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營商環(huán)境工作開展篇一

（2018年9月5日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，按照會議安排，下面我代表縣商務(wù)辦簡要匯報(bào)一下商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況：

一、工作開展情況

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌安排。召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化提升xxx營商環(huán)境有關(guān)文件和會議精神，主動學(xué)習(xí)了《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（2018年3月31日陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過），弄清搞懂商務(wù)工作優(yōu)化營商環(huán)境該怎么做的問題，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，對我辦開展優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，并研究制定了《商務(wù)辦關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境大走訪活動方案》。

二是精心組織，狠抓落實(shí)。按照縣上優(yōu)化提升營商環(huán)境大走訪《實(shí)施方案》的要求，我辦將全縣限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、大個體戶、外貿(mào)企業(yè)、加油站、電商企業(yè)、汽車銷售企業(yè)以及商務(wù)系統(tǒng)下屬企業(yè)等共xxx戶，作為本次“大走訪”活動的對象，抽調(diào)商務(wù)系統(tǒng)xxx名工作人員，分成四組，采取走訪詢問、組織企業(yè)負(fù)責(zé)人填寫問卷調(diào)查表、召開座談會等方式開展調(diào)查。截至目前，我們已完成了xxx企業(yè)或個體戶的調(diào)查走訪，并按照要求定期向縣營商辦報(bào)送了走訪活動的進(jìn)展情況，對企業(yè)需要解決的問題形成了走訪活動問題臺

帳，對我辦能夠解決的問題，我們及時(shí)予以解決，對需要其他部門協(xié)助解決的問題正在歸類整理，將在大走訪活動結(jié)束后統(tǒng)一匯總上報(bào)縣營商辦。

三是有機(jī)結(jié)合，同步推進(jìn)。在開展?fàn)I商環(huán)境大走訪工作的同時(shí)，我辦也收到了市商務(wù)局《關(guān)于開展全市商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的通知》以及縣政府辦印發(fā)的營商環(huán)境《專項(xiàng)整治工作方案》的通知，我辦緊盯“優(yōu)化提升營商環(huán)境”目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)通知精神，統(tǒng)籌安排，使優(yōu)化提升營商環(huán)境工作市縣兩級工作安排有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn)，取得了階段性成效。

二、存在問題

一方面，我縣商貿(mào)流通企業(yè)總體上規(guī)模偏小，經(jīng)營者和企業(yè)員工素質(zhì)偏低，企業(yè)經(jīng)營狀況一般，經(jīng)營者用長遠(yuǎn)眼光開辦企業(yè)、開辦“百年老店”的意識不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營模式等方面都有巨大的提升空間。另一方面，在調(diào)查走訪過程中，有企業(yè)反映政府工作人員辦事效率不高、態(tài)度好、辦事流程繁瑣等問題仍然存在，說明政府服務(wù)質(zhì)量和水平也同樣急需進(jìn)一步提升。

三、下步工作打算

（一）體現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)。一方面要組織企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律，根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)，規(guī)范格式合同，規(guī)范服務(wù)提

供方式，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)更加體現(xiàn)滿足消費(fèi)需求，服務(wù)大眾的內(nèi)涵。另一方面，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上不斷提升服務(wù)質(zhì)量。要引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)總結(jié)提煉優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，形成服務(wù)流程、服務(wù)語言、服務(wù)動作、服務(wù)態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)，使服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化，服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過程程序化。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立企業(yè)、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。力爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)過程受控，并得到保持和持續(xù)改進(jìn)。

（二）體現(xiàn)誠信經(jīng)營。用誠信服務(wù)贏得消費(fèi)者信任是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本要求，應(yīng)積極推動建立誠信經(jīng)營的環(huán)境，提出誠信經(jīng)營的自律規(guī)范，建立對誠信經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行宣傳的守信激勵機(jī)制，發(fā)揮誠信企業(yè)的示范作用。要落實(shí)企業(yè)明碼標(biāo)價(jià)，不售假，不強(qiáng)制消費(fèi)，堅(jiān)持一視同仁，禮貌相待，讓消費(fèi)者明白消費(fèi)，安心消費(fèi)。

（三）體現(xiàn)節(jié)能減排，綠色環(huán)保。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動與行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，建成環(huán)境友好型行業(yè)。應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)者厲行勤儉節(jié)約、科學(xué)合理消費(fèi)，鼓勵節(jié)約，反對浪費(fèi)。應(yīng)重視節(jié)能減排工作，在6月全國范圍內(nèi)開展的“節(jié)能宣傳周”期間，應(yīng)組織企業(yè)開展節(jié)能減排宣傳，強(qiáng)化全民節(jié)能減排意識，引導(dǎo)消費(fèi)，要查找企業(yè)資源浪費(fèi)的環(huán)節(jié)，進(jìn)行改進(jìn)。

（四）體現(xiàn)便民利民。對消費(fèi)者提供便利服務(wù)是企業(yè)發(fā)

展、行業(yè)競爭、社會進(jìn)步的要求，也是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本特征。應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)通過推動社區(qū)商業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新便民措施，對老年人群和弱勢群體提供特殊服務(wù)，有效開發(fā)和充分利用先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和手段，及時(shí)提供服務(wù)，節(jié)約消費(fèi)者的時(shí)間成本，更快更好的滿足消費(fèi)者的便利需求。

（五）體現(xiàn)服務(wù)職業(yè)化。要將開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動與提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)化水平結(jié)合起來。一方面，應(yīng)組織企業(yè)和從業(yè)人員通過培訓(xùn)、觀摩、交流等，努力提高員工職業(yè)能力和技術(shù)水平。另一方面，要引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注員工需求和發(fā)展，制定員工成長計(jì)劃，幫助員工樹立良好的職業(yè)心態(tài)和職業(yè)道德，提高員工的職業(yè)榮譽(yù)感，減少商貿(mào)服務(wù)業(yè)員工流失，增加企業(yè)和行業(yè)的凝聚力。

（六）體現(xiàn)消費(fèi)者滿意度。把優(yōu)質(zhì)服務(wù)的落腳點(diǎn)放在提高顧客滿意上。應(yīng)增加與消費(fèi)者的互動，多方位征求顧客意見，找出服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題并進(jìn)行改進(jìn)，提高消費(fèi)者滿意度。

營商環(huán)境工作開展篇二

為全面貫徹落實(shí)《遼寧省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》和沈陽市紀(jì)委監(jiān)委系列部署要求，以嚴(yán)監(jiān)督推動強(qiáng)監(jiān)管，以嚴(yán)執(zhí)紀(jì)形成強(qiáng)約束，以嚴(yán)問責(zé)形成強(qiáng)震懾，狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè)，近日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局在全系統(tǒng)開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督整治攻堅(jiān)行動，深挖徹查破壞營商環(huán)境背后的腐敗、作風(fēng)和失職失責(zé)問題。

此次專項(xiàng)監(jiān)督整治行動聚焦執(zhí)法環(huán)境、審批環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境五大領(lǐng)域。

其中，執(zhí)法環(huán)境監(jiān)督整治重點(diǎn)整治選擇執(zhí)法、人情執(zhí)法等問題，打造“文明規(guī)范”的執(zhí)法環(huán)境。一是深化執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，建立閉環(huán)監(jiān)管的移動執(zhí)法系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化手段規(guī)范行政執(zhí)法程序，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開制度實(shí)施”，嚴(yán)防執(zhí)法權(quán)力濫用。二是嚴(yán)厲查處違法違規(guī)的執(zhí)法行為，開展全面處罰案卷評查工作，努力提升案件質(zhì)量。三是針對巡察發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，要以案為鑒、舉一反三，以案促改。

審批環(huán)境監(jiān)督整治重點(diǎn)整治審批任性、設(shè)租尋租問題，優(yōu)化審批流程，打造“陽光便利”的審批環(huán)境。一是深化“放改服”改革，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理，加強(qiáng)政務(wù)流程優(yōu)化再造，實(shí)行清單化管理、在線數(shù)據(jù)報(bào)送，扎實(shí)基層減負(fù)。二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，不斷推動開發(fā)場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)融合和線上線下聯(lián)動；堅(jiān)決整治審批事項(xiàng)該放不放、明放暗控、放責(zé)留權(quán)問題。三是整治審批流程過多過繁、互為前置、互相證明、審批回流等問題。

監(jiān)管環(huán)境監(jiān)督整治重點(diǎn)整治監(jiān)管不當(dāng)、干擾掣肘問題，打造“簡約高效”的監(jiān)管環(huán)境。一是堅(jiān)決整治多頭監(jiān)管、恣意裁量、以罰代管，落實(shí)事中事后監(jiān)管的有序銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動。二是優(yōu)化工作流程、理清工作職責(zé)，增強(qiáng)各部門信息互通共享。三是配合全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)，推動各行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。

政務(wù)服務(wù)環(huán)境監(jiān)督整治重點(diǎn)整治狀態(tài)不振、作風(fēng)不良問題，打造“用心貼心”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是督促機(jī)關(guān)各處室及直屬單位“一把手”帶頭干事創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)開拓創(chuàng)新、用心服務(wù)企業(yè)、體貼群眾辦事。二是公布行權(quán)清單、明析崗位職責(zé)、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)配培養(yǎng)使用干部。三是推進(jìn)執(zhí)法、審批等重要崗位人員輪換和回避制度落實(shí)。四是結(jié)合“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”行動，杜絕不作為、慢作為、假作為、亂作為等現(xiàn)象。

信用環(huán)境監(jiān)督整治重點(diǎn)整治不講誠信、不守承諾問題，打造“履約踐諾”的信用環(huán)境。一是明確政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)、跟蹤、履約等全過程流程及相關(guān)部門職責(zé)，確保操作全程規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確。二是梳理欠款臺賬，按時(shí)限依法清償違約拖欠市場主體的'貨物、工程、服務(wù)等各類賬款。

為確保專項(xiàng)監(jiān)督整治行動順利推進(jìn)，沈陽市生態(tài)環(huán)境局成立營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立整治監(jiān)督任務(wù)清單和措施清單，確保加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域營商環(huán)境監(jiān)督和促進(jìn)巡察發(fā)現(xiàn)問題整改取得扎實(shí)成效。

沈陽市生態(tài)環(huán)境局將緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取系列舉措，標(biāo)本兼治，綜合施策，打出組合拳。一是筑魂教育，強(qiáng)化自我監(jiān)督，形成“不想腐”的自覺；二是完善制度，強(qiáng)化長效機(jī)制，筑牢“不能腐”的體系；三是公開監(jiān)督，強(qiáng)化風(fēng)腐同查，增強(qiáng)“不敢腐”的震懾。

營商環(huán)境工作開展篇三

[高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況的匯報(bào)] 優(yōu)化營商環(huán)境匯報(bào)材料

高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，以“刀口向內(nèi)”的決心著力破解體制機(jī)制不夠健全，政策制定不夠精準(zhǔn)，行政審批不夠高效等痛點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從

解決群眾需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調(diào)

研內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、營商環(huán)境總體推進(jìn)情況

（一）健全機(jī)制體制，制定工作方案

2月28日上午，高新區(qū)召開第4次黨工委會議，專題傳達(dá)貫徹

綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在20xx年全區(qū)工作會、經(jīng)濟(jì)

工作會、投促大會、項(xiàng)目推進(jìn)會等重要會議中多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作，要

求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，與全區(qū)各部

門協(xié)同工作，形成強(qiáng)大合力，轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作

方案》，印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》，明確任務(wù)

分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，區(qū)目督辦每個月督查推進(jìn)落實(shí)情況，截止8月底，任務(wù)清單中除新建縣級政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳正在推進(jìn)外，其余任務(wù)

均按照時(shí)間要求保質(zhì)保量完成。

（二）落實(shí)文件政策，推進(jìn)三大領(lǐng)域改革

我區(qū)為保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，在全面落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批

制度改革實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，自加壓力，提出建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限都為即辦件的目標(biāo)，最大限度的縮短審批時(shí)限；

對不動產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個工作日再次壓縮，已實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦理時(shí)限為1-3個工作日，95%可達(dá)到2個工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷抵押登記實(shí)現(xiàn)1小時(shí)辦結(jié)，查封、解封登記實(shí)現(xiàn)隨到隨辦、立等可?。?/p>

推行壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡易注銷登記，試行個體工商戶簡易注銷登記，做實(shí)企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準(zhǔn)入。20xx年上半年，高新區(qū)市場主體實(shí)有登記23961戶，同比增長20.02%，20xx年新登記2335戶，其中企業(yè)880戶，個體1455戶。

（三）樹“高新服務(wù)”品牌，強(qiáng)化服務(wù)意識

打造“高新服務(wù)”品牌，高效推進(jìn)18個省市重點(diǎn)項(xiàng)目，京東方b11項(xiàng)目提前點(diǎn)亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”，用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”，每個項(xiàng)目由一個區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一個項(xiàng)目專員負(fù)責(zé)，形成三位一體的工作責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目專員、專項(xiàng)考核、例會推進(jìn)、協(xié)調(diào)會商、公示倒逼、督查通報(bào)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

二、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化情況

（一）推進(jìn)“最多跑一次”，提升服務(wù)效能

按時(shí)完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項(xiàng)855項(xiàng)，網(wǎng)上辦件472件?！毒d陽高新區(qū)

“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》（第一批）已公布實(shí)施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項(xiàng)達(dá)112項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項(xiàng)清單繼續(xù)梳理細(xì)化。

（二）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)功能

區(qū)黨工委會已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺、自助體驗(yàn)區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè)，做到高新區(qū)政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)駐盡駐，一樓側(cè)重個人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室三級服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成，印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等，持續(xù)提升服務(wù)能力，辦事模式、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。

（三）貫徹政策制度，積極開展工作

用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全面落實(shí)國家、省、市減稅降費(fèi)政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級相關(guān)部門要求認(rèn)真開展工作，已成立不動產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專廳，率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積

最大的公安出入境24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，配齊配強(qiáng)窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動產(chǎn)大廳，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報(bào)裝流程的通知》。

三、法治環(huán)境優(yōu)化情況

（一）持續(xù)減證便民，推行“雙隨機(jī)一公開”

持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作，已建立高新區(qū)本級證明事項(xiàng)目錄，實(shí)行動態(tài)調(diào)整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項(xiàng)18項(xiàng)，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項(xiàng)22項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”抽查，依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享。

（二）建法律服務(wù)團(tuán)，開展“法律問診”

組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項(xiàng)目綜合法律服務(wù)團(tuán)”，深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”，主動向企業(yè)“問診把脈”，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。

四、市場環(huán)境優(yōu)化情況

（一）落實(shí)減稅降費(fèi)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路，制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實(shí)施方案，在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降

費(fèi)咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務(wù)事項(xiàng)一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書，開展減稅降費(fèi)知識競賽，量身定制個性化減稅降費(fèi)方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費(fèi)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講，及時(shí)響應(yīng)納稅人需求。20xx年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。

（二）搭建融資平臺，緩解融資難題

為精準(zhǔn)對接軍民融合國家戰(zhàn)略，推動政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作，我區(qū)打造了全國首個財(cái)稅資綜合智能服務(wù)平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調(diào)動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進(jìn)“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運(yùn)行僅一年來，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù)，累計(jì)提供貸款超過6000萬元。

（三）強(qiáng)化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展

已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法（試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別，從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持，推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)20xx年投資促進(jìn)大會上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)20xx年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實(shí)支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）打造雙創(chuàng)升級，提升科技轉(zhuǎn)化成效

高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手，傾力打造多元、開

放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”，促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實(shí)需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設(shè)，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù)，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時(shí)配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項(xiàng)資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動能的轉(zhuǎn)換。

五、人文環(huán)境優(yōu)化情況

（一）優(yōu)化決策機(jī)制，建設(shè)信用體系

已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的實(shí)施方案》，推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。

（二）積極走訪聯(lián)系，努力破解難題

印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項(xiàng)活動的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨(dú)走訪相結(jié)合

的方式，詳細(xì)了解每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。

（三）落實(shí)“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

積極落實(shí)“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“服務(wù)綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時(shí)，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴(yán)格落實(shí)上級制定的《綿陽市高層次人才服務(wù)管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利，全面提高公共服務(wù)水平。

六、其他工作開展情況

（一）推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光政府

全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報(bào)告，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，及時(shí)公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時(shí)在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、安全驗(yàn)收檢查等信息。及時(shí)公開機(jī)關(guān)單位招聘信息，定期發(fā)布人力資源市場供求信息；

推進(jìn)社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。

（二）做好宣傳工作，強(qiáng)化氛圍營造

積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，在各級政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、各級政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委

市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時(shí)，邀請綿陽日報(bào)、綿陽晚報(bào)和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強(qiáng)對區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會治理等方面的好作法、新經(jīng)驗(yàn)和新成績進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格督查考核

持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的骨干充實(shí)窗口一線，切實(shí)提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵全市廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》（綿委辦發(fā)〔20xx〕32號），不斷加強(qiáng)政治思想引領(lǐng)，全面落實(shí)《綿陽市容錯糾錯實(shí)施辦法（試行）》，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神，同時(shí)持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治行動，區(qū)目督辦會同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進(jìn)行長效監(jiān)督。

七、存在的問題

（一）功能定位不夠明確，法律授權(quán)缺位

按照通常的管理體制，國家級高新區(qū)可以行使市級管理權(quán)限，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項(xiàng)審批權(quán)限一般在中央、省一級，特別是大投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實(shí)施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對待，對一些重要職權(quán)下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局，但從實(shí)際來看，這些分局大多數(shù)時(shí)候只是一個接件平

臺和“二傳手”，很多事項(xiàng)還是要報(bào)市局審批，園區(qū)和企業(yè)報(bào)批報(bào)建程序繁瑣，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。

（二）園區(qū)體制機(jī)制受限，基層監(jiān)管難度加大

隨著改革不斷地深入，特別是市上機(jī)改后對園區(qū)機(jī)構(gòu)行政審批權(quán)限仍未正式明確，我區(qū)各部門依然存在對應(yīng)市級多個部門，甚至一個工作人員對應(yīng)多個部門，且園區(qū)無稅務(wù)稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具有資質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴(yán)重，需要報(bào)請市級相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理和4行政執(zhí)法，辦理環(huán)節(jié)冗長，證據(jù)保存難度大，降低了行政效率，造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復(fù)雜。

營商環(huán)境工作開展篇四

營商環(huán)境工作開展情況報(bào)告

市政府督考辦：

按照大政督[2017]133號通知要求，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即責(zé)成區(qū)軟辦結(jié)合《大連市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》、《大連市營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》及《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》等相關(guān)文件內(nèi)容，對我區(qū)今年以來營商環(huán)境工作的開展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，牢固樹立優(yōu)化營商環(huán)境理念

**區(qū)牢固樹立核心意識、看齊意識，將2017年確定為“優(yōu)化營商環(huán)境年”。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各部門統(tǒng)一思想，凝聚共識，以“馬上就辦”的工作作風(fēng)，緊鑼密鼓抓推進(jìn)，凝心聚力促發(fā)展，叫響“123”（即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)一個總基調(diào)，牢固樹立“精品和引領(lǐng)兩大意識”，著力推進(jìn)“三抓三創(chuàng)造”）工作思路，筑牢營商環(huán)境堡壘，以一流營商環(huán)境助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）提早謀劃，開好新春第一會

新春伊始，區(qū)委、區(qū)政府召開了**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境年暨2016年度納稅百強(qiáng)企業(yè)座談會，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委常委、區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長出席會議；區(qū)百強(qiáng)納稅企業(yè)60位企業(yè)董事長，40名集團(tuán)公司ceo、行政總裁、總經(jīng)理參加會議；區(qū)14個部門和9個街道，**

區(qū)首批聘請的8名經(jīng)濟(jì)智庫專家，全國15家媒體記者受邀參加會議。會議發(fā)布了**區(qū)“招商、安商、暖商、富商”十項(xiàng)承諾，推動了政府與企業(yè)，以及納稅百強(qiáng)企業(yè)與銀行企業(yè)間的緊密合作，標(biāo)志著**區(qū)正式啟動優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。

（二）制定方案，對癥下藥求提升

立足**區(qū)實(shí)際，結(jié)合省市關(guān)于營商環(huán)境推進(jìn)的相關(guān)文件，對標(biāo)世界銀行關(guān)于營商環(huán)境評價(jià)的10條標(biāo)準(zhǔn)，制訂了《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》(以下簡稱方案)?！斗桨浮芬蕴嵘菂^(qū)品質(zhì)為目標(biāo)，以深化改革為動力，以轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)體制創(chuàng)新、完善服務(wù)保障為重點(diǎn)，細(xì)化20條目標(biāo)任務(wù)，聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，拿出硬招數(shù)，打出組合拳，著力打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境、公平有序市場環(huán)境、開放包容招商環(huán)境、嚴(yán)肅公正法治環(huán)境、溫馨和諧社會環(huán)境，為建設(shè)大連品質(zhì)立市先行區(qū)提供有力支撐。

（三）組織保障，全力推進(jìn)抓落實(shí)

為進(jìn)一步推進(jìn)《方案》各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，我區(qū)成立由區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政府各副區(qū)長任副組長，各街道及各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為優(yōu)質(zhì)高效開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作提供政治保障。同時(shí)，成立由區(qū)委督查部門、區(qū)政府督查部門、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)監(jiān)察局組成的優(yōu)化營商環(huán)境工作督查小組，督查方案落實(shí)，查處與營商環(huán)境相關(guān)的作風(fēng)建設(shè)及

方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的違背政府承諾的行為，確?！斗桨浮仿鋵?shí)不走樣，工作開展有實(shí)效。

二、腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)

市區(qū)方案發(fā)布以來，全區(qū)各部門緊緊圍繞市區(qū)關(guān)于營商環(huán)境整改的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮解放思想、真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)，在全區(qū)大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，大行實(shí)干之舉，優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

（一）加大宣傳推廣力度，營造營商環(huán)境建設(shè)濃厚氛圍

積極整合多方資源，在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺開展形式多樣的優(yōu)化營商環(huán)境宣傳?！半u年上班第一天擼起袖子加油干，**區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境”、“打造更優(yōu)營商環(huán)境，鍛造更強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)”、“暢通優(yōu)化營商環(huán)境‘最后一公里’，釋放城市發(fā)展新動能”等專題采訪在大連新聞欄目播發(fā)；《**區(qū)多維度營造營商環(huán)境》、《**區(qū)：發(fā)揮金融要素優(yōu)勢助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等一系列文章在本地全媒體刊發(fā)；“優(yōu)化營商環(huán)境**區(qū)是認(rèn)真的”、“大連龍商與**區(qū)攜手前行創(chuàng)造一流營商環(huán)境”、“‘加急’注冊令檢驗(yàn)大連**區(qū)營商環(huán)境”等文章通過v**和各類網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布。同時(shí)，各部門還充分利用**區(qū)政府門戶網(wǎng)站、各微信公眾號、手機(jī)短信群發(fā)平臺、樓宇大廈電子顯示屏等載體，積極做好營商環(huán)境建設(shè)宣傳推廣。此外，為了增進(jìn)各單位關(guān)于營商環(huán)境工作經(jīng)驗(yàn)交流，從6月份開始，我區(qū)每月定期刊發(fā)

“營商環(huán)境工作動態(tài)”，現(xiàn)已刊發(fā)兩期。目前，全區(qū)上下已逐漸形成“人人是營商環(huán)境、時(shí)時(shí)是營商環(huán)境、事事是營商環(huán)境、處處是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。

（二）深化行政審批制度改革，完善頂層設(shè)計(jì)，打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境取得實(shí)效

1.加速推進(jìn)行政審批改革工作。目前，區(qū)屬14個部門89項(xiàng)行政許可和審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳窗口受理，徹底實(shí)現(xiàn)“清單之外無權(quán)利，大廳之外無審批”。

2.壓縮審批時(shí)限，提升工作效率。按照能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)原則，將194項(xiàng)公共服務(wù)和審批事項(xiàng)中的171項(xiàng)承諾辦理時(shí)限平均壓縮60.8%。對審批事項(xiàng)發(fā)生頻率較少的部門，采取綜合窗口受理模式，將每個審批事項(xiàng)形成標(biāo)準(zhǔn)件，實(shí)現(xiàn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)一體化受理。

3.加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。加速推進(jìn)“一張網(wǎng)、一個窗口、一個平臺”建設(shè)，按照《大連市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》內(nèi)容，編制《**區(qū)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》，并進(jìn)行任務(wù)分解。同時(shí)，創(chuàng)新開展智慧管理平臺建設(shè)，通過規(guī)范化聯(lián)動預(yù)案梳理，打造標(biāo)準(zhǔn)化政府服務(wù)流程，推動信息共享，促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”，服務(wù)群眾和企業(yè)無死角，推進(jìn)“指尖上的**”逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

（三）推進(jìn)商事制度改革，深化為企服務(wù)，打造公平有序市場環(huán)境取得實(shí)效

1.扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，激發(fā)市場活力。召開**區(qū)加快商事制度改革完善市場主體準(zhǔn)入機(jī)制促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)會議，解讀關(guān)于加快改革完善機(jī)制促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案，明確責(zé)任分工、專項(xiàng)整治和監(jiān)督、投訴舉報(bào)等工作機(jī)制，確立目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分解落實(shí)具體推進(jìn)措施，有力助推我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。認(rèn)真推進(jìn)“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作，推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個體工商戶“兩證整合”登記制度改革，實(shí)行營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合，為推動營業(yè)執(zhí)照信息集成化、電子化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.完善市場主體退出機(jī)制。按照國家、省、市工作部署，全面推行企業(yè)簡易注銷登記程序，由企業(yè)登報(bào)公告改為網(wǎng)上公告，省略清算組備案登記程序，不再收取股東會決議、清算報(bào)告等申請材料，市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機(jī)制更為完善。

3.深化“服務(wù)企業(yè)暖心工程”，提升服務(wù)企業(yè)能力。完善“走企業(yè)解難題”長效機(jī)制，在去年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)300余戶、解決問題300余件的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展“走企業(yè)解難題”活動。對東港商務(wù)區(qū)項(xiàng)目普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后問題、個別項(xiàng)目施工與城市建設(shè)沖突問題等，與市級相關(guān)部門持續(xù)協(xié)調(diào)，持續(xù)跟蹤，直至提出解決辦

法。為及時(shí)解決樓宇內(nèi)企業(yè)關(guān)于工商注冊、市場準(zhǔn)入等方面的問題，在52座大廈建立“樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)站”。采用“互相進(jìn)駐”方式，在國、地稅大廳設(shè)置受理窗口，讓企業(yè)“進(jìn)一家門，辦兩家事”；聯(lián)合開展轄區(qū)納稅企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)會，讓企業(yè)“進(jìn)一家門，聽兩家課”，既節(jié)省時(shí)間，又提高效率。積極走訪科技企業(yè)，促進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策落地生根，幫納稅人“造血”，為納稅人“壯骨”，助納稅人“強(qiáng)身”。各部門積極履職，主動作為，在共筑親清政商關(guān)系、打造一流營商環(huán)境方面做出了積極探索。

（四）加大招商引資力度，完善項(xiàng)目服務(wù)體系，打造開放包容招商環(huán)境取得實(shí)效

1.強(qiáng)化全民招商意識，擴(kuò)展招商領(lǐng)域。堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，采用地塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段，充分利用商會、校友會資源，營造全民招商氛圍。為更好推進(jìn)樓宇招商，對轄區(qū)內(nèi)建筑面積5000平以上的樓宇進(jìn)行全面普查，建立樓宇資源數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)落戶提供一手資源。制定《**區(qū)招商引資獎勵辦法（試行）》，設(shè)立招商引資專項(xiàng)資金，用于支持引進(jìn)以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭的高端服務(wù)業(yè)，在企業(yè)落戶、高管人才引進(jìn)、以商招商等方面，給予一定的獎勵和補(bǔ)貼，全面提升城區(qū)競爭優(yōu)勢。

2.全面落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目、包市容工作。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2017年區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)包重點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》、《關(guān)于調(diào)整區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長包片督導(dǎo)市容環(huán)境整治工作安排的通知》，區(qū)委書記、區(qū)長率先垂范，各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)快速響應(yīng)，在抓好各自工作的同時(shí)，對照“雙包”責(zé)任清單，把項(xiàng)目建設(shè)和市容環(huán)境整治作為自己工作的“責(zé)任田”，針對企業(yè)存在的亟需解決的問題和困難，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢和資源，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門及時(shí)給予解決。對不能馬上解決的問題，及時(shí)同區(qū)委、區(qū)政府反饋，召開聯(lián)席會議，綜合研究解決方案。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法行政，打造嚴(yán)肅公正法治環(huán)境取得實(shí)效

1.加強(qiáng)依法行政事項(xiàng)督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項(xiàng)行動方案》、《遼寧省破除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)入門檻專項(xiàng)工作方案》、《遼寧省清查審批和認(rèn)證暨行政收費(fèi)等專項(xiàng)工作方案》精神，各部門結(jié)合各自工作領(lǐng)域?qū)嶋H情況，積極為企業(yè)減負(fù)。按照國家要求，自2017年4月1日起取消疾病預(yù)防控制中心收取的“預(yù)防性體檢費(fèi)”，將為企業(yè)年均減負(fù)約5萬元。

2.積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”。各執(zhí)法部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹上級文件精神，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”，探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法體系，合并、減少對企業(yè)的行政檢查，保障企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營活

動。目前，全區(qū)12個行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已完成雙隨機(jī)抽查“一單、兩庫、一細(xì)則”建立工作。區(qū)市場監(jiān)管局制定了《**區(qū)市場監(jiān)督管理局推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》，建立了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制。區(qū)環(huán)保局實(shí)行涉企行政執(zhí)法檢查批準(zhǔn)、登記制度，并及時(shí)在大連市環(huán)保局官網(wǎng)“污染源監(jiān)管信息”欄目中進(jìn)行公示。

3.建立規(guī)范有序的司法運(yùn)行體系。通過開展法治宣傳、加強(qiáng)法律援助、排查化解矛盾糾紛，助力良好司法環(huán)境建設(shè)。已在全區(qū)所有街道和社區(qū)，實(shí)現(xiàn)司法援助綠色通道全覆蓋，并建立“一社區(qū)一法律顧問”的大調(diào)解服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。通過積極排查化解各類矛盾糾紛，為打造良好的營商環(huán)境提供有效的司法保障。目前，已排查企業(yè)類糾紛220余次，預(yù)防糾紛100余件，調(diào)處糾紛120余件，書面調(diào)解協(xié)議書80余份，涉及金額50余萬元。

（六）深化平安**建設(shè)，創(chuàng)新社會治理模式，打造溫馨和諧社會環(huán)境取得實(shí)效。

1.保障企業(yè)安全生產(chǎn)。著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作，發(fā)改、環(huán)保、城建、安監(jiān)、執(zhí)法等多部門聯(lián)合，通過召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種途徑，加強(qiáng)企業(yè)安全意識、環(huán)保意識，在今年“達(dá)沃斯”會議等重要節(jié)點(diǎn)期間，以及接受中央環(huán)保督察期間，營造了企業(yè)依法施工、安全施工、環(huán)保施工的良好氛圍。

2.維護(hù)安定有序治安環(huán)境。區(qū)公安分局全力營造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護(hù)商優(yōu)質(zhì)環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)周邊治安整治，建立巡、查、控三位一體護(hù)商治安防控體系，保障企業(yè)安全經(jīng)營。區(qū)交警大隊(duì)大力治理違停亂象，對15條主干路街進(jìn)行整治，規(guī)范道路停車秩序。開展馬路市場“退路進(jìn)廳”，形成干凈整潔、證照齊全、規(guī)范有序的經(jīng)營環(huán)境。

3.創(chuàng)新社會治理模式，加大公共服務(wù)供給。在全市率先試點(diǎn)“居站分離”制度，將社區(qū)服務(wù)性工作和行政性工作，按類別劃歸社區(qū)居委會和社區(qū)工作站分別負(fù)責(zé)，讓社區(qū)回歸自治功能。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家養(yǎng)老“1+1+n”服務(wù)體系，即：建立1個老年人需求數(shù)據(jù)庫；成立1個社區(qū)居家養(yǎng)老工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)；提供若干個服務(wù)項(xiàng)目，包括簽約醫(yī)生等7個基本項(xiàng)目及財(cái)務(wù)托管等7個創(chuàng)新項(xiàng)目。力爭三到五年全區(qū)實(shí)現(xiàn)“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的勞動爭議調(diào)解服務(wù)，我區(qū)大力加強(qiáng)基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，在18個大廈內(nèi)設(shè)立勞動爭議調(diào)解所，在6個大廈成立和諧勞動關(guān)系服務(wù)站，定期聘請律師指導(dǎo)勞動爭議調(diào)解工作。成立全市第一家“調(diào)解工作室”，促進(jìn)企業(yè)和員工勞動關(guān)系和諧。社會治理模式的創(chuàng)新，為營造溫馨和諧的社會環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、存在問題及下一步打算

雖然我區(qū)營商環(huán)境工作開展取得了一定的成績，但從目前推進(jìn)情況來看，仍存在一些問題：一是在營商環(huán)境推進(jìn)工作抓手上，載體還不夠多，內(nèi)容還不夠新穎；二是將營商環(huán)境工作推進(jìn)與本部門工作推進(jìn)有機(jī)結(jié)合做得還不夠深入；三是傾聽企業(yè)呼聲方面有待于加強(qiáng)，還沒有徹底摸清企業(yè)最急需解決的問題。

針對存在的問題，我區(qū)將采取四個“進(jìn)一步”以不斷提升優(yōu)化營商環(huán)境工作水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)自查自糾工作；各部門各街道要對本單位營商環(huán)境工作開展進(jìn)行深入自查，及時(shí)糾正不利于營商環(huán)境推進(jìn)的行為。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律；各部門各街道，特別是直面企業(yè)和居民的窗口單位，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律作為抓好營商環(huán)境工作的突破口。三是要進(jìn)一步豐富營商環(huán)境工作內(nèi)涵；各部門各街道要立足本單位工作職責(zé)積極設(shè)計(jì)并開展推進(jìn)營商環(huán)境的有效載體和活動，努力做到本職工作推進(jìn)與營商環(huán)境提升有機(jī)結(jié)合，無縫銜接。四是進(jìn)一步廣開言路，傾聽企業(yè)呼聲；各部門各街道要與轄區(qū)企業(yè)積極溝通，上門聽取營商環(huán)境推進(jìn)意見和建議，做到營商環(huán)境工作推進(jìn)有的放矢，對癥下藥。五是進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作督查小組將通過明察暗訪、問卷調(diào)查、召開企業(yè)和投資者座談會等多種方式，建立多方參與的全方位監(jiān)督體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，深入了解實(shí)情，嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)，以確保我區(qū)營商環(huán)境工作推進(jìn)扎實(shí)開展。

營商環(huán)境工作開展篇五

商務(wù)辦營商環(huán)境工作開展情況匯報(bào)

（2018年9月5日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，按照會議安排，下面我代表縣商務(wù)辦簡要匯報(bào)一下商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況：

一、工作開展情況

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌安排。召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化提升xxx營商環(huán)境有關(guān)文件和會議精神，主動學(xué)習(xí)了《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（2018年3月31日陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過），弄清搞懂商務(wù)工作優(yōu)化營商環(huán)境該怎么做的問題，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，對我辦開展優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，并研究制定了《商務(wù)辦關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境大走訪活動方案》。

二是精心組織，狠抓落實(shí)。按照縣上優(yōu)化提升營商環(huán)境大走訪《實(shí)施方案》的要求，我辦將全縣限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、大個體戶、外貿(mào)企業(yè)、加油站、電商企業(yè)、汽車銷售企業(yè)以及商務(wù)系統(tǒng)下屬企業(yè)等共xxx戶，作為本次“大走訪”活動的對象，抽調(diào)商務(wù)系統(tǒng)xxx名工作人員，分成四組，采取走訪詢問、組織企業(yè)負(fù)責(zé)人填寫問卷調(diào)查表、召開座談會等方式開展調(diào)查。截至目前，我們已完成了xxx企業(yè)或個體戶的調(diào)查走訪，并按照要求定期向縣營商辦報(bào)送了走訪活動

的進(jìn)展情況，對企業(yè)需要解決的問題形成了走訪活動問題臺帳，對我辦能夠解決的問題，我們及時(shí)予以解決，對需要其他部門協(xié)助解決的問題正在歸類整理，將在大走訪活動結(jié)束后統(tǒng)一匯總上報(bào)縣營商辦。

三是有機(jī)結(jié)合，同步推進(jìn)。在開展?fàn)I商環(huán)境大走訪工作的同時(shí)，我辦也收到了市商務(wù)局《關(guān)于開展全市商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的通知》以及縣政府辦印發(fā)的營商環(huán)境《專項(xiàng)整治工作方案》的通知，我辦緊盯“優(yōu)化提升營商環(huán)境”目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)通知精神，統(tǒng)籌安排，使優(yōu)化提升營商環(huán)境工作市縣兩級工作安排有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn)，取得了階段性成效。

二、存在問題

一方面，我縣商貿(mào)流通企業(yè)總體上規(guī)模偏小，經(jīng)營者和企業(yè)員工素質(zhì)偏低，企業(yè)經(jīng)營狀況一般，經(jīng)營者用長遠(yuǎn)眼光開辦企業(yè)、開辦“百年老店”的意識不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營模式等方面都有巨大的提升空間。另一方面，在調(diào)查走訪過程中，有企業(yè)反映政府工作人員辦事效率不高、態(tài)度好、辦事流程繁瑣等問題仍然存在，說明政府服務(wù)質(zhì)量和水平也同樣急需進(jìn)一步提升。

三、下步工作打算

（一）體現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)。一方面要組織企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競爭法》等相

關(guān)法律，根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)，規(guī)范格式合同，規(guī)范服務(wù)提供方式，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)更加體現(xiàn)滿足消費(fèi)需求，服務(wù)大眾的內(nèi)涵。另一方面，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上不斷提升服務(wù)質(zhì)量。要引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)總結(jié)提煉優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，形成服務(wù)流程、服務(wù)語言、服務(wù)動作、服務(wù)態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)，使服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化，服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過程程序化。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立企業(yè)、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。力爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)過程受控，并得到保持和持續(xù)改進(jìn)。

（二）體現(xiàn)誠信經(jīng)營。用誠信服務(wù)贏得消費(fèi)者信任是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本要求，應(yīng)積極推動建立誠信經(jīng)營的環(huán)境，提出誠信經(jīng)營的自律規(guī)范，建立對誠信經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行宣傳的守信激勵機(jī)制，發(fā)揮誠信企業(yè)的示范作用。要落實(shí)企業(yè)明碼標(biāo)價(jià)，不售假，不強(qiáng)制消費(fèi)，堅(jiān)持一視同仁，禮貌相待，讓消費(fèi)者明白消費(fèi)，安心消費(fèi)。

（三）體現(xiàn)節(jié)能減排，綠色環(huán)保。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動與行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，建成環(huán)境友好型行業(yè)。應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)者厲行勤儉節(jié)約、科學(xué)合理消費(fèi)，鼓勵節(jié)約，反對浪費(fèi)。應(yīng)重視節(jié)能減排工作，在6月全國范圍內(nèi)開展的“節(jié)能宣傳周”期間，應(yīng)組織企業(yè)開展節(jié)能減排宣傳，強(qiáng)化全民節(jié)能減排意識，引導(dǎo)消費(fèi)，要查找企業(yè)資源浪費(fèi)的環(huán)節(jié)，進(jìn)行改進(jìn)。

（四）體現(xiàn)便民利民。對消費(fèi)者提供便利服務(wù)是企業(yè)發(fā)展、行業(yè)競爭、社會進(jìn)步的要求，也是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本特征。應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)通過推動社區(qū)商業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新便民措施，對老年人群和弱勢群體提供特殊服務(wù)，有效開發(fā)和充分利用先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和手段，及時(shí)提供服務(wù)，節(jié)約消費(fèi)者的時(shí)間成本，更快更好的滿足消費(fèi)者的便利需求。

（五）體現(xiàn)服務(wù)職業(yè)化。要將開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動與提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)化水平結(jié)合起來。一方面，應(yīng)組織企業(yè)和從業(yè)人員通過培訓(xùn)、觀摩、交流等，努力提高員工職業(yè)能力和技術(shù)水平。另一方面，要引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注員工需求和發(fā)展，制定員工成長計(jì)劃，幫助員工樹立良好的職業(yè)心態(tài)和職業(yè)道德，提高員工的職業(yè)榮譽(yù)感，減少商貿(mào)服務(wù)業(yè)員工流失，增加企業(yè)和行業(yè)的凝聚力。

（六）體現(xiàn)消費(fèi)者滿意度。把優(yōu)質(zhì)服務(wù)的落腳點(diǎn)放在提高顧客滿意上。應(yīng)增加與消費(fèi)者的互動，多方位征求顧客意見，找出服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題并進(jìn)行改進(jìn)，提高消費(fèi)者滿意度。