人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)今和今后篇一

20xx年7月30日，由中共中央主持的中共中央政治會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策不變調(diào);穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持合理的流動(dòng)性，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平;重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅、金融等體制機(jī)制改革?？梢?jiàn)在“十三五”出爐前期，領(lǐng)導(dǎo)人在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的重視。

實(shí)際上，20xx年在多次講話中都強(qiáng)調(diào)了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革的堅(jiān)實(shí)信心。20xx年6月16日至18日在貴州調(diào)研時(shí)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

結(jié)合的講話以及20xx年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速依然是全世界最快的，但從人均水平來(lái)看尚不到世界平均水平。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)放緩也是必然，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，這也意味我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將追求質(zhì)量而非數(shù)量。這也意味著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大的空間，同時(shí)這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。

速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，是在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代下的表現(xiàn)，同時(shí)還是實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。值得注意的是，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)增速創(chuàng)新低的過(guò)程中，我國(guó)政府并沒(méi)有采取過(guò)度刺激的政策，而是根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了適當(dāng)定向調(diào)控，這也意味著看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)而非眼前。同時(shí)，這也反映出新常態(tài)是中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，只要在清除過(guò)去兩輪經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的因素之外，處理好短期、中長(zhǎng)期的關(guān)系之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策回歸中性是必然的。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑很大程度上是周期性問(wèn)題，回歸正常狀態(tài)只是時(shí)間的問(wèn)題。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展依然是嚴(yán)峻的問(wèn)題。主動(dòng)而不是被動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，足見(jiàn)中央對(duì)新常態(tài)環(huán)境下的高度重視。結(jié)合強(qiáng)調(diào)“十三五”期間需要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、體制機(jī)制改革、生態(tài)文明建設(shè)、民生、扶貧開(kāi)發(fā)十個(gè)領(lǐng)域取得明顯突破的背景來(lái)看，兩者又是環(huán)環(huán)相扣。

在主動(dòng)出擊下，才有機(jī)會(huì)將穩(wěn)增長(zhǎng)的主動(dòng)權(quán)把握在手中。新常態(tài)背景下，只有主動(dòng)才能圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。在生產(chǎn)端實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，才能在“十大領(lǐng)域”中取得真正的突破。突破就需要改革，從國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革、行政體制改革如簡(jiǎn)政放權(quán)、涉外經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行的情況可以看出，深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)沖了一部分經(jīng)濟(jì)下行的壓力。

在改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，我國(guó)就業(yè)壓力也出現(xiàn)了緩解的趨勢(shì)，無(wú)論是對(duì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明、民生、扶貧都能起到積極作用，這將有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，同時(shí)提升我國(guó)市場(chǎng)化程度，令新興民營(yíng)產(chǎn)業(yè)獲得更好的發(fā)展，贏得更多的財(cái)富，做到真正的財(cái)富于民。

從近期的講話可以發(fā)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的方式有很多，其重點(diǎn)都在于保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、完善基本公共服務(wù)均等化、建立新型的收入分配制度、提高人們的生活水平和全社會(huì)的福利水平。綜合這些方面，相信即將于20xx年10月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上制定的“十三五”將會(huì)為中國(guó)未來(lái)五年創(chuàng)造更多驚喜。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)今和今后篇二

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)是對(duì)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)的準(zhǔn)確判斷，不僅要求我們要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，還需要主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)。

認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，是20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。不斷推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，就必須牢牢把握“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”這個(gè)大邏輯。

準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)

新常態(tài)是對(duì)發(fā)展階段的一個(gè)新的判斷。20xx年5月在河南考察時(shí)提出，“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！边@一重要表述，是中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)了一種“新常態(tài)思維”。11月，在亞太經(jīng)合組織(apec)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。12月5日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議也提出要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，這是中央首次在政治局會(huì)議層面提出新常態(tài)。12月9日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議，是對(duì)apec會(huì)議上習(xí)關(guān)于增速、結(jié)構(gòu)和動(dòng)力的闡述進(jìn)一步的深化和系統(tǒng)化，是決策層對(duì)新常態(tài)最為完整和系統(tǒng)的解讀。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分別從消費(fèi)需求、 投資需求 、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累與化解、資源配置模式及宏觀調(diào)控方式等九個(gè)方面的新變化提出了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)性特征。

這些趨勢(shì)性變化說(shuō)明，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。從這些趨勢(shì)性變化和特征可以推出“四大轉(zhuǎn)變”的結(jié)論：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng);三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，必須把握好這“四大轉(zhuǎn)變”。

主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)

指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映。我們不僅要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，就要進(jìn)一步增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要拋棄舊的片面強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)速度、過(guò)度依賴投資拉動(dòng)和資源消耗的方式方法，對(duì)gdp增速的下降要有寬容度，徹底擺脫“速度情結(jié)”、“換擋焦慮”，保持“平常心”，要探索把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變化了的內(nèi)涵和條件，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和結(jié)構(gòu)。

主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，就要努力做到“八個(gè)更加”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“八個(gè)更加”，即要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新?！鞍藗€(gè)更加”是判斷我們認(rèn)識(shí)是否到位的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要基礎(chǔ)。

主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，就要有對(duì)路的方法和得力的工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神， 加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，圍繞解決發(fā)展面臨的突出問(wèn)題推進(jìn)改革，推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，也要使改革的舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力。要自覺(jué)遵循新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，堅(jiān)決破除過(guò)去的路徑依賴、思維定勢(shì)和工作慣性，實(shí)現(xiàn)思想觀念上的新變化、工作思路上的新發(fā)展、工作路徑上的新突破。

積極引領(lǐng)新常態(tài)

做好當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須在主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的基礎(chǔ)上，積極引領(lǐng)新常態(tài)。

積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要我們樹(shù)立科學(xué)的新常態(tài)思維。樹(shù)立新常態(tài)思維，就是要打破掣肘發(fā)展進(jìn)步的“路徑依賴”,放下對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的糾結(jié),深刻理解新常態(tài)下的增速換擋,是為了獲得更持續(xù)、更強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力;就是要把握目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新進(jìn)展和階段性特征，不能再用“起飛”階段早期和中期的慣性思維去看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，而是要注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

積極引領(lǐng)新常態(tài)，必須堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng)，要采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用;要善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用;要加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，還要注意防控化解各類風(fēng)險(xiǎn)。

積極引領(lǐng)新常態(tài)，必須抓住和發(fā)掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)恿Γ袑?shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來(lái)，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用。要向大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)恿?，要向推?dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)要?jiǎng)恿?，要向消費(fèi)創(chuàng)新和消費(fèi)熱點(diǎn)要?jiǎng)恿?，要向區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展要?jiǎng)恿?，要特別重視向科技創(chuàng)新和信息化要?jiǎng)恿?。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)今和今后篇三

同志強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，我們要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。這提示我們，適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，前提是深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。那么，如何深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呢?科學(xué)的路徑是堅(jiān)持馬克思主義世界觀和方法論，樹(shù)立系統(tǒng)思維、辯證思維，正確看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一系列辯證關(guān)系，科學(xué)把握新常態(tài)的特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢(shì)。

在發(fā)展方位上既看“時(shí)”又看“勢(shì)”

所謂時(shí)，是指時(shí)局、時(shí)機(jī)、時(shí)點(diǎn);所謂勢(shì)，是指態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)、走勢(shì)。深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，既要注意看時(shí)，又要注重看勢(shì)。

時(shí)是新常態(tài)靜態(tài)屬性的反映?？磿r(shí)，就是觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)所處的時(shí)代坐標(biāo)，全面把握我們面臨的時(shí)機(jī)、背景、條件。應(yīng)看到，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是此進(jìn)程的一個(gè)階段，這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。同時(shí)應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到，新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“三期疊加”階段的必然產(chǎn)物，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必經(jīng)階段，也是后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、艱難復(fù)蘇以及新一輪科技革命蓄勢(shì)待發(fā)的必然反映。

勢(shì)是新常態(tài)動(dòng)態(tài)屬性的體現(xiàn)?？磩?shì)，就是觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)所處的歷史坐標(biāo)，準(zhǔn)確把握其面臨的變革、走向、趨勢(shì)。應(yīng)把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的來(lái)勢(shì)，看到在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率雖然有所回落，但綜觀全球，它仍是一列快速行進(jìn)的火車，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著有力帶動(dòng)作用;把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)，看到全球產(chǎn)業(yè)分工格局正在發(fā)生重大變化，我國(guó)以低端制造為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已難以為繼，推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端已刻不容緩;把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，看到個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)力逐漸增強(qiáng)，大規(guī)模走出去正在發(fā)生，市場(chǎng)在探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向中的力量進(jìn)一步顯現(xiàn)。

只有審時(shí)度勢(shì)，把時(shí)與勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，由表及里、由靜而動(dòng)，才能對(duì)新常態(tài)的發(fā)展方位了然于胸。只有審時(shí)度勢(shì)，才能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更大作為。

在發(fā)展升級(jí)上既看“形”又看“型”

所謂形，是指形狀、形態(tài)、形式;所謂型，是指類別、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)。不執(zhí)著于形而在意于型，注重根據(jù)形的變化用心塑型，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的成功之道。深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，既要注意看形，又要注重看型。

形是新常態(tài)的外在表現(xiàn)?？葱危瑧?yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模、態(tài)勢(shì)，把握經(jīng)濟(jì)存量的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增量的變化，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入產(chǎn)出和質(zhì)量效益。

型反映新常態(tài)的內(nèi)在規(guī)律?？葱停瑧?yīng)看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)正向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的大轉(zhuǎn)型。把握發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng);把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正由增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整;把握動(dòng)力支撐的轉(zhuǎn)變，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革促動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng);把握增長(zhǎng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間正由傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

只有把握好形，才能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)狀做到心中有數(shù)，更好地堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持向上向好的態(tài)勢(shì)。型是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)的反映，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的本質(zhì)特征所在。只有自覺(jué)在塑型上下功夫、求實(shí)效，才能以新方式適應(yīng)新常態(tài)、以新結(jié)構(gòu)引領(lǐng)新常態(tài)、以新動(dòng)力支撐新常態(tài)、以新業(yè)態(tài)拓展新常態(tài)，全面打造新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)版。

在發(fā)展機(jī)遇上既看“近”又看“遠(yuǎn)”

所謂近，是指眼前、近期、現(xiàn)在;所謂遠(yuǎn)，是指今后、長(zhǎng)遠(yuǎn)、未來(lái)。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把遠(yuǎn)近結(jié)合起來(lái)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，既要注意看近，又要注重看遠(yuǎn)。

正視新常態(tài)“最痛處”、解決“最難處”、爭(zhēng)取“最好處”。看近，應(yīng)正確對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行的暫時(shí)困難、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛”，積極化危為機(jī)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，實(shí)現(xiàn)即期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

看到新常態(tài)帶來(lái)更多更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)遇?？催h(yuǎn)，應(yīng)深刻把握新常態(tài)下的增速換擋，有利于克服資源消耗多、效率低下、產(chǎn)能過(guò)剩、泡沫積聚等痼疾，為進(jìn)一步做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作騰出空間;新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造條件;新常態(tài)下的動(dòng)力轉(zhuǎn)換，需要全面深化改革，統(tǒng)籌用好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

只有在“近”字上聚焦，才能立足當(dāng)下，從現(xiàn)在做起，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件;只有具備“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”的開(kāi)闊胸襟、做好“人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂”的及早謀劃，才能抓住我國(guó)發(fā)展大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)上贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)今和今后篇四

“十三五”規(guī)劃是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，因此，“十三五”規(guī)劃的制訂必須回答這樣一個(gè)問(wèn)題：“十三五”時(shí)期，我國(guó)應(yīng)該如何適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)?；卮疬@一問(wèn)題，首先需要充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)會(huì)帶來(lái)哪些新的變化，進(jìn)而在清晰地把握好未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期宏觀環(huán)境和發(fā)展背景的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換力度，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)帶來(lái)的新變化

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，最直觀的變化就是經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入換擋期，即由過(guò)去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到當(dāng)前的中高速增長(zhǎng)。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的下行周期，經(jīng)濟(jì)增速在波動(dòng)中放緩，今年第三季度已經(jīng)回落至6.9%。這是周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素相互疊加、共同作用的結(jié)果，其中，結(jié)構(gòu)性因素占據(jù)主導(dǎo)地位。經(jīng)濟(jì)增速放緩，表面上是需求不足，實(shí)際上是供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化：一方面，已有的供給因?yàn)楣┐笥谇蟪霈F(xiàn)了過(guò)剩;另一方面，部分需求缺乏相應(yīng)的供給難以被滿足。進(jìn)入新常態(tài)，一系列重大的、階段性的變化集中顯現(xiàn)，這既表現(xiàn)在需求側(cè)，也表現(xiàn)在供給側(cè)。

從需求側(cè)來(lái)看，20xx年我國(guó)城鎮(zhèn)戶均達(dá)到1套房，20xx年每千人擁有汽車超過(guò)100輛。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入這樣一個(gè)階段之后，房地產(chǎn)和汽車市場(chǎng)的需求都將發(fā)生明顯變化。從我國(guó)的具體情況看，房地產(chǎn)投資在20xx年至20xx年年均增長(zhǎng)24%，今年前三個(gè)季度已下降到2.6%;汽車產(chǎn)量過(guò)去十年年均增長(zhǎng)17.9%，今年前三個(gè)季度卻下降到0.9%。不僅如此，隨著房地產(chǎn)需求和汽車市場(chǎng)需求的下降，鋼鐵、水泥、玻璃、輪胎、電子、家電、家裝等關(guān)聯(lián)行業(yè)的市場(chǎng)需求也在下降。

從供給側(cè)來(lái)看，20xx年以后，我國(guó)16歲至59歲勞動(dòng)年齡人口減少了820萬(wàn)人，隨著勞動(dòng)力成本快速上升、資源供需形勢(shì)發(fā)生變化、生態(tài)環(huán)境硬約束不斷強(qiáng)化，以往那種依靠生產(chǎn)要素大規(guī)模、高強(qiáng)度投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件已經(jīng)不復(fù)存在。與此同時(shí)，過(guò)去一個(gè)時(shí)期制造業(yè)迅猛擴(kuò)張而形成的巨大產(chǎn)能，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求發(fā)生變化的情況下，當(dāng)前面臨較為嚴(yán)重的過(guò)剩局面，特別是鋼鐵、煤炭、石化、有色、建材等傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)能過(guò)剩更為嚴(yán)重，利潤(rùn)水平大幅回落，有的行業(yè)甚至出現(xiàn)全行業(yè)虧損。

由此可見(jiàn)，新常態(tài)更具本質(zhì)的變化特征還是結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換。在需求側(cè)已發(fā)生明顯變化的情況下，如果仍然一味地?cái)U(kuò)大投資和產(chǎn)出規(guī)模，雖然短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能起到一定的作用，但隨著投資的邊際效用逐步遞減，其結(jié)果，不僅會(huì)使產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾進(jìn)一步加劇，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也會(huì)明顯減弱，進(jìn)而還會(huì)錯(cuò)失結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)。因此，新常態(tài)下，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行暴露出來(lái)的矛盾和問(wèn)題，必須加大供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快化解過(guò)剩產(chǎn)能和資產(chǎn)重組，增強(qiáng)市場(chǎng)配置資源的功能，激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)生活力和動(dòng)力。需要強(qiáng)調(diào)的是，在市場(chǎng)需求已發(fā)生明顯變化的情況下，不主動(dòng)調(diào)整也會(huì)被動(dòng)調(diào)整，而被動(dòng)調(diào)整付出的成本會(huì)更大。

加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換力度

“十三五”時(shí)期是我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要窗口期。過(guò)去一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)下行壓力，固然帶來(lái)了一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也是結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要機(jī)遇。因此，“十三五”時(shí)期要充分用好經(jīng)濟(jì)下行形成的倒逼機(jī)制，把握好窗口期的寶貴機(jī)會(huì)，下決心推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)是有效出清過(guò)剩產(chǎn)能。過(guò)剩產(chǎn)能特別是“僵尸企業(yè)”造成資源沉淀，影響要素流動(dòng)和資源再配置，還會(huì)延誤結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)，使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)不斷積累?？梢哉f(shuō)，近一個(gè)時(shí)期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈利狀況持續(xù)惡化、工業(yè)品出廠價(jià)持續(xù)回落，與產(chǎn)能過(guò)剩是分不開(kāi)的。今年前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比下降1.7%，到今年9月份工業(yè)品出廠價(jià)連續(xù)43個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，表明產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。只有下決心出清過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)資源優(yōu)化再配置，結(jié)構(gòu)調(diào)整才能有效推進(jìn)。因此，“十三五”時(shí)期要下決心推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法化解產(chǎn)能過(guò)剩，完善企業(yè)退出機(jī)制，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

動(dòng)力轉(zhuǎn)換要把握好新舊動(dòng)力的相互關(guān)系。新舊動(dòng)力并存是今后一個(gè)時(shí)期的基本特征。舊的動(dòng)力如鋼鐵、煤炭、石化、有色、建材等產(chǎn)業(yè)板塊體量較大，雖然高速擴(kuò)張期已經(jīng)過(guò)去，但在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍具有重要支撐作用，短期內(nèi)也難以找到體量相當(dāng)、帶動(dòng)力相近的新興產(chǎn)業(yè)板塊來(lái)替代。今后要通過(guò)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)重組，讓舊動(dòng)力煥發(fā)青春。與此同時(shí)，要著力培育新的動(dòng)力，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，逐步替代傳統(tǒng)動(dòng)力。

無(wú)論是結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是動(dòng)力轉(zhuǎn)換，都要著力提高要素生產(chǎn)率。在生產(chǎn)要素供需形勢(shì)發(fā)生趨勢(shì)性變化、企業(yè)綜合生產(chǎn)成本普遍提高的情況下，迫切要求從提高要素生產(chǎn)率中挖掘新動(dòng)力。只有提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高投資回報(bào)率，提高全要素生產(chǎn)率，才能有效對(duì)沖要素供需形勢(shì)的變化，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家和全社會(huì)創(chuàng)新潛能和活力，發(fā)揮創(chuàng)新在結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換中的積極作用，真正使創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力

“十三五”時(shí)期，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，需要從多個(gè)方面展開(kāi)。

第一，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力。創(chuàng)新是提高要素生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵。一是要推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是培育和催生未來(lái)產(chǎn)業(yè)、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和活力的根本途徑。二是實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目。以2030年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在航空發(fā)動(dòng)機(jī)、量子通信、智能制造和機(jī)器人、深空深海探測(cè)、重點(diǎn)新材料、腦科學(xué)、健康保障等領(lǐng)域再部署一批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目。在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。三是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。四是激發(fā)企業(yè)家精神。創(chuàng)新的主體是企業(yè)家，企業(yè)家最核心的功能是創(chuàng)新，政府的主要職責(zé)是建設(shè)科研基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)秩序，減輕企業(yè)家創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。五是構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制。營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)化金融支持創(chuàng)新的功能，完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新用好培養(yǎng)和吸引人才的機(jī)制。

第二，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式是“鋪攤子”，主要是擴(kuò)大產(chǎn)能和規(guī)模。隨著市場(chǎng)需求變化和產(chǎn)能過(guò)剩壓力增大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要從“鋪攤子”為主轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”為主，核心是提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、產(chǎn)品附加值。一是加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。引導(dǎo)制造業(yè)朝著分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)向市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。二是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。三是支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。更好發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。四是實(shí)施智能制造工程。構(gòu)建新型制造體系，促進(jìn)新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)際前沿水平。五是推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

第三，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是最大內(nèi)需所在。20xx年，我國(guó)按常住人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率僅為54.77%，相比較于發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大空間，特別是已經(jīng)進(jìn)城的兩億五千萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，如果能夠?qū)崿F(xiàn)市民化，消費(fèi)傾向和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，購(gòu)買能力和對(duì)工業(yè)品的需求將大幅提升，就會(huì)釋放出巨大的消費(fèi)需求。城鎮(zhèn)化發(fā)展還將創(chuàng)造高鐵、地鐵、機(jī)場(chǎng)、地下管網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，以及市政設(shè)施和住宅等巨大的投資需求?！笆濉睍r(shí)期推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，一是要提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)，加快落實(shí)中央確定的使1億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標(biāo)。二是創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)戶籍制度、土地制度等改革，全面實(shí)行身份證制度，改革征地制度，健全農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證制度，建立農(nóng)村土地交易市場(chǎng)，嚴(yán)格農(nóng)村土地用途管制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。三要深化住房制度改革。更多采取“補(bǔ)人頭”方式，有效消化現(xiàn)有的存量房地產(chǎn)。

第四，推進(jìn)企業(yè)“走出去”構(gòu)建全球化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系。支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈。一方面要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局;另一方面要推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，支持鋼鐵、有色、石化、建材等原材料生產(chǎn)企業(yè)到海外建立生產(chǎn)基地，逐步將直接進(jìn)口資源轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口原材料。拓展高鐵、核電、特高壓電網(wǎng)、通信、航空等大型成套設(shè)備的國(guó)際市場(chǎng)空間。

綜上所述，創(chuàng)新是走向未來(lái)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要以創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推進(jìn)企業(yè)“走出去”構(gòu)建全球化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系。要通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)今和今后篇五

未來(lái)五年，乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)的發(fā)展方向，被清晰地表述在五個(gè)詞匯當(dāng)中：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。這五大理念引領(lǐng)了 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》這份重磅文件的通篇。

20xx年來(lái)，首次就五年規(guī)劃《建議》向全會(huì)作說(shuō)明

11月3日，中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議(下稱《建議》)全文正式對(duì)外公布。

根據(jù)中共中央就《建議》向xx屆五中全會(huì)作的說(shuō)明，《建議》的起草工作始于今年2月10日。文件起草組成立9個(gè)多月來(lái)，廣泛征求各方意見(jiàn)，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行討論修改。其間，中央政治局會(huì)召開(kāi)3次會(huì)議、中央政治局召開(kāi)2次會(huì)議分別審議建議稿。

這也是中共中央近20xx年來(lái)首次向全會(huì)就五年規(guī)劃《建議》向全會(huì)作說(shuō)明。

表示，《建議》的起草充分考慮了“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和要求。

第一，“十三五”規(guī)劃作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，必須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

第二，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。為此，建議稿提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對(duì)建議稿進(jìn)行謀篇布局。這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。

第三，“十三五”規(guī)劃作為全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃，必須緊緊扭住全面建成小康社會(huì)存在的短板，在補(bǔ)齊短板上多用力。比如，農(nóng)村貧困人口脫貧，就是一個(gè)突出短板。《建議》分三大板塊、八個(gè)部分，其中，第三至第七部分構(gòu)成第二板塊，分別就堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展進(jìn)行闡述和部署。

根據(jù)《建議》，“十三五”將實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到20xx年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。為此，“十三五”期間(20xx-20xx年)將堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底線是6.5%以上

作為經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)后編制的首個(gè)5年規(guī)劃，《建議》對(duì)增長(zhǎng)方式、增長(zhǎng)目標(biāo)的考量都與過(guò)去有了巨大的區(qū)別。根據(jù)《建議》，未來(lái)5年將實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

就《建議》向xx屆五中全會(huì)作說(shuō)明時(shí)指出，“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，經(jīng)濟(jì)要在保持中高速增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到20xx年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大等。

國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史認(rèn)為，“中國(guó)在‘十三五’期間保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)是有條件的。從全球來(lái)看，和平發(fā)展依然是時(shí)代的主題，這一點(diǎn)沒(méi)有改變。而且中國(guó)仍然處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！?/p>

他表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)面臨著下行壓力，但長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。

根據(jù)就《建議》作的說(shuō)明，要確保到20xx年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番的目標(biāo)，20xx年至20xx年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是6.5%以上。

實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)總量積累到一定規(guī)模以后，增速持續(xù)放慢是一個(gè)規(guī)律。20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了10萬(wàn)億美元，在此基礎(chǔ)上，如果按7%增長(zhǎng)，相當(dāng)于每年增加一個(gè)中等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

北大中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和核算研究中心副主任蔡志洲表示，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)在6.5%左右時(shí)，20xx年人均gdp在1.1萬(wàn)美元左右，考慮到未來(lái)人民幣匯率的變化，實(shí)際中國(guó)人均gdp會(huì)更高一些，接近高收入國(guó)家水平的標(biāo)準(zhǔn)?！叭绻苓M(jìn)入到高收入國(guó)家，則等于是擺脫了中等收入陷阱，不過(guò)那時(shí)還只是高收入國(guó)家的下游水平?！辈讨局拚f(shuō)。

《建議》涵蓋大家生活中的方方面面“十三五”規(guī)劃建議受益股大盤點(diǎn)

xx屆五中全會(huì)閉幕，萬(wàn)眾矚目的十三五規(guī)劃也出爐了。根據(jù)各大券商研報(bào)，整理出一份較為完整的十三五規(guī)劃受益板塊龍頭股。

美麗中國(guó)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為十三五規(guī)劃受益板塊之一，已經(jīng)板上釘釘之事。人民日?qǐng)?bào)官方微博曾發(fā)布相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)(美麗中國(guó))是已經(jīng)寫入五年規(guī)劃，環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈也愈發(fā)引人注目。太平洋證券、渤海證券、國(guó)泰君安、平安證券、廣發(fā)證券、廣證恒生、東北證券、東吳證券、中投證券等十多家券商發(fā)布了關(guān)于環(huán)保行業(yè)十三五規(guī)劃的研究報(bào)告，力挺環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)會(huì)。

粗略統(tǒng)計(jì)，蒙草抗旱成為近期環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈表現(xiàn)最好的個(gè)股，10月以來(lái)漲幅高達(dá)79.3%，成為該行業(yè)龍頭股。此外，大禹節(jié)水、福建金森、永清環(huán)保、豐林集團(tuán)、萬(wàn)邦達(dá)、中電環(huán)保等個(gè)股漲幅也超過(guò)30%。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是人民日?qǐng)?bào)官方微博列出的此次五年規(guī)劃的十大目標(biāo)之一。以此推論，農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)機(jī)板塊兩大概念是較為確定受益十三五規(guī)劃概念板塊。農(nóng)業(yè)信息化概念股在a股市場(chǎng)還較為稀缺，目前智慧農(nóng)業(yè)、神州信息兩公司確定有農(nóng)業(yè)信息化業(yè)務(wù)。農(nóng)機(jī)板塊方面主要有一拖股份、新研股份、星光農(nóng)機(jī)等個(gè)股。

健康中國(guó)

繼“美麗中國(guó)”概念去年橫空出世以來(lái)，健康中國(guó)概念也在近期得到了熱烈響應(yīng)，相關(guān)標(biāo)的近期股價(jià)暴漲。專家表現(xiàn)，健康中國(guó)有望寫進(jìn)十三五規(guī)劃中，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。以此推論，醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)成為十三五規(guī)劃受益板塊，概率也不小。

統(tǒng)計(jì)，九安醫(yī)療成為該概念板塊龍頭股，10月以來(lái)漲幅超過(guò)127%。另外樂(lè)金健康、蒙發(fā)利漲幅超過(guò)80%，健康元、寶萊特、華邦健康、海虹控股、仟源藥業(yè)等個(gè)股漲幅超過(guò)40%。

智能制造

智能制造目前主要包含3d打印、機(jī)器人等兩大概念板塊。工信部副部長(zhǎng)毛偉民近期表示，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃將于今年10月底完成。數(shù)據(jù)顯示，金自天正、博實(shí)股份、賽象科技、gqy視訊、沈陽(yáng)機(jī)床、海源機(jī)械、華麗家族、三豐智能等個(gè)股10月以來(lái)漲幅超過(guò)50%，領(lǐng)漲概念板塊。

數(shù)據(jù)中國(guó)

在人民日?qǐng)?bào)微博發(fā)布的“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo)中，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”等措辭都或多或少與科技有關(guān)，尤其是推動(dòng)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”。因此有專家認(rèn)為，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、信息安全等產(chǎn)業(yè)有望受益“十三五”規(guī)劃。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，大數(shù)據(jù)概念股中，同有科技、拓爾思、天璣科技等個(gè)股概念較為純正;云計(jì)算概念股中，超圖軟件、國(guó)脈科技、紫光股份等個(gè)股近期漲幅較大;信息安全板塊中，北信源、藍(lán)盾股份、任子行、美亞柏科、啟明星辰等個(gè)股近期走勢(shì)較強(qiáng)。

二胎概念

全面實(shí)施兩孩政策已得到xx屆五中全會(huì)確認(rèn)。二級(jí)市場(chǎng)上，頻頻收購(gòu)幼教資源的威創(chuàng)股份無(wú)疑受益二胎放開(kāi)，嬰兒保育設(shè)備龍頭戴維醫(yī)療、奶粉生產(chǎn)商貝因美等，受益最為直接。

國(guó)企改革

“改革體制機(jī)制”也是“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo)之一，國(guó)企改革有望得到進(jìn)一步促進(jìn)。從目前來(lái)看，國(guó)企改革主要有軍工領(lǐng)域的改制整合，央企層面的整合以及地方國(guó)企的改革。

軍工題材股方面，國(guó)泰君安認(rèn)為沿著改革和發(fā)展兩條大主線，根據(jù)催化劑的直接程度，受益標(biāo)的排序首先是航天三劍客，航天動(dòng)力、航天長(zhǎng)峰、航天科技;

此外還可關(guān)注電科四大天王國(guó)?？萍?、衛(wèi)士通、杰賽科技、四創(chuàng)電子;以及內(nèi)生外延高成長(zhǎng)、低估值的軍工平臺(tái)型“民參軍”公司的銀河電子和軍工測(cè)試龍頭，工業(yè)4.0新寵東華測(cè)試。

央企改革概念股，市場(chǎng)關(guān)注點(diǎn)則主要集中在國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司、新興際華集團(tuán)有限公司等旗下a股上市公司上。地方國(guó)企改革概念股則主要集中在上海本地股、深圳本地股身上。

新能源汽車

國(guó)家大力推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)由來(lái)已久，近段時(shí)間更是頻頻發(fā)布各種政策大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈方面，上游的鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈、下游的充電樁產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)疑是受益最大的。

鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈方面，多氟多、國(guó)軒高科、欣旺達(dá)、滄州明珠等個(gè)股是龍頭;下游充電樁，上海普天、動(dòng)力源等個(gè)股表現(xiàn)最佳;整車、汽車部件方面，比亞迪、宇通客車、江淮汽車、萬(wàn)向錢潮等個(gè)股龍頭效應(yīng)顯著。

低碳概念

低碳經(jīng)濟(jì)將成為十三五規(guī)劃的重點(diǎn)方向之一，是值得中期關(guān)注的布局方向。未來(lái)一個(gè)階段，全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的啟動(dòng)準(zhǔn)備工作有望加快落實(shí)，關(guān)于碳排放交易市場(chǎng)的核心及配套制度也有望加速落地，低碳經(jīng)濟(jì)主題有望持續(xù)迎來(lái)政策催化劑。

在減排技術(shù)主線下，建議關(guān)注中電遠(yuǎn)達(dá)，相關(guān)公司還有凱美特氣;在減排設(shè)備主線下，建議關(guān)注中材節(jié)能和華光股份。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)今和今后篇六

今年，克州各組黨員干部以好的作風(fēng)、新的狀態(tài)，準(zhǔn)確把握內(nèi)外環(huán)境變化的新趨勢(shì)，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。

今年，自治區(qū)黨委確定了“新理念、新?tīng)顟B(tài)，講看齊、嚴(yán)要求，強(qiáng)‘三力’、善作為”的具體要求，號(hào)召和動(dòng)員全疆上下切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí)，緊張起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，確保新年新氣象、新年新開(kāi)端。

全州各單位、各部門全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把自我要求調(diào)整到最嚴(yán)，堅(jiān)決按照今年的目標(biāo)任務(wù)緊抓各項(xiàng)工作的落實(shí);把精神狀態(tài)調(diào)整到最好，全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求;把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，真正做到從嚴(yán)從實(shí)要求自己、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致開(kāi)展工作、精益求精確保實(shí)效。

州委提出要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)“五大發(fā)展”理念的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求，把一系列新思路、新理念、新舉措轉(zhuǎn)化為做好克州工作的新方法、新任務(wù)、新目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)?！笆濉遍_(kāi)局之年，全州各單位、各部門面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，謹(jǐn)慎規(guī)避前進(jìn)路上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，積極作為。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。在具體工作中，全州各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加注重多角度觀察問(wèn)題、系統(tǒng)性把握態(tài)勢(shì)，讓自身工作符合“新常態(tài)”、符合克州實(shí)際。

走進(jìn)州行政服務(wù)中心大廳，有一種全新的直觀感受。工作人員更加熱情積極，從進(jìn)門引導(dǎo)到業(yè)務(wù)辦理，讓人倍感溫馨。在更加細(xì)心服務(wù)的同時(shí)，每一個(gè)窗口單位都不斷提高辦事效率和業(yè)務(wù)水平，以新的狀態(tài)迎接著每一位前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的群眾。

州工商系統(tǒng)在去年全面落實(shí)“先照后證”、“三證一照”、“一照一碼”登記注冊(cè)制度的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，提出以新的舉措，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，努力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

州稅務(wù)系統(tǒng)將稅務(wù)事業(yè)發(fā)展放在全州發(fā)展的大局中去考量和謀劃，緊緊圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要門戶建設(shè)等方面，進(jìn)一步突出新作為，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化稅務(wù)部門在服務(wù)地方發(fā)展中的主動(dòng)性，形成稅收服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)稅收的良性互動(dòng)格局。

州宣傳文化系統(tǒng)更以全新的精神風(fēng)貌，努力為“十三五”開(kāi)好局、起好步提供有力的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件，不斷開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面。

一年之計(jì)在于春。州農(nóng)口系統(tǒng)著力謀劃和安排農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，全面抓好春耕備耕等工作。州發(fā)改委、住建局等單位以新的面貌投入到了今年的項(xiàng)目建設(shè)工作中，確保早日發(fā)揮效益。州安全生產(chǎn)部門以更嚴(yán)格的要求，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。每一個(gè)系統(tǒng)、每一個(gè)部門，都以更加嚴(yán)格的要求，行動(dòng)起來(lái)。

新作風(fēng)、新?tīng)顟B(tài);新作為、新境界。“新”貫穿在全州每一項(xiàng)工作的開(kāi)展中，滲透到每一位干部的工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌里。“新”在堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，思想、關(guān)鍵、方法、措施的全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全州上下蔚然成風(fēng)，推動(dòng)干部思想解放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！靶隆痹谕ㄟ^(guò)補(bǔ)齊短板化解突出矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，新型工業(yè)化、信息化等同步發(fā)展。“新”在堅(jiān)決走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推進(jìn)美麗克州建設(shè)?！靶隆痹谥鲃?dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、區(qū)域一體化趨勢(shì)，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展。“新”在堅(jiān)持從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，努力讓全州各族群眾幸福指數(shù)更高……新在每一項(xiàng)舉措，每一個(gè)細(xì)節(jié)。

在新常態(tài)的引領(lǐng)下，全州各級(jí)干部紛紛表示，“十三五”開(kāi)局之年的形勢(shì)催人奮進(jìn)，目標(biāo)振奮人心，將會(huì)切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以新的精神面貌、新的工作作風(fēng)，搶抓新機(jī)遇、為圓滿完成各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)而不懈努力。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)今和今后篇七

黨的以來(lái)，以同志為的新一屆中央 領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，勵(lì)精圖治，銳意進(jìn)取，使黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治文化各方面都呈現(xiàn)出了新常態(tài)。這其中從嚴(yán)治黨的新常態(tài)功不可沒(méi)。從嚴(yán)治黨新常態(tài) 是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要成果，符合時(shí)代進(jìn)步的潮流，符合人民群眾的愿望，符合黨完善自身的要求。當(dāng)前從嚴(yán)治黨“新”之端已顯現(xiàn)成風(fēng)，深入人心， 但若不注意保持，可能就無(wú)法落地生根，無(wú)法進(jìn)入“?！?，因此，從嚴(yán)治黨新常態(tài)當(dāng)前關(guān)鍵在“?！保覀円J(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，從嚴(yán)治黨，依法治 黨，依規(guī)管黨，真正讓從嚴(yán)治黨新常態(tài)邁入法治的軌道，自覺(jué)成為一種習(xí)慣與規(guī)律。

樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)形成作風(fēng)建設(shè)穩(wěn)固的新態(tài)勢(shì)

“奢靡之始，危亡之漸”，作風(fēng)不僅反映黨員干部的狀態(tài)和本質(zhì)，還關(guān)系到黨和政府的威望與形象，直接影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì) 下，當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的“拐點(diǎn)”雖然已經(jīng)出現(xiàn)，大吃大喝、公款送禮、公車私用、會(huì)所消費(fèi)等人民群眾深惡痛絕的現(xiàn)象日漸減少，風(fēng)氣為之一新，干群為之一振。但如 果沾沾自喜，稍有松懈，就會(huì)前功盡棄，半途而廢，暫隱的頑固“四風(fēng)”問(wèn)題可能又“濤聲依舊”，一些不良風(fēng)氣可能又卷土重來(lái)。黨面臨的“四大考驗(yàn)”是長(zhǎng)期 的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，“四種危險(xiǎn)”也更加尖銳地?cái)[在我黨面前。要在新時(shí)期“趕考”成功，“接好執(zhí)政的一棒”，必須時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)，居安思危，在黨憂 黨，在黨興黨，以知促行，以行促知，堅(jiān)持常抓不懈，注重鞏固提高，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，使得作風(fēng)建設(shè)在新“拐點(diǎn)”之后能長(zhǎng)久保持一種穩(wěn)固的常態(tài)。領(lǐng) 導(dǎo)干部不僅要帶頭抓好自身的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，以上率下，正己正人，增強(qiáng)踐行群眾路線的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，而且要落實(shí)好主體責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起自身負(fù)有的領(lǐng)導(dǎo)和 管理責(zé)任。要以制度為根本，以解決問(wèn)題為關(guān)鍵，以干部清正、政府清廉、政治清明為目標(biāo)，糾建并舉、堵疏結(jié)合，從治標(biāo)與治本、矯正與疏導(dǎo)、評(píng)價(jià)與激勵(lì)等多個(gè) 維度發(fā)力，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新秩序，增強(qiáng)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的內(nèi)生動(dòng)力。

以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗打造風(fēng)清氣正的新局面

“貪似火，無(wú)制則燎原;欲如水，不遏必滔天?！绷?xí)在中紀(jì)委三中全會(huì)上指出，遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作 為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。建設(shè)從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，必須持續(xù)彰顯懲治的威力，對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè)。在任何時(shí)候、任何情況下，都要 嚴(yán)明黨紀(jì)法規(guī)不放松。對(duì)違反規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為保持高壓態(tài)勢(shì)，不管牽涉到誰(shuí)，都要一查到底，以儆效尤，決不姑息，決不允許腐敗分子有藏身之 地。對(duì)發(fā)現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，不管是“老虎”，還是“蒼蠅”，都要嚴(yán)肅查處。健全查辦案件的監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范辦案的流程管理，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的互相監(jiān)督制約，提高 辦案質(zhì)量，保證依紀(jì)依法辦案，杜絕辦案的隨意性。要發(fā)揮懲治的警醒作用，強(qiáng)化對(duì)查辦案件的剖析和通報(bào)，以查辦案件的震懾效應(yīng)，使頂風(fēng)違紀(jì)者及時(shí)收斂，使沒(méi) 有收手者趕緊收手。這樣，通過(guò)懲治的“零容忍”，讓黨員干部不再存有一點(diǎn)點(diǎn)僥幸心，切實(shí)拉起一道“不敢腐”的“帶電高壓線”，日積月累，長(zhǎng)此以往，養(yǎng)成長(zhǎng) 期自覺(jué)遵守紀(jì)律的習(xí)慣，形成風(fēng)清氣正的新局面。

堅(jiān)持思想建黨與制度治黨并重開(kāi)啟剛?cè)嵯酀?jì)的政黨治理新思維

“旋風(fēng)式” 的懲腐治標(biāo)可以帶來(lái)“新”，但是推進(jìn)“?！边€必須標(biāo)本兼治，建立思想上“不想腐”、制度上“不能腐”的兩道防線。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié) 講話中指出，“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力”。思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，制度治黨則是我們黨的一貫要求，而突出強(qiáng) 調(diào)把二者結(jié)合起來(lái)，是關(guān)于從嚴(yán)治黨方法途徑的新論斷，開(kāi)啟了政黨治理的新思維。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變?！捌粕街匈\易，破心中賊 難?！彼枷肷纤梢淮纾袆?dòng)上就會(huì)散一尺，行為上的疏漏錯(cuò)誤其本源都是思想上的放松懈怠乃至自棄。要著力提高對(duì)黨員干部的教育效果，增強(qiáng)思想建黨的自覺(jué)性和 針對(duì)性。要加強(qiáng)黨性教育和道德教育，堅(jiān)定黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰、政治立場(chǎng)，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、世界觀、人生觀，把為民務(wù)實(shí)清廉牢牢刻在心中， 化作行動(dòng)的指南。在干部提拔時(shí)、在重大節(jié)日時(shí)、在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭時(shí)，都要對(duì)干部進(jìn)行有針對(duì)性的教育，春風(fēng)化雨，入腦入心，抓早抓小，防微杜漸，使黨員干部不 致于在身陷囹圄時(shí)再吃“沒(méi)有早受教育早受提醒”的后悔藥了。以制度和規(guī)則管黨治黨，是法治思維在黨建中運(yùn)用的結(jié)果。法治是理性穩(wěn)健、持久深遠(yuǎn)、行之有效的 治理方式，是政治體系理智而成熟的標(biāo)志。要圍繞用人用權(quán)用錢重點(diǎn)內(nèi)容強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，標(biāo)準(zhǔn)清楚，界限明晰，剛性充足，把權(quán)力關(guān)進(jìn)緊密有效的制度籠 子，防止出現(xiàn)“牛欄關(guān)貓，進(jìn)出自如”的現(xiàn)象。要堅(jiān)持法律面前人人平等，制度面前沒(méi)有特權(quán)，制度約束沒(méi)有例外。健全制度執(zhí)行，著力消除制度執(zhí)行過(guò)程中的“彈 性空間”和“死角地帶”，維護(hù)制度的權(quán)威性嚴(yán)肅性，讓各項(xiàng)規(guī)定真正成為規(guī)范黨員干部行為的硬準(zhǔn)則。思想是黨建根本，制度是黨建保障。缺乏思想基礎(chǔ)，制度治 黨容易流于形式、停在本本上。缺乏制度載體，思想建黨就難以落地生根，流于敷衍了事，無(wú)法促成行為的改進(jìn)。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨兩條腿走路，妥善平衡兩 者的關(guān)系效用，才能確保從嚴(yán)治黨新常態(tài)取得長(zhǎng)效進(jìn)展。

以改革創(chuàng)新的精神探索權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的新規(guī)律

不受監(jiān)督的權(quán)力 必然產(chǎn)生腐敗。從嚴(yán)治黨新常態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)保障是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，進(jìn)而再拉起一道“不易腐”的防線?，F(xiàn)實(shí)中許多不良風(fēng)氣的形成、許多腐敗行為的出現(xiàn)，在很 大程度上是對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約的“缺位”造成的。說(shuō)：“善除惡者察其本，善理疾者絕其源。”只有抓住了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約體制機(jī)制問(wèn)題，才是抓住了 根本性問(wèn)題，也才能從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。當(dāng)前我們要大膽改革創(chuàng)新，找準(zhǔn)容易發(fā)生利益沖突的環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)權(quán)力分解、權(quán)力制約的制度創(chuàng)新， 讓權(quán)力在法制的軌道上運(yùn)行，在監(jiān)督的環(huán)境下行使，逐步養(yǎng)成領(lǐng)導(dǎo)干部在“放大鏡、聚光燈”下行使權(quán)力的習(xí)慣。要探索下對(duì)上的監(jiān)督、同級(jí)之間的監(jiān)督，保持權(quán)力 縱向結(jié)構(gòu)上各層級(jí)的活性，推進(jìn)監(jiān)督主體的多元化，重視外部監(jiān)督尤其是人民群眾的監(jiān)督作用。

毛澤東說(shuō)過(guò)，“只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不會(huì)松懈;只有人人起 來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”。群眾的智慧和力量是無(wú)窮的，隨著互聯(lián)網(wǎng)和自媒體的快速發(fā)展，公眾參與監(jiān)督的熱情也空前高漲，適應(yīng)新的時(shí)代潮流，織密群眾監(jiān)督之 網(wǎng)，積極引導(dǎo)公眾依法有序地通過(guò)信訪、媒體、手機(jī)短信、網(wǎng)上舉報(bào)等方式，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全天候、全方位的監(jiān)督，讓“隱身人”無(wú)處藏身，更加匯聚廣大人民群 眾參與從嚴(yán)治黨的正能量，以廉潔政治保證中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷走向新的勝利。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)今和今后篇八

新常態(tài)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展表現(xiàn)出明顯的特點(diǎn)：受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;體制機(jī)制矛盾突出，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革亟需破解;財(cái)政實(shí)力、社保水平與民生需求矛盾突出，擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給、改善和保障民生任務(wù)繁重;生態(tài)主體功能區(qū)要求高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大，轉(zhuǎn)型發(fā)展更為迫切。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全區(qū)的開(kāi)放年，也是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的起始之年。要解決這些困難和問(wèn)題，尤其需要廣大黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，尤其需要用紀(jì)律和規(guī)矩來(lái)形成加快發(fā)展的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

當(dāng)前，我與區(qū)全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的差距大，建成全國(guó)先進(jìn)自治州的任務(wù)重，這就要求我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，持續(xù)深化細(xì)化實(shí)化“三州戰(zhàn)略”，大力實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快美麗廣西建設(shè)。

毋庸諱言，我區(qū)少數(shù)部門和工作人員還存在作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。實(shí)踐表明，只有進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，才能營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

守紀(jì)律、講規(guī)矩，貴在自覺(jué)踐行。面對(duì)新常態(tài)，每一個(gè)黨員干部要懂得，與其他人相比，黨員、干部必須遵守更多的規(guī)矩、接受更多的約束，樹(shù)立制度敬畏，涵養(yǎng)法治思維，學(xué)會(huì)在約束下辦事、在監(jiān)督下用權(quán)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為一種責(zé)任、一種習(xí)慣、一種本分。

守紀(jì)律、講規(guī)矩是做好工作、干好事業(yè)的前提。黨員干部要認(rèn)真查找不符合政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的表現(xiàn)，解決認(rèn)識(shí)不深、重視不夠等問(wèn)題，帶頭嚴(yán)格自律。各級(jí)黨組織要通過(guò)嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩教育活動(dòng)，在黨員干部心中劃出一道紀(jì)律和規(guī)矩的紅線，真正把政治紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，把政治規(guī)矩守起來(lái)，確保決策在各地落地生根。

守紀(jì)律、講規(guī)矩是永恒的課題。作風(fēng)建設(shè)只有在常抓、細(xì)抓、長(zhǎng)抓上下功夫，才能走出“抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈”的怪圈。要通過(guò)深化改革立規(guī)矩，用制度和規(guī)矩來(lái)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，以實(shí)干的作風(fēng)、鍥而不舍的精神、一抓到底的決心，把各項(xiàng)工作抓出實(shí)效。

春光美好，須奮發(fā)有為;任重道遠(yuǎn)，當(dāng)砥礪前行。我們要以新姿態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新作為推動(dòng)新發(fā)展，譜寫美麗新篇章。