在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。

醫(yī)院的提案篇一

各位代表，主席：

國(guó)家行動(dòng)必須是我們應(yīng)對(duì)氣候變化的措施的核心——工業(yè)化國(guó)家應(yīng)起帶頭作用。自從《氣候變化框架公約》在里約最后確定以來(lái)，已過(guò)去了20xx年。通過(guò)《京都議定書(shū)》已有20xx年。但是，大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家的排放量仍在增加。這些國(guó)家的人均排放量仍然很高，令人無(wú)法接受。與此同時(shí)，為貧窮國(guó)家作出調(diào)整適應(yīng)而提供的支助已減少到遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際需要的水平。

鑒于這一挑戰(zhàn)的性質(zhì)和規(guī)模，單靠國(guó)家行動(dòng)是不夠的。沒(méi)有任何國(guó)家可以靠自身力量應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。沒(méi)有任何區(qū)域能夠使自己不受這些氣候變化的影響。這就是為何我們需要在全球框架內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化，這一全球框架將確保所需的最高一級(jí)國(guó)際合作。

這正是聯(lián)合國(guó)最有條件應(yīng)對(duì)的一類(lèi)全球挑戰(zhàn)。的確，我高興地看到，大家普遍認(rèn)識(shí)到聯(lián)合國(guó)的氣候進(jìn)程是就全球行動(dòng)進(jìn)行談判的適當(dāng)論壇。與此同時(shí)，我同許多人一樣感到失望的是，這些談判的進(jìn)展緩慢，更有甚者，某些發(fā)達(dá)國(guó)家非但簽訂了條約不履行責(zé)任而且退出了《京都議定書(shū)》，讓各國(guó)大跌眼鏡。鑒于各國(guó)簽訂的條約更具有約束力，我國(guó)提案:

1.由各國(guó)權(quán)威氣候科學(xué)家在短期內(nèi)研究并制定出碳排放的具體指標(biāo)和參考，給出碳排放對(duì)各國(guó)的影響統(tǒng)計(jì)。(主要是為了應(yīng)對(duì)近期各國(guó)對(duì)碳排放概念的質(zhì)疑)

2.各國(guó)會(huì)后達(dá)成協(xié)議后為了保證能夠順利履行自己的承諾，應(yīng)該繳納自律保證金

3.本著共同但有區(qū)別的責(zé)任原則現(xiàn)將各個(gè)國(guó)家分為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩個(gè)等級(jí)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該按照本國(guó)的碳排放量繳納本國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值的3%的保障金，而發(fā)展中國(guó)家由于處于發(fā)展中應(yīng)當(dāng)繳納工業(yè)生產(chǎn)總值的1.5%的保障金。

4.本保障金的處理問(wèn)題

我國(guó)將提議聯(lián)合國(guó)建立一個(gè)“碳減排基金會(huì)機(jī)構(gòu)”，由各國(guó)按照繳納保障金的多少派出代表組成機(jī)構(gòu)成員用于管理基金，如果有某個(gè)國(guó)家未完成本國(guó)所承諾的節(jié)能減排量其所繳納的保障金將被扣留用于獎(jiǎng)勵(lì)哪些完成自己承諾的國(guó)家，完成承諾的保障金將被返回，此間保障金所產(chǎn)生的利息將被此機(jī)構(gòu)用于支持各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的節(jié)能減排技術(shù)方面的資金支持。

巴西愿意同所有國(guó)家開(kāi)展合作，希望在會(huì)議上達(dá)成協(xié)議。

醫(yī)院的提案篇二

案 由：解決農(nóng)村中小學(xué)實(shí)際困難

提案 人：

發(fā)布日期：x年4月24日

內(nèi) 容：

近幾年來(lái)，我縣抓住校安工程和危房改造工程建設(shè)的契機(jī)，農(nóng)村中小學(xué)硬件條件大為改觀，校園面貌煥然一新。然而有限的公用經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大部分中小學(xué)校又產(chǎn)生了新的債務(wù)，學(xué)校的持續(xù)發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙。造成當(dāng)前中小學(xué)校債務(wù)的主要原因有：(一)校安工程的許多附加工程、輔助設(shè)備都由學(xué)校自行解決。(二)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施后，工人工資進(jìn)一步增多，臨代人員工資也成為學(xué)校一大債務(wù)負(fù)擔(dān)。(三)水電費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重。農(nóng)村中小學(xué)水是路老化、浪費(fèi)嚴(yán)重，也存在較大的安全隱患，學(xué)校維修費(fèi)用增加。

綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)在發(fā)展過(guò)程中面臨著一些急需解決的困難，特建議：

1、加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度，尤其針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)

2、科學(xué)有效使用，解決當(dāng)前實(shí)際困難

(1)投入專(zhuān)項(xiàng)資金，解決農(nóng)村中小學(xué)臨代人員工資(根據(jù)學(xué)校規(guī)模、學(xué)生數(shù)核發(fā))

(2)投入專(zhuān)項(xiàng)資金，逐步對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校水、電路進(jìn)行改造。

醫(yī)院的提案篇三

建議標(biāo)題 關(guān)于加大農(nóng)村垃圾處理力度的建議

代表姓名 等 1 名 代 表 團(tuán)

建議內(nèi)容(包括案由、案據(jù)和方案)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，人民生活水平的日益提高，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力，農(nóng)村垃圾問(wèn)題成為一個(gè)比較突出的問(wèn)題。

近年來(lái)，益陽(yáng)市委、市政府高度重視農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題，全市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)以開(kāi)展文明大行動(dòng)契機(jī)，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程，廣泛開(kāi)展農(nóng)村清理衛(wèi)生死角、溝渠池塘、垃圾堆放“三清”行動(dòng)，努力解決農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，許多村莊環(huán)境明顯改善。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村群眾的生活水平和生活方式發(fā)生了重大變化，農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題日益凸顯。比如：有些單位不夠重視，工作力度不夠大，責(zé)任不夠明晰，保障措施不夠?qū)?資金投入不足，大部分鎮(zhèn)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足農(nóng)村垃圾收集處理的需要;農(nóng)村生活垃圾處理的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完善，鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有完善，大部分村沒(méi)有建立穩(wěn)定的衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的保潔人員負(fù)責(zé)清潔、垃圾收集;宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，群眾環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)，存在“亂堆、亂倒”陋習(xí)等。

xx大報(bào)告提出“美麗中國(guó)”，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，是建設(shè)特色宜居城鄉(xiāng)的重要內(nèi)容，是全面改善生活和發(fā)展環(huán)境的的重要舉措。建設(shè)美麗益陽(yáng)，必須在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上下更大功夫。

為此提出如下意見(jiàn)建議：

一、要盡快建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制。從編制垃圾處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、完善垃圾處理設(shè)施建設(shè)、完善垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制入手，逐步建立推廣“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，明確在垃圾處理制度建設(shè)、資金投入、保潔隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)、宣傳引導(dǎo)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)公共環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，制定考評(píng)方案，進(jìn)行嚴(yán)格考核，并納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任。

二、要以開(kāi)展?jié)崈艏覉@等活動(dòng)為抓手，加大宣傳教育力度。利用新聞媒體，通過(guò)設(shè)立衛(wèi)生宣傳專(zhuān)欄、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)公開(kāi)信等方式，引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，調(diào)動(dòng)群眾參與衛(wèi)生保潔的積極性和主動(dòng)性，提高村民環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生、人人主動(dòng)參與保潔的良好氛圍。

三、加大財(cái)政投入力度。建議省級(jí)財(cái)政對(duì)生活垃圾處理費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。從而有效加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村垃圾處理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的設(shè)立。

醫(yī)院的提案篇四

中國(guó)大跨步式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在為人民群眾創(chuàng)造了生活gdp的高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也不可避免的制造了環(huán)境的巨大壓力，可以說(shuō)，中國(guó)改革開(kāi)放30余年的經(jīng)濟(jì)成就，很大一部分建立在對(duì)資源的高額索取之上，這是一種非可持續(xù)性的發(fā)展方式，也正因如此，如今的中國(guó)社會(huì)，環(huán)境問(wèn)題的解決已經(jīng)刻不容緩

自上世紀(jì)90年代，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程加快，匯文市響應(yīng)上級(jí)政府和中央的號(hào)召，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，逐漸形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色，其中，化工，電纜等行業(yè)成為匯文市的拳頭產(chǎn)品，享譽(yù)全國(guó)。但隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的矛盾逐漸突出，臨近匯文市的太湖水域遭受較為嚴(yán)重的污染，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ詈徒】?。為了?shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，匯文市政府集中力量整治重污染企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并開(kāi)始構(gòu)建便于集中管理的經(jīng)濟(jì)園區(qū)，匯文市的環(huán)境問(wèn)題得到暫時(shí)的緩解和控制。

目前的中國(guó)，正處于環(huán)境問(wèn)題高發(fā)的階段，越來(lái)越多的社會(huì)群體性事件都因環(huán)境問(wèn)題而爆發(fā)，在信息不對(duì)稱和執(zhí)政者公信力缺失的大環(huán)境下，矛盾中心已由被惡化的環(huán)境演變?yōu)槊癖姳画h(huán)境惡化所恐懼化的心態(tài)。因此，在社會(huì)管理創(chuàng)新這一問(wèn)題上，如何消除民眾的恐懼心理，如何提高政府的公信力，如何平衡環(huán)境、發(fā)展與人這三者之間的關(guān)系，如何協(xié)調(diào)中國(guó)龐大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步跨越式發(fā)展與脆弱的自然生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定之間的矛盾，成為了施行合理、有效、創(chuàng)新的社會(huì)管理秩序在新的發(fā)展階段下的高要求、高使命、高責(zé)任。

而造成目前局面的原因之一，就是源于政府與人民溝通環(huán)節(jié)的不暢通，政府有關(guān)信息的不透明，民眾對(duì)于環(huán)境問(wèn)題缺乏科學(xué)、合理的認(rèn)識(shí)以及有關(guān)重工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐時(shí)的審查機(jī)制的不足和監(jiān)督工作的失位。行之有效的解決上述問(wèn)題的最合理的方法，就是完善有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。

方案：

ⅰ.政府部門(mén)在使用或開(kāi)發(fā)水環(huán)境時(shí)應(yīng)采取聽(tīng)證會(huì)、民主監(jiān)督會(huì)等形式

1. 相關(guān)機(jī)械化工等重工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐匯文市時(shí)應(yīng)成立一個(gè)由政府、專(zhuān)家和社會(huì)組織組成的三方監(jiān)督考察委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目會(huì)對(duì)環(huán)境造成的污染進(jìn)行相關(guān)評(píng)估，并根據(jù)該委員會(huì)的投票表決結(jié)果決定該項(xiàng)目是否進(jìn)駐匯文市。

2. 當(dāng)委員會(huì)決定通過(guò)該項(xiàng)目進(jìn)駐后，應(yīng)成立由人民群眾代表組成的環(huán)保聽(tīng)證會(huì)，由環(huán)境監(jiān)督考察委員會(huì)派出代表向聽(tīng)證會(huì)成員對(duì)該項(xiàng)目做出介紹，并帶領(lǐng)聽(tīng)證會(huì)全體成員進(jìn)行實(shí)地考察等，最終該項(xiàng)目是否落地，由聽(tīng)證會(huì)表決結(jié)果決定。

3. 組成由專(zhuān)家學(xué)者及民間環(huán)保團(tuán)體、獨(dú)立于政府的第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu)，對(duì)已有的重工業(yè)項(xiàng)目是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行相關(guān)評(píng)估，不符合標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令停工整改。 ⅱ.有關(guān)落實(shí)監(jiān)督機(jī)制的細(xì)則

1.三方監(jiān)督考察委員會(huì)中，政府、專(zhuān)家、社會(huì)組織成員三者的比重應(yīng)該為1:2:2，成員的產(chǎn)生應(yīng)由相關(guān)方面組織該組織的成員進(jìn)行民主投票決定，委員會(huì)成員一年改選20%

2.建議由專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)組織共同組成代表向聽(tīng)證會(huì)全體成員介紹相關(guān)情況，并在網(wǎng)上公布與該項(xiàng)目相關(guān)的所有信息。群眾也可在該委員會(huì)的官方網(wǎng)站上留言要求該委員會(huì)進(jìn)行更深入的調(diào)查獲取更廣泛的信息。

3.聽(tīng)證會(huì)成員的產(chǎn)生應(yīng)該由各社區(qū)公開(kāi)選舉產(chǎn)生，原則上盡量少接收政府公職人員及相關(guān)居委會(huì)辦事處人員以保證廣泛的代表性，代表的選擇上應(yīng)包括各個(gè)職業(yè)各個(gè)年齡層的高素質(zhì)人士，聽(tīng)證會(huì)的成員人數(shù)應(yīng)在在200人以上，500人以下，各個(gè)社區(qū)選取的人數(shù)應(yīng)按該社區(qū)占該區(qū)總?cè)丝诘陌俜直瘸艘月?tīng)證會(huì)總成員數(shù)決定。

4.建立重工業(yè)項(xiàng)目周邊群眾補(bǔ)償制度，第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu)在已有的重工業(yè)項(xiàng)目中檢測(cè)出不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)行為，應(yīng)立即對(duì)此造成的影響進(jìn)行評(píng)估，并由此機(jī)構(gòu)主持開(kāi)展周邊居民組成的聽(tīng)證會(huì)，對(duì)于相關(guān)補(bǔ)償?shù)拇胧?、金額聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

5.第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查重工業(yè)項(xiàng)目周邊水域的水質(zhì)及土壤質(zhì)量等，并在微博、官網(wǎng)等公開(kāi)平臺(tái)公布數(shù)據(jù)，同時(shí)應(yīng)該定期對(duì)企業(yè)是否正確合理使用排污凈化設(shè)施進(jìn)行突擊檢查。

ⅲ.與群眾、環(huán)保社會(huì)組織進(jìn)行良性互動(dòng)、信息公開(kāi)

1.定期舉行環(huán)保知識(shí)講座，對(duì)匯文市的環(huán)?，F(xiàn)狀、重工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐情況、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施狀況進(jìn)行介紹，讓群眾真正了解匯文市的環(huán)保狀況，消除其對(duì)于環(huán)境惡化的恐懼心理

2.鼓勵(lì)、促進(jìn)環(huán)保組織與群眾間的良好與互動(dòng)，對(duì)環(huán)保組織進(jìn)行資金上的扶持

3.建立專(zhuān)門(mén)的匯文市環(huán)保官方網(wǎng)站，及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息的公開(kāi)，由政府、專(zhuān)家學(xué)者、環(huán)保組織共同管理此網(wǎng)站

4.在環(huán)保問(wèn)題上，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與專(zhuān)家、群眾、社會(huì)組織等的溝通交流，定期召開(kāi)溝通會(huì)，探討環(huán)保問(wèn)題的解決方法，共同制定匯文市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

5.做好有關(guān)環(huán)境問(wèn)題引發(fā)群體性事件的緊急預(yù)案，在此等事件發(fā)生時(shí)應(yīng)注重專(zhuān)家與社會(huì)組織和群眾間的溝通，盡量減少政府的暴力介入

6.引導(dǎo)群眾對(duì)于環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)督，普及相關(guān)知識(shí)，幫助群眾更好的監(jiān)督政府在環(huán)境問(wèn)題上的工作

醫(yī)院的提案篇五

國(guó)政協(xié)委員錢(qián)鋒昨天表示，當(dāng)年終獎(jiǎng)數(shù)額超過(guò)某個(gè)臨界點(diǎn)哪怕1元時(shí)，對(duì)應(yīng)的納稅稅率將提高一檔，如從3%提高到10%。如果處理不當(dāng)，將會(huì)出現(xiàn)納稅人的納稅額大幅增加，導(dǎo)致年終獎(jiǎng)“多發(fā)少得”、實(shí)際收入不升反降的情況。全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢(qián)鋒認(rèn)為，這種“多拿1元錢(qián)多交千元稅”的現(xiàn)象不合理，背后原因是計(jì)稅方式不合理。

建議：修改年終獎(jiǎng)計(jì)稅方法

錢(qián)鋒認(rèn)為，如果將年終獎(jiǎng)平攤到每個(gè)月，那么速算扣除數(shù)應(yīng)該減12次，而不是只減一次。減一次速算扣除數(shù)造成的后果，就是會(huì)產(chǎn)生多拿幾元獎(jiǎng)金卻要多繳數(shù)千甚至數(shù)萬(wàn)元稅收的不合理結(jié)果，也就是說(shuō)，稅前收入高的人，稅后收入反而低了。這樣不能體現(xiàn)納稅的公平性。

為此，他提出兩個(gè)解決方案。第一，采用新的應(yīng)納稅額計(jì)算方法。如果將年終獎(jiǎng)平攤到每月計(jì)稅，正確的算法是先計(jì)算每月的納稅額，再乘以12，得出年終獎(jiǎng)納稅額計(jì)算公式：

應(yīng)納稅額=(雇員當(dāng)月取得全年一次性資金/12×適用稅率-速算扣除數(shù))×12。舉例來(lái)說(shuō)，甲年終獎(jiǎng)為18000元，應(yīng)納稅：(18000/12×3%-0)×12=540元;乙年終獎(jiǎng)為18012元，乙應(yīng)納稅：(18012/12×10%-105)×12=541.2元。乙多拿了12元資金，要多交1.2元稅，12元的稅率10%。

第二個(gè)方案是采用年收入平攤月均方法計(jì)稅。建議在企事業(yè)單位第二年一月發(fā)去年年終獎(jiǎng)時(shí)，采用年收入平攤月均的方法進(jìn)行計(jì)稅，公式如下：去年月均計(jì)稅收入=(去年基本收入+去年年終獎(jiǎng) )/12，根據(jù)去年月均計(jì)稅收入計(jì)算得出去年月均應(yīng)納稅額，然后按如下公式計(jì)算年終獎(jiǎng)納稅額：年終獎(jiǎng)納稅額=去年月均應(yīng)納稅額×12–已納稅額。

問(wèn)題一：

對(duì)低收入工薪族不公平

年度收入相同交稅卻不同

錢(qián)鋒表示，目前年終獎(jiǎng)計(jì)稅方法對(duì)低收入或月收入不均的群體是不公平的。

例如，如果甲月收入是xx元，年終獎(jiǎng)是18000元，平均月收入3500元，根本不需納稅，按照目前的算法卻要繳495元稅;

如果乙月收入是10000元，年終獎(jiǎng)也是18000元，平均月收入是11500元，每月應(yīng)納稅1045元。乙每月應(yīng)納稅：(10000-3500)×20%-555=745元，年終獎(jiǎng)納稅540元，乙少納稅(1045-745)×12-540=3060元;

再比如，甲每月收入3500元，不用納稅。乙1~6月月收入1000元，7~12月月收入6000元，下半年每月需納稅(6000-3500)×10%-105=145元，共需納稅145×6=870元。雖然甲乙兩人的年度收入一樣，乙卻要多繳870元稅。

問(wèn)題二：

計(jì)稅方法不合理

多拿1元錢(qián)多交1155元稅

錢(qián)鋒表示，出現(xiàn)“多拿1元錢(qián)多交千元稅”的怪現(xiàn)狀，需要從我國(guó)年終獎(jiǎng)個(gè)人所得稅計(jì)算方法上找原因。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性資金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問(wèn)題的通知》，納稅人取得全年一次性獎(jiǎng)金，單獨(dú)作為一個(gè)月工資、薪金所得計(jì)算納稅：

(1)如果雇員當(dāng)月工資薪金所得高于(或等于)稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除額的，適用公式為：

應(yīng)納稅額=雇員當(dāng)月取得全年一次性資金×適用稅率-速算扣除數(shù)。

(2)如果雇員當(dāng)月工資薪金所得低于稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除額的，適用公式為：

應(yīng)納稅額=(雇員當(dāng)月取得全年一次性資金-雇員當(dāng)月工資薪金所得與費(fèi)用扣除額的差額)×適用稅率-速算扣除數(shù)。

當(dāng)前的年終獎(jiǎng)納稅計(jì)算方法存在問(wèn)題。主要是目前年終獎(jiǎng)納稅計(jì)算方法不夠合理。他還舉了幾個(gè)例子：

例1：甲的年終獎(jiǎng)18000元，因?yàn)?8000/12=1500元，其適用稅率為3%，所以應(yīng)納稅18000×3%-0=540元，實(shí)際收入為18000-540=17460元;但是，如果乙的年終獎(jiǎng)是18001元，因?yàn)?8001/12大于1500元，其適用稅率為10%，所以應(yīng)納稅18001×10%-105=1695.1元，實(shí)際收入為18001-1695.1=16305.9元。乙多拿了1元資金，卻要多交1155元稅。

例2：甲的年終獎(jiǎng)660000元，其應(yīng)納稅660000×30%-2755=195245元;但如果乙的年終獎(jiǎng)是660001元，其應(yīng)納稅660001×35%-5505=225495.35元。乙多拿了1元資金，卻要多交30250元稅，收入反而比甲少3萬(wàn)余元

醫(yī)院的提案篇六

市人大代表關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市的建議議案

關(guān)于建設(shè)生態(tài)若干建議

生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。在生態(tài)

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心、以加強(qiáng)環(huán)境立法，提高環(huán)境管理效率為手段，作為我市生態(tài)城市建設(shè)的重要立足點(diǎn)。

2、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設(shè)中的幾個(gè)問(wèn)題

建設(shè)生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃，在規(guī)劃中要根據(jù)我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設(shè)的城市經(jīng)營(yíng)成本問(wèn)題、人力資源轉(zhuǎn)化問(wèn)題、區(qū)域生態(tài)安全問(wèn)題、以及增長(zhǎng)空間控制問(wèn)題，從而使城市生態(tài)設(shè)計(jì)建立在理性分析基礎(chǔ)上。

3、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設(shè)基本思路

把培育生態(tài)文化、塑造生態(tài)主體、構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設(shè)抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。

4、走均衡城市化之路建設(shè)生態(tài)城市

社會(huì)經(jīng)濟(jì)城市化存在三種類(lèi)型：滯后性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發(fā)展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張、環(huán)境惡化、大多數(shù)人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn)。

醫(yī)院的提案篇七

教育目的，師生安全工作應(yīng)是第一位的。為此特制定春游安全預(yù)案。

一、學(xué)校成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：張永梅

副組長(zhǎng)：韓永繼、浦 玉、丁汝玉

組員：陳 陽(yáng)、吳正山、楊芳

二、負(fù)責(zé)人分工：

總指揮：張永梅

副總指揮：韓永繼、浦 玉、丁汝玉

后勤安全負(fù)責(zé)人：韓永繼、吳正山、楊芳

通信聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人:各年級(jí)負(fù)責(zé)人

各年級(jí)負(fù)責(zé)人：

一年級(jí) ：劉戎蕾 二年級(jí) ：楊 芳 三年級(jí)：陳 陽(yáng)

四年級(jí) ：洪 健 五年級(jí)：吳正山 六年級(jí)：許詠梅

三、工作職責(zé)：

1.后勤安全負(fù)責(zé)人職責(zé)：(1)全面負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的安全工作，并為本次活動(dòng)做好后勤服務(wù)工作;(2)全面關(guān)注師生的安全;(3)及時(shí)處理突發(fā)事件。

2.各年級(jí)負(fù)責(zé)人職責(zé)：(1)做好協(xié)調(diào)工作，督促帶隊(duì)教師按時(shí)到崗;(2)全面關(guān)注學(xué)生的安全;(3)及時(shí)妥善處理偶發(fā)事件;(4)嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)游的安排;(5)通訊設(shè)備保持暢通，隨時(shí)和總指揮保持聯(lián)系;(6)出發(fā)和回校必須聽(tīng)從學(xué)校的統(tǒng)一安排。

3.帶班老師職責(zé)：(1)活動(dòng)前要加強(qiáng)安全教育。安全內(nèi)容：乘車(chē)安全、活動(dòng)安全、飲食安全。(2)和家長(zhǎng)做好溝通，了解有特異體質(zhì)的學(xué)生;(3)組織學(xué)生帶些常用藥品;(4)精心設(shè)計(jì)、安排學(xué)生的活動(dòng);(5)活動(dòng)中指導(dǎo)學(xué)生的活動(dòng)，并維護(hù)活動(dòng)、乘車(chē)秩序，做好疏散工作，到非遺園應(yīng)要求學(xué)生嚴(yán)格遵守規(guī)則，有秩序地參加各種活動(dòng)，不互相推搡，文明觀看演出，演出結(jié)束要鼓掌歡迎，;(6)關(guān)心每一位學(xué)生的身體狀況;(7)要密切關(guān)注學(xué)生，不讓學(xué)生走出自己的視野，離開(kāi)活動(dòng)目的地必須清點(diǎn)人數(shù);(8)關(guān)注學(xué)生用餐安全衛(wèi)生情況;(9)要求所有學(xué)生在活動(dòng)過(guò)程中注意衛(wèi)生，不得隨意亂扔紙屑和零食皮，將垃圾裝袋帶走!(10)發(fā)現(xiàn)意外情況及時(shí)匯報(bào)，妥善處理偶發(fā)事件;(11)活動(dòng)中途任何人不得擅自離隊(duì)， 教育學(xué)生要有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，互相幫助。活動(dòng)后所有班級(jí)必須先到班級(jí)清點(diǎn)人數(shù)后方可讓學(xué)生排隊(duì)走出校園，并隨時(shí)關(guān)注孩子的接送、回家情況。

四、附：各班級(jí)人數(shù)、帶班教師及車(chē)次安排

五、春游活動(dòng)地點(diǎn)及車(chē)輛安排

活動(dòng)地點(diǎn)：非遺園

車(chē)輛安排：本次春游活動(dòng)安排 輛客車(chē)。

年月日

醫(yī)院的提案篇八

沙漠化是我國(guó)乃至世界威脅人類(lèi)生存的嚴(yán)重危害之一。虧夏回族自治區(qū)是我國(guó)沙漠化比較嚴(yán)重的地區(qū)之一，65%的土地是荒漠化土地。多年來(lái)， 自治區(qū)黨委、政府一直把防治荒漠化和保護(hù)建設(shè)生態(tài)環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)施了天然林保護(hù)工程、封山禁牧等一批重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，取得了“人進(jìn)沙退”的可喜成績(jī)。

在這一改天換地的偉大工程中，涌現(xiàn)出了像寧夏鹽池縣花馬池鎮(zhèn)的白春蘭、王錫剛，靈武市郝家橋鎮(zhèn)狼皮子梁村的李玉芬等治沙勞模。他們積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，自籌資金，承包治理荒沙地，經(jīng)過(guò)幾十年不懈的艱苦努力，昔日人跡罕至的不毛之地變成了一片片綠洲，沉睡多年的荒漠煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。他們?yōu)閲?guó)家造綠，為人民造福的英雄壯舉，被中央和地方新聞媒體廣泛傳播，得到了全社會(huì)的高度稱頌?？墒牵捎谥紊惩度氪?，周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益非常低下，目前，這些治沙勞?！胺N樹(shù)越種越犯愁，治沙越治越貧困”，負(fù)債累累，生活窘迫，有的甚至淪為貧困戶，處于欲罷不忍、欲干不能的兩難境地，讓人心酸和嘆息。

鹽池縣花馬池鎮(zhèn)沙邊子行政村村民白春蘭，1980年響應(yīng)政府號(hào)召，開(kāi)始治沙創(chuàng)業(yè)。她24年如一日，憑著頑強(qiáng)的毅力與拼命的干勁，治理沙漠2300畝，共計(jì)種樹(shù)50多萬(wàn)株，成活10多萬(wàn)株，封山育林1000多畝，被授予全國(guó)治沙勞模、全國(guó)“三八”紅旗手等光榮稱號(hào)，受到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志的多次接見(jiàn)。為了治沙造林，白春蘭投入了所有的精力和積蓄，還先后向銀行貸款60萬(wàn)元，目前貸款已逾期，拖欠利息9萬(wàn)余元，卻無(wú)力還本付息。由于負(fù)債累累，這位生態(tài)富有但生活拮據(jù)的治沙勞模，面對(duì)無(wú)法兌現(xiàn)的“綠色存款”欲哭無(wú)淚。和白春蘭一樣，鹽池縣花馬池鎮(zhèn)硝池子村農(nóng)民王錫剛，從1986年開(kāi)始，傾其所有帶領(lǐng)全家承包治理沙荒地3000多畝，18年來(lái)共計(jì)造林30多萬(wàn)株，使昔日風(fēng)沙肆虐的不毛之地變成了郁郁蔥蔥、生機(jī)盎然的綠洲，他因此而獲得國(guó)家林業(yè)部、自治區(qū)政府的表彰。18年來(lái)，他累計(jì)投入造林款60多萬(wàn)元，其中的20萬(wàn)元銀行貸款逾期無(wú)力償還，沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)成了這個(gè)樸實(shí)農(nóng)民的“心頭病”和巨大的精神包袱。眼看著“綠色銀行”兌不了現(xiàn)，王錫剛卻天天被銀行追著要還貸款。他現(xiàn)在僅靠編柳笆子賣(mài)錢(qián)來(lái)勉強(qiáng)維持眼前的生活。今年58歲的李玉芬是寧夏鹽池縣高記場(chǎng)村的一名普通的農(nóng)家婦女，1982年，她和丈夫馬漢章拖兒帶女，來(lái)到毛烏素沙漠南緣的沙邊子村治沙。到目前為止，李玉芬已在狼皮子梁治理純沙漠荒地8000畝，植樹(shù)40萬(wàn)株，造林2245畝，種草1200畝，該地的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。在這10多年時(shí)間里，李玉芬共向沙漠投入了300多萬(wàn)元，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行貸款150萬(wàn)元，她還通過(guò)自己的影響和全國(guó)勞模的“品牌”，民間借貸80萬(wàn)元。為了治沙，她把家里能賣(mài)的東西都賣(mài)了。目前本息已累計(jì)170多萬(wàn)元，還款期已到，銀行催要多次，至今分文未還。她目前的生活主要靠救濟(jì)，經(jīng)常是吃了上頓下頓不知在哪里。

這些治沙勞模敢為人先，在為社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)之后，自己卻陷入困境，生產(chǎn)生活難以維持，這種現(xiàn)象發(fā)人深思。無(wú)論是什么原因，面對(duì)他們付出的艱苦努力與今天的所處困境，我們都沒(méi)有理由對(duì)此視而不見(jiàn)或袖手旁觀、無(wú)動(dòng)于衷。否則，不但嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民治理荒漠的積極性，也失去公平社會(huì)最起碼的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。怎樣才能讓這些治沙勞模們不再流淚，不再辛酸?建議中央有關(guān)部門(mén)及各級(jí)黨委、政府認(rèn)真研究這個(gè)問(wèn)題，盡一切可能幫助他們擺脫困境。為此，提出如下建議:

一、建議國(guó)家安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于收購(gòu)治沙勞模所營(yíng)造的林木。按驗(yàn)收達(dá)到質(zhì)量要求的造林保存面積，以造林的實(shí)際投入和略高于社會(huì)平均利潤(rùn)確定收購(gòu)價(jià)格，使造林變?yōu)橐环N投資行為，并縮短生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期。對(duì)收購(gòu)后的林木，繼續(xù)委托勞模管護(hù)，簽訂管護(hù)協(xié)議，明確管護(hù)責(zé)任，并從中央和地方財(cái)政安排的森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金中重點(diǎn)保證，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。要想取得國(guó)家生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)平衡，就必須對(duì)生態(tài)改良的貢獻(xiàn)者，給予基本補(bǔ)償甚至是超過(guò)投入成本的補(bǔ)償。只有生態(tài)效益完成了最大最快的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，作為承包主體的農(nóng)民才有二次綠化開(kāi)荒的動(dòng)力和社會(huì)責(zé)任，進(jìn)而避免“造林-毀林-再造林-再毀林”的悲劇。

二、建議將獲得省部級(jí)以上的治沙先進(jìn)集體和個(gè)人用于治沙造林的銀行貸款利息，按中央和地方財(cái)政合理分擔(dān)的原則，全部予以貼息。鑒于西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)比如寧夏，地方財(cái)力有限，中央財(cái)政承擔(dān)的貼息應(yīng)不低于70%，以體現(xiàn)對(duì)西部省區(qū)的支持。對(duì)獲得國(guó)家表彰的治沙勞模和先進(jìn)集體，用于治沙造林的貸款本息，經(jīng)嚴(yán)格評(píng)估核實(shí)，確無(wú)償還能力的，比照企業(yè)破產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，從銀行處理呆壞帳儲(chǔ)備金中予以核銷(xiāo)。對(duì)積極投身生態(tài)建設(shè)、植樹(shù)造林的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人，在造林任務(wù)、補(bǔ)助資金的安排上要與國(guó)有單位、集體經(jīng)濟(jì)組織同等對(duì)待，獲得省部級(jí)以上表彰的治沙先進(jìn)集體和個(gè)人在造林任務(wù)上要優(yōu)先安排，資金補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高，使其更好地發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)作用。

三、建議研究建立幫助支持治沙勞模擺脫困境的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)形成合力，把幫助、支持勞模作為部門(mén)長(zhǎng)期工作狠抓落實(shí)，引導(dǎo)他們把長(zhǎng)期效益和短期效益結(jié)合起來(lái)，走綜合立體開(kāi)發(fā)之路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。在安排扶貧、種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、治沙以及優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目和資金時(shí)，對(duì)具備條件、具有潛力的勞模優(yōu)先安排，重點(diǎn)支持，引導(dǎo)勞模發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，增加經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)自我滾動(dòng)發(fā)展能力，形成良性循環(huán);在推行農(nóng)村合作醫(yī)療時(shí)，優(yōu)先考慮勞模，并大幅度提高標(biāo)準(zhǔn);對(duì)生活困難的勞模按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)納入低保、救濟(jì)、養(yǎng)老統(tǒng)籌范圍，消除勞模的后顧之憂。努力在全社會(huì)形成一個(gè)優(yōu)待勞動(dòng)模范的政策導(dǎo)向和良好氛圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人們爭(zhēng)當(dāng)勞模，使勞模不僅精神上受表彰，而且經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，不僅是一時(shí)光榮，而且是終身受益，不僅有政治榮譽(yù)，而且有生活待遇。

四、建議國(guó)家研究發(fā)揮“生態(tài)銀行”長(zhǎng)效機(jī)制的作用。有效的辦法，就是在投入產(chǎn)出相當(dāng)?shù)墓苍瓌t下，幫助他們從國(guó)家的“生態(tài)存折”里盡快取出錢(qián)來(lái)，使承包開(kāi)荒的集體或個(gè)人從生態(tài)投入的“無(wú)底洞”中，先拿到摸得著的眼前實(shí)惠。具體說(shuō)，就是讓農(nóng)民的種草種樹(shù)與種糧種棉沒(méi)什么本質(zhì)區(qū)別，如同享受農(nóng)業(yè)貸款那樣享受林草貸款。這就要求農(nóng)發(fā)行改革只“支糧”不“支林”的貸款機(jī)制，從“生態(tài)銀行”的長(zhǎng)效遠(yuǎn)景出發(fā)，盡快幫助那些有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的種草種樹(shù)的治理大戶向公司化、效益化轉(zhuǎn)移，并專(zhuān)款專(zhuān)戶給予跟蹤服務(wù)和考評(píng)，真正形成誰(shuí)能帶來(lái)最大生態(tài)效益，誰(shuí)就能得到最大貨幣補(bǔ)償?shù)恼邫C(jī)制。特別是在生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重的西部地區(qū)，國(guó)家更應(yīng)發(fā)揮政策銀行的支農(nóng)優(yōu)勢(shì)，防止因“合理補(bǔ)償”只停留在表面而造成的生態(tài)治理反復(fù)，建議在條件成熟的情況下，將“農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行”改為“農(nóng)林發(fā)展銀行”。

五、建議取消至少也應(yīng)放寬對(duì)非公有制林業(yè)經(jīng)營(yíng)者林木采伐的限制性政策。按現(xiàn)行的采伐政策，林木采伐實(shí)行限額審批、憑證采伐，對(duì)生態(tài)公益林限伐甚至禁伐，而且對(duì)不同所有制的林木實(shí)行同樣的政策，從保護(hù)森林、改善生態(tài)環(huán)境的角度是可以理解和必要的，但從法律的角度，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行“誰(shuí)種誰(shuí)有”的林業(yè)政策，個(gè)人所種植的林木歸種植者個(gè)人所有，當(dāng)屬個(gè)人財(cái)產(chǎn)，限制個(gè)人所擁有的林木采伐，實(shí)際上限制的是私有財(cái)產(chǎn)的處置權(quán)、收益權(quán)。自己的財(cái)產(chǎn)卻不能自行處置獲得收益，侵害了林木所有者的合法權(quán)益，應(yīng)該取消至少也應(yīng)放寬采伐限制。國(guó)家若從保護(hù)生態(tài)環(huán)境角度考慮，對(duì)生態(tài)區(qū)位重要區(qū)域內(nèi)個(gè)人所有的林木限制甚至禁止采伐時(shí)，可借鑒林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行國(guó)家收購(gòu)或必要的補(bǔ)償。如果政府能從那些“治沙勞模們”的手里買(mǎi)下修復(fù)的生態(tài)環(huán)境，或者入股經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)資、增值，使之成為國(guó)有資產(chǎn)目標(biāo)下的公共財(cái)產(chǎn)，那么，農(nóng)民們得到的就不僅僅是一級(jí)政府的親民愛(ài)民政策，而是整個(gè)國(guó)家世世代代難得的休養(yǎng)生息大環(huán)境。從這個(gè)角度出發(fā)，生態(tài)建設(shè)就能良性循環(huán)，就能實(shí)現(xiàn)“雙贏”和“多贏”。據(jù)了解，沙漠面積也很大的澳大利亞，有很多專(zhuān)業(yè)的治沙公司，專(zhuān)業(yè)就是栽樹(shù)和管護(hù)。政府通過(guò)減稅等措施鼓勵(lì)民間投資者治沙。投資者買(mǎi)到荒沙之后，就可以交給治沙公司治理，自己只用負(fù)擔(dān)種苗費(fèi)和每年的管護(hù)費(fèi)。等到林地可以間伐收益的時(shí)候，投資者可以逐年收益。這樣一來(lái)，投資者和治沙公司得到經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，政府不用付錢(qián)就得到了生態(tài)效益、社會(huì)效益。有關(guān)專(zhuān)家指出:“治沙勞模的精神讓人敬佩，但不是每個(gè)人都能學(xué)的。我國(guó)沙漠面積這么大，年年還在增加，僅靠用奉獻(xiàn)精神來(lái)干，永遠(yuǎn)也治不完。單獨(dú)由國(guó)家來(lái)投資也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有建立責(zé)權(quán)利明確的市場(chǎng)機(jī)制，才能扭轉(zhuǎn)荒漠化趨勢(shì)?！?/p>

醫(yī)院的提案篇九

案由：關(guān)于深化家庭教育的提案

主辦：教育部

會(huì)辦：全國(guó)婦聯(lián) 財(cái)政部

提案形式：個(gè)人聯(lián)名

聯(lián)名人數(shù)：2

第一提案人：

聯(lián)名提案人：

內(nèi)容：

目前，很多父母對(duì)于教育都非常側(cè)重于學(xué)校的正規(guī)教育，而認(rèn)為子女的所有學(xué)習(xí)都應(yīng)該在學(xué)校的框架內(nèi)進(jìn)行，而忽略了除學(xué)校教育以外的家庭教育。本案旨在就深化家庭教育提出意見(jiàn)及建議，以便在學(xué)兒童能在學(xué)校受教育之余在家庭亦能得到適當(dāng)?shù)慕逃玫刈龅街袊?guó)兒童的全面發(fā)展。

分析：

自改革開(kāi)放以來(lái)，廣大市民均于近三十多年享受到豐碩的經(jīng)濟(jì)成果。可是，由于經(jīng)濟(jì)的急速起飛，人民均須努力配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐而忽略了對(duì)子女的家庭教育。這情況就像香港，大部分在職人士均須每天加班，周末也未必能休息，致使他們對(duì)子女疏于管教，將所有責(zé)任加諸學(xué)校之上。

造成這樣不良現(xiàn)象的元兇絕不是工作忙碌，而是作為家長(zhǎng)的沒(méi)有受過(guò)良好的培訓(xùn)去做一個(gè)稱職的家長(zhǎng)。而缺乏基本認(rèn)識(shí)如何做一個(gè)好家長(zhǎng)，子女又能怎樣取得適當(dāng)?shù)募彝ソ逃?在沒(méi)有好的家庭教育配合，學(xué)校教育只會(huì)事倍功半，甚至適得其反。曾經(jīng)有一個(gè)例子：學(xué)校一貫的教育是：馬路如虎口，在行人過(guò)路燈顯示為紅色時(shí)不可過(guò)馬路。但父母則說(shuō)看看沒(méi)有車(chē)便可過(guò)馬路，不用理會(huì)行人過(guò)路燈。這個(gè)兒子將來(lái)究竟會(huì)否做一個(gè)守法的人，不必深究，但他顯然會(huì)因家庭及學(xué)校教育的矛盾而感到混淆，這一點(diǎn)才讓人憂慮。

反過(guò)來(lái)說(shuō)，香港有些家長(zhǎng)亦會(huì)有過(guò)猶不及的行為，人稱“怪獸家長(zhǎng)”或“直升機(jī)家長(zhǎng)”。他們對(duì)子女有很高的要求，在起居生活各方面的照顧無(wú)微不至，子女日常生活的每一方面，都由家長(zhǎng)代為決定。遇到的一切問(wèn)題，都由家長(zhǎng)去為子女解決。他們會(huì)要求子女在任何方面都要第一。這會(huì)造成子女失去解決問(wèn)題及自理能力。

此外，在目前的社會(huì)，家長(zhǎng)對(duì)子女的教育方式亦為人詬病。由于家長(zhǎng)沒(méi)有受過(guò)正統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)于教育子女可說(shuō)是各施各法，效果成疑。結(jié)果，家長(zhǎng)往往將自己的優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)同時(shí)傳承給子女，亦可能在有意無(wú)意間讓子女學(xué)習(xí)到一些不良的習(xí)慣和嗜好，間接造成了他們將來(lái)的隱患。此外，正如剛才所說(shuō)，這些教育與學(xué)校的不盡相同，甚至有沖突，這會(huì)讓子女難以明白及感到無(wú)所適從。

為著讓家校有更緊密的合作，在香港為數(shù)不少的中小學(xué)均已成立家長(zhǎng)教師會(huì)作為家校合作的橋梁。老師和家長(zhǎng)可在家教會(huì)中互相討論如何能最有效地教育兒童，如何配合，如何達(dá)至最理想的效果。家教會(huì)中的家長(zhǎng)會(huì)利用其各自的資源給予兒童一些課室外的體驗(yàn)，如一些興趣班、參觀等，亦會(huì)支持學(xué)校舉辦的活動(dòng)，例如在游學(xué)團(tuán)中擔(dān)任家長(zhǎng)義工，協(xié)助照顧學(xué)生等。這個(gè)模式不但可讓學(xué)校取得更多更有用的資源開(kāi)展活動(dòng)，亦可同時(shí)協(xié)調(diào)家庭及學(xué)校教育，以互相彌保不足之處，從而讓子女有一個(gè)完善的教育。

鑒于目前狀況，建議進(jìn)行下列各項(xiàng)以應(yīng)對(duì)：

1.認(rèn)定學(xué)校作為一個(gè)培育家長(zhǎng)的平臺(tái)，特別于幼兒園及初小時(shí)對(duì)家長(zhǎng)提供有系統(tǒng)的培訓(xùn)，包括兒童心理學(xué)、溝通技巧，生活技能等的培訓(xùn)，從而讓家長(zhǎng)學(xué)習(xí)如何做一個(gè)稱職的家長(zhǎng)，并讓他們明白學(xué)校及家庭的教育是互補(bǔ)的，不能由一方取代另一方的。

2.提供予學(xué)校有關(guān)的財(cái)政及人手的資源，推進(jìn)及提供家長(zhǎng)教育。但須注意的是，推進(jìn)家長(zhǎng)教育絕不可以只靠學(xué)校原有的教學(xué)資源，因?yàn)榻虒?dǎo)家長(zhǎng)必須由已接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)。一般的老師只可以作適當(dāng)?shù)呐浜稀?/p>

3.照顧有學(xué)習(xí)困難或特殊學(xué)習(xí)需要的兒童，他們的家長(zhǎng)或?qū)W校的老師必須接受過(guò)特殊的培訓(xùn)。政府應(yīng)提供額外的資源予有照顧該等兒童的學(xué)校，裝備家長(zhǎng)及老師。

4.在幼兒園及初小得到良好根基后，學(xué)校可于高小至高中期間提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，讓家長(zhǎng)于子女不同年紀(jì)時(shí)給予適當(dāng)?shù)闹С?，配合學(xué)校的教育之余亦可促進(jìn)家庭的和諧。

5.設(shè)計(jì)并出版一些教育家長(zhǎng)的教材，并予以大力推廣，以普及家長(zhǎng)教育，從而培養(yǎng)家長(zhǎng)成為稱職的家長(zhǎng)，并能對(duì)子女因材施教，發(fā)揮家庭教育的最佳效果。

6.協(xié)助各中小學(xué)設(shè)立家庭及學(xué)校的聯(lián)絡(luò)組織(如家校合作委員會(huì))，以便促進(jìn)家校合作，讓家長(zhǎng)和老師均可整合資源，以便雙方可互補(bǔ)長(zhǎng)短，大力配合并達(dá)至深度的合作，并舉辦或協(xié)辦更多對(duì)子女有益的活動(dòng)，如參觀、興趣班、訓(xùn)練班等。

7.在學(xué)校用地資源不足而不能提供家長(zhǎng)教育的地區(qū)，政府應(yīng)考慮在區(qū)內(nèi)另找資源，建立家長(zhǎng)教育資源中心，提供支持服務(wù)。

8.政府投入的財(cái)政及人手資源，應(yīng)被視為對(duì)將來(lái)的投資，而不是年度的政府開(kāi)支。因?yàn)橛行У募彝ソ逃凹倚：献?，是解決當(dāng)代及未來(lái)年輕人問(wèn)題的良方妙藥。

關(guān)于政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第2576號(hào)(教育類(lèi)243號(hào))提案答復(fù)的函

鄭慕智等2位委員：

你們提出的“關(guān)于深化家庭教育的提案”收悉，經(jīng)商財(cái)政部、全國(guó)婦聯(lián)，現(xiàn)答復(fù)如下：

正如你們所言，目前很多父母?jìng)?cè)重于學(xué)校的正規(guī)教育，忽略了學(xué)校教育以外的家庭教育，而且父母由于缺乏培訓(xùn)難以對(duì)子女進(jìn)行適當(dāng)?shù)募彝ソ逃?，現(xiàn)有很多家庭教育方式受到詬病。因此，促進(jìn)家校合作，提高家庭教育水平，能夠更好地促進(jìn)兒童的全面發(fā)展。近年來(lái)，教育部指導(dǎo)和支持各地教育部門(mén)以學(xué)校為平臺(tái)積極開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，不斷拓展家庭教育資源，研究開(kāi)發(fā)家庭教育相關(guān)資料，努力開(kāi)展家庭教育工作新局面。

(一)以學(xué)校為平臺(tái)積極開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)。x年，教育部與全國(guó)婦聯(lián)、中央文明辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校把家長(zhǎng)學(xué)校納入學(xué)校工作總體部署。家長(zhǎng)學(xué)校的主要任務(wù)就是面向廣大家長(zhǎng)宣傳科學(xué)的家庭教育理念、知識(shí)和方法，組織開(kāi)展形式多樣的家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)52萬(wàn)所中職和中小學(xué)幼兒園中，已建立家長(zhǎng)學(xué)校的約33萬(wàn)所，占中職和中小學(xué)幼兒園總數(shù)的63.5%。20xx年，教育部印發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求家長(zhǎng)委員會(huì)發(fā)揮自我教育的優(yōu)勢(shì)，在家長(zhǎng)間交流宣傳正確的教育理念和科學(xué)的教育方法。近年來(lái)，在教育部門(mén)的推動(dòng)下，一些地方的中小學(xué)通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)，在解決學(xué)校教育和家庭教育的突出問(wèn)題，重點(diǎn)做好品德、安全、健康等教育工作方面，取得了積極成效。

(二)學(xué)校為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。x年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，要保障家長(zhǎng)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入。目前，很多幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校都為家長(zhǎng)學(xué)校的活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障;有條件的地區(qū)，婦聯(lián)組織也多方爭(zhēng)取資源，設(shè)立家長(zhǎng)學(xué)校發(fā)展項(xiàng)目，支持幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展。街道、社區(qū)(村)家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)整合社會(huì)力量，爭(zhēng)取社會(huì)資源，從街道辦事處工作經(jīng)費(fèi)中專(zhuān)項(xiàng)支出，作為家長(zhǎng)學(xué)校運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。各級(jí)文明辦也積極協(xié)調(diào)支持家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，有條件的地方給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。

(三)不斷拓展家庭教育資源。學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育是密不可分的整體，只有三者緊密配合，才能形成合力。為構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的現(xiàn)代教育新格局，教育部非常重視校外教育發(fā)展。20xx—x年，教育部、財(cái)政部利用中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持建設(shè)縣級(jí)校外活動(dòng)場(chǎng)所，基本實(shí)現(xiàn)了全國(guó)每一個(gè)縣都有一個(gè)綜合性未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。x年以來(lái)，教育部聯(lián)合相關(guān)部委積極利用社會(huì)資源開(kāi)展中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐，目前已建成各類(lèi)主題社會(huì)實(shí)踐基地491家?！啊逼陂g，利用中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金分批次支持各省地級(jí)市建設(shè)150個(gè)示范性綜合實(shí)踐基地。各地教育部門(mén)利用這些校外活動(dòng)場(chǎng)所面向中小學(xué)生開(kāi)展了豐富多彩的校外教育活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)家長(zhǎng)共同參與，促進(jìn)了學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的緊密結(jié)合，拓展了家庭教育服務(wù)空間。

(四)研究開(kāi)發(fā)家庭教育相關(guān)資料。x年，教育部、全國(guó)婦聯(lián)等7部委共同印發(fā)了《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱》，圍繞該大綱內(nèi)容組織專(zhuān)家開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)課題研究，形成了《現(xiàn)代家庭教育智慧叢書(shū)》。同時(shí)針對(duì)0—2歲、幼兒、小學(xué)、初中、高中、特殊兒童、特殊家庭的家庭教育，編寫(xiě)了7本指導(dǎo)用書(shū)，從了解和理解兒童入手，針對(duì)不同年齡兒童身心發(fā)展特點(diǎn)，具有較強(qiáng)的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，教育部先后遴選確定了180個(gè)全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，并在此基礎(chǔ)上確定了90個(gè)全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)，在推進(jìn)社區(qū)教育的過(guò)程中積極探索和推動(dòng)家庭教育。很多地方開(kāi)發(fā)了家庭教育相關(guān)資料，普及家庭教育知識(shí)，取得很好的效果。如北京市朝陽(yáng)區(qū)依托社區(qū)學(xué)院成立了家庭教育指導(dǎo)中心，編寫(xiě)《家長(zhǎng)手冊(cè)》免費(fèi)向全區(qū)所有街鄉(xiāng)及所屬社區(qū)(村)派發(fā)，并通過(guò)社區(qū)教育網(wǎng)及手機(jī)用戶平臺(tái)向家長(zhǎng)推送。

目前，教育部正在研究制訂《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在豐富指導(dǎo)內(nèi)容、明確并強(qiáng)化工作職責(zé)、發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)作用、辦好家長(zhǎng)學(xué)校、統(tǒng)籌利用社會(huì)資源、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面對(duì)各地教育部門(mén)和學(xué)校提出了具體要求。教育部將繼續(xù)突出立德樹(shù)人導(dǎo)向，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)家庭教育的重視程度，努力構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育有機(jī)融合的現(xiàn)代教育體系。

感謝你們對(duì)教育工作的關(guān)心和支持!

醫(yī)院的提案篇十

編號(hào): 45

類(lèi)型:

案由:

處理狀態(tài): 已交辦

建議人: 王

附議人:

承辦單位: 主辦:xx縣財(cái)政局，會(huì)辦:xx縣編辦、xx縣人社局、xx縣教育局

正文: 建議內(nèi)容:

x鎮(zhèn)幼兒園是x鎮(zhèn)內(nèi)唯一一所學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，服務(wù)鎮(zhèn)內(nèi)15個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)，現(xiàn)有在園幼兒230人，受辦院條件限制，分了4個(gè)班，人員最多的班達(dá)60余人，幼兒園暫設(shè)在x鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)，教師全部雇請(qǐng)社會(huì)人員，老師無(wú)辦公室，幼兒無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。x年，中心幼兒園投入施工，現(xiàn)已順利完工，但因各種條件及體制問(wèn)題，至今還未投入使用，大門(mén)緊鎖，社會(huì)傳聞新幼兒園將采取公建民營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)，各位家長(zhǎng)大多認(rèn)為民營(yíng)模式會(huì)增加群眾負(fù)擔(dān)，大部分家庭將無(wú)法承受，且會(huì)降低校園安全保障和幼兒生活質(zhì)量。

建 議:縣政府一是要采取措施，增加各項(xiàng)投入，保證師資和學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)，確保新幼兒園x年秋季學(xué)期投入使用;二是按國(guó)家有關(guān)政策，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所公辦幼兒園的模式，以減輕群眾負(fù)擔(dān)，保障幼兒安全和辦學(xué)質(zhì)量。

關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的議案3

x年，教育部等七部門(mén)下發(fā)治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)，意見(jiàn)中明確指出：“嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生‘三限’政策?！辈⒚魑囊?guī)定“從x年秋季學(xué)期辦開(kāi)始，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過(guò)本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的20，……在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生?！痹凇陡＝ㄊ〗逃龔d關(guān)于做好x年高中階段教育招生工作的通知》中，對(duì)招收擇校生的比例也由x年、x年的20以下，調(diào)整為本年新招生數(shù)(不含擇校生)的10。

隨著x年普通高中招收擇校生政策的終止，普通高中學(xué)校教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺更是“雪上加霜”。如：福建省邵武一中為省級(jí)一級(jí)達(dá)標(biāo)高中校，現(xiàn)有教、職工為220人，x年秋季高一入學(xué)新生計(jì)劃設(shè)14個(gè)班級(jí)，以每班45名新生計(jì)，共計(jì)招收630名新生，擇校生比例為10，僅能招收63人，每個(gè)擇校生高中三年的擇校費(fèi)為18000元，63名擇校生的擇校費(fèi)為1134000元，加上630名正取生每人繳納1800元/每年的學(xué)費(fèi)，共計(jì)113400元，兩項(xiàng)收入總計(jì)2268000元; 220名教職員工的30獎(jiǎng)教績(jī)效工資、公積金、社保、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)以及年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)等加上學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)等方面的費(fèi)用支出，一年的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出需在400～500萬(wàn)元之間，缺口達(dá)200多萬(wàn)元。福建省南平一中為省級(jí)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)高中校，現(xiàn)有教、職工為302人，x年秋季高一入學(xué)新生計(jì)劃設(shè)20個(gè)班級(jí)，以每班45名新生計(jì)，共計(jì)招收900名新生，擇校生比例為10，僅能招收90人，每個(gè)擇校生高中三年的擇校費(fèi)為18000元，90名擇校生的擇校費(fèi)為162萬(wàn)元，加上900名正取生每人繳納1800元/每年的學(xué)費(fèi)，共計(jì)162萬(wàn)元，兩項(xiàng)收入總計(jì)324萬(wàn)元; 302名教職員工的30獎(jiǎng)教績(jī)效工資、公積金、社保、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)以及年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)等加上學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)等方面的費(fèi)用支出，一年的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出約需600萬(wàn)元，缺口近300萬(wàn)元。且南平教師平均工資只有沿海地區(qū)教師平均工資的三分之一。此外，近年來(lái)為改善辦學(xué)條件，滿足民眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源日益升溫的需求，校園內(nèi)的辦學(xué)設(shè)施新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目也使得普通高中校、尤其是一些省、市級(jí)的重點(diǎn)高中背上了沉重的債務(wù)，這更讓普通高中辦學(xué)陷入“債務(wù)深重”的境地。在普通高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)已然是“舉步維艱”之時(shí)，出臺(tái)新的高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制勢(shì)在必行。為此建議：

1、統(tǒng)一省級(jí)高中生均公用經(jīng)費(fèi)下?lián)軜?biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，公平、公正地保障基礎(chǔ)教育階段學(xué)生享有同等受教育的合法權(quán)益，建議政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)現(xiàn)階段高中教育發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，實(shí)事求是對(duì)高中生均公用經(jīng)費(fèi)額度重新認(rèn)證、核算，科學(xué)核定并統(tǒng)一省級(jí)普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市、縣，財(cái)政應(yīng)給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼或轉(zhuǎn)移支付。此外，還應(yīng)建立健全與辦學(xué)成本、物價(jià)水平、財(cái)力情況聯(lián)動(dòng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，以保障普通高中學(xué)校教育能穩(wěn)步、有序的向前發(fā)展。

2、盡快清理公辦普通高中項(xiàng)目建設(shè)債務(wù)。針對(duì)公辦普通高中因改善辦學(xué)條件而導(dǎo)致的項(xiàng)目建設(shè)債務(wù)問(wèn)題，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極作為，在清理核實(shí)鎖定公辦普通高中債務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)合法途徑減輕、減除公辦普通高中學(xué)校債務(wù)利息，并規(guī)劃減除普通高中校債務(wù)的時(shí)間表，切實(shí)減輕普通高中學(xué)校的辦學(xué)壓力，防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)高中教育持續(xù)健康發(fā)展。在滿足未來(lái)教育發(fā)展需要的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)規(guī)劃、勤儉辦學(xué)，從嚴(yán)審批學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)建設(shè)資金來(lái)源，建立健全基本建設(shè)債務(wù)控制長(zhǎng)效機(jī)制。

3、依法保障普通高中教師的合法權(quán)益。依照《教師法》，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)努力確保教師平均工資水平不低于本地公務(wù)員的平均水平，基礎(chǔ)性績(jī)效工資按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)承擔(dān)省、地、市示范性高中校、辦學(xué)質(zhì)量獲社會(huì)認(rèn)可且高層次人才相對(duì)集中的重點(diǎn)高中，如一級(jí)達(dá)標(biāo)普通高中校，應(yīng)適當(dāng)增加績(jī)效工資總量，以此調(diào)動(dòng)教師教書(shū)育人的積極性、穩(wěn)定教師人才隊(duì)伍。

4、對(duì)普通高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)施有效監(jiān)管。在出臺(tái)新的普通高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí)，各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)普通高中教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的監(jiān)管。確保財(cái)政下?lián)艿拿抗P經(jīng)費(fèi)都使用合法、合理，避免辦學(xué)經(jīng)費(fèi)錯(cuò)位使用現(xiàn)象;對(duì)于普通高中階段教育的資金分配比例應(yīng)公開(kāi)、透明，便于加強(qiáng)監(jiān)督。