在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)中，在很多情況下我們需要用到發(fā)言稿，發(fā)言稿可以幫助發(fā)言者更好的表達(dá)。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇財(cái)政局在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談上發(fā)言稿范文，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
財(cái)政局在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談上發(fā)言稿1
同志們：
今天召開全市財(cái)政局長(zhǎng)座談會(huì)， 主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、財(cái)政廳近期召開的有關(guān)財(cái)政工作會(huì)議的精神，總結(jié)、交流今年以來的全市財(cái)政工作，研討今后一個(gè)時(shí)期我們?cè)趺赐瓿韶?cái)政工作任務(wù)。前面我們局班子的有關(guān)同志就各自分管的工作分別做了很好的講話，請(qǐng)大家就這幾位同志的講話精神抓好貫徹落實(shí)?？h（市、區(qū)）的同志也做了很好的發(fā)言。財(cái)政工作既是一個(gè)政策性的工作，也是一個(gè)操作性的工作。盡管在當(dāng)前財(cái)政發(fā)展過程中我們會(huì)面臨很多難題，我希望能通過此次會(huì)議交流來增強(qiáng)我們的信心。下面我說兩個(gè)方面的問題供同志們參考。
第一，客觀的看待當(dāng)前財(cái)政形勢(shì)。 大家都說經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，當(dāng)前的財(cái)政很困難，但是從國(guó)家總體上看，在積極的財(cái)政政策支持下收支是平穩(wěn)的。今年國(guó)家出臺(tái)了不少政策，比如，增資、進(jìn)社保、各項(xiàng)補(bǔ)貼還有本地需要支出的政策等，下半年還面臨著代課老師工資和失地農(nóng)民保險(xiǎn)等等，大部分的支出我們還是承擔(dān)下來了。全國(guó)1 到7 月份財(cái)政增長(zhǎng)的幅度5.4% ，江西增長(zhǎng)13.2% ，上饒?jiān)鲩L(zhǎng)了13.7% 。去年全國(guó)的增長(zhǎng)幅度是8.6% ，前年是10.2%，預(yù)計(jì)今年的財(cái)政收入增幅7% —7.5% 左右。我們要看到國(guó)情，看到省情，再看到我們的市情。從全國(guó)的情況的來看，上饒的增長(zhǎng)速度算是中上。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是有時(shí)間性的，不能以一個(gè)節(jié)點(diǎn)來判斷增長(zhǎng)的快慢。從各個(gè)縣市區(qū)的情況看有喜有憂，增長(zhǎng)有快有慢，總體上是樂觀的，不平衡的財(cái)政發(fā)展速度是正常的，不要搞攀比，不要盲目追求數(shù)量?，F(xiàn)在抓財(cái)政收入要從五年前抓財(cái)政收入理念轉(zhuǎn)變過來。所以在摸清省情、市情、縣情的情況來看，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是樂觀的。我們摒棄攀比心理，在快速增長(zhǎng)的同時(shí)也要把握好度。在全省財(cái)政工作會(huì)議上，胡強(qiáng)廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)財(cái)政收入要求質(zhì)量，要求效益，作為財(cái)政工作者要擔(dān)好參謀，積極的去謀劃和思考當(dāng)前的財(cái)政工作?，F(xiàn)在全國(guó)、全省、全市的GDP 由原來的兩位數(shù)降到個(gè)位數(shù)，消費(fèi)在大大減慢，出口有所回升，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在進(jìn)入低速發(fā)展階段，我們要去認(rèn)可正式這一事實(shí)。在剛才各個(gè)縣市區(qū)談到的發(fā)展困難等問題和相關(guān)建議，我們局里會(huì)認(rèn)真的去研究和思考。
第二，關(guān)于下一步財(cái)政工作，從“六個(gè)字”出發(fā)。 一是把握“度” 。 還有不到四個(gè)月今年的財(cái)政工作就要結(jié)束了，按照年初市里既定的，向人大做出承諾的增長(zhǎng)12% 目標(biāo)是不變的，與省委省政府財(cái)政收入增長(zhǎng)保持一致。今年財(cái)政收入增長(zhǎng)12.1% 的理想目標(biāo)任務(wù)必須依靠各個(gè)縣市區(qū)，在完成財(cái)政任務(wù)的過程中，我絲毫不懷疑各縣市區(qū)的能力。今年之所以能有這么好的財(cái)政形勢(shì)離不開三方面：第一方面得益于地方黨委、縣市區(qū)委和政府的高度重視；第二方面是在換屆年來臨之際，有些縣市區(qū)在最后的年度過程中適當(dāng)加大力度，造福一方；第三方面是各地有關(guān)部門的共同努力，出謀劃策。在財(cái)政收入增長(zhǎng)的過程中，如果各縣市區(qū)還有增長(zhǎng)空間可以提高稅比和質(zhì)量。 二是解決“收”。 當(dāng)前財(cái)政收入很難找，不斷在挖掘財(cái)政收入來源。第一是稽查問題，要盡快出臺(tái)相關(guān)文件。對(duì)稽查出的增加或減少的稅收查明原因。第二不要把正常的收稅變成稽查稅收。第三是建立綜合治稅平臺(tái)，關(guān)鍵是把縣里的所有納稅戶都建立起來，形成納稅戶數(shù)據(jù)庫(kù)，做好所有納稅戶監(jiān)控工作。加強(qiáng)國(guó)稅、地稅協(xié)調(diào)工作，做好稽查，一方面加大了治稅力度，另一方面支援了財(cái)政稅收。 三是做好“支”。做好財(cái)政支出，先要確保財(cái)政收入。土地、國(guó)有資產(chǎn)、銀行、民間融資、國(guó)有資本變現(xiàn)、項(xiàng)目運(yùn)作這六種收入途徑中，最主要的途徑是土地的市場(chǎng)運(yùn)作，它一旦萎縮，對(duì)財(cái)政的支出壓力會(huì)加大?，F(xiàn)在各類途徑增資的難度都在提高，財(cái)政部門要堅(jiān)決支持政府去融資，通過土地市場(chǎng)、銀行貸款、債券等多渠道實(shí)施資本運(yùn)作。當(dāng)然，資金要用在黨和人民的事業(yè)上，不能浪費(fèi)。所以在支出上，一方面要加大進(jìn)度，一方面要提高整體效益。 四是解決“債”。 政府債券撲面而來，對(duì)于財(cái)政部門來說如沐春風(fēng)，但又非常沉甸。一方面是國(guó)家債務(wù)為地方解決大量問題，降低了債務(wù)成本，緩解了當(dāng)前地方政府融資難度，另一方面把政府融資平臺(tái)的債務(wù)轉(zhuǎn)化為財(cái)政債務(wù)，這是財(cái)政工作在當(dāng)前形勢(shì)下面臨新的重大課題。第一是分清法律責(zé)任。按照43 號(hào)文件貫徹“誰(shuí)舉債，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)還債”九字方針，所有合同要簽訂清楚，經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任要落實(shí)到位。第二是要求政府提供資產(chǎn)擔(dān)保，提高持續(xù)還債能力，規(guī)避財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)。第三是設(shè)立還款準(zhǔn)備金。下一步，我們一方面要破解債券問題，另一方面解決當(dāng)前地方政府怎么借錢的問題，努力把債券用足、用好、用妥。 五是突出“活”。 一是用好財(cái)園信貸通和惠農(nóng)信貸通政策，留住原有財(cái)園信貸通貸款企業(yè)，新增新型企業(yè)，做好銀行放貸工作，激活財(cái)園信貸通業(yè)務(wù)。另一方面可以將老貸款轉(zhuǎn)為財(cái)園信貸通，經(jīng)濟(jì)工作既要學(xué)政治，也要學(xué)市場(chǎng)。二是用好PPP 政策。原來已經(jīng)存量的，如果轉(zhuǎn)變?yōu)镻PP 項(xiàng)目的，有2% 的獎(jiǎng)勵(lì)。新的項(xiàng)目，政府要和企業(yè)搞好合作，要達(dá)到ppp 基本使用條件。 六是抓好“挺”。 要遵守財(cái)政紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面。一是強(qiáng)化責(zé)任。要求財(cái)政局長(zhǎng)高度重視，高位推進(jìn)，擔(dān)起責(zé)任。二是強(qiáng)化意識(shí)。每個(gè)人都要把紀(jì)律牢記于心，通過各種方式做好宣傳。三是建章立制。對(duì)財(cái)政所進(jìn)行一次財(cái)務(wù)大檢查，做好自查自糾，主動(dòng)做好這項(xiàng)工作?；鶎迂?cái)政所仍有違紀(jì)現(xiàn)象，吃、拿、卡、要現(xiàn)象扔有發(fā)生。要求各財(cái)政局長(zhǎng)每年突擊檢查基層財(cái)政所，嚴(yán)格查處上班遲到早退，離崗，收受等違紀(jì)情況。才能真正摸清基層財(cái)政所的真實(shí)情況。四是嚴(yán)明紀(jì)律。以零容忍的態(tài)度對(duì)待違法八項(xiàng)規(guī)定的現(xiàn)象，對(duì)基層財(cái)政所和財(cái)政干部更要嚴(yán)格要求。高度重視全省在我市把紀(jì)律挺在前面的這項(xiàng)試點(diǎn)工作，借助此次機(jī)會(huì)提升財(cái)政系統(tǒng)工作作風(fēng)，改進(jìn)基層財(cái)政所可能產(chǎn)生的不良風(fēng)氣。
財(cái)政局在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談上發(fā)言稿2
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
剛才，x副縣長(zhǎng)對(duì)我縣x年的財(cái)稅工作作了深入的分析和全面的總結(jié)，并對(duì)x年的財(cái)稅工作作了具體部署，x書記、x縣長(zhǎng)還將對(duì)財(cái)稅工作提出要求。
我們財(cái)政部門，在會(huì)議結(jié)束后將組織全縣財(cái)政系統(tǒng)干部職工認(rèn)真地學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹這次會(huì)議精神，認(rèn)真研究、認(rèn)真部署，切實(shí)把這次會(huì)議精神落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，努力把x年的財(cái)稅工作做好。
我們將從七個(gè)方面認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神：
一是結(jié)合我縣財(cái)稅工作實(shí)際，搞好財(cái)稅等部門間的協(xié)調(diào)配合，加大依法治稅力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)工程稅收的征管，確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)和均衡入庫(kù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)半年“雙過半”，均衡完成全年收入預(yù)算任務(wù)。
二是根據(jù)省改革和完善縣級(jí)財(cái)政管理體制的一系列舉措及農(nóng)業(yè)稅政策調(diào)整情況，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，實(shí)施財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中管理改革，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，增強(qiáng)財(cái)政保障和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；完善和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處理處置操作程序，努力提高國(guó)有資產(chǎn)收益；進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，加大政府采購(gòu)力度。強(qiáng)化收支兩條線管理，規(guī)范非稅收入收支行為，增強(qiáng)政府調(diào)控能力；大力實(shí)施“金財(cái)工程”，推進(jìn)財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)化，提高財(cái)政管理水平。
三是抓住xx地區(qū)大開發(fā)、扶貧開發(fā)等機(jī)遇，加大項(xiàng)目工作力度，積極向上申報(bào)財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)政支農(nóng)和世行貸款等項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央和省、市更大的扶持，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，加大扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作力度；切實(shí)落實(shí)好糧補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅免征政策，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步減輕和規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。積極支持做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)民就醫(yī)難的問題。
五是繼續(xù)運(yùn)用好財(cái)稅政策，正確處理好財(cái)稅法規(guī)嚴(yán)肅性與靈活性的關(guān)系，處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與涵養(yǎng)財(cái)源的關(guān)系，解放思想，實(shí)事求是，從財(cái)稅征管、財(cái)稅政策、優(yōu)化服務(wù)等多渠道想辦法、出主意，千方百計(jì)搞好財(cái)源建設(shè)，用實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
六是按照公共財(cái)政的要求，堅(jiān)持量入為出，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，控制一般性支出，確保重點(diǎn)支出。通過加強(qiáng)工資專戶管理，確保工資發(fā)放到位；積極籌措資金，加大社保投入，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；積極籌措資金和落實(shí)有關(guān)政策，支持文化、教育、計(jì)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，確保財(cái)政收支平衡。
七是積極主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作的支持，在工作中多請(qǐng)示、多匯報(bào)；積極主動(dòng)爭(zhēng)取各有關(guān)部門的理解配合，在工作中多協(xié)調(diào)、多溝通。當(dāng)前特別是要爭(zhēng)取各級(jí)各部門對(duì)財(cái)政改革工作的支持配合，為財(cái)政工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會(huì)氛圍。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，有“三個(gè)代表”重要思想的指引，我們成竹在胸；有縣委、縣政府的關(guān)心支持和各有關(guān)部門的理解配合，我們信心倍增；有一支敢于拼搏，能打硬仗的財(cái)政干部隊(duì)伍，我們一定能夠克服前進(jìn)中遇到的各種困難，做好“聚財(cái)、理財(cái)”文章，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再立新功?？傊痪湓挘何覀儽ＷC完成縣委、縣政府交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。
謝謝大家！
財(cái)政局在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談上發(fā)言稿3
同志們:
在這八月桂花飄香的時(shí)節(jié)，全省財(cái)政企業(yè)工作座談會(huì)在曲靖召開。首先，我代表財(cái)政廳對(duì)關(guān)心支持財(cái)政工作的曲靖市各位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志們表示衷心感謝，對(duì)長(zhǎng)期從事財(cái)政企業(yè)工作的廣大干部表示親切的問候。我曾經(jīng)在過財(cái)政部門和國(guó)有企業(yè)工作，對(duì)財(cái)政和企業(yè)工作懷有深厚的感情，現(xiàn)又回到財(cái)政部門工作，有機(jī)會(huì)和全省財(cái)政企業(yè)戰(zhàn)線的同志們共同做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，既感到無比的欣慰，又倍感責(zé)任重大。這次會(huì)議的主題是：總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，進(jìn)一步做好財(cái)政企業(yè)工作。我先拋磚引玉，講三點(diǎn)意見，供同志們討論。
一、財(cái)政企業(yè)工作成效顯著，為經(jīng)濟(jì)和財(cái)政持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)
“十五”期間，財(cái)政企業(yè)工作圍繞經(jīng)濟(jì)止跌回升和加快發(fā)展，主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作思路，出臺(tái)了一系列力度大、含金量高的政策措施，財(cái)政政策和財(cái)政資金的引導(dǎo)功能取得了有效發(fā)揮，有力促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高。去年以來，各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞“堅(jiān)持一個(gè)中心，運(yùn)用兩大手段，突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，處理好五個(gè)關(guān)系”的財(cái)政企業(yè)工作思路，積極籌措資金，認(rèn)真落實(shí)政策，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控，提高服務(wù)和支持企業(yè)改革發(fā)展的能力，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，財(cái)政企業(yè)工作邁出了新步伐，取得了新突破，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，做大財(cái)政“蛋糕”做出了突出的貢獻(xiàn)。
一是推進(jìn)新一輪國(guó)企改革取得新進(jìn)展。*年，深入推進(jìn)前三年國(guó)企改革的掃尾完善工作，為新一輪國(guó)企改革工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，*年，按照省政府確定的新一輪深化國(guó)企改革的要求，各項(xiàng)工作取得新突破。截止目前，全省列入改革考核的2546戶企業(yè)，完成改革2483戶，改革面為97.5%。其中：各州（市）列入前三年目標(biāo)考核的2351戶企業(yè)中，現(xiàn)已完成2312戶，占98.3%；省屬企業(yè)及省級(jí)企業(yè)主管部門確定列入前三年深化國(guó)企改革考核范圍的195戶企業(yè)，已完成171戶，改革面為87.7%。省屬企業(yè)主輔分離和輔業(yè)改制任務(wù)已完成了121戶企業(yè)，占省屬企業(yè)應(yīng)分離輔業(yè)戶數(shù)的72%；黨政機(jī)關(guān)136戶所屬企業(yè)脫鉤工作全面完成。省級(jí)財(cái)政全額籌集資金，基本完成我省地方國(guó)有企業(yè)分離辦學(xué)校、辦公安機(jī)構(gòu)等社會(huì)職能，目前，實(shí)際已移交國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)校339所，教職工9811人，移交國(guó)有企業(yè)辦公安機(jī)構(gòu)99所，公安人員848人，為國(guó)有企業(yè)解除了體制、機(jī)制，我省成為全國(guó)最先完成國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)移交的省份。
二是加大企業(yè)改革發(fā)展支持力度取得新突破。*年以來，省財(cái)政在保持“十五”期間支持企業(yè)改革和發(fā)展的政策不變，力度不減的同時(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，新設(shè)立多項(xiàng)專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)改革和發(fā)展的支持力度，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，圍繞省政府發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)所制定的單位工業(yè)增加值綜合能耗、取水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)固體廢物綜合利用率和余熱余能綜合利用等指標(biāo)，促進(jìn)和加快煙草加工及配套、能源、制藥、有色金屬、鋼鐵、建材、化工、機(jī)械制造、造紙及農(nóng)特產(chǎn)品加工等10大重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化及我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展等項(xiàng)目給予支持；設(shè)立生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于解決生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和制約因素，扶持一批條件較成熟的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，充分發(fā)揮我省資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我省生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；設(shè)立茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于支持重點(diǎn)茶葉加工企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，改進(jìn)加工工藝，推進(jìn)普洱茶生產(chǎn)的清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，支持茶葉企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和打造知名品牌，努力將茶葉產(chǎn)業(yè)扶持為我省又一新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；設(shè)立企業(yè)境外罌粟替代種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持和鼓勵(lì)企業(yè)到境外發(fā)展經(jīng)濟(jì)，開展替代種植，開展禁毒防艾工作；設(shè)立煤礦安全隱患治理配套資金，主要用于支持和促進(jìn)煤礦企業(yè)加大安全投入，推進(jìn)安全科技進(jìn)步，改善安全生產(chǎn)條件，消除重大安全隱患，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。這些專項(xiàng)資金的設(shè)立，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我省企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在需求，使用好了，其引導(dǎo)的作用不可低估，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用不可低估。
三是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)取得新成效。*年，省政府出臺(tái)了《云南省信用擔(dān)保管理辦法》和《云南省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》，并在*年初召開了全省的貫徹落實(shí)會(huì)議，就如何提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行質(zhì)量、擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面對(duì)我省融資擔(dān)保企業(yè)提出新的要求，著力促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展從總量培育向總量和質(zhì)量同步發(fā)展。*年初，以促進(jìn)我省中小企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展為宗旨，省財(cái)政出資5000萬元，成立了云南省再擔(dān)保有限公司，改善企業(yè)融資環(huán)境、建立全省中小企業(yè)融資平臺(tái)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)再擔(dān)保平臺(tái)。公司經(jīng)過一年多發(fā)展，成功引入了合作伙伴，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有獨(dú)資向國(guó)有參股的轉(zhuǎn)變，注冊(cè)資金達(dá)到2億多元。在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，公司推出的“公共倉(cāng)庫(kù)”、“商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)”、“普洱茶質(zhì)量擔(dān)保”等業(yè)務(wù)，具有國(guó)內(nèi)同業(yè)領(lǐng)先水平。在運(yùn)作模式方面，公司帶動(dòng)了德宏、普洱等市的中小企業(yè)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。在內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制方面，公司引入國(guó)際知名大公司的管理理念和管理方法，最大限度節(jié)約成本、控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。在政府委托擔(dān)保業(yè)務(wù)方面，公司大力開展運(yùn)作成本較高的下崗再就業(yè)小額貸款擔(dān)保，為政府為職工分憂解難。*年初，省財(cái)政指導(dǎo)成立云南省中小企業(yè)擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、信息交流、人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面的積極作用。
四是企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到新改觀。*年，圍繞加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)格企業(yè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算審查、國(guó)有資本收益收繳三項(xiàng)工作相結(jié)合的思路，加大對(duì)企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算的核查力度，聯(lián)合廳監(jiān)督檢查處，組成四個(gè)核查組，深入企業(yè)核查年度財(cái)務(wù)決算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，為國(guó)有資本收益收繳打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使國(guó)有資本收益收繳與企業(yè)財(cái)務(wù)管理成為相輔相成、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。積極做好云南省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)與云南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在組織、機(jī)構(gòu)、人員方面的分離工作，規(guī)范機(jī)構(gòu)審批工作程序，到目前，共審批成立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)32個(gè)，為企業(yè)發(fā)展提供中介服務(wù)資源。*年初，以建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系為目標(biāo)，結(jié)合財(cái)政企業(yè)工作職能與實(shí)際情況，開通運(yùn)行云南財(cái)政企業(yè)信息網(wǎng)站，利用先進(jìn)的管理及技術(shù)手段宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)，公開財(cái)稅政策，交流加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的做法和經(jīng)驗(yàn)，提高財(cái)政部門對(duì)企業(yè)的政策服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理監(jiān)督等工作水平，為企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)提供良好的政策服務(wù)環(huán)境。
總之，近幾年來，財(cái)政企業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈、成績(jī)斐然，支持企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，財(cái)政與企業(yè)良性互動(dòng)的格局已初步形成。今年上半年，全省地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)234.3億元，同比增長(zhǎng)50.2億元，增長(zhǎng)27.3%，其中，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的增值稅、企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅，地方收入部分分別增長(zhǎng)28.8%、31.5%和32.5%，增長(zhǎng)額占總增長(zhǎng)額的65.9%。這充分說明，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益在穩(wěn)步提高，財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展的回報(bào)在逐步增加。這些成績(jī)的取得，一靠省委、省政府確立的工業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署；二靠各州（市）地方黨委政府以及各有關(guān)部門和財(cái)政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，采取了一系列支持企業(yè)改革和發(fā)展的新思路、新舉措；三靠納稅人付出的心血；四靠我們財(cái)政戰(zhàn)線的同志們開拓創(chuàng)新和艱苦細(xì)致所取得的工作。
二、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)做好財(cái)政企業(yè)工作的主動(dòng)性
看到取得的這些成績(jī)，看到企業(yè)改革的深化和效應(yīng)的顯現(xiàn)，看到企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高，使我們深受鼓舞、信心倍增，同時(shí)也倍感責(zé)任重大，更需倍加努力。財(cái)政企業(yè)工作的職責(zé)和目的，在于通過財(cái)政職能的有效發(fā)揮，財(cái)稅政策的有效運(yùn)用，財(cái)政資金的有效引導(dǎo)，服務(wù)和支持企業(yè)改革和發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，從而做大“經(jīng)濟(jì)財(cái)政蛋糕”。當(dāng)前，我省企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也存在一些不容忽視的深層次問題和發(fā)展差距，需要居安思危、順勢(shì)而謀。因此，掌握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和要求，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)發(fā)展中存在的問題，認(rèn)清工作中存在的不容忽視的壓力，化壓力為動(dòng)力，化責(zé)任為行為，化為被動(dòng)主動(dòng)，才能促進(jìn)我們的工作邁上更高的臺(tái)階，創(chuàng)造出更新的業(yè)績(jī)。
我初步分析和研究，當(dāng)前我省企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，困難和愿景同在，有利和不利交織。具體表現(xiàn)在以下方面：
（一）云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)六個(gè)良好態(tài)勢(shì)
一是工業(yè)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平。01-03年云南排名全國(guó)末尾，04年排28位，05年排末尾，06年排24位，今年上半年，速度向前排了8位，西部4位。二是重工業(yè)增長(zhǎng)速度繼續(xù)高于輕工業(yè)。上半年重工業(yè)增長(zhǎng)24.3﹪，高于輕工業(yè)6.2個(gè)百分點(diǎn)，占增加值的比重為50.4﹪，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)54.2﹪，拉動(dòng)全省工業(yè)生產(chǎn)增速11.4百分點(diǎn)。我認(rèn)為，發(fā)展重化工符合云南省情，符合工業(yè)發(fā)展基本規(guī)律，我省工業(yè)目前處于初期向中期過渡，工業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)是初期以重化工資源、原料為主，中期以資本技術(shù)，勞動(dòng)密集型為主，后期以科技創(chuàng)新和信息為主。三是非煙規(guī)模以上工業(yè)加快發(fā)展。04年增加值占地首次突破50﹪，05年達(dá)56﹪，06年達(dá)61﹪，今年上半年比重又達(dá)66%。四是工業(yè)投資增長(zhǎng)速度高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資水平。上半年完成投資2973億，同比增長(zhǎng)20﹪，比全國(guó)固定資產(chǎn)投資高10.7百分點(diǎn)，表明工業(yè)投資量在擴(kuò)張，速度在加快，這就是發(fā)展后勁。社會(huì)投資要看結(jié)構(gòu)是否合理，不是越多越好，養(yǎng)母雞要會(huì)下蛋。五是工業(yè)園區(qū)增長(zhǎng)速度高于工業(yè)速度。上半年，32個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)增長(zhǎng)29%，高于工業(yè)8個(gè)百分點(diǎn)；8個(gè)特色園區(qū)增長(zhǎng)69%，高于工業(yè)48個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)新入園企業(yè)79戶，新入園企業(yè)完成投資額29.15億元；特色工業(yè)園區(qū)新入園企業(yè)47戶，新入園企業(yè)完成投資額6.06億元。園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。六是經(jīng)濟(jì)效益高于全國(guó)平均水平。實(shí)現(xiàn)銷售收入349.9億，利潤(rùn)150.3億，同比增長(zhǎng)34.2﹪，其他效益綜合指數(shù)26.3.提高26個(gè)百分點(diǎn)。全省非公中小企業(yè)發(fā)展也較快，每月以20﹪的速度增長(zhǎng)。這些變化，說明我省發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的成效已經(jīng)顯現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)釋放，企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制初步形成。這樣的成績(jī)來之不易，可以說財(cái)政企業(yè)工作勞苦功高。當(dāng)前，我省工業(yè)處于改革攻堅(jiān)和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨世界科技發(fā)展挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)全球化和信息多元化挑戰(zhàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活變化挑戰(zhàn)，價(jià)值觀念多元化挑戰(zhàn)，我們要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，不要被動(dòng)應(yīng)對(duì)，要順應(yīng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，超前計(jì)劃，主動(dòng)思考，積極工作，鞏固和發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。
（二）當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題和困難
當(dāng)前，我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在六個(gè)方面的問題。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小。雖然我省工業(yè)門類相對(duì)齊全，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、規(guī)模小，工業(yè)增加值占全省GDP的比重僅為35.6%，低于全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工業(yè)強(qiáng)省的要求。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理。我省資源型重工產(chǎn)業(yè)比重太大，大多數(shù)企業(yè)仍然停留在資源的初級(jí)開發(fā)和利用上，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低、科技含量低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱；輕工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，大市場(chǎng)還靠煙草拉動(dòng)；先進(jìn)裝備制造業(yè)、勞動(dòng)密集型等產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。三是非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展不夠。全國(guó)GDP四成由私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造，非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)已成為我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入、促進(jìn)就業(yè)、活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主要力量。雖然我省非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重逐年上升，*年達(dá)35%，但還是低于全國(guó)水平，發(fā)展仍然不足，特別是與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，管理不規(guī)范，發(fā)展后勁乏力。四是體制機(jī)制不活。多數(shù)企業(yè)體制機(jī)制不活，市場(chǎng)化、國(guó)際化程度明顯偏低，市場(chǎng)開拓能力差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，不適應(yīng)加入WTO的競(jìng)爭(zhēng)。五是投融資貸款難。實(shí)現(xiàn)不了產(chǎn)業(yè)到資產(chǎn)再到資本的經(jīng)營(yíng)，永遠(yuǎn)是低層次，云南現(xiàn)有上市公司22家，只是江陰一個(gè)縣的水平。六是改革成本籌資和債務(wù)協(xié)調(diào)困難。國(guó)企改革還存在改革政策不配套或配套改革滯后的問題，多數(shù)企業(yè)改革成本籌集困難，企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)重、歷史包袱重、職工安置壓力大。
企業(yè)的生存和發(fā)展面臨六個(gè)困難。一是項(xiàng)目落地難，引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目的配套手續(xù)辦理較為困難，如許多工業(yè)園區(qū)無批準(zhǔn)件，全國(guó)公告有的省上千個(gè)工業(yè)園區(qū)，我們省太少了，招商引資環(huán)境尚需改善。二是項(xiàng)目成活難，如我省中小企業(yè)每年平均有210多個(gè)新上項(xiàng)目，90%搞一次就不行，產(chǎn)業(yè)鏈太短。三是煤、電、油供應(yīng)難，生產(chǎn)要素制約企業(yè)快速發(fā)展。四是運(yùn)輸難，火車運(yùn)力嚴(yán)重不足。五是節(jié)能減排難，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。六是新一輪國(guó)企改革難，資金缺口大。
（三）有利條件和不利因素
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展中存在較多有利條件。一是省委省政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級(jí)各部門更加認(rèn)識(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，全省上下對(duì)新型工業(yè)化倍加重視。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要做到又好又快，第二產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。今年上半年，全省一產(chǎn)增長(zhǎng)35.2﹪，二產(chǎn)增長(zhǎng)25﹪，三產(chǎn)增長(zhǎng)8.4﹪。要做到無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活，關(guān)鍵是看工業(yè)，主要力量還是國(guó)有企業(yè)。二是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，有廣闊的市場(chǎng)空間和強(qiáng)勁的需求。三是全省工業(yè)打下良好基礎(chǔ)，十五期間投入眾多資金項(xiàng)目，逐步形成新的生產(chǎn)力，發(fā)展后勁較足。幾輪國(guó)企改革，盤活了資產(chǎn)，整合了資源，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，激活了動(dòng)力，煥發(fā)了生機(jī)，增強(qiáng)了活力。大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略初見成效，年銷售收入過百億的大企業(yè)達(dá)到8個(gè)。四是電力建設(shè)速度較快，產(chǎn)煤增長(zhǎng)，電力裝機(jī)容量新增130萬千瓦。五是開放環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)外合作的機(jī)遇更加良好，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策向西部轉(zhuǎn)移，實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境會(huì)更好。
但是，制約經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的不利因素也是客觀存在的。一是全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本流動(dòng)明顯加速，比如鋼鐵企業(yè)國(guó)際間的大重組大并購(gòu)速度加快。二是國(guó)家宏觀調(diào)控進(jìn)一步加強(qiáng)，政策影響因素較多。中央財(cái)政加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整投入比重，稅收調(diào)節(jié)杠桿的作用在轉(zhuǎn)向；金融從穩(wěn)健貨幣政策轉(zhuǎn)向適度從緊，投放量在收縮；18億畝良田的土地政策不準(zhǔn)壓紅線；固定資產(chǎn)投資反彈，貿(mào)易順差幾年翻了三倍，物價(jià)上漲，CPI突破3﹪，增1.9﹪。過去鼓勵(lì)出口，現(xiàn)在資源性產(chǎn)品限制出口，2300多種出口商品中，500多種毛利率降低，退稅減少，我省邊貿(mào)“雙減半”優(yōu)惠政策也將要被取消。同時(shí)，節(jié)能減排要求很高、很嚴(yán)，發(fā)達(dá)國(guó)家享受了我們付出資源代價(jià)出口的產(chǎn)品，但還要指責(zé)我們污染環(huán)境。今年，要求我省要實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低3.8﹪，節(jié)能量是275萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但上半年全省單位GDP能耗上升2﹪左右，增幅排名全國(guó)第二。國(guó)家正在采取一系列措施，保證全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，總體有保有壓。我省九大產(chǎn)業(yè)受限，納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告限制審批；制定實(shí)施的新產(chǎn)業(yè)政策，提高了項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，很多項(xiàng)目不能盲目上馬，否則馬上淘汰。
以上這些，就是我省企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢(shì)，可以歸納為一句話，即：發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，形勢(shì)不容樂觀，任務(wù)仍然艱巨。概述也不一定全面，望同志們結(jié)合全省、本地實(shí)際，深入探討，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)財(cái)政著力點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變支持方式，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求快，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)大局，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
總書記6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話，深刻闡述了堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路的一系列重要思想，提出了要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想、改革開放地帶、科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的“四個(gè)堅(jiān)定不移”，在思想上始終清醒，政治上始終堅(jiān)定，作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)的“三個(gè)始終”，和一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，一定要戒驕戒躁，艱苦奮斗，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤奮工作，一定要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，顧全大局的“四個(gè)一定要”。就財(cái)政企業(yè)工作而言，我們一定要在已取得成效的基礎(chǔ)上，更加倍感壓力，以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，促進(jìn)管理和服務(wù)。胡總書記的重要講話，以“解放思想”為“四個(gè)堅(jiān)定不移”之首，這是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況、新問題，不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“解放思想是指在馬克思主義指導(dǎo)下，打破習(xí)慣努力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題”。“解放思想就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是”。解放思想對(duì)于我們開拓局面、做好工作非常重要，是一條根本的方法，希望我們財(cái)政企業(yè)戰(zhàn)線的同志們深刻領(lǐng)會(huì)，通過思想的不斷解放，觀念的不斷更新，使我們的工作思路和政策措施，更加符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，更加適應(yīng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊性和內(nèi)在要求，使我們的工作在開拓中不斷取得新的業(yè)績(jī)。
省第八次黨代表對(duì)新時(shí)期我省的工業(yè)發(fā)展提出了更高的奮斗目標(biāo)，今年以來，省委、省政府對(duì)加快工業(yè)發(fā)展做出了一系列部署，重在圍繞加快發(fā)展這一主題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)和支持企業(yè)自主創(chuàng)新，加大資源整合，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，狠抓節(jié)能降耗減排，做大做強(qiáng)大企業(yè)和大集團(tuán)，加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省，堅(jiān)定不移地走符合我省實(shí)際的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)又好又快發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門一定要圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新好的時(shí)期抓住機(jī)遇，更加注重財(cái)政政策的落實(shí)到位，更加注重企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，更加注重服務(wù)企業(yè)改革和發(fā)展，提升財(cái)政企業(yè)工作的能力和水平。結(jié)合近年來我省財(cái)政企業(yè)工作的開創(chuàng)性時(shí)間和我從事企業(yè)管理、政府行政管理工作的體會(huì)看，我認(rèn)為，要做好財(cái)政企業(yè)工作，把握大局是前提，轉(zhuǎn)變觀念是關(guān)鍵，做大“蛋糕”是主題，開拓創(chuàng)新是動(dòng)力，深入調(diào)研是基礎(chǔ)，主動(dòng)服務(wù)是宗旨，隊(duì)伍建設(shè)是保障。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省財(cái)政企業(yè)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀念，要圍繞“一個(gè)主題，兩個(gè)利用，三個(gè)主動(dòng)，四個(gè)轉(zhuǎn)變，五個(gè)提高，六項(xiàng)支持”，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；要進(jìn)一步完善措施，加強(qiáng)管理，更加主動(dòng)地服務(wù)于企業(yè)改革和發(fā)展，全面提高財(cái)政企業(yè)工作水平，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
（一）突出一個(gè)主題，做大財(cái)政“蛋糕”
迅速?gòu)?qiáng)大的國(guó)家靠的是工業(yè)，沿海發(fā)達(dá)壯大靠的是工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)靠的還是工業(yè)。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做到生財(cái)有道，做大“蛋糕”；聚財(cái)有方，壯大實(shí)力；用財(cái)有效，創(chuàng)新發(fā)展。要注重優(yōu)化扶持引導(dǎo)手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)、共同發(fā)展。我們的工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是：支持支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；支持新興特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；支持縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；支持非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二產(chǎn)發(fā)展關(guān)鍵是工業(yè)。今年全省工業(yè)規(guī)模以上增加值要保16%，力爭(zhēng)20%。下一步要通過組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大引入戰(zhàn)略，把資源、信息、環(huán)保生產(chǎn)全部集聚，提高質(zhì)量，提高效益。一是要支持幾個(gè)上千億元的大項(xiàng)目，如美鋁進(jìn)入，中石化進(jìn)入，云銅與中鋁合作，冶金萬噸多晶硅加工等。二是要培育上百戶年銷售30至50億元的民營(yíng)企業(yè)。三是要新發(fā)展上萬戶中小企業(yè)。
（二）做好兩個(gè)利用，支持經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展
一是要利用好財(cái)稅政策手段，制定整合富有“含金量”的系統(tǒng)性財(cái)稅政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)做“蛋糕”的積極性，最大程度地放大財(cái)政政策效益。新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代云南的關(guān)鍵，要支持新型工業(yè)化中的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理信息化；資源節(jié)約，減少污染的生產(chǎn)集約化；產(chǎn)品的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)國(guó)際化；資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)資本化。二是要利用好財(cái)政資金手段，進(jìn)一步減少對(duì)企業(yè)的分散支持，有效整合財(cái)政資金，重點(diǎn)用于改善事關(guān)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的發(fā)展環(huán)境。利用和發(fā)揮這兩個(gè)手段是財(cái)政企業(yè)工作的著力點(diǎn)，要注重引導(dǎo)功能和規(guī)模效應(yīng)，更注重支持的重點(diǎn)和環(huán)節(jié)，更要適應(yīng)完善公共財(cái)政體系的要求，把握好實(shí)施的力度和方式，放大財(cái)政效應(yīng)。
（三）做到三個(gè)主動(dòng)，提高工作能動(dòng)性
一是要主動(dòng)服務(wù)。要主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和支持企業(yè)改革發(fā)展放在財(cái)政企業(yè)工作十分突出的位置。主動(dòng)服務(wù)于企業(yè)的改革和發(fā)展，要主動(dòng)積極向上反映、匯報(bào)情況、爭(zhēng)取支持。在跟著黨委政府中心走的同時(shí)，跟著老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題走，跟著項(xiàng)目和資金走。要加快支出進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，與相關(guān)部門密切配合，組織好專項(xiàng)資金的申報(bào)和審核工作。二是要主動(dòng)參與。主動(dòng)參與企業(yè)改革改制和破產(chǎn)兼并工作。實(shí)現(xiàn)信息化，核心是技術(shù)進(jìn)步，靠嫁接改造、消化吸收先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，要加快財(cái)政企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，搭建財(cái)政企業(yè)工作交流、政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理監(jiān)督的平臺(tái)。三是要主動(dòng)參謀。本著對(duì)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，為省委省政府決策提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息依據(jù)；該支持的項(xiàng)目要積極籌措資金，支持內(nèi)容和范圍要分輕、重、緩、急，著力解決好制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；對(duì)具體項(xiàng)目要本著不怕得罪人、敢于負(fù)責(zé)的態(tài)度，削減不必要的開支。只有在主動(dòng)中方能掌握先機(jī)，方能提高工作質(zhì)量，方能提升財(cái)政企業(yè)工作的話語(yǔ)權(quán)，從而從紛繁復(fù)雜的矛盾中解脫出來。
（四）做到四個(gè)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工作實(shí)效性
一是財(cái)政企業(yè)工作要從微觀層面向宏觀管理轉(zhuǎn)變。不能就財(cái)政企業(yè)工作簡(jiǎn)單論收入、支出，而是要掌握和運(yùn)用好工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、走出去戰(zhàn)略、重組整合戰(zhàn)略等省委省政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策；了解國(guó)際國(guó)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。財(cái)政企業(yè)的管理工作是適應(yīng)、還是滯后改革的實(shí)踐，在思想上是立足創(chuàng)新基礎(chǔ)上的“補(bǔ)償”、還是停留在傳統(tǒng)管理基礎(chǔ)上的“缺位”，都反映出是否能與時(shí)俱進(jìn)。我們要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀高度來看待問題和處理問題，注重視野、視程和視點(diǎn)的統(tǒng)一，提升財(cái)政企業(yè)管理層次；要通過調(diào)整資金使用方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。二是要從財(cái)務(wù)管理向績(jī)效管理轉(zhuǎn)變。過去管理財(cái)政企業(yè)投入的資金，做完預(yù)算批復(fù)、以撥代支就行了，也就是納稅人的錢用了，效果怎么樣不清楚，現(xiàn)在就不行，要加強(qiáng)對(duì)納稅人錢的監(jiān)督管理，要從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性（花得少）、效益性（花得好）到效果性（花得值）進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。三是要從管理國(guó)有企業(yè)向管理全社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)變。不要認(rèn)為我們的企業(yè)搞改革改制，國(guó)有企業(yè)減少了，企業(yè)科（股）室工作就沒有什么搞頭，領(lǐng)導(dǎo)也不夠重視分管工作了，這是錯(cuò)誤的。我們要著眼于為多元化企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各類所有制性質(zhì)企業(yè)一視同仁、公平對(duì)待，一樣引導(dǎo)、支持、服務(wù)、監(jiān)管，還有很廣闊的工作領(lǐng)域等待我們?nèi)ラ_拓。四是要從維護(hù)所有者權(quán)益、國(guó)有資產(chǎn)保值增值向維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。既要正確認(rèn)識(shí)國(guó)有資本進(jìn)與退的關(guān)系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度；又要建立在公共財(cái)政體制下的財(cái)政企業(yè)政策基本框架，解決財(cái)政管理“缺位”與“越位”的問題，推動(dòng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)的格局形成，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一。
（五）做到五個(gè)注重，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)
一是注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系。正確處理好當(dāng)前企業(yè)增產(chǎn)增量與節(jié)能減排任務(wù)艱巨的矛盾，推動(dòng)清潔發(fā)展、節(jié)能發(fā)展，利用三廢發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政資金結(jié)構(gòu)，不能簡(jiǎn)單地支持上項(xiàng)目、鋪攤子、給補(bǔ)助，而是要堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，不符合新的產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，做到發(fā)展與質(zhì)量相統(tǒng)一，資源與環(huán)保相統(tǒng)一。
二是要注重提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，做大財(cái)政“蛋糕”，實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。要建立和完善財(cái)政政策激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力，特別是工業(yè)園區(qū)要依靠科技進(jìn)步，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和開辟新的科技產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式提供重要支撐。
三是要注重提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升可持續(xù)發(fā)展能力。應(yīng)該說，現(xiàn)在我們企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力是得打折扣的，如果按照建立公共財(cái)政體系的要求，不講轉(zhuǎn)軌過渡期，不越位，取消企業(yè)隱性補(bǔ)貼，企業(yè)利潤(rùn)就會(huì)降下來?，F(xiàn)在企業(yè)一靠勞動(dòng)力價(jià)格低廉；二靠低成本，煤電油價(jià)格限制；三靠資源低價(jià)格，水、土、地、礦等以較低價(jià)格出讓；四靠低水平的社保籌資和勞動(dòng)保護(hù)措施壓低了企業(yè)的成本；五是靠環(huán)保投入不足壓低企業(yè)成本，來實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。因此，要支持企業(yè)加大研發(fā)投入和設(shè)備更新改造力度，提升技術(shù)裝備水平。加大對(duì)落后工藝、設(shè)備及高污染、高消耗、高排放、資源型企業(yè)的限制，加大懲罰性政策力度。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技型中小企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)“市場(chǎng)自找，品牌自創(chuàng)”，提高科技含量和產(chǎn)品自銷量，爭(zhēng)取更為有利的貿(mào)易地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；全面提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力提供重要支撐。
四是注重提高投融資擔(dān)保能力，突破資金短缺瓶頸。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大扶持力度，不斷完善投融資環(huán)境，形成各類產(chǎn)業(yè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的中小企業(yè)群體。要推進(jìn)政府成立的融資擔(dān)保公司股份制改革步伐，創(chuàng)造有利政策環(huán)境，積極吸引民間資本和企業(yè)法人資金注入擔(dān)保市場(chǎng)。要調(diào)整投融資結(jié)構(gòu)，廣開融資渠道，要積極培育一批上市公司。支持昆明商業(yè)銀行改建為“云南富滇銀行”。通過投融資平臺(tái)的搭建，緩解企業(yè)融資難問題，為企業(yè)發(fā)展提供多渠道資金支持。
五是注重提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性。一要視學(xué)習(xí)為一種修養(yǎng)。常言道：“讀政治書長(zhǎng)大氣，讀業(yè)務(wù)書長(zhǎng)才氣，讀廉政書長(zhǎng)正氣”；大家也知道：水平靠學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)靠實(shí)踐，才華靠鍛煉，成長(zhǎng)靠培養(yǎng)，威信靠政績(jī)，形象靠廉潔。學(xué)習(xí)是永恒的主題。愛因斯坦說：“人的差異在業(yè)余時(shí)間上”。要培養(yǎng)“活到老學(xué)到老”的好習(xí)慣，人有一個(gè)好習(xí)慣是一輩子享受不完的利息；一個(gè)壞習(xí)慣是一輩子償還不完的債務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金、技術(shù)、人才可以引進(jìn)，人的素質(zhì)是引不進(jìn)的，是要靠更新知識(shí)和加強(qiáng)學(xué)習(xí)來提高素質(zhì)。作為財(cái)政企業(yè)干部，如果放松學(xué)習(xí)和提高，無論原有學(xué)歷多高、知識(shí)多豐富，也將被時(shí)展的浪潮淘汰出局。通過學(xué)習(xí)，可以把知識(shí)向黨性轉(zhuǎn)化，向?qū)嶋H工作能力轉(zhuǎn)化；把黨和國(guó)家的理論、方針、政策和實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，把工作的盲目性變成自覺性，零碎性變?yōu)橄到y(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
二要提高綜合能力和水平。通過契而不舍地系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高應(yīng)用辯證唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法解決新情況新問題的能力和應(yīng)對(duì)處理各種復(fù)雜問題的能力；要提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平，要深入調(diào)查研究，傾聽呼聲，為基層排憂解難，始終牢記人民的利益高于一切，個(gè)人利益必須服從群眾整體利益，人民利益是歸宿、是升華，自己的威信靠上級(jí)封不出來，靠權(quán)力壓不出來，靠宣傳吹不出來，靠耍小聰明騙不出來，是靠真心實(shí)意、盡心竭力、堅(jiān)持不懈地辦實(shí)事、辦好事才能樹立起來。通俗的講，就是我經(jīng)常說的要具備“三匠”的能力，即：當(dāng)好鐵匠，打鐵要靠本身硬，要有過硬的本領(lǐng)創(chuàng)新工作思路；當(dāng)好木匠，要遵守國(guó)家法律法規(guī)，把握原則、循規(guī)蹈矩彈好墨線；當(dāng)好泥水匠，才能團(tuán)結(jié)合作發(fā)揮集體智慧，學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)溝通才顯水平。
三要倡導(dǎo)和諧奮發(fā)的精神。做人要正，待人要情，做事要真，立身要勤，立世要誠(chéng)。我們講財(cái)政文化，講文化造就人生、文化鑄就靈魂，講根在傳承、本在和諧、魂在創(chuàng)新。人生的經(jīng)歷使我們更應(yīng)懂得，情，是啟迪人類的鑰匙，人應(yīng)成為仁慈者；真，是溝通心靈的橋梁，人應(yīng)該成為實(shí)在者；誠(chéng)，是吸引心靈的磁石，人應(yīng)該成為寬厚者。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)關(guān)心自己部下的成長(zhǎng)進(jìn)步，也要注重幫助社會(huì)底層的弱勢(shì)群體。財(cái)政干部特別是財(cái)政企業(yè)干部，對(duì)自己從事的本職工作要有自豪感，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政企業(yè)工作是鍛煉本事的好戰(zhàn)場(chǎng)，從這里滾打出來，干什么都行。要學(xué)會(huì)把自己的崗位當(dāng)作一道迷人的風(fēng)景線去揮灑汗水、風(fēng)雨兼程，從而感到充實(shí)、心情愉快。要學(xué)會(huì)不回避矛盾，對(duì)人應(yīng)以誠(chéng)相待、以心換心，同心則同德、同心則同志，只有這樣才能達(dá)到人格上互相尊重，性格上互相包容。實(shí)現(xiàn)心與心的呼喚，整個(gè)單位同唱一首歌，同演一臺(tái)戲，才可以封住少數(shù)不干正事、專門背后議論干事的、甚至誣陷誹謗是非之嘴。
四要善求創(chuàng)新和包容。要樹立創(chuàng)新思維、超越自我、追求卓越的理念。人腦加電腦、內(nèi)腦加外腦，多與不同專業(yè)人溝通交談，日本人講“綜合就是創(chuàng)造”。我們?cè)谔幦颂幨轮?，千萬不要怕別人比自己強(qiáng)，要有伯樂精神，相信規(guī)律，長(zhǎng)江后浪推前浪，送人玫瑰手留余香。思想換思想，不同于梨換蘋果，也不是魚和熊掌不可兼得，不同領(lǐng)域的交流碰撞，遇事會(huì)對(duì)你產(chǎn)生醍醐灌頂、茅塞頓開的重要啟迪，可豐富、修正、完善思路；左腦加右腦，是左邊數(shù)學(xué)加邏輯、右邊語(yǔ)文加形象。
（六）做到六個(gè)支持，突出工作重點(diǎn)
一是積極支持大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略性重組并購(gòu)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)建立法人治理結(jié)構(gòu)，對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)要盡快進(jìn)入法律程序。要激活優(yōu)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)、優(yōu)化投資環(huán)境、引進(jìn)戰(zhàn)略資金，通過大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。要在產(chǎn)權(quán)多元化戰(zhàn)略合作上有新突破；離退休人員社會(huì)化管理上有新突破；國(guó)有資本收益管理上有新突破。需要強(qiáng)調(diào)的是，籌集支持國(guó)企改革的資金難度較大，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資本收益收繳管理工作，完善征繳手段，加大征繳力度，用好已收繳到位的存量資金，為新一輪國(guó)企改革提供資金保障。
二是積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是實(shí)施科技興滇戰(zhàn)略的重要部分，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措。要把各項(xiàng)財(cái)稅政策落到實(shí)處，通過財(cái)政資金引導(dǎo)和帶動(dòng)，以園招商，以商建園，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)建設(shè)的思路，爭(zhēng)取多渠道籌集資金，盤活國(guó)有資產(chǎn)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作用，推進(jìn)全省走新型工業(yè)化道路的步伐加快。
三是積極支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，提高出口產(chǎn)品附加值。國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，光靠?jī)?yōu)惠政策已適應(yīng)不了現(xiàn)實(shí)，需要我們硬拼科技、質(zhì)量，來贏得市場(chǎng)、贏得效益。要實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高出口產(chǎn)品附加值，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要支持“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工作，活躍農(nóng)村市場(chǎng)，加大商品流通。
四是積極支持企業(yè)走出去，廣泛利用資源和拓展市場(chǎng)空間。支持不同所有制企業(yè)到境外投資辦廠、農(nóng)林漁業(yè)合作、資源開發(fā)、充分開拓國(guó)際市場(chǎng)和利用國(guó)際資源。支持企業(yè)走出去發(fā)展罌粟替代種植產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決貧困來從源頭上制止，打好禁毒防艾的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
五是積極支持非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。非公經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。要引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要鞏固提升，對(duì)光、電、信息、生物、石化、勞動(dòng)密集等新興產(chǎn)業(yè)要大力培育，要提供相應(yīng)的資源。要促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)、大集團(tuán)配套，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
六是積極支持新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)以工哺農(nóng)。要落實(shí)我省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要（*-2010年），任務(wù)分解的26個(gè)項(xiàng)目中涉及財(cái)政企業(yè)工作的主要有兩個(gè)方面。一個(gè)是產(chǎn)業(yè)支撐打造工程中支持種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民增收推進(jìn)工程中的產(chǎn)業(yè)扶持；生態(tài)環(huán)境工程中發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；另一個(gè)是完善支撐體系任務(wù)中的扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，加大以工哺農(nóng)力度。這些工作，都與財(cái)政企業(yè)工作密切相關(guān)，理應(yīng)成為財(cái)政支持發(fā)展的重點(diǎn)、務(wù)求取得實(shí)效。當(dāng)前，償還農(nóng)業(yè)歷史老帳問題還很嚴(yán)峻，如上世紀(jì)80年代前的工農(nóng)剪刀差欠農(nóng)民的；征稅超負(fù)程度不同欠農(nóng)業(yè)的；非稅負(fù)擔(dān)欠農(nóng)民的；農(nóng)村金融信貸轉(zhuǎn)移欠農(nóng)民的；土地收益轉(zhuǎn)移欠農(nóng)民的；城鄉(xiāng)福利保障差距欠農(nóng)民的；承擔(dān)無償勞動(dòng)欠農(nóng)民的等等。因此，要加大扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的致富帶動(dòng)作用，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持新農(nóng)村建設(shè)。
同志們，輝煌屬于明天，展望未來信心百倍。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和工作方法，打造財(cái)政企業(yè)管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，追求特色管理之路，在依法發(fā)揮財(cái)政企業(yè)工作職能中服務(wù)大局；在紀(jì)律嚴(yán)明公正執(zhí)法中樹立形象；在夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理中協(xié)調(diào)發(fā)展；在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、創(chuàng)建文明中構(gòu)建和諧。攜手共進(jìn)，繼往開來、謀劃發(fā)展、求實(shí)創(chuàng)新，譜寫財(cái)政企業(yè)新篇章。
謝謝！
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