時間流逝得如此之快，前方等待著我們的是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是時候開始寫計劃了。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的計劃嗎？以下是小編為大家收集的計劃范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

在計劃生育工作會議上的講話篇一

今天，市委、市政府在這里召開全市人口和計劃生育工作會議，會議的主題是：以黨的xx屆四中全會精神為指引，深入貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)兩年來我市人口和計劃生育工作所取得的主要成績和基本經(jīng)驗，按照無錫爭創(chuàng)“兩個率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的發(fā)展要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，部署落實20xx年全市人口和計劃生育工作各項目標(biāo)任務(wù)，以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，為加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)和諧宜人新無錫創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。

一、回顧進(jìn)展，總結(jié)經(jīng)驗

20xx年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計生委的大力指導(dǎo)下，在各相關(guān)職能部門的通力協(xié)作下，全市人口和計劃生育工作與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，人口和計劃生育事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，各項工作考核指標(biāo)與事業(yè)發(fā)展指標(biāo)均圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

(一)強(qiáng)化依法管理，踐行執(zhí)政為民，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。20xx年以來，我市在全面貫徹執(zhí)行國家人口和計劃生育“一法三規(guī)”和《江蘇省人口與計劃生育條例》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，制定頒布了《無錫市實施〈江蘇省人口與計劃生育條例〉辦法》，并在全省率先出臺了《無錫市流動人口計劃生育管理條例》，使我市的人口和計劃生育工作在依法管理的道路上邁出了新的步伐。各地在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策的同時，堅持依法行政，踐行執(zhí)政為民，一方面，認(rèn)真落實“七個不準(zhǔn)”要求，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督和評議考核制度，推行公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;另一方面，積極維護(hù)廣大群眾實行計劃生育的合法權(quán)益，大力推進(jìn)獨(dú)生子女父母獎勵金、晚婚晚育假、獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)等獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實，加快建立市、縣兩級計劃生育公益金扶助機(jī)制，深入開展計劃生育貧困家庭走訪慰問活動，以不斷完善的利益保障機(jī)制引導(dǎo)群眾自覺依法生育，確保了我市低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。20xx-20xx年，全市年均人口出生率為6.85‰，年均人口自然增長率為1.06‰，計劃生育率繼續(xù)保持在99%以上。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作，優(yōu)化政策環(huán)境，出生人口素質(zhì)有效提高。兩年來，各級人口計生、衛(wèi)生部門通力協(xié)作，積極實施“出生缺陷干預(yù)工程”，通過普及優(yōu)生科普知識、推進(jìn)“新婚夫婦染色體普查”、“新生兒疾病篩查”等出生缺陷干預(yù)工作，為提高我市出生人口素質(zhì)作出了重要貢獻(xiàn)。錫山區(qū)政府牽頭組織實施的“幸福工程”，集計生、衛(wèi)生、民政合力，大力開展婚前教育、優(yōu)生指導(dǎo)與檢測、產(chǎn)前篩查與診斷等工作，取得了明顯成效。去年，在《無錫市實施〈江蘇省人口與計劃生育條例〉辦法》出臺后，市計生委及時會同財政和衛(wèi)生部門共同制定了《關(guān)于落實向?qū)嵭杏媱澤挠g婦女免費(fèi)提供優(yōu)生檢測服務(wù)的意見》，為進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。20xx年，全市出生缺陷一級干預(yù)率達(dá)到89.60%。

(三)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范信息引導(dǎo)，育齡群眾生殖健康水平明顯提升。20xx年以來，全市城鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)體系得到新的拓展與完善，各地在開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)站、達(dá)標(biāo)站”評比活動和“合格服務(wù)室”創(chuàng)建活動基礎(chǔ)上，廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本知識與專業(yè)技能學(xué)習(xí)競賽活動，積極實施“避孕節(jié)育措施及不良反應(yīng)監(jiān)測”、“生殖道感染綜合防治”等避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)系列工程。規(guī)范推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程，依托城鄉(xiāng)育齡婦女信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息引導(dǎo)服務(wù)功能，進(jìn)一步強(qiáng)化依法服務(wù)、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、細(xì)化按需服務(wù)，促進(jìn)了廣大育齡群眾生殖健康水平的不斷提高。至20xx年末，全市期內(nèi)綜合避孕率、避孕方法知情選擇率、隨訪服務(wù)率均達(dá)到90%以上，第一輪育齡婦女生殖道感染普查普治率累計達(dá)78.20%。

(四)強(qiáng)化宣傳教育，普及婚育新風(fēng)，新型生育文化建設(shè)成果斐然。兩年來，全市上下以傳播新的婚育觀念、法制觀念和科普知識為重點(diǎn)，面向基層、面向家庭、面向群眾開展了大量卓有成效的宣傳教育工作。各地高度重視人口理論教育和環(huán)境氛圍建設(shè)，充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體的作用，不斷拓展宣傳教育的覆蓋面。以“做計劃生育主人，為育齡群眾服務(wù)”、“關(guān)心母親健康，關(guān)愛女孩成長”和學(xué)習(xí)貫徹計劃生育法律法規(guī)為主題的系列集中宣傳活動取得了良好的社會反響，以建設(shè)社會主義新型生育文化為主題的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”不斷深化，男女平等、晚婚晚育、少生優(yōu)生等文明進(jìn)步的婚育觀念逐步成為社會主流風(fēng)尚。20xx-20xx年，全市人口和計劃生育知識普及率均達(dá)到90%以上，基本形成新時期無錫人口和計劃生育理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳的系統(tǒng)框架。

(五)強(qiáng)化綜合改革，創(chuàng)新工作思路，人口與計劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動成效顯著。兩年來，各級政府和人口計生部門堅持創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)綜合改革，加快實踐計劃生育工作思路與工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”，“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機(jī)制初步建立。各地各部門認(rèn)真貫徹落實全市流動人口計劃生育工作會議精神，切實將流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作納入目標(biāo)管理與綜合治理，以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機(jī)制基本形成;各地積極應(yīng)對區(qū)劃調(diào)整、村鎮(zhèn)撤并等新的形勢，大力推進(jìn)省人口與計劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動。市計生委加強(qiáng)多方協(xié)作，啟動實施了無錫市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題項目，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局獻(xiàn)計出力。20xx年末，全市96.39%的鎮(zhèn)、街道達(dá)到示范鎮(zhèn)(街道)工作要求，93.98%的村達(dá)到合格村工作要求，91.90%的社居委達(dá)到合格社居委工作要求，無錫市人口和計劃生育管理服務(wù)水平躍上了一個新的臺階。

一是堅持綜合決策，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨委、政府始終堅持人口與發(fā)展綜合決策，把人口和計劃生育工作擺上可持續(xù)發(fā)展的首要位置，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定完善各項配套政策，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是堅持以人為本，更新工作理念。各級人口計生部門始終堅持以人的全面發(fā)展為中心，倡導(dǎo)和實踐優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)特色，提升服務(wù)水平，盡最大努力滿足群眾不斷增長的計劃生育、生殖健康的意愿和需求。

三是堅持依法行政，強(qiáng)化維權(quán)保障。各級人口計生部門嚴(yán)格貫徹實施人口和計劃生育各項法律、法規(guī)和規(guī)章，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，充分尊重人民群眾作為計劃生育主人的地位，落實獎勵扶助，強(qiáng)化維權(quán)保障，引導(dǎo)群眾自覺依法生育。

四是堅持改革創(chuàng)新，推進(jìn)綜合治理。堅持穩(wěn)定低生育水平與提高出生人口素質(zhì)并舉，科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)同抓，分類指導(dǎo)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、齊抓共管，采取多種措施綜合治理人口問題，著力完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的人口和計劃生育工作新機(jī)制。

上述成績和經(jīng)驗的取得，是在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指引下，全市人口和計劃生育工作者努力實踐、艱辛探索的結(jié)果。在此，我代表市政府，向為無錫人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的各級領(lǐng)導(dǎo)，向長期以來默默無聞、辛勤工作的廣大人口和計劃生育干部，向所有關(guān)心支持我市人口和計劃生育工作的同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的階段。新形勢、新任務(wù)給人口和計劃生育事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，同時也提出了新的更高要求。我們要認(rèn)真貫徹落實全省人口計生工作會議和全市可持續(xù)發(fā)展工作會議精神，從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新無錫的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識進(jìn)一步抓緊抓好人口和計劃生育工作的重要意義。

(一)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計劃生育工作，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?！叭齻€代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)都是以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這就必然要求我們充分尊重人口發(fā)展的客觀規(guī)律，把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口分布，作為率先全面建設(shè)小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的最重要、最基本的工作抓緊抓好，把人口和計劃生育工作放在更加突出、更加重要的位置，采取更加務(wù)實的政策措施，切實保障廣大群眾實行計劃生育的合法權(quán)益，使人口和計劃生育事業(yè)真正成為造福于人民的事業(yè)。

(二)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計劃生育工作，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧宜人新無錫的必然要求。剛剛過去的“中國13億人口日”再次警示我們，人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。市委十屆五次全會確定的《無錫爭創(chuàng)全省“兩個率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)行動綱要》，列出了全面建設(shè)小康社會的4大類18項指標(biāo)和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的5大類20項指標(biāo)，其中小康社會的6項人均指標(biāo)和基本現(xiàn)代化的5項人均指標(biāo)與人口數(shù)量直接相關(guān)。近年來，我市雖持續(xù)保持低生育水平，但人口基數(shù)大，人口密度高(每平方公里1226人，居全省各市之首)，隨著政策生育率的回升，流動人口的迅猛增長，人口總量仍將繼續(xù)攀升。據(jù)預(yù)測，全市常住人口總量20xx年將達(dá)620萬，20xx年將達(dá)670萬，人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的矛盾將日益突出，可持續(xù)發(fā)展的壓力將日益增大。因此，我們在確保經(jīng)濟(jì)快速增長和社會全面進(jìn)步的同時，必須堅持計劃生育基本國策不動搖，堅定不移地執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，采取有效措施，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，著力建設(shè)一個和諧宜人的新無錫，為子孫后代留一個良好的生存空間。

(三)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計劃生育工作，是保證區(qū)域人口安全的必然要求。當(dāng)前，我市的人口問題已由單純的數(shù)量問題演變?yōu)榧瘮?shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等因素于一體的綜合性矛盾：一是出生人口素質(zhì)堪憂，先天性畸型已成為近年來我市嬰兒死亡的首要因素，全市出生缺陷監(jiān)測發(fā)生率已突破10‰，并呈居高不下、逐年上升的趨勢。二是出生人口性別比失衡，“五普”資料表明，我市出生人口(含流動人口)性別比達(dá)到了111.88，已經(jīng)顯露較高態(tài)勢，20xx年以來，流動人口新生兒性別比(132)的升高愈加影響到了全市出生人口性別比(113.65)的平衡;三是人口老齡化加劇，按國際通用人口年齡類型標(biāo)準(zhǔn)，我市“四普”時已步入老齡化社會，20xx年全市65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒戎貙⑦_(dá)到8.97%，老年撫養(yǎng)系數(shù)將達(dá)11.96%，養(yǎng)老問題更加突出;四是流動人口增長迅猛，外來勞動力素質(zhì)參差不齊，給政府公共管理帶來新的挑戰(zhàn)，也給社會文明程度的進(jìn)一步提升帶來一系列新的課題。因此，我們要切實增強(qiáng)人口安全意識，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取有效措施，積極應(yīng)對各種人口問題。

面對新形勢、新挑戰(zhàn)，我市的人口和計劃生育工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是思想認(rèn)識仍需提高，面對持續(xù)的低生育水平，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)盲目樂觀，麻痹松懈，人口憂患意識淡化;面對不斷增加的新無錫人，少數(shù)基層干部對做好流動人口計劃生育工作畏難厭戰(zhàn)，為民服務(wù)觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善。三是機(jī)構(gòu)職能有待調(diào)整，各級人口計生部門正式更名后，人口和計劃生育社會管理與公共服務(wù)的職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，專業(yè)人才相對缺乏，隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，流動人口計劃生育管理和服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，并努力解決好這些問題。

三、明確目標(biāo)，落實任務(wù)

20xx年是我市各級人口和計劃生育部門完成機(jī)構(gòu)更名與職能調(diào)整的第一年，也是各地全面實現(xiàn)省人口和計劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建目標(biāo)的關(guān)鍵一年，更是能否全面完成無錫“十五”時期人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)的最后一年，因此，切實做好今年的各項工作就具有特別重要的意義。

(一)指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以爭創(chuàng)省人口與計劃生育工作示范縣(區(qū))為中心，全面推進(jìn)人口和計劃生育綜合改革，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，有效提升育齡群眾的生殖健康水平和流動人口的計劃生育管理服務(wù)水平，積極保障和維護(hù)廣大群眾實行計劃生育的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)無錫可持續(xù)發(fā)展能力，努力實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然相和諧。

(二)工作目標(biāo)

全市常住人口計劃生育率繼續(xù)保持在98%以上，人口自然增長率預(yù)期控制在2‰以內(nèi)，出生缺陷一級干預(yù)率達(dá)到85%以上，孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測服務(wù)先期目標(biāo)達(dá)到30%以上，流動人口計劃生育管理服務(wù)率達(dá)到80%以上，育齡群眾普遍享有良好的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，出生人口素質(zhì)有效提高。全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，基本建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機(jī)制，基本形成社會主義新型婚育觀念和生育文化，在全省率先實現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”。

(三)工作重點(diǎn)

1.加強(qiáng)依法行政，維護(hù)群眾合法權(quán)益。一方面，要深入宣傳和貫徹實施人口和計劃生育一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，堅定不移地執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，全面推行依法宣傳、依法服務(wù)、依法統(tǒng)計、依法考核等工作;著力加強(qiáng)縣(區(qū))一級人口計生部門的執(zhí)法能力建設(shè)，大力增強(qiáng)各級干部依法行政的觀念和維護(hù)公民合法權(quán)益的意識，進(jìn)一步規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法行為;切實強(qiáng)化計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，全面落實計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任過錯追究制，有效杜絕行政不作為現(xiàn)象，提高全系統(tǒng)依法行政水平。另一方面，要認(rèn)真落實兌現(xiàn)人口和計劃生育法律法規(guī)規(guī)定的各種獎勵政策，全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，對已領(lǐng)取獨(dú)生子女證、年滿60周歲或只生育一個孩子且孩子死亡而又未再生育、年滿50周歲的農(nóng)村居民，按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵;進(jìn)一步完善市、縣兩級計劃生育公益金扶助機(jī)制，努力解決好因獨(dú)生子女或其父母傷殘、疾病、死亡以及計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥而導(dǎo)致的計劃生育困難家庭等的救濟(jì)和扶助問題;相關(guān)部門在制定出臺政策措施時要體現(xiàn)計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠原則，把獨(dú)生子女家庭特別是困難家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障、社會養(yǎng)老和基本醫(yī)療保障范圍，有效解除群眾實行計劃生育的后顧之憂。

2.拓展宣傳領(lǐng)域，提高宣傳教育水平。一要堅持“結(jié)合、融入、滲透”的原則，廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒，大力宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和艾滋病預(yù)防知識，促進(jìn)婦女發(fā)展和男女平等，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，形成現(xiàn)代、文明、健康的生活方式。二要注重激發(fā)群眾對計劃生育和生殖健康知識的需求，積極組織開發(fā)適應(yīng)時代發(fā)展、符合群眾需要的計劃生育宣傳精品;依托各級黨校、行政干部學(xué)校深入開展人口和計劃生育理論教育，著力提高以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的人口理論教育水平;加強(qiáng)與教育部門合作在中等以上學(xué)校開設(shè)人口及青春期、性健康教育講座或課程，不斷增強(qiáng)青少年的自我保健和防護(hù)意識。三要切實加大計劃生育宣傳教育工作的改革力度，突出“圍繞大局、服務(wù)中心、以人為本”的新理念，深入探索新時期宣傳教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，了解掌握廣大群眾對宣傳教育工作的新要求，總結(jié)與推廣行之有效的宣傳新形式，努力開創(chuàng)宣傳教育工作的新局面。

3.關(guān)注人口素質(zhì)，推進(jìn)出生缺陷干預(yù)。一要研究制定《無錫市提高出生人口素質(zhì)行動方案》，組織專家組開展前期調(diào)研，提出大綱，落實分工，在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，盡快出臺《行動方案》及相關(guān)配套政策，構(gòu)建完善全市出生缺陷干預(yù)體系。二要積極實施出生缺陷一級干預(yù)，依托民政結(jié)婚登記點(diǎn)，認(rèn)真做好《寶寶健康、人人關(guān)注》等宣傳手冊的發(fā)放工作，組織舉辦新婚夫婦培訓(xùn)班，普及優(yōu)生優(yōu)育知識，在廣泛宣傳、深入發(fā)動的基礎(chǔ)上，啟動實施已婚育齡婦女孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測服務(wù)工程，對弓形體、風(fēng)疹病毒等抗體檢測結(jié)果呈陽性的對象實行跟蹤服務(wù)。三要密切配合衛(wèi)生部門，共同做好產(chǎn)前篩查與診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷二級、三級干預(yù)的組織發(fā)動工作，努力降低出生缺陷的發(fā)生率和嬰兒死亡率，提高出生人口素質(zhì)和母嬰健康水平。四要綜合治理出生人口性別比失衡問題，建立和完善孕前監(jiān)測、孕期保健、孕后隨訪服務(wù)制度和中期終止妊娠定點(diǎn)、報告、登記制度，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，依法嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為。

4.提升服務(wù)能力，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一要鞏固完善服務(wù)體系。繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級計劃生育服務(wù)站建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)村(社居委)服務(wù)室建設(shè)，不斷提高技術(shù)裝備水平。二要切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)。配足配好服務(wù)人員，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層婦保醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用。三要不斷提高服務(wù)水平。認(rèn)真開展依法服務(wù)，全面落實對實行計劃生育的育齡夫婦免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，認(rèn)真做好每一例避孕方法的知情選擇和避孕節(jié)育手術(shù)的知情同意工作;大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入推進(jìn)避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)相關(guān)工程，做細(xì)做實知識普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、咨詢指導(dǎo)、篩查轉(zhuǎn)診、健康促進(jìn)等服務(wù)項目，不斷提高育齡群眾生殖健康水平;努力探索按需服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)人群，拓展服務(wù)領(lǐng)域，盡力滿足育齡群眾對生殖健康服務(wù)的不同需求。引進(jìn)國際瑪麗·斯托普以人為本服務(wù)理念，精心做好按需服務(wù)試點(diǎn)工作，積極推廣男性生殖健康、青少年生殖健康兩項工程和艾滋病預(yù)防宣傳項目，努力擴(kuò)大我市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在全省、全國的優(yōu)勢。

5.完善工作機(jī)制，加強(qiáng)流動人口管理。一要強(qiáng)化屬地管理。進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機(jī)制，依托社區(qū)資源，健全網(wǎng)絡(luò)隊伍，切實做好流動人口的計劃生育管理和服務(wù)工作。二要規(guī)范制度建設(shè)。通過企業(yè)建協(xié)會、集中居住點(diǎn)建服務(wù)室、分散居住點(diǎn)發(fā)揮協(xié)管員作用等形式，進(jìn)一步規(guī)范信息管理、合同管理、生育管理等各項流動人口計劃生育工作制度，總結(jié)點(diǎn)上經(jīng)驗，做好面上推廣，按照“條塊結(jié)合”的原則，著力推行用人單位與現(xiàn)居住地社區(qū)對流動人口計劃生育工作實行雙軌管理、雙向考核。三要落實同等服務(wù)。為流入已婚育齡人群免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、婚育證明、避孕藥具，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)，真正做到流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同享受。四要推進(jìn)綜合治理。嚴(yán)格落實《無錫市流動人口計劃生育管理條例》有關(guān)規(guī)定，督促各地切實將流動人口計劃生育經(jīng)費(fèi)納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計算，把流動人口計劃生育工作作為綜合治理的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮各級流動人口計劃生育工作聯(lián)席會議和基層流動人口協(xié)管員的作用，組織相關(guān)部門共同做好流動人口信息管理、證件查驗等基礎(chǔ)工作。

6.深化綜合改革，夯實基層工作基礎(chǔ)。一要切實推進(jìn)村(居)民自治工作。在深入調(diào)研和全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查找問題、明確方向、落實措施，以政策兌現(xiàn)、村務(wù)公開為載體，著力推行民主決策、民主評議、民主監(jiān)督，有效提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。二要切實加強(qiáng)基層工作指導(dǎo)。以村(居)級計劃生育工作為重點(diǎn)，認(rèn)真解決部分地區(qū)村級工作出現(xiàn)的斷層問題，指導(dǎo)基層進(jìn)一步建立健全以村信息員、村民小組長和社區(qū)指導(dǎo)員、樓組長為主的工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好信息搜集與反饋工作。三要有效加強(qiáng)各類所有制企業(yè)的計劃生育工作。進(jìn)一步明確法定代表人的計劃生育責(zé)任制，保證各項政策措施在企業(yè)得到不折不扣的落實。四要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會這一非政府組織的橋梁和紐帶作用。深入開展基層協(xié)會整建活動，積極推進(jìn)企事業(yè)單位和流動人口計劃生育協(xié)會的組織建設(shè)，大力加強(qiáng)各級計劃生育志愿者隊伍建設(shè)，堅持全過程參與，落實全方位結(jié)合，通過經(jīng)常性活動，在民主監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面發(fā)揮更大的作用。五要著力加強(qiáng)基層計劃生育統(tǒng)計工作。切實增強(qiáng)依法統(tǒng)計的責(zé)任心，有效杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和城鄉(xiāng)育齡婦女信息系統(tǒng)的運(yùn)行水平。

7.調(diào)整機(jī)構(gòu)職能，強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。一要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好市、縣(市、區(qū))兩級人口和計劃生育行政管理機(jī)構(gòu)的更名工作，確保更名后的人口和計劃生育機(jī)構(gòu)建設(shè)與拓展、調(diào)整后的部門職能相適應(yīng)。各地要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織制定“”人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市人口計生委要進(jìn)一步深化開發(fā)相關(guān)人口研究成果，以優(yōu)化人口規(guī)劃、開展人口預(yù)警、實施人口安全監(jiān)測為重點(diǎn)，切實履行好本部門在協(xié)調(diào)人口發(fā)展方面的宏觀指導(dǎo)職能。二要按照“精干、高效”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化計劃生育干部隊伍結(jié)構(gòu)，大力加強(qiáng)對在職公務(wù)員的培訓(xùn)與專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，有效提高廣大干部的依法行政、分析研究、綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾工作能力。三要切實加強(qiáng)人口計生系統(tǒng)的思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)全市計劃生育干部進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念和服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)落實“勤自省、勤思考、勤溝通、勤實踐”的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)實踐“尚德務(wù)實、和諧奮進(jìn)”的城市精神，全面樹立新時期無錫人口和計劃生育工作者的良好形象。

同志們，回顧既往，成績來之不易，展望未來，我們充滿信心。讓我們始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，堅持發(fā)揚(yáng)敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實、創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，努力推進(jìn)新時期的人口和計劃生育工作，為我市加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)和諧宜人新無錫創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)!

在計劃生育工作會議上的講話篇二

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹市會議精神。

2 月8 日 市委、市政府召開全市計劃生育工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、被一票否決和通報批評的村(居)黨組織書記參加了會議。李市長客觀分析了20xx年計生工作取得的成績和存在的問題，要求全市上下在20xx年以黨的和xx屆三中全會精神為指針，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生人口性別比為重點(diǎn)，落實好六大工作任務(wù)。一是加強(qiáng)衛(wèi)生計生資源整合，渙發(fā)機(jī)構(gòu)改革活力;二是穩(wěn)定低生育水平，落實“單獨(dú)生育二孩”政策;三是加大綜合治理力度，確保出生人口性別比正常;四是深化陽光誠信計生，提升依法行政水平;五是堅持民生為本理念，圍繞幸福計生創(chuàng)新發(fā)展;六是以信息化建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步升級，全面提升計劃生育工作水平。蔣鴻書記強(qiáng)調(diào)，一是要理直氣壯抓計生。二是要轉(zhuǎn)型升級抓計生。三是要落實責(zé)任抓計生。

二、正視問題，分析形勢，增強(qiáng)抓好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感。

從去年的年終考核情況看，我鎮(zhèn)主要核心指標(biāo)未達(dá)考核目標(biāo)要求，位次下滑，主要問題表現(xiàn)在以下方面：一是基層基礎(chǔ)工作薄弱。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)不到位。節(jié)育措施虛報問題突出，環(huán)孕情監(jiān)測不到位。三是組級信息員落實不到位。四是政策宣傳不到位，導(dǎo)致廣大群眾不了解相關(guān)政策。五是政策外生育反彈勢頭強(qiáng)勁。六是流動人口管理缺乏有效有段。七是孕情上報不及時。八是少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)。

存在上述問題的主要根源是我們干部作風(fēng)不實，責(zé)任心不強(qiáng)，正是有這些問題的長期積累，導(dǎo)致人口計生工作壓力沒得到很好的緩解，一些工作較好的村出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡，一些落后的村工作仍然沒有起色，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)計劃生育工作上臺階上水平，各村、相關(guān)單位務(wù)必對此引起高度重視，認(rèn)真研究，對癥下藥，強(qiáng)化措施，確保全鎮(zhèn)人口計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

三、扎實工作，突出重點(diǎn)，確保工作落實到位，全力完成今年人口計生工作。

今年，全鎮(zhèn)計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以促進(jìn)家庭幸福為目標(biāo)，以“穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”為主線，堅持依法行政、堅持以人本，廣泛深入地開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升全鎮(zhèn)計劃生育工作水平。

工作思路：千方百計穩(wěn)定低生育水平，確保符合政策生育率達(dá)98% 以上;努力夯實基層基礎(chǔ)工作，務(wù)必實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)零誤差;全面提升計生工作整體水平，爭取取得較好名次。

重點(diǎn)抓好以下八方面工作：

(一)加強(qiáng)計生政策宣傳，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)。各村要利用廣播、會議、櫥窗、橫幅、標(biāo)語等各種形式大張旗鼓地宣傳現(xiàn)行的計生政策，同時，各類計生宣傳品要100% 發(fā)放到戶，計劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識的普及率要達(dá)90% 以上，群眾對應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率要達(dá)95% 以上。湖北省“單獨(dú)二胎”政策將在本月正式實施，特別扶助標(biāo)準(zhǔn)今年也提高標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)戶口獨(dú)生子女傷殘、死亡的分別為150 元、170 元/ 月，非農(nóng)業(yè)戶口獨(dú)生子女傷殘、死亡分別為270 元、340 元/ 月。

(二)抓好政策外懷孕補(bǔ)救，扎實落實好長效節(jié)育措施。狠抓長效節(jié)育措施的落實，減少非意愿懷孕和政策外懷孕，切實降低人流比，對應(yīng)落實而未落實長效節(jié)育措施的對象，要摸清底數(shù)，逐一登記，落實到人，實行銷號制。要強(qiáng)化孕情管理，加強(qiáng)對孕情的經(jīng)常性摸底排查， 加大政策外懷孕早期補(bǔ)救力度，最大限度地減少政策外生育，杜絕大月份引產(chǎn)。

(三)推進(jìn)流動人口追蹤管理服務(wù)，切實提高流動人口管理服務(wù)水平。一是加強(qiáng)信息化管理，提升流動人口管理服務(wù)針對性。要準(zhǔn)確登記上報流動人口信息。對流出、流入人員的時間、地點(diǎn)、聯(lián)系電話及個人基本情況準(zhǔn)確錄入padis 平臺，確保流出人口中重點(diǎn)人群流出詳細(xì)地址、聯(lián)系電話準(zhǔn)確率95% 以上。二是要強(qiáng)化流動人口信息互動。充分利用現(xiàn)代通訊等信息網(wǎng)絡(luò)平臺，通過手機(jī)短信、qq 等方式加強(qiáng)流動人口信息互動，切實加強(qiáng)流動人口信息的提交、接收、反饋工作，及時更新相關(guān)人口信息，增強(qiáng)信息應(yīng)用的及進(jìn)性和有效性，實現(xiàn)對流出人口的遠(yuǎn)程管理服務(wù)。三是推進(jìn)人口計生基本公共服務(wù)均等化，積極主動加強(qiáng)與流出地的區(qū)域協(xié)作和雙向服務(wù)管理，維護(hù)流動人口合法權(quán)益。針對轄區(qū)內(nèi)流入人口，要在計生管理服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)惠、利益導(dǎo)向等方面體現(xiàn)同管理同服務(wù)，真正實現(xiàn)流動人口均等化服務(wù)。

(四)加強(qiáng) 出生人口性別比綜合治理 ， 嚴(yán)肅查處“兩非”案件。一是加強(qiáng)和規(guī)范住院分娩實名登記、b 超管理、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品管理。二是抓孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)。 實行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部、一名鎮(zhèn)計生干部或計生服務(wù)站醫(yī)生、一名村干部“三包一保“的孕情包保責(zé)任制。自責(zé)任人與包保對象建立聯(lián)系之日起，要做到一周一隨訪，一月一反饋，認(rèn)真了解情況，及時提供各種服務(wù)。 三是嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，確保出生 人口性別比正常。 嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為， 對懷孕14 周以上孕情無故消失和未經(jīng)審批終止妊娠的，要深挖細(xì)查，屬“兩非”行為的，按有關(guān)法規(guī)從嚴(yán)從重處罰。

(五)加大服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。一是開展婚前醫(yī)學(xué)健康檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查以及基本項目的計生技術(shù)免費(fèi)服務(wù)工作。二是是切實開展隨訪服務(wù)，關(guān)注育齡群眾需求，加大生育、懷孕、術(shù)后對象隨訪力度，規(guī)范隨訪制度，并結(jié)合隨訪開展婚育全程服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高個性化服務(wù)的實效性。

(六) 堅持依法行政，進(jìn)一步提升依法管理水平。 強(qiáng)化執(zhí)法力度，堅持依法管理，做到有法必依，違法必究，加大對政策外生育對象的查處力度。 在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，嚴(yán)格把握征收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化征收進(jìn)度，規(guī)范執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)法程序。 對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收實行“三公示”，即對象、標(biāo)準(zhǔn)、金額公示，接受群眾監(jiān)督。

(七)落實利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺轉(zhuǎn)變生育觀念。落實各項計生獎勵優(yōu)惠政策，開展“關(guān)愛女孩”行動。要進(jìn)一步抓好計生獎扶特扶對象審核和資金發(fā)放，以及今年年滿14周歲獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放和農(nóng)村獨(dú)生女高考和中考加分等各項工作，營造計劃生育家庭受尊重、得實惠的良好氛圍，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。

(八)夯實基層基礎(chǔ)工作，不斷提高工作效果。一是強(qiáng)化隊伍管理。各村要有專職女計生專干，組級一定要有專職計生信息員。要明確工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)。實行計生專干工資與工作實績掛鉤，統(tǒng)籌發(fā)放，組級信息員做到人員、職責(zé)、報酬“三落實”。二是提升村級信息化建設(shè)水平。狠抓村居在線平臺的應(yīng)用，努力消除“盲區(qū)、盲員、盲機(jī)”三盲現(xiàn)象，規(guī)范各類信息錄入，維護(hù)和運(yùn)用好各類信息系統(tǒng)。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。村級計生活動室、戶外宣傳欄和村務(wù)公開欄的內(nèi)容得到及時更新。四是全面開展“幸福計生”。今年是開展幸福計生的第二年，要確保達(dá)到50% 的創(chuàng)建面，示范村要達(dá)到2 個以上。五是抓好各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報工作，做到不漏、不錯、不重，確保上報數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保今年取得好成績。

各村務(wù)必站在發(fā)展和全局的高度，時刻繃緊計劃生育工作這根弦，堅持一把手負(fù)總責(zé)不動搖，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保計劃生育工作各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

一要強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，全面落實一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，一班人共同抓，“一票否決權(quán)”的“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時要落實好鎮(zhèn)、村、組計生干部的職責(zé)、報酬和任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)、村、組干部的工作責(zé)任。堅持計生工作月通報制度，通過分析工作形勢，尋找工作差距，落實工作措施，確保人口與計生工作長期有效開展，切實促進(jìn)計生責(zé)任目標(biāo)落實。

二要強(qiáng)化協(xié)作。計劃生育工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，必須依靠行政、經(jīng)濟(jì)、法律和教育等手段綜合推進(jìn)，認(rèn)真抓好綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門必須加強(qiáng)配合協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能作用，全方位方位計劃生育工作，確保形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、上下齊抓、部門共管、全社會參與”的良好工作格局和統(tǒng)籌解決好人口問題的強(qiáng)大整體合力。

三要強(qiáng)化督辦。要加大對計生工作落實情況的督查力度，對在計劃生育工作上思想重視不夠，措施落實不力的，及時督辦，限期整改。對因履職不到位給工作造成嚴(yán)重負(fù)面影響和被動局面的，要嚴(yán)格追究一把手和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要加大對“一票否決”制度執(zhí)行情況督查力度，使計劃生育這“一票”無論是對單位還是對個人，在各個方面、各個環(huán)節(jié)均能切實發(fā)揮否決作用和警戒效果。

同志們，抓好今年計劃生育工作，任務(wù)艱巨，時間緊迫，事關(guān)全年，責(zé)任重大，各村各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，振奮精神，鼓足干勁，強(qiáng)化措施，狠抓落實，為圓滿完成全年計劃生育工作責(zé)任制，確保爭先進(jìn)位目標(biāo)的實現(xiàn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在計劃生育工作會議上的講話篇三

目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，在征求意見、查擺問題階段，大家反映比較多的一個問題就是會議比較多，會議的規(guī)模比較大，在這樣一個背景下，今天召開全市計劃生育工作會議，而且會議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也參加了此次會議，說明市委、市政府對召開此次會議的高度重視。會前，分別召開了政府常務(wù)會、市委會，對人口計劃生育工作進(jìn)行了研究，陶明倫書記對全市人口和計劃生育工作作出了重要指示。按照市委會研究意見，結(jié)合商丘實際，我講以下三個方面的問題。

(一)要正確認(rèn)識計劃生育基本國策。 基本國策是立國、治國的基本政策，是關(guān)系國計民生的重大政策。計劃生育基本國策是1982 年制定的，是最早制定的一項基本國策，是幾大基本國策之首，足以證明計劃生育工作的重要性。目前計劃生育工作的基本政策是提倡一對夫妻生育一個孩子，限制一對夫妻生育兩個孩子，嚴(yán)禁一對夫妻生育三個孩子。這意味著生育兩個孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進(jìn)行申報審批，所以要認(rèn)識到實施計劃生育基本國策的長期性和重要性。

(二)要正確認(rèn)識我市基本市情。 商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，人口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計，我市實行計劃生育以來少生育230 萬人，這對全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步起到了積極重要的作用，使我市進(jìn)入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計劃生育工作中存在的問題還很多，還有反彈的風(fēng)險，有些群眾的生育觀念還沒有轉(zhuǎn)變，商丘市人口眾多的基本市情沒有變，人口對經(jīng)濟(jì)社會帶來的壓力沒有變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有變，要認(rèn)識到實施計劃生育政策的長期性和任務(wù)的艱巨性。

(三)要正確認(rèn)識生育政策的調(diào)整。 關(guān)于計劃生育政策調(diào)整工作，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會以來，啟動了夫婦雙方有一方是獨(dú)生子女生育二胎的政策。截止到今年3 月底，已經(jīng)有12個省啟動了這項工作。我省也將于明日遞交省人大會表決確定，通過后將在全省實施。生育政策的調(diào)整對于滿足群眾生育愿望，對于延緩老齡化進(jìn)程，對于提升家庭抵御風(fēng)險的能力都會起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國策的放松。大家對新的生育政策要有新的認(rèn)識，要有新的措施，要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育新政策。

(四)要正確認(rèn)識人口計劃生育機(jī)構(gòu)改革。 目前，人口和計劃生育機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行改革，省衛(wèi)生廳和人口計生委正在進(jìn)行合并。按照全國的統(tǒng)一安排，市、縣也會進(jìn)行合并。機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進(jìn)計劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3 月國家人口計生委和衛(wèi)生部合并后，中央強(qiáng)調(diào)：第一，計劃生育基本國策不會變;第二，黨政一把手負(fù)總責(zé)不會變;第三，計劃生育“一票否決”制不會變。這三個“不變”從制度、機(jī)制上保證了計劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱。廣大計生工作者對計劃生育機(jī)構(gòu)改革要有一個正確的認(rèn)識，要珍惜幾十年來計劃生育工作取得的成果，做好當(dāng)前全市人口和計劃生育工作。

(一)要做好人口和計劃生育宣傳工作。 在會討論時，大家一致認(rèn)為，今年人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多，包括政策的調(diào)整、機(jī)構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認(rèn)識，都容易產(chǎn)生松勁情緒，所以更應(yīng)該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計劃生育基本國策、計劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，計劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開展群眾工作提供了機(jī)會和平臺。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅定做好計劃生育工作決心，提高實施計劃生育的自覺性。

(二)要穩(wěn)定低生育水平。 目前，商丘每年新出生人口近10 萬，盡管處于低生育水平，也是靠多年來一貫實施計劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風(fēng)險還比較大。當(dāng)前，我們處在生育政策調(diào)整這個歷史性節(jié)點(diǎn)時期，啟動實施新的政策必將帶來新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨(dú)兩孩”政策放開后，更需要大家加大工作力度，加強(qiáng)研判，加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)防控，保證今年目標(biāo)任務(wù)的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計生工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在13 .8 ‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6 .4 ‰，符合政策生育率要在90 %以上，避孕措施落實率達(dá)到95 %以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項重要指標(biāo)，要把這些指標(biāo)進(jìn)行層層分解，采取相應(yīng)措施，抓好工作落實，要保證這些指標(biāo)能夠落實到位，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

(三)要提高人口的素質(zhì)。 目前影響商丘人口素質(zhì)的問題主要有兩個：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來一直呈現(xiàn)上升趨勢，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500 ～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對于家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)都會帶來很大影響，也會增加社會成本和社會負(fù)擔(dān)。各地要加大工作力度，做好宣傳和預(yù)防工作，組織開展好生殖缺陷干預(yù)工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118 左右，偏離103 ～107 的正常值較大，比全省高兩個百分點(diǎn)。如若任其發(fā)展下去，將會帶來一系列的嚴(yán)重問題。要加強(qiáng)b 超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠活動，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。

(四)要形成導(dǎo)向機(jī)制。 一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制。養(yǎng)老問題不僅是民生問題，也是做好計劃生育工作的關(guān)鍵。各級政府要認(rèn)真研究如何能夠使計生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計生戶得到實惠、得到獎勵、得到好處等問題。要形成讓實行計劃生育戶能夠得到好處、得到社會尊重、得到社會方方面面關(guān)照的激勵導(dǎo)向機(jī)制。目前，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險。但是隨著時間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要研究如何提高保費(fèi)額度，真正使農(nóng)村計劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險，到老時生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導(dǎo)向機(jī)制。要依法管理好計劃生育，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，對違背、不落實計劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等方式方法進(jìn)行處理。要通過建立和實施利益導(dǎo)向機(jī)制和懲處導(dǎo)向機(jī)制，在全市形成計劃生育的良好社會氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計劃生育的工作合力，共同做好人口和計劃生育工作。

(一)要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 人口和計劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時幫助解決在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題，促進(jìn)和推動計劃生育工作順利健康開展。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會議，要按照整體工作安排和職責(zé)分工，認(rèn)真搞好研究，成為人口和計劃生育工作的行家里手，保證人口和計劃生育政策落實到位。

(二)要落實主管部門的責(zé)任 。 人口和計劃生育工作委員會是人口和計劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計劃生育工作者，大家的責(zé)任重大、使命光榮，擔(dān)負(fù)著貫徹落實人口和計劃生育法律、法規(guī)的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著制訂落實年度人口計劃生育工作計劃的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著落實低生育水平的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)各成員單位履行職責(zé)的責(zé)任。人口和計劃生育工作已經(jīng)實施了幾十年，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一支會做工作、業(yè)務(wù)熟練的人口和計劃生育干部隊伍。這是做好人口計生工作的基礎(chǔ)。在機(jī)構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡(luò)、這支隊伍要做到隊伍不散，在原來的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計劃生育工作者，在改革的關(guān)鍵時刻，要充分發(fā)揮計劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實履行職責(zé)。

(三)要落實各成員單位的責(zé)任。 人口和計劃生育工作涉及社會方方面面，需要大家共同關(guān)注參與。各級計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮作用，切實履職盡責(zé)。在投入方面，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，要逐步加大計劃生育事業(yè)費(fèi)用投入，為利益導(dǎo)向機(jī)制的形成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，完善獎懲機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，對人口和計劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人要給予表彰和獎勵;對工作不力、沒能履行好職責(zé)、沒能完成好人口計劃的單位，要實施重點(diǎn)管理、通報批評、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？傊ㄟ^大家共同努力，形成一種全社會齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計劃生育工作。

在計劃生育工作會議上的講話篇四

在全縣上下全力推動經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新趕超的關(guān)鍵時期，我們召開這次全縣人口計生工作會議，充分表明了縣委縣政府始終堅持“兩種生產(chǎn)”一起抓不動搖、既加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展又管好人口生產(chǎn)的信心和決心，全力為沖刺全市發(fā)展第一方陣創(chuàng)造良好人口環(huán)境。剛才，緒奎同志宣讀了一批重點(diǎn)管理、重點(diǎn)幫促、重點(diǎn)關(guān)注“轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和單位，通報了一批違規(guī)違紀(jì)典型案件;楊凱同志通報了20xx年全縣計劃生育工作情況;縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門簽訂了《20xx年度人口目標(biāo)管理責(zé)任書》;4個單位的同志作了很好的表態(tài)發(fā)言;特別是市計生委孟主任在百忙之中親臨會場，并作了重要講話，給我們下一步的計劃生育工作指明了方向和著力點(diǎn)，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合我縣的具體工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、人口和計劃生育工作形勢不容樂觀，必須高度重視、一以貫之

近年來，縣委、縣政府始終從講政治的高度，從戰(zhàn)略和全局的高度，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口計生工作，全力以赴抓好計劃生育基本國策的落實，全縣人口計生工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。尤其是去年以來，全縣上下在省市計生委的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“遏制違法生育、治理性別比失調(diào)”這一中心任務(wù)，創(chuàng)新管理、多措并舉、綜合施治，合法生育率達(dá)到93%，同比提高6.1個百分點(diǎn);出生人口性別比為117.7，同比下降8.2個比值，特別是集中整治“兩非”模式，得到了省市計生委的認(rèn)可，市委、市政府先后兩次在我縣召開現(xiàn)場會，并在全省予以推廣?？偟膩碚f，這些成績來之不易，是各級黨委政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、計生系統(tǒng)和有關(guān)部門艱苦努力、廣大村居干部大力支持的結(jié)果。在此我代表縣委、縣政府，向全縣廣大計生工作者特別是工作在一線的同志們，致以親切的慰問和衷心的感謝!

人口計生工作事關(guān)國家、事關(guān)未來、事關(guān)人民群眾的切身利益，是帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。針對社會上對計劃生育基本國策和現(xiàn)行生育政策的議論和炒作，去年在中央政治局集體學(xué)習(xí)會上作的重要講話，可以說是一錘定音，“計劃生育基本國策要堅定不移地堅持下去，現(xiàn)行生育政策要堅定不移地執(zhí)行下去，并要保持持續(xù)穩(wěn)定”。人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。沒有人口數(shù)量的有效控制，就不會有經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展;沒有人口質(zhì)量的顯著提升，發(fā)展也會缺乏長期持久的競爭力。我們一定要從講政治的高度，從加快全面建設(shè)小康社會的高度，充分認(rèn)識做好人口計生工作的極端重要性和長期艱巨性，以更大的決心、過硬的措施、扎實的作風(fēng)，持之以恒地抓緊抓好，抓出更大的成效。

之所以說極端重要，是因為人口計生工作事關(guān)金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，不僅包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo)，還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等相關(guān)指標(biāo)，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看人均指標(biāo)。要實現(xiàn)金鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，提高群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，既要做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“分子”，又要堅決控制和優(yōu)化人口這個“分母”，實現(xiàn)“人均”水平的加速提高，使全縣人民個個享受到更多改革發(fā)展的成果。我縣建國初期總?cè)丝诖蠹s30萬人，現(xiàn)在64.7萬人;如果不實行計劃生育，恐怕還得多出生30萬人口，那么現(xiàn)在金鄉(xiāng)人口將接近100萬大關(guān)。出生人口的減少，節(jié)約了大量的撫養(yǎng)成本，有效地緩解了我縣人口對資源、環(huán)境的壓力，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速發(fā)展。目前，我縣正處在“全力沖刺全市發(fā)展第一方陣”的重要時期，尤其是市十二次黨代會提出奮戰(zhàn)五年全面建成小康社會的目標(biāo)，能否順利完成既定的目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值人均程度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)，起著至關(guān)重要的決定因素，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題是實現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵所在。如果人口計生工作稍有松懈，經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的成就就會被過度增長的人口所抵消;人口素質(zhì)得不到提高，就會直接影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐和綜合競爭力的提升;人口結(jié)構(gòu)尤其出生人口性別結(jié)構(gòu)長期得不到改善，就會影響社會的和諧穩(wěn)定?？傊?，人均水平上不去，要想實現(xiàn)全面小康就是一句空話。因此，各級各部門必須要把人口和計劃生育工作提到事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的政治高度來對待，作為一項事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步樹立人口意識、人均意識，堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，一以貫之地抓緊抓好。

之所以說長期艱巨，是因為人口計生工作面臨著新的形勢和巨大壓力。從外部環(huán)境來看，存在諸多不利因素：一是在未來較長的時期，早婚早育、早生貴子、多子多福、傳宗接代等陳腐觀念和重男輕女、家族意識仍大有市場，群眾婚育觀念、生育意愿與國家生育政策的矛盾依然存在;二是人口流動的加劇、價值觀念的多元化、人口自主意識的增強(qiáng)，都給人口計生管理工作帶來了新的課題;三是目前社會上、輿論上和學(xué)術(shù)界的議論和炒作，也給人口計生工作開展增加了難度。從內(nèi)部情況看，總體上我縣人口計生工作基礎(chǔ)不錯，工作扎實，但一些問題也比較突出：一是違法生育反彈勢頭較強(qiáng)。去年我們下了很大的氣力，全縣合法生育率達(dá)到了90%以上，但對這一數(shù)據(jù)和成績不能估計過高，違法生育的隱患大、慣性強(qiáng)，特別是流動人口外出躲生、下崗職工隱蔽超生還較為嚴(yán)重，高收入群體、名人富人違法生育現(xiàn)象還屢禁不止，稍一放松或疏忽麻痹極易反彈。二是性別比失調(diào)問題依然突出。我縣一孩性別比為108.5，略高于正常值;二孩性別比畸高，達(dá)到了151.2，這說明群眾“重男輕女”思想還根深蒂固，選擇出生性別的問題非常嚴(yán)重，治理“兩非”行為、平衡出生性別比的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。三是一些領(lǐng)域的管理存在漏洞。隨著我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，流動人口、失業(yè)下崗、人戶分離、拆遷租房、入住社區(qū)等人員不斷增多，再加上婚姻登記手續(xù)的簡化和限制減少，又使非婚生育、假離婚真超生、婚外生育現(xiàn)象有所增多，這些方面靠老辦法很難管理，極易形成管理盲區(qū)和真空地帶，決不可掉以輕心。四是齊抓共管的合力還未真正形成。個別部門單位、部分干部存在配合不力、推諉扯皮、失職瀆職等現(xiàn)象。比如個別單位常年沒有專兼職計生工作人員，人口底數(shù)不清，育齡婦女人數(shù)不清，危害極大，非常危險，一定要引起高度警惕。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”不到位，不親自參加調(diào)研分析，不親自安排部署和解決實際問題，不親自參加督導(dǎo)檢查抓落實，“三親自”是各地主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡的職責(zé)，不到位就是最大的失職。從剛才通報的38起違規(guī)違紀(jì)案件看，大部分都是失職瀆職造成的，更為惡劣的是，極個別單位和計生干部受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，冒然違反計生政策，甚至充當(dāng)違法生育的保護(hù)傘，縱容包庇違法生育;還有極少數(shù)黨員干部和所謂的富人名人，存在超生問題，在社會上造成極壞影響。以上這些問題，既是影響工作目標(biāo)的主要因素，也是影響我縣人口與經(jīng)濟(jì)社會長期協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，一定要認(rèn)真研究，切實解決。

當(dāng)前，金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已站在加快發(fā)展、奮力趕超、爭先進(jìn)位的歷史新起點(diǎn)。在這樣一個大背景下，縣委、縣政府對全縣各行各業(yè)的工作都提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，人口計生工作也不例外，今年的責(zé)任目標(biāo)務(wù)必確保完成。各級各部門一定要居安思危，不得有絲毫懈怠、半點(diǎn)松勁，持之以恒地把人口計生工作抓緊抓好，抓出更大成效。

二、人口和計劃生育工作任務(wù)不容打折，必須突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)

面對人口和計劃生育工作的新形勢新情況，我們必須緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、控制出生性別比失調(diào)”兩大中心任務(wù)，堅決守住“不突破人口計劃、不出現(xiàn)惡性案件”兩條底線，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，爭先創(chuàng)優(yōu),為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

(一)始終把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動人口，切入點(diǎn)在工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)。要堅持把農(nóng)村人口和計生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，以促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，以加?qiáng)計劃生育服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，建立完善“依法行政、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作長效機(jī)制，不斷推進(jìn)農(nóng)村人口和計生工作邁上新臺階。要將流動人口計生管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，在流入地和流出地雙向負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是堅持屬地化管理、人性化服務(wù)，按照屬地管理為主原則，實行經(jīng)常性管理、互動式服務(wù)，特別是要突出加強(qiáng)對房屋出租戶和租住人員的管理和服務(wù)，促進(jìn)流動人口與全縣人口計生工作的均衡發(fā)展。要加大清理清查力度，把薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)社區(qū)、新建居民小區(qū)、物業(yè)小區(qū)作為清查重點(diǎn)，確保所有村居、社區(qū)及城市特殊人群都納入管理?，F(xiàn)在有一個很關(guān)鍵、很突出的問題，就是隨著我縣市場化、城鎮(zhèn)化步伐加快，計劃生育的難點(diǎn)不再是農(nóng)村，而是城市和社區(qū)。目前我縣流出育齡婦女達(dá)8900多人，流入達(dá)700多人，回遷城鎮(zhèn)社區(qū)人口大概在10萬人左右，一旦這些育齡婦女底數(shù)不清，情況不明，極易造成工作的被動。必須抓緊研究管理創(chuàng)新的辦法，制定強(qiáng)有力的措施，對所有育齡婦女，包括常住的、流進(jìn)流出的，都要建立檔案，作為硬性規(guī)定，強(qiáng)力執(zhí)行，確保制度上不留盲點(diǎn)，管理上不留死角。

(二)突出解決出生性別比失調(diào)問題。人口性別比平衡是人類生存的自然規(guī)律，“兩非”的出現(xiàn)，打亂了人口出生性別的正常平衡，據(jù)專家分析，如果不嚴(yán)厲打擊“兩非”，到20xx年，我國20歲至45歲男性比女性多3000萬人左右，這將是危及整個國家、整個社會的大隱患。為此，國家和省市都把今年確定為“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”，我們要抓住這一契機(jī)，把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，建立“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的長效治理機(jī)制，務(wù)求工作實現(xiàn)更大突破。要堅持把宣傳教育放在首位，切實引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生育觀念，努力形成整個社會都來關(guān)愛女孩、關(guān)心女性的輿論氛圍，努力消除造成出生人口性別比失衡的社會經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)。要深入開展“關(guān)愛女孩行動”，進(jìn)一步完善有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)政策，切實保障婦女兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等就業(yè)和共同參與社會經(jīng)濟(jì)活動，創(chuàng)造男女平等、尊重女性的良好環(huán)境。要加強(qiáng)綜合治理，強(qiáng)化孕情跟蹤服務(wù)，抓牢抓實源頭監(jiān)控管理，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為;建立綜合治理出生性別比跨地區(qū)協(xié)作機(jī)制，實行資源共享、聯(lián)查聯(lián)訪，共同制止“兩非”行為;對出生性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實施重點(diǎn)監(jiān)控、集中治理，確保出生性別比穩(wěn)步下降。

(三)不斷強(qiáng)化人口計生利益導(dǎo)向。利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育的有效做法，是穩(wěn)定低生育水平的長久之策。要更加重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，將人口計生工作納入保障和改善民生的總體部署，不斷建立完善獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向體系，認(rèn)真落實獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)、農(nóng)村雙女戶獎勵、計劃生育困難家庭救助、晚婚晚育獎勵等政策規(guī)定，確保全面兌現(xiàn)到位。各級在制訂普惠政策時，要注意與計劃生育獎勵優(yōu)惠政策相銜接，在注重提高養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、土地承包、征地拆遷、林權(quán)制度改革等受惠面的同時，應(yīng)充分體現(xiàn)對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，切實保障計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，有力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實行計劃生育。剛才孟主任也專門強(qiáng)調(diào)了這個問題，下一步我們在縣里一些重大的政策實施和具體重點(diǎn)工程工作的推動上也要貫徹好這一精神。這樣做的目的，就是要真正讓計生家庭政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實惠、生活上有保障。

(四)統(tǒng)籌用好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩大抓手。人口計生工作直接面對廣大群眾，政策性強(qiáng)，關(guān)注者多，稍不注意，就容易引發(fā)矛盾，成為導(dǎo)火索，造成社會不穩(wěn)定。所以，我們既要通過行政手段和思想教育方法開展計生工作，又要重視依靠法律手段和優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)計生工作。一方面，要切實強(qiáng)化依法管理措施。在落實現(xiàn)行計劃生育政策方面，縣委、縣政府態(tài)度明確、措施堅決，任何單位、任何人都必須不折不扣地執(zhí)行，決不能抱幻想、存僥幸，去碰政策的“高壓線”。要從嚴(yán)從重查處違法生育對象和擾亂計劃生育秩序的當(dāng)事人，依法加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，堅持有報必查、有查必果。如果群眾舉報了，計生部門查的不實，甚至沒有去查，要追究計生部門責(zé)任。是干部職工超生的，一經(jīng)查實，堅決給予黨政紀(jì)處分，直至開除黨籍、開除公職;單位領(lǐng)導(dǎo)包弊的，也要追究相關(guān)責(zé)任;是“名人富人”等高收入群體超生的，要堅決公開曝光，并高限征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，使其不敢越雷池一步;對擾亂正常計劃生育工作秩序的單位和責(zé)任人，一經(jīng)查實，要狠狠打擊，依法嚴(yán)肅從重從快處理，決不姑息遷就。另一方面，要全面提升計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。堅持用優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新思路來做好工作，杜絕強(qiáng)迫命令、簡單生硬的做法，把工作方法從以行政命令為主的工作模式轉(zhuǎn)變到以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主的工作模式上來，把以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)在工作的全過程。要重點(diǎn)加快推進(jìn)縣計生婦幼保健中心和鄉(xiāng)級服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，改善基層服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，配齊配強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員，提高裝備水平和服務(wù)能力。加緊制定實施提高出生人口素質(zhì)的行動計劃，廣泛開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)。要切實提高基層自治水平，事實證明，對群眾的宣傳教育，對育齡婦女的信息掌握，對計劃外懷孕的措施落實都得依靠村一級，都得依靠“村為主”，都得依靠村民自治。這也就要求我們在座的各位村支部書記，一定要將思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村民自治工作?，F(xiàn)在有的村(居)干部包括計生專職，連基本的計劃生育知識都不理解、不知道，如何去抓計劃生育工作?計生專職和支部書記，一定要熟悉業(yè)務(wù)，對計生政策要百分之百知曉，這要作為硬性規(guī)定。

三、人口和計劃生育工作責(zé)任不容懈怠，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實

人口計生工作是關(guān)系全局的大事、要事，也是難事。今年，省里將改革考核辦法，實施黨政線、基層線雙線考核，并擴(kuò)大考核面，對西部市所有縣市區(qū)都要考核。市里也將參照省里做法，對所有縣、鄉(xiāng)進(jìn)行考核排序，并依據(jù)排序結(jié)果實施獎懲。面對嚴(yán)峻的工作形勢，各級各部門要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，認(rèn)真履行職責(zé)，切實做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位，為人口計生工作深入開展提供堅實保障。

一是“一票否決”必須到位?？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，“一票否決”制必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能打半點(diǎn)折扣。對今天通報文件所涉及到的單位和個人，包括36個納入縣重點(diǎn)管理范圍的村(居)，以及案件查處所涉及到的相關(guān)負(fù)責(zé)人和村干部，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)單位必須迅速落實責(zé)任追究，并在月底前全部處理到位，縣委縣政府督查室要進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按責(zé)任追究。今后，這一手段還要更加強(qiáng)化，對計生工作抓不上去的，必須嚴(yán)格實行“一票否決”制度，決不手軟;對在計劃生育工作中的違紀(jì)違法行為，一查到底，堅決整治。要繼續(xù)將抓計生工作的實績同干部的考核任用掛鉤，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期計生責(zé)任審核制度，審核不過關(guān)的，實行“一票否決”，不得提拔重用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對村級績效考核中，要把計劃生育作為第一指標(biāo)，堅決落實“一票否決”，調(diào)動村級班子抓計生工作的主動性和積極性，促進(jìn)全縣人口計生工作整體水平進(jìn)一步提升。

二是綜合治理必須到位。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，必須動員各方面的力量綜合治理?？h人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用，成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)，完善相關(guān)措施，特別是在執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育、信息共享、流動人口管理、出生缺陷干預(yù)、出生性別比治理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)難點(diǎn)工作上，要切實轉(zhuǎn)變職能，積極發(fā)揮作用。人口計生部門要充分發(fā)揮主管和參謀作用，注重工作態(tài)勢，及時查找問題，提出整改方案。公安部門要加強(qiáng)對暫住人口的管理;工商部門要加強(qiáng)對個體從業(yè)人員的計劃生育管理;衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦生育證的查驗;勞動部門要加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的監(jiān)督和管理;房產(chǎn)部門要加強(qiáng)對出租戶的管理;各類企事業(yè)單位、各種社會組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心、支持和參與人口計生工作，進(jìn)一步形成推動人口計生工作的強(qiáng)大合力。

三是經(jīng)費(fèi)投入必須到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照中央《決定》提出的“一個高于，四個確?！钡囊螅朔Y金困難，落實計劃生育經(jīng)費(fèi)投入。要把握分類保障的原則，對人口計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)實行分類管理、分別測算，確保計劃生育利益導(dǎo)向政策、免費(fèi)基本公共服務(wù)、人口計生陣地隊伍建設(shè)、計劃生育經(jīng)常性工作管理運(yùn)行四類經(jīng)費(fèi)全部到位。很多計生專職一干十幾年，很不容易，各級要多關(guān)心計劃生育干部，盡最大努力解決好他們的工作補(bǔ)貼、身份待遇、工作環(huán)境等問題。盡管金鄉(xiāng)財政困難，仍然決定今年啟動計劃生育婦幼保健服務(wù)中心建設(shè)，將計生干部的崗位津貼重新納入財政預(yù)算，并新擴(kuò)招36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站專業(yè)技術(shù)人員、116名城市社區(qū)計生專職人員，導(dǎo)向就是要強(qiáng)力支持計生部門開展工作。希望從事人口計生工作的同志，要切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新形勢，創(chuàng)造性地開展工作，不僅要具備理論、文化、政策、法律等素養(yǎng)，同時也要有一個好的心態(tài)，有耐心、有忍勁，努力創(chuàng)造一流業(yè)績，使老百姓滿意，讓黨委政府放心。

同志們，統(tǒng)籌解決人口問題，做好新時期人口和計劃生育工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要站在對未來負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的高度，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實干，不斷開創(chuàng)我縣人口和計劃生育工作新局面，為沖刺全市發(fā)展第一方陣作出新的更大貢獻(xiàn)!

在計劃生育工作會議上的講話篇五

一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感

“”時期，在全區(qū)各級黨政組織、有關(guān)部門、社會各界及廣大計生工作者的共同努力下，我區(qū)人口和計劃生育工作取得了長足發(fā)展，計生投入逐年增加，服務(wù)條件不斷改善，群眾實行計劃生育的觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，得到的實惠也逐漸增多。經(jīng)過多年的實踐，我們走出了一條符合實際、科學(xué)有效的人口計生工作新路子，實現(xiàn)了低生育水平的基本穩(wěn)定，順利完成創(chuàng)建“國優(yōu)”的目標(biāo)任務(wù)。但是站在新的起點(diǎn)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，從促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的全局來分析，人口計生工作還面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)，特別是近期社會上對現(xiàn)行的人口政策有好多雜音，人口計生工作的形勢不容樂觀，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)仍然繁重，對此我們一定要有清醒的認(rèn)識。

一是人口形勢依然嚴(yán)峻，人口問題仍然是制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題。我區(qū)自然條件嚴(yán)酷，農(nóng)村人口多，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、勞動適齡人口和老齡人口比重持續(xù)上升，流動人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧帶來的壓力將急劇增加。由于社會保障制度還不健全，實行計劃生育的群眾生產(chǎn)生活中的困難還沒有得到根本解決，農(nóng)民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策還存在差距，“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)生育觀念在短期內(nèi)很難徹底改變，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，統(tǒng)籌解決人口問題，仍然是一項長期而艱巨的任務(wù)。

二是工作基礎(chǔ)薄弱，穩(wěn)定低生育水平壓力較大。經(jīng)過多年的努力，我區(qū)人口計生工作雖然取得了較大進(jìn)步，跨入“國優(yōu)”單位行列，但我們要有清醒的認(rèn)識到，全區(qū)人口計生工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒有根本改變。從客觀上講，一方面我區(qū)仍處在新一輪人口出生高峰期，生育旺盛期(20-29歲)育齡婦女總量持續(xù)增加，加上群眾普生二孩的愿望比較強(qiáng)烈，農(nóng)村一孩育齡婦女積累和二女戶積累還較低，多孩婦女比例較高，在全省各縣區(qū)的位次還較低，低生育水平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);另一方面全區(qū)人口計生工作發(fā)展還不夠平衡，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)不對等，通過多年的努力，計劃生育基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了大力改善，但服務(wù)職能發(fā)揮不夠，致使服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備閑置浪費(fèi)問題嚴(yán)重。從主觀上講，區(qū)鄉(xiāng)部分干部對人口計生工作認(rèn)識上有偏差，對取得的成績估價過高，還沒有充分認(rèn)識到人口計生工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。認(rèn)為從“省優(yōu)”到“國優(yōu)”就萬事大吉了，對人口計生的重視程度、相關(guān)部門的參與程度、服務(wù)管理的優(yōu)質(zhì)程度、政策機(jī)制的完善程度，與新的人口計生工作環(huán)境、任務(wù)和目標(biāo)不相適應(yīng)，在一定程度上影響了工作的穩(wěn)步發(fā)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不同程度地存在計劃生育全員責(zé)任制落實不到位的問題，個別黨政主要負(fù)責(zé)人對計生工作重視不夠，部分干部工作作風(fēng)漂浮、人口信息統(tǒng)計上報不實、節(jié)育手術(shù)虛假、服務(wù)管理不到位、政策不及時兌現(xiàn)等問題不同程度地存在;在計劃生育綜合治理過程中，一些區(qū)直部門單位工作配合不力、敷衍應(yīng)付，部門承擔(dān)相關(guān)優(yōu)惠政策不能及時落實到戶，在治理出生人口性別比偏高上不出實招，甚至個別醫(yī)療單位還在頂風(fēng)違紀(jì)，非法從事胎兒性別鑒定和終止妊娠手術(shù)，基層意見較大;專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平不高，實際服務(wù)水平與“國優(yōu)”的要求不相符，能服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)的要求還落實的不夠，群眾日益增長的生殖健康需求與服務(wù)能力之間的差距仍然很大。

因此，我們要清醒地認(rèn)識到，如果我們在人口和計劃生育工作上稍有閃失，就會對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。全區(qū)上下要正確認(rèn)識和把握人口計生工作面臨的新形勢和新任務(wù)，充分認(rèn)識這項工作的艱巨性與長期性，要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的高度，從實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的高度，始終把人口問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，持之以恒，常抓不懈，全力以赴鞏固和提高“國優(yōu)”單位工作水平。

二、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保完成今年人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)

今年是實施“”規(guī)劃綱要和人口發(fā)展規(guī)劃的第一年，抓緊抓好今年的人口計生工作，具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要把思想統(tǒng)一到省市人口和計劃生育工作會議精神上來，堅持突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，扎實開展“計劃生育提升能力年”活動，著力提升統(tǒng)籌、服務(wù)、發(fā)展和保障能力，大力推進(jìn)高層倡導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、政策協(xié)調(diào)和資源共享，形成統(tǒng)籌解決人口問題的強(qiáng)大合力。

一要堅持組織領(lǐng)導(dǎo)到位。實踐證明，堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，既是做好人口計生工作的一條成功經(jīng)驗，也是一項非常有效的工作措施，必須堅定不移地長期堅持下去。在統(tǒng)籌解決人口問題的新形勢下，黨政“一把手”的職責(zé)就是統(tǒng)籌決策，把人口和計劃生育工作納入科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位，做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與統(tǒng)籌解決人口問題“兩手抓”、“兩手硬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能，進(jìn)一步明確和落實班子每個成員在人口計生工作中的責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻關(guān)，不出成績不松勁，不達(dá)目的不收兵，共同做好人口和計劃生育經(jīng)常性工作。區(qū)四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要及時調(diào)查，深入研究，勤檢查、勤過問，幫助解決人口計生工作方面存在的突出問題。要進(jìn)一步理順人口計生工作管理體制，最大限度整合人員力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村社干部全員參與到日常人口計生工作當(dāng)中去，確保各階段工作高效有序開展。

二要堅持目標(biāo)責(zé)任落實到位。要進(jìn)一步健全計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把全員目標(biāo)管理責(zé)任和層級動態(tài)管理責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來，完善黨政、相關(guān)部門和人口計生三條線的管理與考核工作機(jī)制。各級首先要強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口計生工作的使命感、責(zé)任感，切實把心思用到干事業(yè)上，把精力用在解決我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)上，把時間用在幫助群眾落實基本國策、解決群眾生殖健康需求上;其次要強(qiáng)化日?？荚u、抽查，建立長效工作機(jī)制，注重對工作過程的管理與監(jiān)督，提倡對計生工作進(jìn)行不定期直接到戶的封閉式抽查，廣泛聽取基層群眾對計生工作的意見和建議。業(yè)務(wù)部門要切實加強(qiáng)指導(dǎo)，通過督查、調(diào)研，摸準(zhǔn)問題，幫助基層查找問題的根源，及時予以解決;同時要強(qiáng)化考核評估結(jié)果與責(zé)任追究的有機(jī)結(jié)合，對工作后進(jìn)，影響全區(qū)人口計生發(fā)展和水平提高的單位，要堅決追究責(zé)任，該扣發(fā)工資的要扣發(fā)，該停職的要停職，該“一票否決”的要堅決否決。今年是各級換屆之年，在這里我要告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部，對人口計生工作不能有絲毫的松懈和麻痹，不能因為換屆而影響人口計生工作的正常開展，相反要在責(zé)任落實上、精力付出上、經(jīng)費(fèi)投入上、工作安排部署上更加重視，切實做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三要堅持部門協(xié)調(diào)配合到位。統(tǒng)籌解決人口問題是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及各個方面、各個部門。區(qū)委、區(qū)政府按照省市的要求，成立了統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組，今天會議上，區(qū)政府還與各職能單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)，其目的就是要讓各成員單位共同參與、相互配合、齊抓共管、統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。政府各職能部門在履行工作職責(zé)，落實各項利民惠民政策時，要按照各級出臺的有關(guān)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的要求，優(yōu)先給農(nóng)村計生“兩戶”家庭安排項目和資金，實現(xiàn)普惠中的特惠，讓實行了計劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事等部門要強(qiáng)化黨員干部超生查處和干部提拔、職稱晉升時計劃生育政策執(zhí)行情況的審核。人口計生部門要與衛(wèi)生部門密切配合，在提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高問題等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，出生人口性別比長期偏離正常水平，必將影響社會的和諧穩(wěn)定，區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實責(zé)任，堅決禁止非法從事胎兒性別簽定和非法開展人工終止妊娠手術(shù)，紀(jì)檢、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商和人口計生部門要高度重視、密切配合，想辦法，出實招，切實加大治理力度。凡是接到此類反映，一經(jīng)查實，要嚴(yán)格按照省人大出臺的《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》，對單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事醫(yī)生作出嚴(yán)肅處理。

四要堅持依法行政到位。當(dāng)前，我們正處于社會轉(zhuǎn)型期，是各類矛盾的高發(fā)階段。尤其是在計劃生育工作執(zhí)法過程中稍有不慎，就有可能激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。因此，各級各部門，尤其是我們的計生干部一定要增強(qiáng)法制意識，努力提高執(zhí)法水平，在工作中堅持“以人為本”，自覺做到依法行政、文明執(zhí)法。進(jìn)一步加大政務(wù)公開、村務(wù)公開，深入開展“陽光計生”行動，全面推進(jìn)“誠信計生”。要積極做好群眾工作，改進(jìn)工作中群眾不滿意的做法，堅持做好為育齡群眾的服務(wù)工作，絕不允許借開展服務(wù)亂收費(fèi)、亂罰款。切實做好群眾來信來訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅決杜絕侵害群眾利益的事件發(fā)生。同時要加大執(zhí)法力度，綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會等手段，查處各類違法違規(guī)生育問題。

五要堅持務(wù)實的工作作風(fēng)。從前面通報的當(dāng)前全區(qū)人口計生工作存在的突出問題和我們的實際服務(wù)與管理水平上就可以看出，我們的不少計生干部工作漂浮，責(zé)任落實不夠，調(diào)查研究不到位、對現(xiàn)代管理技術(shù)和手段的學(xué)習(xí)運(yùn)用不精、對現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備操作運(yùn)用不熟練，這些都是工作作風(fēng)不實的表現(xiàn)。因此，我們要鞏固提高“國優(yōu)”工作水平，就必須加快干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使我們這支龐大的人口計生隊伍有事干、會干事、干成事。有事干，就是人口計生機(jī)構(gòu)和隊伍，特別是專業(yè)技術(shù)人員不能閑著，要充分發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)的職能，切實為育齡群眾解決好他們在生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育方面的需求。會干事，就是人口計生干部既要堅持運(yùn)用層級管理、包村包對象、入戶服務(wù)等傳統(tǒng)的方法做好計生基礎(chǔ)工作，又要學(xué)會用現(xiàn)代信息手段提升服務(wù)與管理水平;既要學(xué)會用政策引導(dǎo)群眾，耐心細(xì)致地做好群眾工作，又要做好督查指導(dǎo)，抓好各項工作任務(wù)的落實，學(xué)會提煉總結(jié)工作經(jīng)驗。干成事，就是計生工作要有成效，使我們的工作水平與“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)真正相符，讓上級和人民群眾認(rèn)可。在今后的人口計生工作中，我們要繼續(xù)堅持開展“雙推優(yōu)”、“雙評”等活動，對人口計生工作做出貢獻(xiàn)，得到群眾認(rèn)可、上級好評的計生工作者，在評優(yōu)選先、干部提拔任用、職稱晉升等方面優(yōu)先考慮;凡是思想松懈、工作滯后、任務(wù)完不成、群眾有意見、影響整體工作的干部，必須按照有關(guān)組織措施，該撤職的撤職、該停職的停職、該待崗的待崗。同時我們各級組織要妥善解決好人口計生干部的實際困難，使他們能夠安下心來，專心工作、愛崗敬業(yè)，確保人口計生干部隊伍的穩(wěn)定。

同志們，20xx年是“”的開局之年，也是我區(qū)人口計生工作能否邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。要在鞏固成果的基礎(chǔ)上實現(xiàn)我區(qū)人口計生工作的新發(fā)展，這就要求我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，始終保持清醒的頭腦，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，真抓實干，務(wù)求實效。我相信，有市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級各部門的支持和配合，有全區(qū)人口計生干部的辛勤工作和廣大人民群眾的積極支持，我區(qū)的計劃生育工作一定能夠再上新臺階，實現(xiàn)新跨越。

謝謝大家。

在計劃生育工作會議上的講話篇六

縣委、縣政府決定召開的這次全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議，是在衛(wèi)生和計生機(jī)構(gòu)改革后召開的第一次會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家和省、市衛(wèi)生計生工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年全縣衛(wèi)生計生工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署今年工作任務(wù)，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，靠實責(zé)任，狠抓落實，確保全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，劉部長宣讀了《表彰獎勵決定》，表彰獎勵了先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。吳縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會、縣直相關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。下面，我講三個方面的意見。

(一)在全面總結(jié)成績中增強(qiáng)信心。20xx年，各級各部門把醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作作為保障群眾身體健康、提高人口素質(zhì)的重要舉措，穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生計生各項改革，持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生計生服務(wù)，較好地完成了各項工作任務(wù)。一是衛(wèi)生計生服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善?？h醫(yī)院血液透析中心投入運(yùn)行，組織實施了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、25所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和8個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)項目，建成了全縣急診急救培訓(xùn)基地和120指揮平臺，醫(yī)療衛(wèi)生基層條件不斷改善。二是計劃生育服務(wù)管理能力進(jìn)一步提升。人口出生率、自然增長率分別控制在10.34‰和5.95‰，當(dāng)年出生人口性別比控制在106.77。為5540戶農(nóng)村計生“兩戶”落實了16項1124.334萬元的獎扶資金，計生家庭發(fā)展能力持續(xù)提升。三是醫(yī)院公益性質(zhì)進(jìn)一步凸顯。新農(nóng)合參合率98%，啟動了大病醫(yī)療保險，推行了“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式，全面推行藥品零差率銷售，讓利患者500多萬元，有效緩解了群眾看病貴的問題。四是衛(wèi)生計生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全面落實處方點(diǎn)評通報等核心管理制度，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升。扎實開展了孕前優(yōu)生健康檢查、婦科疾病藍(lán)氧治療、避孕藥具發(fā)放、健康教育、健康素養(yǎng)監(jiān)測等服務(wù)項目，計生服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，全面推進(jìn)疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生等工作，廣大群眾的健康水平持續(xù)改善。

(二)在全面分析現(xiàn)狀中正視問題。在肯定成績的同時，我們必須清醒的認(rèn)識到，與新時期衛(wèi)生和計劃生育工作要求相比，我們的工作中還存在不少差距和問題：表現(xiàn)在隊伍建設(shè)上，一是衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)整合還不到位，衛(wèi)生和計劃生育行政管理機(jī)構(gòu)組建不到兩個月，局還需要一個相互融合、相互適應(yīng)的過程，如何充分發(fā)揮原衛(wèi)生、計生兩個機(jī)構(gòu)、兩支隊伍、兩個行業(yè)的優(yōu)勢，有效實現(xiàn)資源整合、信息共享，實現(xiàn)一加一大于二的效果，是衛(wèi)計局班子亟待解決的問題。二是基層衛(wèi)生計生人才梯隊不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老、中、青人才梯隊結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有人員60%為近三年新分配畢業(yè)生，大部分未考取執(zhí)業(yè)資格，缺乏獨(dú)擋一面的工作能力，檢驗、影像及全科醫(yī)師缺乏，部分診療項目還不能很好開展;介入、血透等重點(diǎn)專業(yè)人才短缺，引進(jìn)難度大，影響了衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所專業(yè)技術(shù)人員匱乏，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所現(xiàn)有人員29名，具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的僅10人，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所沒有1名有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工作人員，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為非醫(yī)學(xué)專業(yè)人員。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部隊伍能力有待提升。在市縣考核中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、鄉(xiāng)村計生專干對所包村當(dāng)年出生、節(jié)育等基本情況掌握不清;部分群眾對計生政策特別是一些免費(fèi)服務(wù)項目知曉率低;一些村專干、自管小組長工作由鄉(xiāng)專干代勞;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生統(tǒng)計、流動人口管理員等重要崗位人員變動頻繁，導(dǎo)致工作出現(xiàn)斷檔;這些問題導(dǎo)致我們的計劃生育入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)、宣傳教育等基層經(jīng)常性工作流于形式，基層管理能力弱化。表現(xiàn)在服務(wù)能力上，一是重點(diǎn)科室建設(shè)滯后。全縣標(biāo)準(zhǔn)化icu病房、腔鏡中心、血透中心、介入中心、高壓氧艙治療中心還未建成，新技術(shù)、新項目拓展緩慢，與省上90%患者在縣內(nèi)就診要求相比，我們在資金、醫(yī)療設(shè)備、人才培養(yǎng)、專科技術(shù)服務(wù)上還有一定差距。二是全面兩孩政策配套的措施有待完善。伴隨著全面兩孩政策的實施，人口出生增長以及高齡孕產(chǎn)婦的增多等新情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科和兒科床位能否滿足需求，孕產(chǎn)婦和新生兒危重癥救治和轉(zhuǎn)診渠道是否暢通，以及婦幼保健、兒童照料、學(xué)前及中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源配置需要及時規(guī)劃。三是計劃生育工作短板亟待補(bǔ)齊。計劃生育基層基礎(chǔ)管理中存在的政策宣傳不到位、計生干部業(yè)務(wù)知識掌握不全面、人口數(shù)據(jù)信息采集不準(zhǔn)確、技術(shù)服務(wù)項目落實不及時、政策外生育責(zé)任追究打折扣等問題沒有從根本上杜絕。表現(xiàn)在協(xié)作配合上，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府衛(wèi)生工作職責(zé)落實不到位。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上級黨委，主體責(zé)任落實不到位;在扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目中，對村衛(wèi)生室建設(shè)缺乏統(tǒng)籌安排，進(jìn)展緩慢，部分村衛(wèi)生室沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是相關(guān)部門計劃生育工作職責(zé)履行不到位。一些部門對承擔(dān)的計劃生育“黨政線”、“部門線”工作重視不夠，支差應(yīng)付、配合不力，職能作用發(fā)揮不夠充分，部門間聯(lián)合執(zhí)法各自為政，沒有形成長效機(jī)制;一些部門對干部職工落實計劃生育政策情況監(jiān)督管理不到位，甚至包庇黨員干部政策外生育。以上這些問題，嚴(yán)重影響和制約了全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展，各級各有關(guān)部門和廣大衛(wèi)生計生干部必須充分認(rèn)識到衛(wèi)生計生工作的艱巨性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，認(rèn)識上不能有絲毫偏差，思想上不能有絲毫懈怠，政策上不能有任何動搖，工作上不能有些許放松，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取更加有效的措施，找準(zhǔn)癥結(jié)，撲下身子，真抓實干，切實把這項關(guān)系全局的工作抓實抓好。

(三)在深刻理解方針政策中提振精神。xx屆五中全會作出了“推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動”的戰(zhàn)略決策。一方面，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，是維護(hù)人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程，20xx年新一輪醫(yī)改啟動以來，國家層面先后出臺了50多個重大政策文件，涵蓋公立醫(yī)院改革、全民醫(yī)保體系建設(shè)、藥品供應(yīng)保障等多個方面，其目的就是要按照?；?、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，加快建設(shè)分級診療制度和國際基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全面提供，特別是近期，國務(wù)院出臺了全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見，省市也相繼出臺了配套文件，對縣級公立醫(yī)院改革提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面，人口問題始終是人類社會共同面對的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。人口的趨勢性變化，將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生全面、深刻、長遠(yuǎn)的影響。20xx年底，中共中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，全國人大修訂了《人口與計劃生育法》，全面兩孩政策從今年1月1日起實施。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國由人口大國向人力資本強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的發(fā)展需要審時度勢作出的重大改革舉措，新形勢下堅持計劃生育基本國策的重大戰(zhàn)略部署，是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重大舉措。這一系列舉措都表明，今后一段時期，國家將繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不變，堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變，堅持計劃生育“一票否決”不變，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，切實引導(dǎo)群眾按政策要求生育。

二、聚焦重點(diǎn)、攻堅克難，積極構(gòu)筑加快發(fā)展的強(qiáng)大支撐

20xx年全縣衛(wèi)生計生工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以提高人民群眾健康水平和促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主線，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸母锿晟朴媱澤?wù)管理，全面提高衛(wèi)生計生工作水平，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。具體講，就是緊緊圍繞“一個中心”，認(rèn)真抓好“三項重點(diǎn)工作”。

圍繞“一個中心”：就是要緊緊圍繞建設(shè)“健康華亭”這個中心，就是要從大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學(xué)的高度出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)以人的健康為中心，建設(shè)“健康華亭”并融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，通過綜合施策，實現(xiàn)健康發(fā)展目標(biāo)。一要鞏固提升公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)成果。衛(wèi)計、財政、人社等部門要進(jìn)一步優(yōu)化公立醫(yī)院改革“315”模式，按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的要求，深入推進(jìn)管理體制、人事編制、收入分配等各項綜合改革，取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”，逐步建立維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制，讓老百姓得到更多實惠。二要推進(jìn)基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)基層、建機(jī)制，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，實現(xiàn)“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重再轉(zhuǎn)診”的看病就醫(yī)新模式。在機(jī)構(gòu)上，要加快項目建設(shè)。加快縣中醫(yī)院門診住院樓建設(shè)，推行全縣醫(yī)療資源合理布局。在服務(wù)上，要推進(jìn)資源共享。利用信息化手段，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向延伸到基層，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平。在政策上，引導(dǎo)分級診療。繼續(xù)推動支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的醫(yī)保報銷比例和醫(yī)療服務(wù)價格差別，引導(dǎo)群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新秩序。三要繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度。嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物“五統(tǒng)一”制度，加強(qiáng)藥品配送和使用監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室堅決不得使用基本藥物目錄外的藥品，更不得將非基本藥物納入新農(nóng)合報銷范圍。

抓好“三項重點(diǎn)工作”：

(一)以人口均衡發(fā)展為重點(diǎn)，切實推動計生服務(wù)管理創(chuàng)新

一要穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服?wù)管理，是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo);有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進(jìn)家庭幸福與社會和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把實施全面兩孩政策作為當(dāng)前計劃生育工作的重中之重，用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務(wù)實的作風(fēng)，嚴(yán)格按照國家和省、市安排部署，穩(wěn)妥扎實有序推進(jìn)全面兩孩政策實施。首先，要在政策宣傳上抓實見效。要充分利用衛(wèi)生計生宣傳陣地、廣播電視、新媒體及入戶宣傳等多種形式，大力宣傳計劃生育取得的偉大成就，大力宣傳堅持計劃生育基本國策、調(diào)整完善生育政策的重大意義，認(rèn)真做好新修訂的《人口與計劃生育法》和《甘肅省人口和計劃生育條例》等政策法規(guī)宣傳，提升群眾法治觀念，引導(dǎo)群眾按政策要求生育。其次，要在生育服務(wù)管理制度改革上抓實見效。要根據(jù)國家和省、市安排部署，認(rèn)真落實生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)孩子的夫婦，不再進(jìn)行審批，由家庭自主安排生育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會要為戶口或居住地在本轄區(qū)的夫婦，及時進(jìn)行生育登記，免費(fèi)發(fā)放生育服務(wù)證，及時提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的服務(wù)，要全面推行生育登記服務(wù)首屆責(zé)任、一站式服務(wù)和承諾制，切實方便群眾登記領(lǐng)證，堅決杜絕在群眾生育登記上設(shè)置前置條件。三要在公共服務(wù)配套上抓實見效?？h衛(wèi)計局要根據(jù)我縣人口現(xiàn)狀，及時科學(xué)預(yù)測實施全面兩孩政策后的出生人口變動趨勢，特別要針對高齡孕產(chǎn)婦和新生兒的增長變動，認(rèn)真指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)切實做好出生缺陷防治、孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治、產(chǎn)科和兒科服務(wù)能力提升。發(fā)展改革、教育等部門也要提早研究部署與全面兩孩政策相適應(yīng)的學(xué)前教育及義務(wù)教育等公共服務(wù)資源配置，有效滿足新增人口需求。

二要大力提升計劃生育服務(wù)管理水平。計劃生育服務(wù)管理事關(guān)千家萬戶的民計民生，改革完善計劃生育服務(wù)管理是全面深化改革的重要組成部分，各級各部門要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實實落實各項改革舉措，大力提升服務(wù)管理水平，努力使計劃生育成為惠及千家萬戶的甜蜜事業(yè)。首先，要狠抓干部隊伍建設(shè)。要保持鄉(xiāng)村計生干部隊伍的穩(wěn)定，特別是統(tǒng)計、流動人口管理等重點(diǎn)崗位人員更不能頻繁調(diào)換，確保計生干部把主要精力放在經(jīng)常性工作上;要強(qiáng)化對村計生專干和自管小組長的管理，對工作不力、敷衍塞責(zé)的，要及時撤換調(diào)整，切實杜絕村組經(jīng)常性工作由鄉(xiāng)專干代替的現(xiàn)象，確保村組正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升基層基礎(chǔ)管理能力。第二，要狠抓服務(wù)資源整合。要按照“調(diào)整存量、做優(yōu)增量、補(bǔ)齊短板、提升能力”的原則，有效整合婦幼保健和計劃生育方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)資源和服務(wù)項目，切實提高服務(wù)水平。要通過孕前優(yōu)生健康檢查、指導(dǎo)服用葉酸片等方式，加大出生缺陷綜合防治力度，切實提高出生人口素質(zhì)。要主動適應(yīng)全面兩孩生育政策要求，為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費(fèi)提供取環(huán)、復(fù)通等計劃生育基本技術(shù)服務(wù)。要按照避孕方法知情選擇的原則，為已生育兩個子女的夫妻提高事宜的長效避孕措施，提高避孕藥具服務(wù)可及率，減少非意愿妊娠。第三，要狠抓人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。要扎實開展人口數(shù)據(jù)信息核查，嚴(yán)格落實出生實名登記制度，充分利用出生人口實名登記系統(tǒng)，強(qiáng)化出生人口信息分析比對，下功夫解決人口漏管、出生漏報、新婚漏管、性別錯報等問題，不斷提高全員人口數(shù)據(jù)庫信息的及時性和準(zhǔn)確性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)計局要對工作中敷衍了事，胡編亂造，報假數(shù)據(jù)、假案例的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，該約談的約談、該處罰的處罰，不能有絲毫姑息遷就。第四要狠抓流動人口服務(wù)管理。在管理上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持按月開展清理核查，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、物業(yè)小區(qū)、出租房屋等區(qū)域的人口信息登記采集力度，全面掌握流動人口信息?？h衛(wèi)計局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托流動人口計劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)，扎實推進(jìn)流動人口電子婚育證明網(wǎng)上辦理，切實解決流動人口辦證難的問題。在服務(wù)上，對流出對象，要實行分類登記管理，積極與流入地聯(lián)系溝通，認(rèn)真做好信息反饋交流、協(xié)查通報等經(jīng)常性工作;對流入對象，要全面落實均等化服務(wù)的各項政策措施，堅持與戶籍人口同標(biāo)準(zhǔn)全面落實基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)，扎實推進(jìn)服務(wù)均等化。第五，要狠抓計劃生育違法案件查處。要牢固樹立法治理念，按照新修訂的《人口與計劃生育法》、《甘肅省人口和計劃生育條例》規(guī)定，強(qiáng)化政策外多孩生育案件查處，依法依規(guī)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，有效懲戒政策外生育行為，引導(dǎo)群眾按政策要求自主安排生育，維護(hù)法律權(quán)威和社會公平。要依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，扎實推進(jìn)出生人口性別比綜合治理，深入開展關(guān)愛女孩行動，促進(jìn)社會性別平等。

三要積極構(gòu)建計劃生育家庭發(fā)展支持體系。計生“兩戶”及主動落實計劃生育政策的家庭，為計劃生育基本工作的實施做出了貢獻(xiàn)，要積極構(gòu)建有利于計劃生育的家庭發(fā)展支持體系，不遺余力促進(jìn)計生家庭發(fā)展，引導(dǎo)更多的群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。第一，要認(rèn)真做好政策銜接。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，認(rèn)真做好政策調(diào)整前后各項優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接。對在政策調(diào)整前，領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證和二女戶父母光榮證的夫妻，要按照原有政策規(guī)定落實;要根據(jù)全面兩孩的政策要求及省、市安排部署，及時做好政策調(diào)整后，縣級各項計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的調(diào)整完善，引導(dǎo)廣大群眾按政策要求生育。第二，要加大對計生家庭扶助力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好各級各類優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實，確保資格確認(rèn)準(zhǔn)確及時，資金兌現(xiàn)到位;縣直各部門要在低保發(fā)放、危舊房改造、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、健康保障、就業(yè)再就業(yè)等方面向農(nóng)村計劃生育家庭適當(dāng)傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照新修訂《甘肅省人口和計劃生育條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為符合政策要求生育子女的干部職工，全面落實產(chǎn)假、陪護(hù)假等生育假獎勵。第三，要大力提升計劃生育家庭幸福指數(shù)。要深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動和新家庭計劃，整合衛(wèi)生計生、民政等方面服務(wù)資源，創(chuàng)建幸福寓所，開展留守兒童照料、空巢老人日間照料等服務(wù)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)計生家庭發(fā)展，引導(dǎo)群眾樹立少生優(yōu)生、守法友愛、勤勞節(jié)儉、明禮誠信的良好家庭風(fēng)尚，不斷提升家庭幸福指數(shù)。第四，要努力促進(jìn)社會性別平等。

(二)以內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)為核心，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

一要強(qiáng)化質(zhì)量管理。對醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育工作而言，質(zhì)量就是生命線，而強(qiáng)化管理是提升服務(wù)質(zhì)量的必由之路。全縣衛(wèi)計系統(tǒng)必須始終繃緊強(qiáng)化管理這根“弦”，任何時候都不能放松。要抓好衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)監(jiān)管，督促衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，注重內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)制度建設(shè)和日常管理，完善運(yùn)行機(jī)制和工作流程，防止出現(xiàn)疏于管理、放任自流的現(xiàn)象。各衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)要深入開展“平安醫(yī)院” “群眾滿意醫(yī)院”和“醫(yī)療質(zhì)量安全示范單位”創(chuàng)建活動，大力推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理、誠信服務(wù)，簡化就醫(yī)手續(xù)、縮短候診時間等便民惠民措施，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率，讓人民群眾享受到更方便、更快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，真正實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”。

二要狠抓隊伍建設(shè)。衛(wèi)生計生事業(yè)要實現(xiàn)跨越發(fā)展不是僅靠投入就能實現(xiàn)的，建成再多再漂亮的醫(yī)院和服務(wù)站，投入再好的設(shè)備，沒有人才就只能是空殼。從全縣范圍來看，我縣衛(wèi)生計生人才隊伍既有總量不足的問題，更存在能力不強(qiáng)的問題。一是大力實施“名醫(yī)名科”建設(shè)工程。密切與上級醫(yī)院的對口協(xié)作關(guān)系，充分發(fā)揮省、市多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)帶動優(yōu)勢，通過全員培養(yǎng)、進(jìn)修深造、上級指導(dǎo)、學(xué)術(shù)交流等多重途徑，全力打造縣級名醫(yī)名科、名醫(yī)，提升醫(yī)院發(fā)展的核心競爭力。二是加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。定期邀請省、市綜合醫(yī)院知名專家來我縣開展學(xué)術(shù)講座、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和診療服務(wù)，積極選送技術(shù)骨干參加省、市、縣進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，安排縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)全科醫(yī)生，進(jìn)一步提高衛(wèi)生人才隊伍質(zhì)量。三是加強(qiáng)在職人員繼續(xù)教育。充分發(fā)揮上級醫(yī)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)和傳幫帶作用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽選專業(yè)技術(shù)人員赴縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，縣級醫(yī)院選派醫(yī)務(wù)人員赴省、市綜合醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。加強(qiáng)崗位練兵，扎實開展醫(yī)療管理、醫(yī)療技術(shù)、護(hù)理技能、醫(yī)療文書書寫、計劃生育政策知識等技能競賽活動。

三要全力推進(jìn)中醫(yī)發(fā)展。要扎實推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升和中醫(yī)“治未病”健康工程，強(qiáng)化中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，大力推廣和普及適宜技術(shù)，逐步建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心為骨干，以村衛(wèi)生室和個體中醫(yī)診所為基礎(chǔ)，涵蓋預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健養(yǎng)生于一體的中醫(yī)服務(wù)體系。要加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，抓好老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)，推進(jìn)縣級中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)全科醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(三)以堅持預(yù)防為主為導(dǎo)向，著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力

一要加強(qiáng)疾病防控能力建設(shè)。疾病預(yù)防控制是一項保障公眾健康、改善民生的重要衛(wèi)生公益事業(yè)?？h疾控中心要切實發(fā)揮疾病預(yù)防控制領(lǐng)域牽頭抓總作用，切實加強(qiáng)艾滋病綜合防治，結(jié)核病等重大傳染病防控以及重性精神疾病患者排查力度，不斷加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高對傳染病防控和監(jiān)測、預(yù)警能力。

二要加強(qiáng)婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)關(guān)系婦女兒童身心健康，關(guān)系每一個家庭幸福，是重大民生事業(yè)。編辦、衛(wèi)生計生部門要根據(jù)衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求，切實加快縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心組建，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育服務(wù)所在婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)方面的工作職責(zé)，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高服務(wù)效能、提升服務(wù)質(zhì)量。

三要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)。切實增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，有效控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，對保障公眾身體健康與生命安全、維護(hù)正常的社會秩序意義重大。全縣各級各部門特別是衛(wèi)生計生系統(tǒng)要高度重視衛(wèi)生應(yīng)急工作，全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，健全衛(wèi)生應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，靠實靠牢工作責(zé)任，制定完善防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)和重大傳染疾病應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，確保有效處置衛(wèi)生應(yīng)急突發(fā)事件，切實保障了人民群眾身體健康。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任，確保完成年度各項目標(biāo)任務(wù)

衛(wèi)生和計劃生育工作是一項重大民生工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門一定要高度重視，靠實工作責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，努力推動衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、密切關(guān)注、傾力支持衛(wèi)生計生工作，切實增強(qiáng)抓好衛(wèi)生計生工作的主動性和自覺性，真正把衛(wèi)生計生工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認(rèn)真解決衛(wèi)生計生工作中的突出問題和實際困難，為衛(wèi)生計生工作發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和資金、政策支持。這里要強(qiáng)調(diào)的是，生育政策有調(diào)整，但是堅持計劃生育的基本國策沒有變，計劃生育黨政“一把手”負(fù)總責(zé)沒有變，計劃生育“一票否決”制沒有變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會黨政“一把手”要切實負(fù)起計劃生育“第一責(zé)任人”的責(zé)任，投入更多的時間和精力，切實把計劃生育工作放在心上、抓在手上，抓實見效。衛(wèi)計部門要認(rèn)真落實主管責(zé)任，堅持下移工作重心，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好政府管理衛(wèi)生計生工作的參謀和助手。各有關(guān)部門要把衛(wèi)生計生工作當(dāng)成“份內(nèi)事”，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)作，做好政策銜接、信息共享等方面的工作，形成齊抓共管的工作格局。

二要強(qiáng)化督查考核。衛(wèi)計部門要把計劃生育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)作為督查考核的重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)管理，加大督促檢查力度，建立完善科學(xué)的考核體系和獎懲辦法，保證各項工作任務(wù)落到實處。這里，我再強(qiáng)調(diào)，各級各部門必須把計劃生育工作始終作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，持之以恒地抓好落實。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即安排部署，合理調(diào)配工作力量，包村專干要全部下到村社農(nóng)戶，迅速開展工作，徹底扭轉(zhuǎn)被動落后的工作局面。衛(wèi)計局業(yè)務(wù)人員要立即深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)算清工作欠賬，理清工作思路，督促抓好落實。各分管領(lǐng)導(dǎo)要分片包干，巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，對人口大鄉(xiāng)和后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)督查。要堅決按制度辦事，從嚴(yán)追究責(zé)任，對未完成年度人口控制計劃、綜合考核評估排序靠后的，嚴(yán)格實行“一票否決”;對在督查中發(fā)現(xiàn)虛假問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

三要強(qiáng)化廉政建設(shè)。當(dāng)前，責(zé)任追究已經(jīng)成為新常態(tài)。這就要求我們必須以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度來管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事。全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)作為加強(qiáng)隊伍管理的重要抓手，緊密貫穿于各項工作的全過程，認(rèn)真落實“3783”主體責(zé)任體系，強(qiáng)化對重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，對帶有苗頭性、傾向性的問題，及時誡勉談話提醒，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早處理。對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，要堅決查處，決不姑息，努力形成廉潔高效、風(fēng)清氣正、為民利民的良好行風(fēng)。

同志們，抓好衛(wèi)生計生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們務(wù)必要求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，敢于用壯士斷腕的魄力，努力開創(chuàng)新時期衛(wèi)生計生工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

在計劃生育工作會議上的講話篇七

這次全縣人口和計劃生育工作會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人口和計劃生育工作會議精神，分析全縣人口與計劃生育工作形勢，安排部署迎接省、市20xx年度人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)考核工作，動員全縣上下進(jìn)一步瞄準(zhǔn)目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實，力促全縣人口與計劃生育工作再上新臺階。剛才，維鐸局長通報了全縣人口計生工作情況，分析了各項人口指標(biāo)運(yùn)行情況，提出了今后的工作建議，請大家結(jié)合自身實際，抓好貫徹落實。下面，我再講三點(diǎn)意見。

去年10月份以來，各級各有關(guān)部門緊緊圍繞年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格按照確保穩(wěn)定低生育水平和依法行政“兩條底線”不出問題的要求，著力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題長效機(jī)制，不斷強(qiáng)化工作措施，求真務(wù)實，真抓實干，較好地完成了人口與計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)。我縣再次榮獲市委、市政府人口目標(biāo)責(zé)任考核一等獎，并被國家“幸福工程”組委會授予“幸福工程——救助貧困母親行動項目示范點(diǎn)”。同時，我們探討總結(jié)的村計生主任職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗做法，被市計生委推介，在全省得以推廣。

在肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到，全縣人口與計劃生育工作形勢依然嚴(yán)峻，許多問題亟待解決，主要表現(xiàn)在：一是群眾生育愿望和現(xiàn)行生育政策的矛盾仍比較突出。黨員干部和富裕群體違法生育抬頭現(xiàn)象在社會上造成了很壞的影響，非婚生育、再婚違法生育和以違法生育為目的的假離婚、假遷移等現(xiàn)象時有發(fā)生，來之不易的低生育水平面臨前所未有的挑戰(zhàn);二是控制違法生育的任務(wù)仍然艱巨。外出躲生和在流動中超生問題仍比較突出，對外出躲避超生對象追找力度不夠，措施不夠得力，尤其是城區(qū)離崗、下崗職工違法生育有抬頭趨勢;三是出生人口性別比比例偏離正常范圍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出生人口性別比尤其是二孩性別比居高不下，違法生育現(xiàn)象嚴(yán)重;四是工作進(jìn)展仍然不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間、村與村之間工作不平衡;五是綜合治理人口問題的合力機(jī)制還不夠完善。部分村級責(zé)任落實不到位，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對失職、瀆職的村干部責(zé)任追究不力，個別部門履行人口計生職責(zé)的自覺性、主動性不強(qiáng)，仍然存在政策不兼容、資源不共享、執(zhí)法不協(xié)同的問題。對此，各級各有關(guān)部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識做好人口與計生工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，始終把這項工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中去考慮，放在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)上去推進(jìn)，做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口發(fā)展常抓，努力把我縣人口計生工作提高到一個新水平。

二、突出重點(diǎn)，明確要求，確保全面完成各項任務(wù)目標(biāo)

(一)進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)。做好基層基礎(chǔ)工作，是完成全年任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵和重點(diǎn)。各級各有關(guān)部門要以加強(qiáng)薄弱村幫促和城區(qū)流動人口等特殊人群管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實“群眾自治、責(zé)任區(qū)責(zé)任、法定代表人責(zé)任制”三塊基石。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的流出人口，要保持不間斷地聯(lián)系，隨時掌握其婚育情況。在農(nóng)村，要著重抓好《計劃生育合同》落實，強(qiáng)化村級管理責(zé)任。在城區(qū)，各企事業(yè)單位要按照屬地管理和“誰用工誰負(fù)責(zé)、誰受益誰管理、誰管轄誰清理”的原則，嚴(yán)格落實計劃生育工作責(zé)任制，按照年初簽訂的《責(zé)任書》要求，進(jìn)一步完善各項育齡婦女管理服務(wù)。不管是離崗、下崗職工，無業(yè)人員，人戶分離人員，還是口袋戶口、空掛戶口，只要戶口在，各責(zé)任單位就有責(zé)任和義務(wù)做好人員管理工作。

(二)嚴(yán)格控制違法生育反彈。要緊緊圍繞控制人口增長和穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù)，從源頭上、根本上控制違法生育。要強(qiáng)化宣傳教育，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，做好群眾思想政治工作，注意工作方式方法，絕不能簡單粗暴。要嚴(yán)格違法生育處理處罰，對違法生育人員，堅決按照法定程序、法定標(biāo)準(zhǔn)足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，絕不允許任何人私自開口子、送人情，隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)。尤其是對違法生育的黨員干部、公職人員、富裕群體和人員，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，該開除黨籍的開除黨籍、該開除公職的開除公職，該按實際收入征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的嚴(yán)格按實際收入征收，切實維護(hù)生育公平。

(三)堅決遏制性別比升高問題。出生人口性別比偏高，既有經(jīng)濟(jì)、社會和文化背景問題，也有利益驅(qū)動、醫(yī)療技術(shù)管理問題。實踐表明，只要黨委、政府重視、相關(guān)部門真抓、治理措施對路，非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的“兩非”行為完全能夠遏制，出生人口性別比完全能夠降下來。要開展專項整治行動，縣衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)、公安等部門要密切配合，加大督查整治力度，依法嚴(yán)查非法鑒定胎兒性別行為，嚴(yán)厲查處打擊非法私自做計劃生育手術(shù)、開具假節(jié)育手術(shù)證明和違法銷售流引產(chǎn)、排卵藥物等行為。衛(wèi)生等部門要嚴(yán)格b超準(zhǔn)入登記和監(jiān)督管理制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)，切實保障育齡群眾的身體健康和長效避孕節(jié)育措施的有效推行。凡是未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性終止妊娠的，一經(jīng)查實，堅決收回《生育證》，不再批準(zhǔn)其生育申請。

(四)大力開展社會化宣傳服務(wù)。要把宣傳教育放在人口計生工作的首位，作為文化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要著力點(diǎn)，構(gòu)建經(jīng)常性、公益性、社會化的大宣傳格局。要堅持走群眾路線，廣泛宣傳群眾、發(fā)動群眾，做耐心細(xì)致的思想工作，形成有利的輿論環(huán)境和導(dǎo)向。要充分發(fā)揮主流媒體的正面導(dǎo)向作用，充分利用各種媒體和宣傳陣地，以群眾喜聞樂見的形式，加大人口計生法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度，特別是宣傳生育、節(jié)育、獎勵、處罰等政策，使之家喻戶曉、人人皆知。當(dāng)前，要緊緊抓住《公開信》發(fā)表30周年的機(jī)遇，廣泛宣傳人口計生工作取得的巨大成就、做出的重大貢獻(xiàn)、創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗、應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則及面臨的形勢，全面、深刻地開展計劃生育基本國策再教育，提高廣大黨員干部群眾對人口計生工作的認(rèn)識水平，引導(dǎo)全社會都來關(guān)心支持計劃生育工作。要不斷強(qiáng)化各級計劃生育服務(wù)站、室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高裝備水平，增強(qiáng)技術(shù)力量，繼續(xù)大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù), 提供優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢，不斷提高群眾對計劃生育技術(shù)服務(wù)的滿意程度和優(yōu)生保健意識。

(五)強(qiáng)化人口信息管理。要實行統(tǒng)計崗位和相關(guān)責(zé)任人統(tǒng)計質(zhì)量追究制，今后，凡查實的弄虛作假行為一律在全縣范圍內(nèi)予以通報，并嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要切實加大人口統(tǒng)計信息瞞、漏、錯報查處和日常統(tǒng)計核查力度，引導(dǎo)基層說實話、摸實情、報實數(shù)，堅決從源頭上遏制“當(dāng)年瞞，來年清”、“邊清邊瞞”等行為。各級各有關(guān)部門要密切配合，積極搞好信息對接，實現(xiàn)民政初婚、衛(wèi)生接生和防疫、新農(nóng)合檔案、公安出生落戶及流動人口、暫住人員、戶口遷移等信息共享和定期通報，實現(xiàn)流動人口信息適時變動、跟蹤管理，提高已婚育齡婦女信息覆蓋率、準(zhǔn)確率和上報及時率。縣計生、工商、公安、建設(shè)、房管等部門要全面開展城區(qū)計劃生育清理清查，做到邊清理、邊登記、邊宣傳、邊規(guī)范、邊管理、邊服務(wù)，認(rèn)真搞好相關(guān)數(shù)據(jù)核對，發(fā)現(xiàn)出生漏錯報的，要在第一時間上報，確保省、市考核無統(tǒng)計問題出現(xiàn)。要切實改進(jìn)流動人口計生管理服務(wù)，按照“公正對待、正確引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的基本思路，建立健全流動人口管理運(yùn)行機(jī)制和工作模式，與外市、外省相關(guān)部門探索建立跨區(qū)管理服務(wù)協(xié)作機(jī)制，落實流動人口的屬地化管理、市民化服務(wù)，切實加強(qiáng)對流動人口的管理。

(六)統(tǒng)籌做好第六次人口普查和計劃生育工作。在第六次人口普查“不限制政策外出生嬰兒落戶”的規(guī)定出臺后，出現(xiàn)部分違法生育人員想借此逃避繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)等現(xiàn)象。對此，各級各部門要有清醒的認(rèn)識和科學(xué)的把握，正確處理違法生育人員普查登記和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的關(guān)系，堅持公安、計生等部門密切配合，通力協(xié)作，采取靈活措施和有效手段，扎實推進(jìn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。凡是違法生育人口在人口普查中已落戶而拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，一律向人民法院起訴強(qiáng)制執(zhí)行，為人口普查創(chuàng)造良好環(huán)境。公安、民政、財政、衛(wèi)生、統(tǒng)計、工商、計生等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，積極搞好信息資源共享，確保信息對稱，形成工作合力，確保人口普查不重登、不漏登，實現(xiàn)人口普查與人口計生工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

(七)全面落實計劃生育獎勵政策。實施計劃生育獎勵扶助政策，既可有效控制人口增長，又能密切黨群、干群關(guān)系，是一項執(zhí)政為民的德政工程。各級各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，切實抓好《無棣縣關(guān)于進(jìn)一步建立完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系的意見》(棣發(fā)〔20xx〕12號)的貫徹落實。要落實和運(yùn)作好計劃生育公益金，對特困計劃生育戶實行救助。對農(nóng)村和城鎮(zhèn)失業(yè)、無業(yè)、自謀職業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，由縣統(tǒng)籌解決，通過金融機(jī)構(gòu)以“直通車”方式進(jìn)行發(fā)放。堅持屬地管理和“費(fèi)隨稅走”的原則，落實好困難、改制、破產(chǎn)企業(yè)人員獨(dú)生子女家庭的獎勵政策。全面落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，讓廣大群眾真正得到實行計劃生育的實惠。

(八)充分做好迎接省、市考核準(zhǔn)備工作。當(dāng)前，我縣人口與計生工作的重中之重是全面做好省、市考核的各項準(zhǔn)備工作，這項工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真對照省、市、縣《考核評估方案》要求，查缺補(bǔ)漏，列出詳單，細(xì)化責(zé)任，分清輕重緩急，有計劃、有步驟地逐件抓好落實，確保萬無一失。要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，保證經(jīng)費(fèi)及時足額到位，確保該兌現(xiàn)給群眾獎勵的及時兌現(xiàn)，在考核剛性指標(biāo)上，決不能出現(xiàn)無謂扣分;要嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真對待，決不能心存僥幸，決不能有出生瞞報、漏報、錯報現(xiàn)象，在這個問題上省、市都有明確規(guī)定，這是硬指標(biāo)，是“高壓線”，各級各有關(guān)部門必須謀劃好、組織好、落實好，不管哪一級、哪個部門、哪個單位、哪個人在考核中出了問題，縣委、縣政府都將實行“一票否決”，嚴(yán)格追究責(zé)任，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，確保不出任何問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，營造人口與計劃生育工作良好環(huán)境

人口與計生工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，涉及人民群眾切身利益。各級各有關(guān)部門必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實，努力開創(chuàng)全縣人口與計生工作新局面。

一要嚴(yán)格落實責(zé)任。各級各部門要切實把人口計生工作擺上重要議事日程，不斷完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，確保責(zé)任到人、措施到位、精力到位、工作到位。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自聽取人口計生工作匯報、親自調(diào)研督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題，真正做到一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。分管負(fù)責(zé)同志要緊盯緊靠、及時協(xié)調(diào)、跟上指導(dǎo)，既要當(dāng)好黨政主要負(fù)責(zé)同志的參謀助手，又要當(dāng)好人口計生部門的堅強(qiáng)后盾。要進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門的工作責(zé)任，加大檢查督促，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲、嚴(yán)格紀(jì)律，確保人口與計生各項工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要算總體賬、算長遠(yuǎn)賬、算未來賬，逐步建立完善以政府投入為主、逐年穩(wěn)定增長的人口計生經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，切實將政策性獎勵落實到位。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即召開專題會議，對迎接省、市人口與計生考核工作抓緊進(jìn)行動員，進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施、落實責(zé)任，全力以赴將迎查工作做細(xì)、做實、做好，確保順利通過考核驗收。

二要凝聚共向合力。人口與計生工作是一項系統(tǒng)的社會工程，必須堅持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理?？h人口與計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要履職盡責(zé)，切實發(fā)揮職能作用，盡快建立起縱向垂直負(fù)責(zé)體系和橫向協(xié)調(diào)配合機(jī)制，真正形成縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會各界共同努力、廣大群眾踴躍參與的人口與計劃生育工作齊抓共管的良好格局。縣衛(wèi)生部門牽頭，計生、藥監(jiān)、工商、公安等部門參與，共同打好出生人口性別比治理攻堅戰(zhàn);紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織、人事、計生部門參與，加大對黨員干部和國家公職人員違法生育處理處罰力度;縣計生、民政部門對新婚漏報、非婚生育、假離婚、假抱養(yǎng)等問題，要共同研究對策，合力防堵。同時，各有關(guān)部門對暴力抗法的違法生育人員要嚴(yán)厲打擊，堅決維護(hù)計劃生育政策的嚴(yán)肅性。各級各部門要從落實計劃生育基本國策的高度出發(fā)，對人口計生干部的工作予以理解和支持，關(guān)心他們的生活，關(guān)注他們的成長進(jìn)步，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。

三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。做好新時期的人口與計生工作，必須培養(yǎng)一支政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊伍?；鶎邮请y點(diǎn)、是關(guān)鍵，必須把基層計生干部隊伍建設(shè)擺上重中之重的位置，各級各有關(guān)部門要堅持重心下移，抓教育培訓(xùn)、抓制度規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)基層計劃生育隊伍建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生干部，要做到政治上愛護(hù)、生活上關(guān)心、工作上支持，按規(guī)定落實好基層工作人員的工資和社會保障待遇，進(jìn)一步激發(fā)他們做好本職工作、服務(wù)基層群眾的積極性和主動性。各級計生干部要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實踐鍛煉，進(jìn)一步提高新形勢下人口計生工作的管理服務(wù)水平，為實現(xiàn)“確保低生育水平不反彈、確保依法行政不出問題”的目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。

同志們，做好人口與計生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照本次會議的要求，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，切實做好人口與計劃生育各項工作，確保以優(yōu)異成績順利通過省、市考核，不斷開創(chuàng)我縣人口與計生工作的新局面，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在計劃生育工作會議上的講話篇八

新年伊始，我縣就隆重召開縣委工作會議，把人口和計劃生育工作作為重要的一項內(nèi)容列入會議議程，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口和計劃生育工作的高度重視，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實，確保20xx 年人口計生工作取得新成效。根據(jù)會議安排，下面我就全縣人口和計劃生育工作講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視不足，客觀回顧20xx年度人口計生工作

20xx 年，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，求真務(wù)實，真抓實干，人口計生各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣未發(fā)生計劃生育行政侵權(quán)案件和重大惡性案件，群眾滿意率良好，較好完成了省、市下達(dá)我縣的各項計生指標(biāo)任務(wù)，達(dá)到計生達(dá)標(biāo)縣標(biāo)準(zhǔn)要求。

(一)主要指標(biāo)完成情況

按計生年度統(tǒng)計，全縣政策符合率%，政策外多孩率% ，出生性別比 ，全員信息主要項目準(zhǔn)確率% ，以上四項主要指標(biāo)均位居全市前* 名，免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測覆蓋率*% ，完成序時進(jìn)度。

(二)主要措施及成效

1 、強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)，落實計生工作責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓貫徹落實。先后召開縣委縣政府專題會、全縣計劃生育工作會議，傳達(dá)貫徹省、市計生有關(guān)工作會議精神，研究解決計劃生育工作難題。二是加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理。頒發(fā)《20xx年人口和計劃生育工作責(zé)任書》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)和職責(zé)。出臺實施《中共屏南縣委、屏南縣人民政府關(guān)于堅持計劃生育基本國策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展創(chuàng)建“生育文明·幸福家庭”的實施意見》。三是加大財政投入力度。20xx 年人口計生事業(yè)費(fèi)財政預(yù)算* 萬元，人均達(dá)到* 元以上，為人口計生工作健康開展提供了堅實保障。

2 、注重宣傳教育，營造計生工作氛圍。一是計生宣傳“常態(tài)化”。開展了“宣傳教育四進(jìn)村”和“婚育新風(fēng)六進(jìn)家”活動，發(fā)放各類計生宣傳材料3000多份。 二是計生宣傳“大眾化”。開展了“生育關(guān)懷送溫暖”志愿服務(wù)、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中服務(wù)等群眾喜聞樂見的宣傳服務(wù)活動，取得良好的宣傳教育效果。三是計生宣傳“媒體化”。設(shè)立了“衛(wèi)計情”專題欄目和衛(wèi)生計生宣傳微信服務(wù)平臺，全年共發(fā)表計生稿件216篇，營造了濃厚的計生輿論氛圍。

3 、堅持依法行政，提高行政服務(wù)能力。一是實施生育服務(wù)證改革制度。共受理網(wǎng)上申請辦證*本，辦證率100% ，滿意率100% ?！皢为?dú)二孩”政策穩(wěn)步實施，共辦理“單獨(dú)二孩”生育服務(wù)證* 本。二是依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。共征收社會撫養(yǎng)費(fèi)* 萬元，征收上解率*% 。嚴(yán)把 “一票否決”關(guān)，審核村兩委換屆選舉候選人* 人次，否決* 名候選人資格。三是綜合治理出生性別比。完成“兩非”普通案件* 例，重大案件* 例，超額完成市下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)。四是重視計生信訪工作。共受理群眾咨詢電話268 件次，受理計生信訪案件* 件，全部辦結(jié)，無重大信訪案件和集體上訪案件發(fā)生，群眾滿意率良好。

4 、完善利益導(dǎo)向，突出計生精準(zhǔn)幫扶。全縣55-59周歲享受計劃生育家庭扶助對象*人，發(fā)放扶助金* 萬元;獎扶對象* 人，特扶對象* 人，貢獻(xiàn)獎對象* 人，累計發(fā)放扶助金* 萬元;為* 戶計劃生育家庭辦理了意外傷害保險;實現(xiàn)全縣* 戶* 人未納入特別扶助的計生特殊家庭每人每月500 元的扶助款;對計生特殊家庭成員中生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的年滿60 周歲老年人每人每年發(fā)放* 元的護(hù)理補(bǔ)貼;全縣計生特殊家庭* 戶、生育關(guān)懷特困戶* 戶100% 幫扶到位;計生孤兒寡母戶補(bǔ)助從每戶每月200 元提高至300元，全縣* 戶孤兒寡母戶從中受益;“生育關(guān)懷- 金秋助學(xué)”幫扶活動為* 戶計生特困家庭子女發(fā)放助學(xué)金* 萬元;為考錄?？埔陨系? 名獨(dú)生子女、二女戶家庭子女發(fā)放獎勵金* 萬元;* 名農(nóng)村獨(dú)生子女和二女絕育戶家庭子女享受中考加5 分優(yōu)惠政策，其中* 人因政策加分被縣一中錄取;全面實施“幸福工程- 救助行動”和生育關(guān)懷行動，累計發(fā)放小額貼息貸款* 萬元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益* 萬元，幸福工程款* 萬元，幫扶項目* 個，促進(jìn)了計劃生育家庭脫貧致富。

5 、注重提質(zhì)提效，提高技術(shù)服務(wù)水平。一是推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。落實免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查*人，檢查覆蓋率*% 。二是啟動藥具零距離服務(wù)。全縣安裝免費(fèi)藥具智能發(fā)放機(jī)* 臺，實現(xiàn)藥具服務(wù)便捷化。三是強(qiáng)化長效避孕節(jié)育措施落實。全縣當(dāng)年施行女性絕育術(shù)* 人次，施行宮內(nèi)節(jié)育器* 人次。

6 、強(qiáng)化工作措施，優(yōu)化流動人口服務(wù)。一是深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛宣傳服務(wù)。共慰問流入計生困難戶*戶* 元，留守困難戶* 戶* 元。二是開展全國流動人口信息核實清查服務(wù)活動。共核查流出信息9366 條，成功處理3118 條。新登記流入人口* 人，流出人口* 人;清理注銷流入人口* 人，流出人口* 人;落實流入育婦雙查* 人，流入育婦四術(shù)* 例。三是加強(qiáng)流動人口區(qū)域協(xié)作。全縣全員流入育婦驗證率為*% ，全員流出育婦辦證率為*% ，現(xiàn)居住地重點(diǎn)對象提交率為*% ;全縣流動人口信息協(xié)查反饋率為*% ;全員流動人口數(shù)據(jù)完整率為*% 。

7 、鞏固基層基礎(chǔ)，夯實“國優(yōu)”成果。一是完善工作機(jī)制。全面推進(jìn)“誠信計生”工作。二是完善考評體系。落實人口計生目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。三是推進(jìn)衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革。掛牌成立了屏南縣衛(wèi)生和計劃生育局，并在全市第一個開展縣婦幼保健院和縣計生服務(wù)站的機(jī)構(gòu)改革、資源重組工作，合并成立了“屏南縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心”。四是突出農(nóng)村基層衛(wèi)計隊伍建設(shè)。全縣共聘用村計生社保協(xié)管員*名，其工資待遇按不低于村主干工資80% 的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。

(三)特色亮點(diǎn)工作

1 、推行“四措施”，打造外籍新娘管理服務(wù)新常態(tài)。一是走村入戶暖人心。詳細(xì)了解并登記外籍新娘配婚、語言溝通、出入境、生活等情況，耐心宣傳計生、簽證等知識。二是管理服務(wù)有平臺。設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)工作。三是網(wǎng)絡(luò)走親心連心。實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)走親”服務(wù)模式。四是政策傾斜多扶持。幸福工程款、貼息貸款等生育關(guān)懷扶持政策適當(dāng)傾斜。

2 、整合衛(wèi)生計生資源，提升服務(wù)水平。按照“衛(wèi)計聯(lián)手、醫(yī)計結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享”的服務(wù)模式，構(gòu)建職責(zé)明確、分工協(xié)作、緊密銜接的服務(wù)體系。通過縣婦幼保健院與縣計生服務(wù)站整合重組，實現(xiàn)設(shè)備、信息共享，做到配套到位、保障到位、服務(wù)到位。依托新成立的屏南縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心，目前已為5000多名婦女開展婚前檢查、孕前優(yōu)生檢測等保健服務(wù)，有效推進(jìn)“四檢合一”工作。

3 、建立健康活檔管理，惠及計劃生育家庭。依托全民低成本“海云工程”平臺，定期為農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶夫婦開展免費(fèi)健康體檢，把健康體檢結(jié)果納入“海云工程”項目體檢檔案，實現(xiàn)計生家庭健康檔案的活檔管理，提升計劃生育家庭幸福指數(shù)。

雖然我縣人口計生工作取得一定成績，但還面臨一些困難和不足：一是機(jī)構(gòu)改革對基層計生隊伍產(chǎn)生一定影響，一些干部職工認(rèn)識上存在誤區(qū)和焦慮，個別人員思想上不穩(wěn)定，影響了工作開展。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級工作范圍廣，任務(wù)重，中心工作多，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對人口計生工作重視度下降，一定程度上影響計生工作正常開展。三是部門計劃生育綜合治理力度減弱，齊抓共管成效不明顯。四是流動人口計劃生育管理、控制政策外生育、打擊“兩非”、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作推進(jìn)困難;五是創(chuàng)新亮點(diǎn)工作還需積極探索實踐、認(rèn)真總結(jié)提升。對于這些困難和不足，我們將在20xx年采取有效措施努力加以解決。

二、 把握重點(diǎn)，明確任務(wù)，全面推進(jìn)20xx年人口計生工作

20xx 年全縣人口計生工作總體思路：認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》，宣傳貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實施全面兩孩政策 改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》精神，促進(jìn)全面兩孩政策的落實，推進(jìn)“生育文明·幸福家庭”促進(jìn)計劃，治理出生人口性別比偏高等問題，提高我縣人口和計劃生育工作的整體水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，確保完成省、市下達(dá)我縣各項指標(biāo)任務(wù)。

重點(diǎn)抓好以下五個方面工作：

(一) 抓提標(biāo)擴(kuò)面，助家庭發(fā)展。一是全面落實《中共屏南縣委屏南縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持計劃生育家庭抓增收促發(fā)展創(chuàng)建“生育文明?幸福家庭”的意見》，推進(jìn)支持計劃生育家庭抓增收促發(fā)展提標(biāo)擴(kuò)面。二是全面落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度，促進(jìn)農(nóng)村部分計劃生育家庭扶助提標(biāo)擴(kuò)面。三是充分發(fā)揮計生協(xié)會優(yōu)勢，動員社會各界力量參與實施“幸福工程-救助行動”和生育關(guān)懷行動，推進(jìn)小額貼息貸款、幸福工程款發(fā)放工作提標(biāo)擴(kuò)面。四是充分發(fā)揮“四輪驅(qū)動”優(yōu)勢，對計生三戶生產(chǎn)經(jīng)營提供信息、科技、資金、項目幫扶進(jìn)行提標(biāo)擴(kuò)面，促進(jìn)計劃生育家庭脫貧致富。

(二) 抓基層基礎(chǔ)，夯“國優(yōu)”成果。一是完善工作機(jī)制。進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)，深化和完善“宣傳倡導(dǎo)、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”長效機(jī)制和我縣“督查、通報、約談、一線、獎懲”并行機(jī)制。充分發(fā)揮基層群眾自治的優(yōu)勢，完善政(村)務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督等制度，全面推進(jìn)“誠信計生”工作。健全縣鄉(xiāng)兩級人口計生干部常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)對計生辦主任、微機(jī)操作員進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理水平。二是完善考評體系。繼續(xù)落實好人口計生目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制度，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

(三) 抓重點(diǎn)難點(diǎn)，破“瓶頸”制約。一是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，做好計生新政策的銜接工作?；貞?yīng)社會對全面兩孩政策的關(guān)注，做好政策解讀、宣傳、引導(dǎo)、解釋，確保依法依規(guī)貫徹執(zhí)行到位。二是完善綜合治理機(jī)制，做好出生人口性別比治理工作。深入開展“關(guān)愛女孩”行動，以提高計劃生育女孩家庭發(fā)展能力為重點(diǎn)，維護(hù)計生家庭女孩合法權(quán)益。強(qiáng)化部門綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為，確保出生人口性別比保持在正常值范圍內(nèi)。三是創(chuàng)新工作模式，做好流動人口均等化服務(wù)工作。深化區(qū)域協(xié)作，形成流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”格局。深入開展流動人口計劃生育家庭“關(guān)懷關(guān)愛”活動，落實均等化服務(wù)。四是增強(qiáng)服務(wù)功能，做好計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。全面落實免費(fèi)計劃生育基本技術(shù)服務(wù)項目，實施規(guī)范的避孕節(jié)育措施知情選擇。重點(diǎn)做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目，年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上，強(qiáng)化臨床檢驗室內(nèi)質(zhì)控，提高出生人口素質(zhì)。五是完善“征信系統(tǒng)”建設(shè)，推進(jìn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。

(四) 抓隊伍建設(shè)，樹行業(yè)新風(fēng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中央八項規(guī)定，全面規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理，做好政務(wù)及信息公開、效能建設(shè)等各方面工作，建立完善反對“四風(fēng)”的長效機(jī)制。二是完善衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)重組工作，加強(qiáng)基層計生隊伍建設(shè)。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型，推進(jìn)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。配齊配強(qiáng)村級計生社保協(xié)管員。三是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。著力打造為民務(wù)實清廉的衛(wèi)計新風(fēng)尚。

(五)抓特色亮點(diǎn)，提工作水平。一是整合衛(wèi)計資源，創(chuàng)新管理機(jī)制，提升工作水平和辦事效率。二是轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，探索、總結(jié)、提升、服務(wù)計劃生育家庭經(jīng)驗做法，形成具有屏南特色計生服務(wù)工作新舉措。三是完善利益導(dǎo)向，因勢利導(dǎo)、因地制宜依托計生優(yōu)惠政策，從資金、項目、培育先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，輻射全縣，實現(xiàn)鄉(xiāng)有特色村有亮點(diǎn)。四是創(chuàng)新宣傳工作理念。在完善計生“十化”宣傳的基礎(chǔ)上，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)，打造宣傳精品工程，營造濃厚氛圍。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實把人口計生工作落到實處

人口和計劃生育工作是一項系統(tǒng)工程，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，需要縣直相關(guān)部門的齊抓共管，更需要方方面面的廣泛參與。目標(biāo)任務(wù)能不能完成，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要善抓敢管，勇于負(fù)責(zé)，積極主動抓緊抓好。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要繼續(xù)把人口計生工作列入重要議事日程，認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，做到情況明、思路清、措施實。對工作中的實際困難、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對一些影響計劃生育工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題要主動出擊、及時解決。

(二)保障經(jīng)費(fèi)投入。縣財政要逐年增加對人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，確保法律、法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策資金、人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)落實及時足額到位。

(三)堅持部門協(xié)作。進(jìn)一步落實人口和計劃生育工作聯(lián)席會議通報制度，及時研究和解決人口計生工作重點(diǎn)、難點(diǎn)。各綜合治理成員單位要切實履行好自己的職責(zé)，結(jié)合本部門職能積極為計劃生育家庭辦實事、辦好事，在出臺相關(guān)惠民政策時要優(yōu)先照顧計劃生育家庭，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、責(zé)任上落實的工作局面。

(四)加強(qiáng)隊伍管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要根據(jù)計生政策的調(diào)整變化及衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革有關(guān)精神切實加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，強(qiáng)化對計生工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高思想素質(zhì)和工作能力，牢固樹立工作責(zé)任感，充分調(diào)動工作積極性。

(五)嚴(yán)格督促檢查。縣人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委縣政府督查室、縣計生主管部門要加大督查力度，定期進(jìn)行專項督查并通報，對履行人口和計劃生育責(zé)任不到位，造成管理脫節(jié)，影響全縣人口和計劃生育工作成效的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，人口計生是一項重要的民生工程，涉及千家萬戶，關(guān)系發(fā)展大局。做好20xx年全縣人口計生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)部門按照今天會議精神，認(rèn)真對照各自的責(zé)任目標(biāo)，狠抓工作落實，全力推進(jìn)全縣人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)縣強(qiáng)民富生態(tài)美新屏南做出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家!