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農(nóng)村公路存在的問題和解決辦法篇一

截至目前，我縣農(nóng)村公路總里程為1185.6公里，其中：縣道

69.8公里，鄉(xiāng)道434公里，村道654.4公里，專用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級公路60.8公里，占農(nóng)村公路5%;三級公路172公里，占農(nóng)村公路15%;四級公路942公里，占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里，占農(nóng)村公路1%，農(nóng)村公路四級路比重高，等級偏低，影響農(nóng)村公路承載能力。

目前，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金主要來源由兩部分組成，一是省級交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程經(jīng)費和養(yǎng)護經(jīng)費;三是縣財政列支的年度日常養(yǎng)護經(jīng)費，按照全縣農(nóng)村公路里程計算。

目前，我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護只局限于路面簡單的清掃、路肩培護和排水溝疏通，對局部損壞嚴重的地段進行維修墊鋪。造成養(yǎng)護水平不高的原因，一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作進行技術(shù)指導;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理工作都是臨時聘用地方群眾進行日常保潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護人員頻繁更換;三是養(yǎng)護人員對農(nóng)村公路管養(yǎng)意識淡薄，缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護技能培訓;四是由于資金原因，養(yǎng)護設(shè)備不能及時更新，養(yǎng)護水平低下。

農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng)、村級公路排水不暢、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設(shè)施不完善的原因：一是農(nóng)村道路排水設(shè)施設(shè)計標準不高，不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設(shè)施管養(yǎng)不到位，長時間無人管理造成排水設(shè)施的淤塞，遇到大的雨水無法及時排泄。三是在道路建設(shè)過程中缺乏排水設(shè)施規(guī)劃，主要表現(xiàn)過村段、低洼段等，由于無排水設(shè)施，遇到大雨、急雨時，路面沒入水中就成了必然。

我縣是山區(qū)縣，農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多，近年來我縣實施了農(nóng)村公路安全生命防護工程，對一些路段進行了治理，但山區(qū)危險路段較多，一些路段還存在安全設(shè)置不齊全的問題，影響通行安全。

農(nóng)村公路建成后，一些道路兩端路口缺少必要的限行標志及限高限寬設(shè)施，時有大型運輸車輛駛?cè)朕r(nóng)村道路。由于農(nóng)村公路建設(shè)標準較低，不適合通行大型運輸車輛，加重了對農(nóng)村公路的損害。

農(nóng)村公路存在的問題和解決辦法篇二

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理是促進農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，也是促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要環(huán)節(jié)。為全面提升我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平，提高農(nóng)村公路路況質(zhì)量和路網(wǎng)服務(wù)功能，服務(wù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施辦法》，2014年度，我單位積極貫徹落實縣人民政府及上級交通部門有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護指

示精神，采取有效措施，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級責任，把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓，較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護任務(wù)?，F(xiàn)將2014年上半年度農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作總結(jié)如下：

進入2014年以來，我縣加大對農(nóng)村公路建設(shè)，緊緊抓住大力加強經(jīng)濟建設(shè)這個戰(zhàn)略機遇，加速了聯(lián)盟建設(shè)步伐，著力加強交通發(fā)展總體目標、長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究，大力建設(shè)公路主骨架，延伸通鄉(xiāng)公路?？h鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。道路交通從量上看，初步形成了以縣城為中心，以國道、省道為主干道，縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ)，縱橫交錯貫穿南北東西，連接國際大通道的交通網(wǎng)絡(luò)。

為基本建立符合我縣農(nóng)村實際和社會主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化，成立了由縣交通局局長任組長，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的副局長任副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護站為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導機構(gòu)，負責全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構(gòu)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

為切實加強我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化，根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任書》等有關(guān)文件精神，我單位組織相關(guān)部門定期、不定期對全縣農(nóng)村公路進行檢查和抽查，對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責任書》的要求逐一落實，群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護積極日益提高，養(yǎng)護質(zhì)量有明顯改善。基本樹立了“人民公路人民養(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護措施，從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護失管失養(yǎng)問題，確保我縣農(nóng)村公路級級有人管，條條有人養(yǎng)。

隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素，轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象，為進一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，由公路局安排技術(shù)人員對需要大中修的農(nóng)村公路進行實地測量，并根據(jù)設(shè)計預算結(jié)果，報上級交通部門審批后組織實施。農(nóng)村大中修工程已全部完工，2014年中小修工程正在上報。根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》省補資金應全部用于養(yǎng)護工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我單位報請縣人民政府批準，委托審計局對撥入的省補資金進行審計，省補資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了?？顚Ｓ?。

管養(yǎng)好農(nóng)村公路，提高路況質(zhì)量，為道路交通運輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件，是管理養(yǎng)護者的主要職責。為進一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量，年初我單位開始對全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的黨政領(lǐng)導及農(nóng)村公路管理站負責人進行農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量培訓，培訓采取聽講座及實地觀摩方式進行。通過培訓，使參會人員得到感性認識，增強了業(yè)務(wù)知識，為指導農(nóng)村公路養(yǎng)護工作打下基礎(chǔ)。

我單位認真按照自治區(qū)人民政府及地區(qū)交通主管部門關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的指示精神，查缺補漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新，一步步地把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作推向深入，結(jié)合我縣的實際經(jīng)常開展農(nóng)村公路養(yǎng)護宣傳，充分調(diào)動廣大人民愛路、護路的意識。教育農(nóng)牧民朋友樹立愛護好自己家門前的路的思想。使全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作步入“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得了一些成績，但與省、地區(qū)的要求和全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的需求相比，還有較大差距：一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對道路的需求認識不一。老百姓迫切希望盡快將道路修建好，帶動老百姓脫貧致富，養(yǎng)護積極性高，由于我縣縣道道路條件相對優(yōu)越，養(yǎng)護積極性相對較差。二是由于我縣農(nóng)村公路路線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大，資金缺口大，資金難以籌措。下一步，我們將從三個方面重點努力：

一是在農(nóng)村公路的養(yǎng)護可以采取不同的養(yǎng)護方式，對人口密集路段，采取經(jīng)常性養(yǎng)護方式，對于人煙稀少，戈壁、荒山的路線或路段，可以采取季節(jié)性或突擊性養(yǎng)護方式。

二是根據(jù)我縣氣候情況、路況制定沿路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村道路維護計劃，組織每年不少于兩次對路肩、路埂、邊坡、涵洞的修整、養(yǎng)護

、疏通。

三是當發(fā)生公路水毀、雨雪、冰凍等自然災害時，立即與沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場人民政府協(xié)商，組織農(nóng)牧民進行搶修，保證交通安全，并盡快疏通便道，維持交通運行。

四是選好重點，以點帶面;選擇一個管養(yǎng)農(nóng)村公路較為重視的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行試點，充分調(diào)動農(nóng)民、基層工作者、牧民的積極性，建立鄉(xiāng)村示范路、亮點路，組織其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參觀學習，起到

以點帶面，激勵先進，鼓勵后進的作用，以便農(nóng)村公路取得實質(zhì)性發(fā)展。

農(nóng)村公路存在的問題和解決辦法篇三

農(nóng)村公路是公益性的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)?！耙敫?，先修路”、“公路通，百業(yè)興”等諺語已經(jīng)成為農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民生活中重要作用的集中體現(xiàn)和經(jīng)驗總結(jié)。而農(nóng)村公路在建設(shè)和養(yǎng)護的工程中遇到的問題又是加快鄉(xiāng)村公路的建設(shè)，對保證整體公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)村乃至區(qū)域社會、經(jīng)濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定的“攔路虎”。截至目前，我縣列養(yǎng)公路總里程703.499公里。其中：縣道99.839公里;鄉(xiāng)道158.02公里;村道：319.56公里。

(一) 建設(shè)規(guī)劃問題

農(nóng)村公路發(fā)展的最終目的是造福農(nóng)民百姓，而目前農(nóng)村公路的建設(shè)卻缺乏科學規(guī)劃指導，行業(yè)管理薄弱，技術(shù)政策不盡合理，投資效率不高。直接導致的問題就是現(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)中還存在著片面追求數(shù)量、追求“黑色化”的現(xiàn)象。有的路基、路面和構(gòu)造物標準過低，造成路面過早破壞，抗災能力弱，不僅“暢”的問題沒有解決，“通”的問題也得不到保證;有的只注重主體質(zhì)量，而忽視了邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量，尤其是遇到災害，立刻出現(xiàn)損毀嚴重現(xiàn)象;還有的農(nóng)村公路沒有設(shè)置必要的安全、防護設(shè)施和警告標志，公路的安全隱患相當嚴重。

(二) 建設(shè)資金問題

我國的農(nóng)村公路之所以落后，總量不足和質(zhì)量不高，根本原因還是長期缺少穩(wěn)定、充足的建設(shè)資金來源。目前農(nóng)村公路建設(shè)資金主要以國家投資為主，其中包括財政轉(zhuǎn)移支付、各級地方人民政府財政撥款、國債專項資金、車購稅專項資金和相關(guān)交通部門征收的各種交通規(guī)費資金。但僅靠國家補助資金，對于日益增多的農(nóng)村公路建設(shè)km數(shù)來說，無疑是杯水車薪，效果十分有限。再加上縣、鄉(xiāng)公路體制本身固有的缺陷，管錢的管不了人，管人的管不了錢，公路管理機構(gòu)自身無法控制人員進入，因而人員不斷增多，包袱越來越重，擠占了大量的公路建設(shè)相關(guān)費用，建設(shè)資金更是捉襟見肘，使農(nóng)村公路的建設(shè)速度難以快速發(fā)展。

(三) 施工質(zhì)量問題

近年來，隨著農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)的投入逐漸加大，建設(shè)范圍逐漸變廣?；鶎蛹夹g(shù)力量跟不上，部分農(nóng)村公路建設(shè)項目出現(xiàn)了施工質(zhì)量問題，例如：(1)不按圖施工。雖有設(shè)計圖，但很少有施工企業(yè)嚴格按圖施工，所有的勘測工作形同虛設(shè)，白白浪費了納稅人的錢;(2)路面基層層厚度不足，達不到設(shè)計和規(guī)范要求，有的厚度與設(shè)計相差甚遠，若進行質(zhì)量評定，直接列為不合格;(3)路面基層層強度低，達不到設(shè)計要求，早期損壞嚴重，大面積表面泛砂，導致瀝青面層無法鋪筑，即使勉強鋪筑，瀝青面層較大面積發(fā)生開裂、推移，無法保證使用質(zhì)量;(4)瀝青面層厚度縮水嚴重，局部過早損壞，過早出現(xiàn)坑槽;(5)水泥混凝土路面施工粗放，工藝水平低，導致早期開裂、斷板現(xiàn)象嚴重;(6)施工機械完好率差，施工機械大多數(shù)是從重點項目上淘汰下來的，難以保證工程質(zhì)量。

(四) 后期養(yǎng)護問題

養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定，養(yǎng)護人員的素質(zhì)偏低。

雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求組織了養(yǎng)護人員進行道路養(yǎng)護道路養(yǎng)護，但現(xiàn)有養(yǎng)護人員因工資較低，大多數(shù)人員年齡偏大，有的甚至是超過60歲的老年人，無法勝任養(yǎng)護工作(一般每個養(yǎng)護人員承擔的養(yǎng)護里程為3-4km3.5米的水泥混凝土路)，無法保證養(yǎng)護質(zhì)量，更無從談起提高養(yǎng)護水平，因此，養(yǎng)護水平和養(yǎng)護質(zhì)量都無法得到保證，就這樣也不能穩(wěn)定，經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替現(xiàn)象，形成一種散兵作戰(zhàn)態(tài)勢。養(yǎng)護資金存在著缺口。

根據(jù)省委要求，對縣級道路補助為45萬元/km*年，鄉(xiāng)道20萬元/km*年，而村道為10萬元/km*年。以上資金僅僅能維持基本的養(yǎng)護人員工資，有的還存在缺口，管理人員及相應的設(shè)備資金也無法落實，而對農(nóng)村公路農(nóng)村公路出現(xiàn)的基本病害根本無法進行維修，難以維持道路的路況穩(wěn)定，如此發(fā)展則必將造成新一輪的農(nóng)村公路建設(shè)，也必將造成新一輪資金的加大投入，這樣既造成了資金的浪費也給百姓的安全出行帶來了不便。

群眾愛路、護路、管路意識淡薄。

過去農(nóng)民群眾普遍認為農(nóng)村公路養(yǎng)護是交通部門的事。原先一提到建橋、修路，就認為是交通部門的事?，F(xiàn)在好些，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認為只要完成了農(nóng)村公路建設(shè)，把路鋪到百姓家門前，就是造福百姓的大好事，剩下的就交給交通部門了。但養(yǎng)護是一個長期的工作。更有的認為現(xiàn)在建的是水泥混凝土路面水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護，要是養(yǎng)護也是白白的浪費財力、物力、人力。而沿線的百姓，有的公共服務(wù)意識、交通安全交通安全意識淡薄，只圖自家涼曬糧、草的方便，把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊，有的更是占道堆放，從而給行人和車輛的出行帶來極大的安全隱患。

(一)建設(shè)規(guī)劃問題

1.農(nóng)村公路建設(shè)，要堅持以人為本,把維護群眾利益作為出發(fā)點和落腳點，一切從實際需要規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。規(guī)劃和設(shè)計，要堅持科學、合理、實用、符合發(fā)展、省錢省力的原則，堅持綜合、協(xié)調(diào)、平衡的原則，道路建設(shè)同時要同步規(guī)劃兩側(cè)景觀，改善周邊生態(tài)環(huán)境，盡力避免農(nóng)村公路建設(shè)的重復和紊亂，嚴禁鄉(xiāng)村公路建設(shè)不切實際、貪大求洋和建而無用。不能浪費資金走向，一定要做到“規(guī)劃先行，寧慢勿亂”。

2.選擇合理線形和技術(shù)標準，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，盡可能利用已有土源和料場，不亂采亂挖。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的決策和行動主體作用，多方協(xié)調(diào)，切實減少地方配套工作的難度，努力解決由于農(nóng)村公路建設(shè)造成的鄉(xiāng)村債務(wù)、征地拆遷補助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。

(二)建設(shè)資金問題

1.鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐資等方式，切實形成以政府投入為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機制。

2.繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設(shè)融資問題的研究，創(chuàng)新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調(diào)動各方積極性，進一步完善“國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點”的“四點”辦法，形成在公共財政框架下，政府投入為主導、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。

3.要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，保證國家補助資金真正用到農(nóng)村公路建設(shè)中去，防止中間截留和挪用。地方政府安排的建設(shè)資金應當足額按時到位，不得留有資金缺口，并按照工程建設(shè)進度分期支付。其農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，應向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村定期進行公示，加強農(nóng)村公路建設(shè)資金使用的社會監(jiān)督。

(三)施工質(zhì)量問題

農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標準不高，但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級交通主管部門一定要處理好質(zhì)量與進度的關(guān)系，“寧可慢一點，也要好一點”，決不能留下質(zhì)量隱患。要認真履行好行業(yè)管理職能，健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的作用，發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。

(四)后期養(yǎng)護問題

要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理，必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，理順關(guān)系，明確責任?？h境公路實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合的原則，形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護管理體系。讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的主體。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者，要將廣大農(nóng)民群眾擺在農(nóng)村公路建、養(yǎng)的主體地位，發(fā)揮他們的積極性，實現(xiàn)民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有利于農(nóng)村公路養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展。交通主管部門并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)村公路養(yǎng)護管理技術(shù)人員，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護、管理工作。同時，縣級公路管理機構(gòu)應做好行業(yè)管理工作，充當農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)護人，著重做好養(yǎng)護質(zhì)量的考核、養(yǎng)護管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)指導培訓及協(xié)調(diào)管理工作，使農(nóng)村公路有效達到建管養(yǎng)運安一體化發(fā)展的總體要求。

總之，抓好農(nóng)村交通建設(shè)，進一步擴大通鄉(xiāng)、通村道路覆蓋率，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進農(nóng)村資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，扎實推進建設(shè)小康社會有著十分重要的意義。

農(nóng)村公路存在的問題和解決辦法篇四

為全面實施我縣2020年農(nóng)村公路建設(shè)項目，進一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量和進度，扎實開展“工程質(zhì)量安全生產(chǎn)建設(shè)年”活動，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù)。

（一）堅持項目分級負責制。按照項目屬地管理和縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管原則，實行項目分級負責制。

（二）堅持項目招標制。積極推行“陽光工程”制度，將農(nóng)村公路建設(shè)計劃、招標、實施過程等向社會公開，接受社會各界及廣大人民群眾的監(jiān)督。

（三）嚴格執(zhí)行項目計劃。2020年農(nóng)村公路建設(shè)項目（除大橋建設(shè)項目外）必須在本年度建成并交工驗收，不得跨年度建設(shè)。。

（四）堅持因地制宜原則。充分利用原有的老路資源，切實降低工程造價，減輕群眾負擔，因地制宜采用老路技術(shù)指標。

縣道原則上采用三級及以上標準設(shè)計，鄉(xiāng)道原則上采用雙車道四級（指四級公路?6.5?米寬路基、6?米寬路面）及以上標準。改擴建工程采用老路技術(shù)指標實施。對于交通需求不大、地形條件困難路線，通過論證并經(jīng)縣交通運輸局批準，縣道可按雙車道四級公路標準設(shè)計和實施；項目中局部受限路段可適當調(diào)整建設(shè)標準。

對采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)的建設(shè)項目，其技術(shù)等級為三級公路及以上標準時，面層厚度應不小于?22cm，設(shè)計抗折強度不低于?4.5mpa；技術(shù)等級為雙車道四級公路標準時，面層厚度應不小于20cm，設(shè)計抗折強度不低于4.0mpa。重載交通載荷等級路線宜按路線交通情況提高設(shè)計標準。

瀝青混凝土路面設(shè)計應符合現(xiàn)行《公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范》要求。

道路標志、標線及沿線交通設(shè)施（含交通安全設(shè)施、排水工程、防護設(shè)計等）應與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

橋梁項目要嚴格按照施工圖紙設(shè)計進行施工。

（危橋改造項目除外）

項目實施節(jié)點

圖紙設(shè)計

招投標

開工

路面工程

附屬工程

交工驗收

完成時間

2019.11-2020.03

2020.02-2020.05

2020.03-2020.06

2020.03-2020.09

2020.09-2020.10

2020.11.15前

（一）投資估算和來源。2020年全縣農(nóng)村公路建設(shè)里程約180公里、危橋改造13座，總投資約4.1億元。其中上級交通補助資金約10000萬元，縣級配套10000萬元，剩余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級自籌。

（二）資金管理。按照?？顚Ｓ玫脑瓌t加強資金管理，嚴禁截留、挪用、擠占和超范圍使用。要制定嚴格的資金撥付程序和支付制度，杜絕拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生，堅持按工程量撥付工程款的原則，建立規(guī)范的工作臺賬，確保資金安全和使用效益。

（三）資金組成及補助標準。

類別

上級補助

縣補

三級公路

縣道

晉級改造

萬元/公里

110

50

路面重鋪

萬元/公里

38.5

100

四級公路

縣道、鄉(xiāng)道

晉級改造

萬元/公里

55

35

鄉(xiāng)道

路面重鋪

萬元/公里

33

50

危橋改造

大、中橋

元/平方米

2640

1160

小橋

元/平方米

2090

1710

嚴格實行工程監(jiān)理制度，且工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面需達到100%，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理員數(shù)量應根據(jù)工程規(guī)模、工期和工程復雜程度等因素確定，監(jiān)理人員必須具備相應資質(zhì)水平，全面履行監(jiān)理服務(wù)合同和施工合同中規(guī)定的各項監(jiān)理職責。

參照《福建省農(nóng)村公路建設(shè)管理實施細則》（閩交建〔2018〕89號）進行驗收。

實行每月一督查、半年一考核的激勵獎懲機制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)各項工作有序推進。

農(nóng)村公路存在的問題和解決辦法篇五

為切實加強我縣農(nóng)村公路工程建設(shè)工作的領(lǐng)導，有效地實現(xiàn)對各施工項目的工程進度、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)控，高標準、高質(zhì)量、高效率地完成我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、行業(yè)標準并結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)管理的實際情況，特制定本工作實施方案。

以黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，為民辦實事為宗旨，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、為人民群眾創(chuàng)造安全、便捷的交通環(huán)境為目標，完善我縣道路網(wǎng)絡(luò)，全面加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

成立2020年賓陽縣交通運輸局農(nóng)村公路工程建設(shè)領(lǐng)導小組，成員名單如下：

組??長：覃旭珍????縣交通運輸局局長

副組長：歐魯斌????縣交通運輸局副局長

????????黃??威????縣公路管理所所長

成??員：莫??成????縣交通運輸局辦公室主任

關(guān)忠業(yè)????縣公路管理所副所長

????????????蒙??敦????縣公路管理所副所長?

李小蘭????縣交通運輸局財務(wù)股股長

曾偉紅????縣交通運輸局財務(wù)股副股長

覃文娟????縣交通運輸局財務(wù)股副股長

黃清波????縣交通運輸局辦公室副主任

蔣京男????縣公路管理所辦公室主任

韋治新????縣公路管理所綜合股股長

韋衛(wèi)華????縣公路管理所工程股股長

韋天化????縣公路管理所養(yǎng)護股副股長

盧宣珊????縣公路管理所工程師

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由歐魯斌同志兼任，副主任由黃威、蒙敦同志兼任。辦公室主要職責：負責我縣2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、項目報審、工程招投標、工程建設(shè)管理、資金籌措和組織工程竣工驗收等工作。

賓陽縣農(nóng)村公路工程建設(shè)辦公室下設(shè)5個工作組，各工作組人員及主要職責如下：

（一）前期工作組

組長：歐魯斌，副組長：黃威。成員：關(guān)忠業(yè)、蒙敦、韋治新、韋衛(wèi)華。主要職責：負責我縣農(nóng)村公路建設(shè)項目規(guī)劃、項目報審、設(shè)計審核、工程招投標（上限控制價編制、審計以及采購申請）等前期工作。

（二）工作協(xié)調(diào)組

組長：歐魯斌，副組長：黃威，成員：關(guān)忠業(yè)、蒙敦。主要職責：負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)占地、拆遷等工作，以及對外聯(lián)系，協(xié)調(diào)工程建設(shè)涉及的有關(guān)部門工作。

（三）工程質(zhì)量安全監(jiān)督組

組長：歐魯斌。副組長：黃威。下設(shè)三個質(zhì)量安全監(jiān)督小組，第一小組長由黃威同志擔任，組員為：韋衛(wèi)華、盧宣珊、陳增祿；第二小組長由關(guān)忠業(yè)同志擔任，組員為：韋天化、宋少義；第三小組長由蒙敦同志擔任，組員為：韋治新、阮小斌、丁振華。各監(jiān)督小組監(jiān)督的工程項目由我局農(nóng)村公路工程建設(shè)領(lǐng)導小組按具體情況進行劃分（如按地域、工程量、里程等），工程項目所在地的干部或群眾1-2名代表協(xié)助監(jiān)管。監(jiān)督組主要工作職責：負責2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)管理、工程進度計劃安排、工程質(zhì)量監(jiān)督管理、工作總結(jié)、工程計量、變更審核，以及工程有關(guān)資料收集、歸檔等工作；負責2020年農(nóng)村公路建設(shè)安全生產(chǎn)培訓、教育，安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查，組織召開安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)資料收集、歸檔以及組織工程項目質(zhì)量鑒定等工作。

（四）財務(wù)管理組

組長：李小蘭，成員：曾偉紅、覃文娟。主要職責：嚴格按照財務(wù)管理規(guī)定和南寧市有關(guān)財務(wù)管理要求開展財務(wù)管理工作，負責2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)資金籌措，資金使用管理，資金申請、工程款審核拔付等工作。

（五）宣傳及資料組

組長：黃威，副組長：關(guān)忠業(yè)、蒙敦,成員：莫成、蔣京男、韋治新、韋衛(wèi)華、韋天化、阮小斌、盧宣珊。主要職責：負責2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)宣傳，工程建設(shè)計劃、報表、總結(jié)、信息等資料的撰寫、收集、歸檔，以及對外發(fā)布信息等工作。?

?1、加強領(lǐng)導，確保農(nóng)村公路建設(shè)項目順利開展。農(nóng)村公路建設(shè)在我局農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各工作組各司其責，認真履行職責，加強對工程建設(shè)的全面管理工作，確保工程按時、按質(zhì)、按量完成。

2、做好項目上報、設(shè)計圖審核、招投標等項目建設(shè)前期工作。農(nóng)村公路建設(shè)按工程建設(shè)程序以及上級領(lǐng)導的要求認真開展項目前期工作，一是積極上報農(nóng)村公路建設(shè)項目；二是認真審核一階段施工設(shè)計圖。三是做好項目招投標工作。

3、實行施工許可、質(zhì)量監(jiān)督制。工程經(jīng)招投標確定施工單位后，由農(nóng)村公路建設(shè)辦公室提出施工許可與質(zhì)量監(jiān)督申請，報有關(guān)部門審批后方可組織開工建設(shè)。

4、加強安全生產(chǎn)管理。制定有關(guān)安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)職責，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀；建立定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度，經(jīng)常深入工地進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防患于未然，并將有關(guān)檢查文字記錄等資料按要求收集好。

5、加強廉政建設(shè)管理

（1）嚴格執(zhí)行工程項目招投標程序，不準對招投標活動進行不正當干預或者徇私舞弊，泄露標底以及其他與招投標有關(guān)的情況和資料；不準利用評標工作的權(quán)力接受投標人的賄賂、宴請、送禮、娛樂等獲取非法利益，對工程建設(shè)造成不良影響；不準利用職權(quán)向承包單位指定分包單位或者推薦中標候選人以外確定中標人。

（2）工程管理人員要恪守“守法、誠信、公正、科學”的職業(yè)道德，管理工程質(zhì)量、進度和造價，發(fā)現(xiàn)工程中的一切問題，必須按規(guī)定要求有關(guān)單位和個人及時糾正，不得利用職權(quán)徇私舞弊或弄虛作假謀取私利。

（3）不準利用職權(quán)，在簽訂審核工程量上弄虛作假，謀取私利；不準利用職權(quán)向工程承包單位推銷或指定使用材料、設(shè)備；不準接受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的宴請、賄賂；不準報銷應由個人支付的各種費用，不準接受有關(guān)業(yè)務(wù)單位消費性活動；不準利用職權(quán)或工作之便要挾，刁難業(yè)務(wù)單位，或在有業(yè)務(wù)關(guān)系的施工單位中兼職謀私利；不準從事有償中介活動，或以其它形式向施工單位索取報酬、回報、補貼。

（4）不準利用工作之便，向承包商推薦分包單位和物資設(shè)備，為個人謀取私利。不準為承包商因工程質(zhì)量問題受處理而說情，打招呼。