解讀文件16件,尤其是民生類政策解讀,為群眾知曉政策、享受政策提供了便利。
2、建立新聞發(fā)布工作機(jī)制。8月,我市出臺(tái)《滁州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通過(guò)新聞發(fā)布做好我市重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作安排的通知》(滁政辦秘〔20xx〕104號(hào)),根據(jù)文件,我市從20xx年第三季度起,市政務(wù)公開辦會(huì)同市政府新聞辦,組織市編辦、市財(cái)政局、市房管局、市藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市物價(jià)局、市國(guó)土局、市衛(wèi)生局、市教育局、市招標(biāo)局等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開牽頭部門,要求定期召開新聞發(fā)布會(huì)。新聞發(fā)布會(huì)機(jī)制建立以來(lái),我市召開了“市環(huán)境質(zhì)量狀況”、“農(nóng)村食品市場(chǎng)‘四打擊四規(guī)范’專項(xiàng)整治工作情況”等5場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)“曬”出來(lái),讓群眾聽得懂,同時(shí)也“看”得到。
3、充分利用其它公開渠道。在重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開上,我市還充分發(fā)揮政府公報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視、信息公開欄及以微博、微信為代表的新媒體等渠道作用,及時(shí)公開各類信息。此外,還多次在滁州廣播電視臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目中就我市重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作有關(guān)問(wèn)題與公眾在線互動(dòng)。
(二)突出公開重點(diǎn),深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
1、劃定公開范圍。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于分解落實(shí)20xx年全省重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作任務(wù)的通知》(皖政辦秘〔20xx〕77號(hào))等相關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,出臺(tái)《滁州市人民政府辦公室關(guān)于分解落實(shí)20xx年滁州市重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作任務(wù)的通知》(滁政辦秘〔20xx〕105號(hào)),明確了全市重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開范圍:即重點(diǎn)圍繞行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金管理使用、公共資源配置、公共服務(wù)和公共監(jiān)管5個(gè)方面(共19項(xiàng)具體工作)做好政府信息公開工作。
2、明確公開主體與職責(zé)。根據(jù)劃定的重點(diǎn)領(lǐng)域信息內(nèi)容與關(guān)聯(lián)性,確定了市編辦、市政務(wù)公開辦公室、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國(guó)土局、市房管局、市教育局、市科技局、市衛(wèi)生局、市人社局、市民政局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、市藥監(jiān)局、市發(fā)改委及其他相關(guān)部門為重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開牽頭部門或責(zé)任部門,并明確其責(zé)任。一是要分解任務(wù),提出具體工作舉措和時(shí)間進(jìn)度安排;二是要細(xì)化公開內(nèi)容,按照政府信息公開基本目錄規(guī)范和政府信息公開網(wǎng)站(欄目)技術(shù)升級(jí)工程的要求,完善重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開目錄及內(nèi)容規(guī)范;三是要做好依申請(qǐng)公開工作;四是要加強(qiáng)社會(huì)反映評(píng)估和輿情引導(dǎo)工作,確保政府信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性,及時(shí)澄清虛假或不完整信息;五是要加強(qiáng)培訓(xùn),加大信息公開隊(duì)伍建設(shè)。
3、信息公開成效明顯。今年,我市共發(fā)布重點(diǎn)信息8.22萬(wàn)條,部分領(lǐng)域信息公開邁向“深水區(qū)”。一是在財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開上,市直87家全部公開了財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息,8個(gè)縣(市、區(qū))也同步公開了財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息。二是在推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行上。市政務(wù)公開辦與市編辦、市法制辦、市監(jiān)察局聯(lián)合推行權(quán)力清單制度,在過(guò)去清理的基礎(chǔ)上,結(jié)合承接省下放的項(xiàng)目,再次全面梳理審核本級(jí)行政職權(quán)并編制行政職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等,面向社會(huì)公布。三是在強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行辦事結(jié)果的公開上,要求各單位將行政審批、行政處罰辦理的過(guò)程、結(jié)果全面公開,進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。四是在公共資源監(jiān)管、公共服務(wù)信息上繼續(xù)發(fā)力,涉及群眾切身利益的信息得到常態(tài)化公開。
4、推進(jìn)基層政務(wù)公開。今年,市政務(wù)公開辦以《關(guān)于推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)體系化建設(shè)完善為民服務(wù)全程代理工作的意見》(滁辦發(fā)〔20xx〕7號(hào))為契機(jī),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)中心和村(社區(qū))為民服務(wù)代辦點(diǎn),建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))政務(wù)公開、村務(wù)公開場(chǎng)所;進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開網(wǎng)站,廣泛運(yùn)用電子信息手段推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開和村(社區(qū))村務(wù)公開有機(jī)銜接。多個(gè)縣市區(qū)“陽(yáng)光村務(wù)”等信息查閱平臺(tái)已投入使用,公開的政策法規(guī)、黨務(wù)村務(wù)、勞動(dòng)用工、民意信箱等內(nèi)容,讓村民享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、突出便捷高效,深入推進(jìn)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
(一)完成政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。
根據(jù)省政務(wù)公開辦、省經(jīng)濟(jì)信息中心《關(guān)于實(shí)施全省政府信息公開基本目錄規(guī)范和政府信息公開網(wǎng)站(欄目)技術(shù)升級(jí)工程的通知》(皖政務(wù)辦秘〔20xx〕4號(hào))文件要求,我市政務(wù)公開辦于今年8月初,開始集中時(shí)間和精力對(duì)市政府信息公開網(wǎng)的頁(yè)面、欄目、功能和架構(gòu)進(jìn)行了改版和升級(jí),現(xiàn)已基本完成了網(wǎng)站改版升級(jí)工作。改版后的網(wǎng)站上線運(yùn)行,政務(wù)公開辦時(shí)時(shí)對(duì)網(wǎng)站運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。新網(wǎng)站呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是權(quán)限下放,市縣管理權(quán)相對(duì)分離。市及8個(gè)縣(市、區(qū))分別擁有自己政府信息公開網(wǎng)。不僅降低了數(shù)據(jù)量,保障網(wǎng)站高效運(yùn)行,也方便了群眾獲取信息。二是內(nèi)容與功能更加豐富。新增了通知公告、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等欄目和政務(wù)微博、新聞發(fā)布會(huì)等鏈接,提升了檢索、查詢、信息發(fā)布與審核等功能,更加方便群眾瀏覽、查詢。三是訪問(wèn)更加便捷、服務(wù)更加高效。市政務(wù)公開辦此次對(duì)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫(kù)、防火墻等硬件進(jìn)行升級(jí),不僅提升新版網(wǎng)站的訪問(wèn)速度,還保障了網(wǎng)站的安全運(yùn)行。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)工作。
今年2月,經(jīng)省政府批準(zhǔn),我中心成為安徽省政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)及電子監(jiān)察三級(jí)聯(lián)動(dòng)建設(shè)第二批試點(diǎn)單位。為切實(shí)做好試點(diǎn)工作,中心多次赴外地實(shí)地考察電子政務(wù)建設(shè)工作,開拓思路,經(jīng)過(guò)多輪研討,最終確定了試點(diǎn)建設(shè)的核心內(nèi)容為:以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,建立外網(wǎng)門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、市縣聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、行政辦公系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、智慧政務(wù)大廳系統(tǒng)、政務(wù)公開系統(tǒng)、網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)九大系統(tǒng)平臺(tái),推動(dòng)行政審批上下、左右、內(nèi)外互聯(lián)互通,促進(jìn)審批服務(wù)規(guī)范、公開、透明、高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)行政審批運(yùn)行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化、監(jiān)管全程化。中心已初步形成建設(shè)方案,根據(jù)上級(jí)要求,將與行政權(quán)力運(yùn)行“一庫(kù)四平臺(tái)”建設(shè)同步實(shí)施。
(三)優(yōu)化知情評(píng)議,強(qiáng)化中心作風(fēng)建設(shè)。
建成綜合評(píng)議體系,突出短信反饋評(píng)議、評(píng)價(jià)器評(píng)議等電子評(píng)議手段,中心專人負(fù)責(zé)對(duì)窗口評(píng)價(jià)器及短信評(píng)議平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)測(cè),形成檢查通報(bào)常態(tài)機(jī)制,每季度針對(duì)窗口評(píng)價(jià)器、短信反饋評(píng)議以及窗口計(jì)算機(jī)使用情況進(jìn)行檢查和通報(bào),對(duì)存在問(wèn)題要求相關(guān)窗口限期整改。今年共接受評(píng)價(jià)器評(píng)議71136次,其中非常滿意70565次,滿意563次,一般7次,無(wú)不滿意評(píng)價(jià),好評(píng)率達(dá)99.2%。同時(shí)短信平臺(tái)共發(fā)送短信9213條,接收反饋信息4720條,其中滿意4672條,基本滿意48條,無(wú)不滿意,滿意率達(dá)98.9%。
五、辦好一會(huì)一刊,突出宣傳滁州。
(一)全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
7月31日,全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在明光召開。省直有關(guān)部門、16個(gè)市及廣德、宿松兩個(gè)省直管縣的政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)同志齊聚明光,通過(guò)實(shí)地調(diào)研明光中心、觀看標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳片、觀看禮儀展示等方式,交流政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,研討進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作計(jì)劃。此次會(huì)議,是對(duì)我市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的肯定,進(jìn)一步鞏固了我市政務(wù)服務(wù)工作在全省排頭兵的地位。
(二)認(rèn)真做好《政務(wù)服務(wù)》內(nèi)刊的編發(fā)工作。
《政務(wù)服務(wù)》內(nèi)刊是全國(guó)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中唯一工作交流刊物,創(chuàng)刊于20xx年6月,由省中心主辦,滁州中心承辦。今年已出刊四期,在行業(yè)內(nèi)引起較好反響,省內(nèi)外同行對(duì)雜志給予高度肯定,紛紛來(lái)信投稿。武漢、廈門等中心還來(lái)電積極要求訂閱雜志,計(jì)劃將雜志分發(fā)給其所轄縣、市、區(qū),交流學(xué)習(xí)。
以工作為支撐,以雜志為媒介,今年有30多批全國(guó)各地政務(wù)服務(wù)中心來(lái)滁考察交流,擴(kuò)大了滁州市的影響力。
六、關(guān)于20xx年工作安排。
在20xx年,中心將以xx屆三中、四中全會(huì)精神為指引,按照“對(duì)標(biāo)趕超全面見效年”的定位,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,按照全面深化改革的要求,以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化為核心,積極實(shí)施“六大行動(dòng)”,助推爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)一流政務(wù)服務(wù)中心”,鞏固“全省一流政務(wù)公開辦公室”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)一步提升中心各項(xiàng)工作水平。
1、基層服務(wù)整體提升行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步提升縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行水平,努力實(shí)現(xiàn)市縣“改革同步,管理規(guī)范,運(yùn)行高效,服務(wù)一流”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心提質(zhì),按照項(xiàng)目進(jìn)駐參考目錄,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)駐,人員進(jìn)駐,管理集中,辦事方便,杜絕“一站式服務(wù)”變成“多一站式服務(wù)”;村級(jí)綜合服務(wù)中心及便民代理點(diǎn)辦公有場(chǎng)地,崗位有人員,在崗有事做,服務(wù)真心辦。并著力推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村審批服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),逐步做到村(居)民網(wǎng)點(diǎn)提交資料,市縣鄉(xiāng)分級(jí)聯(lián)辦。
2、電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)。在20xx年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)籌好“一庫(kù)四平臺(tái)”(行政權(quán)力項(xiàng)目庫(kù),行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)、政務(wù)公開服務(wù)平臺(tái)、法制監(jiān)督平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái))建設(shè)工作,參照省級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作方案,結(jié)合省市縣三級(jí)試點(diǎn)及我市審批平臺(tái)建設(shè)實(shí)際,做好方案設(shè)計(jì)及認(rèn)證,適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目招標(biāo)程序,力爭(zhēng)行政權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)察“一庫(kù)四平臺(tái)”系統(tǒng)建設(shè)破冰啟動(dòng)。
3、聯(lián)合審批拓展行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕20號(hào))及《安徽省人民政府政務(wù)服務(wù)中心 安徽省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)全省各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心“三證合一”登記工作實(shí)施意見的通知》(皖政服〔20xx〕25號(hào))文件精神,試行在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記中不減少工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門審批權(quán)限、不改變?cè)凶C照管理方式、不改變?cè)凶C號(hào)編碼規(guī)則的前提下,依托現(xiàn)有的“一表通”系統(tǒng),將組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證與營(yíng)業(yè)執(zhí)照三證合一,先期實(shí)現(xiàn)一證三號(hào),適時(shí)啟動(dòng)一證一號(hào),進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入程序,縮短辦件時(shí)限,促進(jìn)市場(chǎng)主體登記便捷高效。
4、對(duì)標(biāo)趕超深化行動(dòng)。對(duì)標(biāo)趕超活動(dòng)自20xx年啟動(dòng)以來(lái),一大批窗口通過(guò)對(duì)標(biāo)先進(jìn),學(xué)習(xí)趕超,已達(dá)到或超過(guò)原先設(shè)定的目標(biāo),成為省內(nèi)同行中的領(lǐng)先者,甚至在全國(guó)行業(yè)內(nèi)具有了一定的影響。20xx年是中心對(duì)標(biāo)趕超活動(dòng)的全面見效年,中心將加強(qiáng)與各主管部門的溝通協(xié)調(diào),全力深化對(duì)標(biāo)趕超,已完成的目標(biāo)要重新修訂,未完成的目標(biāo)要加快進(jìn)度,多走出去,多實(shí)地交流,深入了解各地動(dòng)態(tài)及改革創(chuàng)新舉措,逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先。對(duì)于不能在省內(nèi)領(lǐng)先的部門窗口,將在評(píng)先評(píng)優(yōu)中“一票否決”,以硬考核促進(jìn)快提升。同時(shí),依托《政務(wù)服務(wù)》內(nèi)刊及新聞媒介,廣泛宣傳,既要工作實(shí),也要出名聲。
5、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)鞏固提升行動(dòng)。今年,政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作已高分通過(guò)省級(jí)評(píng)估,這是“萬(wàn)里長(zhǎng)征邁出了第一步”。下一步,要堅(jiān)持“有標(biāo)可依、有標(biāo)必依、違標(biāo)必究”原則,進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況督促檢查,結(jié)合改革進(jìn)展及對(duì)標(biāo)趕超成效及時(shí)修定“提供標(biāo)準(zhǔn)”,完善督查點(diǎn)評(píng)制度,以強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平、管理水平、運(yùn)行水平再提升,確保標(biāo)準(zhǔn)化工作成為政務(wù)服務(wù)工作的不竭動(dòng)力,并以此為契機(jī),積極爭(zhēng)取政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作國(guó)家級(jí)驗(yàn)收,提升滁州中心在全國(guó)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的知名度和影響力,奮力實(shí)現(xiàn)全國(guó)一流政務(wù)服務(wù)中心的目標(biāo)。
6、政務(wù)公開提質(zhì)行動(dòng)。按照“抓基層,夯基礎(chǔ),強(qiáng)規(guī)范,促公開”原則,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作。一是抓基層政務(wù)公開工作,拓展政務(wù)公開工作內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮示范點(diǎn)示范帶動(dòng)作用,提升基層政務(wù)公開整體水平。二是夯實(shí)政務(wù)公開基礎(chǔ)工作,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、公共企事業(yè)單位信息辦事公開,落實(shí)權(quán)力清單制度,通過(guò)公開制約權(quán)力行使全過(guò)程。三是強(qiáng)化制度規(guī)范,提升公開質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)新聞發(fā)布會(huì)制度、重要政策解讀制度,制定輿情收集和回應(yīng)機(jī)制及基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,使政務(wù)公開有規(guī)可依,違規(guī)必究,逐步提升我市政務(wù)公開工作質(zhì)量。
政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路匯報(bào)篇五
20xx年,我們認(rèn)真貫徹春城書記、紅林市長(zhǎng)在市政務(wù)服務(wù)中心召開的“診斷會(huì)”精神和今年7月1日新都現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,始終堅(jiān)持以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率”為要求,以建設(shè)“全國(guó)一流政務(wù)服務(wù)中心”為目標(biāo),注重把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育與實(shí)現(xiàn)群眾滿意相結(jié)合,積極主動(dòng)地吸收服務(wù)對(duì)象的意見和建議,狠抓窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,使各項(xiàng)工作取得了較大進(jìn)展。20xx年1-10月,市政務(wù)服務(wù)中心共受理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)13.3萬(wàn)余件,辦結(jié)通過(guò)13.04萬(wàn)件,全部在承諾時(shí)限內(nèi)按時(shí)辦結(jié),其中即辦件達(dá)到6.64萬(wàn)件,占辦件總數(shù)的50.8%;預(yù)計(jì)全年受理量達(dá)15.9萬(wàn)余件,其中即辦件將達(dá)到8萬(wàn)余件,占辦件總數(shù)的50%以上。一年來(lái),中心的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量得到了市民和企業(yè)的廣泛認(rèn)可,未發(fā)生一例部門窗口及窗口工作人員“吃、拿、卡、要”的投訴。
(一)以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),把問(wèn)題管理融入改善窗口具體服務(wù)。
一是按照市委共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署和要求,中心黨組織結(jié)合中心工作實(shí)際和窗口特點(diǎn)開展教育,把先進(jìn)性教育作為推動(dòng)窗口規(guī)范化服務(wù)建設(shè)的契機(jī)和動(dòng)力,以“教育”樹形象,以“教育”促規(guī)范,以“教育”促效率,務(wù)求實(shí)效。期間,中心采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法,主動(dòng)深入到部門、區(qū)縣和企業(yè),并發(fā)出“征詢意見書”,聽取各類服務(wù)對(duì)象的意見;專門召開了以“貼近群眾,規(guī)范服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)一流”為題的服務(wù)對(duì)象懇談會(huì),把10余家外資、私營(yíng)和股份制企業(yè)的代表請(qǐng)進(jìn)來(lái),給中心工作提意見、出主意,為中心深化各項(xiàng)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。中心管理機(jī)構(gòu)把來(lái)自各方面的意見和建議全部逐一梳理歸納成類,逐條制定了改進(jìn)措施,并把責(zé)任落實(shí)到處室、窗口和人頭,限期整改,推動(dòng)中心各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,使窗口呈現(xiàn)出嶄新的工作風(fēng)貌。20xx年,中心各窗口共收到 120余封感謝信和感謝意見反饋卡,35面服務(wù)對(duì)象送來(lái)的錦旗,對(duì)窗口工作給出予了高度評(píng)價(jià)。
二是深入整治中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營(yíng),有效維護(hù)了大廳正常的工作秩序。針對(duì)商報(bào)記者暗訪發(fā)現(xiàn)的少數(shù)中介違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,我們主動(dòng)召集當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、新華物業(yè)、光大物業(yè)等單位進(jìn)行協(xié)商,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行齊抓共管,在市公安局的大力支持下成立了警務(wù)室,加強(qiáng)對(duì)大廳秩序的管理,使中介機(jī)構(gòu)在大廳違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到了有效遏制。
三是督促個(gè)別窗口解決服務(wù)細(xì)節(jié)不到位的問(wèn)題。針對(duì)春城書記和紅林市長(zhǎng)在4月19日到市政務(wù)中心調(diào)研,發(fā)現(xiàn)市工商窗口群眾辦事?lián)頂D的問(wèn)題,我們督促工商局窗口盡快落實(shí)春城書記的指示,從服務(wù)細(xì)節(jié)上下工夫。市工商局領(lǐng)導(dǎo)高度重視窗口建設(shè),庚即進(jìn)行了整改。此后不久,市工商窗口咨詢和辦事實(shí)行了分離,咨詢、取表格等簡(jiǎn)單事項(xiàng)由咨詢窗口來(lái)完成,辦事窗口安裝了排號(hào)機(jī),大大提高了窗口服務(wù)效率。此外,我們還多次協(xié)調(diào)市工商局和市國(guó)內(nèi)經(jīng)合局解決外地企業(yè)在蓉設(shè)立辦事處問(wèn)題,使積壓的300多戶企業(yè)在蓉設(shè)辦事處的問(wèn)題得以解決,從而維護(hù)了市政府的對(duì)外形象。
四是建立長(zhǎng)效管理和自我約束機(jī)制,確保中心規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行。中心管理機(jī)構(gòu)針對(duì)運(yùn)行管理中薄弱環(huán)節(jié)和群眾意見較多的問(wèn)題,完善了“窗口首席代表責(zé)任制”,通過(guò)簽訂《窗口服務(wù)行為規(guī)范責(zé)任書》的形式,把熱情服務(wù)、規(guī)范辦理和高效審批的責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到每一個(gè)窗口和崗位。有效地改善了窗口的服務(wù)態(tài)度和精神面貌,基本杜絕了個(gè)別工作人員服務(wù)態(tài)度僵硬的問(wèn)題。
(二)以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為重點(diǎn),樹立了窗口良好形象。
市政務(wù)中心作為規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的重要陣地,是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的一個(gè)重要窗口。在市創(chuàng)建指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,我們精心組織、精心安排、精心實(shí)施,全面制定了工作方案并認(rèn)真落實(shí)。
一是認(rèn)真開展對(duì)窗口工作人員的培訓(xùn)。將全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)部分分解成為政務(wù)中心窗口服務(wù)的要點(diǎn)和原則,利用下班后的時(shí)間組織窗口全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí),從思想上明了文明城市與窗口服務(wù)之間的緊密關(guān)系。
二是大力營(yíng)造創(chuàng)建全國(guó)文明城市的氛圍,加大了宣傳的力度。在讀報(bào)欄、宣傳欄中隨時(shí)展現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的消息、動(dòng)態(tài);在大廳接辦件系統(tǒng)彈出窗口設(shè)置提示性文字,使全體窗口工作人員在每個(gè)工作日都能感受到創(chuàng)建工作的氣息;向所有窗口工作人員發(fā)出創(chuàng)建文明城市倡議書。
三是強(qiáng)化制度和督查。針對(duì)窗口工作人員中出現(xiàn)的個(gè)別問(wèn)題及創(chuàng)建指揮部提出的整改意見,中心管理機(jī)構(gòu)高度重視,立行立改,采取強(qiáng)有力的措施予以整改,對(duì)整個(gè)政務(wù)中心制定的20多個(gè)規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理并進(jìn)行重申;對(duì)43個(gè)部門的首席代表進(jìn)行了再培訓(xùn);對(duì)硬環(huán)境進(jìn)行再整治和完善。通過(guò)這些工作,政務(wù)中心全體工作人員的創(chuàng)建意識(shí)更強(qiáng),創(chuàng)建氛圍更濃,創(chuàng)建積極性更高,以最佳工作狀態(tài)、最佳工作成效、最佳工作環(huán)境為創(chuàng)建全國(guó)文明城市做貢獻(xiàn)。
(三)以提高服務(wù)效率為重點(diǎn),加強(qiáng)了流程再造和審批方式創(chuàng)新。
今年以來(lái),按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們?cè)趧?chuàng)新審批機(jī)制上狠下功夫,取得了初步成效。實(shí)踐中,我們采取行政部門實(shí)際工作者、行政相對(duì)人與專家三結(jié)合的方式,尤其是請(qǐng)專家和企業(yè)代表對(duì)流程進(jìn)行評(píng)判,引導(dǎo)部門設(shè)計(jì)不同的流程再造模式,開展了以縮短辦理時(shí)限、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、減少辦理手續(xù)為重點(diǎn)的“三優(yōu)”工作,實(shí)現(xiàn)了審批流程的再造,創(chuàng)新了審批方式,提高了辦事效率。
一是通過(guò)加強(qiáng)前后臺(tái)銜接,縮短了辦事流程。我們通過(guò)深入清理中心辦事事項(xiàng),研究調(diào)整審批流程,改進(jìn)了審批方式。能實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的,堅(jiān)持做到按“即辦件”的方式辦理;不能實(shí)行“即辦件”的,實(shí)行了窗口形式要件審查與機(jī)關(guān)后臺(tái)實(shí)質(zhì)性審查相結(jié)合、分工明確、有機(jī)銜接、高速運(yùn)轉(zhuǎn)的審批方式,實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)明確、相互協(xié)同、有機(jī)運(yùn)行,推動(dòng)了審批效率的提高。截止目前,中心“即辦件”項(xiàng)目總數(shù)由38個(gè)增加至75個(gè);有29個(gè)窗口部門對(duì)113個(gè)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了優(yōu)化,共壓縮辦理時(shí)限2140個(gè)工作日;有43個(gè)審批事項(xiàng)取消了74個(gè)辦事環(huán)節(jié),有17個(gè)審批事項(xiàng)取消了32個(gè)原來(lái)需由申請(qǐng)者提供的申報(bào)材料。
二是把服務(wù)流程再造與部門內(nèi)部行政資源整合有效結(jié)合起來(lái)。在深化行政審批制度改革中,因部門內(nèi)部業(yè)務(wù)流程復(fù)雜而導(dǎo)致政府機(jī)關(guān)效率低下的問(wèn)題比較普遍。針對(duì)這一現(xiàn)狀,我們引導(dǎo)窗口部門以提高服務(wù)效率為標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)再造流程,理順了部門窗口與后臺(tái)之間的工作關(guān)系,建起了高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。實(shí)踐中,我們主要采取了兩種做法:一是引導(dǎo)窗口部門將所有窗口辦理事項(xiàng)集中到部門法規(guī)處歸口管理,其他承辦處室按要求承辦,使法規(guī)處成為窗口與機(jī)關(guān)之間的業(yè)務(wù)通道,避免了多頭銜接、重復(fù)和交叉審批的問(wèn)題,審批效率明顯提高。成都市林業(yè)局、農(nóng)委、規(guī)劃局等窗口就是采取這種方式。以市規(guī)劃局為例,通過(guò)將行政審查與技術(shù)審查適度分離,將分散在各處的規(guī)劃勘測(cè)審查工作集中到政務(wù)中心窗口,后臺(tái)內(nèi)部處室則實(shí)行并行審查的方式,使服務(wù)對(duì)象往返跑路減少了5次,辦理“一書三證”的承諾時(shí)限由42個(gè)工作日縮短為25個(gè)工作日。二是引導(dǎo)窗口部門將內(nèi)部所有審批事項(xiàng)相對(duì)集中,直接在政務(wù)中心窗口辦理。市工商局科學(xué)整合了內(nèi)部行政職能,將辦理行政審批事項(xiàng)的處室整體入駐政務(wù)服務(wù)中心,采取“一審一核”的辦理方式,使全部事項(xiàng)都能在窗口即時(shí)辦結(jié)。市衛(wèi)生局將四個(gè)處(所)承擔(dān)的22個(gè)行政審批事項(xiàng)全部集中到整合后的許可審查機(jī)構(gòu)集中辦理,再將許可審查機(jī)構(gòu)整體進(jìn)入政務(wù)中心窗口,同時(shí)對(duì)審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造,把6個(gè)承諾辦理類的審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)化為當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
(四)以推動(dòng)信息化辦公為入口,促進(jìn)了窗口部門前后臺(tái)之間和市與區(qū)(市)縣兩級(jí)之間的網(wǎng)上業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。
建設(shè)高效政務(wù)服務(wù)需要高效的服務(wù)手段。我們按照建設(shè)一流電子政務(wù)的要求,與市政府目督辦、規(guī)服辦和信息辦聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于加快政務(wù)服務(wù)窗口網(wǎng)上協(xié)同互動(dòng)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步提高行政審批效率的通知》,制定了比較切合實(shí)際的推進(jìn)方案,提出了年內(nèi)在部分市級(jí)部門實(shí)現(xiàn)政務(wù)中心窗口與機(jī)關(guān)后臺(tái)“前后協(xié)同審批”,在區(qū)縣政務(wù)中心的部分審批項(xiàng)目與市政務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“上下協(xié)同審批”的具體目標(biāo)和工作要求。在相關(guān)部門的積極配合下,經(jīng)過(guò)艱苦努力,克服了諸多困難,使這項(xiàng)工作取得了突破性地進(jìn)展。截止10月底,政務(wù)中心市林業(yè)局、農(nóng)委、國(guó)安局、園林局、民政局、教育局、藥監(jiān)局等 20 個(gè)窗口 70多個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了窗口所在部門之間、市政務(wù)服務(wù)中心與區(qū)縣政務(wù)中心的網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)互動(dòng),大大提高了審批服務(wù)效率。
(五)以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)行為目標(biāo),加強(qiáng)了對(duì)區(qū)(市)縣政務(wù)服務(wù)中心和分中心工作的指導(dǎo)力度。
今年以來(lái),隨著規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)在區(qū)(市)縣深入開展,各區(qū)(市)縣政府政務(wù)服務(wù)中心的籌建工作緊鑼密鼓,崇州、都江堰、龍泉驛、雙流、青白江等區(qū)(市)縣的政務(wù)服務(wù)中心相繼建立,高新區(qū)和武侯區(qū)政務(wù)中心正在加緊籌建。結(jié)合新都現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要求,我們先后下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于分中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,對(duì)區(qū)(市)縣政務(wù)服務(wù)中心和分中心的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
一是召開區(qū)(市)縣政務(wù)中心工作會(huì),及時(shí)傳達(dá)了新都現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,同時(shí)深入籌建中的區(qū)(市)縣政務(wù)中心,為大廳布局和窗口設(shè)置出謀劃策,幫助制定規(guī)章制度,為區(qū)(市)縣政務(wù)中心培訓(xùn)窗口工作人員5批,近千人次。
二是深入調(diào)研了當(dāng)前區(qū)(市)縣政務(wù)中心建設(shè)中存在的主要問(wèn)題,對(duì)區(qū)(市)縣政務(wù)中心集中辦理的行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了摸底調(diào)查,對(duì)市與區(qū)縣兩級(jí)中心獨(dú)立受理的審批事項(xiàng)在“事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。有關(guān)調(diào)研情況以書面形式向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了及時(shí)匯報(bào)。
三是指導(dǎo)區(qū)(市)縣中心加快電子政務(wù)建設(shè),積極開展了“上下協(xié)同審批”的準(zhǔn)備工作,為下一步推行上下協(xié)同平臺(tái)打下了良好的基礎(chǔ)。
四是完成七個(gè)分中心的統(tǒng)一掛牌,對(duì)各分中心的對(duì)外服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部運(yùn)行制度進(jìn)行了指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督。
政務(wù)服務(wù)中心我市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的重要成果和載體,政務(wù)服務(wù)中心必須始終堅(jiān)持“外樹形象、內(nèi)抓效率”,以提高效率為中心,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)揮好協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理、指導(dǎo)的功能,才能把市政務(wù)服務(wù)中心建成“人民滿意工程”。20xx年,政務(wù)中心將從以下幾方面加大工作力度,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)再上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)網(wǎng)上協(xié)同方案的實(shí)施,推動(dòng)審批效率再上新臺(tái)階。
20xx年,我們積累了一些較為成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,下一步將繼續(xù)爭(zhēng)取各部門的積極配合,加大對(duì)區(qū)(市)縣網(wǎng)上業(yè)務(wù)的協(xié)同,全力推進(jìn)“前后協(xié)同”和“上下協(xié)同”,在已經(jīng)實(shí)施協(xié)同的項(xiàng)目上抓鞏固和提高,在已經(jīng)啟動(dòng)協(xié)同的部門和區(qū)縣抓推廣和普及,在尚未啟動(dòng)協(xié)同的部門和區(qū)(市)縣推進(jìn)和實(shí)施,從而使審批服務(wù)效率躍上一個(gè)新高度。
(二)啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心“現(xiàn)行文件查詢服務(wù)區(qū)”,完善政務(wù)公開工作。
政務(wù)中心是市委、市政府對(duì)外服務(wù)的重要窗口,也是推進(jìn)政務(wù)公開的重要平臺(tái)。20xx年,我們將結(jié)合政務(wù)公開工作,在中心大廳設(shè)立 “現(xiàn)行文件查詢服務(wù)區(qū)”,匯集42個(gè)窗口部門審批事項(xiàng)的法律、法規(guī)依據(jù)向社會(huì)公開,使政務(wù)信息公開向縱深入推進(jìn),更加方便群眾查詢,方便群眾監(jiān)督。
(三)持續(xù)推動(dòng)服務(wù)流程再造,探討并聯(lián)審批課題。
審批服務(wù)流程的優(yōu)化和再造,是提高行政效率的重要內(nèi)容,也是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程。20xx年,我們?cè)谌ν七M(jìn)網(wǎng)上協(xié)同審批的同時(shí),將協(xié)調(diào)和配合承擔(dān)審批職責(zé)的各部門繼續(xù)優(yōu)化審批流程,減少環(huán)節(jié),壓縮時(shí)限,簡(jiǎn)化手續(xù),進(jìn)一步提高效率、方便群眾。并聯(lián)審批和前置審批是推進(jìn)審批方式改革中的難題,從我們考察調(diào)研掌握的情況看,目前全國(guó)各地政務(wù)中心尚未很好解決這個(gè)問(wèn)題,我們?nèi)詫⒁苑e極的態(tài)度繼續(xù)深入地進(jìn)行研究和探索。