農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)田水利、金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共安全、鄉(xiāng)村規(guī)劃,這些都是與廣大農(nóng)民群眾密切相關(guān),關(guān)注程度的大事。下面是小編為大家整理的關(guān)于“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展會議發(fā)言稿范文的內(nèi)容,供大家參考閱讀。
“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展會議發(fā)言稿 1
這次會議的主要任務(wù)是,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實中央和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)我縣脫貧攻堅取得的成績,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,鞏固和拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為全面建設(shè)新時代美麗新縣奠定堅實基礎(chǔ)。
剛才,X副縣長,分別就鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,以及今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村進行了安排部署,講得非常具體,大家要逐條逐項研究,認(rèn)真抓好落實;我和縣長一同與部分單位部門代表簽了責(zé)任書,大家要認(rèn)真研究,確保各項任務(wù)落到實處;幾位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志立足實際,作了很好的發(fā)言,有思路、有目標(biāo)、有辦法,大家要相互學(xué)習(xí)借鑒,共同促進提高,全力推動我縣“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、提升四個意識,增強落實自覺
在“十四五”開局重要節(jié)點,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會上的指示既是“表揚信”又是“任務(wù)書”,全縣上下要深入學(xué)習(xí)貫徹,切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,以強烈的政治擔(dān)當(dāng),推動中央和省、市決策部署在我縣落地。
一要增強維護核心的政治意識。中央農(nóng)村工作會議,站在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要歷史交匯點,對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,推動高質(zhì)量發(fā)展進行了安排部署。習(xí)近平總書記的重要指示,立意高遠(yuǎn)、思想深邃,高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局,深刻總結(jié)了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗,精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù),是我們做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)和根本遵循。省、市農(nóng)村工作會議圍繞落實中央會議精神,對推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進行全面部署,全縣上下一定要提高政治站位,堅決把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,以強有力的工作舉措推動落實。
二要增強服務(wù)發(fā)展的大局意識。認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,牢固樹立系統(tǒng)觀念和辯證思維,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的發(fā)展趨勢,自覺把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放到全縣大局中考量,正確處理局部與全局、個體與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,在圍繞中心、服務(wù)大局、維護大局中瞄準(zhǔn)坐標(biāo)、找準(zhǔn)定位、把準(zhǔn)方向。在謀篇布局時,要有“一盤棋”思想,堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局,做到胸有成竹;在落實過程中,要有“一條龍”意識,堅持一任接著一任干、一張藍(lán)圖干到底,做到韌勁十足,以自覺服務(wù)的實際行動為全縣發(fā)展大局多做貢獻。
三要增強只爭朝夕的機遇意識。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多難得的重大機遇:國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局,城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)是國內(nèi)大循環(huán)的重要一環(huán),農(nóng)村蘊藏著巨大的消費和投資需求,國家肯定會有相應(yīng)政策支持。中央一號文件連續(xù)18年聚焦“三農(nóng)”,圍繞推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),提出26條目標(biāo)任務(wù)和工作要求,蘊藏一系列紅利(比如,設(shè)立5年過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定;支持各省自主選擇部分脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興重點扶持縣;支持國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè);中央預(yù)算內(nèi)投資進一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜;支持地方政府發(fā)行一般債券和專項債券,等等),我們必須逐條逐項吃透用好,爭取最大支持。省委為基層基礎(chǔ)大幅提升注入了強勁動力。實踐證明,機遇稍縱即逝,見事早、抓得快就能搶得先機、贏得主動,反應(yīng)慢、抓不牢就會延誤良機、陷入被動。我們必須搶抓機遇、乘勢而上,以扎扎實實的工作措施,把面臨的機遇切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展的成效。
四要增強不進則退的危機意識。國家設(shè)立5年過渡期,各項支持政策將平穩(wěn)回歸,我們必須尋找新的資金來源化解。各縣區(qū)爭先恐后、競相發(fā)展的態(tài)勢將更加迅猛,大城市的虹吸效應(yīng)很有可能帶來項目、人才、資源的流失。雖然我縣脫貧攻堅取得了全面勝利,消除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對貧困,但目前最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題、農(nóng)村的建設(shè)問題、農(nóng)民的收入問題必須持續(xù)高度重視,特別是稍有不慎就可能有返貧風(fēng)險,要持續(xù)補齊短板弱項,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,打牢堅強基礎(chǔ),提供有力支撐。
二、抓好八項重點,推動平穩(wěn)過渡
鄉(xiāng)村振興就是精準(zhǔn)扶貧的“升級版”和“擴展版”。雖然全縣實現(xiàn)了脫貧摘帽,但是成效還不夠穩(wěn)定,質(zhì)量還不夠高,要持續(xù)鞏固提升脫貧質(zhì)量,抓好過渡期各項工作,為加快推動鄉(xiāng)村振興夯實基礎(chǔ)。
一要抓好扶貧產(chǎn)業(yè)。到任何時候都要把產(chǎn)業(yè)作為重中之重,一招不讓的抓、堅持不懈的抓,著力增加農(nóng)村群眾收入。要以大力培育發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為重點,堅持特色化、集約集群化、現(xiàn)代化方向,全面推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,持續(xù)提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和綜合競爭力。要系統(tǒng)全面加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“龍頭、龍尾、龍身”“點、線、面”的布局謀劃和政策支持,準(zhǔn)確把握不同環(huán)節(jié)、不同區(qū)位的重要作用,以科學(xué)的規(guī)劃和精準(zhǔn)支持推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。要加強對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和儲備,不斷提升縣、鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)項目庫質(zhì)量,以高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項目爭取更多上級資金、政策支持。要加快儲備項目落地,采取“模板式”推進法,以項目的有效實施推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
二要持續(xù)深化幫扶。聚焦脫貧群眾,統(tǒng)籌運用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、消費扶貧等多種扶貧方式,完善利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)就業(yè)增收,可持續(xù)發(fā)展。要重點關(guān)注易地扶貧搬遷群眾,扎實做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作。要持續(xù)開展教育扶貧、健康扶貧、“暖心房”工程、飲水安全改造提升等行動,特別是要持續(xù)開展“小黑屋”整治行動,動態(tài)解決“三保障”問題。要全面做好迎接鞏固脫貧成果后評估的準(zhǔn)備工作,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
三要完善防貧機制。加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化管理,健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,不斷提升幫扶救助的針對性和有效性。持續(xù)加強防貧防線建設(shè),繼續(xù)探索完善防貧保險、農(nóng)業(yè)保險、民生保險等制度,不斷擴大保障范圍,提升保障能力;用足用好低保、五保、殘疾人補貼等政策,發(fā)揮兜底作用。
四要加快鄉(xiāng)村建設(shè)。以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng),以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點,以“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為抓手,在推進鄉(xiāng)村建設(shè)進程中加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)推動水、電、路、訊、暖提檔升級;要加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè),推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要全力爭取把我縣列入鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,向省市爭取更多支持,加快鄉(xiāng)村振興步伐。
五要改善農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,一體推進農(nóng)村改廁和污水處理,推動農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、長效化。
六要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)??茖W(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動,持續(xù)治理農(nóng)業(yè)生態(tài)突出問題,加大農(nóng)村生態(tài)保護和修復(fù)力度,建立健全生態(tài)效益補償機制,嚴(yán)守生態(tài)保護、耕地保護紅線。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,全面提升農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,大力實施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展行動,確保糧食安全、種子安全、有效供給。
七要促進農(nóng)村消費。加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系,改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施,深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進城,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。
八要維護農(nóng)村穩(wěn)定。全力做好農(nóng)村常態(tài)化疫情防控工作,依法依規(guī)做好開展基督教私設(shè)聚會點和非法宗教活動專項治理,持續(xù)做好春秋季森林草原防滅火工作,加大信訪矛盾隱患排查、化解、穩(wěn)控力度,為農(nóng)村發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、健全四項機制,激發(fā)發(fā)展活力
圍繞強化“錢、地、人”等要素的供給, 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié), 建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系, 推動推動農(nóng)業(yè)全面升級農(nóng)村全面進步農(nóng)民全面發(fā)展。
一是深化農(nóng)村土地制度改革, 激發(fā)資源活力。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度, 落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策, 銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策, 讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”。要完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度, 在依法保護集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下, 平等保護土地經(jīng)營權(quán), 發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要按照落實宅基地集體所有權(quán), 保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán), 適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的要求, 探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”, 完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策。要更好地盤活存量土地, 通過“空心村”整治、拆舊復(fù)墾、土地整理等方式節(jié)約出來的建設(shè)用地, 重點支持鄉(xiāng)村振興。
二是建立健全投入保障制度,激發(fā)資本活力。要建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,以更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要積極引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),落實和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補助、稅費減免、用地等扶持政策, 明確政策邊界, 保護好農(nóng)民利益, 發(fā)揮社會資本的作用。要用足用好新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑政策, 加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度,將所得收益主要用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
三是建立健全人才支撐制度,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。要著力在“引”字上做文章, 建立有效激勵機制, 把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”, 讓城里想為振興鄉(xiāng)村出錢出力的人在農(nóng)村有為有位、成就事業(yè), 讓那些想為家鄉(xiāng)做貢獻的各界人士能夠找到參與鄉(xiāng)村建設(shè)的渠道和平臺, 在振興鄉(xiāng)村中大展身手, 促進各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興。要在“育”字上下功夫,進一步整合資金資源, 完善培訓(xùn)機制和內(nèi)容, 大力培育新型職業(yè)農(nóng)民, 全面建立職業(yè)農(nóng)民制度, 培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村本土人才。要在“用”字上出實招, 借助此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,把長期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才選拔充實到鄉(xiāng)村干部隊伍,形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向。
四是建立健全扶志扶智長效機制,激發(fā)干事活力。要以“扶志”“扶智”為重點,建立“以獎代補”的激勵機制、“示范帶動”的擴散機制、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”的幫扶機制、“村規(guī)民約”的倒逼機制,積極探索、解決貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力不足問題。要深入推進農(nóng)村思想政治工作,建強用好新時代文明實踐站所等載體平臺,以群眾喜聞樂見的方式,推動社會主義核心價值觀融入農(nóng)村。要深化精神文明創(chuàng)建活動,發(fā)揮廣大農(nóng)村群眾參與熱情,推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,引導(dǎo)形成積極向上的社會風(fēng)氣。
四、做好四個銜接,有序開展工作
進入新發(fā)展階段,“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興,但是我們要堅持四個不變(即:工作思路不變,以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局;工作方式不變,繼續(xù)實行三級書記帶頭抓、工作專班專責(zé)抓、職能部門深入抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全力抓的工作體系;責(zé)任捆綁不變,逐級簽訂責(zé)任書;督導(dǎo)力度不變,實行“月對標(biāo)、季對表”制度,每月通報工作進度),做好五個銜接,確保各項工作有力有序推進。
一是做好政策銜接。要嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,在5年過渡期內(nèi),保持幫扶政策總體穩(wěn)定,特別是教育、醫(yī)療、住房、飲水等兜底保障性政策,該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保連續(xù)性。同時,積極向中央和省市爭取更多的資金政策支持,最大限度地發(fā)揮統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的使用效益。
二是做好規(guī)劃銜接。要統(tǒng)籌“十四五”規(guī)劃,縣、鄉(xiāng)、村國土空間規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)編制鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
三是做好工作銜接。要準(zhǔn)確把握“銜接過渡期”“振興推進期”兩個不同階段的重點任務(wù)和工作舉措,積極推動工作力量、組織保障、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障等方面有機結(jié)合,做到“一盤棋、一體化”推進。要認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅工作中的好方法、好模式、好經(jīng)驗,為鄉(xiāng)村振興提供強大動能。
四是做好資源銜接。關(guān)于東西部扶貧協(xié)作,按照相關(guān)政策,將會調(diào)整;國家定點幫扶和省“五包一”暫不調(diào)整。但是無論政策怎樣調(diào)整,都有持續(xù)做好與中央、省“五包一”對口幫扶單位的溝通合作、對接交流,在政策、資金、項目、技術(shù)和促進消費等方面爭取更多的支持。特別是要持續(xù)深化與北京市合作領(lǐng)域、拓展合作范圍,攜手推進產(chǎn)業(yè)園建設(shè),提升協(xié)同發(fā)展水平。
五、加強黨的領(lǐng)導(dǎo),推動任務(wù)落地
要堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),匯聚加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強大合力,為推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供堅強保障。
一要壓實工作責(zé)任。健全完善上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實的作用,切實履行好決策參謀、政策指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等職能。我和縣長要親力親為、率先垂范,全面做好頂層設(shè)計,帶頭深入一線落實,真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記要扛起聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責(zé),投入更多精力做好農(nóng)村工作,工作安排和精力分配上真正與“三農(nóng)”重中之重的地位相匹配。各部門要切實履職盡責(zé),既要分兵把守,也要密切配合,形成推動農(nóng)村發(fā)展齊抓共管的工作合力。要借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作落到實處提供強力支撐。要把鄉(xiāng)村振興作為鍛煉培養(yǎng)干部的廣闊舞臺,選派一批干部到鄉(xiāng)村振興一線培養(yǎng)、鍛煉,對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔重用。
二要發(fā)揮堡壘作用。以“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為抓手,切實發(fā)揮基層黨組織“前沿陣地”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用,全力頓軟弱渙散村黨組織,優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu),把政治覺悟高、群眾反映好、現(xiàn)實表現(xiàn)突出的優(yōu)秀青年納入“人才庫”管理,不斷提升基層組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。要充分發(fā)揮黨員“先鋒模范”作用,不斷提升政治引領(lǐng)能力,帶頭沖鋒陷陣、爭做表率,引導(dǎo)廣大群眾積極參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。改進工作作風(fēng)。進一步強化實干意識,認(rèn)真對照“三農(nóng)”重點工作,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,逐層制定各層面人員任務(wù)清單,對標(biāo)對表抓好落實。要深入解放思想,認(rèn)真研究各自領(lǐng)域的“三農(nóng)”工作,注重運用改革思維、市場辦法、法治方式,解決工作中遇到的各種難題,推動工作落到實處。要繼續(xù)實行“一線工作法”,縣處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線,帶動全縣黨員干部在基層一線錘煉作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為。
三要加強督導(dǎo)考核。堅持把鄉(xiāng)村振興,納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核重要內(nèi)容,堅持“督考問用”四位一體,全程跟蹤問效。要充分發(fā)揮縣重點工作督查組職能作用,通過一線檢查、明察暗訪,及時了解工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,督辦整改,以責(zé)任落實,倒逼工作落實。要實行“月調(diào)度”“月對賬”“擂臺賽”等制度,加大日常督導(dǎo)考核,盯進度、盯落實、盯質(zhì)量,確保各項任務(wù)目標(biāo)如期完成。
四要加強宣傳引導(dǎo)。加強政策宣傳,以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,加大對黨的路線方針和惠農(nóng)富農(nóng)政策的宣傳解讀,特別是加強對縣政府出臺的產(chǎn)業(yè)扶持政策的宣傳,確保深入人心。要加強典型宣傳,充分發(fā)揮縣級融媒體中心作用,定期宣傳報道脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作中的典型事跡和感人故事,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。要認(rèn)真總結(jié)、深入挖掘推動“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的新舉措、新辦法,在全縣范圍內(nèi)進行推廣,不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。
同志們,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是歷史、黨中央賦予我們的光榮任務(wù),也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實中央和省市重大決策部署,凝心聚力、攻堅克難、擔(dān)當(dāng)實干,舉全縣之力推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化,努力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面!
“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展會議發(fā)言稿 2
同志們:
今天,我們召開市委農(nóng)村工作會議,主要目的是貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)去年的成績,部署今年的工作。去年全市的“三農(nóng)”工作卓有成效,主要表現(xiàn)在四個方面:一是農(nóng)業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn),保持了一定的增長速度;二是農(nóng)村改革的步伐在逐步加快,活力逐漸釋放;三是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善,尤其是水利、道路、電力、通訊,包括農(nóng)村公共服務(wù);四是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有所改善。
當(dāng)前中央提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局,即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。“四個全面”中,全面建成小康是落腳點。黨的十九大提出,,從現(xiàn)在到2020年,中國進入全面建成小康社會的決勝期,現(xiàn)在只剩下兩年時間。習(xí)近平總書記多次提到“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,一針見血地指出全面實現(xiàn)小康的短板在農(nóng)村。因此,我們各個縣市區(qū)、市直農(nóng)口部門的負(fù)責(zé)同志一定要高度警覺,不能忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,要高度關(guān)注農(nóng)村,身體力行地幫助農(nóng)民增收。實際上縣域經(jīng)濟說白了就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟,不講農(nóng)業(yè)、不過問農(nóng)業(yè)、不熟悉農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,都是不合格的,都是“忘本”的。目前,我們對農(nóng)業(yè)的投入還不夠,領(lǐng)導(dǎo)干部花的精力也不夠。XX作為一個有800萬人口的農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)民的問題不解決,不把農(nóng)村這一塊搞上去,是無法全面建成小康的。所以,全市上下對“三農(nóng)”工作必須帶著感情,帶著責(zé)任,帶著使命,在思想上真正重視起來,主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,親自掛帥,親力親為地為“三農(nóng)”發(fā)展解決問題。
新的歷史條件下,抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還靠老辦法是不行了,要不斷摸索,思路要清,方向要明。貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神,我們對下階段全市農(nóng)村工作的總體思路應(yīng)該有一個清醒判斷,概括起來說即:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是目標(biāo),增加農(nóng)民收入是目的,加快推進城鄉(xiāng)一體化是基礎(chǔ),深化農(nóng)村改革是動力,推進農(nóng)村法治建設(shè)是保障,實施精準(zhǔn)扶貧是重點。按照這一思路,下步要著重抓好以下六個方面的工作:
一、堅定不移發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)不能永遠(yuǎn)停留在農(nóng)耕文明時代,一定要進入商品經(jīng)濟時代。發(fā)展農(nóng)業(yè)的目的就是要把農(nóng)業(yè)像辦工業(yè)一樣,真正把農(nóng)產(chǎn)品作為商品來生產(chǎn),而不是滿足于自給自足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要真正以工廠的生產(chǎn)方式來經(jīng)營農(nóng)業(yè),既要讓它本身有價值,還要能夠產(chǎn)生剩余價值。一要集約化經(jīng)營。集約經(jīng)營必須搞規(guī)模化,要打破現(xiàn)在一家一戶的經(jīng)營模式,把土地流轉(zhuǎn)起來集中搞規(guī)模經(jīng)營。通過規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)民的組織化程度會提高,分工會更細(xì),有利于提高勞動效率,增加農(nóng)民收入。二要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也要像工廠里生產(chǎn)商品一樣,要有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不能違背規(guī)律,育秧有育秧的標(biāo)準(zhǔn),下種有下種的標(biāo)準(zhǔn),田間管理有田間管理的標(biāo)準(zhǔn),要滿足各階段的生長條件,才能長的好。三要一體化產(chǎn)銷。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中每家每戶既是生產(chǎn)者、經(jīng)營者,又是消費者?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)一定要把產(chǎn)銷連接起來,要有專門的隊伍、專門的人員去對接市場,在市場和農(nóng)民中尋找一個結(jié)合點,對準(zhǔn)市場的變化來組織農(nóng)民生產(chǎn)。四要機械化耕作。人工勞動效率太低,必須要實現(xiàn)機械化耕作?,F(xiàn)在農(nóng)村青壯年勞動力越來越少,愿意下地干農(nóng)活的更少,加快推進農(nóng)業(yè)機械化耕作勢在必行。
二、千方百計增加農(nóng)民收入。這是搞好“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收。首先是提質(zhì)增效。大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè),加大品牌培育力度,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值來增收,讓優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品鼓足農(nóng)民的“錢袋子”。其次是擴大規(guī)模。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特別是要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,讓農(nóng)民獲得規(guī)模效益收入。第三是對接二三產(chǎn)業(yè)。一方面,用工業(yè)化理念改造農(nóng)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,打造供應(yīng)鏈;另一方面,用三產(chǎn)服務(wù)思維拓展農(nóng)業(yè)功能。二是擴大就業(yè)促增收。把農(nóng)村剩余勞動力剝離出來,去從事二、三產(chǎn)業(yè),減少農(nóng)民,轉(zhuǎn)移農(nóng)民,引導(dǎo)農(nóng)民進入務(wù)工經(jīng)商新領(lǐng)域,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力,通過減員來實現(xiàn)增收。三是落實政策促增收。減少了負(fù)擔(dān),相當(dāng)于增加了收入。要在不折不扣落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,確保及時、規(guī)范、足額發(fā)放各種補貼、救助資金的同時,全面落實減負(fù)責(zé)任制,高度重視涉農(nóng)收費監(jiān)管、審計監(jiān)督和專項檢查,著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。四是擴大服務(wù)促增收。各級各部門要著力擴大農(nóng)村公共服務(wù)產(chǎn)品的覆蓋范圍,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,通過減少農(nóng)民的生產(chǎn)生活支出,間接來實現(xiàn)增收。
三、全力以赴推動城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是我國未來十年經(jīng)濟增長的動力,必將極大地推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化既包括生產(chǎn)方式的一體化,也包括生活方式一體化,讓城鄉(xiāng)居民走一樣的路,住一樣的房,喝一樣的水。目前我們城鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活方式還有不小的差距,要實現(xiàn)一體化不是短時間能見效的,需要經(jīng)過多年的努力,但一定要實現(xiàn)這個目標(biāo)。一要完善集鎮(zhèn)規(guī)劃。要通過學(xué)習(xí)借鑒先進發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃理念,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃做好,然后再嚴(yán)格按照按規(guī)劃實施集鎮(zhèn)建設(shè)。二要推動集鎮(zhèn)建設(shè)。每個縣市區(qū)今年都要啟動兩個重點鎮(zhèn)的建設(shè),建出品味,建出檔次,建出風(fēng)格,建出特色。三要加強集鎮(zhèn)管理。建固然重要,管同樣重要。集鎮(zhèn)建設(shè)不可能一蹴而就,要根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃和功能分區(qū),分步分片,逐年推進,吸納人口聚集,帶動消費提升,同時加強集鎮(zhèn)的管理,實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)。
四、持之以恒深化農(nóng)村改革。重點要抓好四件事:一是產(chǎn)權(quán)制度的改革。農(nóng)村改革排在第一位的是產(chǎn)權(quán)制度的改革,農(nóng)民對農(nóng)村資產(chǎn)基本上沒有所有權(quán),農(nóng)村資產(chǎn)不確權(quán),產(chǎn)權(quán)制度不改革,農(nóng)民還是一無所有。要把農(nóng)民積極性調(diào)動起來,必然要讓農(nóng)民成為所有者。目前首要的就是把農(nóng)村土地的問題解決,中央、省里已經(jīng)部署全面推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,我市要在XX年底之前把這個任務(wù)完成好。二是經(jīng)營模式的改革。傳統(tǒng)的一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營模式,已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,要加快推進農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營制度以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度的創(chuàng)新,尤其要建構(gòu)集約化的家庭生產(chǎn)經(jīng)營與專業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化的多元服務(wù)體系相結(jié)合的農(nóng)業(yè)新型雙層經(jīng)營體系。三是金融體系的改革。我國的金融管制是非常強硬的,給農(nóng)民貸款的風(fēng)險比較大,因此農(nóng)民的貸款通常是額度小、筆數(shù)多、程序繁雜。金融體制不改革,勢必會阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。去年,我們在XX市成功推動了金融服務(wù)“三農(nóng)”試點工作,各縣市區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒,今年要在全市全面鋪開。四是社會化服務(wù)的改革。主要是“五服務(wù)”,金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、素質(zhì)服務(wù)、流通服務(wù)。金融除了搞好改革,還要搞好服務(wù),要構(gòu)建相關(guān)服務(wù)體系,幫助農(nóng)民對接銀行,規(guī)范貸款行為,收集金融信息。科技服務(wù)要搞成長期行為,真正讓科技信息進村入戶。
五、扎實有效推進法治建設(shè)。農(nóng)村的社會秩序問題是一個公眾十分關(guān)注的問題,農(nóng)村社會秩序靠什么?有學(xué)者研究提出,一要有一個堅強的政黨,二是要有個法治政府,三要有嚴(yán)格的民主。這三條歸根結(jié)底來說還是靠法治。習(xí)近平總書記要求我們遵法守法,首先是要崇尚法律,對法律要有所敬畏。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部要提高遵法守法學(xué)法用法的能力,帶頭用法律辦事。各級黨委、政府要進一步加強對基層依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo),用法治的理念、務(wù)實的作風(fēng)推進基層依法治理工作。各有關(guān)部門要切實指導(dǎo)和幫助基層加強法治建設(shè),努力提高基層工作的法治化水平。要加強農(nóng)民法律素質(zhì)的培養(yǎng),引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾采取法律手段、利用合法途徑表達訴求,依法維護自身權(quán)益。農(nóng)村自治組織要發(fā)揮自治功能和作用,在農(nóng)村該做什么、不該做什么都要有明確的規(guī)范。
六、精準(zhǔn)施策加快扶貧攻堅。精準(zhǔn)扶貧是“三農(nóng)”工作的當(dāng)務(wù)之急,實現(xiàn)全面小康不能把農(nóng)村尤其是貧困村丟了。我們提出“三年內(nèi)消滅全市所有貧困村”的總目標(biāo),這個任務(wù)是十分艱巨的,尤其是貧困相對集中的地方,壓力更大。實現(xiàn)這一目標(biāo):一是搞好脫貧規(guī)劃。會后,各縣市區(qū)要把區(qū)域內(nèi)有多少貧困人口、貧困到什么程度進行全面真實地摸底,然后根據(jù)摸底的情況制定XX年脫貧的規(guī)劃。XX年脫貧規(guī)劃制定后,必須逐年分解任務(wù),拿出扎扎實實的、可以落地的年度規(guī)劃,逐年進行考核調(diào)度。二是配強幫扶隊伍。這次市委、市政府決定從市直單位中抽調(diào)人員,組建一批駐村幫扶工作隊,工作隊員一定要是精兵強將,下去駐點幫扶后必須見到成效,XX年內(nèi)沒有幫助實現(xiàn)脫貧的原則上就不能回來。三是注重因地施策。每個扶貧駐村工作隊的扶貧工作要精準(zhǔn)到戶,因地、因人施策,有養(yǎng)殖能力就幫扶搞養(yǎng)殖,有田間功夫就幫扶種好田,有勞動力就組織輸送到外務(wù)工,有哪些技能,有哪些特長,就要幫助他發(fā)揮出來,一定要精準(zhǔn)到村,精準(zhǔn)到戶,精準(zhǔn)到人。
這次會議以后,全市上下要迅速行動起來,帶著責(zé)任,帶著感情,爭取在今年的“三農(nóng)”工作中取得更大的進步,更好的成績,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民多做一些有益的工作,不辜負(fù)黨和廣大農(nóng)民群眾的期待。
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