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鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院績效考核方案細則篇一
(一)效率優(yōu)先原則。堅持工作數(shù)量與工作質(zhì)量相結(jié)合,按勞取酬、優(yōu)勞多酬,不得將個人收入與開單提成相結(jié)合,突出社會效益,淡化經(jīng)濟效益;
(二)公平公正原則。堅持工作總量與服務質(zhì)量相結(jié)合、崗位風險與分配系數(shù)相統(tǒng)一,實行因事設崗、以崗定責、以責定分、以分取酬;
(三)合理分配原則。堅持成本核算、保底封頂、總量控制、確保結(jié)余,加強成本費用控制,摒棄短期行為,增強發(fā)展后勁。
(四)分級考核原則。衛(wèi)生院接受衛(wèi)生局的考核,同時負責對職工進行考核。同一層級實行一個考核標準、一套考核辦法。
衛(wèi)生院干部職工的考核內(nèi)容及評價標準參照附件制定。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院委會負責對職工進行考核。縣衛(wèi)生局定期不定期對考核情況進行督查,并對考核情況進行審核。審核后由縣財政核算中心撥付。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年年初要結(jié)合本院實際,根據(jù)職工工作崗位的性質(zhì)和特點,確定崗位工作職責和考核評價標準,堅持每月考核,考核結(jié)果進行公示并上報縣衛(wèi)生局審核備案,按考核結(jié)果兌付績效工資。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工實行考勤與考績相結(jié)合的績效考核辦法。檔案工資的70%作為基本工資,每月考勤發(fā)放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)出勤情況實行日工資制,出勤天數(shù)按照當月法定出勤日計算。檔案工資的30%,并提取衛(wèi)生院業(yè)務收入的20%作為績效工資,進行考核二次分配,將考核結(jié)果與績效工資掛鉤。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工津貼補貼和護士的基本工資提高10%的部分列入支出預算,作為收入分配中的固定部分按月發(fā)放。
1、查閱資料。包括查閱各種統(tǒng)計報表、病歷、處方、診療登記、疫情報告、疾病譜排序等;
2、現(xiàn)場檢查。包括查看醫(yī)療設備完好率和使用率、服務流程、服務規(guī)范、工作紀律、制度建設、環(huán)境衛(wèi)生等;
3、走訪群眾。包括對預防接種對象、保健對象、建檔對象和患者及其家屬等接受醫(yī)療衛(wèi)生服務的情況,測評滿意度。
4、召開座談會。隨機抽取30%的職工和患者進行座談,征求意見。
5、計算工作量。對每個職工的工作量進行核算。
6、評價服務質(zhì)量。對每個職工的服務質(zhì)量采取不定期巡查和定期檢查相結(jié)合的方式進行評價,結(jié)果作為評價服務質(zhì)量的依據(jù)。
7、評估滿意度。對不遵守醫(yī)院規(guī)章制度和工作紀律等要按次、按性質(zhì)予以扣分。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工績效考核實行百分制考核??己私Y(jié)果分為4個等次,分值在90分以上的為優(yōu)秀,80-89分為良好,60-79分為合格,60分以下的為不合格??己藘?yōu)秀的比例不得超過15%,按分數(shù)高低依次確定。
2、按考核結(jié)果確定考核系數(shù),不合格的為0.8、合格的為1.0、良好的為1.2,優(yōu)秀的為1.4。
3、結(jié)合崗位考核系數(shù)對績效工資進行分配。即:職工當月績效工資=(衛(wèi)生院職工個人30%績效工資+20%業(yè)務收入人均數(shù))×考核系數(shù)
(一)縣衛(wèi)生局每年年初制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核實施方案和目標管理責任書,明確考核內(nèi)容及評價標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對職工的績效考核實施辦法根據(jù)簽訂的責任書和本辦法,結(jié)合本院實際制定,上報縣衛(wèi)生局審核、備案。
(二)縣衛(wèi)生局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核分配工作的監(jiān)督管理,建立責任追究制度,每月抽查20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,采取明查暗訪、民主測評、滿意度調(diào)查等方式進行督導,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅持考核分配原則,緊貼實際制定可操作的績效考核辦法,做到任務到人、責任到人、權利到人、考核到人、分配到人。決不能偏三向四,厚此薄彼,要始終做到公平、公道、公正,切實發(fā)揮績效考核的獎勤罰懶、激勵創(chuàng)優(yōu)作用,調(diào)動廣大職工工作積極性,全面完成上級下達的各項工作任務。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要增加工作的透明度,對績效考核方案、結(jié)果、大額費用支出等進行公示,接受職工的監(jiān)督。
(五)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的保健津貼、特殊崗位津貼、節(jié)假日加班費、夜班費、出差費、下鄉(xiāng)補助等按照省市縣有關規(guī)定執(zhí)行,列入支出預算。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的請銷假曠工按照縣人事局下發(fā)的《關于機關事業(yè)人員請假曠工有關規(guī)定的通知》執(zhí)行
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院績效考核方案細則篇二
為貫徹實施人力資源和社會保障部、財政部、衛(wèi)生部《關于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的指導意見》(人社部發(fā)[20xx]182號)及《寧鄉(xiāng)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資實施辦法》(寧衛(wèi)政發(fā)〔2011)53號)、寧衛(wèi)政發(fā)[2012]73號文件等文件精神,根據(jù)20xx年收支預算目標,結(jié)合20xx年度績效考核和經(jīng)濟運行情況,規(guī)定。結(jié)合我院實際,按照“政府統(tǒng)籌、一院一策、超收提獎、虧欠不發(fā)”的原則,結(jié)合我院崗位實際情況,按照衛(wèi)計委加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”的要求,特制定我院20xx年績效考核實施辦法。
績效考核的實施范圍:全院干職工、臨聘人員,共分為臨床、護理、行政、藥劑、公共衛(wèi)生(防疫、婦幼保健等)、醫(yī)技、后勤七個系列。實施時間為20xx年元月1日至20xx年12月31日。
二、工作目標
建立績效工資以工作數(shù)量、工作質(zhì)量、群眾滿意度等為主要考核指標的分配辦法,不斷提高我院的醫(yī)療服務質(zhì)量和效率,向社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的醫(yī)療保健服務,促進衛(wèi)生院和諧發(fā)展。真正實現(xiàn)“老百姓滿意、醫(yī)務人員滿意、政府滿意”的新醫(yī)改目標。
1、堅持確保結(jié)余的原則。個人收入增長幅度低于衛(wèi)生院收入增長幅度,以收定支,確保結(jié)余,虧欠不發(fā)。
2、堅持按勞分配,獎勤罰懶,堅持效率優(yōu)先,兼顧公平的分配原則,重技術,重責任,重實績,重貢獻,向臨床一線和技術風險高的崗位傾斜,向關鍵崗位和貢獻大的優(yōu)秀人才傾斜。
3、堅持績效工資分配不與藥品收入直接掛鉤,不與科室收入直接掛鉤的原則。
4、根據(jù)相關文件精神,結(jié)合醫(yī)院實際收支情況,結(jié)合20xx年度經(jīng)濟預算目標,按照開源節(jié)流的原則,力爭20xx年度全院職工平均績效較20xx年度基礎上增長8-10%。
(一)成立考核領導小組機構(gòu),明確考核小組人員以及職責分工;
1、經(jīng)干職大會民主選舉推薦以院長為組長,院委成員、業(yè)務骨干、職工代表為成員的9人績效考核管理領導小組:
大成橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核管理領導小組:
組長:謝文龍
成員:曾建光、楊繼承、楊建明、唐波、徐偉、歐潤伏、周太明、許愛輝。
具體分工:
謝文龍:負責績效考核管理全面工作;
曾建光:負責對功能科室、護理部、住院部的工作質(zhì)量、勞動紀律、醫(yī)德醫(yī)風、服務滿意度等方面的考核工作;
楊繼承:負責對各科室業(yè)務收入結(jié)算,負責各職工服務數(shù)量來源的統(tǒng)計,制定績效考核工資分配;
楊建明:負責全院各臨床科室的工作質(zhì)量、勞動紀律、醫(yī)德醫(yī)風、服務滿意度等方面的考核工作;
唐波:負責藥房藥庫的工作質(zhì)量、勞動紀律、醫(yī)德醫(yī)風、服務滿意度等方面的考核工作;
徐偉:負責公衛(wèi)辦各項工作任務的落實,參加全院績效管理考核總評;
歐潤伏:負責對治療室、注射室的的工作質(zhì)量、勞動紀律、醫(yī)德醫(yī)風、服務滿意度等方面的考核工作;
周太明:負責對住院結(jié)算,收款室的的工作質(zhì)量、勞動紀律、醫(yī)德醫(yī)風、服務滿意度等方面的考核工作;
許愛輝:負責對公衛(wèi)辦的的工作質(zhì)量、勞動紀律、醫(yī)德醫(yī)風、服務滿意度等方面的考核工作;
(二)職工的工資性收入分為基本工資(崗位工資+薪級工資)和績效工資組成,績效工資嚴格按照績效考核分值計算。
(三)績效分具體計算辦法:各科室每月完成相應的服務數(shù)量后得100分,加當月超額完成服務數(shù)量的獎勵分合計數(shù)乘以對應的個人崗位系數(shù),減去服務質(zhì)量考核扣分和滿意度考核扣分后即為該職工本月的考核得分。核算工資總額時基本工資按檔案工資的60%核算,剩余部分納入績效工資總額中按考核得分分配。
重要規(guī)定:全院各科室分為主動性崗位及被動性崗位。門診醫(yī)師、住院醫(yī)師、肛腸專科及理療科屬于主動性崗位,具有開具藥品處方及功能檢查的處方權利,必須嚴格按照上級下發(fā)的費用指標控制目標開具相關醫(yī)囑,即住院日均費用控制在170元/日之內(nèi),住院次均費用控制在1050元/次之內(nèi),藥品比例控制在總費用的30%之內(nèi)。并且嚴格杜絕掛床住院;凡超出規(guī)定比例及費用控制目標的,均實行扣分,按照每項每超過1%扣3分,核算到個人,主動性崗位的數(shù)量核定按照當月收治的住院病人和門診病人總?cè)藬?shù)所產(chǎn)生的除藥品收入、材料收入及其他收入之外醫(yī)療收入總和計算績效考核得分。
其他科室包括護理部、功能檢查科室及藥品調(diào)劑屬于被動性科室,被動性科室完成好各主動性科室開具的醫(yī)囑護理、檢查、化驗及調(diào)劑任務,其數(shù)量核定按照對應科室所治療病人總?cè)藬?shù)所產(chǎn)生的相關醫(yī)療收入總和核定,藥劑科除外,藥劑科按照當月所完成的中藥處方調(diào)劑次數(shù)總和核定。
一門診、二門診、三門診共三名醫(yī)師,每月根據(jù)融達系統(tǒng)統(tǒng)計出收治住院人次及門診人次總和所產(chǎn)生的醫(yī)療收入后,核定25150得100分,每增減1%獎罰1分,三個科室的系數(shù)均為2.31。為弘揚中醫(yī)藥事業(yè),中草藥處方實行獎分制度,一門診、二門診、三門診每月各核定中草藥處方數(shù)60張次,每超額完成1%獎勵0.15分,加入績效考核總分。
4各科室考核獎罰辦法及崗位系數(shù)如下:
婦科室1名醫(yī)師,每月根據(jù)融達系統(tǒng)統(tǒng)計出收治住院人次及門診人次總和所產(chǎn)生的醫(yī)療收入后,核定11000得100分,每增減1%獎罰1分,系數(shù)均為2.31。為弘揚中醫(yī)藥事業(yè),中草藥處方實行獎分制度,每月核定任務數(shù)30張次,每超額完成1%將勵0.07分,加入績效考核總分。
痔瘡科醫(yī)師一名,每月根據(jù)融達系統(tǒng)統(tǒng)計出收治住院人次及門診人次總和所產(chǎn)生的醫(yī)療收入后,核定18800得100分,每增減1%獎罰1分,系數(shù)為3.5,中草藥獎勵同婦科室;
理療科醫(yī)師一名,每月根據(jù)融達系統(tǒng)統(tǒng)計出收治住院人次及門診人次總和所產(chǎn)生的療費收入后,核定13200得100分,每增減1%獎罰1分,系數(shù)為2.7,中草藥獎勵同婦科室;
護理部10人,每月完成住院護理及門診護理任務,完成總數(shù)中核減12%的材料費用后,核定23368得100分,每增減1%獎罰1分,正式工系數(shù)為1.3,臨聘人員系數(shù)1.1。
藥線組6人,完成好各醫(yī)師開具的處方調(diào)劑,負責好藥品保管完成好當月的調(diào)劑任務,核定總草藥收入14060得100分,每增減1%獎罰0.4分,系數(shù)為1.35。
放射科2人,完成好各醫(yī)師開具的放射申請任務,完成總數(shù)中核減15%的材料費用后,核定15200得100分,喻宏宇系數(shù)為1.05,張強系數(shù)為0.9。
化驗、b超室、心電圖室3人,完成好各醫(yī)師開具的檢查申請,完成總數(shù)中核減15%的材料費用后,核定33000得100分,系數(shù)為1.1。
住院部醫(yī)師4人,每月完成好相應的病歷規(guī)范書寫,按照每完成一個治療人次數(shù)得6分,占20%;完成數(shù)量16600后得100分,每增減1%獎罰1分,占80%;
{[(完成人次*6)*20%]+[(完成數(shù)量-16600)/16600]*100+100}*系數(shù)=個人得分,系數(shù)為正編1.7,臨聘1.5。
農(nóng)合出納1人,完成好每月本院出院的兌付工作,績效分按藥線組平均分的0.95倍計算當月得分;
公衛(wèi)辦8人,每月完成各項公衛(wèi)工作,個人績效考核得分按醫(yī)療組正編人員(不含院委成員)每月考核總分的平均分乘以8除以公衛(wèi)組8人系數(shù)之和后乘以個人對應的系數(shù)為個人當月的績效考核分,全院各科室個人服務質(zhì)量和滿意度考核分實行負分制,即當月服務質(zhì)量完成得好、無滿意度投訴,數(shù)量考核得分即得相應的考核分,反之從數(shù)量考核得分中扣除當月的質(zhì)量分和滿意度扣分。
分值的確定,按照計財科下發(fā)的《績效工資核算情況表》計算出當月的可發(fā)績效工資額,按照工資發(fā)放應留有一定余地,平均績效工資不超過上年度10%的原則,核算出醫(yī)療線應發(fā)績效工資額,除以醫(yī)療線考核總分即為當月分值,
每月每職工的績效考核分乘以每分值加其他崗位補助為當月總績效工資;正式工基本工資按人事局核定的計算,臨聘人員基本工資參照正編人員最低基本工資計算,職工當月的工資總額即為按考核表計算出的績效工資加基本工資。
(四)非公衛(wèi)人員(含行政、醫(yī)療、后勤、財務等)績效工資總額的核定和各崗位績效工資計算方法:當月績效工資總額的計算:醫(yī)療業(yè)務收入加財政補助收入中人員經(jīng)費補助、上級補助收入和其他收入減去醫(yī)療支出和其他支出(均指年初至當月的累計數(shù)),加上至當期末財政應撥未撥款項,減去財政已撥款項中應列支而未列支金額。按寧衛(wèi)政發(fā)[2011]53號文件的要求為確保節(jié)余,根據(jù)我單位實際情況按月從醫(yī)療總收入中提取12%的節(jié)余基金,同時,控制實際發(fā)放的年度績效工資額不高于上年度績效工資總量的10%。財政已撥款項中應列支項目是指:應由財政負擔的在編在崗人員基本工資(崗位工資和薪級工資)、“五險一金”單位部分、退休人員生活補助和遺屬生活困難補助經(jīng)費。
(五)按照寧衛(wèi)政發(fā)[2011]53號文件的要求,院長按單位正式職工平均績效工資水平的1.5倍逐月發(fā)放,副院長按1.2倍逐月發(fā)放,衛(wèi)生局聘任的院委成員不高于副院長標準執(zhí)行。經(jīng)衛(wèi)生局對單位及領導班子進行年度綜合目標考核后,單位有結(jié)余的,在結(jié)余金額范圍內(nèi)先計提應補發(fā)班子成員的績效工資額;在計算每月績效工資總額時應預先提留上述應補發(fā)部分。補提績效工資后結(jié)余金額超過業(yè)務收入2%的單位再按規(guī)定計提獎勵基金。
未完成收支預算目標出現(xiàn)虧損,未完成衛(wèi)生局年度目標管理考核指標,或?qū)ζ淇己?百分制)得分在60分以下的單位,單位主管領導、分管領導、科室負責人和相關責任人不得補發(fā)績效工資和獎金。
(六)根據(jù)我院實際情況,確定后勤維護人員1人,負責日常水、電、門窗鎖具等維修,由喻建軍同志兼任,每月補助300元納入績效工資總額中;計生專干(陳泉冰)每月補助100元納入績效工資總額中,不另行造表發(fā)放;科室主任(住院部唐波、護理部李燦、公衛(wèi)辦徐偉、醫(yī)技科室歐喜平、婦幼辦許愛輝、藥劑科歐潤伏)每月補助200元納入績效總額中,不另行造表發(fā)放;放射科(喻宏宇)每月補助200月特崗補助納入績效總額中發(fā)放。
(七)科室主任業(yè)務電話費按實際發(fā)生額憑發(fā)票補助;院長、副院長、會計及科室主任差旅費按實際發(fā)生額附辦事去向清單憑發(fā)票補助(自帶車輛的按寧鄉(xiāng)縣城每次往返60元,下鄉(xiāng)每次30元標準補助,以上級主管部門下發(fā)的通知文件為準,特殊情況辦事由院長批準),市內(nèi)特殊情況出車每次往返200元標準補助;職工平時培訓出差費按時按實報銷。
(八)特殊節(jié)假日補助全院職工按每節(jié)200元標準補助(只包括端陽節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等),三八婦女節(jié)每女職工以及護士節(jié)每位護士發(fā)放補助100元;產(chǎn)假、病假人員的工資發(fā)放全額基本工資,不另行發(fā)放績效工資;春節(jié)期間值班人員(正月初一至正月初三)每天補助100元計入績效工資總額中;獲得各類表彰獎勵人員的獎勵金標準按衛(wèi)生局文件發(fā)放;全年年終實現(xiàn)了年度收支預算目標,年終按規(guī)定提取的獎勵基金,根據(jù)各科室個人全年貢獻大小以及獎金數(shù)量,年終統(tǒng)一由院委會決定獎金發(fā)放額度,最高每人不超過3000元。
(九)為控制科室衛(wèi)生材料成本支出,各科室材料成本統(tǒng)一購進,由專人管理,做臺賬,統(tǒng)一收發(fā)驗收。放射科每月按總放射收入的15%計算成本,化驗室、b超、心電圖室每月按總收入的15%計算成本。
護理部按12%計算成本,凡各科室超支材料成本比例的,按超支比例相應扣除績效分數(shù)。
(十)臨聘醫(yī)技人員(具備相應職業(yè)資質(zhì)的)試用期一個月,試用期工資1200元,試用期后合格的被錄用者參加績效考核,按醫(yī)院績效考核方案執(zhí)行,無執(zhí)業(yè)資質(zhì)的跟班學習臨聘人員每月固定工資900元,無職業(yè)資質(zhì)衛(wèi)生局公開招考的人員按相關文件發(fā)放。肛腸科臨聘人員(1人)固定工資2000元每月,臨聘后勤人員中收費室固定工資1850元每月,食堂臨聘人員(1人)固定工資1200元每月。食堂燃煤、水電單位負責,其他材料食堂自行負責。
(十一)明確績效考核結(jié)果公示辦法和應用;
每月的績效考核結(jié)果直接與各職工當月的績效工資相關聯(lián),按實際計算出當月每分的分值數(shù),乘以當月個人的績效考核分即為職工當月的績效工資額,績效考核總分值表每月張貼在院務公開欄內(nèi)。
(十二)績效方案審核確定以后,原則性的條款年內(nèi)不作調(diào)整,院長根據(jù)院委會意見有上下10%的修改權。
具體各崗位考核項目指標(按工作數(shù)量、服務質(zhì)量、群眾滿意度等方面的考核項目)、月度考核工作數(shù)量按當月實際工作數(shù)量參照工作數(shù)量考核表考核;服務質(zhì)量由考核小組綜合每位職工當月服務質(zhì)量參照服務質(zhì)量考核評分細則考核,群眾滿意度考核按當月隨機調(diào)查患者考核落實。
(十三)培訓進修學習人員績效工資決議,院委會討論決定,20xx年起,上級主管部門安排的外出培訓進修學習,經(jīng)院委會研究同意后派出學習的人員,考試考核成績合格者績效工資按培訓學習天數(shù)每天50元發(fā)放,不合格者未取得相關資質(zhì)(證書)的不予發(fā)放。往返旅差費由單位報銷,無其他任何補助。短期培訓學習7天以內(nèi)的由院方
(十四)下列幾種情況實行一票否決制:
1、收受紅包、回扣者(嚴重者交公安機關處理);
2、私自收費者;安排科室內(nèi)人員調(diào)節(jié)值班,無績效補助。
3、發(fā)生嚴重醫(yī)療過失的或其他嚴重過失的,對醫(yī)院造成嚴重后果者;
4、散布損害集體或個人名譽的評論或信息者;
5、侮辱或人身攻擊考核人員的。
6、違反紀委“八項規(guī)定”任何一項者。
(一)公共衛(wèi)生服務崗位的績效考核根據(jù)衛(wèi)生局下發(fā)的公衛(wèi)人員的考核項目和要求按月考核,年度公衛(wèi)績效考核工資和獎勵資金,根據(jù)局公衛(wèi)辦對各單位年度基本公衛(wèi)工作考核結(jié)果進行分配。公衛(wèi)辦月度績效工資按相關文件不低于全院平均績效水平,月度質(zhì)量考核和滿意度考核實行負分制,即在平均績效分的基礎上扣減當月質(zhì)量考核和滿意度考核相應扣分值。
(二)工資發(fā)放時間嚴格按照寧衛(wèi)政發(fā)[2011]22號文件規(guī)定執(zhí)行:每月5日前各單位財務部門必須會同考核部門按績效考核方案核算出每個干職工的績效分值,并在一定范圍內(nèi)公示,根據(jù)考核計算當月績效工資并報院長審批,15日前先經(jīng)各核算柜組對績效工資總額、班子成員的績效工資進行預審、再報局計財科負責人審批!
(三)單位年內(nèi)自有資金添置的固定資產(chǎn)額不納入績效工資分配總額,按規(guī)定審批程序購置的大型設備,財政部門沒有安排專項資金的,按該設備預計使用年限平均攤銷,計入各期成本。當月財務報表中資產(chǎn)負債表“本期結(jié)余”科目余額,加上至當期末財政應撥未撥款項,減去財政已撥款項中應列支而未列支金額仍為負數(shù)的,即為虧欠,當月績效工資不予發(fā)放。特殊情況虧欠當月要發(fā)放績效工資的,報局黨委會審簽,通過后方可發(fā)放。
(四)績效工資報賬時,必須提供如下必須附件:經(jīng)考核領導小組簽名的干職工績效考核評分和績效工資計算表、核定的績效工資總額及計算方法、績效考核單位分值金額及計算過程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院績效考核方案細則篇三
為貫徹落實《湖北省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法(試行)》和市衛(wèi)生局相關文件精神,為充分調(diào)動我院職工的工作積極性,提高服務質(zhì)量和效率,建立按崗定酬、按績?nèi)〕甑膬?nèi)部分配激勵機制,圍繞“以病人為中心”開展各項工作,加強勞動紀律和醫(yī)德醫(yī)風的管理,努力提高服務水平和工作效率,結(jié)合我院人員崗位情況,經(jīng)院委會研究決定,特制訂我院績效考核方案(試行)。
堅持公益性的辦院原則,實行績效考核與社會效益相掛鉤,堅持公平、公正、公開的考核方式和綜合評價、合理量化的考核辦法,以基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務為考核重點,促進我院職工全面履行職責;堅持自我測評與定期考核相結(jié)合;做到隨時能接受上級領導的督查考核;考核結(jié)果與工作人員收入待遇相結(jié)合,實行優(yōu)勞優(yōu)酬、兼顧公平的原則。
衛(wèi)生院績效考核領導小組依據(jù)《車埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核方案》對下列各崗位人員進行考核:公共衛(wèi)生崗、醫(yī)療崗、管理崗、護理崗、醫(yī)技崗。
職工本人按照考核標準進行自評,要求每個職工書面匯報對上月崗位職責及布置的工作任務完成的情況,對照方案進行自我評分評級。院績效考核領導小組根據(jù)自評結(jié)果對照考核標準,通過調(diào)閱資料、實地查看、現(xiàn)場問卷調(diào)查等方式,每月初對上月份工作情況進行考核。
1、基礎性績效工資部分用于基本任務完成情況。為各人職務補貼、保留津貼、誤餐補貼、交通費合計的70%部分。
2、獎勵性績效工資部分用于考核不同崗位風險、責任、兼職等情況。(暫定人均不超過416元,不足時按實際金額計算。主要考核德、勤、績、服務數(shù)量、服務質(zhì)量、群眾滿意度等工作任務分值,及上月優(yōu)秀獎,醫(yī)生值班,通訊補貼、公共衛(wèi)生服務下鄉(xiāng)補貼,每周布置的工作任務完成的情況、獎懲的加減分情況。首先提取200元做為當月優(yōu)秀人員的獎勵資金。再提取醫(yī)生值班每人日5元。除開提取所剩余部分乘以考核標準得分比,加獎懲的加減分,再乘以崗位系數(shù),即為當月該崗位人員獎勵性績效工資。
德。勤。績、服務質(zhì)量、群眾滿意度、否決性指標。
⑴德、勤、績考核是指對職工的醫(yī)德醫(yī)風、行業(yè)作風、出勤率、院紀院規(guī)遵守情況和各項報表數(shù)據(jù)的準確率情況。
⑵服務數(shù)量是指職工的基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務的數(shù)量,包括門診診療及護理人次、住院診療及護理人次、處方劃價人次、疫苗接種人次、孕兒管人次、接生人次、婦科門診及住院人次、檢驗及心電人次、放射及b超人次、收支繳費人次、九項基本公共衛(wèi)生服務人次等。
⑶服務質(zhì)量是指各崗位專業(yè)質(zhì)量的合格率。包括:門診及住院病歷書寫合格率、出入院診斷符合率、護理文書記錄合格率、消毒登記合格率、處方劃價率、收款登記與票據(jù)統(tǒng)一合格率、九項公共衛(wèi)生服務項目的表格填寫登記合格率、各種數(shù)據(jù)網(wǎng)上上報的準確率等,是否都能達到合格的要求。
⑷群眾滿意度是指聽取群眾的意見,對每個職工實行滿意度測評。
⑸否決性指標是指發(fā)生醫(yī)療糾紛和差錯事故以及醫(yī)德醫(yī)風敗壞的實行一票否決,當月有否決票的,當月無內(nèi)部績效工資。
針對每個職工的績效工資采取百分制考核標準:德、勤指標占35%、、服務質(zhì)量指標占45%、群眾滿意度指標占20%。考核中每扣一分則扣其個人績效工資額除以100分的數(shù)字金額。按實際結(jié)余額的大小及個人得分情況發(fā)放獎勵性績效工資。
德、勤考核標準和方法(25分)
1、醫(yī)德醫(yī)風、勞動紀律和行業(yè)作風(10分)
⑴堅持“以人為本、以病人為中心”的服務理念,如發(fā)現(xiàn)與病人及家屬爭吵一次扣1分。
⑵收受病人紅包、索要禮品,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
⑶科室及個人私自收費,私自出售藥品、器材,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。凡在計生手術及有關計生的證明中弄虛作假,非法接生、引產(chǎn)、藥流及進行非醫(yī)學需要作胎兒性別鑒定,扣除當月全部工資。由實施者承擔國家有關法律法規(guī)規(guī)定的一切經(jīng)濟和法律責任。
⑷規(guī)范醫(yī)保、新農(nóng)合門診及住院操作,醫(yī)保和新農(nóng)合資金是群眾的救命錢,一定要按上級規(guī)定和方案運作,嚴明責任紀律,醫(yī)療組要把握住院指征,完善病歷書寫、用藥指征,自費藥品按規(guī)定處理。對在醫(yī)保和新農(nóng)合運作中違規(guī)操作的,發(fā)現(xiàn)一次扣2分。并由當事人承擔全部責任。
⑸擅自增加收費項目,提高或降低收費標準,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
⑹醫(yī)務人員相互拆臺,不團結(jié)合作,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。對職工內(nèi)部制造是非,打擊同道,抬高自已,吵架,搬弄是非,損壞單位信譽和他人名譽者,經(jīng)查屬實者扣4分,嚴重者上報市局處理。
⑺提高服務質(zhì)量,改善服務態(tài)度,凡對病人冷淡、置之不理,相互推諉或爭搶,工作拖拉、扯皮、不認真負責,造成不良影響者,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
⑻不能按時完成領導交辦的工作任務或不服從領導工作安排,一次扣5分。
⑼工作人員之間吵架、斗毆,講不利于團結(jié)的話、做不利于團結(jié)的事,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
⑽科室物品擺放不整齊,衛(wèi)生狀況差,每檢查發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
⑾上班時不穿工作服、不掛胸牌、上班穿拖鞋、網(wǎng)上聊天(打牌、玩游戲),非工作聯(lián)系串崗或聊天、帶小孩上班,上班時干私活等,一次扣1分,上班期間喝酒一次扣5分。不服從總值班調(diào)度,一次扣2分。不服從院長調(diào)度,拒不執(zhí)行安排事項,每次扣5分。各科室應厲行節(jié)約,人走電停,違者補交超支電費并扣3分,如造成設備損壞,由個人負責賠償。
⑿上班或值班時在院內(nèi)無正當理由聚集、打牌,發(fā)現(xiàn)一次每人扣1分,并實施誡勉談話。
⒀因事外出,既無委托代班又不交待去向,發(fā)現(xiàn)一次扣2分,如出現(xiàn)醫(yī)療糾紛或責任事故,后果自負。
⒁工作中不嚴格按照技術操作常規(guī)、不積極參加集體主辦的業(yè)務學習和勞動、遇急危重癥病例不積極配合搶救,發(fā)現(xiàn)一次扣5分。首診醫(yī)生遇疑難病癥不邀請會診,私自轉(zhuǎn)診或被邀請醫(yī)生拒絕協(xié)作者,發(fā)現(xiàn)一次扣2分,超服務能力接診,不及時轉(zhuǎn)診,發(fā)現(xiàn)一次扣5分。
⒂各臨床醫(yī)務人員門診、出診、急診要做到隨叫隨到;藥房人員要耐心、細心,不在上班時間外出兌換小幣,不讓患者代為兌換小幣。如發(fā)現(xiàn)其中一項扣1分。
2、考勤(15分)
⑴嚴格實行24小時值班制度。醫(yī)生按排班表執(zhí)行,雙人科室按輪流班執(zhí)行,單人科室按行政班人員執(zhí)行。如有事需先請假,工作在本科室內(nèi)調(diào)劑,發(fā)現(xiàn)不調(diào)劑又不上班者,按曠工處理。行政班每月上班天數(shù)不少于26天,少一天扣當月相應固定工資;月出勤超過26天的,多出勤一天加1分,滿勤另加2分。個人晉升、學習、考試,輪換班科室內(nèi)調(diào)劑,行政班人員安排好工作,均不計算公差。
⑵每天自覺按時上下班、值班和交接班,提倡早上班、遲下班,未及時簽到一次扣1分,如遲到早退5-10分鐘,事先未請示扣1分。超過1小時按曠工處理,另扣一日平均工資,凡未經(jīng)請假一天未到崗者,扣4分,三天未到崗者扣除當月全部工資。
⑶按時參加集體會議和學習,無故不參加會議、培訓、早會的一次扣2分。
⑷堅持24小時服務,上班不脫崗,無正當理由擅自離開工作崗位者,以脫崗論處。脫崗5分鐘扣2分,超過1小時者,按曠工處理。包庇脫崗者,同脫崗者處理。下班保持聯(lián)絡暢通,對信息聯(lián)系不上,又未口頭告知,而影響治療造成不良后果者每次扣2分。(手機變換號碼、信號死角,應及時告知單位,凡未及時告知者,按此款處理)。造成醫(yī)療糾紛或事故者,承擔相應的經(jīng)濟和法律責任。服從安排,積極按時參加集體活動,無故不參加者扣1分。
⑸各類法定假均需事先履行請假手續(xù)。請假者自行安排好代班以及工作交接,醫(yī)療組長審核應在不影響醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)的情況下審批,并報經(jīng)院長同意,事假條超過三天由院長批準,請假條交由辦公室主任簽字備案。方可離崗,有緊急情況及時到崗。未及時銷假每次扣1分?;榧?、喪假各7天,按日平均績效工資數(shù)補給,到期不歸者按缺勤天數(shù)扣除每日工資。產(chǎn)假90天,晚婚、晚育加30天,獨生子女加30天,剖腹產(chǎn)加15天。此時間內(nèi)只享受基本工資加績效工資的一半,到期不歸者按缺勤計算,扣除每日基本工資,不享受績效工資。
⑹病假:小病提倡堅持上班,大病必須持縣級或縣級以上醫(yī)療機構(gòu)證明方可辦理病假手續(xù)。一月以內(nèi)享受基本工資加績效工資的一半,一月以上不享受績效工資,3個月以上請示主管部門后解決。
⑺事假:3天內(nèi)科室內(nèi)部調(diào)劑,超過3天必須經(jīng)院長批準,但不得超過一周。如既不履行請假手續(xù)又超過一周者按曠工處理,扣除工資總額的日平均工資。
服務質(zhì)量考核標準和方法(35分)
1基本醫(yī)療質(zhì)量考核標準方法(35分)
①查當月門診工作:診療行為規(guī)范,嚴格執(zhí)行各項制度(首診負責制、門診病歷書寫制度、處方書寫制度、交接班制度、急危重癥病例搶救制度、轉(zhuǎn)診制度等),做不到扣2分;門診文書書寫不規(guī)范、診斷符合率低于90%扣2分;處方書寫不按照四色處方和特殊藥品處方使用、處方項目填寫少項、無醫(yī)師簽名,發(fā)現(xiàn)一次扣2分;不執(zhí)行基本藥物目錄和補充藥物目錄制度,使用目錄以外藥品扣2分;門診抗生素2聯(lián)以上連用處方百分比不超過20%,做不到扣2分;介紹患者到其他單位檢查、治療和購買藥品、醫(yī)療器械等為由,從中牟取不正當利益的扣2分,有開大處方行為的每次扣1分。急診搶救不及時、無搶救記錄和觀察記錄,扣2分;傳染病漏報、謊報、瞞報扣4分,并依法依規(guī)進行另外處罰。
②查當月住院工作:住院指征不明確,不嚴格執(zhí)行合作醫(yī)療制度,不認真做好合作醫(yī)療政策的宣傳扣2分;無醫(yī)囑或執(zhí)行記錄、無談話記錄、無醫(yī)師簽名、無二級查房、病歷書寫合格率達不到95%,扣2分;不填寫院感監(jiān)測表,住院病歷及時歸檔,病人出院后3天仍然不能歸檔,扣除10分,評定為甲等病歷每例獎2分,出現(xiàn)丙級病歷,扣除50分,并責令重寫,出現(xiàn)2例待崗。
③不積極參與居民健康檔案的建立、老年人保健管理扣2分;不積極參與傳染病的防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理扣2分;不積極參與慢性病管理(高血壓、糖尿?。┛?分。
2、護理質(zhì)量考核標準方法(35分)
查當月護理工作情況,不嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度(護理執(zhí)行制度、護理查對制度、交接班制度、急危重癥搶救制度、院感控制制度、消毒隔離制度、患者談話制度、護理文書書寫制度等)扣6分;隨機抽查體溫單、醫(yī)囑執(zhí)行記錄、住院患者護理記錄、危重患者護理記錄,一樣達不到標準扣4分;常用消毒劑使用、配制不正確、更換消毒液無登記、高壓消毒無指示卡、無登記、紫外線消毒、氧氣瓶、濕化瓶消毒不規(guī)范、無登記扣6分;一次性醫(yī)療用品及醫(yī)療廢物不能做到無害化處理扣6分;急救設備完好率達不到100%、急救藥品不齊全或過期失效扣6分;不能做到科室、輸液廳、病房內(nèi)、床單、被條整齊、清潔扣2分。
3、婦幼保健考核質(zhì)量標準方法(35分)
查當月婦幼保健工作情況,不嚴格執(zhí)行母嬰保健法及各項公共衛(wèi)生制度和各項診療操作制度、值班制度扣2分;一例孕產(chǎn)婦或0-3歲兒童未建立保健手冊扣2分;孕管、兒管登記不合格每例扣2分;各種
報告
信息不及時、不規(guī)范,每份扣2分;住院病歷、門診登記、處方書寫不規(guī)范、不及時,每份扣2分;有接生無登記、有住院無病歷、有體檢無登記每例扣2分;項目規(guī)定免費孕檢、兒檢發(fā)現(xiàn)1例未登記報賬的扣2分;孕產(chǎn)婦住院分娩不按規(guī)定提供補助,每例扣2分;不按規(guī)定為育齡婦女在孕前和孕早期增補葉酸,每例扣2妥;不認真宣傳或不執(zhí)行新農(nóng)合補償政策的扣2分;不積極參與健康檔案建立、老年人保健管理扣2分;不積極參與慢性病管理(高血壓、糖尿病)扣2分;不積極參與傳染病的防治、新生兒疾病復查、督促新生兒首針乙肝疫苗接種及首次預防接種的指導和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的扣2分;不執(zhí)行基本藥物目錄和補充藥物目錄扣2分;嚴格《出生醫(yī)學證明》發(fā)放,嚴禁胎兒性別鑒定,做不到的扣2分,責任自負。當月不能準確考核項目實行全年單項倒扣或倒補制年終通算。4、公共衛(wèi)生服務質(zhì)量考核標準方法(35分)
查當月各項規(guī)章制度落實情況,各項法律、法規(guī)落實情況,如不遵守或不落實扣2分;每月適齡兒童基礎免疫接種率、加強免疫接種率達不到90%以上,扣2分;每月兒童建卡、建簿及接種登記率達不到100%,扣2分;新擴大國家免疫規(guī)劃疫苗指定范圍和人群的接種率達不到80%以上,扣1分;預防接種門診管理和運行不規(guī)范,扣1分;一次性醫(yī)用品無害化處理不及時、院感處理不規(guī)范,扣2分;疑似預防接種副反應處理不及時,
報告
不及時,扣2分;不能完成健康教育工作計劃、健康教育資料、健康教育宣傳欄、健教資料檔案,扣2分;居民健康教育知曉率達不到50%,扣1分;不積極參與轄區(qū)內(nèi)健康檔案建立,扣1分;轄區(qū)內(nèi)健康檔案合格率達不到95%的,扣1分;轄區(qū)內(nèi)健康檔案歸檔不及時,扣1分;轄區(qū)內(nèi)健康檔案的管理率小于80%,扣1分;傳染病疫情報告率、及時率、準確率達不到95%以上,扣1分;對非住院結(jié)核病人、艾滋病人進行治療管理不到位的,扣1分;對轄區(qū)內(nèi)慢性病管理(高血壓、糖尿病)達不到要求的,扣1分;對轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者未進行登記管理,扣1分;對突發(fā)公共衛(wèi)生事件不能積極主動參與處理,扣2分;不到公共場所、學校、職業(yè)高危場所等開展衛(wèi)生指導的,扣2分;轄區(qū)內(nèi)殘疾人康復需求篩查率達不到80%,扣1分;不積極參與鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,扣2分。5、檢驗、心電圖、放射、b超質(zhì)量考核標準方法
兼職科室實行加減分制。按照常規(guī)檢驗0.5分/人次,生化1分/人次,心電0.5分/人次,b超室:1分/人次,放射科:1分/人次加分。查當月科室各項規(guī)章制度落實不到位,扣2分;查檢驗、心電登記本,漏登一例扣2分;抽查檢驗報告單,發(fā)現(xiàn)一張不合格或不準確扣2分;檢查使用過的一次性醫(yī)療用品未按規(guī)定及時銷毀無害化處理,發(fā)現(xiàn)一次扣4分;院感落實不到位扣2分;檢驗設備維護不到位扣2分;檢驗試劑不按規(guī)定驗收、保存造成損失的扣4分;發(fā)現(xiàn)使用過期、失效及不合格的檢驗材料扣4分;發(fā)現(xiàn)一例檢驗不及時、報告不及時扣4分;不積極配合開展公共衛(wèi)生服務項目的,每次扣4分。查看當月放射、b超登記本,發(fā)現(xiàn)漏登1例扣2分;發(fā)現(xiàn)檢查不及時、報告不及時扣4分;發(fā)現(xiàn)報告單書寫不完整或不正規(guī)扣2分;臨床與放射診斷符合率、臨床與b超診斷符合率小于90%,扣4分;科室不衛(wèi)生扣2分;防護做不到位扣2分;片子不統(tǒng)一歸檔扣2分;機器設備保養(yǎng)不到位扣2分;嚴禁胎兒性別鑒定,發(fā)現(xiàn)一例當年無工資,所有責任自負。
6、財務收款質(zhì)量考核標準方法(35分)
查看當月不嚴格執(zhí)行各項財務制度扣4分;不依法設賬扣2分;檔案管理不規(guī)范扣2分;結(jié)算不規(guī)范,收支不納入縣國庫支付中心統(tǒng)一核算扣4分;發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金、存款登記不及時扣2分;發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金與票據(jù)不相符扣2分;登、記賬發(fā)現(xiàn)錯、漏,一次扣2分;不按規(guī)定收費一次扣2分;各項費用或單據(jù)發(fā)現(xiàn)弄虛作假一次扣4分;新農(nóng)合住院及門診統(tǒng)籌結(jié)算不及時扣2分;私自將公款借給他人或貪污、挪用,一次扣4分,除追繳公款外,并依法從嚴處理。
7、藥庫、中藥房、西藥房質(zhì)量考核標準方法(35分)
查當月藥房制度落實不到位扣2分;查當月藥品零差率銷售未達到100%扣4分;處方劃價準確率未達到100%扣2分;處方審查合格率小于98%扣2分;不按時申購基本藥物和補充藥物中草藥扣2分;發(fā)現(xiàn)申購目錄外藥品扣4分;不及時做到藥品驗收登記扣2分;發(fā)現(xiàn)藥品過期、霉爛、變質(zhì)、蟲蛀扣2分;藥品報損無客觀原因解釋,扣除當事人5分,藥房工作人員須在藥品失效期前提前3個月告知臨床醫(yī)生,每月處方不按期匯總對賬扣2分;發(fā)錯藥一次不及時更換扣2分,造成差錯事故責任自負;發(fā)現(xiàn)私自進購藥品扣2分;特殊藥品保管不當扣2分;藥房管理臟、亂、差扣2分。
群眾滿意度考核標準和方法(10分)
院內(nèi)設有群眾意見箱,公布投訴電話,制定病人投訴處理制度,每發(fā)現(xiàn)一次投放扣2分;每月進行5名群眾對醫(yī)務人員滿意度調(diào)查問卷,群眾滿意度達不到80%以上扣2分;70%扣3分;60%扣5分;50%扣8分;50%以下0分。
否決性指標考核標準和方法
對當月出現(xiàn)醫(yī)療糾紛、差錯事故、醫(yī)德醫(yī)風敗壞的直接責任人實行一票否決,當月無內(nèi)部績效工資。
責任扣除項目:
①下列情況之一者由當事人承擔全部經(jīng)濟和法律責任,當月無績效工資:
⑴依法行醫(yī),按章操作,嚴禁無證行醫(yī),無證行醫(yī)或超出執(zhí)業(yè)范圍而引起的一切責任。
⑵使用過的一次性醫(yī)療用品,因未及時處理、藏匿、丟失、變賣引起的罰款。
⑶收款室現(xiàn)金被盜、丟失。
⑷中西藥房、護辦室、手術室、婦產(chǎn)室、防疫科、化驗室所有的藥品及生物制劑過期未做報廢處理而被罰款。
⑸藥房應劃價準確,誤差率不超過規(guī)定標準。半年盤存短款不超過500元的按兩倍賠償,超過500元的除罰款外,停職待崗。
⑹醫(yī)生錯開處方、藥房錯發(fā)藥、護理錯誤注射、輸液內(nèi)有異物、護理脫崗造成單位損失的。
②下列情況之一者當事人承擔全部法律責任及50%經(jīng)濟責任,另扣除50%績效考核總分值。
⑴因醫(yī)療文書、文件、病歷、化驗、放射、b超、心電報告單;處方、x光膠片、收費登記、驗收登記、門診登記、合醫(yī)檔案等損壞或丟失,造成糾紛或在相關案件中失去證據(jù),其后果由當事人負責。(檔案保存期不低于2年)
⑵藥房驗收藥品,因質(zhì)量不合格,未報告、驗收登記項目不全、進藥計劃不周,造成單位藥品品種積壓、臨近效期未報告、中藥要勤翻勤曬,遵方炮制,未進行翻曬至霉變、蟲蛀、蟲害造成損失的以及罰款的金額。
⑶一次性醫(yī)療用品銷毀不當,登記不全而被罰款。
⑷在正常醫(yī)療活動中,出現(xiàn)糾紛和事故者,由于當事人原始記錄不全,證據(jù)不足,舉證不力造成的經(jīng)濟損失。
⑸因門窗未按要求鎖好而被盜(除現(xiàn)有條件無法防范外)造成的損失。
③對不主動或不執(zhí)行院領導安排,不參加各種特殊、突發(fā)、緊急情況,不參加公益性活動、義務勞動、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、群體防疫、防洪、滅火、搶險、搶救危重病人者,當月無績效工資并報上級主管部門給予追究、處理。
七、績效考核的管理與監(jiān)督
1、本績效考核
方案
和每個崗位的考核細則,經(jīng)院委會討論,職工會通過后執(zhí)行,并報縣衛(wèi)生局業(yè)務股、計財股備案。于2010年2月份開始試行內(nèi)部績效工資制。2、每個職工績效考核根據(jù)《車埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位說明書》工作任務完成百分比,績效考核
方案
的德、勤、績、服務數(shù)量、服務質(zhì)量、群眾滿意度等工作任務分值,以及每周布置的工作任務完成的情況、獎懲的加減分情況,自行填寫“績效考核分值計算情況統(tǒng)計表”并由本人簽字。報辦公室報賬員核實并匯總,交由院委會和職工代表參加的績效考核領導小組,并組織于每月5日前對上一月份的各崗位績效情況進行考核,填寫績效工資測算表及績效考核分值計算情況統(tǒng)計表,并將考核結(jié)果內(nèi)部公示3天。3、每月內(nèi)部績效工資發(fā)放表,要附《車埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院xx月份崗位績效考核情況表》和上述說明性文件資料,做為會計記帳的依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院績效考核方案細則篇四
本意見所稱績效考核,是指衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室對內(nèi)部工作人員的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室自行組織實施。
按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施績效工資制度的總體要求和部署,以科學發(fā)展觀為指導,著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標,建立和完善以服務數(shù)量、服務質(zhì)量及服務對象滿意度為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核辦法,推進鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變運行機制,確保農(nóng)村居民獲得安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
(一)堅持公益性質(zhì)原則。堅持保障廣大農(nóng)村居民的健康權益,維護基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),有效提高農(nóng)村居民的健康水平。
(二)堅持客觀公正原則??茖W制定績效考核辦法,規(guī)范考核程序,堅持實事求是,考核過程民主公開,確??己私Y(jié)果的公平、公正。
(三)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律,加強和完善內(nèi)部管理及財政補助政策,促進鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)堅持綜合考核原則。綜合考慮服務數(shù)量、服務質(zhì)量和服務對象滿意度等因素,將日常性監(jiān)督檢查、定期抽查和群眾參與評價相結(jié)合,將定性與定量考核相結(jié)合。
(五)堅持獎優(yōu)罰劣原則。將績效考核結(jié)果與政府補助和鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人的獎懲以及醫(yī)務人員收入水平掛鉤,做到獎優(yōu)罰劣。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔的工作職能確定考核內(nèi)容。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核內(nèi)容主要包括綜合管理、公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和滿意度評價,其中公共衛(wèi)生服務職能具體考核國家基本公共衛(wèi)生服務項目開展的數(shù)量和質(zhì)量等,基本醫(yī)療服務職能具體考核醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥和醫(yī)療費用控制等。具體考核內(nèi)容和指標見鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核參考指標(附件)。其中,對于現(xiàn)階段國家已有明確要求的考核指標,按照相應指標值進行考核;對于國家尚未明確階段性目標的,由省級衛(wèi)生行政部門結(jié)合實際情況確定本?。▍^(qū)、市)的指標值;對于以?。▍^(qū)、市)為單位難以確定的指標值,則由縣(市、區(qū))確定當?shù)乜己酥笜酥?。鑒于各地村衛(wèi)生室在舉辦主體、機構(gòu)規(guī)模、硬件設施和人員配置等方面存在較大差異,對村衛(wèi)生室的考核要緊密結(jié)合其承擔的職責任務和工作能力篩選具體考核指標。
(一)成立考核小組。在縣級政府的領導和上級衛(wèi)生行政部門的指導下,由縣級衛(wèi)生行政部門牽頭成立縣級考核小組,負責組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一進行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以受縣級考核小組的委托,負責對村衛(wèi)生室進行考核。
(二)制訂實施方案。各地根據(jù)本意見要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制訂具體實施方案,并定期組織相關部門研究解決實施過程中的問題。
(三)建立考核專家?guī)臁8鶕?jù)績效考核涉及的專業(yè),聘請相關業(yè)務技術與管理專家參加績效考核,要注意吸收縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)、疾病預防控制、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督等相關機構(gòu)的人員參加。
(四)考核方法與周期。通過查閱文件資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、機構(gòu)負責人述職、內(nèi)部員工和群眾訪談等多種方法進行考核,原則上每年一次??己艘郧Х种七M行量化,一般分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次,各地根據(jù)實際情況確定各個等次的績效分值,其中考核優(yōu)秀的比例不超過20%。
(五)公示與復核。考核結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室所在地進行公示,公示時間不少于5個工作日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對考核結(jié)果有異議的,可由縣級或地(市)級衛(wèi)生行政部門組織復核一次。村衛(wèi)生室對考核結(jié)果有異議的,可由縣級考核小組復核一次,復核結(jié)果為最終結(jié)果。
(六)結(jié)果上報與反饋。縣級考核小組要于每年初將考核結(jié)果匯總,逐級報至地(市)、省級衛(wèi)生行政部門,并及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。
績效考核結(jié)果要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資總量核定和村衛(wèi)生室相關財政補助掛鉤,也應當作為機構(gòu)表彰獎勵及其負責人考核任用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室,按照規(guī)定全額撥付績效工資和相關財政補助;對考核不合格的,要按照規(guī)定進行扣減,扣減部分全部用于獎勵考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要根據(jù)縣級考核小組反饋的考核結(jié)果,不斷完善內(nèi)部管理,轉(zhuǎn)變運行機制。
縣級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合績效考核的結(jié)果,定期對人才隊伍、設備設施、財政補助等影響鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運行的相關因素進行綜合分析,及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問題,保障其正常運行和可持續(xù)發(fā)展。
地方各級衛(wèi)生行政部門要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核的重要意義,加強對績效考核工作的組織領導。省級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地實際,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的績效考核實施辦法,并根據(jù)工作重點和發(fā)展方向進行適時調(diào)整;負責組織對地(市)級和縣級衛(wèi)生行政部門管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室負責人員進行績效考核政策、內(nèi)容及方法等方面的培訓,保障績效考核工作的順利開展。縣級衛(wèi)生行政部門要建立社會監(jiān)督和民主評議機制,保障績效考核工作的公開、民主。省、地(市)級衛(wèi)生行政部門對各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核情況進行不定期抽查,保證績效考核工作的客觀、公正及考核結(jié)果的科學運用。