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安全檢查領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
今年全公司工作的中心任務(wù)就是打好“兩個(gè)翻身仗”,今天在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)如何打好安全翻身仗,要打好安全翻身仗,關(guān)鍵是抓好安全生產(chǎn)體系建設(shè)。4月27日公司王董事長專門在祁南礦召開東南片區(qū)體系建設(shè)座談會(huì),對(duì)體系建設(shè)提出了具體意見和要求,今天又組織召開這次體系建設(shè)推進(jìn)會(huì),其目的和任務(wù)就是要認(rèn)真總結(jié)體系建設(shè)工作,固化成果,豐富內(nèi)涵,創(chuàng)新發(fā)展,著力構(gòu)建安全長效機(jī)制,切實(shí)打好安全翻身仗,實(shí)現(xiàn)全公司安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
根據(jù)會(huì)議安排,我重點(diǎn)講三個(gè)方面的內(nèi)容:
一、安全生產(chǎn)體系建設(shè)取得的成效、經(jīng)驗(yàn)及存在問題
集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司對(duì)安全生產(chǎn)體系建設(shè)高度重視,自20xx年確定“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè)的總體方案后,20xx、20xx年為體系建設(shè)年,按照全面部署、分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破、整體帶動(dòng)的思路,分別在朱仙莊、童亭、祁南等12家基層單位開展了試點(diǎn),加大了建設(shè)力度,確立了總體系、子體系和15項(xiàng)要素這一總架構(gòu);并完成了15要素以及整個(gè)體系的構(gòu)建任務(wù)。
20xx年被集團(tuán)公司確定了安全生產(chǎn)體系建設(shè)全面推進(jìn)年,體系建設(shè)翻開了新的一頁。集團(tuán)公司從對(duì)安全工作的謀劃、實(shí)施、檢查、考核等方面,都突出了以體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng);把安全體系建設(shè)納入到黨委目標(biāo)考核,作為對(duì)基層黨委評(píng)先評(píng)優(yōu)的必備條件,充分說明體系建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
總體上看,經(jīng)過三年多的實(shí)踐和努力,體系建設(shè)由虛入實(shí)、由淺入深,日趨科學(xué)和完善,礦區(qū)廣大干部職工逐步從不認(rèn)可到認(rèn)可,從不理解到理解,圍繞體系做了大量的工作,體系已發(fā)揮了重大的作用,取得了積極成效。
成效之一:近三年來全公司杜絕了3人以上事故,百萬噸死亡率雖然有反復(fù),但都在控制范圍內(nèi),確保了礦區(qū)安全生產(chǎn)基本面。今年1-4月份,我們已實(shí)現(xiàn)了2個(gè)安全生產(chǎn)月。這充分說明,體系建設(shè)長期堅(jiān)持下去,安全形勢(shì)將會(huì)得到根本性的好轉(zhuǎn)。
成效之二:安全管理理念逐步轉(zhuǎn)變,礦區(qū)大多數(shù)單位已逐步改變安全管理“頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”現(xiàn)象,著重從體系角度全面思考安全問題,促進(jìn)了安全制度、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和考核等方面的系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)。
成效之三:推進(jìn)了“三基”建設(shè),通過構(gòu)建和推進(jìn)“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)了基層、基礎(chǔ)和基本功建設(shè),安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化成果得到保持、鞏固和提高,班組安全管理得到加強(qiáng),嚴(yán)重“三違”呈下降趨勢(shì)。
在推進(jìn)體系建設(shè)的過程中,也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,如,班前禮儀、井口宣誓,手指口述、安全確認(rèn),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,安全預(yù)警機(jī)制、隱患分級(jí)排查,安全體系信息平臺(tái),可視化管理,等等,這些好的做法,得到了廣大干部職工的認(rèn)可,實(shí)踐證明是有效的,取得了實(shí)實(shí)在在的效果,成果來之不易,必須堅(jiān)持下去,堅(jiān)定不移的深入推進(jìn)。
但同時(shí)也應(yīng)該看到,在安全體系建設(shè)中仍然存在不少問題,導(dǎo)致體系建設(shè)推進(jìn)不到位、推進(jìn)質(zhì)量不高。
一是對(duì)體系建設(shè)學(xué)習(xí)理解不深、位臵沒有真正擺正。從公司機(jī)關(guān)到基層單位,不少同志,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)體系建設(shè)學(xué)的不系統(tǒng)、不扎實(shí)、理解的不深入、不到位,認(rèn)識(shí)不高,思想統(tǒng)一不夠。還存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和應(yīng)付心態(tài),導(dǎo)致工作不到位。比如對(duì)于一季度體系知識(shí)考試,有不少干部職工甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)體系考試有抵觸情緒,牢騷怪話不少,甚至有的人說,安全形勢(shì)不好都是考試帶來的影響這種謬論。
二是對(duì)安全體系建設(shè)不積極、不主動(dòng),沒有做到用體系統(tǒng)領(lǐng)。不少單位照搬照抄,機(jī)械執(zhí)行,敷衍應(yīng)付,沒有結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展體系建設(shè)工作,沒有真正掌握體系建設(shè)內(nèi)涵,對(duì)體系建設(shè)缺乏深入的思考、研究,制定的政策措施與集團(tuán)公司要求還有差距,沒有真正突出體系建設(shè)統(tǒng)領(lǐng),仍然按原來的思維習(xí)慣和工作習(xí)慣來安排部署安全工作,體系建設(shè)與安全工作仍然是兩張皮,沒有做到綱舉目張,充分發(fā)揮中體系的統(tǒng)領(lǐng)作用。
三是在落實(shí)上有差距,沒有真正做到落地生根。從機(jī)關(guān)到基層在落實(shí)上都存在不少差距,一季度公司機(jī)關(guān)沒有一個(gè)部門拿出了檢查考核標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定開展了體系動(dòng)態(tài)檢查;基層不少單位僅靠體系辦的幾個(gè)人抓體系,其他人員臵身事外;大多數(shù)單位體系信息平臺(tái)形同虛設(shè),沒有管理好、使用好、作用沒有發(fā)揮好。而且很多工作表面化現(xiàn)象嚴(yán)重,形式主義的東西、虛的東西還不少,落地生根不夠、效果不佳。
以上存在的問題和不足,必須要引起公司上下的高度重視,并結(jié)合實(shí)際切實(shí)加以整改。
二、推進(jìn)重點(diǎn)及要求
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí),用體系統(tǒng)領(lǐng)安全工作
安全生產(chǎn)體系是多年來礦區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉和升華,是系統(tǒng)的、科學(xué)的,要進(jìn)一步加大宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹力度,深入理解整體體系的構(gòu)成和各要素的內(nèi)涵,加強(qiáng)研究和掌握,并要分層級(jí)突出重點(diǎn),哪些是機(jī)關(guān)要抓的,哪些是礦井要抓的,哪些是科區(qū)、班組要抓的。各單位要在不斷學(xué)習(xí)、研究的基層上,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,加大執(zhí)行落實(shí)力度,按照集團(tuán)公司要求,結(jié)合單位實(shí)際,進(jìn)一步制訂、完善政策措施,做到深化于腦、內(nèi)化于心、外化于形、固化于制,真正用體系建設(shè)引領(lǐng)職工、統(tǒng)領(lǐng)工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展。
安全生產(chǎn)體系建設(shè),5個(gè)子體系及15項(xiàng)要素互相聯(lián)系、互為條件、互相促進(jìn)、相輔相成,層層遞進(jìn),托起安全目標(biāo),形成穩(wěn)固的金字塔,其中:
安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全制度、安全責(zé)任5項(xiàng)要素組成的支撐體系,是金字塔的最底層,是基礎(chǔ)、是基石,對(duì)安全生產(chǎn)起著重要的支撐作用,突出了以人為本、人的理念、意識(shí)、素質(zhì)、責(zé)任等,構(gòu)成總體系中的支撐體系。安全理論和文化是意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容,思想決定行動(dòng),理論引領(lǐng)工作,文化提升效果,這些都是一個(gè)企業(yè)重要的軟實(shí)力,實(shí)踐證明,科學(xué)的安全理論和先進(jìn)的安全文化發(fā)揮著不可替代的作用。安全素質(zhì)是體系建設(shè)的首要任務(wù),也是一項(xiàng)長期的任務(wù),人、機(jī)、環(huán)、管等影響安全生產(chǎn)的因素中,最難控制的就是人的行為,堅(jiān)持以人為本,重點(diǎn)就是要提高人的素質(zhì),既是體系建設(shè)的基本要求,也是搞好安全生產(chǎn)根本保證。安全制度,是工作得到規(guī)范、落實(shí)的有力保證,沒有制度不成方圓,必須用制度管人、管事,有了完善的制度才能抓好安全、促進(jìn)生產(chǎn)。安全責(zé)任,是執(zhí)行落實(shí)的動(dòng)力和壓力,每個(gè)人,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),始終牢記安全責(zé)任重于泰山,始終把責(zé)任擔(dān)在肩上,每個(gè)人都把自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任落實(shí)了,安全工作也就抓好了。
安全技術(shù)、安全投入、安全環(huán)境、安全監(jiān)督4項(xiàng)要素組成的保障體系,從源頭、裝備、基礎(chǔ)到監(jiān)督都為安全生產(chǎn)提供了可靠保障,構(gòu)成安全生產(chǎn)至關(guān)重要的保障線,缺一不可。近年來我們安全生產(chǎn)取得的成果,很大程度得益于安全技術(shù)的進(jìn)步、以及大量投入帶來的裝備更新、重大安全工程整治,使得礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng),技術(shù)進(jìn)步和投入帶來的安全效益是明顯的、實(shí)實(shí)在在的。安全環(huán)境,重點(diǎn)是抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是煤炭系統(tǒng)多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是一切安全工作的主線,必須牢牢抓住,努力加強(qiáng),不斷提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。安全監(jiān)督,是安全管理的重要組成部分,對(duì)安全生產(chǎn)管理行為進(jìn)行有效監(jiān)督,是推動(dòng)安全生產(chǎn)重要途徑。
事故防范、隱患排查、“三違”整治3個(gè)要素組成的防控體系,對(duì)安全事故的防范重點(diǎn)、防范手段、防范方法和途徑進(jìn)行了規(guī)范和總結(jié),構(gòu)筑起有效的安全防范堡壘,體現(xiàn)了安全第一、預(yù)防為主,通過這三個(gè)要素的實(shí)施,加強(qiáng)事故機(jī)理分析,把握安全生產(chǎn)規(guī)律,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,及時(shí)消除和控制事故隱患,規(guī)范職工行為養(yǎng)成,減少“三違”現(xiàn)象,防止事故發(fā)生、減少和降低事故危害。這是我們?nèi)粘i_展最多的工作,貫穿于生產(chǎn)實(shí)踐之中,是安全管理的重要抓手。
自主管理和現(xiàn)場(chǎng)管理2項(xiàng)要素組成的操作體系,是各項(xiàng)管理最終體現(xiàn),各項(xiàng)管理責(zé)任、制度、措施需要通過實(shí)際操作才能有效落實(shí),兩項(xiàng)管理充分體現(xiàn)了基層、班組、職工的作用,構(gòu)成了體系中的操作體系。自主管理是集團(tuán)公司多年來安全管理創(chuàng)新的方向,促使各級(jí)組織和職工各負(fù)其責(zé)、自我約束、自我控制、自我完善,充分發(fā)揮各層級(jí)的作用。現(xiàn)場(chǎng)管理是安全生產(chǎn)永恒不變的重點(diǎn),是其它各要素落實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)無隱患、職工無違章、質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn),安全無事故。
安全目標(biāo)一個(gè)要素構(gòu)成了體系建設(shè)的目標(biāo)體系,它是安全金字塔最高端,通過目標(biāo)引領(lǐng),加強(qiáng)層級(jí)責(zé)任分解和考核,是一切管理活動(dòng)的中心和方向,是衡量安全管理能力水平的重要標(biāo)準(zhǔn),也是安全考核獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)。
因此,礦區(qū)上下對(duì)體系建設(shè)務(wù)必要達(dá)到這樣的共識(shí):不是要不要抓體系建設(shè),而是必須強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、逐步見效;不是等待觀望、猶疑彷徨,而要強(qiáng)化執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí);不要泛化、虛化、一般化,而要真會(huì)、真懂、真用。
(二)鞏固成果,豐富內(nèi)涵,做到固化于制
鞏固一些行之有效的做法,繼續(xù)傳承發(fā)揚(yáng),同時(shí)摒棄一些形式的上東西,豐富內(nèi)涵,固化下來,堅(jiān)持下去。
一是班前禮儀。各單位要進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范班前禮儀,該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化,該加強(qiáng)的加強(qiáng),去除一些虛的、形式上的東西。必須要起到縮短班前會(huì)時(shí)間、增強(qiáng)班前會(huì)的組織性、紀(jì)律性和嚴(yán)肅性,提高班前會(huì)質(zhì)量,提升職工精氣神的目的,集團(tuán)公司將不定期對(duì)各單位班前禮儀情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查,納入體系考核。
二是井口宣誓。井口宣誓的重點(diǎn)是促進(jìn)集體入井,做到干部職工同時(shí)下井,縮短工時(shí)利用,提高效率、節(jié)約電費(fèi);并給給職工提個(gè)醒,把安全牢記心中。對(duì)入井宣誓各單位要結(jié)合實(shí)際,不能太機(jī)械,要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn),去偽存真。
三是安全確認(rèn)。安全確認(rèn)能有效提高職工注意力、規(guī)范職工的安全行為,及時(shí)排查整改安全隱患,有效降低安全風(fēng)險(xiǎn),必須常抓不懈、長期堅(jiān)持。尤其是開工前、過程和工序轉(zhuǎn)換時(shí)的確認(rèn),要成為一種常態(tài)和習(xí)慣,變“有聲”為“無聲”,變“要求”為“自發(fā)”,直至成為干部職工的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)決克服形式主義,不準(zhǔn)搞形式上的主動(dòng)報(bào)告,否則將處罰安監(jiān)處長、分管領(lǐng)導(dǎo);但對(duì)提問職工“手指口述”內(nèi)容,凡不了解、不掌握的,同樣要處罰安監(jiān)處長、分管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修改完善,不斷創(chuàng)新發(fā)展
對(duì)一些單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)提煉,修改完善,在全礦區(qū)推廣開來,真正使“盆景”變成“風(fēng)景”。
一是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理就是針對(duì)安全生產(chǎn)過程中可能存在的安全問題,進(jìn)行預(yù)知、預(yù)想、預(yù)控,主動(dòng)地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)安全工作的預(yù)見性、針對(duì)性。這是現(xiàn)代煤礦管理的重要理論成果,也是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的有效做法。它真正體現(xiàn)了煤礦安全管理預(yù)防為主、關(guān)口前移、重心下移。要加強(qiáng)對(duì)朱仙莊礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣工作,把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為一種方法、手段和載體,把體系建設(shè)各要素有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)一起來,促進(jìn)體系建設(shè)的全面推進(jìn)和落實(shí)。目前要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作:
設(shè)計(jì)、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡。科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡,能達(dá)到一卡在手、操作無憂。在推廣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡的同時(shí),與“手指口述”安全確認(rèn)內(nèi)容緊密結(jié)合,做到“干什么、學(xué)什么,會(huì)什么,干什么”和“持什么卡,上什么崗,干什么活”,同時(shí),變?cè)瓉淼膬煽ㄉ踔炼嗫橐豢?,精減卡片,方便職工學(xué)習(xí)和掌握。
注重防范重大風(fēng)險(xiǎn)。通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),認(rèn)真劃分五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)屬四、五級(jí)的重大風(fēng)險(xiǎn)和特別重大風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)預(yù)警,采取對(duì)策,堅(jiān)決把重大安全風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)警、及時(shí)控制,杜絕重特大事故發(fā)生。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控過程管理。堅(jiān)持“兩告知,四確認(rèn),一管理”即:告知職工持卡上崗、告知工作區(qū)域內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源,抓好開工前帶班干部的重大危險(xiǎn)源確認(rèn),班、隊(duì)長風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全確認(rèn),崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全確認(rèn),轉(zhuǎn)換工序安全確認(rèn)。同時(shí),要積極推廣岱河、朱莊的“三級(jí)”預(yù)警機(jī)制,通過過程的有效控制達(dá)到“控大防小”的目的。
二是信息平臺(tái)。安全信息平臺(tái)融入了體系建設(shè)的15項(xiàng)要素,實(shí)現(xiàn)了人、機(jī)、環(huán)、管各項(xiàng)安全信息的統(tǒng)一集中管理,是直觀、快捷、高效的安全管理手段,不僅能減少大量的手工勞動(dòng),而且大大提高工作效率,確保隱患問題能夠快速閉合管理。集團(tuán)公司對(duì)信息平臺(tái)已經(jīng)投入了必要的人力、物力,并且已投入運(yùn)行,而且信息化、自動(dòng)化是煤礦安全管理趨勢(shì),必須要取得應(yīng)有的效果。今后對(duì)基層單位的管技干部下井獲取的隱患信息、“三違”信息必須及時(shí)錄入平臺(tái),并納入干部下井?dāng)?shù)考核。在此基礎(chǔ)上逐步取消井口信息站和手寫隱患處理單。通訊處要進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè),各單位也要不斷充實(shí)平臺(tái)內(nèi)容,今后很多要素的檢查將通過平臺(tái)直接從網(wǎng)上進(jìn)行,進(jìn)一步減少基層負(fù)擔(dān)??傊?,要通過平臺(tái)建設(shè)支撐起整個(gè)“54321”體系,促進(jìn)體系的全面推進(jìn)。
三是可視化管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)井下重要場(chǎng)所、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)崗位的全方位、全時(shí)段、全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,使職工的行為始終臵于探頭的監(jiān)控之下,為安全管理信息收集、決策和有效監(jiān)管提供強(qiáng)有力的支持。雖然需要一定的投入,但作用和效果卻十分明顯,必須要不折不扣推進(jìn)。各礦要實(shí)現(xiàn)采掘頭面、重要修復(fù)頭、防突打鉆點(diǎn)、綜采(掘)拆除安裝視頻監(jiān)控全覆蓋,并納入體系考核。
三、改進(jìn)檢查方式方法,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)
一是簡(jiǎn)化考核方式。安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全責(zé)任、安全制度、安全投入、“三違”整治、自主管理、安全目標(biāo)等要素以機(jī)關(guān)部門日常動(dòng)態(tài)檢查為主,不再參加季度聯(lián)合檢查;通訊處要進(jìn)一步完善信息平臺(tái),基層單位要把要素建設(shè)情況及時(shí)發(fā)布到信息平臺(tái),公司機(jī)關(guān)牽頭部門可以通過平臺(tái)及其他方式掌握其要素建設(shè)情況,對(duì)這些要素進(jìn)行季度考核打分。
二是量化考核。對(duì)全員考試,繼續(xù)堅(jiān)持并必須保證全員參與,對(duì)基層各單位班隊(duì)長及以上管技人員考試成績(jī)納入安全理論考核,具體由體系辦負(fù)責(zé);工人考試成績(jī)納入安全素質(zhì)考核,由公司人力資源部負(fù)責(zé);并作為其打分的重要依據(jù)。
三是突出公司機(jī)關(guān)部門責(zé)任。公司機(jī)關(guān)要素牽頭部門和配合部門要進(jìn)一步明確責(zé)任,必須要制定完善承擔(dān)要素的考核細(xì)則,將承擔(dān)要素檢查、考核、推進(jìn)到位,同時(shí)必須完成全覆蓋的動(dòng)態(tài)檢查,必須完成承擔(dān)要素推進(jìn)任務(wù);未完成推進(jìn)任務(wù)的,扣牽頭部門所有人員月度兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的10%,由體系建設(shè)辦公室考核。
同志們:體系建設(shè)推進(jìn)已進(jìn)入全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,礦區(qū)上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司體系建設(shè)指導(dǎo)意見和王書記在祁南體系建設(shè)座談會(huì)上提出的正確處理好體系建設(shè)的五種關(guān)系,把思想提高到更高的層次,切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用,以實(shí)際行動(dòng)來保證體系建設(shè)在礦區(qū)落地生根,促進(jìn)礦區(qū)安全生產(chǎn)長治久安。
安全檢查領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
慶三八幫教大會(huì)監(jiān)獄長講話稿
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、全體服刑人員:
在隆重慶?!叭恕眹H勞動(dòng)?jì)D女節(jié)之際,我代表女子監(jiān)獄黨委和全體民警職工,向在座的各位女士表示節(jié)日的祝賀!向來我獄一同慶?!叭恕眿D女節(jié)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示熱烈的歡迎和由衷的感謝!
截止月日,我們監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)了監(jiān)獄安全周年。在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下,女監(jiān)全體民警職工憑著“吃苦奉獻(xiàn)、拚搏進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)”的精神,克服了押犯爆滿、場(chǎng)所擁擠、警力嚴(yán)重不足和多年來基建設(shè)施差等諸多困難,認(rèn)真落實(shí)省局安全長效機(jī)制,監(jiān)獄的監(jiān)管改造、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,年月順利通過了部級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的驗(yàn)收。
年來,面對(duì)日益嚴(yán)峻的監(jiān)管改造形勢(shì),針對(duì)女性服刑人員的心理、生理特點(diǎn),在保障服刑人員合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,不斷加大教育改造的創(chuàng)新發(fā)展力度,構(gòu)筑“法律援助”、“助弱濟(jì)困”、“親情幫教”“心理教育”、“社會(huì)幫教”等系統(tǒng)工程,最大可能地幫助服刑人員解決財(cái)產(chǎn)糾紛、子女撫養(yǎng)、上學(xué)、家屬就業(yè)、財(cái)產(chǎn)繼承等實(shí)際困難和問題。大力提高教育改造工作的科學(xué)性、有效性。設(shè)立了獄內(nèi)電腦教學(xué)室、電化教學(xué)室、心理咨詢室,開設(shè)了美容美發(fā)、裁剪、縫紉等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。推行獄務(wù)公開陽光工程,對(duì)服刑人員的獎(jiǎng)懲實(shí)行“三會(huì)”評(píng)審、“三級(jí)”把關(guān)、“三項(xiàng)”公開、“三方”監(jiān)督制度,自覺接受社會(huì)各界以及服刑人員及其親屬的監(jiān)督。自建獄以來,共辦理服刑人員減刑、假釋、保外就醫(yī)近人次,未發(fā)生一起徇私舞弊、執(zhí)法犯法的案件,真正做到了公正執(zhí)法、為警清廉。充分利用社會(huì)資源和社會(huì)力量,建立起全方位、多層次的社會(huì)幫教體系,每年都邀請(qǐng)社會(huì)各界人士,來獄內(nèi)幫教服刑人員,讓服刑人員在關(guān)愛中、在希望中改造。
利用勞動(dòng)手段,矯正犯罪惡習(xí),培養(yǎng)社會(huì)有用之才。合理組織服刑人員勞動(dòng)改造,科學(xué)管理生產(chǎn),在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,積極尋求和拓展生產(chǎn)項(xiàng)目,不斷優(yōu)化勞動(dòng)環(huán)境,大力強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,安全管理、質(zhì)量管理、工藝技術(shù)的企業(yè)目標(biāo)管理等監(jiān)獄企業(yè)管理,積極做好服刑人員刑釋安置和就業(yè)推介工作,監(jiān)獄每年召開刑釋人員就業(yè)推介會(huì),邀請(qǐng)社會(huì)企業(yè)、勞動(dòng)保障部門來獄開展就業(yè)咨詢和就業(yè)推介工作,先后有200多人通過此形式應(yīng)聘到社會(huì)企業(yè)工作,有的已由操作工晉升到車間主任、業(yè)務(wù)經(jīng)理乃至企業(yè)老總。
大力強(qiáng)化民警隊(duì)伍的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力鍛煉、監(jiān)督考核,開展了以公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容的教育,不斷加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),致力于打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精干的民警隊(duì)伍,著力培養(yǎng)“敬業(yè)盡責(zé)、主動(dòng)力行、團(tuán)結(jié)協(xié)作、誠實(shí)守信,謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新”的女監(jiān)文化,帶動(dòng)了監(jiān)獄工作的全面發(fā)展。十年來,我獄民警舍小家顧大家,沒有星期天,沒有節(jié)假日,每天工作12小時(shí)以上。十年的付出、十年得拚搏,終于換來了監(jiān)獄事業(yè)累累的碩果。我獄先后被省精神文明建設(shè)委員會(huì)授予“省級(jí)文明單位”;被山東省婦女聯(lián)合會(huì)、山東省綜合治理委員會(huì)授予“山東省優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”,山東省“三八”紅旗集體;被司法部授予“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”;連續(xù)多年被山東省司法廳評(píng)為“全省司法行政隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)單位”、“司法行政系統(tǒng)公正執(zhí)法先進(jìn)單位”;20xx年被省委政法委評(píng)為公正執(zhí)法先進(jìn)單,并榮記集體二等功;十年間共有117人次,22個(gè)科室、監(jiān)區(qū)立功受獎(jiǎng)。
十年來,我獄已成功改造服刑人員人,刑釋人員重新犯罪率保持在千分之二以下,得到了上級(jí)的充分肯定和社會(huì)的廣泛關(guān)注。
上述成績(jī)的取得,離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)我獄的指導(dǎo)和幫助,離不開監(jiān)獄民警尤其是一線女民警的辛勤工作,離不開服刑人員洗心革面、重新做人的堅(jiān)定決心。借今天這個(gè)機(jī)會(huì),再次向關(guān)心和支持我們工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界表示衷心的感謝!
回顧女監(jiān)的發(fā)展史我們深感欣慰和自豪,展望未來,我們更加信心百倍。今年我獄工作的重點(diǎn)是:
(一)繼續(xù)深化兩個(gè)創(chuàng)建,以更好地實(shí)現(xiàn)依法、科學(xué)、文明管理。
今年我獄將繼續(xù)深化兩個(gè)創(chuàng)建工作:一是要鞏固好創(chuàng)建部級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄成果,把我們?cè)趧?chuàng)建部級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄過程中建立起來的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、工作程序和工作制度認(rèn)真地保留和執(zhí)行下去,并要在工作中不斷加以完善和提高。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范基層基礎(chǔ)工作,大力開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)和平安和諧班組創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)爭(zhēng)取建成3——4個(gè)規(guī)范化監(jiān)區(qū),每個(gè)監(jiān)區(qū)要建成2——4個(gè)平安和諧班組,實(shí)現(xiàn)三年全部達(dá)標(biāo)的總體要求。三是繼續(xù)深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng),扎實(shí)進(jìn)行監(jiān)獄管理工作整頓,強(qiáng)化警察法紀(jì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)提高警察在執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法條件、執(zhí)法程序上的法紀(jì)理念和業(yè)務(wù)能力,保障刑罰的正確執(zhí)行。四是嚴(yán)格落實(shí)《服刑人員行為規(guī)范》,強(qiáng)化其遵紀(jì)守法行為訓(xùn)練和行為養(yǎng)成。提倡文明管理,寬嚴(yán)相濟(jì),嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)厲打擊牢頭獄霸、反管抗改和破壞監(jiān)規(guī)監(jiān)紀(jì)的行為,建立良好管理秩序。
(二)進(jìn)一步踐行自主創(chuàng)新,不斷提高教育改造工作的針對(duì)性和有效性
一是要以省局統(tǒng)編教材《服刑人員思想道德教育》為主,搞好以創(chuàng)建和諧社會(huì)、“八榮八恥”、科學(xué)發(fā)展觀、傳統(tǒng)美德教育等內(nèi)容的思想道德教育。二是要繼續(xù)抓好文化掃盲教育和與崗位技術(shù)教育相適應(yīng)的文化補(bǔ)習(xí)教育。要在抓好掃盲教育的基礎(chǔ)上,努力辦好小學(xué)和初中教育。三是要深化職業(yè)技術(shù)教育,圍繞監(jiān)獄生產(chǎn)需要,大力開展技術(shù)比武和崗位技能競(jìng)賽活動(dòng),繼續(xù)辦好微機(jī)培訓(xùn)班,切實(shí)開展好烹飪、美容、美發(fā)、服裝裁剪制作、養(yǎng)殖種植等職業(yè)技能培訓(xùn),多途徑增強(qiáng)罪犯刑釋后的就業(yè)謀生能力。大力開展勞動(dòng)用工推介活動(dòng),積極與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門聯(lián)系,做好勞動(dòng)技能鑒定和用工推介工作。四是要大力加強(qiáng)育新文化建設(shè),用“每月一歌”和“每月讀一本好書”等豐富多彩的活動(dòng),突出人文教育、突出寓教于樂,辦好第五屆“育新文化節(jié)”。五是充分利用現(xiàn)有的電教設(shè)備,拓寬教育內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)服刑人員的生活衛(wèi)生工作,切實(shí)保障服刑人員的合法權(quán)益。
一是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和食品、藥品及罪犯用品的考察,嚴(yán)格驗(yàn)貨、檢查手續(xù),保證質(zhì)量,杜絕“假、冒、偽、劣”食品、藥品、物品的進(jìn)入。二是進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)采購制度,對(duì)超市、伙房各類大宗物資及常用藥品一律實(shí)行定期公開招標(biāo)比價(jià)采購。三是不斷提高炊事人員的烹飪技術(shù)和制作水平,精工細(xì)作,合理搭配,保證飯菜的質(zhì)量、數(shù)量和衛(wèi)生。四是進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)獄醫(yī)院的疾病防控和疾病治療的職能作用,做好疾病防治和押犯定期體檢及新收犯查體工作,嚴(yán)防傳染病、流行病在獄內(nèi)傳播。五是完善計(jì)劃用餐用水制度,加強(qiáng)管理,提倡節(jié)約,嚴(yán)明獎(jiǎng)罰,減少和杜絕浪費(fèi)行為的發(fā)生。
(四)開展“企業(yè)管理增效年”活動(dòng),使監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)再上新的臺(tái)階
一是向管理要效益。加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃、工藝、質(zhì)量管理,加強(qiáng)生產(chǎn)過程的管理,加強(qiáng)成本管理,確保車間銷售成本再降低2-3個(gè)百分點(diǎn);加強(qiáng)設(shè)備管理,做好設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和維修。繼續(xù)理順生產(chǎn)過程中的分工與協(xié)作關(guān)系;大力壓縮非生產(chǎn)人員,充實(shí)車間生產(chǎn)一線。
二是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外拓市場(chǎng)。建立規(guī)范的生產(chǎn)培訓(xùn)體系,完善全員生產(chǎn)培訓(xùn)制度,提高勞作人員素質(zhì);加強(qiáng)市場(chǎng)開拓,優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。廣泛聯(lián)絡(luò)客戶、發(fā)展鞏固業(yè)務(wù)關(guān)系,加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,提高勞動(dòng)效率和加工價(jià)值。
三是開展勞動(dòng)競(jìng)賽。今年我獄在任務(wù)量不變的前提下,還將進(jìn)一步壓縮勞動(dòng)時(shí)間,這就要求服刑人員努力學(xué)習(xí)縫紉技術(shù),不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。去年三監(jiān)區(qū)勞動(dòng)時(shí)間最短,加班最少,但勞動(dòng)效率、勞動(dòng)產(chǎn)值卻是全獄最高的監(jiān)區(qū)。這是三監(jiān)區(qū)民警與服刑人員上下一心,相互配合,令行禁止、能打硬仗的結(jié)果,今年我們還要比一比、看一看哪個(gè)監(jiān)區(qū)能名列榜首。 以上目標(biāo)的完成需要我們大家共同的努力,希望全體服刑人員按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求,積極改造,并切實(shí)做好以下幾點(diǎn):
一、認(rèn)罪服法,健康改造,加強(qiáng)修養(yǎng),完善自我
全體服刑人員,你們雖然觸犯了刑律,走進(jìn)了大墻,但社會(huì)從來沒有拋棄你們,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士無時(shí)不在關(guān)心著你們的成長,今天,我們又榮幸地迎來了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),和前來幫教的婦女楷模卓長立、孫倩兩位總經(jīng)理,希望她們自立自強(qiáng)的精神能鼓舞我們每一個(gè)人,希望她們不屈不撓的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷能帶給大家以啟迪。各位服刑人員,社會(huì)各界共同為你們創(chuàng)造了良好的改造環(huán)境,希望你們經(jīng)常反思自己的犯罪給社會(huì)、他人造成的危害,增強(qiáng)贖罪意識(shí),積極投身改造。同時(shí),要在這個(gè)特殊的群體里培養(yǎng)起健康的心態(tài),克服自卑、虛榮、嫉妒等不良心理,學(xué)會(huì)包容、理解、友愛、互助,增強(qiáng)心理調(diào)節(jié)能力,正確應(yīng)對(duì)改造中遇到的各種挫折,學(xué)人之長,補(bǔ)己之短,不斷提高綜合素質(zhì),具備文明、誠信、獨(dú)立、友善等良好品格。
二、制定規(guī)劃,堅(jiān)定信念,持之以恒,鍥而不舍
“一年之計(jì)在于春”,服刑人員一定要好好把握這大好時(shí)光,及時(shí)總結(jié)以往改造中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后的改造制定出有方向、有措施、有動(dòng)力的改造規(guī)劃,并朝著既定目標(biāo)一步一個(gè)腳印地前進(jìn)。改造是對(duì)每個(gè)人意志品質(zhì)的考驗(yàn),對(duì)刑期較長的服刑人員來說,它好比人生路上的馬拉松,要相信“鍥而不舍,金石可鏤”,只要付出艱辛的努力,就一定會(huì)得到應(yīng)有的回報(bào)。改造中還可能遇到各種意想不到的困難和挫折,希望你們堅(jiān)定信念,永不言敗,在與困難斗爭(zhēng)的過程中磨練毅力,提高能力,實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值,從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利。
三、刻苦學(xué)習(xí),提高素質(zhì),成為社會(huì)有用之才
當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn),要想在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中占據(jù)一席之地,現(xiàn)在就必須主動(dòng)開闊思路,更新知識(shí)、提高技能,與時(shí)俱進(jìn)。今年我獄將繼續(xù)抓好文化教育和與崗位技術(shù)教育相適應(yīng)的文化補(bǔ)習(xí)教育,按照規(guī)定,服刑人員獲釋前必須獲得1-2個(gè)證書,為幫助服刑人員達(dá)到這一要求,今年我獄將繼續(xù)深化職業(yè)技術(shù)教育,今天,濟(jì)南市勞動(dòng)局職業(yè)技能鑒定中心的梁主任向大家介紹了有關(guān)職業(yè)技能鑒定方面的知識(shí),希望服刑人員能借此機(jī)會(huì)提高認(rèn)識(shí),更加積極地學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)、掌握生產(chǎn)技能,增強(qiáng)刑釋后的就業(yè)能力。
最后,祝愿今天到會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓精神愉快、身體健康、萬事如意!預(yù)祝在座的服刑人員取得更加優(yōu)異的改造成績(jī),早日開始嶄新的生活!謝謝大家!
安全檢查領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
同志們:
新年伊始,xx縣召開刑釋解教人員幫教安臵工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),深入貫徹市政法工作會(huì)議以及自治區(qū)司法行政工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),部署任務(wù),這對(duì)于進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),明確目標(biāo),做好今后的刑釋解教人員幫教安臵工作,具有十分重要的意義。
近年來,xx縣高度重視對(duì)刑釋解教人員的教育管理工作,把幫教安臵工作作為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容和社會(huì)防控體系建設(shè)的系統(tǒng)工程來抓,出臺(tái)了一系列的措施和辦法,特別是《xx縣刑釋解教人員銜接管理工作(暫行)辦法》出臺(tái)后,司法行政機(jī)關(guān)積極爭(zhēng)取縣委、政府和相關(guān)部門的支持配合,落實(shí)刑釋解教人員的預(yù)防、控制、接茬幫教和就業(yè)安臵政策,預(yù)防和減少了重新犯罪,促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè),有力地維護(hù)了地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
這些成績(jī)的取得,充分說明xx縣刑釋解教人員安臵幫教工作隊(duì)伍是一支忠于黨和人民、政治合格、立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。州司法局對(duì)你們的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì),我代表州司法局,向你們?nèi)〉玫某煽?jī)表示熱烈的祝賀!向廣大刑釋解教人員幫教安臵工作人員表示親切的問候!下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接管控工作
按照中央四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時(shí)銜接工作的意見》(綜治委[1999]5號(hào))要求,綜治部門要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門及時(shí)研究解決本地區(qū)刑釋解教人員幫教安臵工作中的突出問題,組織對(duì)本地區(qū)幫教安臵工作的檢查、考核和評(píng)比。公安部門要做好對(duì)本地區(qū)刑釋解教人員的管理、控制工作,及時(shí)為刑釋解教人員辦理戶口恢復(fù)手續(xù),對(duì)人戶分離的刑釋解教人員,戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)其居住地的公安派出所,居住地公安派出所要及時(shí)反饋有關(guān)信息。繼續(xù)開展排查工作,查清底數(shù),掌握去向,特別對(duì)去向不明的刑釋解教人員展開查找工作。對(duì)有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員,作為重點(diǎn)對(duì)象,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,努力減少脫管、失控現(xiàn)象的發(fā)生。司法行政部門要制定地區(qū)安臵幫教工作計(jì)劃;組織、協(xié)調(diào)地區(qū)做好對(duì)服刑在教人員走訪和服刑在教人員在刑釋解教時(shí)的銜接工作;加強(qiáng)地區(qū)與監(jiān)所的聯(lián)系,及時(shí)掌握服刑在教人員及其家庭的情況,做好相關(guān)工作;了解、掌握本地區(qū)刑釋解教人員的基本情況;承擔(dān)安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安派出所、司法所、村(居)委會(huì)等基層組織要落實(shí)重點(diǎn)幫教力量,特別是加強(qiáng)對(duì)危安犯的教育轉(zhuǎn)化工作,完善對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施防范控制的措施和辦法。我認(rèn)為xx縣采取的對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行的分色管理辦法,是很好的一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,應(yīng)該進(jìn)一步加以推廣。 推進(jìn)刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)工作,完成數(shù)據(jù)庫建設(shè),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化對(duì)刑釋解教人員的銜接和管控工作。
二、認(rèn)真做好刑釋解教人員的就業(yè)安臵和生活保障工作 貫徹落實(shí)《中央八部委〈關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見〉若干措施的通知》(新社綜辦20xx]14號(hào)),監(jiān)獄、看守所要大力宣傳黨和政府對(duì)刑釋解教人員安臵幫教的方針政策,教育服刑人員特別是即將刑滿釋放、解除勞教人員掌握出獄所后基本就業(yè)和社會(huì)保障常識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服刑、在教人員的職業(yè)技能教育培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。勞動(dòng)部門要配合監(jiān)所對(duì)服刑在教人員開展就業(yè)政策教育、技能培訓(xùn)和擇業(yè)咨詢,適當(dāng)減免考試、發(fā)證和鑒定有關(guān)費(fèi)用。協(xié)助地區(qū)開展對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn),提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)崗位信息。對(duì)有就業(yè)愿望,但暫時(shí)尚未就業(yè)的刑釋解教人員,盡量安排公益性勞動(dòng)崗位,進(jìn)行過渡性安臵。民政部門要鼓勵(lì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體安臵刑釋解教人員就業(yè)。對(duì)“三無”(無家可歸、無業(yè)可就、暫無能力自謀職業(yè)、生活無著落或家庭收入低于最低生活保障線)的刑釋解教人員、符合低保、“五?!被蛏鐣?huì)救濟(jì)條件的刑釋解教人員、應(yīng)落實(shí)有關(guān)社會(huì)保障措施。對(duì)農(nóng)村籍的刑釋解教人員要及時(shí)落實(shí)責(zé)任田,劃分宅基地,刑釋解教人員原承包的土地被征用的,應(yīng)給予土地補(bǔ)償,不得隨意克扣或取消。對(duì)刑釋解教人員過渡性安臵實(shí)體、申報(bào)個(gè)體工商戶、申辦私營企業(yè)的,工商部門在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)依法予以登記,保護(hù)其合法權(quán)益,并對(duì)刑釋解教人員過渡性就業(yè)基地提供必要的幫助和指導(dǎo)。稅務(wù)部門經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)和勞動(dòng)部門認(rèn)可,按有關(guān)規(guī)定,在稅收上對(duì)刑釋解教人員給予優(yōu)惠,扶持其發(fā)展。要把做好安臵幫教工作作為基層政權(quán)組織參與社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作任務(wù)進(jìn)行考核。
不斷拓寬刑釋解教人員安臵就業(yè)渠道,鼓勵(lì)刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè),包括非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作等,逐步實(shí)現(xiàn)安臵就業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化。在社區(qū)建設(shè)工作中,鼓勵(lì)刑釋解教人員在社區(qū)服務(wù)的崗位就業(yè),特別是在政府開發(fā)的面向社區(qū)居民生活服務(wù)、企事業(yè)單位后勤保障和社區(qū)公共管理的就業(yè)崗位以及清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性崗位上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三、動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量參與幫教安臵工作 充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介,大力宣傳做好安臵幫教工作的重要意義。要深入挖掘、培育和樹立從事安臵幫教工作貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)事跡和走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員的典型,引導(dǎo)廣大干部、群眾正確對(duì)待刑釋解教人員,消除社會(huì)偏見和歧視。動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量參與安臵幫教工作,形成全社會(huì)關(guān)注、理解和支持安臵幫教工作的良好輿論氛圍。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織、關(guān)工委、個(gè)體企業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)積極組織開展志愿者活動(dòng),動(dòng)員職工、團(tuán)員、青年、婦女、離退休干部職工“一幫一”、“多幫一”等形式參與對(duì)刑釋解教人員的幫教工作,并將其與基層安全創(chuàng)建,精神文明創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合起來,積極發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)幫教志愿者開展對(duì)服刑在教人員和刑釋解教人員的幫教工作,配合有關(guān)部門幫助刑釋解教人員解決實(shí)際問題。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好“必接”、“必訪”工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員登記建檔,建立數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做好“必知”工作,落實(shí)幫教措施,做好“必幫”工作。在開展公民道德教育活動(dòng)中,要把對(duì)刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個(gè)重點(diǎn),因地制宜地開展多種形式的教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)安臵幫教工作的實(shí)效。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)安臵幫教工作的深入開展 要充分認(rèn)識(shí)做好安臵幫教工作的重要意義,把刑釋解教人員安臵幫教工作作為預(yù)防和減少違法犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,擺上議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),督促檢查,認(rèn)真落實(shí),把安臵幫教實(shí)績(jī)作為社會(huì)治安綜合治理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,完善激勵(lì)制約機(jī)制。綜治辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安臵幫教工作的領(lǐng)導(dǎo),注意總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)工作指導(dǎo)。確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)副職領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主任、村支部書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、社區(qū)、村幫教安臵工作第一責(zé)任人 。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),特別是基層安臵幫教工作機(jī)構(gòu)的建設(shè),充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量和必要人員,完善工作制度,充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查的作用??h司法行政、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、人民銀行等部門要切實(shí)履行職責(zé),發(fā)揮職能作用,分工協(xié)作,相互配合。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)體企業(yè)協(xié)會(huì)等到人民團(tuán)體和社會(huì)組織應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),動(dòng)員組織各方面的力量,共同做好刑釋解教人員安臵幫教工作。
同志們,讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù),繼續(xù)貫徹落實(shí)“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的安臵幫教工作思路,進(jìn)一步加強(qiáng)銜接、幫教、安臵工作,努力預(yù)防和減少重新違法犯罪,維護(hù)地區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定,為推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施作出新的貢獻(xiàn)。
至此新春佳節(jié)來臨之際。我祝全體與會(huì)同志并通過你們向全縣奮斗在司法行政戰(zhàn)線的同志們身體健康、全家幸福,取得新的更大的成績(jī)。
安全檢查領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
區(qū)委政府十分關(guān)心和重視檔案工作,為進(jìn)一步深入貫徹省、市檔案工作會(huì)議精神,總結(jié)5年來的檔案工作,安排部署今后一段時(shí)期的工作,表彰檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,決定召開這次全區(qū)檔案工作暨先進(jìn)表彰會(huì),旨在推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,更好地服務(wù)于區(qū)委政府的工作大局,服務(wù)于廣大人民群眾,服務(wù)于和諧××建設(shè)。根據(jù)會(huì)議安排,我對(duì)20xx年全區(qū)檔案工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)20xx年工作提出意見。在此,我代表××區(qū)檔案局向長期以來關(guān)心支持檔案工作的各級(jí)各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
一、創(chuàng)新思路,攻堅(jiān)克難,全面完成檔案工作目標(biāo)任務(wù)
20xx年全區(qū)檔案工作在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、真抓實(shí)干,全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
(一)致力科學(xué)發(fā)展,檔案館建設(shè)取得新成效
檔案資源建設(shè)是檔案工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),區(qū)檔案館在晉升三星級(jí)檔案館基礎(chǔ)上,繼續(xù)以加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)為重點(diǎn),一是認(rèn)真開展檔案收集、征集、接收工作,接收了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀(jì)委、財(cái)政等機(jī)關(guān)到期應(yīng)進(jìn)館檔案9016卷2513件,進(jìn)一步豐富了館藏,改善了館藏結(jié)構(gòu),同時(shí)加大了對(duì)民間珍貴檔案的收集力度,收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料,彌補(bǔ)了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規(guī)范化整理和重點(diǎn)檔案搶救力度,按標(biāo)準(zhǔn)整理館藏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案15364卷、資料8699冊(cè),修裱重點(diǎn)檔案4000頁,在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實(shí)做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會(huì)各界提供利用,進(jìn)一步嚴(yán)格檔案查借閱手續(xù),建立專用查檔介紹信,做到手續(xù)不全不提供,有效杜絕失漏泄密現(xiàn)象,全年提供檔案利用582人次1923卷36件,為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權(quán)制度改革和農(nóng)村土地經(jīng)營確權(quán)換證起到積極作用。
(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展,機(jī)關(guān)工作水平全面提高
20xx年是檔案工作“六項(xiàng)工程”驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期,為確保檔案六項(xiàng)工程建設(shè)不走形式、不走過場(chǎng)取得實(shí)效,檔案部門加強(qiáng)指導(dǎo)力度,各單位繼續(xù)按照《××區(qū)檔案工作六項(xiàng)工程實(shí)施方案》認(rèn)真組織、千方百計(jì)克服人財(cái)物等困難,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松,在管理體制、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)建設(shè)、開發(fā)利用、信息化建設(shè)上下工夫,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理,去年又有14個(gè)機(jī)關(guān)、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)村委會(huì)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了星級(jí)管理,目前全區(qū)共54個(gè)機(jī)關(guān)、4個(gè)事業(yè)、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)村社區(qū)綜合檔案室通過星級(jí)驗(yàn)收,分別占總數(shù)的96.4%,80%,100%,13%,順利完成了各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。20xx年10月在市政府對(duì)各縣區(qū)“七項(xiàng)工程”建設(shè)實(shí)施情況專項(xiàng)檢查中獲得第二名的好成績(jī),標(biāo)志著我區(qū)檔案工作管理水平躍上了新臺(tái)階。
(三)奮力解放思想,檔案服務(wù)能力明顯提升
20xx年結(jié)合全區(qū)解放思想大討論活動(dòng),積極組織檔案職工緊緊圍繞創(chuàng)新服務(wù)開展討論,集思廣益,為檔案事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,在貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神服務(wù)民生建設(shè)上取得顯著成效。一是為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。積極與新農(nóng)辦協(xié)調(diào),在新農(nóng)辦的支持下,結(jié)合新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè),采用在金雞鄉(xiāng)搞試點(diǎn)、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式推進(jìn)新農(nóng)村家庭檔案建設(shè),共建9個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)檔案17**戶2585盒,使農(nóng)戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)“民主管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明”起到積極作用。二是為林改工作服務(wù)。全力配合區(qū)林改辦做好林改檔案工作,針對(duì)林改工作的特點(diǎn)和實(shí)際,認(rèn)真組織各階段培訓(xùn),并組成林改檔案督察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查林改檔案資料,確保齊全完整,為老百姓存史留證。三是為農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)服務(wù)。積極做好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)補(bǔ)換發(fā)證檔案整理移交工作,認(rèn)真開展調(diào)研,確定工作方案,組織專業(yè)培訓(xùn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范業(yè)務(wù)、實(shí)地指導(dǎo),歷經(jīng)半年艱苦奮戰(zhàn),4102卷檔案順利接收進(jìn)館。四是強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)戶家庭建檔。以“檔案六項(xiàng)工程”建設(shè)為契機(jī),以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”為抓手,深入瓦房鄉(xiāng)19個(gè)行政村對(duì)村級(jí)檔案實(shí)行規(guī)范整理的同時(shí)幫助其近5000農(nóng)戶建立起家庭檔案,深受廣大農(nóng)戶好評(píng)。
20xx年,在全體檔案人員的辛勤努力下,全區(qū)檔案工作取得明顯成效,推進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展,但檔案工作距離科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距,工作中還存在許多困難和問題,一是部分單位檔案經(jīng)費(fèi)投入不足,開展檔案工作所必須的設(shè)施設(shè)備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺,阻礙了工作的發(fā)展;二是辦公條件緊張,區(qū)檔案館已經(jīng)飽和、部分單位無專門檔案室,無法依法接收、收集應(yīng)進(jìn)館(室)檔案,影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動(dòng)性大,導(dǎo)致檔案工作缺乏連續(xù)性,影響了檔案工作持續(xù)快速發(fā)展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想,真抓實(shí)干,推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
20xx年是受全球金融危機(jī)影響,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都存在著諸多困難的一年,也是各級(jí)各部門全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)的重要一年,檔案部門將繼續(xù)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞上級(jí)檔案業(yè)務(wù)部門關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè),提升檔案工作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的能力,加快檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的要求,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、迎難再戰(zhàn),全力做好以下工作。
(一)以“兩個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)民生檔案資源建設(shè)
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,結(jié)合新形式對(duì)檔案工作提出的新要求,新任務(wù),我們要把建設(shè)“兩個(gè)體系”作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手,結(jié)合我區(qū)檔案工作實(shí)際做好以下工作。一是加強(qiáng)對(duì)民生檔案資源監(jiān)管。要在做好常規(guī)檔案管理的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以人為本,準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)檔案工作的新要求和人民群眾對(duì)檔案工作的新期待,把那些與改善民生、維護(hù)廣大人民群眾利益息息相關(guān)的所有關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野,列入歸檔和進(jìn)館范圍,納入檔案資源體系,科學(xué)整合民生檔案資源,保證該類檔案應(yīng)歸盡歸,齊全完整,抓牢抓實(shí)民生檔案工作的基礎(chǔ);二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村委會(huì)、社區(qū)星級(jí)檔案室建設(shè),健全完善村級(jí)檔案管理體制,形成有人管有人做的工作格局。加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓檔案有裝處有房住,確保檔案安全存放。建立檔案工作制度,嚴(yán)格依法按時(shí)歸檔案,嚴(yán)格檔案整理標(biāo)準(zhǔn),杜絕檔案材料亂堆亂放,隨意損毀現(xiàn)象,確保反映基層建設(shè)的一手原始資料齊全完整;三是加強(qiáng)家庭建檔工作。認(rèn)真總結(jié)瓦渡、瓦房整鄉(xiāng)推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用,充分發(fā)揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、構(gòu)建和諧村莊的重要作用,爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的支持,發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會(huì)基層組織作用,為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導(dǎo),積極推進(jìn)家庭建檔,使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿,把檔案服務(wù)工作滲透到社會(huì)生活的方方面面。四是創(chuàng)新利用服務(wù)方式和手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,幫助人民群眾了解與己有關(guān)檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點(diǎn)及時(shí)間等,加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨,圍繞中心服務(wù)大局
一是服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)區(qū)委政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的安排部署,檔案部門要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),制定方案、研究工作辦法、加強(qiáng)指導(dǎo),將檔案貫穿于新農(nóng)村建設(shè)過程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要提前介入,及時(shí)將新農(nóng)村建設(shè)各種資料收集整理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務(wù)于林改工作。要把林改檔案工作當(dāng)作服務(wù)于民生建設(shè)的重要內(nèi)容,積極配合各級(jí)林改辦,在去年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,按照《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作,為全區(qū)林改順利驗(yàn)收扎實(shí)工作。
三是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念,克服檔案?jìng)鹘y(tǒng)方式,轉(zhuǎn)變檔案工作后時(shí)性為現(xiàn)在進(jìn)行時(shí),利用檔案工作“手腳長”涉及社會(huì)各方面的特點(diǎn),變事后管理為事前參與,及時(shí)介入轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件、國有和非公企業(yè),切實(shí)抓好婚姻戶籍、醫(yī)療保險(xiǎn)、房產(chǎn)土地痕跡管理,把檔案管理貫穿于整個(gè)工作過程,使檔案信息既及時(shí)、齊全、有現(xiàn)實(shí)價(jià)值,又有效的圍繞黨委、政府大局服務(wù)。
四是服務(wù)于陽光政府建設(shè)。檔案部門要根據(jù)《政府信息公開條例》關(guān)于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場(chǎng)所的規(guī)定和云南省建立陽光政府四項(xiàng)制度的要求,抓住時(shí)機(jī)積極爭(zhēng)取在區(qū)檔案館建立“××區(qū)政府公開信息查詢中心”,充分發(fā)揮檔案部門在保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制,推進(jìn)政府工作透明度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。各檔案人員要主動(dòng)配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
抓好信息化建設(shè)。要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新服務(wù)方式的戰(zhàn)略舉措來抓,貫徹落實(shí)國家檔案局有關(guān)方針政策,在檔案數(shù)目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展實(shí)施傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化,檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數(shù)據(jù)庫建立,各綜合檔案室要從今年起開始全文數(shù)據(jù)庫建立工作。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用以及檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)、探索電子文件管理等工作,將檔案信息資源開發(fā)利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設(shè)。根據(jù)省檔案局開展市縣級(jí)國家綜合檔案館測(cè)評(píng)工作的有關(guān)要求,創(chuàng)造條件,積極準(zhǔn)備,以評(píng)估和測(cè)評(píng)為動(dòng)力,加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),完成對(duì)館藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800卷不規(guī)范檔案系統(tǒng)整理,開展5千頁重點(diǎn)檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作,繼續(xù)做好現(xiàn)行公開文件收集和利用。積極爭(zhēng)取黨委政府、及上級(jí)業(yè)務(wù)門的支持將檔案館新建納入計(jì)劃,改善全區(qū)檔案安全保管條件。
抓好機(jī)關(guān)檔案工作。各機(jī)關(guān)綜合檔案室分管領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心檔案工作,經(jīng)常過問,將檔案工作納入本門工作計(jì)劃與其它工作一起安排、一起部署,保障開展工作所需經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步改善設(shè)施設(shè)備,確保檔案工作穩(wěn)步推進(jìn)。各檔案人員要主動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,根據(jù)檔案工作總體要求,進(jìn)一步鞏固星級(jí)建設(shè)成果,認(rèn)真做好年度歸檔,扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè),開展全文數(shù)字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重,全區(qū)檔案工作存在各種各樣的安全隱患,或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設(shè)施設(shè)備。去年汶川大地震給予了我們?cè)S多警示,如何加強(qiáng)檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失,是我們每一個(gè)檔案工作者不能回避的首要責(zé)任。今年檔案館、各綜合檔案室要進(jìn)一步健全完善并認(rèn)真執(zhí)行檔案安全管理規(guī)章制度,配備必要的安全設(shè)施設(shè)備、實(shí)行庫房專人管理,要結(jié)合實(shí)際制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高檔案工作抗擊各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害、緊急情況的能力,對(duì)所能設(shè)想到的各種突發(fā)事件到來時(shí)怎樣搶救、保護(hù)檔案做好準(zhǔn)備,以便緊急情況發(fā)生時(shí)按預(yù)案辦事,加強(qiáng)必須的安全保管設(shè)備設(shè)施建設(shè),從制度上、人員上、基礎(chǔ)建設(shè)上確保檔案安全。
抓好隊(duì)伍建設(shè)。有一支穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的隊(duì)伍,是確保檔案工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)區(qū)檔案館人員難流動(dòng)和綜合檔案室人員流動(dòng)大的特點(diǎn),一是認(rèn)真組織檔案局館職工開展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步提高全體職工政治思想素質(zhì)、扎實(shí)工作作風(fēng)、推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力;二是加強(qiáng)檔案工作宣傳,爭(zhēng)取各級(jí)各部門支持保證專兼職檔案人員相對(duì)穩(wěn)定,加強(qiáng)各種方式的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),使檔案人員及時(shí)掌握檔案業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技術(shù),提高工作水平,保障檔案工作連續(xù)性。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,20xx年是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在,檔案工作任務(wù)光榮而艱巨,讓我們繼續(xù)在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨xx屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案事業(yè)發(fā)展全局,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,推動(dòng)全區(qū)檔案工作再上新臺(tái)階,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧新××做出更好更多成績(jī)。
安全檢查領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五
今年3月,市委對(duì)市廣播電視局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,聊城市廣播電視改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。彈指一揮間,不過短短一年多的時(shí)間,市廣播電視系統(tǒng)發(fā)生了巨大的變化,新聞外宣、內(nèi)宣全面開花,廣告收入大幅攀升,節(jié)目的策劃制作日益精良,無論是從系統(tǒng)的運(yùn)營管理,還是節(jié)目欄目的生產(chǎn)制作,在省級(jí)以上評(píng)優(yōu)活動(dòng)中的名次和數(shù)量都達(dá)到前所未有的新高度。全局上下人心思上、人心思干、上下同欲、共謀發(fā)展,呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的良好局面。這一切源于市廣電局推行的以干部人事制度改革為重點(diǎn),分配制度、節(jié)目生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)管理等一系列改革同步啟動(dòng)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的全面改革。
市廣播電視局下屬聊城電視臺(tái)、聊城人民廣播電臺(tái)、聊城廣播電視報(bào)社、聊城有線電視臺(tái)、聊城傳輸中心、聊城市廣播電視局服務(wù)部、市廣電局機(jī)關(guān)生活服務(wù)中心、聊城轉(zhuǎn)播臺(tái)、莘縣轉(zhuǎn)播臺(tái)等單位,實(shí)行的管理體制、機(jī)制和制度大都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,其弊端逐步暴露出來。一是管理體制不適應(yīng):沒有實(shí)行真正意義上的局臺(tái)合一,存在“散”、“濫”的問題,單位條塊分割,規(guī)模較小,實(shí)力不強(qiáng),缺乏合理的分工合作,內(nèi)部無序競(jìng)爭(zhēng)過度,宏觀調(diào)控作用明顯弱化,整體效益相對(duì)下降;二是管理機(jī)制不靈活:干部能上不能下,人員能進(jìn)不能出,職稱評(píng)聘終身制,干好干壞一個(gè)樣,責(zé)、權(quán)、利無法有效統(tǒng)一,不能充分發(fā)揮干部職工的積極性和創(chuàng)造性;三是分配制度上存在平均主義:長久以來平均主義、“大鍋飯”的分配制度使得人才的潛能未得到充分發(fā)揮,只獎(jiǎng)不罰,人員的工作熱情無法完全調(diào)動(dòng)。另外,還存在著機(jī)關(guān)辦社會(huì)的情況,后勤服務(wù)由局統(tǒng)管,沒有走向市場(chǎng),造成了人員臃腫,效益低下。種種情況,使得廣電系統(tǒng)人心失落、士氣低迷,表現(xiàn)在宣傳工作還不十分主動(dòng),表面的、被動(dòng)的東西多,險(xiǎn)情不斷;經(jīng)營管理十分薄弱,有些制度還未建立起來,管理十分落后;外債負(fù)擔(dān)很重,欠帳較多,缺少危機(jī)感和緊迫感;隊(duì)伍素質(zhì)還不是很高,專業(yè)人才少,高檔次的人才少,整體跟不上形勢(shì)的發(fā)展;觀念落后,思路狹窄,解決問題的辦法少等。
逆水行舟,不進(jìn)則退。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮,不是迎頭趕上,就是被無情地淘汰出局,等待和觀望無異于慢性自殺,先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們:廣電事業(yè)的跨越發(fā)展必須依靠改革,建立符合意識(shí)形態(tài)工作特點(diǎn)的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、自強(qiáng)自立的廣播電視新體制,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,將精神產(chǎn)品的生產(chǎn)同物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)一樣,推入市場(chǎng),參加競(jìng)爭(zhēng),自我完善,自我發(fā)展,自負(fù)盈虧,按照市場(chǎng)規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作和管理;借助市場(chǎng)這只看不見的手,實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、資金、設(shè)備等資源的合理配置,提高資源利用率,追求最大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。為此,市廣電局新領(lǐng)導(dǎo)班子決定以人事制度改革為突破口,全面深化廣電改革,促進(jìn)廣電事業(yè)超常規(guī)跨越發(fā)展。
市廣播電視系統(tǒng)的改革實(shí)踐
市廣電局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為:要走好廣電產(chǎn)業(yè)化的路子,全面推進(jìn)廣電事業(yè)的大發(fā)展,必須堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,以中央四部委文件精神和市委工作會(huì)議精神為指導(dǎo),深化人事制度改革,建立起科學(xué)的決策機(jī)制、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和完善的約束激勵(lì)機(jī)制。
一、新管理體制,形成了局臺(tái)網(wǎng)合一的監(jiān)管運(yùn)行體系。
1、部門實(shí)行“中心制”,整合成立了行政管理中心、人事教育中心、目標(biāo)管理中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、新聞中心、廣告中心、廣播中心、技術(shù)中心、文藝中心等,各中心業(yè)務(wù)由中心主任負(fù)責(zé),一統(tǒng)到底,責(zé)權(quán)一致,實(shí)現(xiàn)工作的“扁平化”,減少了中間層次,改變了過去各自為政、管理不善等弊端,使工作更加公開、透明、監(jiān)督有效。
2、對(duì)聊城市廣電信息網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行了整合,進(jìn)一步完善了公司機(jī)制。找出問題癥結(jié),抓住主要矛盾,成立了城區(qū)網(wǎng)絡(luò)公司、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)公司和開發(fā)區(qū)大樓基建工作組,明確了分工,確定了方向,網(wǎng)絡(luò)公司各項(xiàng)工作步入快速發(fā)展軌道。如今,城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)公司集中精力,開拓市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)效益與日俱增;大樓基建工作組確立了開發(fā)區(qū)3.6萬平方米大樓的經(jīng)營方向——“聊城國際會(huì)議中心”,這將成為我市最高標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)會(huì)所。
3、在后勤改革方面,把原職工餐廳、熒光苑酒店和機(jī)關(guān)幼兒園推向社會(huì),實(shí)行承包租賃經(jīng)營,對(duì)辦公、生活區(qū)的物業(yè)管理實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作。這種改革,形成了對(duì)比和競(jìng)爭(zhēng),改變了過去只投入不產(chǎn)出的局面,不僅節(jié)省了資金,提高了服務(wù)水平,讓職工得到了實(shí)惠,而且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益,給分流職工創(chuàng)造了上崗機(jī)會(huì)。
二、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行用人機(jī)制上的改革。
1、實(shí)行崗位人員定編,清理壓縮冗員。
首先對(duì)局屬單位人員狀況進(jìn)行調(diào)研,充分挖掘人力資源,發(fā)揮編制作用,實(shí)行定編、定崗、定員管理,以提高工作效率和質(zhì)量。以保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成為前提,核定崗位,做到因事設(shè)人,以崗定編,合理配置各部門定員人數(shù)。對(duì)各專業(yè)技術(shù)部門的工作任務(wù)量,依據(jù)廣電總局的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況,采取指標(biāo)分解,具體量化的方式進(jìn)行核定;對(duì)行政職能部門的工作任務(wù)量則按實(shí)際工作崗位及任務(wù)量予以核定;對(duì)輔助勤雜崗位的臨時(shí)工嚴(yán)格控制,迅速清退一部分冗員,建立一支精干的隊(duì)伍。
2、推行了頻道總監(jiān)制和欄目制片人制度。對(duì)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)各頻道重新定位、對(duì)各欄目進(jìn)行改版,讓欄目“立”起來,讓專業(yè)頻道、欄目“活”起來,提高頻道、欄目的質(zhì)量,在合理競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮和調(diào)動(dòng)積極性。目前包括廣播電臺(tái)“交通頻道”以及整合之后開播的“水城頻道”、“農(nóng)村頻道”、“互動(dòng)頻道”等10套廣播電視頻道均已確定了頻道總監(jiān),并簽定了協(xié)議,運(yùn)轉(zhuǎn)良好。自發(fā)集資成立的電臺(tái)“交通頻道”和電視“水城頻道”成為聊城人民收聽收視的新熱點(diǎn)。同時(shí),《天天無限情》、《聊城縱橫》、《開心》、《熒屏導(dǎo)視》等欄目都已經(jīng)按照制片人的體制進(jìn)行運(yùn)作。
3、推行聘用合同制,合理分流安置人員。
為了在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電視報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)公司等企事業(yè)單位建立起自主用人、人員自主擇業(yè)、配套措施完善的人事管理體制,市廣電局在事業(yè)單位推行了人事代理制度,在企業(yè)單位實(shí)行了勞動(dòng)合同聘用制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子確定用工計(jì)劃后,由人事教育部門和用工單位向社會(huì)公開招聘,雙向選擇,擇優(yōu)聘用,競(jìng)爭(zhēng)上崗。員工一經(jīng)應(yīng)聘上崗,即與聘用部門簽訂《崗位責(zé)任書》,建立勞動(dòng)合同關(guān)系。受聘人員享有的責(zé)、權(quán)、利完全平等,職務(wù)、職稱、工資、獎(jiǎng)金、福利、醫(yī)療等待遇都一致,極大地調(diào)動(dòng)了職工工作的積極性、主動(dòng)性。
三、按照績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平的原則靈活地實(shí)行多種分配方式。
為使工作業(yè)績(jī)與分配掛鉤,體現(xiàn)按勞分配原則,使職工的收入符合其勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值和貢獻(xiàn),在分配制度上,局里嘗試并采取了多種方式。
為了激活用人機(jī)制,收入的分配向一線傾斜,向困難大、工種險(xiǎn)的崗位傾斜、向優(yōu)秀人員傾斜。由目標(biāo)管理中心與各中心、頻道簽定了目標(biāo)考核責(zé)任書,完成任務(wù)的部門到年終可按較高比例提成獎(jiǎng)勵(lì)給部門和個(gè)人;
二是制訂崗位職務(wù)津貼制,把責(zé)權(quán)利結(jié)合起來,職工根據(jù)所擔(dān)任職務(wù)的高低,承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),所付出勞動(dòng)的多少,貢獻(xiàn)的大小獲取相對(duì)應(yīng)的崗位報(bào)酬,適當(dāng)拉開收入檔次,打破平均主義,充分調(diào)動(dòng)職工積極性;
三是在企業(yè)部門按照工作崗位的性質(zhì),任務(wù)要求,重新設(shè)定崗位工資,由職工根據(jù)個(gè)人能力申報(bào)工作崗位,部門評(píng)估確定,每月按完成任務(wù)情況兌現(xiàn)報(bào)酬,較徹底地體現(xiàn)了工效掛鉤,按勞取酬。
改革取得的成效
不斷革除陳舊的體制機(jī)制,開發(fā)了廣播電視自身發(fā)展的潛力,一系列改革的成果逐步顯現(xiàn)出來。新聞中心的編輯、記者的工作積極性十分高漲,新聞稿件質(zhì)量、數(shù)量大大提高,20xx年,新聞中心在中央臺(tái)、山東臺(tái)、《山東新聞聯(lián)播》的發(fā)稿數(shù)量創(chuàng)歷史新高。《聊城新聞》欄目也一掃呆板的形象,內(nèi)容變得鮮活耐看,先后開辟了《“三個(gè)代表”在聊城》等專欄,以全新的視角,靈活的表現(xiàn)手法報(bào)道了在“三個(gè)代表”重要思想和市委工作會(huì)議精神的指導(dǎo)下,全市各行各業(yè)取得的新成就,涌現(xiàn)出的新典型;《放眼蘇浙看發(fā)展》、《跳出聊城看水城》、《經(jīng)營城市啟示錄》、《隨想錄》、《京九行》等系列報(bào)道和隨筆,生動(dòng)形象,在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響,好評(píng)如潮。新開辟了新聞雜志性節(jié)目《聊城縱橫》,節(jié)目由《聲音》、《水城故事》、《水城連線》、《視點(diǎn)》、《警方報(bào)道》、《城市》六個(gè)板塊構(gòu)成,每個(gè)板塊即獨(dú)立成章,整體又和諧一致、相得益彰;在抗擊“非典”的戰(zhàn)斗中,市廣電局不僅組織打好了新聞宣傳會(huì)議,而且迅速創(chuàng)制了一臺(tái)《情滿水城——抗擊“非典”專場(chǎng)晚會(huì)》,在省、市臺(tái)相繼播出后,產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響,局長李印中被榮記“全省抗擊非典性肺炎工作”二等功,市廣播電視局榮立“全市抗擊非典性肺炎工作”二等功;配合市委、市政府打出的“旅游牌”,采用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式,借用了
南方地區(qū)傳統(tǒng)的對(duì)歌形式,精心策劃了“20xx水城之夏”大型對(duì)歌會(huì);在20xx年和20xx年中國江北水城旅游節(jié)和20xx省大運(yùn)會(huì)的宣傳工作中充分發(fā)揮了輿論主導(dǎo)作用,營造了良好的輿論氛圍。聊城人民廣播電臺(tái)現(xiàn)有人民臺(tái)、經(jīng)濟(jì)臺(tái)兩套節(jié)目,根據(jù)市場(chǎng)需求,又新上了廣播電臺(tái)交通臺(tái),電臺(tái)新聞部的外宣用稿也大幅提升,是歷史上發(fā)稿最多的一年;聊城電視臺(tái)原有三套電視節(jié)目,兩套電話點(diǎn)播節(jié)目,在實(shí)行頻道總監(jiān)制的基礎(chǔ)上,對(duì)兩套點(diǎn)播節(jié)目進(jìn)行整合,保留其中一套,新開辦了《水城頻道》和《農(nóng)村頻道》,進(jìn)一步豐富了電視熒屏;組織策劃了第一次慶祝記者節(jié)的《記者歡歌》聯(lián)歡會(huì),并以全國金獎(jiǎng)民樂為主線,內(nèi)外結(jié)合、土洋結(jié)合,辦成了富有特色的地方臺(tái)春節(jié)晚會(huì),榮獲全省一等獎(jiǎng);聊城電視臺(tái)的形象宣傳片和導(dǎo)視節(jié)目分別榮獲全省二、三等獎(jiǎng),取得歷史最好成績(jī);先進(jìn)的物業(yè)管理模式,使我局獲得了省級(jí)“綜合治理先進(jìn)單位”稱號(hào),并在“全省安全防范工作會(huì)議”上做了典型發(fā)言;聊城廣播電視報(bào)作為廣電產(chǎn)業(yè)一個(gè)新的增長點(diǎn)生機(jī)勃勃,由原來的16個(gè)版面擴(kuò)大到目前的32個(gè)版面,今年有望達(dá)到60個(gè)版面。按照統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)了廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和技術(shù)開發(fā)工作,成立了農(nóng)網(wǎng)公司和城網(wǎng)公司,加強(qiáng)了農(nóng)網(wǎng)入戶工作,完成了廣播電視“村村通”工作,廣電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營逐步規(guī)范,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益與日俱增。市委書記郭昭信、市長張秋波、省廣播電視局局長劉長允等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聊城廣電系統(tǒng)一年來的工作都給予了充分肯定和高度評(píng)介,市廣電局榮獲全省廣電系統(tǒng)先進(jìn)單位,《求是》雜志準(zhǔn)備把我市廣電系統(tǒng)的改革作為先進(jìn)典型向全國推介。
安全檢查領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇六
同志們:
今天的會(huì)議非常重要,我主要講以下四個(gè)方面的內(nèi)容:
一、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
當(dāng)前,我國正面臨著三十年來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),經(jīng)濟(jì)增幅趨緩。在此形勢(shì)下,中央出臺(tái)了4萬億元的以拉動(dòng)內(nèi)需為主的一系列投資計(jì)劃。近期,中央還將召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)全國經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署。日前,省委、省政府召開了全省鐵路工作會(huì)議,研究完善山東的鐵路網(wǎng)建設(shè)工作;召開了全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,針對(duì)中央4萬億元投資計(jì)劃出臺(tái)了"二十一條"措施,提出用三年左右時(shí)間,爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資470億元,帶動(dòng)地方和社會(huì)投資6678億元。另外,年底前國家投資的1000億元和省里的投資都要落實(shí)下來。因此,當(dāng)前從中央到地方的所有工作都是圍繞擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需來進(jìn)行的,投資項(xiàng)目安排工作的重要性不言而喻。
二、我們面臨的重點(diǎn)任務(wù)
今后一個(gè)時(shí)期,我們面臨著以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等保障性住房建設(shè)。目前市里的經(jīng)濟(jì)適用房任務(wù)是60萬平方米,廉租房任務(wù)是3萬平方米。今年底和今后三年的任務(wù)要與房產(chǎn)局會(huì)商。同時(shí),要充分認(rèn)識(shí)活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要性。房地產(chǎn)收入占地方稅收收入的60%以上,房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷,帶來了一系列的經(jīng)濟(jì)下滑。在經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等保障性住房的建設(shè)過程中,要抓緊研究活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策,研究是否能把把經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)分配到每個(gè)開發(fā)投資項(xiàng)目中去。
(二)棚戶區(qū)改造。城區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)主要是草房、單層平房、危房。要把城中村改造作為棚戶區(qū)改造來對(duì)待?,F(xiàn)在列入改造計(jì)劃的城中村是200個(gè)。目前已完成43個(gè),正在進(jìn)行改造的108個(gè),今后改造的重點(diǎn)是東關(guān)片區(qū)和西部片區(qū)。
(三)農(nóng)村危房改造。此項(xiàng)目市里是由民政局負(fù)責(zé)向市發(fā)改委提報(bào),省建設(shè)廳也向我局下達(dá)了提報(bào)任務(wù),因此對(duì)這項(xiàng)工作一點(diǎn)也不能放松。同時(shí),要把農(nóng)村的中小學(xué)c、d級(jí)危房一起納入農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。
(四)以陷泥河為主的內(nèi)河整治和全市排污管網(wǎng)建設(shè)。以陷泥河整治為主,將青龍河、南涑河、小埠東干渠整治及涑河排污管道建設(shè)部分、全市的排污管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)一納入此項(xiàng)目,預(yù)計(jì)投資10億元以上。現(xiàn)在要做的工作是先把項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、地點(diǎn)、概算等提報(bào)上去。
(五)羅莊第二污水處理廠。羅莊現(xiàn)有的污水處理廠已不能適應(yīng)需要,必須在陷泥河下游再建第二污水處理廠。要配合羅莊區(qū)工作。
(六)九個(gè)縣的污水處理廠。九縣的污水處理廠作為一個(gè)項(xiàng)目整體提報(bào),每個(gè)縣還要分別提報(bào)。各縣的污水處理廠需要處理能力都是4-5萬噸/日,現(xiàn)在的實(shí)際處理能力是2萬噸/日或3萬噸/日。要把剩余能力部分和縣里的配套排污管網(wǎng)建設(shè)作為一個(gè)項(xiàng)目整體提報(bào)。
(七)北城新區(qū)污水處理廠。北城新區(qū)污水處理廠已經(jīng)建成,但是也要作為一個(gè)新項(xiàng)目提報(bào)上去,以爭(zhēng)取國家投資,抵減建設(shè)費(fèi)用,減少今后運(yùn)營中的財(cái)政支出。
(八)市污水處理廠第三期擴(kuò)建工程。陷泥河和涑河整治完畢后,市污水處理廠的處理能力尚不能滿足需要,必須再進(jìn)行第三期擴(kuò)建工程。相關(guān)科室要抓緊研究確定工程的規(guī)模。
(九)市區(qū)糞便污泥處理廠。按照城市規(guī)模,市區(qū)內(nèi)應(yīng)該建設(shè)四個(gè)糞便處理廠,目前在建的只有一個(gè),不能滿足需求。要把這四個(gè)處理廠作為一個(gè)項(xiàng)目整體上報(bào)。同時(shí),在處理能力上將污泥處理設(shè)計(jì)進(jìn)去。共3頁,當(dāng)前第1頁123
(十)中心城區(qū)供水、供熱、供氣管道建設(shè)
這三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)要從300萬人大城市的要求出發(fā),分別制定項(xiàng)目可研報(bào)告、投資計(jì)劃等材料上報(bào)。
(十一)開發(fā)區(qū)李公河綜合整治。開發(fā)區(qū)已將此項(xiàng)目提報(bào)市發(fā)改委,我們也要幫助完善,再提報(bào)省建設(shè)廳。
(十二)羅莊區(qū)和九縣垃圾無害化處理項(xiàng)目。羅莊區(qū)和九縣要分別提報(bào),同時(shí)在建設(shè)規(guī)模方面要考慮本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的生活垃圾處理需求。
(十三)城區(qū)30萬噸自來水/日項(xiàng)目。可研報(bào)告、項(xiàng)目批復(fù)等材料比較齊全,要作為一個(gè)新項(xiàng)目提報(bào)。
(十四)黃埠閘上游引水項(xiàng)目?,F(xiàn)有的自來水廠引入水除了通過暗管還有明渠,非常危險(xiǎn)。此項(xiàng)目既屬于自來水項(xiàng)目,又屬于水利整治項(xiàng)目,要與水利局協(xié)商好,作為城市供水項(xiàng)目上報(bào)。
(十五)岸堤水庫水源地保護(hù)。主城區(qū)的飲用水是從岸堤水庫(沂蒙湖)引入的,因此做好岸堤水庫水源地保護(hù)工作非常重要。此項(xiàng)目應(yīng)由水利部門或縣里負(fù)責(zé),我們先提出來,再轉(zhuǎn)到有關(guān)部門。
(十六)西部道路項(xiàng)目。把去年打包的西部道路項(xiàng)目進(jìn)行再整理,直接作為一個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目報(bào)市發(fā)改委和省建設(shè)廳。
在進(jìn)行項(xiàng)目的提報(bào)過程中要堅(jiān)持一次性提出,可研報(bào)告等有關(guān)材料隨后跟進(jìn)的要求,又好又快地進(jìn)行。
三、當(dāng)前工作要求
城鄉(xiāng)建設(shè)工作是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在當(dāng)前國際金融危機(jī)、我國經(jīng)濟(jì)增幅趨緩的大形勢(shì)下,城鄉(xiāng)建設(shè)工作愈加突出。這是因?yàn)槌青l(xiāng)建設(shè)在拉動(dòng)內(nèi)需、加大投資、解決民生三方面具有重要的作用,是一舉多得的措施,具有投資的長期性和現(xiàn)實(shí)的階段性,既符合當(dāng)前實(shí)際又利于長遠(yuǎn)發(fā)展。符合當(dāng)前實(shí)際,是因?yàn)槌青l(xiāng)建設(shè)的投資拉動(dòng)效應(yīng)非常明顯,可以拉動(dòng)建材、第三產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的增長,同時(shí),還可以為工業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ),為商貿(mào)流通提供良好環(huán)境,有利于改善民生。利于長遠(yuǎn)發(fā)展,是因?yàn)殚L期以來,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大,需要投入的方面多?,F(xiàn)在的投入能夠長期發(fā)揮效益?,F(xiàn)在在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行投入就是為了減少今后的投入,是一種造福性投入。所以,我們要抓住這次機(jī)遇,把承擔(dān)的工作做好。在全國上下齊行動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻,建設(shè)系統(tǒng)要表現(xiàn)出應(yīng)有的非凡能力和過硬的作風(fēng)。我們的工作要走在全省、全市的前面,以實(shí)際行動(dòng)為市委、市政府分憂,為企業(yè)分憂。
一是思維要敏捷,反映要迅速,行動(dòng)要快,項(xiàng)目要準(zhǔn),措施要實(shí)。要圍繞"項(xiàng)目"開展一系列工作。當(dāng)前一段時(shí)期,要把提報(bào)項(xiàng)目作為頭等大事。力爭(zhēng)我們提報(bào)的項(xiàng)目全部列入國家和省里的計(jì)劃,用我們的實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)建設(shè)系統(tǒng)特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的良好形象。改革開放三十年來,我國經(jīng)濟(jì)一直是快速、健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)使我國經(jīng)濟(jì)增幅放緩,這是個(gè)嚴(yán)重的信號(hào)。臨沂作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有本錢慢下來。我市的城鄉(xiāng)建設(shè)工作與全國平均水平相比差距很大,更不能慢下來。我們現(xiàn)在面臨著挑戰(zhàn),但更多的是機(jī)遇。
二是在城鄉(xiāng)建設(shè)方面,國家和省從沒有如此大的投資力度。我們一定要把握好、運(yùn)作好,力推城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上一個(gè)大臺(tái)階。要充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì),快速行動(dòng),項(xiàng)目的準(zhǔn)備、提報(bào)要科學(xué)、符合程序,資料要翔實(shí)、全面,措施要扎實(shí)、有效,要掌握提報(bào)項(xiàng)目的程序、方法,不走彎路,力爭(zhēng)一炮打響。要全面發(fā)動(dòng),全員動(dòng)手,相互配合,打一場(chǎng)爭(zhēng)取更大、更好、更多項(xiàng)目的大戰(zhàn)役。
安全檢查領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇七
同志們:
今天,我們召開市局局務(wù)擴(kuò)大會(huì)議,請(qǐng)區(qū)(縣)局主要領(lǐng)導(dǎo)和市局機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。剛才,各區(qū)(縣)局的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了一季度以來各項(xiàng)工作開展情況,市局分管領(lǐng)導(dǎo)談了下一步的工作要求。大家講得都很好,重點(diǎn)亮點(diǎn)突出,說明都作了充分準(zhǔn)備。等會(huì)閆奇局長還要就當(dāng)前和今后一些稅收問題進(jìn)行部署,大家要結(jié)合實(shí)際,不折不扣地抓好落實(shí)。
根據(jù)大家匯報(bào)和第一季度工作中了解的情況,在這里,我談幾點(diǎn)意見。
一、抓緊抓好組織收入工作。今年組織收入的形勢(shì)比往年任何時(shí)候都要嚴(yán)重,各單位要加強(qiáng)對(duì)稅收收入形勢(shì)的研判,要未雨綢繆,提早安排,不要等到年底突擊追進(jìn)度。這里要注意三個(gè)問題:一是要堅(jiān)持組織收入原則。依法征收,應(yīng)收盡收,決不能因稅收任務(wù)緊張收過頭稅,強(qiáng)征強(qiáng)收,不講程序,不講原則,不依法辦事。二是要保持納稅服務(wù)水平不降低。不能因完不成任務(wù)就不落實(shí)國家、自治區(qū)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,也不能因稅收任務(wù)緊張就工作簡(jiǎn)單粗暴,與納稅人爭(zhēng)吵,加劇征納矛盾,造成不必要的社會(huì)問題。三是要密切與區(qū)(縣)政府的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)如實(shí)向區(qū)(縣)政府匯報(bào)征管工作中存在的問題和建議意見,取得理解和支持,形成促收合力。
二、加強(qiáng)思想政治工作。近期,區(qū)市兩級(jí)黨組分別出臺(tái)下發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的實(shí)施意見,這個(gè)《意見》是新形勢(shì)下做好稅務(wù)干部思想政治工作的指導(dǎo)性文件。全市地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。當(dāng)前社會(huì)復(fù)雜,要做好耐心細(xì)致的思想政治工作。大家在實(shí)際工作中都有很多鮮活的經(jīng)驗(yàn),各單位要把經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好,通過總結(jié),學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),市局黨組擬在區(qū)局召開思想政治工作會(huì)議之前召開一次思想政治工作座談會(huì),希望各單位下去之后要提早做好準(zhǔn)備,形成經(jīng)驗(yàn)材料和成果,認(rèn)真做好交流討論,促進(jìn)各單位之間相互借鑒,取長補(bǔ)短。
三、做好科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。從下個(gè)月開始我們將啟動(dòng)新一輪科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。這次競(jìng)爭(zhēng)上崗,拿出了18個(gè)崗位,9個(gè)正科級(jí)、9個(gè)副科級(jí),需要說明的是不一定競(jìng)爭(zhēng)上的就任用這些職位,市局黨組還要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行輪崗和調(diào)整。這次我們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗方案還做了新的調(diào)整和修改,拿上“三師”資質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)上崗人員筆試成績(jī)可以加2分,近三年優(yōu)秀的,一次加0.2分。這些調(diào)整目的就是促進(jìn)大家加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。希望各單位要高度重視,要在本局召開動(dòng)員大會(huì),積極鼓勵(lì)符合條件的人員踴躍報(bào)名。要按照市局黨組的統(tǒng)一部署,精心組織、認(rèn)真把關(guān)、抓好落實(shí)。同時(shí)各單位還要處理好全力競(jìng)考和正常工作的關(guān)系,妥善處理好工學(xué)矛盾,既要做好復(fù)習(xí)迎考,還不能耽誤工作。
四、抓好《十條規(guī)定》和《行為規(guī)范》的貫徹落實(shí)。中央作出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群的“八項(xiàng)規(guī)定”之后,區(qū)局黨組結(jié)合實(shí)際工作出臺(tái)了“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八條規(guī)定”,市局黨組為此也專門出臺(tái)了《烏魯木齊市地稅局黨組關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)理念十條規(guī)定》,對(duì)黨組班子和成員進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)立足于樹立地稅干部的良好形象,立足于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提振精神、提升效率、提高服務(wù),研究出臺(tái)了《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員行為規(guī)范》,對(duì)地稅干部職工言行舉止、穿衣戴帽制訂了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這是地稅干部職工從事公務(wù)活動(dòng)必須遵循的基本準(zhǔn)則和行為要求。市局《行為規(guī)范》的印發(fā),引起了區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,以工作簡(jiǎn)報(bào)的形式在全區(qū)地稅系統(tǒng)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),要求各地參考借鑒。這兩個(gè)文件下發(fā)后,最根本的就是要落實(shí),不能看看就完,或是光紙上談兵,不真抓實(shí)干,否則制度就成了一紙空文,作風(fēng)建設(shè)就難以推進(jìn),止步不前,黨組的公信力就無法體現(xiàn)。這兩個(gè)規(guī)定和規(guī)范將納入市局綜合目標(biāo)考核指標(biāo)中,年底結(jié)合全年綜合目標(biāo)管理考核將進(jìn)行考核檢查,凡是對(duì)落實(shí)不力,出現(xiàn)問題的單位,將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、提高全員培訓(xùn)質(zhì)量。市局第一季度抓了這么多培訓(xùn),目的就是打好基礎(chǔ),提高人員素質(zhì)。從近期全區(qū)地稅系統(tǒng)同步開展的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》考試情況來看,我局參考的989名稅收相關(guān)人員考試成績(jī)絕大部分不太理想,高分不多,低分不少,及格率很低,比較真實(shí)地反映出了市局稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和復(fù)習(xí)備考情況。但是,部分干部考試成績(jī)不好,又出現(xiàn)考試作弊,甚至跟監(jiān)考老師吵架頂嘴就更不應(yīng)該了。對(duì)此,市局已經(jīng)進(jìn)行了通報(bào),希望各單位要按照市局黨組的要求對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。下來之后各單位要深刻反思,抓培訓(xùn)不能完全依靠市局統(tǒng)一組織,要充分利用可以利用的一切資源抓好自身培訓(xùn),要提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量,鼓勵(lì)優(yōu)學(xué)善學(xué)。要積極培育團(tuán)隊(duì)精神,提高凝聚力和榮譽(yù)感。
同志們,今天的會(huì)議開得十分必要、十分及時(shí),幫助我們進(jìn)一步梳理了工作思路,發(fā)現(xiàn)了影響全年工作順利開展的問題和阻礙,為下一步各項(xiàng)工作的有序開展奠定了基礎(chǔ)。下去之后,希望大家繼續(xù)保持良好的工作勢(shì)頭、狠抓工作落實(shí),高起點(diǎn)、高水平、高效率地做好各項(xiàng)工作,努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
安全檢查領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇八
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)縣十屆人大二次會(huì)議精神,縣人大會(huì)決定20xx年度對(duì)縣商務(wù)局等三個(gè)部門進(jìn)行工作審議。經(jīng)局黨組研究,今天召開商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工大會(huì),主要任務(wù)是:迎接縣人大對(duì)我局工作審議,進(jìn)行工作審議前的宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想,形成共識(shí),安排部署商務(wù)系統(tǒng)的迎審工作。今天,縣人大會(huì)副主任王岳良、縣人民政府副縣長蔣陸陽等領(lǐng)導(dǎo)非常重視,百忙之中抽出時(shí)間蒞臨會(huì)議指導(dǎo),在此,讓我們以熱烈的掌聲對(duì)人大審議我局工作表示熱烈的歡迎,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心表示衷心的感謝!等下,各位領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話,請(qǐng)同志們認(rèn)真聽取、貫徹落實(shí)。下面,我先講三個(gè)問題。
一、 深刻認(rèn)識(shí)人大工作審議的重要意義
我國《憲法》明確規(guī)定,中華人民共和國全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。近幾年來,人民代表大會(huì)制度得到了不斷的完善和發(fā)展,各級(jí)人大的監(jiān)督作用不斷加強(qiáng),在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的偉大事業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用,成為人民當(dāng)家作主和國家繁榮富強(qiáng)的根本政治保證。
1、充分認(rèn)識(shí)人大工作審議的重要性和必要性。國家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人大及其會(huì),人大工作審議是人大監(jiān)督政府部門工作的重要方式。縣商務(wù)局作為新成立的縣政府組成部門,理所應(yīng)當(dāng)自覺接受人大的監(jiān)督,接受人民群眾的監(jiān)督,提高我們依法行政的水平、公正執(zhí)法的能力,這也是當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)對(duì)我們的要求。因此,商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工要有政治敏感性、高度的責(zé)任感和時(shí)不待我的緊迫感,充分認(rèn)識(shí)人大工作審議的重要性和必要性,把對(duì)人大工作審議的認(rèn)識(shí)提高到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同等重要的高度,看作是科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐,看作是學(xué)習(xí)憲法和法律的好機(jī)會(huì),看作是幫助我們了解民主政治制度的好形式,看作是提高我們執(zhí)法水平和勤政為民能力的好手段,看作是查找我們工作中缺點(diǎn)和不足好方法,形成上下同心,自我加壓,剖析提高,改進(jìn)完善的氣氛,以飽滿的熱情、積極的態(tài)度、求實(shí)的作風(fēng)迎接縣人大會(huì)對(duì)商務(wù)系統(tǒng)工作的檢閱。
2、開展工作審議就是促進(jìn)工作,促進(jìn)依法行政。人大會(huì)對(duì)部門工作進(jìn)行審議,目的是發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、解決問題。商務(wù)部門雖然是新成立的政府組成部門,但是,其工作性質(zhì)與人民群眾利益緊密相關(guān),與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局密不可分。接受人大工作審議不僅及時(shí),且非常必要,通過工作審議,既看到我們商務(wù)部門工作中的取得的成績(jī),更重要的是發(fā)現(xiàn)我們工作中的不足,幫助我們找到解決突出問題的方法,實(shí)現(xiàn)“評(píng)工作、議問題、促發(fā)展”的目的。通過接受人大工作審議,從根本上進(jìn)行自我剖析,自查自糾,廣泛聽取代表和群眾的意見,切實(shí)改進(jìn)工作,使我們的依法行政水平得到提高,讓全體干部職工受到一次深刻的教育,務(wù)求實(shí)實(shí)在在解決一些群眾非常關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有力地促進(jìn)商務(wù)部門的工作,確保不走過場(chǎng)。
3、統(tǒng)籌兼顧,積極配合,抓好迎審工作。今年,是建國60周年,是金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)回暖的一年,商務(wù)部門開展第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)都相當(dāng)繁重,人大工作審議將給我們商務(wù)部門的工作產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力。因此,我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把人大審議與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來,以學(xué)習(xí)促工作,以審議為動(dòng)力,圓滿完成今年我縣引進(jìn)內(nèi)資9億元人民幣,引進(jìn)外資1300萬美元的招商引資任務(wù),完成家電下鄉(xiāng)和萬村千鄉(xiāng)等內(nèi)貿(mào)工作任務(wù),使國家恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)內(nèi)需的一系列政策措施落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保八的目標(biāo)。為此,局黨組要求各單位把人大工作審議作為重要的工作來抓,商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工也要以主人翁的姿態(tài),積極配合,把人大審議工作抓實(shí)抓好。
二、我局迎審工作的總體安排
1、迎審工作的指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針,按照縣人大會(huì)的要求,以提高執(zhí)法水平和干部素質(zhì)為目的,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,圍繞“依法行政,熱情服務(wù)”這個(gè)重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),端正執(zhí)法理念,提高依法行政水平,為促進(jìn)全縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
2、迎審工作的方法和步驟:
整個(gè)迎審工作分五個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),制定方案。(2月下旬至4月底)
1、局黨組會(huì)議研究迎審方案。討論通過方案,組建迎審班子。
2、上報(bào)迎審方案,報(bào)縣人大會(huì)審批。
3、開展審議前的宣傳發(fā)動(dòng)。研究召開商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工會(huì)議學(xué)習(xí)宣傳縣人大有關(guān)文件和局黨組制定的方案,并進(jìn)行部署。
4、協(xié)助縣人大工作審議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,向駐本縣的國家、省、
市、縣人大代表發(fā)函,征求代表對(duì)商務(wù)系統(tǒng)工作的批評(píng)、意見和建議。
第二階段:深入調(diào)查,自查自糾。(5月上旬—8月底)
1、配合縣人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到縣直有關(guān)單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)開展調(diào)查,廣泛收集有關(guān)單位和部門對(duì)商務(wù)工作的批評(píng)、意見和建議。
2、聽取社會(huì)各界的意見,認(rèn)真檢查20xx年以來執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)、工作作風(fēng)方面的情況,并開展自查自糾,邊查邊改,未審先改,寫出自查自糾材料。
3、參加縣人大會(huì)工作審議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的碰頭會(huì)。匯報(bào)單位自查自糾的情況。
第三階段:接受審議和交辦事項(xiàng)(9月份)
(一)參加縣人大會(huì)的工作審議會(huì)議。工作審議時(shí)間為9月份,商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工參加工作審議會(huì)議。
(二) 人大聯(lián)系商務(wù)部門工作審議調(diào)查組根據(jù)委員們審議發(fā)言中提出的批評(píng)意見和建議,將問題進(jìn)行歸納整理,逐個(gè)對(duì)我們進(jìn)行交辦。
第四階段:集中整改(10月—11月)
1、制訂整改方案。10月上旬,研究制訂切實(shí)可行的整改方案,報(bào)縣人大會(huì)工作審議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、抓好整改落實(shí)。由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,組織力量,按照局里的整改方案,逐個(gè)問題抓好整改落實(shí),做到該糾正的問題必須依法依紀(jì)糾正,該處理的人和事必須認(rèn)真作出處理,并于11月底前將整改情況書面報(bào)告縣人大會(huì)和工作審議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)將整改情況向社會(huì)公布。
第五階段:總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果(12月)
1、向縣人大會(huì)第13次會(huì)議報(bào)告單位整改情況。接受會(huì)組成人員對(duì)本單位進(jìn)行測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等級(jí)。滿意票占全體組成人員80%以上者(含80%),為滿意;滿意票加上基本滿意票在51%以上為基本滿意;不滿意票占全體組成人員50%以上者(含50%)為不滿意。
2、對(duì)本次工作審議認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),寫出總結(jié)報(bào)告,以鞏固接受審議的成果。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保迎審工作取得實(shí)效
人大開展這次工作審議,是今年全縣民主政治建設(shè)中的一件大事,也是我們提高商務(wù)工作水平的一次難得機(jī)遇,我們要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴(yán)明紀(jì)律,確保這次審議收到實(shí)效。
為加強(qiáng)對(duì)迎審工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立雙牌縣商務(wù)系統(tǒng)迎審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由商務(wù)局黨組副書記、局長王剛軍同志任組長,黨組成員、副局長卿建軍,副局長周際仁,黨組成員、副局長、市場(chǎng)管理中心主任陳愛民,副局長、商業(yè)辦主任唐瀟,黨組成員、紀(jì)檢組長于樂效任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣商務(wù)局,由卿建軍同志兼任辦公室主任,龔瑞林、蔣向民等同志為成員。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和實(shí)施人大工作審議。各單位要按照局黨組制定的工作方案,成立本單位的迎審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照方案和本次會(huì)議的要求抓好落實(shí)。
各單位的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)持兩手抓,一手抓迎審工作,一手抓業(yè)務(wù)工作,做到迎審工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn),圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。要確保這次工作審議收到實(shí)效,必須嚴(yán)格紀(jì)律要求,要求商務(wù)系統(tǒng)全體職工,要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和積極健康的心態(tài)來對(duì)待這次縣人大對(duì)我系統(tǒng)工作的審議,鼓勵(lì)干部職工提出工作意見和建議,鼓勵(lì)開展批評(píng)和自我批評(píng),嚴(yán)禁打不實(shí)小報(bào)告,泄私憤、報(bào)私怨,確保審議工作的健康有序順利進(jìn)行。
總之,開展工作審議任務(wù)很重,意義深遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大會(huì)的工作指導(dǎo)下,以滿腔的政治熱情,開拓的創(chuàng)新精神,求實(shí)的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)開展好工作審議活動(dòng),使之真正成為“干部受教育、服務(wù)上水平、事業(yè)獲發(fā)展、群眾得實(shí)惠”的滿意工程、民心工程,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出我們商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
安全檢查領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇九
同志們:
按照縣委的統(tǒng)一部署,農(nóng)機(jī)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正式啟動(dòng)??h委動(dòng)員大會(huì)召開后,我局黨支部專門召開了會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神,成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定了《xx縣農(nóng)機(jī)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》。今天,我們召開動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是對(duì)我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求,動(dòng)員黨員干部積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。下面,我就農(nóng)機(jī)局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義
(一)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程的需要。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),有助于我們深刻理解、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中,自覺堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,抓住機(jī)遇,逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的根本保證。近年來,國家、自治區(qū)高度重視農(nóng)機(jī)化工作,連續(xù)幾年實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,農(nóng)機(jī)裝備得到持續(xù)加強(qiáng),農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展取得重要突破,農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)得到改善,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相差甚遠(yuǎn),服務(wù)能力明顯滯后。社會(huì)各界對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)還不到位。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)一些干部職工思想還不夠解放,觀念還比較陳舊,改革創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng),還不能適應(yīng)飛速發(fā)展的市場(chǎng)化農(nóng)機(jī)新形勢(shì)。體制機(jī)制不健全,體系隊(duì)伍不健全,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。如何正確把握機(jī)遇,冷靜面對(duì)挑戰(zhàn),贏得又好又快發(fā)展的主動(dòng)權(quán),這就要求我們必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住并充分用好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這一難得機(jī)遇,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,積極推動(dòng)新一輪思想解放,找準(zhǔn)影響和制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的突出問題,找準(zhǔn)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),激發(fā)全體黨員干部科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,以解放思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新,以解放思想促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,齊心協(xié)力謀劃農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的新舉措,使科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的強(qiáng)大思想武器,適應(yīng)新時(shí)勢(shì)、完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
(三)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是強(qiáng)化自身建設(shè)、提升為農(nóng)服務(wù)能力的需要。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)給我們的發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作部署和投資重點(diǎn)等多方面都帶來了深刻的影響,提出了更高要求。我們要適應(yīng)新形勢(shì)和新要求,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措,改進(jìn)工作作風(fēng)和方法,增強(qiáng)科學(xué)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和為農(nóng)服務(wù)能力。多年來,我局廣大黨員干部腳踏實(shí)地,積極進(jìn)取,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保持農(nóng)村穩(wěn)定、深化農(nóng)村改革各項(xiàng)工作中,在突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)面前,表現(xiàn)出較高的綜合素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌,得到了縣委、政府的肯定,社會(huì)的認(rèn)可和農(nóng)民群眾的贊譽(yù)。但在思想觀念、工作作風(fēng)、履職盡責(zé)和工作創(chuàng)新等方面也還存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),對(duì)廣大黨員干部是一次深刻的教育,對(duì)解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)是一次重要的推動(dòng),將為我局自身建設(shè)注入新的活力。我們要通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí),提高指導(dǎo)工作、促進(jìn)發(fā)展的能力,形成求真務(wù)實(shí)、高效服務(wù)的作風(fēng),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
二、準(zhǔn)確把握深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的原則和基本要求
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)集中安排四個(gè)月時(shí)間,從20xx年10月17日開始,到20xx年2月上旬基本結(jié)束,分三個(gè)階段組織實(shí)施。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象是局機(jī)關(guān)全體黨員干部。這三個(gè)階段是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體。哪一個(gè)階段搞不好,哪一個(gè)環(huán)節(jié)抓不實(shí),都會(huì)影響到其他階段和環(huán)節(jié)的進(jìn)展,影響到整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和效果。因此,一定要嚴(yán)格按照縣委的部署和要求,以高度的政治責(zé)任感,認(rèn)真準(zhǔn)備,精心組織,按照三個(gè)階段的方法步驟和具體要求,有序推進(jìn),狠抓落實(shí),確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量地完成,每一個(gè)階段都能經(jīng)得起合格檢驗(yàn)。
組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)重大政治任務(wù),局全體黨員干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委精神上來,按照縣委的安排部署,集中精力,規(guī)范運(yùn)作,確?;顒?dòng)不走過場(chǎng)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正值年底,我們各項(xiàng)工作都非常繁忙,可以說時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。對(duì)此,我們一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。
安全檢查領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開20xx年文化工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹xx屆五中全會(huì)、省委九屆八次會(huì)議、市委八屆五次和六次會(huì)議、全市宣傳工作會(huì)議以及剛剛召開的全國文化廳局長會(huì)議精神,按照全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),研究今年和今后我市文化工作,為編制實(shí)施好我市“”文化發(fā)展規(guī)劃,把廣州文化強(qiáng)市建設(shè)推向新的階段進(jìn)行部署。剛才陶誠局長代表局黨委作了工作報(bào)告,下面我就回顧“十五”期間我市文化建設(shè)和推動(dòng)今后我市文化工作談幾點(diǎn)意見。
一、“十五”時(shí)期我市文化建設(shè)取得顯著成績(jī)
“十五”期間,我們堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大精神和落實(shí)省、市委關(guān)于建設(shè)文化大省、文化強(qiáng)市的重大部署,不斷提高建設(shè)先進(jìn)文化的能力。“十五”時(shí)期是我市文化發(fā)展最好的時(shí)期,文化建設(shè)在整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中的地位更加突出。一是努力打造廣州文化品牌。舉辦中國音樂金鐘獎(jiǎng)、全國第十一屆“群星獎(jiǎng)”決賽頒獎(jiǎng)、金獅獎(jiǎng)第二屆全國木偶皮影比賽、金獅獎(jiǎng)第六屆全國雜技比賽、廣州國際藝術(shù)博覽會(huì)、第四屆羊城國際粵劇節(jié)等各項(xiàng)大型文化活動(dòng),提升了城市文化品位,在全國產(chǎn)生了較大的影響,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和文化界的廣泛關(guān)注。二是專業(yè)藝術(shù)創(chuàng)作與展演成效明顯。各專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體深入生活、深入實(shí)際,創(chuàng)作了一批具有較強(qiáng)思想性、藝術(shù)性和觀賞性的優(yōu)秀作品,同時(shí),大力開拓演出市場(chǎng),積極參與公益性演出,在培育、引導(dǎo)觀眾,活躍城市文化方面發(fā)揮了重要作用。五年來共創(chuàng)作、上演作品511件,獲得國際和全國及省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)126個(gè)。先后成功舉辦“假日文化周”、“紀(jì)念堂之夜”、“廣州之夜”百場(chǎng)藝術(shù)精品演出系列活動(dòng),推動(dòng)了演出市場(chǎng)的繁榮。三是群眾文化事業(yè)邁上新臺(tái)階。各區(qū)、縣級(jí)市高度重視、全面實(shí)施群眾文化“金穗工程”?;鶎游幕嚨亍⒐ぷ麝?duì)伍、文化活動(dòng)、文化服務(wù)全面加強(qiáng),形成網(wǎng)絡(luò),群眾文藝創(chuàng)作水平不斷提高,基層文化活動(dòng)豐富多彩,“羊城之夏”、“都市熱浪”廣場(chǎng)文化活動(dòng)蓬勃興起。原越秀區(qū)、原荔灣區(qū)被評(píng)為廣東省文化先進(jìn)區(qū),番禺區(qū)和被天河區(qū)龍洞街分別榮獲廣東省十佳文化廣場(chǎng)稱號(hào)和優(yōu)秀文化廣場(chǎng)稱號(hào),天河區(qū)被評(píng)為廣東省文化先進(jìn)區(qū)、全國文化先進(jìn)區(qū)。公共圖書館事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,廣州圖書館被評(píng)為全國文化先進(jìn)單位。四是歷史文化保護(hù)與利用取得新進(jìn)展??脊虐l(fā)掘和地上文物保護(hù)碩果累累,南漢德陵、康陵列入全國十大考古發(fā)現(xiàn);南越王宮署遺址考古發(fā)掘取得重大成果,被建設(shè)部和國家文物局列為大遺址保護(hù)項(xiàng)目,南越國遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)取得階段性成果;中山紀(jì)念堂、余蔭山房、蓮花山古采石場(chǎng)被評(píng)為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位;粵劇、粵繡等五個(gè)項(xiàng)目被列為我國首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)被國家建設(shè)部、國家文物局評(píng)為全國歷史文化名鎮(zhèn);從化市錢崗古村的廣裕祠榮獲聯(lián)合國世界文化遺產(chǎn)保護(hù)杰出項(xiàng)目一等獎(jiǎng);創(chuàng)新了錦綸會(huì)館整體遷移,漢水關(guān)遺址原地原狀保護(hù),沙面建設(shè)群整片保護(hù)等有效方法;完成了黃埔軍校等一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位和歷史文化保護(hù)區(qū)的規(guī)劃編制工作。以區(qū)、縣為重點(diǎn)開展了全市第四次文物普查工作。各博物館積極改進(jìn)陳列,拓展服務(wù),擴(kuò)大宣傳,堅(jiān)持免費(fèi)開放日,促進(jìn)了愛國主義教育和文化旅游,博物館事業(yè)取得較大發(fā)展。五是文化設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn),投資規(guī)模之大、項(xiàng)目之多,是建國以來罕見的。在市委、市政府強(qiáng)有力的推動(dòng)下,廣州歌劇院、廣州新圖書館等26項(xiàng)文化設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng),各區(qū)、縣級(jí)市興建了一批新的圖書館、文化館和影劇院。六是文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。在文藝單位改革、事業(yè)單位聘用制改革、公益性文化單位的內(nèi)部機(jī)制改革以及經(jīng)營性文化單位改革等方面勇于創(chuàng)新,探索符合我市實(shí)際的文化體制改革道路。文化產(chǎn)業(yè)逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各級(jí)文化部門和廣大文化工作者開拓進(jìn)取、努力工作的結(jié)果?;仡櫸迥甑陌l(fā)展歷程,有以下四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì):
(一)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化,必須牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,堅(jiān)持和鞏固馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,保持了文化建設(shè)指導(dǎo)思想的穩(wěn)定性和連續(xù)性。五年來,我們堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,用先進(jìn)文化引領(lǐng)我市文化建設(shè),有針對(duì)性地提出文化工作的思路、目標(biāo)和政策措施,站在時(shí)代前列和科學(xué)文化的制高點(diǎn),做先進(jìn)文化前進(jìn)方向的領(lǐng)導(dǎo)者,先進(jìn)文化的建設(shè)者、傳播者。
(二)堅(jiān)持“三貼近”的原則,以服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為文化工作的立足點(diǎn)。我們始終堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活”的原則,以滿足人民群眾健康的多樣化的文化需求為立足點(diǎn),強(qiáng)調(diào)面向群眾、面向基層、面向市場(chǎng),改進(jìn)文藝評(píng)獎(jiǎng)制度,實(shí)行以獎(jiǎng)代撥,堅(jiān)持“廣州之夜”高品位、低票價(jià)演出,獎(jiǎng)勵(lì)和支持在演出市場(chǎng)上取得成效的藝術(shù)團(tuán)體;深入基層開展公益性文化活動(dòng),重視未成年人、外來務(wù)工人員和農(nóng)民等群體的文化生活,積極開展羊城之夏、都市熱浪廣場(chǎng)文化、關(guān)愛未成年人演出、送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等活動(dòng),讓廣大人民群眾享受到先進(jìn)文化建設(shè)的成果;著力加強(qiáng)基層文化的基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)方式和基本活動(dòng)內(nèi)容的“四基”建設(shè),夯實(shí)基層文化工作基礎(chǔ),維護(hù)人民群眾的文化權(quán)益。
(三)堅(jiān)持重在建設(shè)的原則,始終把繁榮和發(fā)展作為文化工作的中心任務(wù)。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),也是文化工作的中心任務(wù)。文化建設(shè)是一種在積累中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新的漸進(jìn)過程。我們強(qiáng)調(diào),文化部門和單位要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)意識(shí)、強(qiáng)化建設(shè)職能,扎實(shí)推進(jìn)文化系統(tǒng)的思想理論建設(shè)、組織隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化業(yè)務(wù)建設(shè)?;仡檸啄陙砣〉玫墓ぷ鞒煽?jī),正是各級(jí)文化部門堅(jiān)定不移地堅(jiān)持重在建設(shè)的原則,重視文化積累的結(jié)果。
(四)堅(jiān)持深化文化體制改革,推動(dòng)文化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。體制和機(jī)制的改革是文化創(chuàng)新的中心環(huán)節(jié),也是促進(jìn)文化藝術(shù)長期繁榮的制度保障。五年來,我們根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,圍繞以發(fā)展為主題、以改革為動(dòng)力,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)政府對(duì)文化事務(wù)的管理,努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、文化企事業(yè)單位依法自主運(yùn)營”的文化新體制。從宏觀到微觀,從體制到機(jī)制,從管理到運(yùn)營,從試點(diǎn)到全面,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。通過面向群眾、面向市場(chǎng)的體制及機(jī)制創(chuàng)新,解放文化生產(chǎn)力,激發(fā)文化創(chuàng)造力,促進(jìn)文化內(nèi)容、形式和手段的創(chuàng)新,為我市文化建設(shè)開拓了新領(lǐng)域、賦予了新內(nèi)容、開創(chuàng)了新境界,大大提升了文化的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè),加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“十五”時(shí)期我市文化建設(shè)取得長足的發(fā)展,為今后文化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)?!啊睍r(shí)期將是承前啟后、繼往開來的五年,我們必須緊緊抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,為實(shí)現(xiàn)20xx年廣州建設(shè)現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。要按照市委、市政府的總體部署,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹xx屆五中全會(huì)精神、省委九屆八次全會(huì)、市委八屆五次、六次全會(huì)精神,明確文化建設(shè)的指導(dǎo)方針,確立文化建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn),規(guī)劃文化發(fā)展的藍(lán)圖,促進(jìn)今后五年更快更好地發(fā)展文化。
(一)加大精品創(chuàng)作和生產(chǎn)力度,著力打造優(yōu)秀文化品牌。當(dāng)前,我們的文化作品從數(shù)量上看已經(jīng)不少,琳瑯滿目,但還是未能滿足人民群眾文化生活的需要。究其原因,一方面是文化資源沒有完全轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品;另一方面是文化產(chǎn)品的質(zhì)量與品位不符合消費(fèi)者的需要,缺乏吸引力。因此,要繼續(xù)實(shí)施精品戰(zhàn)略,加大精品創(chuàng)作和生產(chǎn)力度,集中力量創(chuàng)作一批反映改革開放成果的、展示嶺南特色的、人民群眾喜愛的,經(jīng)得起市場(chǎng)、觀眾、歷史檢驗(yàn)的,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益俱佳的文化精品。要建立一套科學(xué)完善的文化精品立項(xiàng)、創(chuàng)作、營銷等運(yùn)作機(jī)制,以文化精品為龍頭,促進(jìn)文化藝術(shù)繁榮,讓更多的人民群眾能夠消費(fèi)、享受文化產(chǎn)品。
文化精品還必須有一個(gè)充分展示的平臺(tái),才能更好地實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。因此,要繼續(xù)做大做強(qiáng)“十五”期間我市形成的文化品牌,并努力培育打造新的品牌。以廣州之夜、廣州民俗文化藝術(shù)節(jié)、“羊城之夏”、“都市熱浪”廣場(chǎng)文化活動(dòng)、5?18國際博物館日等品牌為平臺(tái)活躍群眾文化活動(dòng),豐富市民精神文化生活;以中國音樂金鐘獎(jiǎng)、廣州國際藝術(shù)博覽會(huì)等品牌為基點(diǎn)充實(shí)文化名城建設(shè),進(jìn)一步提高城市文化品位,提升城市知名度;以名人、名劇、名作和知名文化品牌為依托,通過“引進(jìn)來、走出去”,實(shí)現(xiàn)泛珠三角、穗港澳等區(qū)域聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大文化精品和品牌活動(dòng)的影響。
(二)實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略,不斷推動(dòng)文化創(chuàng)新。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,文化的可持續(xù)發(fā)展,離不開傳承與創(chuàng)新,離不開人才。要樹立“人才資源是第一資源”的觀念,大力加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè),為文化發(fā)展提供人才保證和智力支持。要重點(diǎn)抓好文化行政管理人才、經(jīng)營人才、文化藝術(shù)各門類的高精尖人才等三支隊(duì)伍的建設(shè)。采取有力措施培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才,為其提供發(fā)揮其聰明才智的機(jī)會(huì)與舞臺(tái)、管理與服務(wù),使之各盡其能、各得其所。要培育引進(jìn)一批學(xué)術(shù)、文化藝術(shù)帶頭人,一批名人、名角、名編劇、名導(dǎo)演、名畫家、名雕塑家等,尊重和發(fā)揮他們的獨(dú)創(chuàng)個(gè)性、創(chuàng)新能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn),使之成為文化建設(shè)的旗幟,帶動(dòng)廣大文化工作者共同推動(dòng)文化發(fā)展。
創(chuàng)新的源泉在于人才,動(dòng)力源于科技。剛剛結(jié)束的全國科技大會(huì)上,強(qiáng)調(diào),未來20xx年把中國塑造成創(chuàng)新型國家,用科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。發(fā)展先進(jìn)文化,同樣必須運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)文化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,大膽運(yùn)用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新各個(gè)領(lǐng)域的文化建設(shè),比如在舞臺(tái)設(shè)計(jì)、博物館陳列、數(shù)字化圖書館、數(shù)字化博物館、信息共享工程、文化行政許可與監(jiān)管、政務(wù)公開等方面要積極引進(jìn)科技手段,共享科技進(jìn)步成果,加快文化事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
(三)繼續(xù)深化文化體制改革,促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。中共中央、國務(wù)院近日發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》,并將于今年2月份召開全國文化體制改革工作會(huì)議,部署今年文化體制改革工作,在全國范圍的文化體制改革綜合試點(diǎn)全面鋪開。廣東省是全國文化體制改革試點(diǎn)省之一,廣州市則是廣東省的試點(diǎn)城市,肩負(fù)著繁重的改革任務(wù)。因此,要繼續(xù)深化文化體制改革,促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)如車之兩輪,鳥之兩翼,必須堅(jiān)持“兩手抓、兩加強(qiáng)”,盤活存量,擴(kuò)展增量。在盤活存量上,要以改革體制和機(jī)制為切入點(diǎn),突破束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展體制性和政策性障礙,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。公益性文化事業(yè)單位要轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制,深化人事管理體制機(jī)制和財(cái)務(wù)管理制度改革,增強(qiáng)活力,改進(jìn)服務(wù);藝術(shù)院團(tuán)要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)和文藝發(fā)展規(guī)律,建立有利于文化創(chuàng)新、多出人才、多出精品的管理體制和運(yùn)行機(jī)制;經(jīng)營性文化事業(yè)單位要面向市場(chǎng),加快轉(zhuǎn)企改制,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加快推進(jìn)公司制改造,成為文化市場(chǎng)主體,創(chuàng)新體制,改進(jìn)機(jī)制,增強(qiáng)活力。在擴(kuò)展增量上,要重視文化產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),初步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。
三、大力加強(qiáng)基層文化建設(shè),發(fā)揮文化在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用
黨的xx屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。文化建設(shè)既是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,又是建設(shè)和諧社會(huì)的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。要大力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,切實(shí)加強(qiáng)基層文化建設(shè),著力抓好社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營文化建設(shè),特別要加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè),使其在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、化解社會(huì)矛盾、服務(wù)人民大眾的重要作用。
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展,大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,文化建設(shè)必須跟上,逐步使農(nóng)村村民與城市居民一樣,公平地享有公共文化服務(wù)。農(nóng)村文化建設(shè)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,努力滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求。經(jīng)過5年的努力,基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律的農(nóng)村文化建設(shè)新格局。農(nóng)村文化建設(shè)要兩條腿走路,一是發(fā)展農(nóng)村公共文化服務(wù),二是培育農(nóng)村文化市場(chǎng)。要繼續(xù)實(shí)施送書下鄉(xiāng)工程、流動(dòng)圖書館工程、農(nóng)村電影放映“2131工程”;要加大政府對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施的投入力度,做到縣縣有三館(圖書館、文化館、博物館),一鎮(zhèn)一站(文化站)、一村一室(文化室)、一人一冊(cè)(書)。
(二)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),構(gòu)建和諧平安社區(qū)。社區(qū)和諧平安是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),提高居民的政治思想和文化文明素質(zhì),構(gòu)建“自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好”的六好平安和諧社區(qū),以人為本,營造“適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展”和“適宜生活居住”和諧社區(qū)環(huán)境,促進(jìn)社區(qū)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
要以文化陣地、文化隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),以文化活動(dòng)為依托,大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定基礎(chǔ)。加大社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)力度,組織開展“十佳”社區(qū)文化站(室)的創(chuàng)建活動(dòng),免費(fèi)開放社區(qū)公共文化設(shè)施,豐富社區(qū)文化內(nèi)容,為社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)、休閑、娛樂的場(chǎng)所;大力發(fā)展社區(qū)文化團(tuán)隊(duì),建立一支素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的社區(qū)文化工作隊(duì)伍;發(fā)展完善私伙局、舞蹈、美術(shù)等業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)社區(qū)文化組織,豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活;積極開展社區(qū)文化活動(dòng),發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與,實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化社區(qū)辦。 同志們,我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移地踐行“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真制定“”文化發(fā)展規(guī)劃,謀劃未來五年的工作,并認(rèn)真抓好20xx年的工作,努力開創(chuàng)我市文化工作的新局面。 春節(jié)快到了,在這里給大家拜個(gè)早年,祝大家身體健康、家庭幸福、工作愉快!
安全檢查領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
x年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)承前啟后的關(guān)鍵一年。今天召開這次會(huì)議,就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確全面完成組織收入的目標(biāo)和節(jié)支增效任務(wù),堅(jiān)定不移推進(jìn)組織收入工作,堅(jiān)持不懈完善財(cái)政支出機(jī)制的落實(shí),實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面,我主要就財(cái)稅部門抓增收節(jié)支工作匯報(bào)如下。
一、1-8月財(cái)政收支完成情況
(一)財(cái)政收入總體完成情況
x年1-8月我縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成19858萬元,同比增收5306萬元,增長36.5%,完成年初任務(wù)27939萬元的71.1%,超序時(shí)進(jìn)度4.43個(gè)百分點(diǎn),其中:稅收收入完成18133萬元,占公共財(cái)政預(yù)算收入的91.31%,同比增收5622萬元,增長45%。
截止8月底我縣基金預(yù)算收入完成16493萬元,同比減收14092萬元,減少46.1%。其中:國有土地使用權(quán)出讓收入入庫14913萬元,減少49.2%。
分部門完成情況:
1、國稅完成公共財(cái)政預(yù)算收入3753萬元,同比增收1474萬元,增長64.68%,完成年初任務(wù)4309萬元的87.1%,超序時(shí)進(jìn)度20個(gè)百分點(diǎn)。
2、地稅完成公共財(cái)政預(yù)算收入14863萬元,同比增收 4232萬元,增長39.81%,完成年初任務(wù)21696萬元的68.51%,超序時(shí)進(jìn)度1.84個(gè)百分點(diǎn)。
3、財(cái)政完成公共財(cái)政預(yù)算收入1242萬元,同比減收400萬元,減少24.36%,完成年初任務(wù)1934萬元的64.22%,低于序時(shí)進(jìn)度2.45個(gè)百分點(diǎn)。
分收入來源完成情況:
1、本地稅收完成情況:
剔除石油稅收,我縣今年本地稅收收入累計(jì)完成16251萬元,同比增收4187萬元,增長34.71%,其中:國稅完成2442萬元,同比增收331萬元,增長15.68%;地稅完成13809萬元,同比增收3856萬元,增長38.63%。
2、石油稅收完成情況:
1-8月我縣全口徑石油稅收收入累計(jì)完成6934萬元,同比增收5747萬元,地方分享1882萬元,同比增收1435萬元,是去年同期的3.2倍。其中:國稅增值稅1311萬元;
地稅城建稅236.47萬元、資源稅317萬元。
3、其他非稅收入完成情況:
截止8月份我縣各項(xiàng)非稅收入完成1725萬元,較去年同期減收316萬元,減少15.5%。
(二)1-8月份支出完成情況
截止8月底我縣地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成101847萬元,同比增支25317萬元,增長33.1%,完成調(diào)整預(yù)算數(shù)145574萬元的70%,超序時(shí)進(jìn)度3.33個(gè)百分點(diǎn)。基金預(yù)算支出完成19189萬元,同比減支11929萬元,減少38.3%,完成調(diào)整預(yù)算數(shù)21280萬元的90%。
支出在優(yōu)先保證行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放、社保低保等民生支出、機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng) 服務(wù)群眾”以及“天山申遺”活動(dòng)正常開展的同時(shí),大力支持“兩城三園”和縣域重大項(xiàng)目建設(shè)步伐,確?!氨T鲩L、擴(kuò)內(nèi)需”取得實(shí)效。
二、x年財(cái)稅工作運(yùn)行特點(diǎn)
一是財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高。稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重繼續(xù)保持上升態(tài)勢(shì),由上年的86%上升至91.31%,提高5.31個(gè)百分點(diǎn);稅收收入同比增長高于公共財(cái)政預(yù)算收入增幅8.5個(gè)百分點(diǎn),收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。
二是主體稅種保持平穩(wěn)增長。我縣三大主體稅種共完成12822萬元,占公共財(cái)政預(yù)算收入的64.57%,占稅收收入的71.71%,增收3388萬元,占稅收收入增收額5622萬元的60.26%,是我縣財(cái)政收入增長的主要力量。
三是投資拉動(dòng)項(xiàng)目促進(jìn)財(cái)政增收效果顯著。從稅收一、
二、三產(chǎn)分析,財(cái)政收入來源逐漸向新型工業(yè)化發(fā)展方向聚集,二、三產(chǎn)業(yè)效益凸現(xiàn),其經(jīng)濟(jì)效益通過財(cái)政收入指標(biāo)已顯現(xiàn)出來,表現(xiàn)為與投資建設(shè)密切相關(guān)的行業(yè)稅種出現(xiàn)良好的增長勢(shì)頭,結(jié)合稅務(wù)部門分行業(yè)稅收統(tǒng)計(jì)反映出,我縣二產(chǎn)、三產(chǎn)完成的稅收所占稅收比例分別為55.46%、44.3%,其中:采礦行業(yè)完成稅收3501萬元,占稅收收入的21.65%;制造行業(yè)完成稅收484萬元,占稅收收入的3%;建筑行業(yè)完成稅收4181萬元,占稅收收入的25.86%;交通運(yùn)輸行業(yè)完成稅收516萬元,占稅收收入的3.2%;房地產(chǎn)行業(yè)完成稅收3744萬元,占稅收收入的23.16%;金融行業(yè)完成稅收1659萬元,占稅收收入的10.26%。
四是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。今年來,財(cái)政支出更加突出了民生建設(shè),突出了社會(huì)公益投入,特別是在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策、支持教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面,不遺余力。1-8月民生支出83973萬元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的82%。
五是爭(zhēng)取上級(jí)資金數(shù)量大幅增加。1-8月我縣共爭(zhēng)取到各類資金125820萬元,完成全縣目標(biāo)任務(wù)的84%,同比增加47376萬元,增長60%,主要用于教育、社保、水利、衛(wèi)生等方面,剔除重復(fù)計(jì)算因素,我縣實(shí)際到位資金105357萬元,同比增加35725萬元,增長51%,有力支持了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),有效緩解了財(cái)政支出壓力,提高了資金供給能力。
六是財(cái)政改革進(jìn)一步深化。財(cái)政部門以國庫集中收付制度改革為突破口,進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革。非稅收入收繳管理有序開展;財(cái)政專戶管理不斷規(guī)范,確保了專戶資金安全運(yùn)行;金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)工作扎實(shí)展開;全面加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革,恢復(fù)各級(jí)預(yù)算單位基本賬戶,同時(shí)開設(shè)預(yù)算單位零余額賬戶。
七是財(cái)政監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新,提高財(cái)政監(jiān)督效能。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行安全檢查,增強(qiáng)資金運(yùn)行的規(guī)范性和安全性;加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整;加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督與培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
總的來看,x年上半年我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的跡象明顯加快。政府投資和招商引資工作氛圍更加濃厚,企業(yè)信心持續(xù)增強(qiáng),積極因素不斷積累。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益和產(chǎn)值穩(wěn)步增長,有利于財(cái)政收入的持續(xù)增長。
三、當(dāng)前財(cái)稅工作運(yùn)行中存在的問題
今年以來,全縣財(cái)政收入增幅較高,主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長為財(cái)政增收奠定較好基礎(chǔ)。但從目前情況看,影響財(cái)政收入增長的因素仍然較多,主要表現(xiàn)在:
一是今年我國繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策,增值稅轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個(gè)人所得稅工資薪金稅率的調(diào)整、再生資源增值稅政策調(diào)整以及幫扶企業(yè)減免稅費(fèi)等政策性減收效應(yīng)仍將持續(xù)。
二是規(guī)模性工業(yè)企業(yè)普遍較小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低,從我縣國民經(jīng)濟(jì)核算反映出,二產(chǎn)仍處于弱勢(shì)地位,經(jīng)統(tǒng)計(jì)一年納稅在二十萬元以上的企業(yè)國、地稅加起來不足百戶,還缺乏支撐財(cái)政收入盤子的優(yōu)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè),稅源基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。
三是隨著我縣各類社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)以及民生工程覆蓋面的不斷拓寬,財(cái)政的剛性支出因素越來越多,支出的快速增長高于可用財(cái)力的增長,截止8月底我縣可動(dòng)用財(cái)力一般預(yù)算為144763萬元(含上級(jí)專項(xiàng)),地方公共財(cái)政預(yù)算支出為147440萬元,收支相抵結(jié)余負(fù)2677萬元;基金支出中安排的國有土地出讓金支出已達(dá)17977萬元,與繳入國庫土地出讓金收入14913萬元相抵,收支相抵結(jié)余負(fù)3064萬元,財(cái)政收支平衡壓力凸顯。
四是綜合治稅工作還有待加強(qiáng),一些單位和部門對(duì)綜合治稅的認(rèn)識(shí)還不到位,工作缺乏主動(dòng)性。
五是政府投資項(xiàng)目開工率不高。我縣許多項(xiàng)目屬中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,在資金還未完全到位的情況下,目前只能做前期準(zhǔn)備工作,致使項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
四、下半年財(cái)稅增收節(jié)支主要措施
下半年,我縣財(cái)稅部門將按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo),以組織收入為中心、以強(qiáng)化征管為手段,以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”為已任,加大組織收入力度,嚴(yán)格控制財(cái)政支出,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,提高資金使用效益,扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)財(cái)稅工作。
(一)加大依法治稅力度,確保完成全年收入任務(wù)。財(cái)稅部門要?jiǎng)?chuàng)新方式、多措并舉、多管齊下,依法強(qiáng)化稅收征管,切實(shí)抓緊抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和稅收大戶的征收管理。
(二)堅(jiān)持抓大不放小,做到應(yīng)收盡收。一是加強(qiáng)對(duì)磚廠、瓷磚廠、砂石料廠等建材行業(yè)的稅收征管工作,財(cái)稅部門要針對(duì)其行業(yè)特性,有針對(duì)性的創(chuàng)新征收手段,確保應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)一次性稅收收入征管。三是做好石油作業(yè)區(qū)的土地使用稅和耕地占用稅的征收管理工作,加強(qiáng)為石油作業(yè)區(qū)提供生產(chǎn)性勞務(wù)的二包、三包企業(yè)的稅收征管。四是依托煤炭監(jiān)控系統(tǒng),盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,盯死盯牢煤炭行業(yè)稅收,強(qiáng)化煤炭行業(yè)稅收征管。五是稅務(wù)部門要盡快制定出新城區(qū)土地使用稅征收方案,將新城區(qū)劃入征收范圍內(nèi)。
(三)堅(jiān)持科學(xué)理財(cái),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是要合理集中各類財(cái)政性資源,確??h委、政府重大決策和民生工程的資金需要,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。重點(diǎn)要加大教育、科技、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域投入,確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障法定支出和重點(diǎn)支出。二要加強(qiáng)財(cái)政融資管理,拓寬財(cái)政資金渠道,解決有限的政府財(cái)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金需求之間的矛盾。要加強(qiáng)政府資源整合,增強(qiáng)融資平臺(tái)的融資能力;創(chuàng)新融資體制,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)營實(shí)體合作,多渠道廣途徑籌集發(fā)展資金,發(fā)揮融資平臺(tái)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用;健全制度,規(guī)范資金管理使用,切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三是想方設(shè)法盤活存量資金,變“死錢”為“活錢”,提高財(cái)政資金的周轉(zhuǎn)速度和使用效益。
(四)落實(shí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)財(cái)稅管理。要狠抓預(yù)算執(zhí)行管理,落實(shí)部門預(yù)算支出主體責(zé)任,督促部門制定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃,將責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目主管單位、具體執(zhí)行單位和負(fù)責(zé)人,切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,努力做到均衡執(zhí)行預(yù)算。
(五)加快財(cái)政專戶沉淀資金支出進(jìn)度,提高資金使用效益。要把加快財(cái)政專戶沉淀資金支出進(jìn)度作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù),高度重視,認(rèn)真對(duì)待,全面梳理影響支出進(jìn)度的各個(gè)環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn),仔細(xì)排查影響支出進(jìn)度的項(xiàng)目和資金,多管齊下切實(shí)加快財(cái)政專戶沉淀資金支出進(jìn)度。
(六)抓財(cái)政監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范理財(cái)行為。一是進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審制度,充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能作用,對(duì)政府性投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施到項(xiàng)目的竣工進(jìn)行全過程多環(huán)節(jié)的監(jiān)督,保障工程質(zhì)量,遏制概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象,切實(shí)節(jié)約財(cái)政資金。二是加大政府采購專項(xiàng)檢查力度,加強(qiáng)采購行為監(jiān)督,切實(shí)提高采購效率。
(七)加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革。按照地區(qū)要求全面推行公務(wù)卡實(shí)施工作,做好公務(wù)卡辦理、試點(diǎn)使用工作,預(yù)計(jì)9月底完成全年開卡工作。
(八)加快財(cái)政信息化建設(shè)。積極推進(jìn)財(cái)政信息大平臺(tái)建設(shè),加快各類平臺(tái)應(yīng)用,不斷升級(jí)財(cái)政核心管理軟件,實(shí)現(xiàn)財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)股室間、財(cái)政部門與各預(yù)算單位間、上下級(jí)財(cái)政部門間的信息貫通,建立起涵蓋財(cái)政管理基礎(chǔ)信息、財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)等信息資料在內(nèi)的大型中心數(shù)據(jù)庫,為財(cái)政管理決策提供技術(shù)支撐。
(九)進(jìn)一步健全預(yù)算編制制度,提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化程度和完整性。推進(jìn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有機(jī)結(jié)合,有序開展x年預(yù)算編制工作。
(十)扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化。按照“政府主導(dǎo),財(cái)政推動(dòng),部門參與,齊抓共管”的要求,明確職責(zé),形成合力,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作。結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作措施,按照積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、注重實(shí)效的原則,確保在不同時(shí)期不斷實(shí)現(xiàn)新的階段性目標(biāo)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施、走在前面的改革,要繼續(xù)堅(jiān)持、優(yōu)化和完善;對(duì)已經(jīng)破題、開始啟動(dòng)的改革,要加大力度,深入推進(jìn);對(duì)尚未破題、方向明確的改革,要?jiǎng)?chuàng)造條件,加快推進(jìn),進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平,促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展。