報(bào)告,漢語(yǔ)詞語(yǔ),公文的一種格式,是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎?下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)篇一
全縣總?cè)丝跒?9295人,16周歲-60周歲勞動(dòng)力資源39__3人,占總?cè)丝诘?7、7%。其中男20185人,占51、6%;女18898人,占48、4%;16-30周歲167__人,30-45周歲__995人,45-60周歲9376人;文化程度初中及以下30411人,高中6019人,大專及以上 2653 人。農(nóng)村勞動(dòng)力常年轉(zhuǎn)移15413人,每年新增成長(zhǎng)勞動(dòng)力1000人以上。數(shù)據(jù)表明我縣富余勞動(dòng)力資源豐富,但農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度低,技能單一,整體素質(zhì)不高是不容忽視的事實(shí)。近幾年,流動(dòng)人口和農(nóng)村居民進(jìn)城有所增加,城市人口逐漸增多,轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)大幅度上升;轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的文化素質(zhì)有所提高;從勞動(dòng)力的職業(yè)構(gòu)成看,從事農(nóng)、林、牧、漁第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者比重大幅度下降,而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,因此技能型勞動(dòng)力逐漸上升。
從總體情況來(lái)看,農(nóng)村勞動(dòng)力已成為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入的主要渠道。大量的勞動(dòng)力開(kāi)始向大城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)民剛進(jìn)城所從事的主要是一些邊緣工作,即城鎮(zhèn)人不大樂(lè)意干的臟、累、苦、險(xiǎn)等工作。如建筑、廢品回收、環(huán)境衛(wèi)生、飲食服務(wù)、小商小販等這些城鎮(zhèn)人退出或自動(dòng)放棄的工作崗位。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,我縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)有所提高,慢慢的從體能型轉(zhuǎn)化為技能型,通過(guò)職業(yè)、技能培訓(xùn)等措施,培養(yǎng)了一批有知識(shí)、有文化、觀念新、懂技術(shù)、會(huì)管理、能帶動(dòng)廣大農(nóng)民運(yùn)用技能脫貧致富的務(wù)工能人,從而帶動(dòng)其它就業(yè)人員從事一些高技能工作,慢慢從高、危、苦的行業(yè)脫離出來(lái)。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是大勢(shì)所趨,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件,是增加農(nóng)民收入的重要途徑,當(dāng)然,也是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?,是歷史進(jìn)步的必然結(jié)果。
1、農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)有所提高。20xx年以前,除了高考、招考等所謂正規(guī)轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)城的農(nóng)村勞動(dòng)者外,大部分進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工文化程度是初中或初中以下;21世紀(jì)以后,城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化要求有所提高,基本上是高中或中技以上,這促使提高農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育程度越來(lái)越高。
2、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移具有明顯兼業(yè)性。事實(shí)證明兼業(yè)農(nóng)戶的出現(xiàn),他們既從事其他產(chǎn)業(yè)活動(dòng),也不放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。即保留了自己土地的收成同時(shí)也增加了家庭經(jīng)濟(jì)收入,豐富了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)力市場(chǎng),同時(shí)對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差別和農(nóng)民進(jìn)城落戶奠定了良好基礎(chǔ)。
3、從轉(zhuǎn)移的行業(yè)看,第三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方向。就目前情況看,農(nóng)村勞動(dòng)力基本上改變了就業(yè)觀念,從所謂的“正式固定工”、“計(jì)劃合同工”轉(zhuǎn)向就地就近臨時(shí)工、外出農(nóng)民工等。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,這是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向是相符的,應(yīng)該盡快解除各種觀念的束縛和限制條件,敞開(kāi)城市的大門(mén)迎接他們。
4、自20xx年我縣農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移的人數(shù)就突破萬(wàn)人,在方式上從曾經(jīng)盲目性慢慢趨向有組織性,20__年至20__年勞務(wù)輸出趨于穩(wěn)定上升趨勢(shì),常年轉(zhuǎn)移在珠江三角洲及長(zhǎng)江三角洲等地有1、3萬(wàn)人以上,轉(zhuǎn)移時(shí)間為1年以上,最短的3-6個(gè)月。對(duì)于一個(gè)只有5萬(wàn)人小縣來(lái)說(shuō)勞務(wù)輸出處于良好狀態(tài),因此,為加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程,將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)作為工作重點(diǎn),制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民工外出和進(jìn)城落戶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的客觀性、必然性。
5、近年來(lái),隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn),城郊農(nóng)村土地被征用,雖都以現(xiàn)金形式補(bǔ)償,一部分農(nóng)村勞動(dòng)力沒(méi)有得到有效安置,造成失地又失業(yè)的新型富余勞動(dòng)力,在經(jīng)濟(jì)基本上保持旺盛的活力,第二、三產(chǎn)業(yè)在政府部門(mén)的支持下都已得到迅速發(fā)展,大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力投身于產(chǎn)業(yè)之中,這部分富余勞動(dòng)力基本上無(wú)生活憂慮。此類勞動(dòng)力基本已融入到城市體系,是典型的轉(zhuǎn)業(yè)型農(nóng)民。
6、我縣進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移扶持力度。五年來(lái),縣政府采取一系列措施鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。20__至20__ 五年間,全縣已累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1、5 萬(wàn)人,其中省外轉(zhuǎn)移就業(yè) 1、3 萬(wàn)人,市內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)0、8萬(wàn)人,每年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人左右,勞務(wù)收入逐步穩(wěn)定且有上升趨勢(shì),創(chuàng)勞務(wù)收入1、3億以上。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了自由型向組織型、分散型向規(guī)模型、體力型向技能型、大眾型向特色型、流動(dòng)型向穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變的良好局面。
7、近年來(lái),通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),增加了農(nóng)村勞動(dòng)力收入。采取多種措施,提高農(nóng)民勞務(wù)收入是我們促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力收入增長(zhǎng)的主要工作內(nèi)容。__以來(lái),全縣共開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力各類培訓(xùn)38期5987人,其中旅游培訓(xùn)320,計(jì)生子女培訓(xùn)219人,再就業(yè)培訓(xùn)1317人;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7期460人,人人技能工程培訓(xùn)5期522人。職業(yè)技能鑒定合格并獲《國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》1173人。以此為出發(fā)點(diǎn),我們一是進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣關(guān)于鼓勵(lì)全面創(chuàng)業(yè)促就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,從政策、資金、信息、技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)等各個(gè)方面,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);二是加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),農(nóng)村兩后生培訓(xùn)等多形式、多層次、有針對(duì)性的培訓(xùn),提高技能和素質(zhì),健全橫向、縱向勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),加大和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)對(duì)接,不斷提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,努力改善農(nóng)村居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件,確保農(nóng)民工資性收入不斷快速增長(zhǎng)。
8、不斷加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,自20__年以來(lái),隨著大城市、沿海開(kāi)放城市等經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張和縣有關(guān)部門(mén)卓有成效的工作,推動(dòng)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)民增收及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,發(fā)揮了十分積極的作用。
從總述情況看,影響__農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的首要原因是:__縣的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低,還沒(méi)有完全從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)中脫胎換骨出來(lái),二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力弱??;其二,農(nóng)村人口增長(zhǎng)率制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;其三,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的強(qiáng)烈排擠、限制和制約,就業(yè)制度、分配制度和教育制度,阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力自由流入城市的通道,以及僵化的思想意識(shí)觀念,抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也造成大量勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后與貧困;其四,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低是制約剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素。總之__農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)由于缺乏資金、技術(shù)、人才,發(fā)展水平不高,對(duì)剩余勞動(dòng)力的容納能力有限,本縣勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育滯緩,中介組織發(fā)育尚不成熟,政府部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮到應(yīng)有的作用。
隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,今后仍將有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民必須離開(kāi)土地,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題將更加突出。隨著技術(shù)的進(jìn)步,就業(yè)崗位對(duì)勞動(dòng)力技能的要求越來(lái)越高,據(jù)調(diào)查100家用人單位所提供的1386個(gè)崗位中,對(duì)技能有要求的崗位就有900多個(gè),約占65 %,而我縣農(nóng)村勞動(dòng)力擁有職業(yè)資格證書(shū)和技術(shù)等級(jí)證的人員不超過(guò)10%,農(nóng)村富余勞動(dòng)力中具有專業(yè)技能的比例低,致使出現(xiàn)技能人才短缺與富余勞動(dòng)力并存的現(xiàn)象。
我縣農(nóng)村勞動(dòng)力占全縣勞動(dòng)力的90%,在加快全縣全面提升技能培訓(xùn)工作中,最主要的任務(wù)仍然在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)村勞動(dòng)力的發(fā)展,就難以實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)民增收的核心是提高農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問(wèn)題,農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性作用。但大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度低、生產(chǎn)技能弱,傳統(tǒng)觀念難以改變,培訓(xùn)積極性不高,只顧眼前利益,沒(méi)有通過(guò)技能培訓(xùn)達(dá)到就業(yè)目的的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作組織難、開(kāi)展難的局面。培訓(xùn)和需求存在差距、培訓(xùn)項(xiàng)目與市場(chǎng)需求、崗位要求不能實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,因而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率不高。因此,加強(qiáng)農(nóng)民工的技術(shù)技能培訓(xùn),全面提高素質(zhì),是我們當(dāng)前的重點(diǎn)工作。
雖然近幾年國(guó)家把保障進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)益放在重要位置,但是權(quán)益保障的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立。當(dāng)前農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益得不到保障的問(wèn)題依然嚴(yán)峻,表現(xiàn)最為突出的問(wèn)題包括:克扣和拖欠工資,強(qiáng)制加班加點(diǎn)和超時(shí)工作,勞動(dòng)和衛(wèi)生條件惡劣,不按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等。一些用人單位雖然與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,但往往對(duì)農(nóng)民工規(guī)定的義務(wù)多、權(quán)利少,合同上的約定不平等。一些用人單位在農(nóng)民工的社會(huì)保障、安全保護(hù)、職業(yè)病防護(hù)等方面采取的措施不得力,投入不到位,農(nóng)民工相關(guān)權(quán)益保障制度還不完善。
(一)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),我縣將加大組織培訓(xùn)力度,暢通轉(zhuǎn)移渠道,擴(kuò)大轉(zhuǎn)移規(guī)模,提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,完善政策激勵(lì)措施,依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(二)力爭(zhēng)到20xx年,每年平均培訓(xùn)20xx 人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè) 600人,全縣累計(jì)培訓(xùn)8000人,累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)突破 16000人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的40%以上,實(shí)現(xiàn)近萬(wàn)元的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入。
(三)維持較高的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率帶動(dòng)就業(yè),擴(kuò)大規(guī)模擴(kuò)大城市,增加大容量的就業(yè)崗位,解決現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題, 切實(shí)把農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),有效增加農(nóng)民收入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑,促進(jìn)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作快速健康發(fā)展。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織引導(dǎo),建立和完善勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。堅(jiān)持本地服務(wù)與異地服務(wù)相配合,軟件服務(wù)與硬件服務(wù)相結(jié)合,加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),精心架設(shè)培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移的“連心橋”,提高勞務(wù)輸出的組織化水平,保障勞務(wù)輸出的及時(shí)性、有序性和穩(wěn)定性。政府及中介機(jī)構(gòu)要加大信息服務(wù)力度,積極做好用工信息服務(wù)和就業(yè)跟蹤服務(wù),不斷提高勞務(wù)輸出的組織化、信息化水平。
(二)多業(yè)并舉,拓寬就業(yè)增收渠道。按照縣上“一縣一業(yè)”的總體戰(zhàn)略,采取以生豬發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主,多業(yè)并舉,積極構(gòu)建二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子,尤其是第三產(chǎn)業(yè)。充分利用建設(shè)農(nóng)村工業(yè)化的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步明確和出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,從培訓(xùn)項(xiàng)目、資金、土地等方面給予政策支持,在農(nóng)村培育出更多的養(yǎng)殖、種植大戶,同時(shí)發(fā)揮能人和典型作用,帶動(dòng)更多的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè),推動(dòng)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,拓寬農(nóng)民收入渠道。
(三)加大資金扶持力度,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。對(duì)農(nóng)民工采取多種形式的政策宣傳,充分利用廣電、網(wǎng)絡(luò)普及農(nóng)村實(shí)用性技術(shù),培育農(nóng)民市場(chǎng)頭腦和科技頭腦。按照“農(nóng)民歡迎、適用易學(xué)、市場(chǎng)需要”的原則,帶動(dòng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)。同時(shí)政府加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)公共設(shè)施建設(shè)投入力度,加快水電、路、通訊、廣電、工程建設(shè),積極推行各類保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作,使農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)條件與面貌得到根本改變。
農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)篇二
近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高,農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)大量剩余,并不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響,我們?cè)谌珖?guó)首批勞務(wù)輸出示范縣——桃源縣,走訪了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)委等職能部門(mén),并選擇了100戶有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶進(jìn)行了座談和問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn):農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,對(duì)農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用明顯,但對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成一些負(fù)面影響,且社會(huì)問(wèn)題較為突出,應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注。
桃源縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)和人口大縣。20xx年,全縣完成農(nóng)業(yè)增加值38.5億元,占全縣gdp總量的41.1%;截至20xx年末,全縣耕地面積129.7萬(wàn)畝,占土地總面積的19.4%;農(nóng)業(yè)人口82.7萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?4.9%。全縣轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力22.3萬(wàn)人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的46.8%。從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看,該縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)如下六大特點(diǎn):
一是從轉(zhuǎn)移人數(shù)看,總數(shù)較為穩(wěn)定。20xx年、20xx年和20xx年,桃源縣分別轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力22.2萬(wàn)人、22.1萬(wàn)人和22.3萬(wàn)人,分別占當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的46.3%、46.1%和46.8%,從總量和占比來(lái)看,變化都不大。臨時(shí)性外出務(wù)工人員減少,長(zhǎng)期外出務(wù)工人員增加,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移隊(duì)伍相對(duì)較為穩(wěn)定。從100戶問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果看,20xx年轉(zhuǎn)移的201名勞動(dòng)力中,常年在外務(wù)工(一年以上)的占99%,臨時(shí)性在外務(wù)工的僅2人。
二是從轉(zhuǎn)移渠道看,無(wú)序外出偏多。近幾年來(lái),政府實(shí)施農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”,旨在加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,但受各方面條件制約,不能充分滿足龐大的勞動(dòng)力輸出需求,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍以親友幫帶和自闖為主,有組織的外出務(wù)工比例不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年、20xx年、20xx年,桃源縣通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)的農(nóng)民工分別為3370人、3710人和4327人,占當(dāng)年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的比例均不到2%。20xx年,全縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中,通過(guò)勞務(wù)機(jī)構(gòu)介紹的僅占14.6%,親友幫帶的占39.2%,自闖的占41.8%,其他形式的占4.4%。
三是從產(chǎn)業(yè)分布看,以二、三產(chǎn)業(yè)為主。據(jù)農(nóng)委和勞動(dòng)部門(mén)統(tǒng)計(jì),20xx年,桃源縣22.3萬(wàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中進(jìn)入一、二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)分別為0.2萬(wàn)人、12.5萬(wàn)人和9.6萬(wàn)人,分別占0.9%、56.1%和43.0%。
四是從轉(zhuǎn)移流向看,以東部沿海為主。據(jù)農(nóng)委和勞動(dòng)部門(mén)統(tǒng)計(jì),20xx年,桃源縣轉(zhuǎn)移的22.3萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中,省內(nèi)、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%,到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%,到西部和其他地區(qū)僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展形成了對(duì)勞動(dòng)力的強(qiáng)大需求,西部開(kāi)發(fā)大戰(zhàn)略的實(shí)施也對(duì)內(nèi)陸勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了機(jī)會(huì),從發(fā)展趨勢(shì)看,東部沿海和西部地區(qū)仍將是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要集中地。
五是從年齡結(jié)構(gòu)看,以青壯年為主。20xx年,桃源縣外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果看,201名轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中,沒(méi)有18歲以下的外出務(wù)工人員,94%的為青壯年,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以青壯年勞動(dòng)力居多。
六是從文化程度看,以初高中為主。20xx年,桃源縣外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。問(wèn)卷調(diào)查的201名農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中,沒(méi)有小學(xué)以下文化的外出務(wù)工人員,初中、高中文化程度的比例分別為52.7%、38.8%。
(一)正面影響:
1、轉(zhuǎn)移就業(yè),帶動(dòng)了農(nóng)民收入增加。農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,不僅解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力再就業(yè)問(wèn)題,也帶動(dòng)了農(nóng)民收入的快速增加。一方面,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年來(lái),桃源縣每年外出務(wù)工農(nóng)民工的勞務(wù)收入總額均在15億元以上。據(jù)對(duì)100戶樣本家庭的調(diào)查,20xx年外出務(wù)工人員人均年收入13234元,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的3倍以上。另一方面,增加了留守農(nóng)民的生產(chǎn)收入。由于農(nóng)村人多地少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的進(jìn)步,國(guó)家惠農(nóng)政策出臺(tái)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高,外出務(wù)工人員閑置的土地一般都會(huì)被留守農(nóng)民耕種。調(diào)查的100戶樣本家庭中有33戶對(duì)耕地采取“轉(zhuǎn)包給他人”的方式進(jìn)行耕種。
2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工,既是一種謀生手段,也是一個(gè)財(cái)富積累和技術(shù)學(xué)習(xí)的過(guò)程,部分外出務(wù)工者在打下一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和擁有一定管理或技術(shù)水平后,嘗試回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)桃源縣勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)計(jì),截至20xx年末,全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的有240人,興辦企業(yè)128家,解決了3293人的就業(yè)問(wèn)題,也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如桃源縣金固力油墨涂料有限公司法人代表王某,九十年代初到深圳打工,20xx年6月返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),利用自己在打工期間學(xué)習(xí)的技術(shù)和管理知識(shí),投資100萬(wàn)元成立金固力油墨涂料有限公司,20xx年該公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2400萬(wàn)元,上繳稅金153萬(wàn)元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好,得到縣委、縣政府的高度重視和大力支持,20xx年公司再投資880萬(wàn)元擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,計(jì)劃在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)億,上繳稅金上千萬(wàn)元的目標(biāo)。
3、開(kāi)闊視野,促進(jìn)了農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力一般都流向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,農(nóng)民工在打工創(chuàng)業(yè)的同時(shí),也開(kāi)闊了自己的視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),思想觀念也得到一定的轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查中一位村支書(shū)反映,以前基層選舉很多村民都不愿參加,即使參加也是隨便投票,現(xiàn)在換屆選舉時(shí)有很多外出打工的村民都特意趕回來(lái)參與投票,農(nóng)民參與民主管理的積極性大為提高。此外,在維權(quán)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益觀念、社會(huì)責(zé)任和環(huán)保意識(shí)等方面,現(xiàn)在的農(nóng)民相比過(guò)去都明顯增強(qiáng)。思想觀念的積極轉(zhuǎn)變對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)的建設(shè)都將起到積極的推動(dòng)作用。
(二)負(fù)面影響:
1、造成土地實(shí)際利用率下降。從總體上看,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后耕地面積并未明顯減少,但農(nóng)村土地的實(shí)際利用率有所下降。一方面,部分面積小、位置偏、灌溉不便的劣質(zhì)田被荒蕪。從桃源縣深水港、八字路、青林和車(chē)湖垸4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查情況來(lái)看,荒蕪比例低的有1%,高的達(dá)10%,被拋荒的主要是不便耕種的劣質(zhì)田。如八字路鄉(xiāng)海家溶村何某,家有5.3畝水田,夫妻倆長(zhǎng)期在外務(wù)工,4畝田無(wú)償轉(zhuǎn)讓給他人耕作,余下的1.3畝田由于面積小、位置偏不好耕種而荒蕪。另一方面,粗放式經(jīng)營(yíng)使部分耕地實(shí)際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務(wù)工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種,而家中留守老人體力不足、文化程度相對(duì)較低,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用不廣,糧食單產(chǎn)水平得不到提高,并且多為單季播種,耕地處于一種實(shí)際上的半荒蕪狀態(tài)。據(jù)對(duì)100戶樣本家庭調(diào)查顯示,57%的耕地由家中留守人員耕種,雙季稻的播種比例在50%以下。
2、延緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。由于農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力和文化水平稍高者大部分外出務(wù)工,懂經(jīng)營(yíng)會(huì)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏,大部分留守農(nóng)民只從事簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不能形成,農(nóng)產(chǎn)品科技含量得不到提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不快。據(jù)統(tǒng)計(jì),近兩年來(lái)桃源縣農(nóng)民糧食收入占農(nóng)產(chǎn)品收入的比例均在65%左右,遠(yuǎn)高于全市40%左右的平均水平,是全市9個(gè)區(qū)縣市中占比最高的,與該縣農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移不無(wú)關(guān)系。
3、制約農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施老化是一個(gè)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵性因素,特別是水庫(kù)和灌溉溝渠損毀嚴(yán)重,灌溉功能受到很大影響。近幾年來(lái)國(guó)家加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),在道路和飲水工程建設(shè)方面取得了顯著成績(jī),但由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工,人們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注度不夠,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投工、集資的難度較大。
4、衍生眾多社會(huì)問(wèn)題。目前大部分農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移家庭的現(xiàn)狀是,夫妻二人外出務(wù)工,老人在家耕地種田,帶著孫子(女)上學(xué)。由此導(dǎo)致的兩個(gè)社會(huì)問(wèn)題:老人精神空虛、倍感寂寞、生老病死缺乏關(guān)懷;兒童缺少父母的教育、缺乏親情的關(guān)愛(ài),受到爺爺奶奶的過(guò)度驕縱,不良習(xí)慣容易形成,不利于他們的正常成長(zhǎng)成材。在調(diào)查中了解到,車(chē)湖垸鄉(xiāng)有一老人,老伴早逝,兒媳和孫子均在外務(wù)工,去年冰雪災(zāi)害期間凍死在家中,3天后才被鄰居發(fā)現(xiàn)。據(jù)桃源縣公安部門(mén)一次網(wǎng)吧清理結(jié)果顯示,長(zhǎng)期出入網(wǎng)吧的農(nóng)村少年占60%以上,其中大部分是留守少年。
1、提高認(rèn)識(shí),重視勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年來(lái),農(nóng)民持續(xù)增收困難,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以進(jìn)一步提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力,農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)啟動(dòng)緩慢等問(wèn)題已十分突出,并對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。實(shí)踐證明,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,提高勞動(dòng)力就業(yè)水平,是農(nóng)民增收和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條行之有效的途徑。黨的十七大報(bào)告提出“以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì),多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)”,“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),全面了解勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度,通過(guò)加強(qiáng)職能培訓(xùn)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、規(guī)范完善勞務(wù)輸出中介組織、大力支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力等多種方式,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理有序轉(zhuǎn)移。
2、加強(qiáng)立法,促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。土地是農(nóng)民寶貴的資源,是農(nóng)民的生存之本。要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,在充分尊重農(nóng)民的土地承包權(quán)的前提下,實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn),變單一的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為占有、使用、收益和處分權(quán)統(tǒng)一的農(nóng)戶承包權(quán),引導(dǎo)農(nóng)民將自己的土地進(jìn)行出租、入股或抵押。國(guó)家可考慮加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)立法,按照城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)一體化標(biāo)準(zhǔn),對(duì)土地使用權(quán)作為生產(chǎn)要素實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)制度的建立,加快土地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手集中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,提高土地利用率。
3、創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前,各級(jí)政府高度重視招商引資,創(chuàng)造各種優(yōu)惠條件吸引外商前來(lái)投資,而忽視了對(duì)本地民營(yíng)企業(yè)的扶持。在調(diào)查中了解到,有很多在外發(fā)財(cái)致富的務(wù)工者都有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈欲望,但因內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳而不能如愿。建議政府部門(mén)轉(zhuǎn)變觀念,把招商引資的土地、稅收等優(yōu)惠條件同等給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,讓他們把在外學(xué)到的本領(lǐng)帶回家鄉(xiāng),在本地創(chuàng)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;同時(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的金融服務(wù)需求,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的項(xiàng)目給予必要的金融支持,扶持他們做大做強(qiáng),充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
4、完善社會(huì)保障,關(guān)注農(nóng)村留守人群。對(duì)農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題,國(guó)家已出臺(tái)相關(guān)政策,創(chuàng)造條件讓他們?cè)诟改竸?wù)工地就近上學(xué),但由于費(fèi)用過(guò)高等多方面原因,落實(shí)得并不理想,國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步采取優(yōu)惠措施,讓農(nóng)民工子女都能上得起學(xué)。同時(shí),在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中,國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老院、老年人活動(dòng)室等公益設(shè)施建設(shè),給老年人創(chuàng)造一個(gè)美好的晚年生活環(huán)境,讓他們生活上得到照顧、精神上有所寄托,真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。
5、搞好就地轉(zhuǎn)移,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),當(dāng)前的外出務(wù)工不是實(shí)質(zhì)上的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,而是一種簡(jiǎn)單的務(wù)工方式轉(zhuǎn)變。要想實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上的、更為經(jīng)濟(jì)的、更為人性化的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就必須大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。從社會(huì)成本方面來(lái)講,就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力能緩解當(dāng)下由于大量勞務(wù)輸出帶來(lái)的兒童教育、老人贍養(yǎng)、社會(huì)治安等多種社會(huì)問(wèn)題,降低了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的社會(huì)成本。從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益來(lái)講,就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力既能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加地方財(cái)稅收入,又大量節(jié)約勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本,減緩轉(zhuǎn)移中的交通運(yùn)輸和轉(zhuǎn)移前后的社會(huì)管理等壓力。
農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)篇三
受?chē)?guó)際金融金融危機(jī)影響,國(guó)內(nèi)部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難,企業(yè)用工需求量減少,大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng),社會(huì)就業(yè)壓力加大。為積極應(yīng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題,我局采取積極有效措施,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新再就業(yè)或創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增加收入,力保全縣就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定。
我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力48.2萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬(wàn)人,輸出到縣外13.8萬(wàn)人。主要的外出務(wù)工地區(qū)為長(zhǎng)江三角和珠江三角地區(qū),占總勞務(wù)輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)的調(diào)查結(jié)果,截止09年1月底,我縣外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力共返鄉(xiāng)36156人,其中因此次金融危機(jī)導(dǎo)致裁員返鄉(xiāng)13190人,占全縣勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的9.6%??梢钥闯?,金融危機(jī)已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
我們針對(duì)當(dāng)前面臨宏觀經(jīng)濟(jì)影響就業(yè)的新形勢(shì),出現(xiàn)的新問(wèn)題,一方面加強(qiáng)調(diào)查研究,密切關(guān)注形勢(shì)發(fā)展;一方面積極尋求對(duì)策,有針對(duì)性地開(kāi)展工作。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任。
為切實(shí)做好穩(wěn)定就業(yè)工作,我們成立了xx縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)情況、人力資源供需變動(dòng)情況,制訂應(yīng)急措施,幫助返鄉(xiāng)民工渡過(guò)難關(guān),穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。
農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)篇四
1農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀:
全縣共有農(nóng)戶3.76萬(wàn)戶。農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)73235人,農(nóng)業(yè)人口13.52萬(wàn)人。家務(wù)農(nóng)38355人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的52.3%占全縣總?cè)丝诘?8.9%外出務(wù)工34880人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的47.7%
2家務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力文化程度、性別、年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀:
男性15210人、占39.6%女性23145人、占60.3%家務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年齡29歲以下3361人、占0.8%30---40歲14300人、占37%40歲以上20694人、占53.9%家務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力小學(xué)文化11160人、占29%初中文化22560人、占58.8%高中以上文化4635人、占1.2%其中。
3家務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力參加農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)情況:
家務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力。實(shí)施了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,年均參加3次以上農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的占20%參加3次以內(nèi)的占65.6%參加2次以下的占14.4%。年以來(lái)。全縣共有39000人參加了各種形式的農(nóng)民科技培訓(xùn),占農(nóng)村勞動(dòng)力的53.2%
4農(nóng)村勞動(dòng)力學(xué)習(xí)新技能的熱情高漲。鄉(xiāng)大河村舉辦快速養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)。農(nóng)民又強(qiáng)烈要求授課教師接著講養(yǎng)豬技術(shù);鎮(zhèn)嚴(yán)坪村發(fā)放的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)資料,被村民一搶而空,農(nóng)民對(duì)實(shí)用性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),求之若渴,學(xué)習(xí)新技能致富的熱情空前高漲。
農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)篇五
在改革開(kāi)放形勢(shì)下,沿海地區(qū)、大中城市因其具有多種優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別迅速,與此相伴隨的是其對(duì)于勞動(dòng)力的需求不斷擴(kuò)張。由于城鄉(xiāng)、工農(nóng)收入差距特別巨大,農(nóng)村勞動(dòng)力普遍離鄉(xiāng)背井,前往上述地區(qū)打工、經(jīng)商,或從事其它職業(yè),以掙取比家鄉(xiāng)更高的收入,寄回來(lái)養(yǎng)家糊口、改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況。這是社會(huì)發(fā)展必然經(jīng)歷的過(guò)程,也是工業(yè)化、城市化的必然結(jié)果,本無(wú)可厚非。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到,大量勞動(dòng)力外出給他們留在家本文來(lái)源于本資料權(quán)屬,放上鼠標(biāo)按照提示查看更多資料鄉(xiāng)的子女教育(不限于學(xué)校教育)帶來(lái)了很多負(fù)面影響,這不僅是一個(gè)家庭子女教育問(wèn)題,也是一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題。根據(jù)湖南省衡陽(yáng)市老干局的安排,最近一段時(shí)間衡山縣關(guān)心下一代工作委員會(huì)主任朱海清帶領(lǐng)工作人員以多種形式,就此開(kāi)展了一次深入調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力外出打工人數(shù)眾多、聲勢(shì)浩大,世人皆知。衡山縣歷來(lái)是農(nóng)業(yè)大縣,雖然工商業(yè)近年取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但農(nóng)業(yè)的主體地位仍未得到根本改變,目前總?cè)丝?1.1萬(wàn),其中農(nóng)村人口占絕大多數(shù),為36.18萬(wàn)人。衡山縣勞動(dòng)力輸出地主要是廣東,其次是江浙、北京、上海、長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)等地。輸出的勞動(dòng)力大多是在外打工,或進(jìn)廠,或搞裝修,從事各種各樣的體力活。也有一些人開(kāi)出租車(chē)。還有一些人做生意,其中當(dāng)前又以做鋼材生意的居多。農(nóng)村勞動(dòng)力外流后,把子女留在家鄉(xiāng),大多交給爺爺、奶奶、外公、外婆等親人照看,少數(shù)讓子女獨(dú)立生活。留在家鄉(xiāng)的子女有如下特點(diǎn):
1、與父母分離的子女人數(shù)眾多。外出的青壯年勞動(dòng)力眾多,相應(yīng)的他們留在家鄉(xiāng)的年幼子女同樣眾多。每年春節(jié)剛過(guò),農(nóng)村地區(qū)就有滾滾人潮帶上簡(jiǎn)單行囊源源不斷外出,汽車(chē)站、火車(chē)站這時(shí)是最忙碌的時(shí)候,旅客大多是打工者。每年農(nóng)歷年底,即使是最偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn),平時(shí)很少有客車(chē)通達(dá),這時(shí)哪怕到了深夜也會(huì)有自縣城和地級(jí)城市送返鄉(xiāng)者的客車(chē)到來(lái)。在偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)較為落后的鄉(xiāng)村,平時(shí)留在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的青壯年勞動(dòng)力人數(shù)幾乎為零,農(nóng)活基本留給了老、弱、病、殘和少年兒童。只是在縣級(jí)以上城市和交通方便、經(jīng)濟(jì)狀況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),留在家鄉(xiāng)的青壯年勞動(dòng)力才相對(duì)較多。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民反映,現(xiàn)在農(nóng)村紅白喜事很難找齊幫忙的人,死了人更難找齊抬靈柩的勞力。衡山縣望峰鄉(xiāng)望峰村8組有15戶,71人,構(gòu)成情況是:青壯年勞動(dòng)力(18-45歲)29人,其中常年外出的27人,很少外出的2人;未成年人17人,其中由祖輩在家鄉(xiāng)代為照看的14人,父母自己照看的3人;中老年人(46歲以上)24人,殘疾1人。永和一中一位原校長(zhǎng)反映,兩年前該校一初三畢業(yè)班50幾名學(xué)生,其中父母常年在外打工、經(jīng)商的就有40幾人,以致該班原計(jì)劃主要應(yīng)當(dāng)由父母參加的家長(zhǎng)會(huì)不得不取消。據(jù)反映,地處衡山縣城范圍內(nèi)的金龍完小有430名學(xué)生,其中近40%的學(xué)生家長(zhǎng)長(zhǎng)期在外。衡山縣政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,近年輸出的勞動(dòng)力將近6萬(wàn)人/年,20xx年還可能突破6萬(wàn)。依據(jù)這一數(shù)字,假設(shè)按照農(nóng)村每對(duì)夫妻平均生育2個(gè)小孩計(jì)算,衡山縣常年在外打工父母留在家鄉(xiāng)的小孩則有6萬(wàn)多人。
2、與父母共同生活的時(shí)間很少。很多子女反映,從年頭到年尾難得見(jiàn)上父母一面,要和父母聯(lián)系主要通過(guò)電話。在外打工、經(jīng)商的農(nóng)民,一般年初外出,此后便難得回家一趟,只有等到年終才回家過(guò)年。過(guò)完年,又匆匆外出了。有的人或由于沒(méi)有賺到足夠的錢(qián),或由于路途太遠(yuǎn)等原因,連過(guò)年也沒(méi)有回來(lái)。望峰鄉(xiāng)望峰村8組一青年長(zhǎng)期在廣東打工,已有10多年沒(méi)有回過(guò)家了。這些長(zhǎng)期在外的農(nóng)民,別說(shuō)管教兒女,就連看望兒女的機(jī)會(huì)和時(shí)間都很少。
3、與父母聯(lián)系的紐帶主要是金錢(qián)。越是交通不便、經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),青壯年勞動(dòng)力外出情況越普遍。外出勞動(dòng)力不只為勞務(wù)輸入地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),而且從總體上看,他們個(gè)人掙得的收入數(shù)目相對(duì)于家鄉(xiāng)農(nóng)村來(lái)說(shuō)也是較為可觀的。這些資金寄回來(lái)后,既解決了子女的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)及家庭的其它各項(xiàng)開(kāi)支問(wèn)題,也拉動(dòng)了家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。衡山縣委、縣政府提出20xx年全縣勞務(wù)輸出收入的目標(biāo)是超過(guò)2.5億元,占全縣農(nóng)民全年可支配收入13億元的19%以上。
4、與父母的感情較為疏遠(yuǎn)。外出勞動(dòng)力長(zhǎng)期遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人,對(duì)家鄉(xiāng)和親人有太多的思念和牽掛。每年春節(jié)過(guò)后,在很多農(nóng)村家庭可以看到無(wú)數(shù)母親肝腸寸斷、淚別兒女的傷心場(chǎng)面。一些父母因和年幼子女一起生活的時(shí)間很少,等到好不容易回家看望子女時(shí),子女卻甚至不認(rèn)識(shí)自己的親生父母。骨肉分離、不能日夜守護(hù)兒女,是離家父母心頭永遠(yuǎn)的痛。
1、心理和生理不夠健全。這些子女體會(huì)不到父母的親情,感受不到父母的慈愛(ài),由此造成他們自小心理、性格難免打上缺乏父愛(ài)、母愛(ài)的烙?。河械淖员啊⒐缕?、我行我素、不誠(chéng)實(shí);有的生活在經(jīng)濟(jì)情況較好的家庭,愛(ài)
好攀比、擺闊,不知節(jié)約;有的家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好,或祖輩照顧不周,導(dǎo)致發(fā)育不良、身體素質(zhì)欠佳;少數(shù)小孩連生傷病也得不到及時(shí)、適當(dāng)?shù)闹委煛S械膶W(xué)生本來(lái)生活自理能力差,不少家務(wù)落到自己頭上,甚至還要照看弟妹、照顧老人,哪還有很多心思用于學(xué)習(xí)。店門(mén)二中59名父母長(zhǎng)期外出學(xué)生中,自認(rèn)為在生活上存在困難,吃不好的學(xué)生有15人,占總數(shù)的25%;有11人獨(dú)自生活,占18.6%。**中學(xué)高二年級(jí)第七班就有2個(gè)學(xué)生需要照顧年幼的弟妹。據(jù)一些長(zhǎng)期在中小學(xué)擔(dān)任班主任的教師反映,父母管教少的學(xué)生不誠(chéng)實(shí)的問(wèn)題特別突出。他們最先大多是在向老師請(qǐng)假、向家長(zhǎng)要錢(qián)時(shí)撒謊,后來(lái)就逐步養(yǎng)成隨意撒謊的習(xí)慣。今年3月某完全小學(xué)一名四年級(jí)學(xué)生,欺騙祖父、祖母要交100多元錢(qián)給學(xué)校,實(shí)際上卻是自己用于請(qǐng)客、買(mǎi)零食、上街玩耍。
2、學(xué)習(xí)成績(jī)大多不太理想。教師普遍反映,學(xué)習(xí)成績(jī)穩(wěn)定、較好的學(xué)生,一般父母都在家,父母長(zhǎng)期不在家的學(xué)生成績(jī)大多不穩(wěn)定、較差。據(jù)對(duì)**中學(xué)高二年級(jí)普遍成績(jī)較好的一個(gè)班(高七班)的調(diào)查,該班6名成績(jī)較差的學(xué)生中,有5名學(xué)生父母長(zhǎng)期不在家,另1名也是父親不在家。根據(jù)對(duì)店門(mén)二中59名父母長(zhǎng)期外出學(xué)生的調(diào)查,學(xué)習(xí)態(tài)度端正的只有6人,占總數(shù)的10%,上個(gè)學(xué)期期末考試成績(jī)較差的學(xué)生(30名以外)有26人,占總數(shù)的44%。金龍中學(xué)父母長(zhǎng)期外出學(xué)生有60多人,成績(jī)大多較差,達(dá)到中等及其以上水平的不足50%,達(dá)到優(yōu)秀的不到10%。有的剛進(jìn)校時(shí)成績(jī)較好,進(jìn)校后受其他有不良習(xí)氣同學(xué)的影響而變壞,成績(jī)下降。
3、違反校紀(jì)校規(guī)的行為不少。父母外出子女往往容易隨波逐流,沾染社會(huì)上和同學(xué)中一些不良習(xí)氣,如沉湎上網(wǎng),結(jié)成小團(tuán)體、講究哥們義氣、尋釁滋事、打架斗毆,早戀、缺課逃課、不按時(shí)按質(zhì)完成老師和班集體交給的任務(wù)。其中以沉湎上網(wǎng)、結(jié)成小團(tuán)體打架斗毆危害最大、影響最壞。很多教師反映,缺乏父母管教的學(xué)生在學(xué)校的違紀(jì)現(xiàn)象大大多于有父母管教的學(xué)生。店門(mén)二中近幾年處理的違紀(jì)學(xué)生,有近60%是父母長(zhǎng)期外出的學(xué)生。**中學(xué)高七班8名平時(shí)表現(xiàn)較差學(xué)生中,父母雙雙長(zhǎng)期在外的有4人,父母有一方長(zhǎng)期在外的有4人。**中學(xué)20xx年下學(xué)期至20xx年上學(xué)期,共處分違紀(jì)學(xué)生17人,其中父母長(zhǎng)期不在身邊的11人,占總數(shù)的67%。金龍中學(xué)反映,父母長(zhǎng)期在外的學(xué)生也有近60%的人遵守校紀(jì)校規(guī)較差,20xx年上學(xué)期通報(bào)批評(píng)的10名違紀(jì)學(xué)生中有4名是父母不在身邊的,他們所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于父母在家學(xué)生所占的比例。
4、違法犯罪現(xiàn)象不斷增多。據(jù)衡山縣政法、公安部門(mén)反映,現(xiàn)在違法犯罪的低齡化問(wèn)題越來(lái)越突出??h公安局預(yù)審股反映,近幾年青少年犯罪案件占總犯罪數(shù)的80%以上,其中未成年人犯罪案件占總犯罪數(shù)的20%左右。父母長(zhǎng)期不在身邊的青少年違法犯罪案件,占青少年違法犯罪案件總數(shù)的70%以上。青少年違法犯罪以盜竊、搶劫、敲詐勒索、故意傷害、尋釁滋事、打架斗毆等形式居多。永和鄉(xiāng)永田村一曹姓少年,今年15歲,父母常年在外打工,爺爺、奶奶根本管不住孫子。他初中未畢業(yè)即輟學(xué)回家;家長(zhǎng)把他送到縣城學(xué)摩托車(chē)維修,他盜竊了師母的耳環(huán)、手機(jī)變賣(mài);被辭退后,他又在外婆家盜竊了外婆的玉鐲變賣(mài),在鄰居朋友家盜竊了抽水機(jī)的潛水泵變賣(mài);經(jīng)人報(bào)案后,現(xiàn)被派出所刑拘。
任何小孩的健康成長(zhǎng)都離不開(kāi)家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的共同作用。父母長(zhǎng)期外出小孩教育和成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題,直接原因主要在于:家庭教育存在嚴(yán)重缺陷,社會(huì)環(huán)境欠佳,學(xué)校未能彌補(bǔ)家庭教育的不足并幫助學(xué)生有效抵御社會(huì)消極因素的影響。
1、父母沒(méi)能履行自己的職責(zé)。直接的血緣聯(lián)系,使得父母成為子女最可親近的人。父母的親情和愛(ài),是世界上最無(wú)私、最博大、最可珍貴的親情和愛(ài)。父母嚴(yán)格的管教和細(xì)心的關(guān)照,對(duì)于子女能否健康成長(zhǎng)至關(guān)重要。父母是子女最初、最好的老師,無(wú)論從性格、做人、處事、學(xué)業(yè)等方面莫不如此。由于父母長(zhǎng)期不在身邊,與父母之間缺乏良性溝通,沒(méi)有父母的精心呵護(hù),沒(méi)有父母這對(duì)最好的老師可以模仿,沒(méi)有父母的及時(shí)指導(dǎo)、引導(dǎo)、輔導(dǎo)和督促,子女的性格和生理發(fā)展容易畸形,給以后的成長(zhǎng)埋下禍根,智力得不到充分發(fā)掘,學(xué)業(yè)大多受到了消極影響,不良行為得不到及時(shí)糾正,逐步演變成不良習(xí)慣。店門(mén)二中59名父母長(zhǎng)期外出的學(xué)生中,不能和父母很好溝通的有21人,占35.6%;自認(rèn)為父母不在家中,沒(méi)人管束,沒(méi)有壓力,造成放松學(xué)習(xí)、成績(jī)下降的有42人,占71%;堅(jiān)決反對(duì)父母外出的有15人,占26%,希望父母有一方留在家里的有14人,占24%。有的學(xué)生竟然說(shuō):“父母現(xiàn)在不管我,將來(lái)我不務(wù)正業(yè),就不要怪我”。
2、祖輩與孫輩的代溝太大。由于隔代撫養(yǎng),年齡差距太大,代溝明顯,祖輩身體一般欠佳、精力不濟(jì),見(jiàn)識(shí)、經(jīng)歷與孫輩有太多不同,也由于農(nóng)村老人大多文化程度不高,思想觀念較為陳舊,教育方法不太適應(yīng)新形勢(shì),他們難以照看和管教好孫輩,或不能與孫輩很好溝通,或過(guò)于溺愛(ài)孫輩,給少年兒童的健康成長(zhǎng)帶來(lái)了諸多負(fù)面影響。現(xiàn)在的小孩自小學(xué)開(kāi)始學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)就比較重,需要家長(zhǎng)的輔導(dǎo),祖輩無(wú)能力和精力進(jìn)行輔導(dǎo),造成小孩學(xué)習(xí)跟不上,基礎(chǔ)不好,以后努力也難得趕上。教師還反映,隨祖輩生活的小孩普遍在見(jiàn)識(shí)、眼界、膽量等方面都不如跟父母一起生活的學(xué)生。教師反映較多的部分學(xué)生花錢(qián)習(xí)慣不好,大手大腳的問(wèn)題,也與隔代撫養(yǎng)有關(guān)。父母把錢(qián)交給爺爺、奶奶等代為保管,小孩需要時(shí)問(wèn)爺爺、奶奶要,爺爺、奶奶把關(guān)不緊、管教不嚴(yán),小孩體會(huì)不到父母的艱辛,不知珍惜錢(qián)財(cái),久而久之養(yǎng)成大手花錢(qián)的習(xí)慣。
3、媒體不當(dāng)宣傳和社會(huì)不良風(fēng)氣起到了教唆作用。因特網(wǎng)、電視、電影、錄象、影碟、書(shū)刊等傳播媒體中,有太多的黃、賭、毒、暴力、兇殺鏡頭。少年兒童對(duì)是非的鑒別力較差,對(duì)假、丑、惡的免疫力不強(qiáng),極易因模仿而學(xué)壞。成年人的不良言行、社會(huì)上的不正之風(fēng),也給少年兒童不好影響。當(dāng)前對(duì)于農(nóng)村小孩健康成長(zhǎng)危害最大的主要有三類媒體問(wèn)題:一是影視中的不健康鏡頭。特別是在電視中那些不健康鏡頭的耳濡本資料權(quán)屬,放上鼠標(biāo)按照提示查看更多資料目染下,使小孩學(xué)會(huì)了早戀、賭博、打群架、講哥們義氣、爭(zhēng)當(dāng)團(tuán)伙老大。二是電子游戲的暴力、兇殺場(chǎng)面。電子游戲軟件隨處可買(mǎi),網(wǎng)吧遍布城鄉(xiāng),打電子游戲非常方便,其中的暴力情境,輕而易舉地熏陶了小孩的暴力傾向。三是網(wǎng)上的不良信息。網(wǎng)上信息浩如煙海,大量健康信息小孩可能沒(méi)能接受,對(duì)于不健康信息卻接受很快。店門(mén)二中前述59名學(xué)生中,有37人平時(shí)上網(wǎng),占62.8%。這37人中,12人上網(wǎng)是為了尋求刺激,15人是為了消磨時(shí)間,10人是因?yàn)闊o(wú)聊。不管哪一種上網(wǎng)動(dòng)機(jī),不良信息都會(huì)給他們以心靈的摧殘。
4、學(xué)校的吸引力不強(qiáng)。農(nóng)村中小學(xué)校普遍基礎(chǔ)條件差,教學(xué)手段落后,電腦配備少,一般沒(méi)有上網(wǎng),運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不多,圖書(shū)資料匱乏。農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定面臨危機(jī),人才流失嚴(yán)重,整體素質(zhì)呈下降趨勢(shì),一些教師不安心在農(nóng)村工作,少數(shù)教師責(zé)任心不強(qiáng),關(guān)心、體貼、照顧學(xué)生不夠。學(xué)習(xí)和校園生活單調(diào),娛樂(lè)活動(dòng)少。在這樣的情形下,學(xué)校對(duì)于學(xué)生當(dāng)然沒(méi)有多大的吸引力。學(xué)生年紀(jì)小,自制力較差,又沒(méi)有父母的管教,在大量不良信息的誘導(dǎo)下,極容易將興趣、愛(ài)好轉(zhuǎn)移,價(jià)值觀發(fā)生偏向,追求不能為家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)所接受的樂(lè)趣。如不愛(ài)學(xué)習(xí),熱衷上網(wǎng),沉迷于虛幻的網(wǎng)上世界,或熱衷電子游戲的打打殺殺,尋求另類的心理滿足。
在工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的社會(huì)發(fā)展大勢(shì)下,寄希望于父母都不外出打工、經(jīng)商,都來(lái)天天守護(hù)著自己的小孩,是不現(xiàn)實(shí)的。因此,要解決農(nóng)村大量外出勞動(dòng)力子女的教育問(wèn)題,除父母應(yīng)當(dāng)履行更多義務(wù)外,更重要的是應(yīng)當(dāng)依靠學(xué)校、政府、社會(huì)和國(guó)家的力量,幫助他們的子女健康成長(zhǎng)。
1、父母加強(qiáng)與小孩的感情聯(lián)系。父母應(yīng)當(dāng)更加重視子女的教育和健康成長(zhǎng)問(wèn)題,傾注更多心血,承擔(dān)更多責(zé)任。有的家庭只需要一位成年人外出打工即可以解決家庭經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的,就應(yīng)當(dāng)留下一人來(lái)照看小孩。有的父母不需要長(zhǎng)期在外的,就應(yīng)該盡量多地留在家里守護(hù)小孩。即使非外出打工不可,父母親也應(yīng)當(dāng)盡可能克服困難、抽出時(shí)間,多回家看望、陪伴小孩。即使不能回家也應(yīng)多通過(guò)電話、書(shū)信等途徑,及時(shí)、全面了解小孩生活、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)情況,加強(qiáng)與小孩的感情溝通,督促小孩學(xué)習(xí)和守紀(jì)。如果條件允許,應(yīng)當(dāng)把子女帶在身邊,以便隨時(shí)關(guān)照他們。
2、學(xué)校給以特別關(guān)注。首先,應(yīng)當(dāng)全面掌握情況。對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)外出情況、學(xué)生散學(xué)后的表現(xiàn)情況、學(xué)生思想和生活狀況等要了如指掌。其次,要有關(guān)愛(ài)之心。學(xué)校及其教師對(duì)于每一位學(xué)生都有教育、關(guān)心的責(zé)任和義務(wù),盡量幫助每一位學(xué)生都能成材是其職責(zé)。如果大量學(xué)生不能成材,即使與缺乏家長(zhǎng)的有效配合有關(guān),那也是學(xué)校及其教師的失職。學(xué)校和教師應(yīng)該努力使包括父母長(zhǎng)期外出子女在內(nèi)的全體學(xué)生共同成材。況且,父母長(zhǎng)期外出子女屬于弱勢(shì)群體,具有特殊困難,理當(dāng)?shù)玫教貏e關(guān)照。每一位教師都應(yīng)當(dāng)以“幼吾幼,以及人之幼”的思想,對(duì)待這些父母長(zhǎng)期外出的學(xué)生。再次,要有關(guān)愛(ài)的行動(dòng)。老師對(duì)于這些學(xué)生要給予更多指導(dǎo)、引導(dǎo)和督促。在校時(shí),多給以學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、思想教育、精神鼓勵(lì)和安慰;散學(xué)后多走訪、聯(lián)絡(luò),督促他們搞好學(xué)習(xí)、尊敬長(zhǎng)輩、多做家務(wù)、遵紀(jì)守法。通過(guò)這些措施,使他們感受到學(xué)校的溫暖、教師的關(guān)愛(ài),以彌補(bǔ)家庭親情的不足。對(duì)于那些無(wú)合適親人照看的學(xué)生,學(xué)??梢钥紤]代為照看,應(yīng)當(dāng)克服困難,安排合適人員負(fù)責(zé)照看,安排合適食宿地點(diǎn),幫助解決學(xué)生食宿問(wèn)題。對(duì)于比較突出的學(xué)生成湎上網(wǎng)問(wèn)題,學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取“疏”的辦法,而非采取“堵”的辦法,應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取政府支持,改善辦學(xué)條件,建立完善的電腦室,組織學(xué)生上網(wǎng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上網(wǎng)內(nèi)容和時(shí)間的管理與監(jiān)督。
3、地方政府承擔(dān)更多責(zé)任。勞務(wù)輸出地政府和輸入地政府都應(yīng)當(dāng)本著為民工流動(dòng)提供更多便利和服務(wù)的思想,切實(shí)研究解決他們后顧之憂的措施。勞務(wù)輸出地政府應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)、幫助當(dāng)?shù)亟⒁恍┟窆ぷ优湛?、撫育機(jī)構(gòu),代父母履行教育、輔導(dǎo)義務(wù);應(yīng)當(dāng)改善中小學(xué)辦學(xué)條件,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及其教師的管理,督促教師增強(qiáng)責(zé)任心,重視對(duì)民工子女的教育和照看;應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)、組織社會(huì)各方面力量共同關(guān)注、支持、幫助外出民工子女健康成長(zhǎng)。衡山縣在這方面就取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)。縣委、縣政府把全縣身體好、素質(zhì)高的離退休老干部、老教師、老專家組織起來(lái),建立健全了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)關(guān)心下一代工作機(jī)構(gòu),讓他們擔(dān)任學(xué)生的校外、社區(qū)輔導(dǎo)員,對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德、法律、文化知識(shí)輔導(dǎo),重點(diǎn)輔導(dǎo)、幫教父母外出和有其它特殊困難的學(xué)生;成立了家長(zhǎng)學(xué)校,幫助家長(zhǎng)提高自身素質(zhì),安排、督促家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理;走訪不太負(fù)責(zé)任的家長(zhǎng),勸說(shuō)這樣的家長(zhǎng)改正。這些舉措收到了較好的效果。勞務(wù)輸入地政府也應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大當(dāng)?shù)卣猩芰?,以便接受民工子女入學(xué);應(yīng)當(dāng)消除一切歧視性政策,降低民工子女就學(xué)的收費(fèi),方便民工子女入學(xué);應(yīng)當(dāng)著力改善民工食宿條件,為民工攜帶子女在打工地生活、學(xué)習(xí)提供方便。
4、各級(jí)、各地、各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合開(kāi)展文化市場(chǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。要全面、徹底掃除電視節(jié)目、網(wǎng)上、電影、錄象、書(shū)刊中有害于少年兒童健康成長(zhǎng)的內(nèi)容和情節(jié)。要通過(guò)健全立法、加強(qiáng)執(zhí)法、完善司法等措施,清理、整頓文化市場(chǎng)。要堅(jiān)決打擊不健康出版物,對(duì)于制作、傳播黃、賭、毒、暴力、兇殺活動(dòng)等音響、影像、文字的行為給予嚴(yán)懲。當(dāng)前尤其應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面
抓起:一是各電視臺(tái)嚴(yán)格把好節(jié)目審查關(guān)。凡有不健康內(nèi)容和鏡頭的節(jié)目,一律不得播放。二是各地真正嚴(yán)格落實(shí)禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的規(guī)定。要經(jīng)常對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行突擊檢查,只要發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的行為,一律予以取締。三是嚴(yán)格整治影碟、軟件、書(shū)刊市場(chǎng)。對(duì)于制作、銷(xiāo)售有不健康內(nèi)容的影碟、軟件、書(shū)刊的個(gè)人、企業(yè),一律給予嚴(yán)厲處罰。
5、加快縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)、地區(qū)差距速度。大量農(nóng)民工外流引發(fā)他們子女教育方面問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)根源,是城鄉(xiāng)、工農(nóng)、地區(qū)收入差距過(guò)大。要從根本上解決問(wèn)題,就必須盡快想方設(shè)法縮小這些差距。國(guó)家要從政策上,多支持農(nóng)業(yè),給農(nóng)村更多的政策性扶持,真正盡快落實(shí)“工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”的政策;在財(cái)政資金、金融信貸等方面,扶持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)外資、內(nèi)資投往農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū);在重大建設(shè)項(xiàng)目布局方面,多向中西部地區(qū)、農(nóng)村傾斜,盡快加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村交通、通訊、電力、農(nóng)田水利條件,改善農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)的醫(yī)療、教育、社會(huì)保障條件。農(nóng)村發(fā)展了,農(nóng)村勞動(dòng)力就不需要遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)打工了,農(nóng)民工子女教育問(wèn)題也就徹底消失了。
農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)篇六
進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)能力,是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑,也是推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村富余勞動(dòng)力增多、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一等諸多問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,對(duì)于加快富余勞動(dòng)力的有序流動(dòng)和轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)為156342人,占農(nóng)村人口總數(shù)的52.1%。按年齡結(jié)構(gòu)分:16周歲以上35周歲以下65243人,35周歲至55周歲68022人,55周歲以上23077人;按文化程度分:初中以下63814人,初中75300人,高中(中專、中技)17035人,大專以上193人。農(nóng)村勞動(dòng)力中掌握專業(yè)技能的有23740人,占總數(shù)的15.2%,其中:高級(jí)工100人,中級(jí)工2100人,初級(jí)工21540人。
1、整體素質(zhì)偏低,思想觀念保守。一是農(nóng)村勞動(dòng)力文化結(jié)構(gòu)不合理,初中及以下比例偏高,掌握勞動(dòng)技能的程度較低。二是農(nóng)村勞動(dòng)力普遍存在小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)的問(wèn)題,小富即滿、小進(jìn)即安思想較重,只圖眼前利益,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光。三是由于農(nóng)村勞動(dòng)力受自身素質(zhì)限制,加之政府對(duì)技能培訓(xùn)宣傳力度不夠,致使農(nóng)民對(duì)技能開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義認(rèn)識(shí)不足。
2、培訓(xùn)難度較大,培訓(xùn)效果不理想。一是目前農(nóng)村勞動(dòng)力人群情況復(fù)雜、流動(dòng)加劇,工學(xué)矛盾較為突出,組織培訓(xùn)的難度較大。二是培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置與農(nóng)村實(shí)際和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不對(duì)口,加之對(duì)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)手段落后,培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置缺乏市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ),存在較大盲目性,影響了培訓(xùn)的實(shí)施效果。三是從勞動(dòng)力供需總量來(lái)看,供大于求的現(xiàn)象依然十分突出,造成培訓(xùn)后沒(méi)有就業(yè)崗位,也已成為限制農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開(kāi)展的一個(gè)重要原因。
3、缺乏完整的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,單憑勞動(dòng)部門(mén)一家的力量難以實(shí)現(xiàn),為加強(qiáng)此項(xiàng)工作,亟待建立有關(guān)部門(mén)共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
4、資金籌措難度大。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作涉及面廣,需要足夠的經(jīng)費(fèi)保障,但目前培訓(xùn)所需相關(guān)費(fèi)用籌措難度較大,影響了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展。
(一)加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍
要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介,通過(guò)設(shè)立職業(yè)技能開(kāi)發(fā)專欄,印刷發(fā)送宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳材料,開(kāi)展職業(yè)技能宣傳周、宣傳日,組織職業(yè)技能鑒定、技術(shù)比武等活動(dòng)形式,大力宣傳以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制和國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度以及職業(yè)資格證書(shū)制度的內(nèi)容和要求,鼓勵(lì)技能人才發(fā)揮重要作用,以宣傳各行業(yè)技能人才的突出事跡為重點(diǎn),發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的積極性,努力營(yíng)造職業(yè)培訓(xùn)所需要的良好社會(huì)氛圍。
(二)明確責(zé)任,建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制
首先,要成立以主管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),勞動(dòng)、計(jì)劃、財(cái)政、教育、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織。建立農(nóng)民工培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決培訓(xùn)工作中的具體問(wèn)題,編制培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)扶持政策,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。在此基礎(chǔ)上以縣鄉(xiāng)勞動(dòng)服務(wù)站、村勞動(dòng)服務(wù)所為依托,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心,健全完善農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作。其次,要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來(lái)抓,將此項(xiàng)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)與管理,要開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng),繪制以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的勞動(dòng)力資源分布圖,同時(shí)制定詳細(xì)的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃,為轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件。
(三)制定相關(guān)政策措施,促進(jìn)培訓(xùn)工作開(kāi)展
一是取消崗位和戶籍限制,統(tǒng)一發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》,用工單位在使用農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民時(shí)要一視同仁。二是積極探索用工單位招用農(nóng)民工要參加醫(yī)療保險(xiǎn)的具體辦法,保證農(nóng)民工依法享有工傷保險(xiǎn)待遇。三是在辦理農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工手續(xù)時(shí),除國(guó)務(wù)院、省規(guī)定收取的費(fèi)用外,不收取其它任何費(fèi)用。四是為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供扶持,享受我縣招商引資優(yōu)惠政策。五是對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工實(shí)行補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)擴(kuò)大輸出渠道,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
一方面有計(jì)劃地深入京津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),直接與用工單位見(jiàn)面,根據(jù)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求,制定培訓(xùn)和勞務(wù)輸出計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)基地與輸出單位對(duì)接,建立勞務(wù)輸出聯(lián)合體,另一方面在北京、天津等大中城市設(shè)立辦事處,聘請(qǐng)信息員,通過(guò)原協(xié)作單位發(fā)展新的用工單位,挖掘新
的招聘信息和用工渠道,使勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大,減輕就業(yè)壓力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序合理流轉(zhuǎn)。
(五)整合培訓(xùn)資源,全方位開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作
以縣職教中心為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心為基礎(chǔ),以各社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,建設(shè)一批能起示范帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,完善教學(xué)培訓(xùn)條件,整合培訓(xùn)資源,增加培訓(xùn)項(xiàng)目,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,創(chuàng)造整體效應(yīng)。加強(qiáng)勞動(dòng)力需求總量和結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè),根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,在培訓(xùn)內(nèi)容上突出專用性與實(shí)效性,加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移和以“綠色證書(shū)”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,搞好就地就近轉(zhuǎn)移前的職業(yè)培訓(xùn)工作,有針對(duì)性地開(kāi)展林果、食用菌、時(shí)差大棚蔬菜等種植技術(shù)和水產(chǎn)、畜牧、家禽等養(yǎng)殖技術(shù)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。
(六)實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度與就業(yè)準(zhǔn)入制度
穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)預(yù)備制度,組織農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的初、高中畢業(yè)生參加必要的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),使其掌握一定的職業(yè)技能并取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)。凡是國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè),新增勞動(dòng)力必須持證上崗。未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)者,縣職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得介紹就業(yè),勞動(dòng)保障部門(mén)不予辦理用工備案、合同鑒證和各種社會(huì)保險(xiǎn),用人單位不得招收錄用;擬從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,工商行政管理部門(mén)不予辦理開(kāi)業(yè)、登記手續(xù);擬從事汽車(chē)駕駛、汽車(chē)修理、摩托車(chē)修理的,交警、運(yùn)管部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)用人單位因特殊情況急需招用的,須經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn),可先招收再培訓(xùn),取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)后上崗。
(七)加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益
勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》,把企業(yè)用工作為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要內(nèi)容,采取向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話、聘請(qǐng)監(jiān)督員等方式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法查處并及時(shí)糾正違反就業(yè)準(zhǔn)入控制、拖欠農(nóng)民工工資等違法、違規(guī)行為,促進(jìn)和保證農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的良性健康開(kāi)展。
農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)篇七
(一)主要概念說(shuō)明
1.小城鎮(zhèn)。本文所指的小城鎮(zhèn)主要是指建制鎮(zhèn),包括縣城所在地的城關(guān)鎮(zhèn),不包括非建制的場(chǎng)鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這里是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村和村民小組、鄉(xiāng)村聯(lián)戶和農(nóng)戶個(gè)人投資興辦的各種經(jīng)濟(jì)類型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位,包括雖然領(lǐng)取的是農(nóng)村個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但雇工8人以上的企業(yè)。
3.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。這里指中國(guó)農(nóng)村中不充分就業(yè)的勞動(dòng)力。本文所指綿陽(yáng)市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是用已經(jīng)外顯的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)人員來(lái)代替,沒(méi)有包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但利用不充分的隱性的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
4.經(jīng)濟(jì)勢(shì)差。這里是指居民現(xiàn)實(shí)或預(yù)期的收入差距。城鄉(xiāng)勢(shì)差是指城市居民與農(nóng)村居民的收入差距;
鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢(shì)差是指小城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距。
(二)理論假設(shè)
第一,城鄉(xiāng)勢(shì)差與鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢(shì)差的大小決定農(nóng)村勞動(dòng)力的流向。第二,農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)受制度條件的制約。第三,小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的機(jī)制缺陷的修復(fù)必須借助于大中城市的輻射或外資的刺激。
(一)理論分析
在西方的人口流動(dòng)理論中,劉易斯和托達(dá)羅的人口流動(dòng)模型揭示了發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力(人口)流動(dòng)的機(jī)制:農(nóng)村勞動(dòng)力“近乎無(wú)限供給”,且收入水平低,從而對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生巨大的外推力;
城市預(yù)期收入較高,對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生強(qiáng)大的吸拉力。這兩種力量形成的合力可產(chǎn)生出類似于河水流動(dòng)所仰賴的“勢(shì)差”,且勢(shì)差越大,流速越快;
沒(méi)有勢(shì)差或勢(shì)差太小,就不能或很難流動(dòng)。
在農(nóng)村的外推力一定的情況下,小城鎮(zhèn)要吸納大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,必須有比城市更大的吸拉力,形成比城鄉(xiāng)之間更大的鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢(shì)差;
如若不然,就只能通過(guò)行政的力量,在城鄉(xiāng)之間筑起一個(gè)制度屏障,人為地阻斷農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市,而把他們?nèi)︵笤谛〕擎?zhèn)。
勢(shì)差的大小取決于兩個(gè)因素,即勞動(dòng)力流動(dòng)的成本和預(yù)期收益。流動(dòng)成本主要由兩部分構(gòu)成:其一是直接成本,即遷徙費(fèi)用;
其二是機(jī)會(huì)成本,即勞動(dòng)力流出所放棄的其它收益。預(yù)期收益由兩個(gè)因素決定:其一是就業(yè)概率,其二是預(yù)期工資水平。農(nóng)村勞動(dòng)力總是選擇成本低、預(yù)期收益高的地方作為流入地。
很顯然,農(nóng)村勞動(dòng)力流入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的成本是最低廉的,不僅遷徙費(fèi)用很低,甚至可能是零成本,而且可以照顧家庭,不耽誤農(nóng)活,機(jī)會(huì)成本也很低。所以,如果單純從流動(dòng)成本方面來(lái)看,農(nóng)村勞動(dòng)力流向當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)是最經(jīng)濟(jì)的。但是,從收益方面來(lái)看,由于西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)水平低,就業(yè)容量很有限,就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的要求,就業(yè)概率很低,況且即使能夠就業(yè),其工資水平也明顯低于大中城市。這樣,預(yù)期收益和預(yù)期成本的差值即勢(shì)差較小。另一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力流入大中城市,不論是直接成本還是機(jī)會(huì)成本都可能較高,但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)勢(shì)差較大。所以,農(nóng)村勞動(dòng)力在選擇流入地時(shí),較多地選擇大中城市,而不是小城鎮(zhèn)。
(二)綿陽(yáng)市的實(shí)證分析
綿陽(yáng)市位于四川省府成都市東北110公里,幅員面積20249平方公里。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查資料(數(shù)據(jù)為1997年1月1日的時(shí)點(diǎn)數(shù)),綿陽(yáng)市有建制鎮(zhèn)122個(gè),農(nóng)村住戶人口417.6萬(wàn)人,除縣城所在地的建制鎮(zhèn)外,其余115個(gè)建制鎮(zhèn),平均每鎮(zhèn)占地面積1.5平方公里,鎮(zhèn)區(qū)平均人口2997人,其中,非農(nóng)業(yè)人口1677人。
綿陽(yáng)市農(nóng)村住戶的從業(yè)人員共有298.7萬(wàn)人,他們的從業(yè)分布情況是:農(nóng)業(yè)從業(yè)人員238.9萬(wàn)人,非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員59.8萬(wàn)人。在非農(nóng)從業(yè)人員中,在城市從業(yè)的有31萬(wàn)人,在農(nóng)村從業(yè)的有28.8萬(wàn)人。在農(nóng)村的非農(nóng)從業(yè)人員中,有15.3萬(wàn)人被非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所吸納,其中,有6.8萬(wàn)人分布在建制鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),有5.1萬(wàn)人分布在自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),有3.4萬(wàn)人分布在非建制的場(chǎng)鎮(zhèn)或工礦區(qū)等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
1.小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納狀況。很多學(xué)者和決策者都認(rèn)為,發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本上是以農(nóng)村勞動(dòng)力為吸納對(duì)象的(米增渝、鄒范鳴,20xx),所以,只要小城鎮(zhèn)發(fā)展起來(lái)了,農(nóng)村剩余勞力就會(huì)被其吸納。但是,只要我們分析一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分布狀況,就會(huì)發(fā)現(xiàn),靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到小城鎮(zhèn)是不樂(lè)觀的。有關(guān)調(diào)查表明,目前全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅有7%分布在建制鎮(zhèn)(米增渝、鄒范鳴,20xx),其從業(yè)人員只占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的20.8%(江濤,20xx)。綿陽(yáng)市的情況與全國(guó)其他省區(qū)不完全相同。綿陽(yáng)市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)3072個(gè),其中,有1701個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在自然村,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的55.4%;
有1035個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在小城鎮(zhèn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的33.7%;
有36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在大中城市,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1.2%;
有300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在集鎮(zhèn)或工礦區(qū),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的9.8%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來(lái)看,綿陽(yáng)市本地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只吸納了15.3萬(wàn)人,占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力的25.5%。其中,小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅吸納了6.8萬(wàn)人,占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的11.3%(占農(nóng)村全部從業(yè)人員的2.27%);
自然村、集鎮(zhèn)和工礦區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納了8.5萬(wàn)人,占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力的14.2%;
綿陽(yáng)市的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的51.9%在大中城市就業(yè)。
小城鎮(zhèn)是否能夠通過(guò)集中分散于自然村落和小集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力呢?筆者對(duì)綿陽(yáng)市t鎮(zhèn)j村的一個(gè)磚廠的調(diào)查表明,該磚廠不愿建在更不愿搬遷到鎮(zhèn)區(qū)的原因主要是:第一,鎮(zhèn)區(qū)的土地占用費(fèi)較高;
第二,鎮(zhèn)區(qū)沒(méi)有可供掘取的荒地作原料;
第三,鎮(zhèn)區(qū)對(duì)污染控制較嚴(yán)格;
第四,鎮(zhèn)區(qū)的工資成本較高;
第五,非正規(guī)制度的成本較高,人際關(guān)系復(fù)雜。筆者通過(guò)對(duì)綿陽(yáng)市其它自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)查還發(fā)現(xiàn),它們不愿搬遷到小城鎮(zhèn)的原因還涉及產(chǎn)權(quán)分割和歸屬、搬遷費(fèi)用等問(wèn)題。事實(shí)上,西部?jī)?nèi)陸地區(qū)分布在自然村和小集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),一般都有就地取材(自然資源、勞動(dòng)力資源)、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)層次低、污染嚴(yán)重等特點(diǎn),因而,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小集鎮(zhèn)。如果離開(kāi)了特定的環(huán)境,它們的生存就會(huì)受到威脅。j村的磚廠老板就說(shuō)到,如果該廠建在鎮(zhèn)區(qū),僅土地占用費(fèi)和治污費(fèi)兩項(xiàng)就會(huì)置該廠于死地。所以,要把它們集中到小城鎮(zhèn)去,困難是非常大的。
2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢(shì)差和城鄉(xiāng)勢(shì)差分析。如果能夠縮小城鄉(xiāng)勢(shì)差并擴(kuò)大鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢(shì)差,則不僅可以把“盲目”流入大中城市的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,而且可以把分散在自然村和小集鎮(zhèn)的剩余勞動(dòng)力吸拉到小城鎮(zhèn)上來(lái)。然而,根據(jù)綿陽(yáng)市城調(diào)隊(duì)提供的資料,從1980年至1998年,城鄉(xiāng)勢(shì)差不論從相對(duì)數(shù)還是絕對(duì)數(shù)看都在不斷擴(kuò)大。盡管鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢(shì)差也再擴(kuò)大,但畢竟小于城鄉(xiāng)勢(shì)差,所以,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要流向仍然是大中城市。
如果以綿陽(yáng)市1997年初小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力占全部剩余勞動(dòng)力的比重(11.3%)作為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在小城鎮(zhèn)的就業(yè)率,以在城市就業(yè)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力占全部農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的比重(51.9%)作為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城市的就業(yè)率,并以此分別近似地代表小城鎮(zhèn)和城市的就業(yè)概率,則會(huì)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)的預(yù)期收益(就業(yè)概率×工資水平)僅為421.72元(以人均收入代替工資水平計(jì)算)。這不僅大大低于轉(zhuǎn)移到大中城市的預(yù)期收益2476.67元,而且低于農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)收入1824元。即使農(nóng)村勞動(dòng)力在小城鎮(zhèn)就業(yè)的機(jī)會(huì)成本為零,即每年仍然可以獲得農(nóng)村人均純收入,1997年轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)的總預(yù)期收益也只有2245.72元;
而轉(zhuǎn)移到城市的預(yù)期收益既高出農(nóng)村現(xiàn)實(shí)收入652.7元,又高出零機(jī)會(huì)成本的轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)的預(yù)期收益230.95元。這也許能夠解釋為什么更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力選擇城市作為流入地,而不選擇小城鎮(zhèn)作為流入地。
筆者按距離綿陽(yáng)市城區(qū)距離的遠(yuǎn)近,將小城鎮(zhèn)分為3組:第一組,20公里以內(nèi);
第二組,20公里至70公里之間;
第三組,70公里以外。然后,筆者分別在3組中隨機(jī)抽出3個(gè)小城鎮(zhèn),采用農(nóng)業(yè)普查資料并結(jié)合實(shí)地調(diào)查來(lái)分析其區(qū)位特征與吸納勞動(dòng)力的相關(guān)性。
那么,是什么原因?qū)е滦〕擎?zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力有如此之大的差異呢?
從全國(guó)來(lái)看,蘇南、珠江三角洲等地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展勢(shì)頭良好,不僅吸納了大量當(dāng)?shù)睾屯獾氐霓r(nóng)村剩余勞動(dòng)力,而且縮小了城鄉(xiāng)差別,加快了二元社會(huì)的一元化進(jìn)程。分析其成功的原因,人們不難發(fā)現(xiàn),除原有基礎(chǔ)較好、起步早、得到過(guò)政策扶持外,它們更得益于當(dāng)?shù)卮笾谐鞘械妮椛浜屯赓Y的刺激。蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展的歷程和現(xiàn)狀正好說(shuō)明這一點(diǎn)。蘇南大中城市密集,大中城市通過(guò)對(duì)周邊地區(qū)的投資、技術(shù)擴(kuò)張和企業(yè)聯(lián)營(yíng),發(fā)揮著巨大的輻射效應(yīng)。蘇南不僅受區(qū)域內(nèi)城市的發(fā)展帶動(dòng),而且受上海大工業(yè)的強(qiáng)勁輻射;
而蘇北大城市稀疏,城市的實(shí)力薄弱,輻射效應(yīng)差,這是導(dǎo)致蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展差異的一個(gè)重要原因(劉葆金等,20xx)。西部?jī)?nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平較低的原因,與蘇北的情況有很多相似之處。
從綿陽(yáng)市的情況看,絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)建設(shè)仍然是政府行為,而非農(nóng)民自下而上的愿望和自覺(jué)的行動(dòng)。通常的做法是,在政府和地方部門(mén)的資助下,先搞好基礎(chǔ)設(shè)施,再通過(guò)優(yōu)惠的政策吸引農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住。這種在政府主導(dǎo)下的小城鎮(zhèn)很難形成自己的特色,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,有鎮(zhèn)無(wú)市的空殼現(xiàn)象比較普遍。20xx年初,筆者對(duì)綿陽(yáng)市區(qū)附近的3個(gè)小城鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查。w鎮(zhèn)是全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。從外觀上看,該鎮(zhèn)高樓林立,街道整潔,設(shè)施配套;
但進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),相當(dāng)一部分樓房是人去樓空,鋪面關(guān)閉,商業(yè)蕭條。例如,鎮(zhèn)區(qū)紅極一時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——飼料廠和印刷廠正頻臨破產(chǎn);
原來(lái)有一定優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)雖然被修葺一新,但攤位閑置,門(mén)可羅雀,全然沒(méi)有年關(guān)的繁華景象。據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō),y鎮(zhèn)是歷史悠久的牲畜交易地。據(jù)說(shuō)該鎮(zhèn)每逢趕場(chǎng)時(shí),人山人海,水泄不通,但筆者看到的牲畜交易地卻是在陳舊的木板房之間的一條狹窄的街道,除街道兩邊屈指可數(shù)的店面外,幾乎沒(méi)有象樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。該鎮(zhèn)區(qū)人口除政府、醫(yī)院、學(xué)校的工作人員外,多為原來(lái)的場(chǎng)鎮(zhèn)居民。近幾年,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)幾乎沒(méi)有吸納農(nóng)村人口和勞動(dòng)力,以致于該鎮(zhèn)至今沒(méi)有一個(gè)居委會(huì)或街道辦事處。t鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1999年前要么到綿陽(yáng)市區(qū)打工,早出晚歸作鐘擺式流動(dòng),要么遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)常年在外務(wù)工,要么留在本村在城鄉(xiāng)之間搞販運(yùn),很少流向鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)或定居。1999年以后,綿陽(yáng)市區(qū)向外擴(kuò)展,t鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)被劃為經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),這使該鎮(zhèn)遇到了一次極好的發(fā)展機(jī)遇。筆者去該鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)看到了對(duì)比鮮明的兩種景象:老場(chǎng)區(qū)冷冷清清,新場(chǎng)區(qū)一片繁忙。當(dāng)該鎮(zhèn)官員向筆者介紹情況時(shí),從他的言談話語(yǔ)中筆者可以感受到,他們對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的前景充滿了信心。確實(shí),我們沒(méi)有理由不贊同該鎮(zhèn)官員的憧憬,因?yàn)樵囼?yàn)區(qū)建成以后,t鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)將與綿陽(yáng)市區(qū)聯(lián)為一片,屆時(shí),t鎮(zhèn)將成為“城中鎮(zhèn)”。當(dāng)然,它也就不再具有一般小城鎮(zhèn)的代表性了。
針對(duì)同樣在距離綿陽(yáng)市區(qū)20公里范圍內(nèi)的永興鎮(zhèn)和塘汛鎮(zhèn)在吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面存在的較大差異,筆者于20xx年6月對(duì)兩鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查研究。筆者發(fā)現(xiàn),城市工業(yè)的輻射效應(yīng)是小城鎮(zhèn)發(fā)展和吸納勞動(dòng)力的關(guān)鍵,城市的輻射效應(yīng)在點(diǎn)上的表現(xiàn)比在面上的表現(xiàn)更明顯。也就是說(shuō),小城鎮(zhèn)單靠城市的面上的輻射,其發(fā)展速度通常較慢;
相反,如果城市大工業(yè)的觸角直接伸向某一小城鎮(zhèn),該鎮(zhèn)若能抓住機(jī)遇,則可能形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)點(diǎn),從而會(huì)得到快速發(fā)展。永興鎮(zhèn)就是這樣的例子。20世紀(jì)90年代初期,永興鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)始與市內(nèi)幾家大型國(guó)有企業(yè)聯(lián)姻,生產(chǎn)配套產(chǎn)品。90年代中后期,該鎮(zhèn)抓住在綿陽(yáng)建立國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和長(zhǎng)虹集團(tuán)新區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次,直接為高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)(包括長(zhǎng)虹集團(tuán))提供配套生產(chǎn)和服務(wù),鎮(zhèn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了快速發(fā)展,同時(shí),也吸納了較多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。1997年初,該鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)70個(gè)。其中,59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)吸納的從業(yè)人員占該鎮(zhèn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的88.58%;
分布在鎮(zhèn)區(qū)的32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的從業(yè)人員占該鎮(zhèn)這59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的65%。而塘訊鎮(zhèn)在1999年以前則沒(méi)有這樣的機(jī)遇。1997年初,該鎮(zhèn)有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。其中,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)14個(gè),這14個(gè)企業(yè)吸納的從業(yè)人員僅占該鎮(zhèn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的38.4%;
鎮(zhèn)區(qū)僅有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從業(yè)人員僅74人。該鎮(zhèn)有一個(gè)建筑類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從業(yè)人員達(dá)1.1萬(wàn)人,占該鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的60.44%,但該企業(yè)并沒(méi)有建在鎮(zhèn)區(qū),而是在綿陽(yáng)市區(qū),所以,它對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展和直接帶動(dòng)的作用不明顯。
通過(guò)調(diào)查筆者還發(fā)現(xiàn),很多學(xué)者所認(rèn)可的小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,從而吸納較多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的觀點(diǎn),在綿陽(yáng)市小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)中很難得到驗(yàn)證。究其原因,主要是小城鎮(zhèn)的規(guī)模較小,常住人口少,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員是“離土不離鄉(xiāng)”、早出晚歸的農(nóng)民,第三產(chǎn)業(yè)缺乏服務(wù)的對(duì)象,故其從業(yè)人員的比重很低。像永興鎮(zhèn)這樣發(fā)展較好的小城鎮(zhèn),其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員也僅有79人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的1.59%。
從目前的情況看,由于西部?jī)?nèi)陸地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)的輻射源——城市工業(yè)相對(duì)落后,輻射力較弱,因此,多數(shù)小城鎮(zhèn)不能直接得到城市工業(yè)的帶動(dòng),外資刺激的可能性則更小。所以,要修復(fù)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的機(jī)制缺陷,尚需時(shí)日。
我們必須承認(rèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)在我國(guó)東部沿海地區(qū)、特別是在蘇南和珠江三角洲等基礎(chǔ)較好且有外力刺激的地區(qū)取得了巨大的成就。在那里,小城鎮(zhèn)不僅縮小了城鄉(xiāng)差別,加快了城市化進(jìn)程,而且吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。但是,那里的成功經(jīng)驗(yàn)是否適應(yīng)已經(jīng)邊緣化了的西部?jī)?nèi)陸地區(qū)呢?對(duì)此筆者表示懷疑。
對(duì)于廣大的西部?jī)?nèi)陸地區(qū)而言,由于大中城市的密度較小,實(shí)力相對(duì)較弱,而小城鎮(zhèn)的數(shù)量多,并且很分散,能夠直接得到大中城市輻射的小城鎮(zhèn)畢竟是極少數(shù),所以,絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)(特別是工業(yè))基礎(chǔ)是非常薄弱的。正因?yàn)槿绱?,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn)自然不能很好地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),更難吸引農(nóng)民去定居。
再則,隨著我國(guó)戶籍制度、人事制度和城市勞動(dòng)用工制度改革的不斷深化,限制農(nóng)村勞動(dòng)力向大中城市流動(dòng)的制度屏障正在逐漸消除,從而為農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)創(chuàng)造了更加有利的制度條件。同時(shí),隨著農(nóng)民驅(qū)利避害的市場(chǎng)意識(shí)的增強(qiáng),其流向的選擇也更加理性。
然而,筆者的憂慮是,西部很多地方的政府自上而下硬性貫徹的小城鎮(zhèn)建設(shè),不僅沒(méi)有很好地縮小城鄉(xiāng)差別(只是縮小了城與鎮(zhèn)的差別),而且從某種意義上講,正在城鄉(xiāng)之間人為地構(gòu)筑一道屏障,這道人為的小城鎮(zhèn)建設(shè)屏障不僅造成了大量的資源浪費(fèi),而且阻礙了資源的合理流動(dòng),甚至可能延緩西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的城市化進(jìn)程。
所以,本文認(rèn)為,西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè),必須量力而行,從實(shí)際出發(fā),探索新的模式。
農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)篇八
農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵所在。__縣是勞務(wù)輸出大縣,外出務(wù)工人數(shù)逐年增多,打工收入占農(nóng)民純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農(nóng)民工基本情況,探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因,筆者深入廣大農(nóng)村和勞務(wù)市場(chǎng),采取走訪調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等形式,了解農(nóng)民工的真實(shí)想法和意見(jiàn),并就如何科學(xué)合理的推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。
截至20xx年底,全縣累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力13.55萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)工資性收入22.8億元,凈收入14.72億元。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共組織開(kāi)展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓(xùn)4994人次,大大提高了轉(zhuǎn)移就業(yè)水平。創(chuàng)新輸出模式,抓住“兩站”移民建設(shè)等大項(xiàng)目、大工程建設(shè)契機(jī),開(kāi)辟多形式的務(wù)工渠道,組織農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移19187人。加大資金扶持力度,通過(guò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè),把開(kāi)展貸免扶補(bǔ)貸款、小額擔(dān)保貸款和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款作為落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動(dòng)就業(yè)的有效手段,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。20xx年,全縣發(fā)放貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款475人2375萬(wàn)元,帶動(dòng)就業(yè)712人;全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款500人2500萬(wàn)元,帶動(dòng)就業(yè)750人。
新生代農(nóng)民工提高技能的意愿非常強(qiáng)烈,極其渴望學(xué)有一門(mén)技能,擁有和城里人一樣的技術(shù)水平。
一是進(jìn)一步打破部門(mén)、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限,逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)體系。組織部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用,聯(lián)合人社、教育等有關(guān)部門(mén),充分發(fā)揮職校的作用,有針對(duì)性地組織培訓(xùn)。
二是充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),要優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,按照缺什么培訓(xùn)什么、用什么就培訓(xùn)什么的原則,定向培訓(xùn)人才。根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際需要,因需施教,開(kāi)展校企結(jié)合、定單培訓(xùn)、招標(biāo)培訓(xùn),利用歲末年初等農(nóng)閑季節(jié),集中開(kāi)展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務(wù)、病蟲(chóng)害防治、畜禽防疫等多種內(nèi)容的培訓(xùn)。農(nóng)民工需要的是實(shí)實(shí)在在的技能,在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí),培訓(xùn)內(nèi)容要緊扣市場(chǎng)需求,緊扣農(nóng)民工的打工需要,讓農(nóng)民工普遍感覺(jué)“用得上”、“沒(méi)白學(xué)”,發(fā)揮培訓(xùn)的應(yīng)有效果。
三是聘請(qǐng)各行業(yè)專家、各工種技術(shù)能手授課,建立一支門(mén)類齊全的高素質(zhì)、高技能培訓(xùn)隊(duì)伍,確保農(nóng)民工學(xué)到新技術(shù)、新方法。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、集中培訓(xùn)、技術(shù)示范、技術(shù)人員包人等多種行之有效的方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn),讓農(nóng)民工聽(tīng)得懂、看得清、學(xué)得會(huì),掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù),努力把農(nóng)民工培養(yǎng)成高素質(zhì)新型農(nóng)民,促進(jìn)其從苦力型向技能型轉(zhuǎn)變。同時(shí),應(yīng)注重培訓(xùn)質(zhì)量,力爭(zhēng)培訓(xùn)一人就業(yè)一人,使農(nóng)民工看到培訓(xùn)的作用,提高參加培訓(xùn)的積極性。
四是加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的支持力度,建立農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金,政府出資部分列入財(cái)政預(yù)算,保證農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)由“政府買(mǎi)單”的免費(fèi)培訓(xùn)制度落實(shí)到位。
一是在進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力資源普查的基礎(chǔ)上,建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源的人才信息庫(kù),登記農(nóng)村勞動(dòng)力的有關(guān)情況,盤(pán)清農(nóng)村勞動(dòng)力資源的底子。
二是健全農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),整合新聞網(wǎng)、電視臺(tái)、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等資源,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“三級(jí)聯(lián)網(wǎng)”,建立方便、快捷、全程的信息化平臺(tái),使農(nóng)村勞動(dòng)力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息,掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)。
三是不斷規(guī)范和完善勞動(dòng)力市場(chǎng),完善以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主體,社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的市場(chǎng)體系,力求城區(qū)有市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)、村社有窗口,充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的主渠道作用,為農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)咨詢、求職登記、信息查詢、職業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)等提供服務(wù)。
四是建立準(zhǔn)確高效的用工信息發(fā)布制度,通過(guò)市場(chǎng)服務(wù)大廳、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺(tái)、手機(jī)短信等渠道,發(fā)布真實(shí)準(zhǔn)確快捷的用工信息,減少農(nóng)民工無(wú)序流動(dòng),提升農(nóng)民工求職效率和企業(yè)招聘效率。
農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,保障和提高農(nóng)民基本生活水平的根本措施,也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要問(wèn)題。
一是進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策宣傳力度,鼓勵(lì)農(nóng)民走出家門(mén)外出務(wù)工。
二是以“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)為契機(jī),廣泛搜集各類用工信息,以各種形式召開(kāi)農(nóng)民工專場(chǎng)對(duì)接會(huì),為農(nóng)民搭建就業(yè)平臺(tái),讓更多的農(nóng)民外出務(wù)工。
三是落實(shí)好農(nóng)民的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,提高辦事效率;四是大力發(fā)揮新聞媒體的作用,宣傳行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)工作的具體做法和成功經(jīng)驗(yàn),努力擴(kuò)大開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作的社會(huì)影響,激發(fā)農(nóng)民主動(dòng)參與培訓(xùn)的熱情,引導(dǎo)他們更新就業(yè)觀念,變“政府要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”,為擴(kuò)大就業(yè)與再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的氛圍。
一是改革多頭管理的就業(yè)管理體制,把就業(yè)資金用在刀刃上,確保農(nóng)民工就業(yè)工作由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,集中使用就業(yè)扶持經(jīng)費(fèi)。健全“培訓(xùn)—就業(yè)—維權(quán)”三位一體的工作模式,工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門(mén)配合、協(xié)助,消除部門(mén)利益之爭(zhēng),建立統(tǒng)一的組織體系,實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng),直通村莊,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)服務(wù)能力。
二是在政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)辦農(nóng)民工對(duì)口服務(wù)窗口,開(kāi)展一站式綜合服務(wù),把分散的資源整合到一起,充分利用現(xiàn)有的服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施,集中辦公,最大限度地拓展服務(wù)功能,提高效率、方便群眾。
三是打造良好的“硬”環(huán)境,大力幫助解決農(nóng)民工在就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、住房等社會(huì)保障方面的實(shí)際問(wèn)題,給予農(nóng)民工更多“看得見(jiàn)、摸得著”的實(shí)惠和支持,讓農(nóng)村勞動(dòng)力享受到最新、最全的就業(yè)服務(wù)。
一是對(duì)組織轉(zhuǎn)移輸出把好三關(guān),即用工信息關(guān)、送人關(guān)和跟蹤服務(wù)關(guān)。由政府宏觀調(diào)控,勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭對(duì)外地勞務(wù)市場(chǎng)及用工單位的性質(zhì)、規(guī)模、實(shí)力,特別是勞資報(bào)酬、勞動(dòng)安全等情況進(jìn)行實(shí)地考察,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一輸出,到達(dá)用人單位后辦理好交接手續(xù),并對(duì)其轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行跟蹤詢查服務(wù),盡量達(dá)到用工企業(yè)、勞動(dòng)者、家庭三滿意。
二是努力清理農(nóng)民工工資拖欠,建立企業(yè)欠薪保障金制度,在完善農(nóng)民工工資支付的規(guī)定的同時(shí),明確用工單位必須及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位責(zé)令支付工資及賠償金,并對(duì)拖欠工資的用工單位給以重罰,不讓農(nóng)民工流汗流血再流淚。
三是建立農(nóng)民工維權(quán)組織,切實(shí)做好農(nóng)民工維權(quán)工作,保護(hù)農(nóng)民工利益,增強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工的信心,用國(guó)家的法律、法規(guī)來(lái)保障農(nóng)民工的權(quán)益不受侵犯。四是加大農(nóng)民工補(bǔ)貼、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策力度,建立公平的就業(yè)援助制度。繼續(xù)加大資金扶持力度,通過(guò)貸免扶補(bǔ)貸款、小額擔(dān)保貸款,鼓勵(lì)農(nóng)民工自謀職業(yè)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),減免農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。將符合條件的農(nóng)民工納入再就業(yè)政策扶持范圍、困難就業(yè)援助范圍、殘疾就業(yè)援助范圍、零就業(yè)家庭就業(yè)援助范圍,免費(fèi)提供就業(yè)崗位及生活救助等援助。
農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)篇九
近年來(lái),__縣把推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為農(nóng)民增收的重要措施來(lái)抓,進(jìn)一步加大陽(yáng)光工程培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快。20__上半年,全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)5.__萬(wàn)人,其中,勞務(wù)輸出4.46萬(wàn)人,創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入2.31億元。據(jù)20__年7月對(duì)全縣10個(gè)鎮(zhèn)20個(gè)村40個(gè)組200戶農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,__縣目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐明顯加快,但仍然存在農(nóng)村勞動(dòng)力資源供大于求、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)容納能力減弱等諸多問(wèn)題。
1、近九成勞動(dòng)力有初中以上文化。外出農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)文化程度的占__.4%,初中文化程度的占46.7%,高中文化程度的占33.4%,大專及以上程度的占7.5%。
2、青壯年是外出務(wù)工主力軍。外出農(nóng)村勞動(dòng)力中,年齡在21-40歲的達(dá)76.1%,16-20歲的比重為17.4%,41歲以上的比重為6.5%。
3、建筑煤礦業(yè)吸納勞動(dòng)力多。外出農(nóng)村勞動(dòng)力中,建筑煤礦業(yè)占轉(zhuǎn)移人數(shù)的89.1%,住宿、餐飲業(yè)占4.4%,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)占2.2%,批零貿(mào)易業(yè)占4.3%。
4、跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)比例明顯提升。目前,全縣外出農(nóng)村勞動(dòng)力中,在省外就業(yè)的人數(shù)占17.8%,同比提高10.1個(gè)百分點(diǎn)。
5、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者增多。近年來(lái),__加大農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度,使一批有資金、有項(xiàng)目、有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民走出了一條快速創(chuàng)業(yè)、成功致富、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,涌現(xiàn)出了劉顯應(yīng)、樊興國(guó)等一批成功創(chuàng)業(yè)帶頭人。
6、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。縣政府重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),大力支持農(nóng)民參與技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞務(wù)輸出工作,初步形成了支持農(nóng)民工培訓(xùn)的財(cái)政投入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制及農(nóng)村勞動(dòng)力輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和跨省勞務(wù)合作體系,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)和增加收入。
1、農(nóng)村生產(chǎn)力提高,剩余勞動(dòng)力增多。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增加和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,以及人力資本素質(zhì)逐步攀升,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身排斥出的勞動(dòng)力將會(huì)越來(lái)越多。
2、勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高,供大于求。目前,__縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有5.1萬(wàn)人,占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)的41.6%。外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力中,近九成擁有初中及初中以上文化,只有10%左右的受過(guò)專業(yè)培訓(xùn),文化素質(zhì)很難適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的社會(huì)用工需求,在技術(shù)就業(yè)市場(chǎng)顯然缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力供大于求的現(xiàn)象。
3、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不旺,容納勞動(dòng)力能力低。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由勞動(dòng)密集型逐漸向知識(shí)密集型發(fā)展轉(zhuǎn)變,勞動(dòng)就業(yè)技術(shù)成本增加,加之大多數(shù)企業(yè)管理水平欠佳、經(jīng)濟(jì)效益不景氣等因素,給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)了一定影響,當(dāng)前依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力難度加大。
4、城鎮(zhèn)化水平不高,就業(yè)崗位緊缺。隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,造就了一批下崗失業(yè)人員,加之__縣城鎮(zhèn)化水平總體不高,使得城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的聚集承載功能不強(qiáng),與農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需求矛盾突出。
5、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體小,創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。縣、部門(mén)、鎮(zhèn)、村四級(jí)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)設(shè)立,但在政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、用工市場(chǎng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等一條龍服務(wù)上有待加強(qiáng),需要不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
6、農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)體系尚不健全,勞務(wù)輸出力度弱。目前,__縣擁有赴疆拾棉農(nóng)民工等一批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移品牌渠道,但農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)還沒(méi)有真正形成,缺乏對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的總需求、總供給的調(diào)節(jié)和對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的組織與指導(dǎo),農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)組織化程度低。據(jù)調(diào)查,20__年,農(nóng)民自發(fā)外出打工的占81.9%,有組織的轉(zhuǎn)移僅占18.1%。
1、全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)。要逐步形成市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn),培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的新機(jī)制,全面提升勞動(dòng)者素質(zhì),打造具有地域特色勞務(wù)輸出品牌,提高勞務(wù)市場(chǎng)知名度。一是采取政府部門(mén)和社會(huì)力量辦學(xué)相結(jié)合的方式,依托勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育等有關(guān)職能部門(mén),建立常年性的、專業(yè)性的職業(yè)學(xué)?;蚺嘤?xùn)中心等培訓(xùn)基地,承擔(dān)社會(huì)就業(yè)培訓(xùn)主要任務(wù);二是建立以技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn)、素質(zhì)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)并重、職業(yè)培訓(xùn)和擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合的長(zhǎng)短結(jié)合、高中低配套的培訓(xùn)模式,為培養(yǎng)出富有特長(zhǎng)、符合崗位條件的技術(shù)人員提供保障;三是把職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合,使求職務(wù)工人員擁有全國(guó)通用的技術(shù)等級(jí)證書(shū)和上崗證書(shū),讓更多受到培訓(xùn)的求職務(wù)工人員擴(kuò)大就業(yè),提高勞務(wù)收益;四是有計(jì)劃、有組織地對(duì)外派勞務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)等方面嚴(yán)格培訓(xùn),規(guī)范外派勞務(wù)人員行為,樹(shù)立__的良好勞務(wù)形象,穩(wěn)占已經(jīng)取得的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
2、拓寬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)渠道。目前,由于城鎮(zhèn)容量和再就業(yè)壓力等方面的限制,近期內(nèi)大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)務(wù)之急就是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),就近內(nèi)部轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。一是加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)化進(jìn)程。加快引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良品種,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大量吸收剩余勞動(dòng)力。二是加快提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心拉動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況的監(jiān)測(cè)與調(diào)度,指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的影響生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的不確定因素,維持好建筑、礦山、運(yùn)
輸、餐飲等產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢(shì)頭,為工業(yè)發(fā)展提供支持。三是加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以牛背梁國(guó)家森林公園、__溶洞、鳳凰古鎮(zhèn)等景區(qū)為龍頭,充分發(fā)揮城郊鄉(xiāng)村有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展周末度假、旅游休閑等項(xiàng)目建設(shè),延長(zhǎng)更多游客在柞逗留的時(shí)間,開(kāi)發(fā)特色旅游農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平,促進(jìn)郊區(qū)餐飲、住宿等行業(yè)的發(fā)展,拓寬服務(wù)渠道,增加就業(yè)容量。
3、提高城鎮(zhèn)吸納剩余勞動(dòng)力能力。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民向工商業(yè)者的轉(zhuǎn)變,就近解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。一是加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)。按照擴(kuò)城興園強(qiáng)龍頭,打造經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的思路,大力招商引資、引進(jìn)業(yè)主和項(xiàng)目,加快更多重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,創(chuàng)設(shè)更多就業(yè)崗位,打造出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移集聚地。二是加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。高起點(diǎn)規(guī)劃小城鎮(zhèn),搞好供水、供電和交通等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè),促進(jìn)區(qū)位較優(yōu)、實(shí)力較強(qiáng)、對(duì)周邊農(nóng)村和鎮(zhèn)街具有較大吸引輻射能力、發(fā)展前景廣闊的農(nóng)村中心小城鎮(zhèn)快速發(fā)展。同時(shí),以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)來(lái)促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),注重發(fā)展工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型等特色小城鎮(zhèn),大力宣傳引導(dǎo)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶,帶動(dòng)更多農(nóng)村人口由離土不離鄉(xiāng)>文秘站:<向到小城鎮(zhèn)離土離鄉(xiāng)就業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。>
4、進(jìn)一步健全勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移市場(chǎng)體系。建立健全勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作穩(wěn)步發(fā)展。一是培育壯大中間組織,密切剩余勞動(dòng)力與用人單位之間的聯(lián)系,做強(qiáng)信息交流平臺(tái);加強(qiáng)鎮(zhèn)、村人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),落實(shí)場(chǎng)地、人員和工作經(jīng)費(fèi),保障勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作扎實(shí)有效開(kāi)展;加強(qiáng)與用工市場(chǎng)聯(lián)系,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量,規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)主體行為,保護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益。二是建立和健全勞動(dòng)力社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制。用靈活的市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng),平衡供求數(shù)量,保障勞務(wù)質(zhì)量,拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。三是加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)。通過(guò)廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道,及時(shí)、準(zhǔn)確提供勞動(dòng)力供求信息,減少勞動(dòng)力盲目流動(dòng)造成的損失。
5、完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、提供項(xiàng)目貸款、減免稅費(fèi)等一條龍服務(wù),對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供各種便利。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),全面掌握農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意向,有針對(duì)性、有重點(diǎn)地扶持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。
農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)篇十
社會(huì)對(duì)“農(nóng)民工”一詞早已不陌生,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,農(nóng)民工這個(gè)群體的內(nèi)部也進(jìn)行著更新?lián)Q代,作為當(dāng)代社會(huì)的青年力量之一,“農(nóng)民工”群體中的80、90后,這個(gè)農(nóng)民工群體中的特殊群體,他們的生存生活狀況關(guān)系著農(nóng)村的未來(lái),寒假期間,記者走訪了我國(guó)勞務(wù)輸出大省四川轄內(nèi)的鹽亭、××、梓潼三縣的部分農(nóng)村地區(qū)。對(duì)80、90后青年農(nóng)民工的情況做了部分調(diào)查。
出門(mén)打工這一說(shuō)法開(kāi)始于上個(gè)世紀(jì)90年代中后期,當(dāng)時(shí)農(nóng)民種田除了繳納農(nóng)業(yè)稅外還需繳納提留款以及各種集資(包括村社集資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資以及市縣集資)。各種稅費(fèi)加在一起,農(nóng)民辛苦一季下來(lái)沒(méi)有什么剩余。
××縣××鎮(zhèn)的一位農(nóng)戶這樣告訴記者:“我清楚地記得97年我家油菜籽賣(mài)完后除去各種必交的款項(xiàng),剩下的錢(qián)就只給我們娃兒買(mǎi)了個(gè)‘冷狗’(當(dāng)?shù)匾环N冰激凌,當(dāng)時(shí)售價(jià)為一元錢(qián))。
“在那個(gè)年代,農(nóng)民手里也真是沒(méi)什么錢(qián)”梓潼縣交泰鄉(xiāng)政府一位干部告訴記者,“那個(gè)時(shí)候我們下村社收農(nóng)業(yè)稅、提留款的時(shí)候也鬧心,再動(dòng)員也沒(méi)用啊,有些農(nóng)業(yè)搞得差的農(nóng)戶手里就確實(shí)就拿不出來(lái)。大多數(shù)農(nóng)民交上稅費(fèi)后就沒(méi)什么結(jié)余了?!?/p>
從那時(shí)開(kāi)始,農(nóng)村很多的青壯年勞動(dòng)力就出門(mén)打了,不愿在家干有苦又累還沒(méi)什么出路的農(nóng)業(yè)了,打工潮也一直延續(xù)到現(xiàn)在,即便是國(guó)家后來(lái)陸續(xù)出臺(tái)了很多惠農(nóng)政策,從由費(fèi)改稅到全面取消農(nóng)業(yè)稅。大部分打工仔任然不愿回家務(wù)農(nóng)了,出門(mén)打工還是現(xiàn)在很多農(nóng)村青年的首選。
當(dāng)代青年農(nóng)民工的成長(zhǎng)經(jīng)歷大多有兩種情況:一是在家鄉(xiāng)成長(zhǎng),初中畢業(yè)或職中畢業(yè)后便進(jìn)入社會(huì)遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)開(kāi)始了打工的生涯,另一種是跟隨父母,在父母打工的地方上學(xué),由于不能在當(dāng)?shù)厣蠈W(xué)或是其他原因,大多也初中畢業(yè)便和父母一起上班了,不過(guò)這類情況較少,由于之前嚴(yán)格的戶口受限,大多數(shù)的青年農(nóng)民工是在家鄉(xiāng)長(zhǎng)大成人的。
記者抽樣采訪的一百個(gè)青年農(nóng)民工中,絕大部分人只有初中學(xué)歷,占百分之九十一,高中學(xué)歷的僅為百分之六,剩下三人初中沒(méi)有畢業(yè),需要特別說(shuō)明的是完成高中學(xué)業(yè)的六人中有五人是90后。
面對(duì)這樣的結(jié)果,××縣塔山中學(xué)的龔老師告訴記者:“現(xiàn)在的農(nóng)村孩子讀初中后一般都要接著讀高中準(zhǔn)備考大學(xué)的。但是這在以前很少有讀完初中再接著讀的了,一般都初中畢業(yè)就出門(mén)打工去了?!?/p>
比起父母輩的農(nóng)民工,80,90后青年農(nóng)民工的知識(shí)水平有了一定的提高,大多在外從事一些帶有技術(shù)性含量的工作,有的經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后,甚至登上了數(shù)控車(chē)床的操作臺(tái)。從事工作較多的行業(yè)多為服務(wù)業(yè)以及各種工廠。
而父母輩農(nóng)民工曾經(jīng)很火熱的建筑工,家政服務(wù)業(yè)則少有青年農(nóng)民工問(wèn)津。追其原因,曾在北京當(dāng)建筑力工的老農(nóng)民工何友聰告訴記者“建筑工、礦工太累,還每天都是一身土一身泥的,這一代的年青人根本吃不消。大多數(shù)小伙子都原意進(jìn)廠,工作輕松而且還干干凈凈的?!?/p>
另一位在成都當(dāng)了多年保姆的農(nóng)民工史素華則告訴記者家政服務(wù)的活挺麻煩的,煮飯、帶孩子、打掃衛(wèi)生,很多年親姑娘險(xiǎn)麻煩都不愿意來(lái),只有我們這些上年紀(jì)的人將就干了,當(dāng)然她們?cè)趶S里的做的那些細(xì)活我們這個(gè)年齡的人也搞不懂。
和其他8090后一樣,8090后農(nóng)民工對(duì)時(shí)代和潮流也格外關(guān)注和了解。
他們也會(huì)沒(méi)事叫同伴“你媽回家吃飯”,也會(huì)閑著了談?wù)勀募覍Yu(mài)店的衣服更好看更實(shí)惠,也會(huì)閑暇時(shí)間去逛逛阿迪耐克,女生去看看完美、歐萊雅,盡管他們很少花錢(qián)買(mǎi)。
下班后打撲克、上網(wǎng)、逛街是他們的主要娛樂(lè),比起在家忙時(shí)面朝黃土背朝天,閑時(shí)又里里外外忙家務(wù)的日子,城市里這樣的生活對(duì)于月薪通常只有兩千左右的他們來(lái)說(shuō)格外愜意與滿足。“唯一的渴望可能就是希望工資能再高一點(diǎn)哦!”現(xiàn)在在上海打工的鹽亭籍女孩邢曉芳這樣告訴記者。
談起對(duì)未來(lái)的打算,年齡稍大已結(jié)婚成家的青年農(nóng)民工(主要是部分80后)的普遍想法是現(xiàn)在只管努力掙錢(qián),其他的到時(shí)再考慮了,正在上海打工的農(nóng)民工黃絹告訴記者,現(xiàn)在還沒(méi)有想那么細(xì),只想趁年輕多掙些錢(qián)。問(wèn)到是否有在上海買(mǎi)房安家的打算時(shí),她笑著對(duì)記者說(shuō):“我這一代就算了,還是繼續(xù)蝸居了,我們也當(dāng)不起上海的房奴。如果可能,就得看我兒子這一代了。
也有一部分年輕農(nóng)民工準(zhǔn)備未來(lái)能夠留在城市,有錢(qián)后在外安家立業(yè)。梓潼縣交泰鄉(xiāng)后山村的史龍飛就是其中之一。才初中畢業(yè)的他,打工生涯已走遍了全國(guó)好幾個(gè)省,兩年前在浙 江打工時(shí)遇到了現(xiàn)在的妻子,家住浙江蕭山的吳珍珍,兩人情投意合,最終喜結(jié)良緣,夫妻倆現(xiàn)在安家在浙江。談及未來(lái),史高興地告訴記者“那邊可比我們這山溝里好多了,工作也好找?!?/p>
對(duì)于農(nóng)村青年的未來(lái),最著急的可能還是他們的父母。修起樓房給兒子娶上媳婦是他們骨子里的觀點(diǎn),而能夠讓子女跳出農(nóng)門(mén)、過(guò)上舒坦日子更是他們夢(mèng)寐以求的愿望。
在城里打拼多年的何東升的母親就是這樣的一位,“哪能不著急嗎?這都那么大了,還沒(méi)成家呢!”何母焦急的說(shuō)。而何的回答是“不著急,好的都在后面呢!以后我還不愿回你這溝里呢!”
一代代青年農(nóng)民工外出務(wù)工的直接影響便是農(nóng)村勞動(dòng)力流失,而農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失又會(huì)對(duì)未來(lái)農(nóng)村走向產(chǎn)生巨大影響。
說(shuō)到外出務(wù)工對(duì)勞動(dòng)力流失的影響,在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村從事生豬收購(gòu)多年的何旭東生有感觸?!耙郧跋锣l(xiāng)收豬一群人圍著看,現(xiàn)在去了想找個(gè)幫忙抬秤捆豬的人都找不到了?!?/p>
外出務(wù)工讓農(nóng)村勞動(dòng)力流失,而這個(gè)現(xiàn)象在80、90后青年農(nóng)民工身上又體現(xiàn)得格外強(qiáng)烈,因?yàn)?0、90后出生在我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育后,不少家庭只有一個(gè)孩子,而目前的情況是這僅有的一個(gè)孩子一般也都外出打工了。那么以后的土地究竟又由誰(shuí)來(lái)種,農(nóng)村未來(lái)的走向又在哪里呢?帶著這樣的疑問(wèn),記者采訪了四川省人大代表、亭縣安家鎮(zhèn)梓鹽村支部書(shū)記趙鐵軍。
作為一名在基層當(dāng)了20多年村支書(shū)的農(nóng)村基層干部,趙鐵軍對(duì)未來(lái)農(nóng)村走以及青年農(nóng)民工的發(fā)展問(wèn)題有更貼切的認(rèn)識(shí)。
他認(rèn)為農(nóng)民外出務(wù)工是一種正?,F(xiàn)象,是市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果,“可以說(shuō)外出務(wù)工是目前農(nóng)民增收,充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效手段?!彼f(shuō),“現(xiàn)在的好多青年農(nóng)民工對(duì)農(nóng)業(yè)根本就是一竅不通,外出打工是現(xiàn)在農(nóng)村青年的一個(gè)很好出路”。
關(guān)于以后的農(nóng)村走向,趙認(rèn)為我國(guó)的農(nóng)業(yè)將來(lái)肯定要走集約化、模化的道路,同時(shí)通過(guò)機(jī)械化來(lái)彌補(bǔ)勞動(dòng)力不足?!稗r(nóng)村以后要不了那么多勞動(dòng)力”趙說(shuō),“青年農(nóng)民工根據(jù)自身實(shí)際情況選擇出路,隨著社會(huì)的發(fā)展,以后出門(mén)打工的路會(huì)很好走,但是以后農(nóng)村的前景也是非??春玫摹!?/p>
農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)篇十一
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作是各級(jí)黨委、政府工作中的重中之重,農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵所在。為了解決和了解____農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題與現(xiàn)狀,進(jìn)而采取相應(yīng)措施,進(jìn)行廣泛的深入調(diào)研。按安人社發(fā)〔____2〕437號(hào)文件要求,我局組織相關(guān)工作人員到基層開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)查,掌握農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀和實(shí)際情況,通過(guò)走訪和座談多種方式,掌握第一手基礎(chǔ)材料,現(xiàn)形成如下報(bào)告。
全縣總?cè)丝跒?9295人,16周歲-60周歲勞動(dòng)力資源39083人,占總?cè)丝诘?7.7%。其中男____85人,占51.6%;女18898人,占48.4%;16-30周歲16712人,30-45周歲12995人,45-60周歲9376人;文化程度初中及以下30411人,高中6019人,大專及以上 2653 人。農(nóng)村勞動(dòng)力常年轉(zhuǎn)移15413人,每年新增成長(zhǎng)勞動(dòng)力1000人以上。數(shù)據(jù)表明我縣富余勞動(dòng)力資源豐富,但農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度低,技能單一,整體素質(zhì)不高是不容忽視的事實(shí)。近幾年,流動(dòng)人口和農(nóng)村居民進(jìn)城有所增加,城市人口逐漸增多,轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)大幅度上升;轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的文化素質(zhì)有所提高;從勞動(dòng)力的職業(yè)構(gòu)成看,從事農(nóng)、林、牧、漁第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者比重大幅度下降,而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,因此技能型勞動(dòng)力逐漸上升。
從總體情況來(lái)看,農(nóng)村勞動(dòng)力已成為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入的主要渠道。大量的勞動(dòng)力開(kāi)始向大城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)民剛進(jìn)城所從事的主要是一些邊緣工作,即城鎮(zhèn)人不大樂(lè)意干的臟、累、苦、險(xiǎn)等工作。如建筑、廢品回收、環(huán)境衛(wèi)生、飲食服務(wù)、小商小販等這些城鎮(zhèn)人退出或自動(dòng)放棄的'工作崗位。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,我縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)有所提高,慢慢的從體能型轉(zhuǎn)化為技能型,通過(guò)職業(yè)、技能培訓(xùn)等措施,培養(yǎng)了一批有知識(shí)、有文化、觀念新、懂技術(shù)、會(huì)管理、能帶動(dòng)廣大農(nóng)民運(yùn)用技能脫貧致富的務(wù)工能人,從而帶動(dòng)其它就業(yè)人員從事一些高技能工作,慢慢從高、危、苦的行業(yè)脫離出來(lái)。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是大勢(shì)所趨,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件,是增加農(nóng)民收入的重要途徑,當(dāng)然,也是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?,是歷史進(jìn)步的必然結(jié)果。
1.農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)有所提高。____0年以前,除了高考、招考等所謂正規(guī)轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)城的農(nóng)村勞動(dòng)者外,大部分進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工文化程度是初中或初中以下;21世紀(jì)以后,城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化要求有所提高,基本上是高中或中技以上,這促使提高農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育程度越來(lái)越高。
2.農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移具有明顯兼業(yè)性。事實(shí)證明兼業(yè)農(nóng)戶的出現(xiàn),他們既從事其他產(chǎn)業(yè)活動(dòng),也不放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。即保留了自己土地的收成同時(shí)也增加了家庭經(jīng)濟(jì)收入,豐富了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)力市場(chǎng),同時(shí)對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差別和農(nóng)民進(jìn)城落戶奠定了良好基礎(chǔ)。
3.從轉(zhuǎn)移的行業(yè)看,第三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方向。就目前情況看,農(nóng)村勞動(dòng)力基本上改變了就業(yè)觀念,從所謂的“正式固定工”、“計(jì)劃合同工”轉(zhuǎn)向就地就近臨時(shí)工、外出農(nóng)民工等。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,這是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向是相符的,應(yīng)該盡快解除各種觀念的束縛和限制條件,敞開(kāi)城市的大門(mén)迎接他們。
4.自____7年我縣農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移的人數(shù)就突破萬(wàn)人,在方式上從曾經(jīng)盲目性慢慢趨向有組織性,____8年至____2年勞務(wù)輸出趨于穩(wěn)定上升趨勢(shì),常年轉(zhuǎn)移在珠江三角洲及長(zhǎng)江三角洲等地有1.3萬(wàn)人以上,轉(zhuǎn)移時(shí)間為1年以上,最短的3-6個(gè)月。對(duì)于一個(gè)只有5萬(wàn)人小縣來(lái)說(shuō)勞務(wù)輸出處于良好狀態(tài),因此,為加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程,將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)作為工作重點(diǎn),制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民工外出和進(jìn)城落戶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的客觀性、必然性。
1.近年來(lái),隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn),城郊農(nóng)村土地被征用,雖都以現(xiàn)金形式補(bǔ)償,一部分農(nóng)村勞動(dòng)力沒(méi)有得到有效安置,造成失地又失業(yè)的新型富余勞動(dòng)力,在經(jīng)濟(jì)基本上保持旺盛的活力,第二、三產(chǎn)業(yè)在政府部門(mén)的支持下都已得到迅速發(fā)展,大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力投身于產(chǎn)業(yè)之中,這部分富余勞動(dòng)力基本上無(wú)生活憂慮。此類勞動(dòng)力基本已融入到城市體系,是典型的轉(zhuǎn)業(yè)型農(nóng)民。
2.我縣進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移扶持力度。五年來(lái),縣政府采取一系列措施鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。____8至____2 五年間,全縣已累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5 萬(wàn)人,其中省外轉(zhuǎn)移就業(yè) 1.3 萬(wàn)人,市內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)0.8萬(wàn)人,每年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人左右,勞務(wù)收入逐步穩(wěn)定且有上升趨勢(shì),創(chuàng)勞務(wù)收入1.3億以上。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了自由型向組織型、分散型向規(guī)模型、體力型向技能型、大眾型向特色型、流動(dòng)型向穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變的良好局面。
3.近年來(lái),通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),增加了農(nóng)村勞動(dòng)力收入。采取多種措施,提高農(nóng)民勞務(wù)收入是我們促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力收入增長(zhǎng)的主要工作內(nèi)容。十一五以來(lái),全縣共開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力各類培訓(xùn)38期5987人,其中旅游培訓(xùn)320,計(jì)生子女培訓(xùn)219人,再就業(yè)培訓(xùn)1317人;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7期460人,人人技能工程培訓(xùn)5期522人。職業(yè)技能鑒定合格并獲《國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》1173人。以此為出發(fā)點(diǎn),我們一是進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣關(guān)于鼓勵(lì)全面創(chuàng)業(yè)促就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,從政策、資金、信息、技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)等各個(gè)方面,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);二是加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)
力技能培訓(xùn),鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),農(nóng)村兩后生培訓(xùn)等多形式、多層次、有針對(duì)性的培訓(xùn),提高技能和素質(zhì),健全橫向、縱向勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),加大和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)對(duì)接,不斷提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,努力改善農(nóng)村居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件,確保農(nóng)民工資性收入不斷快速增長(zhǎng)。
4.不斷加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,自____8年以來(lái),隨著大城市、沿海開(kāi)放城市等經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張和縣有關(guān)部門(mén)卓有成效的工作,推動(dòng)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)民增收及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,發(fā)揮了十分積極的作用。
(一)鼓勵(lì)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。人社部門(mén)從事勞動(dòng)保障全體工作人員,服務(wù)陣地轉(zhuǎn)移,及時(shí)采取“走出去”的工作方式,全面細(xì)致的掌握各類企業(yè)和項(xiàng)目的用工需求狀況,做好人力資源供求監(jiān)測(cè)分析和用工調(diào)控工作。通過(guò)縣人力資源市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保平臺(tái)等發(fā)布單位招聘信息、個(gè)人求職信息,讓用人單位和求職者能有更多機(jī)會(huì)和途徑了解就業(yè)信息,使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時(shí)對(duì)接。以“春風(fēng)行動(dòng)”為載體,積極開(kāi)展“送崗位、送技能、送信息、送服務(wù)”活動(dòng),以“就業(yè)送崗位、創(chuàng)業(yè)送服務(wù)、求技送培訓(xùn)”為目的,廣泛開(kāi)展就業(yè)政策宣傳和引導(dǎo),在縣城主要街道橫掛標(biāo)語(yǔ)10多個(gè),發(fā)放“春風(fēng)卡”3000多張,發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)和務(wù)工指南4000余份,篩選發(fā)布用工信息____余條?;顒?dòng)效果良好。
(二)建立健全了服務(wù)保障制度,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力的合法權(quán)益。對(duì)組織轉(zhuǎn)移輸出把好三關(guān),即用工信息關(guān)、送人關(guān)和跟蹤服務(wù)關(guān)。由政府宏觀調(diào)控,勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭對(duì)外地勞務(wù)市場(chǎng)及用工單位的性質(zhì)、規(guī)模、實(shí)力,特別是勞資報(bào)酬、勞動(dòng)安全等情況進(jìn)行實(shí)地考察,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一輸出,到達(dá)用人單位后辦理好交接手續(xù)。然后要對(duì)其轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行跟蹤詢查服務(wù),盡量達(dá)到用工企業(yè)、勞動(dòng)者、家庭三滿意。為全面掌握全縣勞動(dòng)力資源源基本情況,農(nóng)村富余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀和流動(dòng)情況,了解農(nóng)村勞務(wù)輸出動(dòng)態(tài),進(jìn)一步針對(duì)性地搞好農(nóng)村勞務(wù)輸出奠定基礎(chǔ),為研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)律提供了有實(shí)依據(jù),發(fā)展了勞務(wù)經(jīng)濟(jì),拓寬了農(nóng)民工增收渠道。
(三)強(qiáng)化技能培訓(xùn),完善中介服務(wù),提高勞動(dòng)力的素質(zhì)和就業(yè)能力。隨著珠江三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,用工需求已從過(guò)去的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰罅康募寄苄腿瞬?,大中專、技校畢業(yè)生供不應(yīng)求,一到轉(zhuǎn)移地的企業(yè)就能很快上崗,而且還能拿到高工資。這對(duì)我們的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作提出了新的要求。我們盡快適應(yīng)這一要求,強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),切實(shí)做好對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的服務(wù),在不斷提高我縣勞動(dòng)力人數(shù)的同時(shí),大力提高轉(zhuǎn)移人員的技能和素質(zhì),從而形成技能型、高素質(zhì)勞務(wù)輸出的品牌。因此素質(zhì)和技能培訓(xùn)已成為解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要舉措。積極開(kāi)展勞動(dòng)力輸出前培訓(xùn),拓寬多途徑的就業(yè)局面,提高勞動(dòng)力的就業(yè)技能和文化素質(zhì),為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人力資源支持和后備力量。從而增加農(nóng)民創(chuàng)收能力,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
(一)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相對(duì)滯后
從總述情況看,影響____農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的首要原因是:____縣的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低,還沒(méi)有完全從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)中脫胎換骨出來(lái),二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力弱?。黄涠r(nóng)村人口增長(zhǎng)率制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;其三,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的強(qiáng)烈排擠、限制和制約,就業(yè)制度、分配制度和教育制度,阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力自由流入城市的通道,以及僵化的思想意識(shí)觀念,抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也造成大量勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后與貧困;其四,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低是制約剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素。總之____農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)由于缺乏資金、技術(shù)、人才,發(fā)展水平不高,對(duì)剩余勞動(dòng)力的容納能力有限,本縣勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育滯緩,中介組織發(fā)育尚不成熟,政府部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮到應(yīng)有的作用。
(二)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,今后仍將有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民必須離開(kāi)土地,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題將更加突出。隨著技術(shù)的進(jìn)步,就業(yè)崗位對(duì)勞動(dòng)力技能的要求越來(lái)越高,據(jù)調(diào)查100家用人單位所提供的1386個(gè)崗位中,對(duì)技能有要求的崗位就有900多個(gè),約占65 %,而我縣農(nóng)村勞動(dòng)力擁有職業(yè)資格證書(shū)和技術(shù)等級(jí)證的人員不超過(guò)10%,農(nóng)村富余勞動(dòng)力中具有專業(yè)技能的比例低,致使出現(xiàn)技能人才短缺與富余勞動(dòng)力并存的現(xiàn)象。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)就業(yè)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不夠
我縣農(nóng)村勞動(dòng)力占全縣勞動(dòng)力的90%,在加快全縣全面提升技能培訓(xùn)工作中,最主要的任務(wù)仍然在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)村勞動(dòng)力的發(fā)展,就難以實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)民增收的核心是提高農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問(wèn)題,農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性作用。但大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度低、生產(chǎn)技能弱,傳統(tǒng)觀念難以改變,培訓(xùn)積極性不高,只顧眼前利益,沒(méi)有通過(guò)技能培訓(xùn)達(dá)到就業(yè)目的的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作組織難、開(kāi)展難的局面。培訓(xùn)和需求存在差距、培訓(xùn)項(xiàng)目與市場(chǎng)需求、崗位要求不能實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,因而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率不高。因此,加強(qiáng)農(nóng)民工的技術(shù)技能培訓(xùn),全面提高素質(zhì),是我們當(dāng)前的重點(diǎn)工作。
(四)勞動(dòng)力外出務(wù)工的權(quán)益得不到有效保障
雖然近幾年國(guó)家把保障進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)益放在重要位置,但是權(quán)益保障的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立。當(dāng)前農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益得不到保障的問(wèn)題依然嚴(yán)峻,表現(xiàn)最為突出的問(wèn)題包括:克扣和拖欠工資,強(qiáng)制加班加點(diǎn)和超時(shí)工作,勞動(dòng)和衛(wèi)生條件惡劣,不按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等。一些用人單位雖然與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,但往往對(duì)農(nóng)民工規(guī)定的義務(wù)多、權(quán)利少,合同上的約定不平等。一些用人單位在農(nóng)民工的社會(huì)保障、安全保護(hù)、職業(yè)病防護(hù)等方面采取的措施不得力,投入不到位,農(nóng)民工相關(guān)權(quán)益保障制度還不完善。
(一)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),我縣將加大組織培訓(xùn)力度,暢通轉(zhuǎn)移渠道,擴(kuò)大轉(zhuǎn)移規(guī)模,提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,完善政策激勵(lì)措施,依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(二)力爭(zhēng)到____5年,每年平均培訓(xùn)____0 人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè) 600人,全縣累計(jì)培訓(xùn)8000人,累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)突破 16000人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的40%以上,實(shí)現(xiàn)近萬(wàn)元的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入。
(三)維持較高的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率
帶動(dòng)就業(yè),擴(kuò)大規(guī)模擴(kuò)大城市,增加大容量的就業(yè)崗位,解決現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題, 切實(shí)把農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),有效增加農(nóng)民收入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑,促進(jìn)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作快速健康發(fā)展。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織引導(dǎo),建立和完善勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。堅(jiān)持本地服務(wù)與異地服務(wù)相配合,軟件服務(wù)與硬件服務(wù)相結(jié)合,加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),精心架設(shè)培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移的“連心橋”,提高勞務(wù)輸出的組織化水平,保障勞務(wù)輸出的及時(shí)性、有序性和穩(wěn)定性。政府及中介機(jī)構(gòu)要加大信息服務(wù)力度,積極做好用工信息服務(wù)和就業(yè)跟蹤服務(wù),不斷提高勞務(wù)輸出的組織化、信息化水平。
(二)多業(yè)并舉,拓寬就業(yè)增收渠道。按照縣上“一縣一業(yè)”的總體戰(zhàn)略,采取以生豬發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主,多業(yè)并舉,積極構(gòu)建二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子,尤其是第三產(chǎn)業(yè)。充分利用建設(shè)農(nóng)村工業(yè)化的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步明確和出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,從培訓(xùn)項(xiàng)目、資金、土地等方面給予政策支持,在農(nóng)村培育出更多的養(yǎng)殖、種植大戶,同時(shí)發(fā)揮能人和典型作用,帶動(dòng)更多的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè),推動(dòng)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,拓寬農(nóng)民收入渠道。
(三)加大資金扶持力度,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。對(duì)農(nóng)民工采取多種形式的政策宣傳,充分利用廣電、網(wǎng)絡(luò)普及農(nóng)村實(shí)用性技術(shù),培育農(nóng)民市場(chǎng)頭腦和科技頭腦。按照“農(nóng)民歡迎、適用易學(xué)、市場(chǎng)需要”的原則,帶動(dòng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)。同時(shí)政府加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)公共設(shè)施建設(shè)投入力度,加快水電、路、通訊、廣電、工程建設(shè),積極推行各類保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作,使農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)條件與面貌得到根本改變。
農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)篇十二
是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣,全縣轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn),104個(gè)村委(社區(qū)),767個(gè)自然村,總?cè)丝?8.54萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口36.49萬(wàn)人,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞力力21.81萬(wàn)人,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力7.83萬(wàn)人。
按照市委市政府和市勞促會(huì)關(guān)于做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的統(tǒng)一安排、部署及市勞促會(huì)《關(guān)于召開(kāi)促進(jìn)會(huì)二屆五次常務(wù)理事會(huì)的通知》要求,我縣下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研的通知》,要求縣勞促會(huì)、縣產(chǎn)業(yè)辦對(duì)高良鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)2~3個(gè)村委會(huì)進(jìn)行調(diào)研,通過(guò)半個(gè)多月深入調(diào)查了解,據(jù)實(shí)填寫(xiě)“縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查表”、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)座談、與個(gè)別在家務(wù)農(nóng)的村民交流和電話調(diào)查個(gè)別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式,針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)類型、方式、區(qū)域、收入等展開(kāi)調(diào)查,掌握了第一手資料,根據(jù)《省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃》要求,結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)所面臨的困難與問(wèn)題做了全面的分析研究,提出了如何增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面的措施和下一步工作意見(jiàn)。
縣和省大多數(shù)縣市一樣,遭遇了罕見(jiàn)的特大旱災(zāi),全縣50萬(wàn)畝農(nóng)作物受災(zāi),成災(zāi)49萬(wàn)畝,絕收面積達(dá)46萬(wàn)畝。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)村委會(huì)287個(gè)自然村8.987萬(wàn)人、4.88萬(wàn)頭大牲畜飲水困難,旱災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產(chǎn),縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生,一方面組織動(dòng)員培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力使其轉(zhuǎn)移就業(yè),將此作為特旱年份的“特別行動(dòng)”。
針對(duì)嚴(yán)重的旱災(zāi)實(shí)際,我縣將“特別行動(dòng)計(jì)劃”作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措來(lái)抓,迅速開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),在掌握基本情況的前提下,提出“旱災(zāi)損失勞務(wù)補(bǔ)”的思想,采用“因地制宜,分類指導(dǎo)”方法,狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工的務(wù)工技能,不斷拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出渠道,將此作為組織實(shí)施《省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃》的突破口。
(一)工作目標(biāo)
在貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計(jì)劃”工作中,提出勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在年初任務(wù)的基礎(chǔ)上,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)人,確保綜合收入比上年增長(zhǎng)13%,達(dá)4.7億元以上,人均工資性收入增加150元。
(二)調(diào)研基本情況
為了有針對(duì)性地做好“特別行動(dòng)”工作,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),縣勞促會(huì)、產(chǎn)業(yè)辦按照省、市、縣要求,通過(guò)調(diào)研,基本掌握了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村勞動(dòng)力的基本情況。
近三年來(lái),我縣累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力6.8萬(wàn)人,~轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.80萬(wàn)人,其中:縣內(nèi)轉(zhuǎn)移1.93萬(wàn)人,縣外轉(zhuǎn)移輸出1.87萬(wàn)人;三年間累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4.35萬(wàn)人,其中:實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2.93萬(wàn)人,綠色證書(shū)培訓(xùn)0.45萬(wàn)人,其它培訓(xùn)0.97萬(wàn)人;實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.86億元。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。
如高良鄉(xiāng),全鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)人口25511人,農(nóng)村勞動(dòng)力15230人,幾年來(lái)平均每年有6000~7000勞動(dòng)力到縣內(nèi)外、省內(nèi)外打工。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年春節(jié)以來(lái),已外出打工的勞動(dòng)力6000余人(包括往年外出打工未返鄉(xiāng)的3000余人)。春節(jié)后外出打工2738人,其中,有序輸出轉(zhuǎn)移154人,自發(fā)轉(zhuǎn)移2584人,年齡結(jié)構(gòu)為:16~40歲的2304人,40~50歲的372人,50歲以上的62人。文化結(jié)構(gòu)為:小學(xué)文化以下1915人,初中文化618人,高中中專113人,大專以下文化28人,參加系統(tǒng)培訓(xùn)的131人,縣內(nèi)209人,省內(nèi)437人,省外209人。從事一產(chǎn)業(yè)215人,二產(chǎn)業(yè)1429人,三產(chǎn)業(yè)951人。
又如村委會(huì),全村委會(huì)有10個(gè)自然村795戶,3362人,農(nóng)村勞動(dòng)力1600人,春節(jié)后已外出打工700人,外出打工的勞動(dòng)力占全村委勞動(dòng)力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后,學(xué)到了一技之長(zhǎng),走上了公司的管理層,不僅回家新建了20萬(wàn)元的小洋房,還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會(huì)的一個(gè)純瑤族自然村,也是一個(gè)貧困村,全村150戶,該村幾年來(lái)平均每戶都有一個(gè)勞動(dòng)力到外地打工,幾年的外出打工。該村打工回家新建了10~20萬(wàn)元的新磚瓦房70所?,幾迩嗄赅囃シ际窃摯宓奶乩簦囃シ紨y帶妻子到上海、江蘇打工三年,帶回10萬(wàn)元資金回家自己動(dòng)手新建了一幢20萬(wàn)元洋房,擺脫了貧困。
(三)主要做法及措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng)
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為“特別行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施主體,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,堅(jiān)持做到責(zé)任到人,任務(wù)到人,認(rèn)識(shí)到位。勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén),密切配合,齊抓共管,形成了統(tǒng)分結(jié)合、各盡其責(zé)的良好的局面。
2、加大宣傳、工作力度,確?!疤貏e行動(dòng)計(jì)劃”圓滿完成
按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署,全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)各職能部門(mén)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展了一系列轉(zhuǎn)移就業(yè)活動(dòng)??h勞動(dòng)和社會(huì)保障局利用節(jié)假日,在全縣個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉辦了12場(chǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),送崗到鄉(xiāng)村??h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣總工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)利用節(jié)假日到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)放招工信息、培訓(xùn)信息和舉辦招聘活動(dòng)13場(chǎng),動(dòng)員農(nóng)村勞動(dòng)力在大旱之年走出家門(mén),外出務(wù)工,增加收入??h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“萬(wàn)人春風(fēng)行”活動(dòng),共開(kāi)展專項(xiàng)招聘活動(dòng)9場(chǎng),共招聘企業(yè)工人283人,主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日,全縣新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5945人,其中縣外輸出1958人,縣內(nèi)轉(zhuǎn)移3987人,完成全年計(jì)劃數(shù)的84.4%。
3、加大培訓(xùn)力度,提高勞動(dòng)者素質(zhì)
為進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住”的目標(biāo),縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)中學(xué)、縣農(nóng)機(jī)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極組織各類培訓(xùn),努力提高農(nóng)民工的就業(yè)技能。到4月15日,全縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力16698人,共中,職業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)1792人,職業(yè)技能掊訓(xùn)1546人,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11534人。
4、加大投資力度,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出創(chuàng)造良好的條件
我縣在財(cái)政十分困難的情況下,多方籌資,加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)和輸出及宣傳支持,為推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。
縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在縣委政府各項(xiàng)有力措施的推動(dòng)下,得到有序發(fā)展。但也存在著一些不容忽視的特點(diǎn)和問(wèn)題。
(一)投入不足
由于我縣財(cái)政及其困難,難以配套轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致工作開(kāi)展困難較大。
(二)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步統(tǒng)一
部分干部群眾對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“特別行動(dòng)計(jì)劃”認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作開(kāi)展能拖就拖,有放任自流的態(tài)度,整體配合協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步改善。
(三)務(wù)工人員的整體素質(zhì)有待提高
由于國(guó)家對(duì)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)還比較低,培訓(xùn)數(shù)量還比較少,體力型輸出還占較大比例,勞動(dòng)力整體素質(zhì)有待提高。
(四)勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待加強(qiáng)
勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資少、進(jìn)展慢,勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息的收集與發(fā)布,主要依靠接傳真、打電話、看消息、發(fā)通知等方式,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,更不能達(dá)到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對(duì)做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)
各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),全力以赴實(shí)施好扶貧、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)部門(mén)的各類勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目,積極配合做好組織動(dòng)員工作,讓每戶勞力都參加培訓(xùn),掌握一點(diǎn)技能,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“剩余勞動(dòng)力有一個(gè)轉(zhuǎn)移一個(gè)”的目標(biāo)。
(二)加大投入,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件
面對(duì)新情況,要做好“特別行動(dòng)計(jì)劃”,讓農(nóng)民走出家門(mén),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),不加大財(cái)力投入是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)持續(xù)較大幅度地增加對(duì)“特別行動(dòng)計(jì)劃”的投入,為抗大旱保穩(wěn)定提供基礎(chǔ)條件。
(三)建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)教育制度
我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富,但整體素質(zhì)不高,難以形成人力資本。這種狀況如不改變,勢(shì)必阻礙農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。結(jié)合正在開(kāi)展的各類勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目,整合各方面有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育資源,建立比較完善的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)教育與培訓(xùn)體系。大力發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè),提高勞動(dòng)力素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。改革農(nóng)村教育體制,在普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí),大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn),積極推廣實(shí)用技術(shù)教育。同時(shí)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求,有效地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力分層次、分專業(yè)、分類型的一體化培訓(xùn),綜合提高他們的素質(zhì)技術(shù),給更多的人創(chuàng)造就業(yè)條件。
農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)篇十三
此次調(diào)查范圍涉及全市99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),6個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),調(diào)查對(duì)象男16周歲至60周歲,女16周歲至55周歲農(nóng)村勞動(dòng)力,共調(diào)查農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)1932766人,女性860804人,其中:可輸出135785人,占農(nóng)村總勞動(dòng)力7.02%;已輸出1360574人,占農(nóng)村總勞動(dòng)力70.4%;不可輸出436407人,占農(nóng)村總勞動(dòng)22.58%。
(一)全市可輸出農(nóng)村勞動(dòng)力資源135788人,其中:女性65744人,占總數(shù)48.42%。從技能培訓(xùn)上看:已參加各類培訓(xùn)17202人,占總數(shù)12.67%;從文化程度上看:大專及以上384人,占總數(shù)0.28%,中專(職、技校、高中)11564人,占總數(shù)8.52%,初中及以下123840人,占總數(shù)91.2%;從年齡結(jié)構(gòu)上看:16-25周歲18577人,占總數(shù)13.68%,26-40周歲68600人,占總數(shù)50.52%,41周歲48611人,占總數(shù)35.8%。
(二)全市已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力(含輸出)1360589人,其中:女性506663人,占總數(shù)37.24%。從技能培訓(xùn)上看:已參加各類培訓(xùn)254156人,占總數(shù)18.68%。從去向上看:就地轉(zhuǎn)移493164人,占總數(shù)36.25%;縣內(nèi)153419人,占總數(shù)11.28%市內(nèi)119175人,占總數(shù)8.76%;省內(nèi)277082人,占總數(shù)20.36%;國(guó)內(nèi)314317人,占總數(shù)23.1%;境外3432人,占總數(shù)0.25%。從行業(yè)上看:建筑業(yè)327337人,占總數(shù)24.06%;機(jī)械業(yè)149303人,占總數(shù)10.98%;電子業(yè)24730人,占總數(shù)1.82%;商服業(yè)192237人,占總數(shù)14.13%;家政業(yè)11722人,占總數(shù)0.86%;;輕紡業(yè)99514人,占總數(shù)7.31%;其它行業(yè)555746人,占總數(shù)40.84%。
(三)全市不可輸出農(nóng)村勞動(dòng)力439241人,其中女性288398人,占總數(shù)65.66%。因身體原因不可輸出72832人,占總數(shù)16.58%;因家庭原因不可輸出273721人,占總數(shù)62.32%;因本人不愿意外出92688人,占總數(shù)21.1%。
(四)今后3年預(yù)測(cè)新成長(zhǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)93977人,其中:05年32284人、06年30774人、07年30919人。
一是我市農(nóng)村勞動(dòng)力資源可輸出人數(shù)相對(duì)較少。全市僅135788人,主要是近年來(lái)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)速度加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。
二是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低??奢敵鋈藛T中參加培訓(xùn)僅為17202人,占總數(shù)12.67%,而文化程度初中及以下123840人,占總數(shù)91.2%。
三是就業(yè)半徑小。大多數(shù)農(nóng)民跨出農(nóng)門(mén)并沒(méi)有走出市門(mén),從已輸出的情況看,就地轉(zhuǎn)移或縣內(nèi)、市內(nèi)轉(zhuǎn)移765758人,占總數(shù)56.28%;而境外就業(yè)僅有3432人,占總數(shù)0.25%。
四是就業(yè)層次偏低。從已輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)情況看,由于文化程度較低,又未曾參加職業(yè)技能培訓(xùn),從事建筑、輕紡、家政、商服等行業(yè)的簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)者占46.36%,而從事機(jī)械、電子等技術(shù)工作的僅占12.79%。
五是就業(yè)觀念尚未根本轉(zhuǎn)變。不少農(nóng)民思想不解放,害怕離開(kāi)家鄉(xiāng)和土地,認(rèn)為“在家萬(wàn)事好,出門(mén)難上難”,外出務(wù)工致富的觀念不夠強(qiáng),只愿在家門(mén)口打季節(jié)工,缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)。 從調(diào)查情況看,因家庭原因和本人不愿意外出占不可輸出勞動(dòng)力的83.42%。
目前,全市尚有135788人農(nóng)村勞動(dòng)力有待輸出,總體狀況年齡偏大,文化偏低,缺乏技能。已轉(zhuǎn)移輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響,輸出人員的波動(dòng)性和流動(dòng)性較大,加之文化程度、技能狀況、市場(chǎng)就業(yè)竟?fàn)幠芰Φ炔淮_定因素,返鄉(xiāng)回流的機(jī)率大大增加。針對(duì)可供輸出的勞動(dòng)力和已輸出勞動(dòng)力的狀況,應(yīng)采取以下幾方面措施擴(kuò)大勞務(wù)輸出,促進(jìn)富民創(chuàng)業(yè)。
1、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。在城區(qū)建設(shè)融職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、勞務(wù)派遣為一體的示范性勞動(dòng)力市場(chǎng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村,努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出信息資源面向廣大農(nóng)民群眾,全方位實(shí)時(shí)提供。加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在全市全面形成城鄉(xiāng)一體的分層次、網(wǎng)絡(luò)型、綜合型勞動(dòng)力市場(chǎng),為勞務(wù)輸出大開(kāi)方便之門(mén)。同時(shí),大力培育社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人,形成一批潛力大、輸出總量大的輸出基地和勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu),提高農(nóng)村勞務(wù)輸出組織化程度。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。加快制定《20xx-2010年農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和職業(yè)技能鑒定工作目標(biāo)任務(wù)》和《泰州市農(nóng)村勞務(wù)輸出專項(xiàng)資金管理辦法》,并著手組織就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各類職技校和社會(huì)辦學(xué)力量認(rèn)真實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年左右的努力,使全市青壯年農(nóng)民掌握1—2項(xiàng)專業(yè)技能,實(shí)現(xiàn)由單純憑力氣掙錢(qián),向主要憑技術(shù)、技能掙錢(qián)的轉(zhuǎn)變。同時(shí),積極推行農(nóng)民職業(yè)技能鑒定制度,努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)資格證書(shū)持有率,提高農(nóng)民持有高級(jí)工和技師、高級(jí)技師證書(shū)的覆蓋率,提高勞務(wù)輸出效益。
農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)篇十四
__位于__省__走廊最西端,地處__、青海、新疆三?。▍^(qū))交匯處,18-45歲有勞動(dòng)能力的農(nóng)村女性3萬(wàn)余人。隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村女性富余勞動(dòng)力逐年增多。同時(shí),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展使農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻變化,在種好自家土地基礎(chǔ)上,外出務(wù)工增加收入已經(jīng)逐漸成為農(nóng)民的共識(shí)。為了引導(dǎo)更多的農(nóng)村婦女安全穩(wěn)妥的邁出家門(mén)闖市場(chǎng),進(jìn)一步做好農(nóng)村富余女勞動(dòng)力的輸轉(zhuǎn)工作,__婦聯(lián)對(duì)全市農(nóng)村女性勞動(dòng)力輸出狀況進(jìn)行了調(diào)查和初步的思考。
20__年,全市外出務(wù)工勞動(dòng)力24068人,其中農(nóng)村女性7981人,占輸出總數(shù)的33%。__婦聯(lián)把輸出的農(nóng)村女性各方面情況放在全市大局中進(jìn)行分析,以了解目前農(nóng)村富余女性勞動(dòng)力的輸出概況。
從年齡來(lái)看,35歲以下的6380人,占80% 左右;36-46歲的1601人,占20%左右。從文化程度來(lái)看,高中文化程度的980人,占10%左右,初中及以下文化程度的6991人,占90%左右。從是否掌握技能來(lái)看,有技能的2474人,占31%,沒(méi)有技能的5507人,占69%。從務(wù)工地域分布來(lái)看,鄉(xiāng)外縣內(nèi)6543人,占82%,縣外省內(nèi)558人,占7%,全國(guó)其它地方879人,占11%。
從輸轉(zhuǎn)渠道看,有以下四種方式。一是通過(guò)政府部門(mén)組織轉(zhuǎn)移;二是通過(guò)親朋好友、家族介紹轉(zhuǎn)移;三是通過(guò)用人企業(yè)招聘;四是自己外出自主擇業(yè)。從輸出人員從事的工種來(lái)看,多從事美容美發(fā)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)和一些工廠的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。目前,通過(guò)婦聯(lián)系統(tǒng)輸出的人員占了一定的比例。尤其是市婦聯(lián)自20__年以來(lái),每年都與北京農(nóng)家女實(shí)用技能培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合,輸出培訓(xùn)農(nóng)村未婚女青年,免費(fèi)培訓(xùn)3個(gè)月以后,推薦到北京、上海等地從事美容美發(fā)、餐飲等工作,到目前已培訓(xùn)輸出有技能人員200余人。
外出務(wù)工的婦女,不僅給家庭增加了收入,也增加了社會(huì)閱歷,鍛煉了各方面的能力,提高了家庭地位。同時(shí)接受了更多的現(xiàn)代文明的熏陶,帶回了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和良好的生活習(xí)慣,提高了生活質(zhì)量。同時(shí),“星星之火,可以燎原”一個(gè)個(gè)女性在外打工,不僅帶動(dòng)了一個(gè)家庭,同時(shí)也逐步影響了村鎮(zhèn)的發(fā)展,進(jìn)而加快了__經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,為農(nóng)村發(fā)展提供了有力的支撐。
(一)、就地轉(zhuǎn)移多。據(jù)統(tǒng)計(jì),外出務(wù)工女性82%在鄉(xiāng)外縣內(nèi)打工。究其原因,一是__鄉(xiāng)鎮(zhèn)距市區(qū)較近、交通方便,家庭方便照顧;二是__旅游業(yè)的發(fā)展,服務(wù)行業(yè)人員需求多,就業(yè)、務(wù)工、選擇較為容易;三是特殊的地域特征。__農(nóng)村與城區(qū)親屬關(guān)系較密、務(wù)工工資有保障、不存在拖欠,便于自身利益的維護(hù)。
(二)、年齡在35歲以下及文化程度初中以下人員多。外出務(wù)工女性多年齡輕、文化程度不高,有技能及專業(yè)等級(jí)的人員少。多從事簡(jiǎn)單勞動(dòng),報(bào)酬一般。
(一)、固有的男主外、女主內(nèi)思想觀念和小農(nóng)意識(shí)的束縛。小農(nóng)意識(shí)在__農(nóng)村還很普遍。小富既安,溫飽既滿,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),加之擔(dān)心婦女外出的安全問(wèn)題,致使女性勞動(dòng)力輸出存在一定困難。尤其是已婚農(nóng)村女性,受家庭束縛較重,顧及家中老小、生活和子女教育等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,輸出難度大。
(二)、農(nóng)村女性文化素質(zhì)較低,可供選擇的工種有限。在輸出的農(nóng)村富余女性勞力中,初中以下文化程度占90%以上,高中文化程度僅占10%,受過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不到5%,由于自身素質(zhì)不高,文化程度低,沒(méi)有其它專業(yè)技能,在工種選擇上不好定位,只能從事一般服務(wù)和體力勞動(dòng),導(dǎo)致酬勞低,外出積極性不高。
(三)、外出務(wù)工組織化程度不高。目前,__有組織的輸出勞動(dòng)力、為企業(yè)和個(gè)人搭線牽橋的組織活動(dòng)已經(jīng)有了一定的成效,但尚未形成完善的包括信息提供、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的社會(huì)化服務(wù)體系,還未健全勞動(dòng)力市場(chǎng),影響了農(nóng)村外出務(wù)工婦女的積極性。
一是充分利用廣播、電視等新聞媒體和宣傳工具,采取舉辦外出技能培訓(xùn)等方式,營(yíng)造濃厚的外出務(wù)工氛圍。教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變觀念,走出家門(mén)謀富路;二是大力宣傳勞務(wù)輸出典型,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大典型的輻射力。采取“送出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,舉辦外出務(wù)工女能人報(bào)告會(huì)等,發(fā)揮她們的示范帶頭作用,讓農(nóng)村婦女切身感受到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的好處。引導(dǎo)她們開(kāi)闊視野,積極參加各類培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)技能,打消顧慮,謀求自身的發(fā)展。三是大力開(kāi)展“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”“四自”教育,提高婦女自我發(fā)展能力,增強(qiáng)她們的科技文化素質(zhì)、群體意識(shí)和責(zé)任觀念。
一是加強(qiáng)外出務(wù)工婦女的文明素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的培訓(xùn)。加大公民道德建設(shè)綱要的宣傳力度,進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德教育,傳授必備的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)、計(jì)劃生育方面的知識(shí)及城市生活的常識(shí),使她們懂得在保護(hù)好自己的同時(shí),謀求發(fā)展,增收致富;二是加強(qiáng)對(duì)婦女的科技文化素質(zhì)教育。充分利用各類社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村婦女開(kāi)展有特色的、有針對(duì)性的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)就地務(wù)農(nóng)婦女,要以推廣新技術(shù)、新品種為重點(diǎn)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批農(nóng)村婦女科技骨干;對(duì)外出婦女,要進(jìn)行多門(mén)類職業(yè)技能培訓(xùn),提高輸出婦女勞動(dòng)力的技能素質(zhì)和適應(yīng)能力;三是加強(qiáng)法律知識(shí)教育,提高自我保護(hù)能力。針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的生產(chǎn)、生活需要,開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《行政訴訟法》等與其生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),使她們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益。
當(dāng)前,__農(nóng)民特別是農(nóng)村婦女增收難問(wèn)題依然比較突出,影響了農(nóng)民生活水平的提高。實(shí)踐證明,有效地加大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出是增加農(nóng)民收入的重要途徑,我市農(nóng)村婦女勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的一半,有效促進(jìn)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移,是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的重要組成部分。因此,各級(jí)政府、部門(mén)都要高度重視農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,把勞動(dòng)力輸出當(dāng)作一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,為農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更好的條件,提供更好的保障,開(kāi)辟更加廣闊的空間。__婦聯(lián)也要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,積極配合黨委、政府,推進(jìn)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)再上新臺(tái)階。
農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)篇十五
提高農(nóng)民素質(zhì),發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),是增加農(nóng)民收入,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng)過(guò)調(diào)研,現(xiàn)就建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基層體制機(jī)制報(bào)告如下。
全區(qū)勞務(wù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“農(nóng)村第一經(jīng)濟(jì)”目標(biāo),突出技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和服務(wù)管理三大重點(diǎn),農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作取得了較好的成績(jī)。
(一)農(nóng)民就業(yè)能力得到提高。我區(qū)始終把強(qiáng)化技能培訓(xùn),提升就業(yè)能力作為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,,依托各類培訓(xùn)資源,全區(qū)對(duì)15080名農(nóng)民進(jìn)行了引導(dǎo)性培訓(xùn),比上年增加50%;對(duì)6765名農(nóng)民實(shí)施了職業(yè)技能中期和短期培訓(xùn),將1939名新增勞動(dòng)力納入中等職業(yè)教育。自實(shí)施“陽(yáng)光工程”以來(lái),全區(qū)共對(duì)2.6萬(wàn)農(nóng)民工實(shí)施了技能培訓(xùn),占已轉(zhuǎn)移總數(shù)的22%,其中獲得職業(yè)資格證書(shū)的1.36萬(wàn)人,占培訓(xùn)人數(shù)的52%。
(二)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移11.92萬(wàn)人,比上年增加2.8%,勞務(wù)總收入5.6億元,比上年增加7.7%,農(nóng)民工人均勞務(wù)收入4698元,比上年增加216元,農(nóng)民人均勞務(wù)收入1294元,占農(nóng)民人均純收入的45.8%,勞務(wù)收入已成為我區(qū)農(nóng)民收入的重要來(lái)源。
(三)基地建設(shè)取得成效。由區(qū)勞務(wù)辦牽頭,先后多次組織有關(guān)部門(mén)到市外考察勞務(wù)市場(chǎng),走訪用工單位,洽談勞務(wù)協(xié)作,多層次、多渠道、多工種開(kāi)展勞務(wù)合作,建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門(mén)等勞務(wù)輸出基地,吸納了籍農(nóng)民工5.8萬(wàn)余人。
(四)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展較快。全區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2620人,其中:從事生豬養(yǎng)殖1230人,個(gè)體經(jīng)營(yíng)1052人,從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產(chǎn)等種養(yǎng)殖338人。
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,雖然取得了一定的成績(jī),但仍存在著一些問(wèn)題和不足,需引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視。
(一)管理體制分散、綜合效能難以體現(xiàn)。目前,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移管理體制和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分散,轉(zhuǎn)移工作農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)局和社會(huì)保障局都在管,而農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、扶貧、教育等部門(mén)都有培訓(xùn)資金,都出臺(tái)了管理辦法,而培訓(xùn)的對(duì)象都是農(nóng)村富余勞動(dòng)力。這種條塊分割、經(jīng)費(fèi)分散、多頭管理在客觀上影響了培訓(xùn)質(zhì)量和有序轉(zhuǎn)移綜合效能的提高。
(二)培訓(xùn)資源難以滿足農(nóng)民工培訓(xùn)的需要。一是培訓(xùn)學(xué)校小而弱,目前除職教中心能夠承擔(dān)中職長(zhǎng)期培訓(xùn)外,其他學(xué)校僅能承擔(dān)中、短期培訓(xùn)。二是培訓(xùn)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、調(diào)整跟不上市場(chǎng)變化的需求。由于在農(nóng)民求學(xué)盲目性和學(xué)校條件差的影響下,競(jìng)爭(zhēng)激烈、就業(yè)困難的計(jì)算機(jī)專業(yè)成為農(nóng)民工技能培訓(xùn)學(xué)校和農(nóng)民工選擇專業(yè)的首選,而市場(chǎng)需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學(xué)設(shè)備和農(nóng)民擇業(yè)意識(shí)的影響而不能形成規(guī)模。三是市場(chǎng)需求技術(shù)水平高的專業(yè),區(qū)內(nèi)難以開(kāi)展技能培訓(xùn)。四是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足,不能滿足龐大的農(nóng)民工群體培訓(xùn)的需求。除了已培訓(xùn)的2.6萬(wàn)名農(nóng)民外,還有12.9萬(wàn)名需要轉(zhuǎn)移的富余勞動(dòng)力中,初中以下文化程度的占95%,而每年還有4000多新增勞動(dòng)力不斷涌現(xiàn)。
(三)供求雙方信息不對(duì)稱,盲目外出務(wù)工隊(duì)伍較龐大。由于受地處邊遠(yuǎn)山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約,用工信息收集渠道少,發(fā)布信息難以延伸到農(nóng)村及村民,致使部分農(nóng)民想外出又因缺少信息而舉棋難定,即使外出務(wù)工也難找到適合自己的工作。
(四)轉(zhuǎn)移渠道單一,組織有序勞務(wù)輸出面臨較大困難。目前富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移主要依靠培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng),有序輸出比重較小,沒(méi)有形成市場(chǎng)主體,中介培育力度不大,難以形成市場(chǎng)品牌效應(yīng)。盡管每年有關(guān)部門(mén)都要聯(lián)合舉辦1-2次企業(yè)用工招聘會(huì),但成功率并不很高,主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是農(nóng)民工對(duì)有序勞務(wù)輸出的用工單位缺乏了解和信任,他們?nèi)赃x擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發(fā)轉(zhuǎn)移方式。二是輸出后的工資收入與農(nóng)民自身的期望值存在差距,收入較低的工作不愿做,工資高的工種自身技能又達(dá)不到崗位要求,造成了部分農(nóng)民不愿意遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)而外出務(wù)工的局面。
(五)服務(wù)管理跟不上快速發(fā)展的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要。一是在對(duì)外出農(nóng)民工的服務(wù)管理方式上,還不能滿足外出務(wù)工農(nóng)民的需要。全區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民人數(shù)多,分布較廣,服務(wù)管理難度大,農(nóng)民工在外的醫(yī)療、子女入學(xué)等諸多問(wèn)題沒(méi)有形成系統(tǒng)的解決辦法。二是維權(quán)工作步履艱難。一些用人單位不依法與農(nóng)民工鑒定勞動(dòng)合同,拖欠農(nóng)民工工資,不繳社保費(fèi),不支付或不足額支付農(nóng)民工加班工資的現(xiàn)象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外,在其他領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施,還沒(méi)有形成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(六)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力較難。盡管近幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速,步伐加快,但比市內(nèi)主城區(qū)及市外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方,仍然差距甚大;目前當(dāng)?shù)責(zé)o大、中型企業(yè)帶動(dòng),富余勞動(dòng)力就地務(wù)工較難。
(七)土地流轉(zhuǎn)程度不高,一定程度上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)程度不高,勞動(dòng)力不能從土地上有效解脫出來(lái)。二是部分農(nóng)民想將土地
流轉(zhuǎn)出去后外出務(wù)工,但無(wú)流轉(zhuǎn)接受對(duì)象。三是部分農(nóng)民想把土地流轉(zhuǎn)出去又存在害怕收不回來(lái)的擔(dān)憂,不愿流轉(zhuǎn)。四是部分農(nóng)民兩頭兼顧,農(nóng)閑外出務(wù)工,農(nóng)忙回家種地,往返奔波于家庭和務(wù)工之間,形成了務(wù)工連續(xù)性差,崗位不穩(wěn)定,流動(dòng)性大,務(wù)工收入不高的特點(diǎn)。
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各部門(mén)密切配合,改革培訓(xùn)方式,培育市場(chǎng)主體,開(kāi)辟勞務(wù)基地,打造勞務(wù)名牌,拓展服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新工作方式,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
(一)理順管理體制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的綜合效能。根據(jù)市編委渝編31號(hào)文件精神和市勞務(wù)辦職能已劃轉(zhuǎn)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的實(shí)際情況,盡快將現(xiàn)由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作移交給勞動(dòng)和社會(huì)保障局,有利于上下工作銜接,提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔(dān)。以便建立勞動(dòng)力資源調(diào)查、信息收集發(fā)布、組織培訓(xùn)、技能鑒定、基地建設(shè)、轉(zhuǎn)移輸出、社會(huì)保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭(zhēng)議仲裁一條龍的服務(wù)管理體系。
(二)摸清情況,建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查機(jī)制。以區(qū)就業(yè)局為龍頭,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)保障服務(wù)所(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)為中心,村(居)委為基礎(chǔ),建立縱向到村、橫向到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位的勞動(dòng)力資源調(diào)查體系,準(zhǔn)確掌握全區(qū)勞動(dòng)力總量、已培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移的人員數(shù)量、本人愿意轉(zhuǎn)移而沒(méi)有轉(zhuǎn)移的人員及這些人員的技能情況、培訓(xùn)狀況,每年調(diào)查1-2次,逐步推行“一戶一卡、一村一檔”的檔案體制,實(shí)現(xiàn)由目前的無(wú)序靜態(tài)管理向科學(xué)動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變。
(三)以突出提高技能為主,建立農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制。一是培訓(xùn)管理上,由勞動(dòng)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期培訓(xùn)(畢業(yè)時(shí)發(fā)兩證:畢業(yè)證和職業(yè)資格證)由教委負(fù)責(zé);中期培訓(xùn)由教委、勞動(dòng)局共同負(fù)責(zé),以勞動(dòng)局為主;短期培訓(xùn)由勞動(dòng)局負(fù)責(zé)。二是在培訓(xùn)方式上,堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作,強(qiáng)化訂單培訓(xùn),實(shí)行農(nóng)民訂單、學(xué)校接單、政府買(mǎi)單的“三單”式培訓(xùn)。三是在培訓(xùn)內(nèi)容上,除長(zhǎng)期培訓(xùn)的以外,少講理論課,多上實(shí)踐課,中短期培訓(xùn)的至少應(yīng)做到“半耕半讀”;同時(shí)要把《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》納入培訓(xùn)內(nèi)容。四是在培訓(xùn)質(zhì)量上,要以市場(chǎng)用工需求設(shè)置培訓(xùn)科目,做到“數(shù)量”與“質(zhì)量”并重,以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評(píng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要內(nèi)容。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金的審計(jì)監(jiān)督,確保政府投入資金的安全有效使用。
(四)建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)信息溝通是確保富余勞動(dòng)力有序輸出的重要因素之一,區(qū)就業(yè)局除與市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)外,還應(yīng)在勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)輸出人員較為集中地方的人員中聘請(qǐng)信息員,廣泛收集和反饋各種勞務(wù)用工信息。各村(居)明確1—2名信息聯(lián)絡(luò)員,形成市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社五級(jí)勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系,為“訂單培訓(xùn)”提供信息支撐,為富余勞動(dòng)力有序輸出提供信息保障。
(五)拓展勞務(wù)基地,培育勞務(wù)中介,建立多渠道勞務(wù)輸出機(jī)制。一是在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大、中型企業(yè)聯(lián)絡(luò)對(duì)接,開(kāi)發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務(wù)定向輸出基地,拓展基地規(guī)模。二是政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,建立勞務(wù)公司,外來(lái)用工單位招收農(nóng)民工,由勞務(wù)公司統(tǒng)一規(guī)范勞動(dòng)合同,實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。三是培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,充分發(fā)揮能人的帶動(dòng)作用。四是充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用,為農(nóng)民的轉(zhuǎn)移搭建好服務(wù)平臺(tái)。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從自由型向組織型,分散型向規(guī)模型,季節(jié)型向常年型,流動(dòng)型向穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變。
(六)加大宣傳力度,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,建立農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制。一是加大對(duì)《勞動(dòng)合同法》等法律的宣傳力度,提高勞資雙方學(xué)法守法的意識(shí);二是企業(yè)要實(shí)事求是的建立勞動(dòng)用工臺(tái)帳;三是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度,由公安、勞動(dòng)、司法、工會(huì)、工商聯(lián)等部門(mén)組成聯(lián)合維權(quán)組,每年開(kāi)展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查;四是繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)合同簽證制度,以確保勞動(dòng)合同的合法性;五是勞動(dòng)部門(mén)要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。
(七)制定鼓勵(lì)政策,優(yōu)化投資環(huán)境,加強(qiáng)引導(dǎo)性培訓(xùn),建立擴(kuò)大就地轉(zhuǎn)移規(guī)模的激勵(lì)機(jī)制。一是通過(guò)引導(dǎo)性培訓(xùn),轉(zhuǎn)變輸出觀念,同時(shí)要加大招商引資力度,加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,逐步引導(dǎo)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人。二是通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過(guò)圍繞農(nóng)村土地資源招商引資,加大政策宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民自愿將土地流轉(zhuǎn)出來(lái),實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。四是通過(guò)政策鼓勵(lì)和寬松的環(huán)境吸引,引導(dǎo)一批有實(shí)力、懂技術(shù)、善管理的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)由“走出去”到“引回來(lái)”的轉(zhuǎn)變。
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是區(qū)政府向已成規(guī)模的勞務(wù)基地派駐辦事處,負(fù)責(zé)招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農(nóng)民工的維權(quán)及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。二是增加投入,首先是整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)的培訓(xùn)資金,形成政府統(tǒng)籌,部門(mén)協(xié)同配合的工作機(jī)制;其次是負(fù)責(zé)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的主管部門(mén)加大向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)多爭(zhēng)取培訓(xùn)指標(biāo)的力度;再次是區(qū)級(jí)財(cái)政應(yīng)按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)用于農(nóng)民工技能培訓(xùn)。三是對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量高、轉(zhuǎn)移輸出穩(wěn)定就業(yè);基地建設(shè)成效顯著;一次性轉(zhuǎn)移50人以上的單位或個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。四是將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)任務(wù)考核,實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),既是當(dāng)前增加農(nóng)民收入的重要途徑,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,同時(shí)還是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)的必經(jīng)之路。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)緊緊圍繞“打造勞務(wù)品牌,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入”這一主題,堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門(mén)服務(wù)、農(nóng)民受益”的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)增添措施,推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。