“方”即方子、方法?!胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?,將方法呈于案前,即為“方案”。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
村林長制實施方案篇一
為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署,按照阜陽市委、市政府《關(guān)于建立林長制的意見》(阜發(fā)〔2017〕23號),區(qū)委、區(qū)政府《潁州區(qū)林長制工作實施方案》(阜州秘〔2018〕12號)文件要求,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護好,建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神,圍繞“五位一體”總體布局,堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民,筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的森林資源保護發(fā)展機制,為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)幸福美麗潁州提供制度保障。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強生態(tài)保護與修復(fù),維護生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
結(jié)合區(qū)域特點,因地施策,大力拓展國土綠化空間,解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題,科學(xué)利用林地,提高綜合效益,實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
全面深化林業(yè)改革,創(chuàng)新機制體制,激發(fā)發(fā)展活力,進一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),實施惠民林業(yè)政策,著力增進民生福祉,提升人民群眾獲得感。
建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),強化部門協(xié)作,層層壓實責(zé)任,建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。
依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評價制度,強化監(jiān)督檢查,確保林長制落地生根。
通過建立一路一長、一河一長、一林一長,推動黨委、政府和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制的落實,以建立林長制為契機,結(jié)合三合鎮(zhèn)實際,積極引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革,助推三合鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進而推動三合鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
2018年3月底前,完成鎮(zhèn)、村二級林長制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)森林(濕地)及建成區(qū)綠化區(qū)域。
??2018年年底前完成對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、郭三路、孫莊路、郭寨路及郭寨大溝兩側(cè)的綠化,完成井孜村森林村莊的創(chuàng)建工作,成功實現(xiàn)增綠目標(biāo),建成區(qū)森林覆蓋率超過30%。
2020年,活立木蓄積量超過9.11萬立方米,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.8‰以下,建成區(qū)綠化覆蓋率超過38%。
??到2021年,生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進一步健全,森林(濕地)生態(tài)功能日益完善,林業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道,森林(濕地)實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營,建成區(qū)綠化覆蓋率超過40%。
實行嚴(yán)格的森林資源保護管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,切實加強對小潤河、七漁河生態(tài)濕地的管理。全面加強公益林管護,進一步提高公益林管護能力和水平,落實公益林管護的主體責(zé)任。強化森林采伐限額管理,完善森林生態(tài)效益補償制度,全面推進森林保險制度。實施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)工程。加大重點生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度,根據(jù)實際條件申報省級和市級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護區(qū)管理水平,有效保護野生動植物資源和生物多樣性,筑牢生態(tài)安全屏障。加強古樹名木保護,加快推進古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護,加大古樹名木保護經(jīng)費投入力度。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)國土中心所、市容中隊、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等;落實單位:各村(居))
深入開展全民義務(wù)植樹,綠化美麗三合。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結(jié)合,實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。持續(xù)推進綠化提升專項行動,對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、孫莊路、郭三路、郭寨大溝進行綠化,構(gòu)建縣鄉(xiāng)道綠色廊道。結(jié)合河長制以及黑臭水體治理,對小潤河、七漁河兩岸進行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道;建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護林體系,新增和完善農(nóng)田林網(wǎng)庇護面積0.8萬畝;積極爭創(chuàng)全國綠化模范城市,深入推進“四森”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建井孜森林村莊1個。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等;落實單位:各村(居))
持續(xù)鞏固森林增長工程建設(shè)成果,不斷加大中幼林撫育力度,促進林木健康成長,整體提升全區(qū)森林質(zhì)量。進一步推進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木、特色經(jīng)濟林和工業(yè)原料林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟,培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進農(nóng)民增收,助力脫貧攻堅。大力發(fā)展森林旅游,充分發(fā)揮花卉產(chǎn)業(yè)基地、濕地公園、林業(yè)示范區(qū)功能,提高中原花都·芳香小鎮(zhèn)輻射功能,大力開展森林旅游康養(yǎng),推動林業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,打造區(qū)域森林旅游目的地。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等;落實單位:各村(居))
加強森林防火宣傳教育和野外火源管控,提高巡護能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護。確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。全面加強林業(yè)有害生物防控。加強預(yù)測預(yù)警預(yù)防,及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災(zāi)害。到2021年,實現(xiàn)主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.58‰以內(nèi)。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)派出所等;落實單位:各村(居))
嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,穩(wěn)步推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,全面提升森林資源管理水平。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物,毀壞古樹名木、違法調(diào)運疫木等案件,嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)派出所等;落實單位:各村(居))
建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任,副林長由鎮(zhèn)政府分管負責(zé)同志擔(dān)任。村(居)設(shè)立村級林長和副林長,分別由村(居)黨組織書記、村(居)主任擔(dān)任,同時三合鎮(zhèn)聘請專職生態(tài)護林員,組建管護隊伍。
各村(居)都要結(jié)合本地實際,比照鎮(zhèn)林長制組織體系成立相應(yīng)組織,負責(zé)本地森林資源保護發(fā)展工作。鎮(zhèn)級林長要把高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)村道、鐵路及溝河塘綠化納入林長管護范圍;村級林長要把成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通村連莊道路等所有林木,納入林長管護范圍,確保一園一林都有專員專管、責(zé)任到人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)建立林長會議制度,協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關(guān)負責(zé)同志和成員單位主要負責(zé)同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,鎮(zhèn)林業(yè)站負責(zé)同志兼任辦公室主任,鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。根據(jù)工作需要,抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公。各村(居)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,設(shè)立林長制辦公室。
林長負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作,承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。督查指導(dǎo)各村(居)按林長制要求開展工作,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。
研究落實省委、省政府及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。
承擔(dān)林長制的日常工作,落實林長和副林長交辦的工作任務(wù)。
各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體。各級林長要堅持守林有責(zé)、守林盡責(zé),全面落實管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。各村(居)要根據(jù)自身實際積極創(chuàng)新推進,?確保2018年5月底前在全鎮(zhèn)全面建立林長制。
圍繞森林的保護、建設(shè)與發(fā)展,制定切實可行的林長制工作方案,擬定工作目標(biāo),細化工作任務(wù),明確時間節(jié)點,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項目化、責(zé)任化、具體化,發(fā)揮林長制預(yù)期效益。
建立健全林長制考核評價體系,將各村(居)及各部門推行林長制工作情況納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府綜合考核內(nèi)容。加強林長制實施情況第三方評估,強化評估結(jié)果運用。各級要加強對林長制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長建設(shè)與管護目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育,強化輿論引導(dǎo),增強全社會保護改善環(huán)境的責(zé)任意識和參與意識,共同推進幸福美麗潁州建設(shè)。
村林長制實施方案篇二
深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,圍繞加快生態(tài)文明體制改革和實現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,堅持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)經(jīng)營、永續(xù)利用、興林富民,突出改革創(chuàng)新,強化系統(tǒng)推進,積極推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,取得更大的生態(tài)效益和綜合效益,加快推進富裕和諧美麗現(xiàn)代化新**建設(shè)步伐。
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,嚴(yán)守生態(tài)紅線,統(tǒng)籌推進重要節(jié)點和重點區(qū)域保護,有效防控災(zāi)害風(fēng)險;加強生態(tài)空間保護,優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng),推動區(qū)域林業(yè)生態(tài)整體提升,全力保障生態(tài)安全;聚焦生態(tài)惠民,突出綠色富民,注重一二三產(chǎn)融合發(fā)展,不斷提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。打造多元共生、健康可持續(xù)的自然生態(tài)系統(tǒng),加速推動綠色優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,守護綠水青山,促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鑄就金山銀山。
到2025年,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級林長目標(biāo)責(zé)任體系更加健全,森林經(jīng)營質(zhì)量更加優(yōu)化,森林資源管護更加嚴(yán)格,林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善,綠色富民效益更加顯現(xiàn),初步實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全區(qū)森林覆蓋率超過76.26%,林木總蓄積量達到220萬立方米,林業(yè)總產(chǎn)值達到23億元,濕地保護率超過45.5%。
(一)保護黃山松林行動。認真落實省委、省政府和市委、市政府決策部署,把松材線蟲病防治工作作為全區(qū)生態(tài)建設(shè)“1號工程”和落實林長制的首位任務(wù),全力以赴打好松材線蟲病防治阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),持續(xù)推進松材線蟲病治理專項行動,認真組織實施《森林健康綜合防控項目》,嚴(yán)格落實《**省松材線蟲病系統(tǒng)防治方案》,確保普查率、清理率、除害率、檢查率均100%,確保富溪鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)、洽舍鄉(xiāng)不發(fā)生疫情,巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)實現(xiàn)疫情較大幅度壓縮,危害程度明顯減輕,確保黃山松林安全和全區(qū)森林資源安全。
(二)林分質(zhì)量改造提升行動。以特色經(jīng)濟林為重點,加強林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過封山育林、森林撫育、補植補造、嫁接復(fù)壯等方式,對經(jīng)營管理粗放、林分質(zhì)量不高的低產(chǎn)低效林進行改造提升,不斷增加森林資源,提高林地生產(chǎn)力。按照近自然理念,積極推廣闊葉林、針闊混交林等造林模式,在高陡坡茶園套種香榧、油茶等經(jīng)濟林。加強退耕還林地的撫育管理,不斷提高退耕地的林分質(zhì)量和效益。到2025年,全區(qū)完成退化林修復(fù)1.5萬畝。
(三)城鄉(xiāng)綠化提升行動。深入開展全民義務(wù)植樹活動,推進林木和綠地認建認養(yǎng)、捐資助林、“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹,拓展公民義務(wù)植樹盡責(zé)形式,廣泛營造內(nèi)涵豐富的多主題紀(jì)念林,深入實施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動,做到“見縫插綠”“應(yīng)綠盡綠”。到2025年,全區(qū)完成人工造林1000畝、封山育林2萬畝,新增省級森林城市1個、森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊11個。
(四)古樹名木保護行動。加強普查建檔規(guī)范管理,將全區(qū)所有古樹名木資料錄入全國古樹名木管理系統(tǒng)。落實“一樹一策”管護責(zé)任,編制古樹名木“一樹一策”保護方案,強化分級動態(tài)管理,完善保護機制。開展掛牌保護工作,古樹名木分級逐株統(tǒng)一制作保護牌進行保護。全面保護全區(qū)58株古樹名木,2025年全面完成現(xiàn)有瀕危古樹名木修復(fù)任務(wù)。
(五)深化林權(quán)制度改革行動。認真落實林業(yè)分類經(jīng)營制度,優(yōu)化林地資源配置,實行公益林分級經(jīng)營管理,提高綜合利用效益,放活商品林經(jīng)營。進一步拓寬林業(yè)投融資渠道,著力推進政策性森林保險,實現(xiàn)公益林應(yīng)保盡保,商品林愿保全保。推進集體林權(quán)制度配套改革,積極探索放活林地經(jīng)營權(quán)等系列措施。
(六)森林生態(tài)資源管理優(yōu)化行動。強化保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核,加強征占用林地管理,嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額。加強各級各類自然保護地建設(shè)和管理,維護生物多樣性。加強濕地資源保護監(jiān)管,開展?jié)竦乇Wo修復(fù),到2025年全區(qū)流域內(nèi)的濕地面積不低于1.288萬畝。堅持預(yù)防為主、積極消滅的方針,堅決織牢森林防火安全網(wǎng),力爭到2025年實現(xiàn)連續(xù)22年無森林火災(zāi)工作目標(biāo)。加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè),組織開展各類專項整治行動,保持打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢,堅決維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(七)綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”要求,積極發(fā)展油茶、香榧等木本油料林、特色經(jīng)濟林和竹林,推進特色基地建設(shè)。結(jié)合“小產(chǎn)區(qū)”模式,加強特色林產(chǎn)品產(chǎn)地認證,不斷提高特色林產(chǎn)品市場競爭力與美譽度。按照全域旅游的發(fā)展要求,培育壯大休閑觀光、農(nóng)事體驗、戶外健身、森林康體等新型業(yè)態(tài),不斷拓展森林綜合功能。到2025年,鞏固提升原有優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效木本油料示范基地5個,發(fā)展面積達0.3萬畝;省級林業(yè)龍頭企業(yè)達到6家。
(八)林業(yè)脫貧攻堅行動。抓好林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧,發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟林、竹產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟,引導(dǎo)新型林業(yè)經(jīng)營主體與貧困村、貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。加快推進林業(yè)生態(tài)工程項目建設(shè),實現(xiàn)生態(tài)保護和脫貧增收的互動雙贏。開展選聘生態(tài)護林員脫貧,優(yōu)先聘用建檔立卡、有勞動能力的貧困人口為生態(tài)護林員,增加貧困人口收入。
(九)弘揚林業(yè)生態(tài)文化行動。注重加強對**山林生態(tài)保護習(xí)俗、古村落水口林、森林復(fù)合經(jīng)營等特色生態(tài)文化的研究,加大水口林、古樹林、古村落保護力度,突出豐樂河林業(yè)生態(tài)保護,開辟林業(yè)生態(tài)文明櫥窗生態(tài)文化陣地,開展形式多樣的林業(yè)生態(tài)文明知識宣傳、培訓(xùn)活動,提高群眾愛綠護綠增綠意識,使林業(yè)生態(tài)文明理念融入民眾日常生活,成為自覺行動。
(一)壓實創(chuàng)建責(zé)任。各級政府是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體,各級林長要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),推動林長責(zé)任細化和落實。鼓勵和引導(dǎo)基層大膽探索,統(tǒng)籌推進“五綠”任務(wù),全面發(fā)力推深改革,多點突破做實創(chuàng)新,為全國林長制改革作出示范。
(二)健全工作機制。定期召開會議,研究解決在創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)過程中遇到的難題,進而推進創(chuàng)建工作的順利進行。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室要加強謀劃,分類分級指導(dǎo),細化“五綠”任務(wù)、履責(zé)、評價方案,完善考核激勵機制,對創(chuàng)建工作進行跟蹤分析、督促檢查和效果評估,及時總結(jié)推廣創(chuàng)建成果。
(三)增強推進合力。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制會議成員單位及相關(guān)部門,要根據(jù)成員單位職責(zé)分工,積極主動發(fā)揮職能作用,強化統(tǒng)籌推進,協(xié)調(diào)配合,增強創(chuàng)建示范區(qū)合力。
(四)強化示范帶動。堅持試點先行、以點帶面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推出一批林長制改革示范點,為全區(qū)創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)當(dāng)先鋒。鼓勵和引導(dǎo)基層大膽探索,多點突破做實創(chuàng)新,創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。
(五)營造良好氛圍。積極利用多媒體融合、多平臺傳播、全方位宣傳,廣泛闡釋改革的目標(biāo)和政策,凝聚社會共識,引領(lǐng)公眾參與,形成強大合力。總結(jié)推廣林長制改革的新鮮經(jīng)驗和成功案例,選樹先進典型,形成激勵創(chuàng)新探索、深化創(chuàng)建實踐、爭當(dāng)改革示范的社會風(fēng)尚。
村林長制實施方案篇三
為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》、黑龍江省《全面推行林長制實施意見》及龍江森工集團《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》文件精神,有效保護、科學(xué)經(jīng)營和合理利用森林資源,建設(shè)生態(tài)文明,促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保林長制工作有序開展,結(jié)合沾河林業(yè)局有限公司實際,特制定本方案。
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,做到以“森林?jǐn)U面、林分提質(zhì)、林業(yè)增效、林農(nóng)增收”為重點任務(wù),以嚴(yán)格保護管理森林資源、維護生態(tài)安全為目標(biāo),將保護修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量作為重點,以“生態(tài)建設(shè)為核心的發(fā)展理念”為具體工作指引,建立公司企業(yè)林長制,構(gòu)建“黨政同責(zé)、分級負責(zé)、部門聯(lián)動、群眾參與”的森林資源管護新機制,進一步壓實責(zé)任,細化工作任務(wù),完善森林資源保護管理制度,加快推進生態(tài)文明和美麗林區(qū)建設(shè),推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主。牢固樹立人與自然和諧共生理念,加強生態(tài)保護與修復(fù),落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的約束力,建立健全最嚴(yán)格的森林資源保護制度,保護生物多樣性,增強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
——堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民。踐行綠水青山就是金山銀山理念,在嚴(yán)格保護的前提下,積極推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,不斷滿足職工群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。
——堅持問題導(dǎo)向、因地制宜。堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策,立足實際,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,確定重點,分類指導(dǎo),統(tǒng)籌好重點、關(guān)鍵區(qū)域,做到“山有人巡、樹有人管、林有人護”,解決好資源保護發(fā)展中的突出問題,全面提升資源的生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能效益。
——堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)。加強各級黨的領(lǐng)導(dǎo),建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),統(tǒng)籌各方力量,構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實、人人有責(zé)任的工作格局。
按照省《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》及龍江森工集團《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》文件要求,沾河林業(yè)局有限公司實行雙軌制林長制組織責(zé)任體系,雙軌并行不重復(fù),不沖突,不留空白,全面覆蓋。一方面是在黑河市林長制組織體系內(nèi)運行,按市林長要求確保沾河林業(yè)局有限公司森林資源保護發(fā)展工作順利開展,及時貫徹黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和森林資源保護發(fā)展的各項決策部署;另一方面在龍江森工企業(yè)林長制組織體系內(nèi)運行,更好的建立森林資源管護責(zé)任體系,具體負責(zé)統(tǒng)籌安排部署林業(yè)局林長日常工作,解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問題。
(一)建立林長制組織責(zé)任體系
納入市林長制組織責(zé)任體系。依據(jù)《黑龍江省全面推行林長制實施意見》,沾河林業(yè)局有限公司納入到市縣級林長制體系,按照“林業(yè)局有限公司董事長擔(dān)任承接沾河林區(qū)森林資源行政管理權(quán)力的縣級副林長”的要求,沾河林業(yè)局有限公司所屬20個林場(所)共涉及3個縣,所屬林場(所)黨政負責(zé)人不再對接擔(dān)任屬地鄉(xiāng)級副林長。
建立沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制組織責(zé)任體系。依據(jù)《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》,沾河林業(yè)局有限公司設(shè)立企業(yè)林長制,“接受分管沾河林業(yè)局有限公司工作的副總經(jīng)理(市級林長)領(lǐng)導(dǎo)管理及各級林長監(jiān)督考核”;沾河林業(yè)局有限公司林長制以強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部轄區(qū)管理責(zé)任為核心,構(gòu)建黨政同責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的保護發(fā)展森林資源的長效機制。沾河林業(yè)局有限公司黨委作為推行林長制的責(zé)任主體,做好頂層設(shè)計,明確責(zé)任分工,細化工作安排,狠抓責(zé)任落實,形成責(zé)任到人、分工明確、一級抓一級、層層抓落實的森林資源保護新格局。
雙軌制林長制組織責(zé)任體系的關(guān)系。本著不重復(fù)、不沖突,既相互補充又各有側(cè)重的原則,分別加入了兩套林長制體系。市縣林長制體系側(cè)重的是地方領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的責(zé)任體系,重點解決管護過程中相應(yīng)的政策支持、行政執(zhí)法、行政處罰等問題;既可以解決企業(yè)報案難、出警難、執(zhí)法難問題,又增加了政府行政部門的責(zé)任。公司企業(yè)林長制側(cè)重的是公司整體的、內(nèi)部各級之間、直至管護人員的責(zé)任體系,重點解決管護過程中逐級的主體責(zé)任體系;既可以不打破森工原有的管理體制,又增強了管護的具體責(zé)任。兩套體系有機融合,各有側(cè)重,將為公司國有林區(qū)資源管護、生態(tài)修復(fù)打下堅實基礎(chǔ)。
(二)工作職責(zé)
林業(yè)局有限公司級林長工作職責(zé)。林業(yè)局級林長負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作,貫徹落實省委、省政府及龍江森工集團關(guān)于林草資源保護、生態(tài)文明建設(shè)的部署要求,監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責(zé)情況,協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的資源保護、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問題,組織落實公司林長制管理辦法。
林場(所)、農(nóng)牧場、管護中隊級林長工作職責(zé)。林場(所)、農(nóng)牧場、管護中隊級林長負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作,落實地、市黨委和政府、集團及公司關(guān)于保護林草資源的各項要求,推動實施生態(tài)保護修復(fù)工程,監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責(zé)情況。貫徹落實市林長、集團林長、公司林長的指示要求。
管護站級林長工作職責(zé)。管護站級林長負責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源管護發(fā)展工作,建立基層天然林保護責(zé)任體系,落實森林資源管護發(fā)展任務(wù)。
林長制辦公室職責(zé)。沾河林業(yè)局有限公司林長制辦公室、林場(所)、農(nóng)牧場、管護中隊林長制辦公室承擔(dān)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作,定期或不定期向本級林長報告責(zé)任區(qū)域資源保護和發(fā)展情況,擬訂林長制相關(guān)制度。天保辦作為宏觀管理部門,負責(zé)年度綜合考評責(zé)任及相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。林業(yè)局有限公司林長制辦公室設(shè)在公司森林資源管理部。
到20xx年10月末,全面開展試行林長制工作。建立森林資源保護修復(fù)體系,森林結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,森林質(zhì)量持續(xù)提升,生物多樣性保護持續(xù)提高,森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進一步提升,生態(tài)安全屏障更加牢固,綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑不斷豐富,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強。主要任務(wù)是:加強資源生態(tài)保護、加強資源生態(tài)修復(fù)、加強資源災(zāi)害防控、加強資源數(shù)字監(jiān)管監(jiān)測、完善基礎(chǔ)配套服務(wù)體系。
沾河林業(yè)局有限公司施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)。
20xx年7月10日開始到2021年12月31日,為方案制定完善、反饋、試運行階段,20xx年正式實施。
第一階段:7月10日--9月10日,研究制定工作方案。制定沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制實施方案、辦法,落實各級林長名單,完善組織體系,建立工作運行機制。明確各級林長工作任務(wù)和目標(biāo),制定工作標(biāo)準(zhǔn),實施行動計劃,并適時修訂。
第二階段:9月1日--9月25日,全面部署落實。公司召開公司林長制部署落實會議,安排部署林長制工作,統(tǒng)一思想、提高認識。各相關(guān)單位按照公司林長制實施方案要求,結(jié)合實際,抓好推進落實,制定本級具體的實施措施、階段性目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)等實施方案,并報公司林長制辦公室。
第三階段:9月25日--9月30日,責(zé)任落實階段。各相關(guān)單位根據(jù)本單位的實際情況,結(jié)合林長制實施方案、辦法,落實森林資源管護具體責(zé)任,具體落實到溝系、林班,落實到責(zé)任人;實行網(wǎng)格化管理,做到山有人管、林有人看、責(zé)有人擔(dān)。
第四階段:10月1日--10月31日,督導(dǎo)檢查確保取得實效。由公司有關(guān)部門組成的林長制工作督查組,對林長制工作任務(wù)的落實情況進行督查,確保林長制工作取得成效。
第五階段:11月1日--12月31日,整改完善試運行階段。通過運行總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,完善管理辦法。
第六階段:2022年正式實施。
(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)
各級黨組織要切實加強對林長制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究部署相關(guān)工作,解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題,履行主體責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),細化工作要求,狠抓責(zé)任落實,確保林長制工作順利開展。
(二)建立工作機制
各有關(guān)單位要建立林長制會議、信息公開、部門協(xié)作、工作督察和考核評價等制度,規(guī)范議事程序,加強信息交流,加強部門協(xié)作,強化督察考評,合力推進林長制工作取得實效。
(三)擴大社會監(jiān)督參與
建立林長制信息發(fā)布平臺,向社會公告林長名單,在森林資源管護責(zé)任區(qū)顯著位置豎立林長公示牌,接受社會群眾監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳,協(xié)同推進生態(tài)文明建設(shè)。
(四)建立責(zé)任考評體系
將林長制工作納入年度考核范圍,建立實行森林資源總量增長和存量保護相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任制和考核評價體系。對林長的考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計、綜合考核評價、天保資金績效考核獎懲的重要依據(jù),以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
(一)嚴(yán)格時間安排
各單位嚴(yán)格按照《沾河林業(yè)局有限公司林長制實施方案》時間要求,把實施方案的制定、管理辦法的制定、責(zé)任的落實、意見的反饋等工作,劃定時間表,按時完成。
(二)加強制度建設(shè)
健全工作機制,逐級建立林長制各項制度;健全投入保障機制,確保投入保障力度;健全工作督查和考核評價制度,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制;建立健全相互貫通、協(xié)同高效、整體推進的長效機制。結(jié)合本單位的實際情況,根據(jù)集團《林長制實施方案》、《沾河林業(yè)局有限公司林長制實施方案》要求,制定出適合本單位的林長制制度辦法,充分考慮與屬地縣(市)協(xié)同配合問題、與公司“上下成線”管理問題、如何建立“山有人管、林有人造、樹有人護、責(zé)有人擔(dān)”責(zé)任體系問題。
(三)加大宣傳力度
全面實施林長制是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措,也是維護國家生態(tài)安全、落實“碳達峰、碳中和”任務(wù)目標(biāo)的重要抓手。利用多種手段宣傳全面推進林長制重大意義,認真學(xué)習(xí)宣傳中辦、國辦《林長制實施意見》、省《實施意見》、集團《實施方案》的重大意義、重點內(nèi)容和主要任務(wù),協(xié)同推進生態(tài)文明建設(shè)。
(四)加強投入保障
為確保林長制順利、按時貫徹落實,要加大資金方面投入,加大管護設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,保障管護人員編制到位、待遇到位。
(五)加強科技支撐
加快推進信息技術(shù)與林草行業(yè)深度融合,結(jié)合現(xiàn)代視頻、數(shù)字信息、無人機技術(shù),形成分區(qū)施策、季節(jié)有別、人機結(jié)合、天地一體的數(shù)字化巡護和動態(tài)遙感監(jiān)測管護模式,提高預(yù)警預(yù)報能力,提升沾河林區(qū)森林資源保護發(fā)展智慧化林業(yè)管理水平。
村林長制實施方案篇四
根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(黔委廳字〔2020〕26號)、《貴州省林長制辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(黔林長辦〔2021〕1 號)、《銅仁市林長制辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(銅林長制〔2021〕1 號)和印江自治縣林長制辦公室關(guān)于印發(fā)《印江自治縣全面推行林長制的實施方案》及五項配套制度的通知(印林長辦〔2021〕1 號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
健全完善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級林長組織體系,制定配套工作制度,明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,強化責(zé)任落實,構(gòu)建黨政同責(zé)、分級負責(zé)、部門聯(lián)動、群眾參與的森林資源管護新機制。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長組織體系。明確兩級林長名錄、責(zé)任區(qū)域及責(zé)任單位,及時向社會公布。加強鎮(zhèn)林長辦機構(gòu)建設(shè),推動兩級林長積極履職。
(二)強化部門工作職責(zé)。明確鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位職責(zé),加強部門協(xié)作,形成合力共同推動林長制深入實施。明確林長責(zé)任單位職責(zé),協(xié)助保障鎮(zhèn)級林長開展巡林、召開聯(lián)席會議、深入林區(qū)調(diào)研等活動,牽頭完成林長交辦的工作事項。
(一)發(fā)布總林長令。鎮(zhèn)級總林長發(fā)布總林長令,明確重點工作任務(wù),號召鎮(zhèn)村兩級林長切實履行主體責(zé)任。
(二)開展林長“巡林”活動。結(jié)合植樹造林、森林防火等林業(yè)重點工作,在“植樹節(jié)、世界森林日、國際愛鳥日、荒漠化日、貴州生態(tài)日”等時間節(jié)點,定期或不定期開展責(zé)任區(qū)域“巡林”活動。
(三)設(shè)立林長制公示牌。在神仙谷等重點生態(tài)區(qū)域顯著位置,設(shè)立林長制公示牌,宣傳愛林護林,接受社會監(jiān)督。
(四)開展兩級林長植樹活動。組織鎮(zhèn)村兩級林長開展植樹活動,引導(dǎo)公眾樹立植樹造林、綠化美化新寨的價值觀。
(五)召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議。以問題為導(dǎo)向,組織召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議,著力解決制約森林資源保護發(fā)展的重點問題。
(六)創(chuàng)新建立“林長+”協(xié)作機制。鼓勵各部門、各社會團體積極參與林長制工作,建立有效的“林長+”協(xié)作機制。會同中心校等相關(guān)部門開展“小林長”“護林志愿者”等招募活動,形成全社會共同參與保護森林資源合力,共同助力我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)。
(一)完善體制機制,加強森林資源保護管理。
1.強化林地用途管制,嚴(yán)控林地總量,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;統(tǒng)籌推進天然林保護,禁止天然林商品性采伐,加快落實天然林保護修復(fù)制度;加強公益林管護,完善生態(tài)護林員制度建設(shè)。
2.全面完成神仙谷景區(qū)整合優(yōu)化工作,推進自然景觀點能力建設(shè)。
3.加強森林防火體系和設(shè)施建設(shè),落實地方行政首長負責(zé)制和分區(qū)(片)負責(zé)制,完善分級預(yù)警模式和響應(yīng)機制,嚴(yán)格實行銅仁市森林防火“五嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)格實行森林防火責(zé)任制、日巡護巡查制度、野外用火審批和報備制度、就近就早響應(yīng)制度、責(zé)任追究制度,提升森林火災(zāi)綜合防御防控能力。
4.加強林業(yè)有害生物防治,建立健全重大林業(yè)有害生物防治政府負責(zé)制,將林業(yè)有害生物災(zāi)害防治納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制,推進有害生物無公害防治建設(shè)。
5.逐步建立健全野生動植物資源監(jiān)管體系及管理平臺,強化生物多樣性保護,野生動植物及其棲息地保護,推進生態(tài)廊道試點工作,促進珍稀瀕危物種種群數(shù)量恢復(fù)。
6.強化執(zhí)法保護,加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),持續(xù)開展“六個嚴(yán)禁”等執(zhí)法專項行動,建立完善紀(jì)監(jiān)委、司法所、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等資源監(jiān)督合作機制,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平,實現(xiàn)“護”“營”并重。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所、應(yīng)急辦、派出所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(二)加強生態(tài)修復(fù),推進森林?jǐn)U面提質(zhì)增效。
1.持續(xù)開展國土綠化行動,深入實施“六綠”攻堅行動,實現(xiàn)由全域綠化向全民綠化轉(zhuǎn)變;拓展造林用地空間,深入推進全民義務(wù)植樹,提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率,推動森林鄉(xiāng)村、森林人家、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固和發(fā)展退耕還林成果,加強長江防護林、石漠化綜合治理、天然林保護工程等建設(shè),增加森林資源總量。
2.開展林木種質(zhì)資源保護與利用,加大良種基地建設(shè),大力培育良種和珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木;開展國家特殊及珍稀林木培育。
3.優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)和森林空間布局,實施森林分類經(jīng)營,實現(xiàn)由國土綠化向森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變;加快國家儲備林建設(shè),實施退化林修復(fù)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,大力開展森林撫育和低質(zhì)低效林改造,提高森林資源質(zhì)量,形成由注重數(shù)量增長向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變新局面。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、自然資源所、財政分局、交管站、水務(wù)站、村管站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(三)加強科技運用,構(gòu)建森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)。
1.加大科技投入和運用,協(xié)助縣林業(yè)局建設(shè)覆蓋全縣的森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,啟動野生動植物資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立森林資源數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,實現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化管理,由粗放式管理向智慧化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
2.結(jié)合衛(wèi)星遙感影像、無人機等技術(shù)構(gòu)建“天上看、地上巡、圖上比”的森林資源監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)遙感技術(shù)森林督查常態(tài)化;持續(xù)開展森林資源管理“一張圖”年度更新,建成和完善全鎮(zhèn)森林資源管理“一張圖、一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系,逐步完善兩級林長制數(shù)字化管理信息。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進生態(tài)惠民。
1.加大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入力度,加快建設(shè)竹、花椒、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,大力推進特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加強林業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,利用“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公共品牌,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品“接二連三”。
2.大力發(fā)展林下經(jīng)濟,推進林下中藥材、林菌種植,林禽、林蜂等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)“林”“業(yè)”并舉。
3.利用優(yōu)勢生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展全域旅游和森林康養(yǎng)綠色新興產(chǎn)業(yè),打造一批高水平的生態(tài)旅游和康養(yǎng)基地,推動生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(五)深化集體林權(quán)改革,助力鄉(xiāng)村振興。
深化和鞏固集體林權(quán)制度改革成果,進一步規(guī)范放活集體林地經(jīng)營權(quán),加強對集體林地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理,積極穩(wěn)妥推進“三權(quán)”分置,切實維護林地承包經(jīng)營者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮集體林業(yè)在鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(六)強化基礎(chǔ)建設(shè),服務(wù)保障林業(yè)發(fā)展。
1.加大投入力度,推進林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,強化天然林管護站點、森林保護宣傳標(biāo)識標(biāo)牌等基礎(chǔ)建設(shè);做好生態(tài)護林員續(xù)(選)聘工作,加強管理和培訓(xùn),提高管護能力和水平,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
2.建立市場化、多元化資金投入機制,完善森林資源生態(tài)保護修復(fù)財政扶持政策。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、交管站、水務(wù)站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長制組織體系。2021年8月 15日前公布鎮(zhèn)、村兩級林長組織體系。
(二)召開鎮(zhèn)村兩級林長制工作推進會。鎮(zhèn)政府適時召開工作推進會,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,部署工作任務(wù),推動林長制工作深入開展。
(三)完成年度重點工作任務(wù)。2021年12月31日以前完成年度重點工作建設(shè)任務(wù)。
(一)提高認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各林長必須高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保林長制工作全面推行。
(二)穩(wěn)定投入,加強經(jīng)費保障。財政分局要切實保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費,完善公共財政支持生態(tài)建設(shè)政策措施,充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)、社會資金積極投入森林資源保護發(fā)展;各有關(guān)部門要統(tǒng)籌相關(guān)資金支持國土綠化、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基層林業(yè)建設(shè)。
(三)加強目標(biāo)管理,突出績效考核。建立林長制考核指標(biāo)體系,客觀評價鎮(zhèn)村兩級各林長履職實績,統(tǒng)籌納入相關(guān)綜合考核工作,考核結(jié)果作為干部獎懲、使用的參考依據(jù)。
(四)強化宣傳引導(dǎo),形成社會合力。充分利用各類媒體,加大林長制宣傳力度,加強生態(tài)文明宣傳教育,讓尊重自然、愛護自然,人與自然和諧共生的價值觀念成為社會共識,共同營造建設(shè)美麗生態(tài)新寨。