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市應急工作計劃篇1
為扎實做好我縣應急管理工作,使我縣應急工作得到進一步推進,全面提升應急管理的協(xié)調(diào)性和應急處置的.高效性,根據(jù)貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和改進政府系統(tǒng)政務值班工作通知(黔府辦函〔20xx〕152號)、《貴州省人民政府應急值守工作制度》、《貴州省突發(fā)事件信息報告工作規(guī)定》、《貴州省人民政府突發(fā)事件信息處理工作流程》等規(guī)定,按照關(guān)嶺自治縣應急辦主任、關(guān)嶺自治縣應急辦專職副主任對20xx年應急管理工作提出的新要求,我辦為使應急管理工作再上臺階,特對20xx年關(guān)嶺自治縣應急管理工作做入下計劃。
一、20xx年應急管理工作的總體思路
全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會、省委十一屆四次、五次全會精神,根據(jù)省、市應急辦對應急管理工作要求,緊緊圍繞縣委、縣政府工作安排部署,圍繞創(chuàng)新社會治理能力建設(shè),全面深化改革,進一步加強應急值守和信息報告工作,進一步推進“一案三制”建設(shè),進一步提升預防和處置突發(fā)事件能力,不斷提高“三個服務”工作水平。以健全公共安全體系為目標,以增強基層干部應急意識和應急能力為核心,以推動城鄉(xiāng)應急服務為重點,以健全防災、減災、救災體制為抓手。本著“抓基層、抓管理、抓協(xié)調(diào)、抓整改,打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件”上下功夫。不斷健全應急預案,完善應急管理體制、機制、法制,做到創(chuàng)新應急管理理念,全面提升應急管理工作水平,為實現(xiàn)關(guān)嶺崛起、建設(shè)和諧幸福關(guān)嶺發(fā)揮應有的作用,20xx年我辦重點抓好以下工作。
二、應急管理縣情分析
1.基層應急管理人員不專業(yè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、縣直有關(guān)部門應急管理機構(gòu)目前處于隊伍人員不穩(wěn)定、應急分管人員配備不足、后勤保障跟不上;基層應急處置協(xié)調(diào)難度大、指揮無力度?;鶎蝇F(xiàn)有條件難以適應24小時應急值守工作要求,在一定程度上影響了應急管理工作的有效展開。
2.部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、縣直部門無專門應急管理辦公室、值班休息室;存在應急管理人員職責不夠明確;值班轉(zhuǎn)接電話的情況嚴重,防范職責不清,防范意識淡泊,無常態(tài)化防范;在應急管理方面部分領(lǐng)導不夠重視,缺乏統(tǒng)一嚴格的規(guī)定和要求;人員職能分工多、繁、雜。應急歸屬指揮混亂。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦分管應急領(lǐng)導離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況較多,事故發(fā)生后短時無法趕到現(xiàn)場指揮處置,存在應急處置相對遲緩;應急處置指揮職責不明,大部分應急處置都是臨時指派領(lǐng)導或工作人員參與處置,使得應急處置中可能會出現(xiàn)憑經(jīng)驗或者是經(jīng)驗不足應對,導致有些應急處置不當,造成指揮不力和滯后,延誤了應急處置的最佳時機,處置效果不佳。
3.應急管理場所和設(shè)施不完善,從部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、縣直部門目前情況來看,應急設(shè)施簡陋,普遍存在應急值班無專門辦公室和專門應急值班電話,這就造成了信息來源或應急信息報告受阻,個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦傳真機多數(shù)時間無法正常工作,無專門的應急值班休息室,存在一室多用,一機多用的現(xiàn)象,這在一定程度上給應急處置和信息報告帶來一定的影響。
4.無專門應急救援隊伍,應急處置人員都是兼職,缺乏相應的應急處置經(jīng)驗、應急救援技能,應急處置能力較弱;無專門應急救通工具,突發(fā)事件發(fā)生后應急救援人員趕到事發(fā)現(xiàn)場速度較慢、耽誤時間較長,無法在最短的時間內(nèi)全面把握信息和決策處置,這就影響應急處置的時效。
5.應急物資儲備不足和應急救援物資管理不善,無常規(guī)應急物資儲備,民政部門下發(fā)的部分應急物資,無專門存放點和專人管理,導致物資臺賬不清,造成丟失浪費。偶爾有些都是數(shù)量少、陳舊、單一,根本滿足不了應急救援的需要。
6.應急宣教工作開展不到位,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應急管理宣傳教育工作都在推進,但不夠深入,普及面不廣,技能逃生自救、互救不夠科學合理;地質(zhì)災害隱患點、危險源、危險地帶無危險標識,領(lǐng)導干部關(guān)心公眾安全的危機意識淡薄。
7.有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、部門領(lǐng)導對應急管理工作缺乏足夠的重視和充分的理解;對應急管理的內(nèi)涵、作用和意義等認識還不夠到位;沒有認識到開展基層應急管理的必要性和緊迫性,工作不夠積極主動;推進基層應急管理規(guī)范化建設(shè)沒有真正落實到位。
7. 目前我縣的建設(shè)發(fā)展進入關(guān)鍵階段,正處于經(jīng)濟迅速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)推進時期,滬昆高鐵的在建,涉及到一些征地、拆遷、炮損、農(nóng)民工工資等一系列的問題,各種利益關(guān)系錯綜復雜,社會矛盾多樣,誘發(fā)因素增加,維穩(wěn)難度加大。這就使應急管理工作面臨著諸多新情況、新問題、新挑戰(zhàn),增加應急管理的難度。
8.隨著建設(shè)的發(fā)展,自然環(huán)境的破壞,極端天氣的影響,增加了事故發(fā)生的幾率,自然災害(洪澇、山體滑坡、泥石流、山林火災等)時有發(fā)生;交通事故、安全生產(chǎn)事故、工業(yè)化危機頻發(fā);城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進、信息化發(fā)展、體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟加快發(fā)展伴隨著各類矛盾凸顯和突發(fā)事件高發(fā);各種傳統(tǒng)的與非傳統(tǒng)的、自然的與社會的安全風險交織并存;公共安全面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。這些都給我縣突發(fā)事件應急管理工作帶來一定的難度,同時也對應急管理提出了更高要求。
三、完善“一案” 健全、理順“ 三制”
(一)著力推進應急預案體系建設(shè),修編完善應急預案的針對性和可操作性
1.認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省突發(fā)事件應急預案管理辦法》(黔府辦發(fā)〔20xx〕42號),推動部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦制定本單位應急預案管理關(guān)嶺自治縣應急辦聯(lián)系相關(guān)部門認真組織學習《貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安順市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《關(guān)嶺自治縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(關(guān)府辦〔20xx〕114號),認真組織開展評估工作,及時分析我縣過去應急工作中存在的、比較突出的問題,采取有效措施及時整改,確保事件發(fā)生時能按時按質(zhì)做好工作。
2.突出把突發(fā)事件應急處置的指揮協(xié)調(diào)、工作程序、應對措施細化明確到位,抓好應急預案的修編、審核工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定年度應急演練計劃,重點抓好防災減災、食品安全事故,
(二)強化應急預案管理和使用
認真落實好《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省突發(fā)事件應急預案管理辦法》(黔府辦發(fā)〔20xx〕42號),推動各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦制定應急預案管理實施辦法,強化應急預案的動態(tài)管理。修編完善、健全我縣應急預案,將各類應急預案分門別類裝訂成冊,以便存檔管理和事發(fā)啟用,著力推進各類應急預案桌面演練和“雙盲”演練,提高應急預案的演練率,通過演練完善相關(guān)應急預案,提高應急預案科學性和指導性。
加大應急預案管理檢查,要求定期組織學習應急預案,全面了解各類預案和有關(guān)應急管理常識,熟悉信息報送等有關(guān)文件精神和要求,做好銜接;同時,為檢驗對各項應急預案的熟悉性,提高應對突發(fā)事件的應變能力,定期或不定期對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦進行桌面推演與實戰(zhàn)演練的檢查力度,多渠道了解鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦對本轄區(qū)高風險部位、高危行業(yè)、社區(qū)、村寨情況的掌握程度;并在相應的事故易發(fā)期有計劃地組織防火、防洪、防澇、防山體滑坡、防食品安全、防冰災雪凝等各類應急演練;在每學期開學后要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦必須組織一次所屬高,中(?。W師生開展避震、消防疏散、自救、互救等演練。
(三)完善、理順應急管理制度
1.進一步落實關(guān)嶺自治縣應急委、關(guān)嶺自治縣應急辦對全縣應急管理工作的檢查和管理職能,加快推進關(guān)嶺自治縣應急委成員單位應急管理機構(gòu)建設(shè),努力增強應急管理機構(gòu)成員單位的積極性、權(quán)威性和效能性,充實應急管理辦公室力量,采取學習、強化訓練等方式來提高應急辦工作人員的業(yè)務水平,探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處成立應急管理服務站的可能性。
2.強化條塊結(jié)合、軍地協(xié)同、公眾參與的應急聯(lián)動機制,健全縱橫高效的應急管理機制。
3.進一步健全和完善基層應急管理機構(gòu),針對目前我縣基層應急管理機構(gòu)狀況,建議按照“便于日常管理,便于統(tǒng)一指揮,便于綜合協(xié)調(diào),便于快速反應”的原則,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、縣直有關(guān)部門應設(shè)立專門應急辦公室,值班休息室,專門應急值班電話;應急值班、值守應加強統(tǒng)籌組織,切實發(fā)揮“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的重要作用;督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦黨委、政府應盡快解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理人員分工、辦公場地、設(shè)施配備、經(jīng)費保障等方面存在的困難和問題;做到人員落實、經(jīng)費保證、設(shè)施齊備、工作到位;創(chuàng)造條件,確保應急管理辦公配備(辦公室、值班室休息室)、(電腦、電話、傳真機、復印機)完善。
4.進一步完善和落實信息報告機制,深入分析評估應急信息報告工作,結(jié)合形式的發(fā)展和領(lǐng)導要求,全面梳理應急信息報送工作制度和程序,優(yōu)化提升報送流程,細化明確報送標準,提高應急信息報送時效和質(zhì)量?;鶎狱h委、政府應加強值班室規(guī)范化建設(shè),增設(shè)應急辦公設(shè)備,認真落實應急值守,做到24小時有人值班,提高信息報送速度,確保上情下達和下情上報;堅持快速反應,做好突發(fā)事件及敏感事件的信息輿論引導工作,防范各種不正確信息的傳播和擴散;建立健全信息報送考核、通報和責任追究制度,嚴格執(zhí)行信息報送時限要求,堅決杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報。
5.進一步完善和落實分類分級響應和現(xiàn)場指揮機制,突發(fā)事件處置要求做到分工協(xié)作,各負其責;理順突發(fā)事件應急救援處置按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則進行,按照應急預案規(guī)定的層級進行;現(xiàn)場指揮按照“屬地先行、逐級指揮”的原則進行;專業(yè)搶險救援按照“誰主管、誰指揮”的原則開展。
6.召開專題會議,安排部署有關(guān)應急管理工作。
7.完善突發(fā)事件風險隱患評估和健全應急信息綜合分析研判制度,加強對重要敏感應急信息或可能演化特別重大、重大突發(fā)事件應急信息的會商研判工作。分系統(tǒng)、分區(qū)域、分階段、分類別加強突發(fā)事件風險隱患評估會商,建立健全應急管理專家咨詢制度,推動跨部門突發(fā)事件風險隱患評估會商。
8.強化突發(fā)事件風險隱患排查和整改,健全突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作機制,采取明查暗訪等形式,加強突發(fā)事件風險隱患排查和整改落實。
四、抓好應急值守和突發(fā)事件信息報送
(一)規(guī)范應急值守工作
按照(黔府辦函〔20xx〕152號)、《貴州省人民政府應急值守工作制度》、《貴州省突發(fā)事件信息報告工作規(guī)定》、《貴州省人民政府突發(fā)事件信息處理工作流程》等規(guī)定,突出抓好工作日八小時以外、雙休日、節(jié)假日和全國、全省“兩會”以及汛期、凝凍等重要敏感時段值班抽查工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,完善我縣相關(guān)值班工作制度。強化節(jié)假日期間應急值守工作,落實好領(lǐng)導帶班制度。
(二)著手安排組織基層信息員培訓
加大統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),推動提高基層信息綜合質(zhì)量,采取更加有效措施,千方百計提高基層信息員綜合素質(zhì)。
(三)拓展突發(fā)事件信息獲取與報送渠道
拓寬信息收集渠道,將信息來源延伸到村(居委會)、組,保證能及時、全面、準確獲取突發(fā)事件信息;強化整改、通報、督辦落實機制,對于信息的、遲、漏、慌、瞞報等現(xiàn)象將一追到底;全面提高突發(fā)事件信息報送的及時性、準確性、全面性和有效性;強化突發(fā)事件信息研判,保證突發(fā)事件信息來源科學有效。
五、完善突發(fā)事件預警、預報信息發(fā)布體系。
1.依托縣氣象局現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)和縣氣象局已深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦的預警、預報信息發(fā)布平臺,配合做好我縣突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),搞清我縣基層預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)情況,跟蹤縣,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦兩級相互銜接、規(guī)范統(tǒng)一、覆蓋全縣的突發(fā)事件預警信息發(fā)布情況。
2.加快推進縣,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦應急平臺體系建設(shè),進一步完善縣應急指揮平臺,建設(shè)完善我縣應急平臺體系數(shù)據(jù)庫,有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)、物資共享,推動縣,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦應急平臺互聯(lián)互通,提高應急處置效率;提高應急物資儲備和調(diào)配能力,按照“分散物資集中化,集中物資分散化”的創(chuàng)新理念,協(xié)調(diào)好我縣相關(guān)部門,著力構(gòu)備足縣應急物資儲備,有效提升應急物資的調(diào)配能力;鼓勵、協(xié)調(diào)我縣企業(yè)、社會組織及公眾自行儲備必要的應急物資,有效實現(xiàn)應急物資儲備社會化。
六、力爭做好應急處置能力建設(shè)
(一)建立建全領(lǐng)導現(xiàn)場指揮制度
參照省、市應急辦的做法,擬寫《關(guān)嶺自治縣突發(fā)事件領(lǐng)導現(xiàn)場指揮制度實施辦法》,規(guī)范現(xiàn)場指揮官職責,強調(diào)領(lǐng)導靠前指揮的力量。
(二)提高應急救援水平
加強我縣各類應急救援隊伍技能培訓和考核,加快建設(shè)陸、水“復合型”綜合性救援隊伍,構(gòu)建“水、陸”綜合應急救援體系。
七、抓好落實宣傳
(一)加強領(lǐng)導,切實推進基層應急管理規(guī)范化:
1.提請示縣委、縣政府要根據(jù)有關(guān)文件精神把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、縣直有關(guān)部門應急管理、信息報送等工作納入年度考核,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、縣直有關(guān)部門加強管理,促使其充分認識到抓好基層應急管理工作的重要性和必要性;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦、縣直有關(guān)部門要按照省、市、縣應急管理工作有關(guān)文件精神要求,高度重視,切實加強領(lǐng)導,切實把應急管理工作抓實抓好,夯實基層應急工作管理,扮演好全縣應急管理工作的基層性角色,絕不允許有絲毫懈怠。
2.在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導下,要求縣直各有關(guān)部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦黨委政府要進一步增強做好應急管理工作的責任感和緊迫感,將全面加強應急管理工作提高到重要日程,對應急分管領(lǐng)導進行政績考核,完善落實應急管理、應急信息報送量化評分通報制度。關(guān)嶺自治縣應急辦全力支持和配合基層抓管理、抓落實,保證我縣突發(fā)事件應對能力和應急工作管理水平全面推進。
3.根據(jù)我縣實際,結(jié)合20xx年工作情況,做好風險評估和隱患排查,今年重點抓好六個方面:一是扎實開展建筑施工和?;肥褂谩⒔?jīng)營、運輸?shù)戎攸c行業(yè)的風險評估和隱患排查;二是加強易發(fā)生滑坡地段、危險病態(tài)水庫、懂箐庫區(qū)非法載客船只的風險評估,做好隱患排查和專項治理;三是抓好商場、酒店、學校、醫(yī)院、等重點場所和人員密集場所的消防安全檢查;四是落實防訊、防火、防冰災雪凝等重點時期的隱患排查;五是認真抓好各類風險隱患的監(jiān)控和處置工作,加強預警預測,切實避免和減輕各類突發(fā)事件造成的損失;六是按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好應急管理工作的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕39號)文件要求,督促公安、民政、衛(wèi)計、安監(jiān)、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、人社部門健全專職應急管理機構(gòu),并根據(jù)自己職責做好本行業(yè)內(nèi)風險隱患排查,特別是做好和不穩(wěn)定因素的風險評估并編寫相應的應急預案,做到早發(fā)現(xiàn)早解決。
4.針對我縣應急管理工作起步晚、目前應急管理法律法規(guī)尚不完善的情況,我縣應充分發(fā)揮自治縣地方立法權(quán)優(yōu)勢,依據(jù)《突發(fā)事件應對法》和《貴州省突發(fā)事件總體應急預案》編寫符合我縣實際的應對突發(fā)事件和應急管理工作方面的條例或規(guī)章,規(guī)范應急管理工作,著力解決應急管理體制、機制方面存在的問題,為全面提高我縣突發(fā)事件應對能力提供法制依據(jù)和保障。
5.在完善應急物資數(shù)據(jù)庫后,根據(jù)不足,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡早補充應急裝備器材和物資儲備;清查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦應急救援物資,以適應應急救援工作需要。
6.做好應急救援物資保障工作安排,確保突發(fā)事件發(fā)生后應急救援物資及時到位。
(二)開展宣教工作,進一步增強干部群眾應急意識和自救互救能力
1.深入開展教育培訓學習和宣傳工作,提高綜合應對和公眾自我保護的能力,檢查領(lǐng)導班子、干部和工作人員學習《貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安順市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《關(guān)嶺自治縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的熟悉情況,以達到提高領(lǐng)導干部應急管理法制意識和責任意識。
2.深入基層開展應急知識“五進”宣教活動。認真落實“全縣應急知識和技能普及”,開展應急知識進機關(guān)、進單位、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)“五進”宣傳教育活動,擬寫關(guān)嶺縣應急手冊,運用手冊進行宣講、開展咨詢等活動,應用橫幅、標語、櫥窗等形式廣泛宣傳應急管理法律法規(guī)、應急知識、常識及自救互救技能,不斷提高公眾的防范意識和自救互救能力。
八、落實人員深入調(diào)研
對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦進行調(diào)查研究,真正掌握我縣目前應急管理工作情況,做好分析,從實際擬寫調(diào)研報告供領(lǐng)導參考。
九、評估總結(jié)
根據(jù)實際情況做好中期評估總結(jié)和年終評估總結(jié)。
市應急工作計劃篇2
20xx年,我院應急工作將按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合我院實際,認真總結(jié)應急工作經(jīng)驗,切實加強衛(wèi)生應急管理,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,做好各項醫(yī)療衛(wèi)生保障和應急準備,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。
一、加強衛(wèi)生應急管理體系建設(shè)
完善衛(wèi)生應急領(lǐng)導組織和工作機制,按照市衛(wèi)生局應急辦公室的部署,組織召開應急工作會議,明確工作責任,暢通信息互通渠道,建立更加緊密的部門協(xié)作機制。明確衛(wèi)生應急職責,健全衛(wèi)生應急常態(tài)長效管理機制??偨Y(jié)我院衛(wèi)生應急管理、特別是醫(yī)療衛(wèi)生救援和醫(yī)療衛(wèi)生保障等工作經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),不斷提高預防和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力。
二、強化衛(wèi)生應急常態(tài)管理
健全衛(wèi)生應急預案體系。逐步完善我院衛(wèi)生應急預案和重大活動保障方案,開展人甲型h1n1流感、手足口病等重大傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息主動搜索,定定期匯總相關(guān)信息,逐步建立和健全區(qū)域公共衛(wèi)生事件預測預警和分析報告工作模式。組織開展區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生風險評估,制定相應的工作方案,采取有效應對措施。
三、積極組織開展衛(wèi)生應急工作進基層
開展衛(wèi)生應急工作進基層,夯實衛(wèi)生應急工作基礎(chǔ),與衛(wèi)生局、健康辦、紅十字會等部門共同協(xié)商,制定細化實施方案,建立衛(wèi)生應急志愿者隊伍,加強衛(wèi)生應急培訓,開展應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,重大災害等事件的多部門協(xié)同演練。
積極開展健康教育。開展衛(wèi)生應急健康教育及科普宣傳,提高居民、學生群體的衛(wèi)生應急知識水平和防護能力。組織學習《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急風險溝通指南》,增強風險溝通意識。
四、加強衛(wèi)生應急隊伍建設(shè)
調(diào)整充實衛(wèi)生應急隊伍,明確衛(wèi)生應急人員的崗位職責,建立通訊網(wǎng)絡,做好應急人員的專業(yè)知識和技能的培訓,完成衛(wèi)生應急人員重點傳染病防控等專業(yè)知識培訓,組織1-2次綜合性突發(fā)公共衛(wèi)生事件模擬演練和應急拉動演練,提高隊伍的應急反應能力和現(xiàn)場處置能力。
五、加強衛(wèi)生應急裝備管理
參照衛(wèi)生部辦公廳《衛(wèi)生應急隊伍準備參考目錄(試行)》,有計劃、有重點地配備或補充衛(wèi)生應急物資儲備,包括極端災害情況下醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍的裝備配置,建立藥品、器械儲備目錄,完善應急物資的調(diào)用機制,為快速有效地應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障。積極準備做好自然災害情況下的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
六、加強衛(wèi)生應急管理工作的考核
組織做好重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應對,規(guī)范不明原因發(fā)熱,不明原因群體性疾病的排查管理和應急處置,將應急管理工作納入醫(yī)院日常管理工作安排,規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對。
市應急工作計劃篇3
為進一步做好應急管理工作,根據(jù)高新區(qū))應急管理工作要求,結(jié)合我社區(qū)實際,制定本工作計劃。
一、基本思路和目標
以可續(xù)發(fā)展觀為指導,堅持“以人為本、預防為主”的原則,以編制應急管理“十三五”規(guī)劃為契機,進一步完善突發(fā)事件應急處置體系,提升應對突發(fā)公共事件的能力;強化社區(qū)應急隊伍建設(shè),積極推進應急預案體系建設(shè)。深化危險隱患排查、應急資源普查;抓好宣傳教育,大力開展應急管理宣傳教育進社區(qū)、進學校、進企業(yè),強化培訓,提高應急管理工作隊伍正題素質(zhì);完善應急管理工作制度體系,推動我社區(qū)應急管理工作科學、規(guī)范發(fā)展。
二、具體工作
(一)健全應急管理組織體系、完善街道應急管理工作機制。按照區(qū)政府應急辦的總體要求,結(jié)合自身實際,進一步加強應急管理工作,完善工作機制。提高對應急管理的認識,使應急管理工作在社區(qū)發(fā)揮作用。駐區(qū)各單位的行政負責人、法人代表主管應急管理工作,配備專人負責,明確責任,從而形成有效的工作機制,確保應急管理工作的有序開展。
(二)完善應急預案,暢通信息渠道,強化應急演練。
1、結(jié)合社區(qū)實際,按照街道辦的工作要求,針對各種可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,制定相應的應急預案,對已有的應急預案,要結(jié)合當前的形勢,進行修訂,并進行編制、備案,進一步完善預案體系。實現(xiàn)預案的全覆蓋。制定相應的預案演練計劃,針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進行演練,確保社區(qū)社會整治穩(wěn)定。
2、加強動態(tài)管理,暢通信息渠道。
3、狠抓應急演練,提高應對能力。
(三)強化應急保障能力,提高應急處置效率
1、組建應急隊伍,進一步加強救援力量。充分整合轄區(qū)各種防控力量,充分依靠駐區(qū)單位等各界社會力量。
2,進一步加強應急資源的管理。摸清人、財、物在內(nèi)的各類應急資源。普查資源進行登記造冊,及時分類匯總。
(四)加強監(jiān)督檢查,及時排查安全隱患,做好防范工作。
1、加強安全隱患排查力度。
2、完善信息報送機制。
(五)加強宣傳,動員全員參與的良好氛圍
1、要針對易發(fā)公共事件,經(jīng)常開展應急知識宣傳,提高干部、職工及居民群眾的自救,互救能力。
2、廣泛開展應急管理宣傳教育“四進”活動。結(jié)合自身實際,制定宣傳教育計劃,采用形式多樣的宣傳方式,面向社會群眾,企事業(yè)職工,學校學生進行集中宣傳。
3、結(jié)合社區(qū)實際制定計劃,利用多種方式,深入開展應急管理宣傳教育活動。
三、工作要求
1、按照街道應急工作安排部署,加強領(lǐng)導,積極開展應急管理工作,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心,提高應急管理能力,權(quán)利抓好應急管理工作。
2、要健全應急管理機構(gòu),強化應急救援隊伍建設(shè)。加強已經(jīng)預案體系建設(shè),建立應急物質(zhì)儲備等工作。
3、進一步做好應急管理工作的協(xié)調(diào)配合,強化協(xié)作,在預案聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物質(zhì)聯(lián)動、信息共享等工作中實現(xiàn)緊密銜接、密切配置,形成推動社區(qū)應急管理工作的合理。
市應急工作計劃篇4
當前,我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然存在。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應急管理的各項基礎(chǔ)性工作,穩(wěn)步推進基層應急管理,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)進一步完善應急預案體系。
要進一步擴大應急預案覆蓋面,社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應急預案編制工作?;鶎討鳖A案要符合實際,職責清晰,簡明扼要,可操作性強,并根據(jù)需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導,制訂編制指南,明確預案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序;加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件,組織開展群眾參與度高、應急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急預案演練。
(二)加強基層綜合應急隊伍建設(shè)。
要組織基層警務人員、醫(yī)務人員、民兵、預備役人員和志愿者等,建立基層應急隊伍;居(村)委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實際情況,做好應急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員,以及有相關(guān)救援經(jīng)驗人員的作用。基層應急隊伍平時加強防范,險時要立即集結(jié)到位,開展先期處置。要加強應急隊伍的建設(shè)和管理,配備必要裝備,開展教育培訓工作,嚴明組織紀律,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高綜合應對和自我保護能力。
(三)抓應急保障基礎(chǔ)性工作
加強基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,合理避讓隱患區(qū)域;加強抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè),提高鄉(xiāng)村自身防災抗災能力;加強公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè),防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。各村(居)委會、各部門要采取有效措施,加強隊伍建設(shè)和管理工作,配備必要裝備,強化隊伍訓練,提高綜合應對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力;加強教育,使這支隊伍全心全意為人民服務,在關(guān)鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
(三)加強宣傳教育和培訓。
廣泛開展宣傳教育。各村(居)委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道,針對各類易發(fā)的公共事件,面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。社區(qū)和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應急培訓,使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)
規(guī)章制度
和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關(guān)防范和應對措施;高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。要進一步采取有效措施,認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,推進應急知識進學校、進教材、進課堂,把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)。(四)抓組織領(lǐng)導工作
要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務,把應急管理融入到防災減災、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中,并將有關(guān)費用納入公共財政預算支出范圍;平時組織開展預防工作,發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應急響應機制,主要領(lǐng)導負責應急救援指揮工作。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑?;鶎咏M織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領(lǐng)導,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,明確職責分工,加強制度建設(shè),積極創(chuàng)造條件,提供必要的人力、物力和財力,確保應急管理工作順利開展。
市應急工作計劃篇5
(一)努力健全應急管理組織體制。20__年,我區(qū)經(jīng)歷了大部制改革,全區(qū)各部門應急管理職能因部門職能的劃轉(zhuǎn)發(fā)生了較大變化,各級應急工作負責同志亦因人事變動而不同。目前,當務之急是抓緊督促各級各部門,根據(jù)新的三定方案中的部門職能,重新調(diào)整建立應急管理相關(guān)機構(gòu),并以大部制改革為契機,進一步規(guī)范全區(qū)各類應急機構(gòu)的科學設(shè)置,做到機構(gòu)到位、人員到位、工作到位。同時,開展全區(qū)應急機構(gòu)重新登記、備案工作,形成組織機構(gòu)網(wǎng)絡,健全管理體制、明確職責任務,真正形成“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的應急管理體系,建立“統(tǒng)一指揮、反應迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急管理體制。
(二)大力構(gòu)建全區(qū)應急預案體系。進一步擴大應急預案覆蓋面,加快鎮(zhèn)、村兩級和中小學校、重點企事業(yè)等基層單位應急預案的編制工作,促使應急預案更符合實際,操作性更強;加強督促檢查,指導各專項預案和部門預案不斷修改完善,做好預案備案,建立臺賬,加強預案管理,建立全區(qū)預案體系;加快區(qū)級應急預案簡本修改工作,編印《茂南區(qū)應急預案匯編》。
(三)致力完善應急管理工作機制。繼續(xù)積極貫徹實施《突發(fā)事件應對法》和《__省突發(fā)事件應對條例》,并以此為依據(jù),抓好應急管理各項工作制度建設(shè),進一步完善突發(fā)事件應急處置機制。20__年內(nèi),制定《茂南區(qū)突發(fā)事件信息評分辦法及通報制度》,健全信息報告和通報機制;制定《茂南區(qū)應急管理工作考核辦法》,實行全區(qū)應急管理工作年度考核;強化應急管理指揮協(xié)調(diào)機制建設(shè),強化信息發(fā)布和輿論引導機制建設(shè),制定落實風險隱患排查及整改工作制度,完善突發(fā)事件防范應對聯(lián)動機制,加強應急管理社會動員機制建設(shè),確保突發(fā)事件應急處置有法可依,有章可循。
(四)竭力推進應急救援隊伍建設(shè)。堅持“專群結(jié)合”的原則,按照“一專多能、一隊多用”的要求,制定《茂南區(qū)應急隊伍建設(shè)方案》,充分發(fā)揮公安、消防、衛(wèi)生、預備役等隊伍在應急管理工作中的骨干作用,加強專業(yè)救援隊伍建設(shè);組建區(qū)應急專家組和應急志愿者隊伍;探索、創(chuàng)新基層綜合應急救援隊伍建設(shè)思路,切實發(fā)揮鎮(zhèn)級派出所、聯(lián)防隊員、醫(yī)務人員、民兵組織和社會保安的作用,組建鎮(zhèn)級綜合應急隊伍;動員各村(居)委和企事業(yè)單位,積極發(fā)動社會一切可用力量,做好基層應急隊伍組建工作。同時,加強應急隊伍管理,配備必要裝備,強化培訓演練,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高綜合應對和緊急處置的能力,搶建統(tǒng)一高效、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的應急救援體系。
(五)盡力提高應急救援保障能力。按照合理布局、資源共享的原則,加大財政投入力度,大力規(guī)劃建設(shè)應急保障基礎(chǔ)性項目,加快建設(shè)應急物資倉庫,儲備足夠的救援物資;配備專業(yè)救援隊伍的搶險救災設(shè)備;設(shè)立突發(fā)事件應急處置基金,為開展應急搶險救援工作提供有力保障。同時,結(jié)合城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,合理避讓隱患區(qū)域,加強轄區(qū)抗御常發(fā)性突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)施及避難場所建設(shè),提高村(社區(qū))自身防災抗災能力,加強公共衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè),防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播,預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護我區(qū)安全和社會穩(wěn)定。
(六)著力深化應急知識宣傳教育。進一步加大《突發(fā)事件應對法》和《條例》的宣傳力度,制定《茂南區(qū)應急管理宣傳教育實施方案》,落實職責任務,積極推進“應急管理示范點”、“防震、抗震示范村”、“減災、防災示范社區(qū)”和“平安校園”等創(chuàng)建工作,充分利用網(wǎng)絡媒體、印發(fā)宣傳單、張掛標語等多種渠道、多種形式,針對各類易發(fā)公共事件,面向廣大社會公眾,廣泛深入開展應急管理知識宣傳教育,營造良好的社會輿論氛圍,全面提高我區(qū)各級應急管理工作水平。
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