無論是身處學(xué)校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
機關(guān)公務(wù)用車管理規(guī)定篇一
四川省人民政府
(2000年9月8日四川省人民政府第47次常務(wù)會議通過)
第一條 為加強飼料行業(yè)管理,提高飼料、飼料添加劑質(zhì)量,促進(jìn)全省飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保障人體健康,根據(jù)國務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理條例》(以下簡稱條例),結(jié)合四川實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱飼料,是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動物食用的飼料,包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料。
本辦法所稱飼料添加劑,是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì),包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、分裝、經(jīng)營或使用活動的單位和個人,必須遵守條例和本辦法。
第四條 省、市、地、州、縣畜牧管理部門是本級人民政府的飼料、飼料添加劑管理部門(以下簡稱飼料管理部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑的管理工作。
第五條 鼓勵研制、生產(chǎn)、推廣、使用安全有效和不污染環(huán)境的飼料、飼料添加劑。
第六條 設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),必須符合條例第八條規(guī)定的條件。
設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級以上飼料管理部門提出申請,由省飼料管理部門在20個工作日內(nèi)對其是否具備生產(chǎn)條件進(jìn)行審查或者審核。對飼料生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)審查合格后發(fā)給審查合格證明;對飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)審核合格后報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行
政主管部門,申請辦理生產(chǎn)許可證。
飼料生產(chǎn)企業(yè)取得審查合格證明,飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后,方可向工商行政管理部門申請辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。
第七條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)和銷售的依據(jù);已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)。禁止企業(yè)生產(chǎn)無標(biāo)準(zhǔn)的飼料、飼料添加劑。
飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)報省飼料管理部門初審;省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同省飼料管理部門組織審查后,由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
第八條 企業(yè)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑,不得添加禁用藥品,也不得直接添加獸藥;間接添加的獸藥須符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布的允許作藥物飼料添加劑的獸藥品種及其使用的規(guī)定,且必須制成藥物飼料添加劑后,方可添加;生產(chǎn)藥物飼料添加劑,不得添加激素類藥品。
企業(yè)生產(chǎn)配合飼料、濃縮飼料、精料補充料,不得直接添加飼料添加劑,必須將飼料添加劑制成添加劑預(yù)混合飼料后方可添加;但添加常量礦物質(zhì)除外。
第九條 禁止無生產(chǎn)條件、無標(biāo)準(zhǔn)自行配制、銷售含飼料添加劑的混合物。
第十條 飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)分裝非本企業(yè)生產(chǎn)的飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的,應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)省飼料管理部門批準(zhǔn),取得分裝產(chǎn)品批準(zhǔn)文號后,方可分裝。
未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得分裝產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的單位和個人,不得分裝飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料。
第十一條 禁止任何地方、部門非法設(shè)置條件阻撓或者變相阻撓外地質(zhì)量合格的飼料、飼料添加劑產(chǎn)品到本地銷售。
第十二條 經(jīng)營飼料、飼料添加劑的企業(yè)和個體工商戶,應(yīng)符合條例第十五條規(guī)定的條件,其技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)縣級以上飼料管理部門考核合格。
第十三條 禁止經(jīng)銷有下列情形之一的飼料、飼料添加劑:
(一)未取得生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料;
(二)未經(jīng)國家農(nóng)業(yè)行政主管部門登記進(jìn)口的;
(三)無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(四)未附有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、產(chǎn)品標(biāo)簽的;
(五)產(chǎn)品成分的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽或者使用說明書不符的;
(六)失效、變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的;
(七)國家明令禁用、停用或者淘汰的以及未經(jīng)國家審定公布的;
(八)其他法律、法規(guī)和規(guī)章禁止經(jīng)銷的。
第十四條 根據(jù)國家飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃,省飼料管理部門應(yīng)于每年年初編制全省飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查工作計劃草案,送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查后,于當(dāng)年第一季度共同發(fā)布。對同一企業(yè)同一品種飼料、飼料添加劑的質(zhì)量監(jiān)督抽查每年不得超過兩
次。
第十五條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、飼料管理部門按照全省飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查工作計劃,組織對本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、飼料管理部門對飼料、飼料添加劑進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查時,必須出示全省飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查工作計劃;未出示計劃的或抽查的品種、數(shù)量、次數(shù)不符合計劃要求的,飼料、飼料添加劑企業(yè)有權(quán)拒絕抽查,也可以向抽查機關(guān)的上級機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)舉報。
第十六條 經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者省級以上飼料管理部門考核合格的飼料、飼料添加劑質(zhì)量檢驗機 構(gòu)出具的監(jiān)督檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論具有法律效力。
第十七條 抽查飼料、飼料添加劑索取樣品不得超過國家規(guī)定的數(shù)量,也不得向被抽查者收取檢驗費。禁止任何部門、單位向飼料、飼料添加劑企業(yè)收取任何形式的質(zhì)量保證金。第十八條 飼料管理部門在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,可以進(jìn)入飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等有關(guān)場所,可以查閱、復(fù)制、拍攝、摘錄、封存有關(guān)的證明、運單、合同、賬簿、發(fā)票及其他有關(guān)資料;發(fā)現(xiàn)有違法行為的,可以對飼料、飼料添加劑抽樣取證。飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單
位應(yīng)當(dāng)積極配合和支持。
執(zhí)法人員對受檢者合法的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
第十九條 違反本辦法第六條規(guī)定,未取得省飼料管理部門的審查合格證明,生產(chǎn)除添加劑預(yù)混合飼料以外的飼料的,由縣級以上飼料管理部門責(zé)令其限期改正,補辦有關(guān)手續(xù);逾期未改正的,處5000元以上30000元以下的罰款。
第二十條 違反本辦法第七條規(guī)定,不按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)或未按規(guī)定將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上報備案的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理的法律、法規(guī)處罰。
第二十一條 違反本辦法第八條規(guī)定,在飼料中添加禁用藥品的,按照條例第二十六條的規(guī)定處罰。
違反本辦法第八條規(guī)定,在飼料中直接添加獸藥,在配合飼料、濃縮飼料、精料補充料中直接添加飼料添加劑的,由縣級以上飼料管理部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的,處5000元以上30000元以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法第九條規(guī)定,自行配制、銷售含飼料添加劑的混合物的,由縣級以上飼料管理部門予以取締,處5000元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法第十條規(guī)定分裝飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的,或者違反本辦法第十三條第(一)項規(guī)定,經(jīng)銷未取得生產(chǎn)許可證或產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的,由縣級以上飼料管理部門責(zé)令限期改正,逾期拒不改正的,處30000元以下的罰款。
違反本辦法第十三條第(二)項至第(八)項規(guī)定經(jīng)銷飼料、飼料添加劑的,依照條例的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十四條 當(dāng)事人對飼料管理部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十五條 有關(guān)地方、部門違反本辦法第十一條、第十四條、第十五條、第十七條規(guī)定,阻撓或變相阻撓外地質(zhì)量合格的飼料、飼料添加劑到本地銷售的,違反全省計劃進(jìn)行飼料、飼料添加劑抽查的,非法向企業(yè)收取任何形式的質(zhì)量保證金的,由上級飼料管理部門報請同級人民政府
責(zé)令改正或交由監(jiān)察機關(guān)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
違反本辦法,超過國家規(guī)定數(shù)量索取樣品或者向被抽查者收取檢驗費的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 飼料管理部門及飼料、飼料添加劑質(zhì)量檢驗機構(gòu)有關(guān)工作人員,違反本辦法濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
2000年9月29日
機關(guān)公務(wù)用車管理規(guī)定篇二
第一條 為加強和規(guī)范黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理,落實《 汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,推動節(jié)能減排,降低行政成本,推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度改革,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公務(wù)車,是指黨政機關(guān)用于履行公務(wù)的機動車輛,分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。
一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù)、機要通信、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動的機動車輛。執(zhí)勤執(zhí)法用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機動車輛。
第三條 黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用遵循經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則。
第四條 黨政機關(guān)公務(wù)用車實行分級管理。黨政機關(guān)公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作,指導(dǎo)監(jiān)督下級黨政機關(guān) 公務(wù)用車管理工作。
第五條 黨政機關(guān)公務(wù)用車實行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定。
(一)中央和國家機關(guān)一般公務(wù)用車編制按每 20 人不超過 1 輛確定;地方各級黨政機關(guān)一般公務(wù)用車編制標(biāo)準(zhǔn),由各省、自治區(qū)、 直轄市參照中央和國家機關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工作需要和當(dāng)?shù)貙嶋H情況確 定。
(二)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財政部門會同公安、國家安全、司法和紀(jì)檢監(jiān)察及其他行政執(zhí)法機關(guān)主管部門,根據(jù)車輛保障裝備標(biāo)準(zhǔn)和工作需要決定。執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務(wù)車重復(fù)配備。
(三)在京中央和國家機關(guān)公務(wù)用車實行指標(biāo)管理,由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱國管局)、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱中直管理局)會同有關(guān)部門制定具體辦法并負(fù)責(zé)組織實施。
第六條 黨政機關(guān)應(yīng)配備使用國產(chǎn)汽車。對自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車,可以實行政府優(yōu)先采購。
第七條 黨政機關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)一般公務(wù)用車配備排氣量1.8 升(含)以下、價格18 萬元以內(nèi)的轎車,其中機要通信用車配備排氣量1.6 升(含)以下、價格 12 萬元以內(nèi)的轎車。配備享受財政補助的自主創(chuàng)新的新能源汽車,以補助后的價格為計價標(biāo)準(zhǔn);
(二)執(zhí)法執(zhí)勤用車除涉及國家安全、偵查辦案、 應(yīng)急救援、警衛(wèi)和特殊地理環(huán)境等因素外,依照一般公務(wù)車標(biāo)準(zhǔn)配備。
第八條 黨政機關(guān)原則上不配備越野車。確因地理環(huán)境和工作性 質(zhì)特殊的,可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車。不得將配備的越野車和警衛(wèi)車作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。
第九條 公務(wù)用車使用年限超過八年的可以更新;達(dá)到更新年 限仍能繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。不得因領(lǐng)導(dǎo)干部提職、調(diào)任等原 因提前更新。更新后,舊車處理按照公開公正、規(guī)范節(jié)約的原則,可以采取與廠家置換等方式進(jìn)行。
第十條 黨政機關(guān)確需高于標(biāo)準(zhǔn)配備更新公務(wù)用車,或者配備更新越野車的,必須按照規(guī)定報公務(wù)車主管部門審批,并報同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案。
第十一條 公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車的配備更新標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀, 編制年度公務(wù)用車配備更新計劃。
第十二條 財政部門根據(jù)年度使用公務(wù)車配備更新計劃,統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費,并實行嚴(yán)格管理。財政部門會同公務(wù)用車主管部門制定公務(wù)用車運行費用定額標(biāo)準(zhǔn),據(jù)以核定公務(wù)用車運行費用,列入部門預(yù)算。
第十三條 國管局、中直管理局會同汽車行業(yè)主管部門按照國家有關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策和政府采購的規(guī)定,綜合考慮車輛技術(shù)參數(shù)、 安全性能、節(jié)能減排、售后服務(wù)等因素,定期發(fā)布黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄。公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車選用車型目錄和年度 配備更新計劃,嚴(yán)格按照《 中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織實施公務(wù)用車采購。
第十四條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強公務(wù)用車使用管理,嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車,不得公車私用,并接受社會監(jiān)督。
第十五條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度,降低使用和維修保養(yǎng)成本。
(一)加強公務(wù)用車集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)禁分散管理使用, 減少駕駛,提高使用效率,避免浪費。
(二)嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記和公示制度,嚴(yán)格登記和公示用車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息。一般公務(wù)用車嚴(yán)格實行回單位停放制度,節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。
(三)實行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保 險、定點維修、定點加油制度,健全公務(wù)用車油耗、運行費用單車核算和節(jié)獎超罰制度,降低運行成本。
第十六條 黨政機關(guān)工作人員到外地辦理公務(wù),除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)盡量乘用公共交通工具,減少公務(wù)用車長途行使。外事接待、會議和集體活動用車應(yīng)當(dāng)主要通過社會租賃方式解決。
第十七條 黨政機關(guān)不得對外出租出借公務(wù)用車,不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛,不得接受企業(yè)捐贈車輛。嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾,不得在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用。
第十八條 建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度。各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總本省、自治區(qū)、 直轄市公務(wù)用車配備更新和使用情況。國管局、中直管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總中央和國家機關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況。
公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級黨政機關(guān)通報或者公示公務(wù)用車配備更新和使用情況,接受監(jiān)督。
第十九條 黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項規(guī)定,把公務(wù)用車的配備管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,明確責(zé)任分工,加強公務(wù)用車配備使用管理工作。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的。監(jiān)督檢查,對以下行為依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理:
(一) 違規(guī)核定公務(wù)用車編制、審批超標(biāo)準(zhǔn)配備更新車輛;
(二) 違規(guī)安排公務(wù)用車配備更新和運行經(jīng)費預(yù)算;
(三) 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配備更新公務(wù)用車;
(四) 違規(guī)使用公務(wù)用車。
第二十條 試行公務(wù)用車制度改革的地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)、 本部門公務(wù)用車制度改革情況進(jìn)行總結(jié)和完善,不再依照本辦法核定公務(wù)用車編制和配備更新公務(wù)用車。有條件的地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。
第二十一條 各級黨政機關(guān)及其所屬行政單位、各級黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體的公務(wù)用車配備使用管理適用本辦法。各級黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車按照本辦法的原則管理,具體辦法另行規(guī)定。
各級人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、人民法院、人民檢察院的公務(wù)用車配備使用管理,參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定實施辦法,報中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳備案。
第二十三條 本辦法由國管局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法(黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法 )自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
機關(guān)公務(wù)用車管理規(guī)定篇三
四川省黨政機關(guān)辦公用房管理實施辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省各級黨政機關(guān)辦公用房管理,推進(jìn)辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用,保障正常辦公,降低行政成本,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè),根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《機關(guān)事務(wù)管理條例》《機關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理條例》《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨政機關(guān)辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、配置、使用、維修、處置等管理工作。
本辦法所稱黨政機關(guān),是指黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
本辦法所稱辦公用房,是指黨政機關(guān)占有、使用或者可以確認(rèn)屬于機關(guān)資產(chǎn)的,為保障黨政機關(guān)正常運行需要設(shè)置的基本工作場所,包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房等。第三條 黨政機關(guān)辦公用房管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)依法合規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定,強化監(jiān)督管理;(二)科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌機關(guān)辦公和公共服務(wù)需求,優(yōu)化布局和功能;(三)規(guī)范配置,科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核程序,合理保障需求;(四)有效利用,統(tǒng)籌調(diào)劑余缺,及時依規(guī)處置,避免閑置浪費;(五)厲行節(jié)約,注重莊重樸素、經(jīng)濟(jì)適用,節(jié)約能源資源。第四條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。縣級以上黨政機關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本級黨政機關(guān)辦公用房管理工作,指導(dǎo)下級黨政機關(guān)辦公用房管理工作。
省級黨政機關(guān)辦公用房管理,由省機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)規(guī)劃、權(quán)屬、調(diào)劑、使用監(jiān)管、處置、維修等,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建設(shè)項目審批及投資安排等,財政廳負(fù)責(zé)預(yù)算安排、指導(dǎo)開展資產(chǎn)管理等。省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、調(diào)劑、使用監(jiān)管、維修等有關(guān)工作,由省機關(guān)事務(wù)管理局委托行政主管部門負(fù)責(zé)。
各地黨政機關(guān)辦公用房管理的職責(zé)分工,由各地參照前款規(guī)定,結(jié)合實際情況合理確定相關(guān)機構(gòu)承擔(dān)辦公用房管理職責(zé)。各級黨政機關(guān)是辦公用房的使用單位,負(fù)責(zé)本單位占有、使用辦公用房的內(nèi)部管理和日常維護(hù)。第二章 權(quán)屬管理 第五條 黨政機關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利(以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬),統(tǒng)一登記至本級機關(guān)事務(wù)管理部門名下。
省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)辦公用房權(quán)屬登記在行政主管部門名下,報省機關(guān)事務(wù)管理局備案。
涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,經(jīng)本級機關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn),可以將辦公用房權(quán)屬登記在使用單位名下。
第六條 各級政府統(tǒng)籌推進(jìn)本級黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作,建立協(xié)調(diào)機制,制定工作方案,保障所需經(jīng)費;財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、機關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)協(xié)作完成黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作;使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)工作方案完成產(chǎn)權(quán)變更登記工作。
第七條 黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬已作登記的,原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)配合將辦公用房權(quán)屬變更登記到本級機關(guān)事務(wù)管理部門名下。辦公用房權(quán)屬已作登記但面積等情況發(fā)生變化的,原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)批準(zhǔn)文件資料、圖件等報送本級機關(guān)事務(wù)管理部門審核后,將辦公用房權(quán)屬變更登記到本級機關(guān)事務(wù)管理部門名下。辦公用房權(quán)屬尚未辦理初始登記的,原單位應(yīng)當(dāng)按不動產(chǎn)登記要求,提供不動產(chǎn)首次登記要求的文件、資料和圖件,經(jīng)本級機關(guān)事務(wù)管理部門審核后,按不動產(chǎn)登記程序?qū)⑥k公用房權(quán)屬登記到本級機關(guān)事務(wù)管理部門名下;對權(quán)屬不清、有爭議的辦公用房,由原單位理清權(quán)屬后,辦理權(quán)屬登記手續(xù)。新取得的黨政機關(guān)辦公用房和土地,使用單位應(yīng)當(dāng)按不動產(chǎn)登記要求,提供相應(yīng)批準(zhǔn)文件或者證明資料、圖件報送本級機關(guān)事務(wù)管理部門審核后,將辦公用房權(quán)屬登記到本級機關(guān)事務(wù)管理部門名下。
因歷史資料缺失、權(quán)屬不清等問題無法確權(quán)登記的,由機關(guān)事務(wù)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行辦公用房權(quán)屬備案,使用單位不得自行處置。
第八條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房清查盤點制度。使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位辦公用房資產(chǎn)管理分臺賬,資產(chǎn)信息發(fā)生變更的,及時調(diào)整更新。機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立本級黨政機關(guān)辦公用房資產(chǎn)管理總臺賬,定期組織清查盤點,確保總臺賬信息與使用單位分臺賬信息賬賬相符,與辦公用房實際狀況賬實相符,與權(quán)屬證書信息賬證相符。
第九條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房管理信息統(tǒng)計報告制度。各級機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全本級黨政機關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng),定期統(tǒng)計匯總辦公用房管理情況,報上級機關(guān)事務(wù)管理部門,并送同級發(fā)展改革、財政部門。黨政機關(guān)辦公用房管理信息實行年報制度,使用單位應(yīng)當(dāng)在每年12月底之前,向本級機關(guān)事務(wù)管理部門報送本辦公用房管理信息。省機關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)國家黨政機關(guān)辦公用房信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn),建立全省統(tǒng)一的黨政機關(guān)辦公用房信息系統(tǒng),并納入省級數(shù)據(jù)共享交換平臺。各市(州)應(yīng)當(dāng)加強本地辦公用房管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)和管理,實現(xiàn)上下一體、互聯(lián)互通、動態(tài)管理。
第十條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房檔案管理制度。使用單位應(yīng)當(dāng)加強本單位辦公用房檔案管理,及時歸集權(quán)屬、建設(shè)、維修等原始檔案,并移交產(chǎn)權(quán)單位。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強辦公用房檔案的收集、整理、保存和利用,確保檔案完整。第三章 規(guī)劃配置管理
第十一條 縣級以上機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,結(jié)合人員編制情況、辦公與業(yè)務(wù)需要等,編制本級黨政機關(guān)辦公用房配置保障規(guī)劃,優(yōu)化辦公用房布局,具備條件的逐步推進(jìn)集中或者相對集中辦公,共用配套附屬設(shè)施。各級政府編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排本級黨政機關(guān)辦公用房用地??h級以上黨政機關(guān)的駐在地政府應(yīng)當(dāng)有效保障上級黨政機關(guān)辦公用房用地需求。
第十二條 各級黨政機關(guān)辦公用房配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)核定面積。其中,鄉(xiāng)級機關(guān)的鄉(xiāng)級正職使用面積不超過縣級副職,鄉(xiāng)級副職使用面積不超過縣級正科,鄉(xiāng)級以下使用面積不超過縣級副科。
第十三條 黨政機關(guān)辦公用房配置方式包括調(diào)劑、置換、租用和建設(shè)。
第十四條 使用單位需要配置辦公用房的,由機關(guān)事務(wù)管理部門優(yōu)先整合現(xiàn)有辦公用房資源調(diào)劑解決。
第十五條 采取置換方式配置辦公用房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序,執(zhí)行新建辦公用房各項標(biāo)準(zhǔn),確保符合辦公用房各類功能要求,并按規(guī)定組織資產(chǎn)評估,置換所得超出面積標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房由機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑,置換所得收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
置換舊房的,由機關(guān)事務(wù)管理部門會同發(fā)展改革、財政部門報本級政府審批;置換新房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行建設(shè)審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用房,不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第十六條 無法調(diào)劑或者置換解決辦公用房的,可以面向市場租用,但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序。
需租用辦公用房的,由使用單位提出申請,經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門會同財政部門審核后,報本級政府審批;或者由機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)籌本級黨政機關(guān)辦公用房使用需求,制定租用方案,會同財政部門報本級政府批準(zhǔn)后,統(tǒng)一租賃并統(tǒng)籌安排使用。
任何單位不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
各級財政部門會同機關(guān)事務(wù)管理部門,制定本級黨政機關(guān)辦公用房租金標(biāo)準(zhǔn),并實行標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。
第十七條 無法調(diào)劑、置換、租用辦公用房,或者涉及國家秘密、國家安全等特殊情況,且滿足下列情形之一的,可以采取建設(shè)方式解決:
(一)無辦公用房的;(二)原辦公用房經(jīng)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)鑒定為d級危房,或者c級危房且已無維修、改造、加固再使用價值的;(三)原辦公用房建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重區(qū)域,經(jīng)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)鑒定影響黨政機關(guān)正常辦公或者安全,需要搬遷的;(四)根據(jù)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的城市發(fā)展規(guī)劃,需搬遷重建的;(五)其他確需建設(shè)的情況。
辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政策從嚴(yán)控制,嚴(yán)格履行審批程序。黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)包括新建、擴(kuò)建、改建、購置。省本級黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目,由項目建設(shè)單位提出申請,省發(fā)展改革委核報省政府同意后,按有關(guān)程序報國家發(fā)展改革委,申報前應(yīng)當(dāng)由省機關(guān)事務(wù)管理局出具必要性審查意見。其他省級黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目,由省發(fā)展改革委核報省政府審批,申報前應(yīng)當(dāng)由省機關(guān)事務(wù)管理局出具必要性審查意見。市級黨政機關(guān)和縣本級黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目,由省發(fā)展改革委核報省政府審批,申報前應(yīng)當(dāng)由本級機關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。
市級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,其他縣級黨政機關(guān)和鄉(xiāng)級黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目,由市(州)發(fā)展改革委核報市(州)政府審批,申報前應(yīng)當(dāng)分別由市(州)、縣(市、區(qū))機關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。各級機關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)相關(guān)單位的機構(gòu)設(shè)置、編制、職能和需求,綜合考慮現(xiàn)有辦公用房資源等因素,對項目建設(shè)的必要性、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等提出審查意見。
第十八條 黨政機關(guān)辦公用房配置所需資金,應(yīng)當(dāng)通過政府預(yù)算安排,不得接受任何形式贊助或者捐款,不得搞任何形式集資或者攤派,不得向其他任何單位借款,不得讓施工單位墊資,嚴(yán)禁挪用各類專項資金。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理,不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向財政部門申報新增資產(chǎn)配置預(yù)算。
第十九條 新配置辦公用房的黨政機關(guān),應(yīng)當(dāng)在搬入新辦公用房后1個月內(nèi),將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交本級機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用,不得繼續(xù)占用或者自行處置,不得自行安排其他單位使用。第四章 使用管理
第二十條 機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議,核發(fā)統(tǒng)一制式的辦公用房分配使用憑證。
辦公用房分配使用憑證可以按照有關(guān)規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項目施工許可等,不得用于出租、出借、經(jīng)營。
第二十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房,不得調(diào)整給其他單位使用,不得擅自改變辦公用房使用功能、性質(zhì)和房屋結(jié)構(gòu),不得進(jìn)行違章搭建等。辦公用房安排使用情況應(yīng)當(dāng)按通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、公示欄等平臺進(jìn)行內(nèi)部公示。第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房配備情況應(yīng)當(dāng)按報機關(guān)事務(wù)管理部門備案,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房。
領(lǐng)導(dǎo)干部在不同單位同時任職的,應(yīng)當(dāng)在主要任職單位安排1處辦公用房;主要任職單位與兼職單位相距較遠(yuǎn)且經(jīng)常到兼職單位工作的,經(jīng)嚴(yán)格審批后,可以由兼職單位再安排1處小于標(biāo)準(zhǔn)面積的辦公用房,并在免去兼任職務(wù)后2個月內(nèi)騰退兼職單位安排的辦公用房。
確需安排2處辦公用房的,涉及省黨政主要負(fù)責(zé)同志的報中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審批,其他省級領(lǐng)導(dǎo)報省黨政主要負(fù)責(zé)同志審批;涉及市(州)黨政主要負(fù)責(zé)同志和省直部門主要負(fù)責(zé)同志的報省委辦公廳、省政府辦公廳審批,其他相關(guān)負(fù)責(zé)同志由市(州)黨政主要負(fù)責(zé)同志或者省直部門主要負(fù)責(zé)同志審批,并將審批情況抄送本級機關(guān)事務(wù)管理部門。縣級以下單位參照執(zhí)行。工作人員調(diào)離或者退休的,使用單位應(yīng)當(dāng)在辦理調(diào)離或者退休手續(xù)后1個月內(nèi)收回其辦公用房。
第二十三條 黨政機關(guān)工作人員辦公室具備條件的,應(yīng)當(dāng)采用大開間等形式,提高辦公用房利用率。
會議室、接待室等服務(wù)用房,可以采取可拆卸式隔斷設(shè)計,提高空間使用的靈活性。第二十四條 項目批復(fù)中已經(jīng)明確和機關(guān)一并建設(shè)辦公用房的事業(yè)單位,按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無償使用機關(guān)辦公用房。公益一類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機關(guān)辦公用房,按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無償使用。公益二類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機關(guān)辦公用房,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以騰退;確有困難的,經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn),可以繼續(xù)有償使用,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。事業(yè)單位已經(jīng)新建、購置辦公用房或者租用其他房屋辦公的,應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門。生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、國有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會等社團(tuán)組織,原則上不得占用黨政機關(guān)辦公用房。
第二十五條 黨政機關(guān)辦公用房使用單位機構(gòu)、編制調(diào)整的,機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)重新核定其辦公用房面積。超出面積標(biāo)準(zhǔn)的,使用單位應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)將超出部分的辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門。
黨政機關(guān)轉(zhuǎn)為企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在辦理企業(yè)工商注冊后6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門。轉(zhuǎn)企單位確有困難的,經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn),可以繼續(xù)有償使用,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理;新建、購置或者租用辦公用房的,應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門。黨政機關(guān)撤銷的,應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門。
第二十六條 建立健全政府向社會購買物業(yè)服務(wù)機制,逐步實現(xiàn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,具備條件的逐步推進(jìn)統(tǒng)一物業(yè)管理服務(wù)。
機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,按照經(jīng)濟(jì)、適度的原則,制定本級黨政機關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費用定額。第二十七條 鼓勵有條件的地方探索試行辦公用房租金制,逐步推進(jìn)辦公用房經(jīng)費預(yù)算管理和實物資產(chǎn)管理相結(jié)合。第五章 維修管理
第二十八條 黨政機關(guān)辦公用房維修包括日常維修和大中修。日常維修,是指以保持辦公用房原有的完損等級為目的的修復(fù)或者日常養(yǎng)護(hù)。
大中修,是指對主體結(jié)構(gòu)局部損壞或者已不符合建筑結(jié)構(gòu)要求的辦公用房進(jìn)行的維修,包括房屋承重、圍護(hù)、裝飾裝修、給水排水、空調(diào)通風(fēng)、電氣、電梯、建筑智能化等分系統(tǒng),以及辦公區(qū)內(nèi)道路、綠化等與辦公用房發(fā)揮功能聯(lián)系緊密的內(nèi)容。第二十九條 省機關(guān)事務(wù)管理局會同財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門制定省級黨政機關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn),并建立標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。市(州)機關(guān)事務(wù)管理部門會同財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門結(jié)合實際制定本地黨政機關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn),報上級部門備案。
黨政機關(guān)辦公用房維修應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約反對浪費的精神,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)維修、豪華裝修。
第三十條 使用單位負(fù)責(zé)辦公用房的日常檢查和維修,所需資金通過部門預(yù)算安排。
第三十一條 黨政機關(guān)辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因需要大中修的,使用單位向機關(guān)事務(wù)管理部門提出申請;機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,按照“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點、量力而行”原則編制黨政機關(guān)辦公用房維修規(guī)劃,報本級政府審批。機關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的維修規(guī)劃并結(jié)合實際情況,制定維修計劃,報財政等有關(guān)部門審核安排預(yù)算。未納入規(guī)劃的突發(fā)應(yīng)急項目,由辦公用房使用單位按有關(guān)程序報本級政府審批。
第三十二條 納入規(guī)劃的省級黨政機關(guān)及所屬派出機構(gòu)辦公用房大中修項目由省機關(guān)事務(wù)管理局審批;省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)辦公用房大中修項目由行政主管部門審批,其中縣級及以上單位辦公用房大中修項目審批情況應(yīng)當(dāng)報省機關(guān)事務(wù)管理局備案。未經(jīng)審批的項目,不得擅自組織實施。市(州)黨政機關(guān)辦公用房維修參照前款規(guī)定執(zhí)行。第六章 處置利用管理
第三十三條 黨政機關(guān)辦公用房有下列情形之一閑置的,可以按照有關(guān)規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時處置利用:
(一)同級黨政機關(guān)辦公用房總量滿足使用需求,仍有余量的;(二)因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因,不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的;(三)因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的;(四)經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定屬于危房,且無加固改造價值的;(五)其他原因?qū)е罗k公用房閑置的。
處置利用黨政機關(guān)辦公用房涉及權(quán)屬、用途等變更的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十四條 同一區(qū)域內(nèi)閑置辦公用房具備條件的,應(yīng)當(dāng)加強跨系統(tǒng)、跨層級調(diào)劑使用。
省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)之間調(diào)劑使用的,由行政主管部門審核提出意見,經(jīng)省機關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)后實施,調(diào)劑使用情況報財政廳備案。省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)與市級、縣級黨政機關(guān)之間調(diào)劑使用的,由行政主管部門會同有關(guān)地方政府審核提出意見,經(jīng)省機關(guān)事務(wù)管理局會同財政廳批準(zhǔn)后實施。
市(州)、縣(市、區(qū))同級或者上下級黨政機關(guān)之間,以及市(州)、縣(市、區(qū))各級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)之間調(diào)劑使用的,參照前款規(guī)定辦理。
第三十五條 具備條件的,機關(guān)事務(wù)管理部門可以商有關(guān)部門將閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動等公益場所,或者按照有關(guān)規(guī)定置換為其他符合國家政策和需要的資產(chǎn)。
機關(guān)事務(wù)管理部門可以通過公共資源交易平臺統(tǒng)一招租,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。黨政機關(guān)如有需要,應(yīng)當(dāng)及時收回出租的辦公用房,統(tǒng)籌調(diào)劑使用。使用單位不得擅自出租辦公用房。
第三十六條 閑置辦公用房無法通過調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式處置利用的,機關(guān)事務(wù)管理部門會同財政部門報本級政府批準(zhǔn)后,可以通過公共資源交易平臺依法公開拍賣,拍賣收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
第三十七條 辦公用房滿足本辦法第十七條第一款二至四項情形之一的,可以由使用單位提出申請,機關(guān)事務(wù)管理部門會同財政部門報本級政府批準(zhǔn)后拆除。第七章監(jiān)督問責(zé) 第三十八條 黨政機關(guān)辦公用房使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位內(nèi)部使用管理制度,加強監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。
黨政機關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,加強辦公用房監(jiān)管,嚴(yán)格履行相關(guān)管理程序,對使用單位的辦公用房違規(guī)管理使用問題及時按照規(guī)定移交有關(guān)部門(單位)查處。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的辦公用房管理案件線索,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題。
第三十九條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房巡檢考核制度。縣級以上機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門會同有關(guān)部門,定期對本級黨政機關(guān)(含所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu))辦公用房使用情況及下級黨政機關(guān)辦公用房管理情況進(jìn)行專項聯(lián)合巡檢,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。
辦公用房專項巡檢應(yīng)當(dāng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、政府績效考核及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合,巡檢考核結(jié)果作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。
第四十條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房管理信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求需要保密的內(nèi)容和事項外,辦公用房建設(shè)、使用、維修、處置利用、運行費用支出等情況,應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站等公共平臺定期公開,主動接受社會監(jiān)督。
第四十一條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房管理責(zé)任追究制度,對有令不行、有禁不止的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。管理部門有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:(一)違規(guī)審批項目或者安排投資計劃、預(yù)算的;(二)不按照規(guī)定履行調(diào)劑、置換、租用、建設(shè)等審批程序的;(三)為使用單位超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公用房的;(四)不按照規(guī)定處置辦公用房的;(五)辦公用房管理信息統(tǒng)計報送中瞞報、漏報的;(六)對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題不及時處理的;(七)有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。
使用單位有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:(一)擅自將辦公用房權(quán)屬登記至本單位或者所屬單位名下,或者不配合辦理權(quán)屬登記的;(二)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)或者大中修辦公用房的;(三)不按規(guī)定騰退移交辦公用房的;(四)未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房的;(五)擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房的;(六)擅自安排企事業(yè)單位、社會組織等使用機關(guān)辦公用房的;(七)為工作人員超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房,或者未經(jīng)批準(zhǔn)配備兩處以上辦公用房的;(八)辦公用房管理信息統(tǒng)計報送中瞞報、漏報的;(九)有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。第八章附則第四十二條黨政機關(guān)本級的技術(shù)業(yè)務(wù)用房及機關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房,權(quán)屬統(tǒng)一登記至本級機關(guān)事務(wù)管理部門名下,從嚴(yán)控制使用范圍和用途,原則上不得調(diào)整用作辦公用房。
黨政機關(guān)需配置技術(shù)業(yè)務(wù)用房的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)部門意見嚴(yán)格核定。
黨政機關(guān)本級的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目及機關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序,項目申報前由機關(guān)事務(wù)管理部門出具土地等審查意見。
第四十三條 各民主黨派機關(guān)辦公用房管理適用本辦法。不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房管理辦法,另行制定。第四十四條 本辦法由省委負(fù)責(zé)解釋,具體工作由省機關(guān)事務(wù)管理局、省發(fā)展改革委、財政廳承擔(dān)。
第四十五條 本辦法自2018年11月2日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。中共四川省委辦公廳 2018年11月2日印發(fā)