在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么報告應該怎么制定才合適呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

法院執(zhí)行工作人大報告范文篇一

為保障上述目標的實現(xiàn)，我院采取的主要措施是：

首先是抓班子建設。繼續(xù)堅持“三要三不要”“兩大兩小一禁止”工作原則，以班子的表率作用，推動全院各項工作的開展。其次是抓業(yè)務素質。通過開觀摩庭、示范庭、模擬庭“三庭一評”和爭當辦案能手等“五大能手”競賽活動，提升綜合素質。第三是抓廉政建設。完善干警政審、誡勉談話、警風警紀糾查制度，采取明察暗訪、設置舉報箱、公開舉報電話、召開座談會和談心會等措施，加大對隊伍管理的力度。第四是抓從優(yōu)待警。繼續(xù)堅持“三必談”“五必訪”制度，通過落實干警職級待遇，改善辦公辦案條件，開展多種形式本文來源：文秘范文的文體活動，進一步營造團結、向上的工作氛圍。

首先是完善以審判質量和審判效益為重心的審判管理體系，成立審管辦，進一步規(guī)范庭審質量，文書制作質量和案卷歸檔質量。立案庭加強對審判行為的動態(tài)管理，健全審執(zhí)限催辦、督辦和通報制度；審管辦、監(jiān)察室聯(lián)合開展案件質量評查，嚴格質量考評。其次是完善績效評估體系。由政治處牽頭，與審管辦、立案庭、辦公室、信訪辦、監(jiān)察室協(xié)調聯(lián)動，進行全員考核。進一步量化、細化考核指標，科學、合理地評定每一位法官和工作人員的工作業(yè)績和工作效率。對每一名干警寫出年終評語，激發(fā)干警工作積極性和主觀能動性。再次是完善司法保障體系。將綜合審判樓建成高標準數(shù)字化審判庭，確保建成一個數(shù)字視頻會議室、一個大數(shù)字審判庭和8個小數(shù)字審判庭，力爭“五一”前投入使用。在局域網(wǎng)、數(shù)字監(jiān)控、廣域網(wǎng)的基礎上，探索應用網(wǎng)上立案、多媒體觸摸查詢、電子檔案、遠程報結案、電子簽章、審務公開、電子公文傳輸、審判監(jiān)督、電子政務等功能，提高信息化管理水平。

一是加大調解力度。調解庭調解率不低于90%，基層法庭調解率不低于85%，民一庭、二庭調解率不低于80%，執(zhí)行和解率不低于45%。把調解作為必經程序，通過立案調解、庭前調解、庭審調解、庭后調解、執(zhí)行和解等進行案件的全程調解，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。二是定期開展信訪隱患排查工作，把矛盾隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。三是加大信訪責任追究力度。嚴格落實信訪案件定方案、定人員、定期限、定責任，嚴格信訪責任追究制，本著“誰出事、誰負責、誰息訪”原則落實到人。對重大失誤、拖延不辦、違法違紀信訪案件責任人一追到底。

由監(jiān)察室牽頭組織相關庭室邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士參加座談、走訪群眾、發(fā)放意見卡等形式征求意見和建議，有針對性地制定整改措施，確保我院在全縣行風評議工作中取得較好成績。通過依法減免緩訴訟費、上門開庭調解、幫助困難群眾解決實際困難等形式，讓困難群眾打得起官司，體現(xiàn)司法的人文關懷。另外，完善措施，訴訟便民。有效發(fā)揮立案、信訪、法庭便民作用，進一步落實“一把座椅、一份紙筆、一個藥箱、一杯茶水、一句暖語”等愛民便民措施，并通過發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟風險告知書》，發(fā)放便民聯(lián)系卡、建立便民聯(lián)系點、開展巡回審判等措施，最大程度地方便群眾訴訟。進一步強化大局意識，切實增強服務招商引資、服務經濟建設的主動性和責任感。緊緊圍繞助民創(chuàng)業(yè)和新農村建設等開展工作，繼續(xù)深入開展“百個案件進鄉(xiāng)村、百名法官下基層”活動，為我縣經濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供優(yōu)質的法律服務。

法院執(zhí)行工作人大報告范文篇二

xx年年，我院將緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設的總要求，以構建社會主義和諧社會為目標，突出司法能力建設的主線；以開展先進性教育活動為契機，建設高素質的法官隊伍；以司法改革為動力，努力加強法院自身建設；積極提升法院自身依法服務大局的能力，維護社會穩(wěn)定的能力，公正司法的能力，有效解決糾紛的能力，改革創(chuàng)新的能力，持續(xù)協(xié)調發(fā)展的能力，為黨和政府的中心工作提供有力的司法保障。具體將抓好以下幾方面的工作：

今年，我院將繼續(xù)以司法公正為目標，全面加強審判和執(zhí)行工作，努力實現(xiàn)辦案的法律效果、社會效果與政治效果的有機統(tǒng)一。

1、嚴懲刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定。一是要繼續(xù)貫徹“嚴打”方針不動搖，堅持嚴打的經常性、長期性,重點打擊嚴重暴力犯罪、有組織犯罪和盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪，確保我縣社會穩(wěn)定，為經濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。二是在刑事審判中，注重調查研究，對多發(fā)性犯罪要及時總結、分析，為社會治安綜合治理工作提供可靠的依據(jù)和可行性的預防措施。三是加大人性化執(zhí)法的力度,對青少年犯罪要堅持懲教結合的原則；對犯罪情節(jié)輕微、危害不大的，要注重感化和挽救工作，注重法律、社會效果的統(tǒng)一。

2、依法調節(jié)經濟關系，妥善處理各種民商事案件，促進社會和諧。一是審理好“三農”案件，加強對農民群眾合法權益的保護。二是樹立平等保護理念，依法保護私營經濟的合法權益，促進非公有制經濟健康發(fā)展。三是堅持能調則調，當判則判，調判結合的原則，盡量通過訴訟調解達到平息糾紛的目的，減少和降低民事糾紛的對抗性。四是加強對弱勢群體合法權益的保障力度，對涉及拖欠工程款、民工勞動報酬、下崗職工的合法權益要給予充分及時的保護，用法律手段平衡矛盾利益沖突。

3、穩(wěn)妥處理行政訴訟案件。通過依法維護合法的行政行為，糾正違法的行政行為，協(xié)調公共權力與公民權利的關系，增進人民群眾和政府之間的相互信任，減少社會不穩(wěn)定因素。同時，要在行政執(zhí)法訴前服務上進一步加大力度。

4、繼續(xù)加大執(zhí)行力度，強化執(zhí)行措施，提高執(zhí)行效率，最大限度實現(xiàn)當事人的合法權益。一是全面落實執(zhí)行機構改革，做到分工負責，協(xié)調工作，促進執(zhí)行。二是進一步改革執(zhí)行權運行機制，明確職責，分權制衡，強化監(jiān)督。三是增強執(zhí)行工作的透明度，始終堅持程序公正、依法執(zhí)行、文明執(zhí)行。四是積極探索執(zhí)行工作新思路，靈活運用強制執(zhí)行措施，切實為群眾排憂解難。

5．完善信訪機制。按照“誰主管，誰負責”的原則，全面落實包保責任制，繼續(xù)實行院長接待制度，努力改善接訪條件。同時，注重與有關部門做好溝通，妥善處理群眾的上訪問題。

6．加強人大監(jiān)督工作。采取多種形式使人大監(jiān)督工作更直接，堅持經常匯報制度，做好人大代表聯(lián)絡工作，及時做好人在代表意見和建議的督辦和答復工作。

1、推行民事審判方式改革。擴大適用簡易程序案件的范圍，爭取大幅度縮短辦案周期，特別是基層人民法庭要充分利用便利群眾訴訟的優(yōu)勢，多方開拓案源，爭取多收案、多辦案，快辦案。

2、財務制度改革。在嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的制度，建立健全激勵機制，實現(xiàn)部門負責人的責、權、利的有機統(tǒng)一，達到收入有積極性，支出有合理性，以改善法院經費緊張的現(xiàn)狀。

3、案件質量跟蹤考核制度改革。案件評查工作由過去的階段性改為日常性工作，案件審結后辦案人及時形成卷宗交監(jiān)察室評查，全面評查后方能歸檔。同時，落實評查工作人員職責，評查人不負責任，對有明顯的失誤和問題題不予提出糾正，造成不良后果的，由原案件責任人和評查人共同承擔責任。

1、抓好司法能力建設，增強法官“七種”能力。一是要增強為黨的中心工作服務，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務的能力；二是要增強學習政治，鉆研業(yè)務，掌握應用信息化的能力；三是要增強駕馭庭審、查明案情、明辯是非的能力；四是要增強公正高效依法調解、判決案件，止紛息爭，及時化解矛盾，維護社會和諧的能力；五是增強辯法析理，講求質量，制作法律文書能力；六是增強文明司法，安全司法，預防矛盾激化，應對突發(fā)事件的能力；七是增強艱苦奮斗，以儉養(yǎng)廉，拒腐防變能力；從而努力做一名一專多能的復合型人才。

2、以先進性教育活動為契機，進一步加強法官隊伍建設。各部門要緊密結合實際，認真查找與形勢要求不相適應的問題，分析其原因和解決的辦法，把增強司法能力貫徹落實到審判、執(zhí)行和為審判執(zhí)行工作服務等工作的全過程。二是要把這次教育活動和工作作風整頓結合起來，要從思想上糾正各種問題和不良作風，在全院形成一種樹正氣，壓歪風的良好氛圍。三是要把這次教育活動同法官職業(yè)道德建設和作風建設結合起來。通過教育活動，牢固樹立司法為民宗旨，真正做到思想觀念上“司法親民”、工作措施上“司法便民”、實際效果上“司法利民”。要深入開展向蔣慶、宋魚水、李增亮學習，推動廣大法官干警時刻注意恪守職業(yè)道德，崇尚司法誠信，確保司法廉潔，弘揚司法文化，為增強司法能力、提高思想水平提供強大的精神動力。

法院執(zhí)行工作人大報告范文篇三

20xx黨建工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持抓黨員隊伍的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，牢固樹立司法為民的服務宗旨，維護司法公正，以人民滿意為標準，全面創(chuàng)新機關黨建工作。

二、目標內容

(一)抓好四項教育，增加黨的先進性意識

1、充分發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，扎實推進黨的基層組織建設。一是加強黨支部建設。我院各黨支部班子成員要盡快熟悉黨務工作，進入角色，做到各負其責而又有機配合，確保支部各項工作的順利開展。在今年的支部活動中，要以基層組織建設年活動為重點，認真落實黨組會議議事制度、民主生活會制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨員聯(lián)系群眾制度等六項黨內生活制度。要組織黨員根據(jù)院黨組整體工作部署，結合本支部實際，圍繞中心工作開展有意義的組織活動，增強支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，讓黨員在活動中接受教育，提高覺悟，增強黨性，進一步提升支部的黨務工作水平。二是繼續(xù)完善黨建責任制、黨建工作考核評價體系、黨風黨紀考核，促進黨員隊伍整體素質的提高。進一步著眼于法院實際和支部班子建設的需要把年輕黨員的培養(yǎng)作為一項重要任務抓實抓好，多層次、全方位培養(yǎng)年輕法官隊伍，為他們的鍛煉成長搭建舞臺，創(chuàng)造條件。三是“為民工程”放在踐行“三個代表”重要思想的高度，狠抓結對幫扶工作，千方百計、竭盡全力為“連心”村和貧困戶辦實事、辦好事，加大扶貧工作力度，狠抓扶貧工作各項措施的落實。四是認真做好組織發(fā)展工作，制訂發(fā)展黨員計劃，嚴格把關，成熟一個，發(fā)展一個，保證把優(yōu)秀分子及時吸收到黨的隊伍中來，加強對入黨積極分子的經常性教育和發(fā)展對象入黨前的強化教育，全面關心入黨積極分子的思想、工作和生活，及時與他們交流溝通，健全培養(yǎng)考察資料。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制度，規(guī)范黨員發(fā)展程序，認真做好發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)的工作。計劃今年發(fā)展2名黨員，并完成2個入黨積極分子的吸收工作。

2、結合“人民法官為人民”主題實踐活動和“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育活動，加強黨員隊伍的思想作風建設。第一、要通過各種學習活動使法院機關作風有明顯好轉，服務意識明顯增強，工作效率明顯提高，司法環(huán)境得到優(yōu)化，“三風”、“三難”現(xiàn)象得到一定程度遏制，群眾的熱點、難點問題得到一定程度的糾正和解決。第二、要持之以恒地抓好院機關思想作風建設。抓好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的貫徹落實，大力加強《黨內監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》的學習，促進黨員干部依法履行職責，遵守職業(yè)道德，嚴格廉潔自律。深入開展革命傳統(tǒng)教育，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，提高黨員干部拒腐防變能力，努力營造“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好氛圍，使廉政文化建設深入人心。通過黨員大會、黨小組學習、專題黨課和警示教育等形式，定期開展內容豐富的廉政文化教育，提高廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性和堅定性，增強法制觀念和紀律意識，筑牢拒腐防變的道德防線。三是以建設“審判監(jiān)督年”為契機，提升司法服務水平。年初我院將20xx年確定為全區(qū)法院“審判監(jiān)督年”，并提出了具體的要求，我院要按照要求，著力構建起以內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合、審判監(jiān)督與執(zhí)行監(jiān)督相結合、案件監(jiān)督與法官行為監(jiān)督相結合、上級法院監(jiān)督與本級法院監(jiān)督相結合的運行機制。努力建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的管理體制，把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的事項作為公開的重點，落實工作責任，規(guī)范公開的內容和形式，有效密切黨群關系。

3、加強法院文化建設，為審執(zhí)工作提供力量源泉和精神動力。一是深入學習領會黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，把法院文化建設放在突出位置，結合審執(zhí)工作實際，把社會主義核心體系融入黨員干部教育、精神文明建設和黨的建設全過程，大力弘揚鐵人精神，積極開展“慶七一.迎國慶”文體活動，結合各個節(jié)日開展運動比賽、攝影比賽、書畫比賽、知識競賽、文藝演出等形式多樣的主題活動，豐富廣大干警的文化生活，培養(yǎng)他們高度的文化自覺和文化自信。堅持全員參與，強化干警的主人翁意識，動員和組織廣大干警積極發(fā)揮才智為法院文化建設做貢獻，著力構建法院文化建設多個部門形成合力，全體法官共同參與的長效建設機制。二是用社會主義法治理念武裝干警頭腦，以精神文化的“柔性”約束，讓干警自覺地約束個人的言行，增強干警對司法人民性的理論認同、感情認同和實踐認同，進一步強化干警的學習意識、能動意識、大局意識、服務意識、公正意識、廉潔意識和感恩意識。三是在院內著力構建尊重人、關心人、理解人、幫助人的司法人文環(huán)境，充分發(fā)揮政法文化在陶冶情操，舒緩壓力等方面的重要作用，努力營造有利于干警身心健康、依法履職的良好氛圍。

4、繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，按照“推進科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織”的總體目標，20xx年我院將把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動放在黨建工作的首位，加大組織推動力度，爭取以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮。一是緊緊圍繞“營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境和公平正義、執(zhí)法為民的法治環(huán)境”創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞區(qū)黨委政府關于開展營造風清氣正發(fā)展環(huán)境的部署和要求，動員和組織廣大黨員進一步解放思想、更新觀念，提高服務質量，改進司法作風，以審判執(zhí)行工作為著力點，深入查找影響提高審判質效、服務大局能力等方面的突出問題，積極探索推動法院工作科學發(fā)展的新路子、維護社會和諧穩(wěn)定的新途徑，在營造勤廉高效、服務優(yōu)良的政務環(huán)境中爭優(yōu)秀、作表率;在營造服務大局、司法為民的司法環(huán)境中爭優(yōu)秀、作表率;在營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境中爭優(yōu)秀、作表率;在營造公正民主、風清氣正的用人環(huán)境中爭優(yōu)秀、作表率。二是緊緊圍繞中心服務大局，促進經濟社會發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。動員和組織廣大黨員緊緊圍繞科學發(fā)展主題、轉變發(fā)展方式主線和穩(wěn)中求進總基調，立足法院工作職責和本職工作崗位，進一步找準服務中心工作的著力點，確定爭創(chuàng)主題，創(chuàng)新活動載體，在服務生態(tài)移民攻堅、縣域經濟發(fā)展、節(jié)約型社會建設等重大任務和重大項目建設中發(fā)揮職能作用，在提高司法服務能力上創(chuàng)先爭優(yōu)，在提高司法服務水平上創(chuàng)先爭優(yōu)。三要緊緊圍繞司法為民、維護社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持把司法為民作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，更加關注基層群眾、更加關注困難群體、更加關注弱勢群體合法權益的維護，發(fā)揮訴訟服務中心職能作用，認真落實對困難當事人減緩免訴訟費、對生活確有困難的刑事被害人實施困難救助、巡回審理、特邀調解員等各項司法便民為民措施，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

(二)實施三個創(chuàng)新，使黨員教育更具時代特色

一是教育理念的創(chuàng)新。面對新形勢、新要求，樹立新時期教育理念，不能停留那些老套套，從法院工作的特殊性看，理念創(chuàng)新也是適應新形勢需要為審判業(yè)務服務，只要有了新思想，在工作實踐中才會有新辦法。

二是教育內容的創(chuàng)新。結合本單位實際、部門實際、工作實際，對黨員干部進行先進性，宗旨教育，開展創(chuàng)建“服務型法院”的活動等內容的教育，還應抓好黨風廉政建設教育，艱苦奮斗教育，不斷豐富教育內容。

三是教育方式創(chuàng)新。要結合當前實際和單位工作的不同特點，創(chuàng)新教育方式。改變過去單純上大課，輔導，照本宣科的教育模式，要從多方位、多角度、立體教育方式，從視覺、聽覺、感覺，即易于愉悅接受，又有良好教育效果，以達到更好的教育目的。

(三)幾點要求

1、領導重視抓好落實。各黨支部要把黨員教育與完成各項本職業(yè)務工作放在同等重要位置上統(tǒng)籌安排，狠抓落實。用學習促進工作，用工作帶學習。

2、在學習教育中要做到時間、內容、人員的落實，確保學習效果。

3、抓好學習體會和作好讀書筆記。每名黨員心得體會每月不少于1篇，讀書筆記不少于10000字。

法院執(zhí)行工作人大報告范文篇四

主任、各位副主任、秘書長，各位委員：

???執(zhí)行工作是“社會公平正義最后一道防線的最后一個環(huán)節(jié)”，事關人民群眾的合法權益，事關依法治國的工作大局，事關國家法制的統(tǒng)一尊嚴。2016年3月，最高人民法院院長周強在十二屆全國人大四次會議上報告工作時提出：“用兩到三年時間，基本解決執(zhí)行難問題”。為全面了解掌握兩年多來全市法院基本解決執(zhí)行難工作開展情況，進一步推動法院執(zhí)行工作，更好地保障人民群眾的合法權益，維護法制尊嚴，市人大常委會將對市中級人民法院執(zhí)行工作開展專題詢問納入2018年工作要點。為確保專題詢問達到察實情、促工作的效果，5月15-17日，市人大常委會副主任謝冠森帶領調研組一行深入市中級人民法院、鄱陽、弋陽和信州區(qū)人民法院，聽取了基本解決執(zhí)行難工作開展情況的匯報，與市、縣人大代表、律師代表作了座談交流，視察了所到各地法院執(zhí)行指揮中心，進行了實地調研。6月21日晚上，市人大常委會主任汪東進同志還專門帶領調研組到市中級人民法院執(zhí)行指揮中心現(xiàn)場調研、督導法院執(zhí)行工作，對全市法院為打贏“基本解決執(zhí)行難”這場攻堅戰(zhàn)所付出的辛勤工作表示肯定，并對法院的執(zhí)行工作提出了要求和希望?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

???一、我市基本解決執(zhí)行難工作的主要情況

兩年多來，全市法院以前所未有的力度推進解決執(zhí)行難問題，執(zhí)行工作信息化建設、聯(lián)合信用懲戒、強制措施威懾、制度創(chuàng)新建設等有序推進，執(zhí)行工作獲得長足進步，取得了階段性成果。2016年1月至今年6月20日，全市法院共新收執(zhí)行案件36269件，實際執(zhí)結16115件，實際執(zhí)結率44.43%，實際執(zhí)行到位金額107.6億元；執(zhí)結涉民生、金融、黨政機關三類執(zhí)行案件5136件，赴京訪案件化解率100%。

一是組織領導不斷加強。我市成立了由市委常委、市委政法委書記為組長的全市綜合治理執(zhí)行難工作領導小組。市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步支持人民法院解決執(zhí)行難工作的實施意見》。2018年5月，市解決執(zhí)行難工作領導小組召開了擴大會，下發(fā)了《2018年解決執(zhí)行難工作要點》，下達了工作任務交辦單。全市法院把解決“執(zhí)行難”工作作為一把手工程，成立由院長任組長的“基本解決執(zhí)行難”工作領導小組，中院院長與各基層法院院長簽訂責任書，落實第一責任人責任。建立了中院領導掛點包片制度，加強工作督查、指導；制定了《關于全面加強全市法院執(zhí)行工作的決定》《用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題工作綱要》等一系列文件，明確了“基本解決執(zhí)行難”問題的時間表、路線圖、責任人及工作時限，實行掛圖作戰(zhàn)，以“項目化”方式推進，并在重要節(jié)點定期召開會議進行調度，有力推動解決執(zhí)行難各項措施的貫徹落實。兩級法院都建成了執(zhí)行指揮中心，配備了執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛等必要執(zhí)行裝備，保障執(zhí)行經費，切實保證執(zhí)行工作需要。

二是執(zhí)行力度不斷加大。市直有關部門加強對接協(xié)調，強化聯(lián)合懲戒，構建了由38個單位參加的執(zhí)行聯(lián)合懲戒體系，完善了執(zhí)行聯(lián)動協(xié)調辦法。中院與市發(fā)改委、電子政務辦簽訂了合作備忘錄，把失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒嵌入社會信用網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)市直聯(lián)動單位信息共享；與市文明辦聯(lián)合發(fā)文，將誠信情況納入對文明單位、文明村鎮(zhèn)的考核內容；加強法院與公安機關在執(zhí)行工作中的協(xié)調配合，開展司法拘留社會矛盾化解工作；上饒日報開辟專欄每月發(fā)布典型失信被執(zhí)行人名單。全市法院通過微信公眾號、法媒銀平臺、法院網(wǎng)站、到被執(zhí)行人住所地張貼公告等方式加大失信被執(zhí)行人曝光力度，讓被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。2016年以來共拘留、拘傳被執(zhí)行人2095人次，罰款435.55萬元，15案16人被判處拒執(zhí)罪。截至2018年6月，全市公布失信被執(zhí)行人信息26918人次。全市法院先后開展了“夏日風暴”、“秋季行動”、“冬日融冰”、“執(zhí)行攻堅月”等專項執(zhí)行活動，集中時間、集中力量開展集中執(zhí)行，組織“晨戰(zhàn)”、“夜戰(zhàn)”、“節(jié)日戰(zhàn)”，打出執(zhí)行“組合拳”。開展了清理10萬元以下小標的案件的專項集中行動。通過集中執(zhí)行行動，取得了明顯的執(zhí)行效果。截止今年6月20日，全市法院上半年共受理執(zhí)行案件9509件，同比上升36%，實際執(zhí)結4096件，同比上升39%，實際執(zhí)行到位金額18.8億余元。執(zhí)行質效指標進位趕超提速，法定期限內結案率、首次執(zhí)行案件終本合格率等幾項指標進入全省法院前列。

三是信息化水平不斷提升。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”工作，完善“點對點”司法查控系統(tǒng)，與銀行、房管、國土、工商、車管、阿里巴巴等網(wǎng)絡“點對點”查控財產，實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)“零距離”交換。2016年以來，累計查詢各類信息210.32萬條，涉及被執(zhí)行人221萬人次。與公安機關對接，依托公安機關大數(shù)據(jù)查詢被執(zhí)行人信息56批次，有效查控達160余人。推行網(wǎng)絡司法拍賣。從2017年4月起，全市兩級法院全部入駐淘寶、京東等司法拍賣平臺，待處置財產均實行網(wǎng)絡拍賣。充分運用執(zhí)行指揮中心視頻督辦、執(zhí)行會商、現(xiàn)場指揮等功能，形成通過執(zhí)行指揮中心組織開展執(zhí)行工作常態(tài)化機制。2017年以來，市中院通過執(zhí)行指揮平臺共向12個基層法院發(fā)起線上督辦166批次，指揮會商27批次。啟用“掌上執(zhí)行局”，通過手機“移動執(zhí)行”app，實時記錄查人找物過程，隨時發(fā)起“點對點”網(wǎng)絡查控。

四是工作機制不斷完善。實行以員額法官為核心的團隊辦案模式。配強執(zhí)行力量，推進執(zhí)行案件專業(yè)化辦理。推行分段集約、繁簡分流的執(zhí)行工作機制，改變過去一人包案到底、難以監(jiān)督管理的情況，在執(zhí)行指揮中心設立查控組、速執(zhí)組和網(wǎng)拍組，建立財產調查、裁決處置、處置操作相分離的運行機制，實行“簡案”速執(zhí)、“繁案”精辦的分流機制，實現(xiàn)案件與人員的優(yōu)化組合，最大限度發(fā)揮執(zhí)行隊伍潛力。完善立審執(zhí)協(xié)調機制，加強立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作銜接；實行執(zhí)行風險提前告知制度，在立案階段就向當事人提示執(zhí)行風險；釋明財產保全制度，實現(xiàn)網(wǎng)絡查控與訴訟保全的無縫對接，與保險公司建立訴訟保全保險合作機制，提高財產保全的使用率，以保全促調解、促執(zhí)行。探索執(zhí)行轉破產機制。推動執(zhí)行程序中資不抵債的“僵尸企業(yè)”依法破產，消化滯留在執(zhí)行程序的無財產案件。中院、上饒縣、廣豐區(qū)、鉛山縣、弋陽縣分別受理了世紀長河、遠翔實業(yè)、吉意豪、天江紙業(yè)、榮盛化工等多個執(zhí)轉破案件，涉及相關執(zhí)行案件202件。搭建社會化協(xié)同執(zhí)行框架。對接市綜治辦，將執(zhí)行工作嵌入到綜治網(wǎng)格化app系統(tǒng)。對經財產調查確實難以執(zhí)行的案件，通過綜治網(wǎng)格、司法建議的方式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、綜治網(wǎng)格員、民政部門推送，通過基層組織幫助查人找物、進行法治教育，促進案件執(zhí)行。2017年度，全市法院共向130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出司法建議書416份，推送執(zhí)行案件4737件，有效執(zhí)行125件。5月14日，全市解決執(zhí)行難領導小組以縣為單位將2449件10萬元以下小標的案件和600宗系列案件交辦給各縣市區(qū)的解決執(zhí)行難領導小組和政法委，要求落實協(xié)辦機制，限期執(zhí)行。

二、存在的問題和困難

全市法院在解決執(zhí)行難問題上下了很大功夫，也取得了很大的成績。但是，與人民群眾的要求和最高法院提出的“四個基本”“四個90%”的總體目標還有較大差距，還存在著一些問題和困難，需要認真研究解決，體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是案件實際執(zhí)結率不高，終本案件過多。2016年1月至今年6月20日，全市法院共新收執(zhí)行案件36269件，實際執(zhí)結16115件，實際執(zhí)結率44.43%，加上2016年以前舊存未執(zhí)結案件，實際執(zhí)結率不高。從到各地調研的情況看，“終本”案件普遍較多，且一些案件還存在瑕疵，其原因主要是因為片面追求高執(zhí)結率和案多人少矛盾，個別執(zhí)行人員將“終本”作為提高結案率的便捷手段，一些尚未到執(zhí)行期限的案件或未確定無可供執(zhí)行財產的案件以終結本次執(zhí)行程序的方式結案，造成該類案件數(shù)量增多，群眾對此意見較大。

二是執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機制和聯(lián)合懲戒機制未完全落實到位，執(zhí)行工作整體合力不夠。網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)的功能和范圍不夠完善，部分聯(lián)動部門對網(wǎng)絡查控系統(tǒng)建設的意愿不足，與法院“點對點”查控網(wǎng)絡建設進展緩慢，信息共享存在壁壘，存在聯(lián)不上、查不到現(xiàn)象。對失信被執(zhí)行人的聯(lián)合信用懲戒力度不夠，存在渠道不暢、信息不共享、政策落地困難等問題，執(zhí)行威懾力不夠。全市綜合治理執(zhí)行難工作領導小組個別成員單位大局意識欠缺，認為執(zhí)行工作是法院一家的事，未能從全局高度認識解決執(zhí)行難的重要意義，對法院執(zhí)行工作消極配合或不配合，少數(shù)人員或部門干預執(zhí)行的現(xiàn)象仍有發(fā)生。

三是執(zhí)行工作環(huán)境有待進一步改善。由于社會誠信體系尚未完全健全，公民的法治意識、規(guī)則意識不強，一些被執(zhí)行人對拒不執(zhí)行的法律后果缺乏充分了解，規(guī)避執(zhí)行、轉移隱匿財產甚至暴力抗拒執(zhí)行，被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產難尋等問題相當程度存在。一些申請執(zhí)行人對執(zhí)行工作存在片面認識，將因市場風險、交易風險或訴訟風險導致的執(zhí)行不能歸結為執(zhí)行不力。特別是被執(zhí)行人無財產可供執(zhí)行案件，這類案件被執(zhí)行人確無財產可供執(zhí)行，法院無法執(zhí)行到位，申請執(zhí)行人對此難以理解。

四是案多人少的矛盾比較突出。案多人少矛盾是制約執(zhí)行工作的一個重要因素。盡管全市法院普遍調整和加強了執(zhí)行力量，執(zhí)行人員數(shù)量有一定增加，但仍無法適應持續(xù)高速增長的案件量，執(zhí)行力量的增加與執(zhí)行案件的增長不相適應，一線辦案人員工作量長期“超飽和”，“五加二”“白加黑”已成為法院執(zhí)行人員的工作常態(tài)。此外，少數(shù)執(zhí)行人員為民服務意識不強，存在推諉扯皮現(xiàn)象，對部分申請執(zhí)行人的態(tài)度簡單粗暴，不夠耐心。

五是普法宣傳有待進一步加強。對執(zhí)行工作宣傳力度不夠，社會公眾對法院執(zhí)行工作認識模糊，不能理性對待執(zhí)行難有關問題。公眾特別是當事人對“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”往往缺乏常識性認知，不能正常面對市場經濟活動中的風險和不利后果，將自己利益不能兌現(xiàn)簡單歸咎于法院的“執(zhí)行工作不力”。同時，因少數(shù)執(zhí)行人員在工作中的方式方法問題，導致本屬于當事人雙方的糾紛轉化為法院與被執(zhí)行人、申請執(zhí)行人之間的矛盾，一定程度上影響了執(zhí)行工作的社會效果。

三、意見和建議

今年是最高法院作出“用兩到三年基本解決執(zhí)行難問題”承諾的兌現(xiàn)之年。當前，基本解決執(zhí)行難已進入決戰(zhàn)決勝的沖刺階段。要打贏這場攻堅戰(zhàn)，必須多措并舉，補齊短板、破解難題、合力攻堅。

一是健全執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機制，構建綜合治理格局。解決執(zhí)行難是一項系統(tǒng)工程，僅靠法院單打獨斗、孤軍奮戰(zhàn)難以完成，要進一步推動黨委領導下的綜合治理執(zhí)行難工作格局，適當增加執(zhí)行工作在綜合治理考核中的分值。各地要高度重視法院執(zhí)行工作，切實加強對解決執(zhí)行難工作的領導，在工作力量、工作保障方面加大對執(zhí)行工作的支持力度。市解決執(zhí)行難工作領導小組成員單位要按照市“兩辦”《關于進一步支持人民法院解決執(zhí)行難問題的實施意見》要求，更加積極配合、大力支持法院開展執(zhí)行工作，強化對干擾執(zhí)行工作的責任追究，為法院基本解決執(zhí)行難創(chuàng)造更加有利的條件。要進一步完善對各成員單位執(zhí)行聯(lián)動情況的督查督辦、考核評估等工作機制，定期開展聯(lián)合督查，扎實推進執(zhí)行聯(lián)動。

二是加大執(zhí)行力度，促進“兩升一降”，不斷提高人民群眾的滿意率。全市法院要綜合運用各種司法措施和手段，加大執(zhí)行力度，重點抓好“三類”案件的執(zhí)行，切實提高案件的實際執(zhí)行率和實際到位率。要完善分工明確、運轉有序、互相協(xié)作的立案、審判、執(zhí)行銜接配合機制，優(yōu)化內部流程，提高執(zhí)行效率。要提升執(zhí)行信息化水平，充分整合各類數(shù)據(jù)資源，為解決執(zhí)行難問題提供數(shù)據(jù)支撐。積極發(fā)揮執(zhí)行指揮中心的作用，強化統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調的執(zhí)行工作管理機制，強化執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。要推進執(zhí)行公開，加大執(zhí)行案件向當事人和社會公開的力度，提升執(zhí)行公信力。要嚴把“終本”案件審核關，并對已“終本”案件進行“回頭看”，在降低“終本”率的同時，努力提高“終本”合格率，實現(xiàn)實際執(zhí)行率和實際到位率的上升、“終本”率的下降，不斷提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意率。

三是完善執(zhí)行聯(lián)動和聯(lián)合懲戒機制。落實中辦、國辦《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》以及19部委《關于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》，不斷拓寬執(zhí)行聯(lián)動的內容和范圍，加快推進與法院“點對點”網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)建設，實現(xiàn)本地區(qū)被執(zhí)行人財產和身份信息網(wǎng)絡查控系統(tǒng)全覆蓋，暢通被執(zhí)行人及財產發(fā)現(xiàn)渠道，破解查人找物傳統(tǒng)執(zhí)行難題。各聯(lián)合懲戒部門要拓展對失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度，主動將法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單信息運用到本單位管理、審批等工作中，實現(xiàn)對失信被執(zhí)行人名單信息的自動比對、自動監(jiān)督，自動采取攔截、懲戒措施，讓失信被執(zhí)行人“一處失信，處處受限”。檢察機關、公安機關要與法院通力協(xié)作，各負其責，確保依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為落到實處。要健全執(zhí)行救助機制，加大執(zhí)行救助力度，妥善解決被執(zhí)行人確無履行能力的執(zhí)行不能案件。

四是加大執(zhí)行宣傳，獲取公眾廣泛認同。要加大執(zhí)行工作宣傳力度，形成多層面、跨媒介、全方位的執(zhí)行工作宣傳格局，凝聚全社會理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識，營造良好的社會輿論氛圍和執(zhí)行環(huán)境。要注重對失信被執(zhí)行人信用懲戒以及執(zhí)行方面法律法規(guī)的宣傳，促進社會誠信體系建設。要加強對打擊拒執(zhí)罪典型案件的宣傳，以案說法，增強公民的守法意識，形成震懾效應。要加強對執(zhí)行不能和終本程序的宣傳，引導社會公眾理性看待市場經濟中的商業(yè)風險、交易風險和法律風險，厘清執(zhí)行難與執(zhí)行不能的界限，讓人民群眾理性認識法院執(zhí)行工作。

五是強化隊伍建設，提高執(zhí)行工作質效。按照推進執(zhí)行隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求，加強執(zhí)行人員力量，配強執(zhí)行工作裝備，采取教育培訓、崗位練兵等多種方式，進一步規(guī)范執(zhí)行人員行為，增強為民服務意識，不斷提升執(zhí)行隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)行能力。加強執(zhí)行團隊建設，進一步完善以員額法官為主導的執(zhí)行團隊運作模式，建立健全執(zhí)行團隊管理監(jiān)督、工作考核、律師參與執(zhí)行等機制，提高執(zhí)行工作的質量和效率。關愛執(zhí)行隊伍，優(yōu)待執(zhí)行人員，加強心理疏導，緩解工作壓力，妥善解決執(zhí)行法官、執(zhí)行輔助人員的待遇問題，增強他們做好執(zhí)行工作的積極性和主動性。同時，要針對集中執(zhí)行頻率越來越高、執(zhí)行強度越來越大的實際情況，進一步加強執(zhí)行規(guī)范化建設，努力減少執(zhí)行中的沖突，維護當事人合法權益，保護執(zhí)行人員人身安全，樹立法院良好形象。