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議案適用于篇一

建議：修改年終獎計(jì)稅方法

錢鋒認(rèn)為，如果將年終獎平攤到每個(gè)月，那么速算扣除數(shù)應(yīng)該減12次，而不是只減一次。減一次速算扣除數(shù)造成的后果，就是會產(chǎn)生多拿幾元獎金卻要多繳數(shù)千甚至數(shù)萬元稅收的不合理結(jié)果，也就是說，稅前收入高的人，稅后收入反而低了。這樣不能體現(xiàn)納稅的公平性。

為此，他提出兩個(gè)解決方案。第一，采用新的應(yīng)納稅額計(jì)算方法。如果將年終獎平攤到每月計(jì)稅，正確的算法是先計(jì)算每月的納稅額，再乘以12，得出年終獎納稅額計(jì)算公式：

應(yīng)納稅額=(雇員當(dāng)月取得全年一次性資金/12×適用稅率-速算扣除數(shù))×12。舉例來說，甲年終獎為18000元，應(yīng)納稅：(18000/12×3%-0)×12=540元;乙年終獎為18012元，乙應(yīng)納稅：(18012/12×10%-105)×12=541.2元。乙多拿了12元資金，要多交1.2元稅，12元的稅率10%。

第二個(gè)方案是采用年收入平攤月均方法計(jì)稅。建議在企事業(yè)單位第二年一月發(fā)去年年終獎時(shí)，采用年收入平攤月均的方法進(jìn)行計(jì)稅，公式如下：去年月均計(jì)稅收入=(去年基本收入+去年年終獎 )/12，根據(jù)去年月均計(jì)稅收入計(jì)算得出去年月均應(yīng)納稅額，然后按如下公式計(jì)算年終獎納稅額：年終獎納稅額=去年月均應(yīng)納稅額×12–已納稅額。

問題一：

對低收入工薪族不公平

年度收入相同交稅卻不同

錢鋒表示，目前年終獎計(jì)稅方法對低收入或月收入不均的群體是不公平的。

例如，如果甲月收入是xx元，年終獎是18000元，平均月收入3500元，根本不需納稅，按照目前的算法卻要繳495元稅;

如果乙月收入是10000元，年終獎也是18000元，平均月收入是11500元，每月應(yīng)納稅1045元。乙每月應(yīng)納稅：(10000-3500)×20%-555=745元，年終獎納稅540元，乙少納稅(1045-745)×12-540=3060元;

再比如，甲每月收入3500元，不用納稅。乙1~6月月收入1000元，7~12月月收入6000元，下半年每月需納稅(6000-3500)×10%-105=145元，共需納稅145×6=870元。雖然甲乙兩人的年度收入一樣，乙卻要多繳870元稅。

問題二：

計(jì)稅方法不合理

多拿1元錢多交1155元稅

錢鋒表示，出現(xiàn)“多拿1元錢多交千元稅”的怪現(xiàn)狀，需要從我國年終獎個(gè)人所得稅計(jì)算方法上找原因。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性資金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問題的通知》，納稅人取得全年一次性獎金，單獨(dú)作為一個(gè)月工資、薪金所得計(jì)算納稅：

(1)如果雇員當(dāng)月工資薪金所得高于(或等于)稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除額的，適用公式為：

應(yīng)納稅額=雇員當(dāng)月取得全年一次性資金×適用稅率-速算扣除數(shù)。

(2)如果雇員當(dāng)月工資薪金所得低于稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除額的，適用公式為：

應(yīng)納稅額=(雇員當(dāng)月取得全年一次性資金-雇員當(dāng)月工資薪金所得與費(fèi)用扣除額的差額)×適用稅率-速算扣除數(shù)。

當(dāng)前的年終獎納稅計(jì)算方法存在問題。主要是目前年終獎納稅計(jì)算方法不夠合理。他還舉了幾個(gè)例子：

例1：甲的年終獎18000元，因?yàn)?8000/12=1500元，其適用稅率為3%，所以應(yīng)納稅18000×3%-0=540元，實(shí)際收入為18000-540=17460元;但是，如果乙的年終獎是18001元，因?yàn)?8001/12大于1500元，其適用稅率為10%，所以應(yīng)納稅18001×10%-105=1695.1元，實(shí)際收入為18001-1695.1=16305.9元。乙多拿了1元資金，卻要多交1155元稅。

例2：甲的年終獎660000元，其應(yīng)納稅660000×30%-2755=195245元;但如果乙的年終獎是660001元，其應(yīng)納稅660001×35%-5505=225495.35元。乙多拿了1元資金，卻要多交30250元稅，收入反而比甲少3萬余元

議案適用于篇二

××公司關(guān)于申請發(fā)行短期融資券的議案

各位股東：

為了促進(jìn)主營業(yè)務(wù)的發(fā)展，滿足公司日常營運(yùn)周轉(zhuǎn)的資金需求，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，經(jīng)公司第××屆董事會第××次會議討論，審議通過了發(fā)行不超過人民幣××億元的短期融資券的議案，并提交至本次股東大會審議。

本次短融券募集資金將主要用于公司的流動資金周轉(zhuǎn)，降低公司的融資成本。根據(jù)目前市場利率水平，本次短融券的預(yù)計(jì)年綜合融資成本在×%左右低于公司的綜合財(cái)務(wù)成本，預(yù)計(jì)每億元節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用人民幣××萬元。

公司擬授權(quán)公司總裁在有效發(fā)行額度內(nèi)， 根據(jù)實(shí)際情況決定短期融資券的發(fā)行事宜(包括但不僅限于每一次發(fā)行的數(shù)量、發(fā)行時(shí)間、發(fā)行期限、利率、承銷商和中介機(jī)構(gòu)的選聘、信息披露)并簽署相關(guān)文件。

以上議案請各位股東審議、表決。

××××股份有限公司

××××年十二月四日

議案適用于篇三

兩會上，代表委員亦在熱議城鎮(zhèn)化將帶來的土地新機(jī)遇，而在地方，相關(guān)的試點(diǎn)也早已在全國各個(gè)省份推廣開來。在3月6日，政協(xié)“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”提案辦理協(xié)商會上，國土部亦透露了新進(jìn)展。

本報(bào)獲得的當(dāng)日會議材料顯示，國土部副部長胡存智表示，目前，大概已經(jīng)有10個(gè)省已經(jīng)出臺，或者正在制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。而國土部正在研究制訂國家層面可以執(zhí)行的政策，促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入土地市場，公開出讓，并希望盡快能出臺。

胡存智說，我國農(nóng)村集體建設(shè)用地的總量是城市集體建設(shè)用地總量的一倍，布局比較散，效率低，因此推進(jìn)土地集約節(jié)約大有可為。在現(xiàn)行的制度模式內(nèi)，農(nóng)村的集體建設(shè)用地最多只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。突破政策的藩籬，成為多方利益主體共同的動力。

記者獲得兩會民革中央提案也顯示，其希望以農(nóng)村建設(shè)用地上市改革作為重點(diǎn)，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購買農(nóng)村宅基地，提高土地的利用效率。記者獲悉，此份提案正也成為國土部督辦的重點(diǎn)提案。

多方思路推進(jìn)建設(shè)用地入市

上述的提案辦理協(xié)商會，國家發(fā)改委、國土部、公安部、民政部等均有高層前來參加，與會的國家發(fā)改委副主任徐憲平表示，國家發(fā)改委在調(diào)研的基礎(chǔ)上正在抓緊編制《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》和《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策意見》。

這些大政規(guī)劃，正是框定了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中呈現(xiàn)的新的土地發(fā)展格局。

全國政協(xié)委員、寶龍集團(tuán)董事局主席許健康提供本報(bào)其了解的數(shù)據(jù)顯示，目前我國建制鎮(zhèn)19683個(gè)，鄉(xiāng)12395個(gè)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)合計(jì)32078個(gè)。如果通過土地整理置換流轉(zhuǎn)，集約土地，為農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供建設(shè)用地，能大大推動城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

協(xié)商會上，國土部副部長胡存智也尤其提醒，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中必須節(jié)約集約用地，防止大拆大建。

兩會上，政協(xié)與人大諸多提案議案均圍繞城鎮(zhèn)化土地市場發(fā)展，許多已經(jīng)分配到各個(gè)部委及相關(guān)部門推進(jìn)協(xié)商。國土部副部長胡存智透露，民革中央在“兩會”期間提出的編號為0301“深化土地制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化”的提案，是今年兩會國土資源部重點(diǎn)督辦的兩個(gè)提案之一。

本報(bào)獲得的民革中央在一份提案中了解，民革中央認(rèn)為，農(nóng)村閑置的住房和土地既是巨大的發(fā)展資源，也可提高土地利用效率、增加農(nóng)民收入。所以要探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場體系，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場提供方法和途徑。

提案認(rèn)為，要以推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地上市改革作為重點(diǎn)，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購買農(nóng)村宅基地，通過吸引社會各界廣泛參與，既令農(nóng)民獲益，又能促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，提高土地的利用效率。

對此，國土部副部長胡存智透露，事實(shí)上，國土部正研究制定的關(guān)于深入開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見，這個(gè)意見已經(jīng)幾易其稿，爭取盡快出臺，形成在國家層面可以操作的政策意見。

地方多路探索

除廣東省3月11日出臺的《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“”規(guī)劃》之外，多地也在規(guī)劃政策上，對農(nóng)村集體建設(shè)用地的入市作出了諸多探索。

就在1月底的北京市兩會上，北京市長王安順在報(bào)告中提出，xx年北京將推動集體土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)經(jīng)營起來、農(nóng)民組織起來。因地制宜盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，讓農(nóng)民共享城市化過程中的土地增值收益。

而就在1月18日，深圳宣布原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位合法工業(yè)用地可申請進(jìn)入市場流通。深圳市規(guī)劃和國土資源委員會主任王幼鵬表示，此舉是國土資源部批準(zhǔn)深圳實(shí)施土地管理制度改革試點(diǎn)的最新創(chuàng)新成果。

深圳市將原農(nóng)村建設(shè)用地公開掛牌，是國內(nèi)第一次讓農(nóng)民土地直面公開市場，這也意味著以政府作為一級土地單一出讓主體的模式被打破。

據(jù)本報(bào)了解，國土資源部政策法規(guī)司和其他相關(guān)部門，正在就地方試點(diǎn)形成的模式、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。在此之前，經(jīng)國務(wù)院、國土資源部批準(zhǔn)，安徽蕪湖，江蘇蘇州、昆山，廣東深圳等地相繼開展了農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。

上述提案協(xié)商會上，國土部副部長胡存智表示，從目前各地情況看，已有10個(gè)省份出臺或正在制定相應(yīng)的集體用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。

胡存智說，我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，應(yīng)該在堅(jiān)持公有制的基礎(chǔ)上，探索多種實(shí)現(xiàn)形式的捷徑：一是要明確土地所有權(quán)的主體;二是逐步完善集體土地的產(chǎn)權(quán)權(quán)能;其他更重要是要推動實(shí)現(xiàn)以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，強(qiáng)化土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理。

議案適用于篇四

黨的xx大提出了建設(shè)生態(tài)文明的要求。保護(hù)和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)生態(tài)文明的重要措施。我市森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖與周邊縣(市、區(qū))相比總體上要好些，但隨著我市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，森林資源質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境退化問題已凸顯，對我市的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明，具有不利影響。主要體現(xiàn)有如下六個(gè)方面問題：

一是社會破壞森林植被問題突出?；馃?、盜伐林木、造林煉山、非法占用林地等問題的發(fā)生，危害了我市的森林植被安全，造成水土流失。

二是農(nóng)民群眾消耗森林資源問題突出。據(jù)有關(guān)部門測算，全市3.5萬戶農(nóng)戶大部分使用薪材做燃料，戶平均年燒柴5-6噸，累計(jì)年消耗薪材15萬噸以上。加上烤煙、茶葉加工、餐飲業(yè)用柴等，全市年用柴消耗森林資源達(dá)20萬立方米。且大部分薪材都是闊葉樹幼林。

三是加工企業(yè)消耗森林資源問題突出。雖然我市工業(yè)耗材與往年比較，有較大減少，近年每年林業(yè)部門采伐指標(biāo)在縮減，但全市現(xiàn)仍有20多家木材加工企業(yè)，同時(shí)還有幾十家作坊式的鋸板廠，這些企業(yè)都在大量消耗森林資源，每年僅消耗闊葉樹原木就達(dá)1萬多立方米。有的加工企業(yè)業(yè)主受利益驅(qū)動，非法收購木材。此外，我市周邊地區(qū)新上了較多的木制品生產(chǎn)企業(yè)，也對我市森林資源保護(hù)造成嚴(yán)重影響。

四是生產(chǎn)行為破壞森林生態(tài)問題突出。竹山墾復(fù)、竹林?jǐn)U鞭采伐竹林中的林木，人為破壞了森林多樣性環(huán)境;生產(chǎn)食用菌、燒炭砍伐闊葉林問題仍有發(fā)生，直接破壞森林資源。此外，非法開發(fā)茶山、果山，砍伐茶果山中的林木等問題仍禁而不絕，造成森林生態(tài)的破壞。

五是非法開礦破壞森林植被問題突出。近段時(shí)間，一些人員假借探礦名義，未經(jīng)任何環(huán)評等手續(xù)，在我市鄉(xiāng)村到處隨意開挖山體，并將棄石、棄土隨意丟棄，有的甚至傾倒入河道，造成對森林植被、山體和河道的破壞，并造成環(huán)境污染。

六是群眾不積極保護(hù)生態(tài)林問題突出。生態(tài)林、水源涵養(yǎng)林其價(jià)值主要體現(xiàn)在生態(tài)效益和社會效益上，由于禁止經(jīng)營活動，林農(nóng)從中受益明顯減少。國家對生態(tài)公益林實(shí)行補(bǔ)償政策，但由于受財(cái)力限制，目前補(bǔ)償實(shí)際是管護(hù)性的補(bǔ)助，省上每畝每年補(bǔ)償只有5.5元，與實(shí)際產(chǎn)生價(jià)值相差十幾倍，林農(nóng)得不到有效補(bǔ)償，對林地劃為生態(tài)林反應(yīng)強(qiáng)烈，甚至出現(xiàn)抵觸情緒。

上述六個(gè)方面的問題存在，客觀反映出我市森林資源保護(hù)形勢仍不容樂觀。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)上更高水平。為此建議：

1、努力增強(qiáng)群眾保護(hù)森林資源的責(zé)任意識。要充分利用電視廣播、報(bào)刊等媒體，運(yùn)用各種形式、渠道，廣泛宣傳《森林法》等森林資源保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，讓我市人民充分認(rèn)識到保護(hù)好森林資源，就是保護(hù)好我們自己的家園，使人人自覺承擔(dān)起保護(hù)森林資源的使命。

2、著力限制對森林資源的消耗。一是加快新農(nóng)村建設(shè)，積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風(fēng)能等能源替代薪材，減少農(nóng)戶，加工企業(yè)、餐飲業(yè)消耗薪材;二是消減木材加工企業(yè)，減少木材消耗量。對一些科技含量低、附加值低、粗制加工原木，尤其是闊葉木材的小型加工企業(yè)，要采取關(guān)停措施。對具有一定規(guī)模和技術(shù)含量的木制品加工企業(yè)，要鼓勵以外購原料為主。嚴(yán)厲查處、打擊加工企業(yè)非法收購木材。加強(qiáng)原木、薪材的運(yùn)輸管理，嚴(yán)厲打擊盜伐、偷運(yùn)行為，并禁止原木、薪材外流。同時(shí)，不再審批新上木制品加工企業(yè);三是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，變“砍”森林為“看”森林，努力從生態(tài)旅游中增加農(nóng)民收入;四是加快發(fā)展非木質(zhì)森林資源產(chǎn)業(yè)，鼓勵扶持林下種植藥用植物、野生疏菜、野生花卉、養(yǎng)殖禽類等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

3、完善生態(tài)公益林的管護(hù)措施。一是完善生態(tài)公益林補(bǔ)償制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，逐步提高生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)林權(quán)所有者的一些損失。探索建立我市森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，按政府和受益者一起合理承擔(dān)的原則，來多渠道籌集補(bǔ)償基金。補(bǔ)償基金可來自：①各級財(cái)政補(bǔ)助資金;②從生態(tài)旅游的景點(diǎn)門票收入中提取的資金;③利用水資源產(chǎn)生收益中提取的資金。如開發(fā)水電站可從發(fā)電收入中提取;④社會各界捐贈的資金等。二是探索建立完善生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制。按照有利于國家、集體和林農(nóng)，有利于嚴(yán)格保護(hù)，有利于責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一等原則，探索、改革完善生態(tài)公益林的管護(hù)機(jī)制，切實(shí)管護(hù)好生態(tài)公益林;三是鞏固集體林權(quán)制度改革成果，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)和經(jīng)營機(jī)制，提高林農(nóng)管山、護(hù)林和造林的積極性，提高林農(nóng)的效益，從而促進(jìn)管護(hù)好森林資源。

4、改變傳統(tǒng)不良的造林營林方式。嚴(yán)格限制采伐天然林，禁伐天然闊葉林。對人工林也應(yīng)采取擇伐，不可皆伐，禁止砍光煉山再造林。不能以發(fā)展新種竹類，新植其他林木為名，毀壞森林植被生態(tài);不能以竹林?jǐn)U鞭，砍光其它林木;不能以發(fā)展茶、果業(yè)，不論山地坡度陡緩，進(jìn)行破壞生態(tài)植被。發(fā)展竹業(yè)應(yīng)向低效疏林地、毛草山地發(fā)展，更不可剃光煉山新種竹類;發(fā)展茶果業(yè)應(yīng)向緩山坡、毛草地、荒地、荒灘地?cái)U(kuò)展，切不可毀林種茶果，人為破壞植被生態(tài)。此外，林業(yè)采伐也應(yīng)按照砍大留小、砍成留幼、砍密留疏、砍樹留草的原則，進(jìn)行科學(xué)采伐，不進(jìn)行煉山造林。要逐年減少采伐量，逐步擴(kuò)大造林。同時(shí)，采伐區(qū)應(yīng)按科學(xué)定位不得超過45畝，采伐區(qū)之間距不得少于200米。

5、嚴(yán)厲打擊破森林資源的違法行為。各級各有關(guān)部門要按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的要求，密切協(xié)調(diào)，認(rèn)真履職，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格管理，及時(shí)掌握破壞森林資源的犯罪活動，全方位、多層面布控防犯網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，確保我市森林資源安全。對假借探礦名義，亂挖、亂採礦石，破壞山體、森林植被和河道的行為，要嚴(yán)厲懲處。禁止再開礦山。

6、建立森林資源保護(hù)責(zé)任制。一要建立森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。形成聯(lián)動機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員會議，分析形勢，協(xié)調(diào)部門采取聯(lián)動措施，解決存在的問題;二要落實(shí)保護(hù)責(zé)任制，各級各部門要明確責(zé)任目標(biāo)，層層落實(shí)森林資源保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成有效的保護(hù)責(zé)任機(jī)制體系。各基層林業(yè)部門工作人員要分片包干、各負(fù)其責(zé)，建立護(hù)林隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查，責(zé)任到人。

議案適用于篇五

自20xx年以來，我榮幸地當(dāng)選為xx區(qū)第xx屆人大代表。任職以來，我十分珍惜代表資格，時(shí)刻牢記代表使命。始終覺得有無數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我，無時(shí)無刻鞭策、提醒我既是一名光榮的人民教師，更是一名要為群眾講實(shí)話、做實(shí)事的人大代表。2年多來，在區(qū)教育局和區(qū)人大會的領(lǐng)導(dǎo)下，我正確行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)，勇于承擔(dān)責(zé)任。既做好單位的本職工作，同時(shí)又較好地履行了代表職責(zé)，積極參政議政，努力發(fā)揮教育代表的作用。現(xiàn)將我履行代表職責(zé)作如下陳述：

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)

學(xué)習(xí)是強(qiáng)根固本之舉，不管工作再忙，我都不忘學(xué)習(xí)，是學(xué)習(xí)讓我掌握了工作的主動權(quán)。在學(xué)習(xí)過程中，我堅(jiān)持有“位”要有“為”的信念，胸懷“誠”字，抱定“勤”字，立足“實(shí)”字，始終把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識及其他新知識學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論與實(shí)際相結(jié)合，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，著力提高思想政治素質(zhì)，以“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力;二是加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，著力提高依法辦事，依法行政的水平。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，著力提高真才實(shí)學(xué)。教育工作隨著經(jīng)濟(jì)工作不斷深入發(fā)展我不斷地提高對工作要求，自己需要不斷學(xué)習(xí)充電;另一方面注重理論聯(lián)系實(shí)際、注重調(diào)查研究，做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué)。

克盡職守，切實(shí)履行代表職責(zé)。

作為一名人大代表，最根本的職責(zé)就是為人民行使權(quán)利，面對黨和人民的重托，我深深體會到，當(dāng)代表就要履行職責(zé)，當(dāng)代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的，也是這樣做的。本人參與政府對教育管理，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府先后制定并實(shí)施了《關(guān)于嚴(yán)格控制中小學(xué)生流失，切實(shí)抓好九年制義務(wù)教育》、《禁止任何組織與個(gè)人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)的規(guī)定》。

今年放暑假之前向秦皇臺教委領(lǐng)導(dǎo)建議：廉潔執(zhí)教，堅(jiān)決杜絕個(gè)人有償補(bǔ)課行為。同時(shí)和廣大教師認(rèn)真分析總結(jié)了教師有償補(bǔ)課的弊端：教師個(gè)人有償補(bǔ)課，有損于教師形象，有損于師德，有損于學(xué)生健康成長。有了金錢的誘-惑，就可以拋棄教師職業(yè)規(guī)范，就不能一心想著把培養(yǎng)學(xué)生成材為己任，就會逐漸失去事業(yè)心、責(zé)任感。教師個(gè)人有償家教，于學(xué)生、于教師、于家庭、于社會，都是有百害而無一利的。旨在督促全體教師廉潔執(zhí)教，樹立良好的教育形象;使全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，為辦人民滿意的教育筑牢思想防線。

在日常工作中，我身體力行，積極工作，盡可能避免工作的失誤，以防影響代表、教師的聲譽(yù)，來維護(hù)代表形象，同時(shí)也為向人代會提供質(zhì)量較高的建議和議案積累素材。平時(shí)注重收集鄉(xiāng)情民-意，時(shí)常在下班時(shí)間和“雙休日”深入到教師中間、家長之間盡可能了解她們的所思、所想、所盼、所愿，積極傾聽教師、家長的意愿和呼聲，每次參加人代會，積極地把掌握的情況反映上去，做人民群眾的代言人。兩年來，我們這一屆人大代表向人代會提出的“加大政府力度，嚴(yán)格控甌、“整治學(xué)校周邊環(huán)境”、“留守兒童教育問題”、“秦皇臺鄉(xiāng)中心街路燈安裝”等多個(gè)建議被學(xué)校、政府采納，并予以實(shí)施。?

立足本職工作，獻(xiàn)身教育事業(yè)

作為一名區(qū)人大代表，又是一名人民教師，肩負(fù)著神圣而光榮的使命，應(yīng)為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量

多年我一直從事畢業(yè)班教學(xué)。因?yàn)槭钱厴I(yè)班，肩上更多了一份責(zé)任感和使命感，我時(shí)刻告誡自己，一定要給初中學(xué)生生涯劃上完滿的句號。在平時(shí)的工作中，我積極探索教育教學(xué)規(guī)律，充分運(yùn)用學(xué)?，F(xiàn)有的教育教學(xué)資源，把學(xué)校提出的高效課堂教學(xué)落到實(shí)處。

1、備課深入細(xì)致。平時(shí)認(rèn)真研究教材，參閱各種資料，向經(jīng)驗(yàn)豐富的教師請教，并一起討論教學(xué)問題，力求深入理解教材，準(zhǔn)確把握重難點(diǎn)。在制定教學(xué)目標(biāo)時(shí)，從學(xué)生的實(shí)際情況入手，對不同層次的學(xué)生提出不同的要求，教學(xué)預(yù)案編寫認(rèn)真詳盡，除此之外我還特別注重教學(xué)反思，學(xué)生的精彩發(fā)言，好的解題思路，教學(xué)中的困惑和障礙都是值得記錄的寶貴資料，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，才能使自己的教學(xué)能力快速提高。

2、注重課堂教學(xué)效果。針對高年級學(xué)生特點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)、教學(xué)為主線，注重講練結(jié)合，注意抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。課堂上，我運(yùn)用多種教學(xué)方法，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，注意調(diào)動學(xué)生的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)生的興趣，教給了學(xué)生知識，更教會了他們求知、合作、競爭，端正了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法，使學(xué)生學(xué)有所得，向40分鐘要效益。對于后進(jìn)生而言，僅僅靠40分鐘的課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我還利用課余時(shí)間對學(xué)困生進(jìn)行輔導(dǎo)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，并與家長聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，使學(xué)校和家庭的力量聯(lián)合起來，幫助學(xué)生走出學(xué)習(xí)的困境。

3、堅(jiān)持參加校內(nèi)外教學(xué)研討活動，不斷汲取他人的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

議案適用于篇六

本公司及董事會全體成員保證信息披露的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。

一、財(cái)務(wù)總監(jiān)洪健敏女士辭職說明

廣東金萊特電器股份有限公司(以下簡稱“公司”)董事會于20xx年3月24日收到公司財(cái)務(wù)總監(jiān)洪健敏女士的書面辭職報(bào)告，洪健敏女士由于身體原因，申請辭去公司財(cái)務(wù)總監(jiān)職務(wù)，洪健敏女士辭去財(cái)務(wù)總職務(wù)后，將不再在公司擔(dān)任任何職務(wù)。

根據(jù)《公司法》及《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，洪健敏女士的辭職申請自送達(dá)董事會時(shí)生效。

公司董事會對洪健敏女士任職期間為公司所做出的貢獻(xiàn)表示衷心感謝。

二、聘任李芳女士擔(dān)任公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的說明

經(jīng)公司董事會20xx年3月25日召開的第三屆董事會第五次會議審議通過了《同意財(cái)務(wù)總監(jiān)洪健敏辭職并聘任李芳擔(dān)任公司財(cái)務(wù)總監(jiān)》的議案，即日起聘任李芳女士擔(dān)任公司財(cái)務(wù)總監(jiān)職務(wù)。李芳女士簡歷附后。

三、聘任孫瑩先生擔(dān)任公司副總經(jīng)理的說明

經(jīng)公司董事會20xx年3月25日召開的第三屆董事會第五次會議審議通過了《聘任孫瑩為公司副》的議案，即日起聘任孫瑩先生擔(dān)任公司副總經(jīng)理。孫瑩先生簡歷附后。

廣東金萊特電器股份有限公司董事會

李芳女士個(gè)人簡歷

李芳，女，1985年出生，漢族，江西財(cái)經(jīng)學(xué)院九江分院?？飘厴I(yè)，中山大學(xué)mba在讀。20xx年8月至20xx年，歷任吉事多衛(wèi)浴有限公司賬務(wù)會計(jì)、稅務(wù)會計(jì);20xx年3月至今，歷任廣東金萊特電器股份有限公司成本專員、證券事務(wù)代表、財(cái)務(wù)經(jīng)理。

其他情況說明：

1、最近五年沒有在其他機(jī)構(gòu)擔(dān)任董事、監(jiān)事、高級管理人員;

2、與公司及公司控股股東、實(shí)際控制人、其他董事、監(jiān)事、高級管理人員不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系;

3、沒有持有公司股份;

4、沒有受過中國證監(jiān)會及其他有關(guān)部門的處罰和證券交易所懲戒。

孫瑩先生個(gè)人簡歷

孫瑩，男，1979年出生，中國國籍，大專學(xué)歷，emba，無境外居留權(quán)。1998年6月至20xx年5月，在江門市大長江集團(tuán)有限公司從事品質(zhì)管理工作;20xx年5月至20xx年4月，曾任開平寶德華精密電子有限公司插件部主管、裝配部主管;20xx年4月至20xx年5月，曾任江門吉華光電精密有限公司注塑部主任、封裝事業(yè)部經(jīng)理、資材部協(xié)理;20xx年6月至今，歷任廣東金萊特電器股份有限公司裝配部經(jīng)理，現(xiàn)任公司制造總監(jiān)。

其他情況說明：

1、最近五年沒有在其他機(jī)構(gòu)擔(dān)任董事、監(jiān)事、高級管理人員;

2、與公司及公司控股股東、實(shí)際控制人、其他董事、監(jiān)事、高級管理人員不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系;

3、沒有持有公司股份;

4、沒有受過中國證監(jiān)會及其他有關(guān)部門的處罰和證券交易所懲戒。

議案適用于篇七

案由:知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)投入的主要要素是知識、是人才,軟件業(yè)是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代最具代表性的產(chǎn)業(yè),軟件企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，軟件人才日益成為一種稀缺的生產(chǎn)要素。目前，以微軟為代表的外國軟件企業(yè)在中國建基地、建實(shí)驗(yàn)室、建公司,網(wǎng)絡(luò)了大批人才,使得軟件人才的競爭達(dá)到了白熱化的程度，對于軟件人才的競爭已經(jīng)演變成了一場國際人才的競爭。北京、上海等城市近幾年來對于信息產(chǎn)業(yè)方面的人才一直是一路綠燈。而我市軟件企業(yè)人才的招攬競爭也是暗流涌動，甚至在軟件園入駐企業(yè)間也存在人才競爭，企業(yè)間的人才流動性較大。

案據(jù):我市軟件、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要集中在軟件園。目前，軟件園入駐企業(yè)100家，完成產(chǎn)值25億元，稅收突破20xx萬元，主園區(qū)內(nèi)企業(yè)(不含掛靠企業(yè))70多家，常駐園區(qū)企業(yè)員工700余人，掛靠企業(yè)近30家，直接員工400余人。但企業(yè)反映人才需求目前都得不到滿足，特別是技術(shù)人員，例如寧圖和惠涵的網(wǎng)絡(luò)美工、秀漫的3d游戲和動漫設(shè)計(jì)、百助的后臺程序員等，企業(yè)求賢若渴。

我市現(xiàn)有軟件人才呈現(xiàn)如下特征:一是高端人才不足，除安工大、河海文天學(xué)院、師專、安徽冶金科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、x職業(yè)技術(shù)學(xué)院5所高校外，有工業(yè)學(xué)校、皖江職業(yè)教育、馬鋼技師學(xué)院、市技師學(xué)院4所中職學(xué)校以及北大實(shí)訓(xùn)基地、美華學(xué)校、視聆通培訓(xùn)3所民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。5所大中專學(xué)校計(jì)算機(jī)及相關(guān)專業(yè)年均畢業(yè)生本科430人、?？?15人，且畢業(yè)后多赴發(fā)達(dá)或沿海城市，在我市就業(yè)很少。據(jù)安工大統(tǒng)計(jì)，該校每年畢業(yè)生只有20%左右在我市就業(yè)。二是人才和企業(yè)需要脫鉤。經(jīng)走訪企業(yè)了解，企業(yè)所需工作技能和學(xué)校課程設(shè)置內(nèi)容不一致，可企業(yè)新招員工必須經(jīng)企業(yè)再培訓(xùn)或老員工帶領(lǐng)實(shí)習(xí)一段時(shí)間后方能上崗。三是人才的結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)需求的人才為技術(shù)性較強(qiáng)的應(yīng)用軟件程序員或跨專業(yè)結(jié)合的網(wǎng)游3d美工等，但學(xué)校教育培訓(xùn)課程設(shè)置注重共性和寬泛的適應(yīng)性，缺乏特色和實(shí)用性。

雖然我市軟件人才狀況有不足之處，也要看到，我市中低端軟件教育培訓(xùn)學(xué)校等機(jī)構(gòu)已經(jīng)有7家，各院校專業(yè)建設(shè)熱情很高，學(xué)科設(shè)置基本齊全，具備了基本的教學(xué)設(shè)施和基本師資力量，每年有穩(wěn)定數(shù)量的畢業(yè)生。針對我市軟件及相關(guān)人才需求、現(xiàn)狀、問題，提出如下建議:

一、政府主導(dǎo)吸引軟件人才

一是制定我市相關(guān)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃。二是加大人才引進(jìn)培養(yǎng)投入。建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，對人才培養(yǎng)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，對引進(jìn)和使用人才企業(yè)進(jìn)行獎勵或稅費(fèi)減免。三是加快引進(jìn)高端人才。市政府每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門進(jìn)行軟件及相關(guān)人才引進(jìn)。四是放寬人才落戶我市條件。目前外地人在我市購房申請商業(yè)貸款時(shí)，需提供一年以上在我市繳納社?；騻€(gè)人所得稅的證明材料，一定程度上影響了高層次軟件人才在我市安家落戶的積極性，要放寬高層次外市人在我市購房時(shí)申請商業(yè)貸款的前置條件，以促進(jìn)人才落戶，加速我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是營造舒適的人才就業(yè)環(huán)境，用事業(yè)聚集人才，用感情溫暖人才，用待遇留住人才，用文化融合人才。

二、高校主導(dǎo)培養(yǎng)軟件人才

一是推進(jìn)“校政企”合作，市內(nèi)高校要密切聯(lián)系軟件園，繼續(xù)深化全市5所大中專院校、4所中職院校和3所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與園區(qū)簽訂的人才戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)執(zhí)行，建立定期交流制度，拓寬合作領(lǐng)域和合作層次，從提供實(shí)習(xí)基地、舉辦專場招聘會等逐步做起，建立人才實(shí)習(xí)、招聘、代培訓(xùn)、訂單培養(yǎng)的機(jī)制。二是以市場為導(dǎo)向改革人才培養(yǎng)模式。緊密聯(lián)系企業(yè)需要，調(diào)整課程設(shè)置;邀請企業(yè)骨干技術(shù)人員，講解企業(yè)技術(shù)方案和需求案例;加強(qiáng)與用人企業(yè)聯(lián)系，針對性培養(yǎng)，創(chuàng)造到企業(yè)實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)機(jī)會。三是加大對軟件相關(guān)專業(yè)的支持。支持學(xué)院、系加強(qiáng)自身建設(shè)，以企業(yè)為來源強(qiáng)化客座教師隊(duì)伍建設(shè)，逐步擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)招生數(shù)量，擴(kuò)大招生規(guī)模。四是加強(qiáng)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，及時(shí)了解校友動向和企業(yè)需求，不斷調(diào)整教學(xué)設(shè)置。

三、園區(qū)主導(dǎo)搭建人才平臺

堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)園戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展路徑不動搖，以創(chuàng)新驅(qū)動為發(fā)展路徑，以人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新孵化為工作重點(diǎn)，努力探索“人才+項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。一是建議由市人才辦牽頭，出臺針對軟件人才的專項(xiàng)優(yōu)惠政策，建設(shè)“園區(qū)人才活動基地”，增強(qiáng)園區(qū)吸引力;二是加強(qiáng)“校政企”合作，拓展市內(nèi)外、省外高校資源，謀劃好產(chǎn)學(xué)研對接;三是通過主題招才、合作招才、“走出去”招才等舉措，以及服務(wù)留才、平臺育才等創(chuàng)新體系支撐，不斷加快園區(qū)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集聚進(jìn)程;四是強(qiáng)化培訓(xùn)培養(yǎng)，開展項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，引入多層次的軟件培訓(xùn)學(xué)院和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展訂單化培訓(xùn)。

議案適用于篇八

本公司董事會及全體董事保證本公告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，并對其內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。

重要內(nèi)容提示： 公司下屬全資子公司昆明飛利泰電子系統(tǒng)工程有限公司擬向其總經(jīng)理杜凡丁先生的妻子黃麗萍女士及其親屬控制的關(guān)聯(lián)企業(yè)昆明迅圖投資有限公司購買房產(chǎn)作為辦公樓，交易價(jià)格5,004,864元。 本次房產(chǎn)購買涉及關(guān)聯(lián)交易，但不構(gòu)成《上海證券交易股票上市規(guī)則》及《上市公司關(guān)聯(lián)交易實(shí)施指引》中規(guī)定的重大關(guān)聯(lián)交易，無需提交公司股東大會審議批準(zhǔn)。獨(dú)立董事已發(fā)表了同意的獨(dú)立意見。 過去12個(gè)月內(nèi)，昆明飛利泰與上述關(guān)聯(lián)企業(yè)共發(fā)生一筆關(guān)聯(lián)交易，總計(jì)涉及金額881,379.68元。

一、關(guān)聯(lián)交易概述 為滿足經(jīng)營發(fā)展的需求，公司下屬全資子公司昆明飛利泰電子系統(tǒng)工程有限公司(以下簡稱“昆明飛利泰”)擬購買昆明迅圖投資有限公司擁有的國際青年社區(qū)6棟13樓作為其辦公樓，房屋面積為1,042.68㎡。 20xx年9月5日，經(jīng)公司第九屆董事會第三十五次會議審議通過，交易雙方在云南省昆明市簽署了《房屋轉(zhuǎn)讓合同書》，根據(jù)《房屋轉(zhuǎn)讓合同書》，本次房產(chǎn)購買交易價(jià)格為5,004,864元。 昆明迅圖投資有限公司系昆明飛利泰總經(jīng)理杜凡丁先生的妻子黃麗萍女士及其親屬控制的關(guān)聯(lián)企業(yè)，根據(jù)《上海證券交易所股票上市規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，本次購買房產(chǎn)事宜構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易。 至本次關(guān)聯(lián)交易為止，過去12個(gè)月內(nèi)上市公司與同一關(guān)聯(lián)人或與不同關(guān)聯(lián)人之間交易類別相關(guān)的關(guān)聯(lián)交易未達(dá)到3000萬元以上，且未占上市公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)絕對值5%以上。 根據(jù)《中安消股份有限公司章程》、《中安消股份有限公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》，本次關(guān)聯(lián)交易在公司董事會的審批權(quán)限內(nèi)，無需提交公司股東大會審議。

二、關(guān)聯(lián)方介紹 (一)關(guān)聯(lián)方關(guān)系介紹 昆明迅圖投資有限公司系昆明飛利泰總經(jīng)理杜凡丁先生的妻子黃麗萍女士及其親屬控制的關(guān)聯(lián)企業(yè)。 (二)關(guān)聯(lián)人基本情況 名稱：昆明迅圖投資有限公司 公司類型：有限責(zé)任公司 住所：云南省昆明經(jīng)開區(qū)信息產(chǎn)業(yè)基地春漫大道12號孵化器標(biāo)準(zhǔn)廠房(投資大廈)1層 法定代表人：黃東輝 股東：黃東輝、黃麗萍 注冊資本：20xx萬人民幣 營業(yè)范圍：項(xiàng)目投資及對所投資的項(xiàng)目進(jìn)行管理;房地產(chǎn)開發(fā)及經(jīng)營(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動) 截止20xx年12月31日，昆明迅圖投資有限公司資產(chǎn)總額28,793.22萬元，資產(chǎn)凈額1,662.70萬元。20xx年度營業(yè)收入165.00萬元，凈利潤-149.13萬元。

三、關(guān)聯(lián)交易標(biāo)的基本情況 (一)交易標(biāo)的 本次擬購買的房產(chǎn)位于昆明市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)春漫大道與林溪路交叉口昆明國際青年社區(qū)(迅圖國際)6幢13層。根據(jù)昆明正序房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司出具的《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》(昆正序房估字【20xx】第【kmzgs731】號)顯示，該房產(chǎn)建筑面積1,042.68㎡。 截至目前，該房產(chǎn)尚未進(jìn)行土地使用權(quán)面積分割，尚未辦理各自的《國有土地使用證》，僅有資產(chǎn)占有方提供的整個(gè)大地塊的《國有土地使用證》，土地使用權(quán)證號：昆國用(20xx)第00060號，土地使用權(quán)人為：昆明迅圖投資有限公司;坐落：昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)基地56-1號地塊;地號：216-0603-0124-1;圖號：2761.25-508.252761;地類(用途)：科教用地;使用權(quán)類型：出讓;終止日期：2061年8月24日;使用權(quán)面積：26,666.72平方米。 交易標(biāo)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰，不存在抵押、質(zhì)押及其他任何限制轉(zhuǎn)讓的情況，不存在涉及訴訟、仲裁事項(xiàng)或查封、凍結(jié)等司法措施，也不存在妨礙權(quán)屬轉(zhuǎn)移的其他情況。該房產(chǎn)利用狀況為閑置狀態(tài)，具備轉(zhuǎn)讓條件。 (二)交易定價(jià)原則 本次房產(chǎn)交易價(jià)格以昆明正序房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司出具的《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》(昆正序房估字【20xx】第【kmzgs731】號)確定的評估值為基礎(chǔ)，經(jīng)協(xié)商確定。根據(jù)前述《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》，標(biāo)的房產(chǎn)的市場價(jià)值為人民幣5,334,351元，本次交易最終交易金額為人民幣5,004,864元。

四、關(guān)聯(lián)交易的主要內(nèi)容和履約安排 甲方：昆明迅圖投資有限公司 乙方：昆明飛利泰電子系統(tǒng)工程有限公司 1、本合同標(biāo)的房產(chǎn)位于迅圖國際研發(fā)中心6棟13層1601-1606號。(以下簡稱：“本合同房產(chǎn)”)，屬框架結(jié)構(gòu)，該房屋所在建筑層數(shù)地下2層，地上16層。該房屋建筑面積1042.68平方米，套內(nèi)建筑面積719.62平方米。到本合同簽署日為止，本合同房產(chǎn)已辦理房屋所有權(quán)初始登記。 2、甲乙雙方同意，乙方受讓本合同房產(chǎn)單價(jià)為4800人民幣元/平方米(建筑面積)，本合同房產(chǎn)建筑面積為1042.68平方米，房屋轉(zhuǎn)讓總價(jià)款為人民幣伍佰萬肆仟捌佰陸拾肆圓整(5,004,864元)。 3、乙方于本合同簽訂30日內(nèi)，即20xx年10月5日支付前述房屋總款的100%，即人民幣伍佰萬肆仟捌佰陸拾肆圓整(5,004,864元)。 4、甲方違反本合同的約定未經(jīng)乙方同意將本合同轉(zhuǎn)讓給第三人(因履行本合同的需要除外)或者拒絕將本合同房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給乙方的，甲方除應(yīng)返還乙方已支付的房款外，還應(yīng)根據(jù)約定轉(zhuǎn)讓價(jià)款總額的15%向乙方支付違約金。 5、乙方拒絕受讓本合同房產(chǎn)的，乙方應(yīng)按本合同約定轉(zhuǎn)讓價(jià)款總額的15%向甲方支付違約金，甲方扣除乙方應(yīng)付違約金后，將乙方已支付的房款余額無息退還給乙方，并有權(quán)自行處置本合同房產(chǎn)。 6、除本合同規(guī)定的特殊情況以外，甲方如未按本合同規(guī)定的期限將房屋交付乙方使用，自本合同第六條規(guī)定的最后期限次日起至實(shí)際交付之日止，甲方按日向乙方支付已交付房價(jià)款千分之一的違約金，合同繼續(xù)履行。 五、該關(guān)聯(lián)交易的目的以及對上市公司的影響 通過本次房產(chǎn)購買，一方面將增強(qiáng)昆明飛利泰資產(chǎn)的完整性及獨(dú)立性，為其業(yè)務(wù)的持續(xù)、快速發(fā)展提供良好的條件;另一方面亦可穩(wěn)定公司客戶，增強(qiáng)客戶和員工的信任感和忠誠度。 六、該關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)履行的審議程序 公司于20xx年9月5日召開第九屆董事會第三十五次會議，審議了《關(guān)于下屬全資子公司購買房產(chǎn)暨關(guān)聯(lián)交易的議案》，會議以9票同意，0票反對，0票棄權(quán)的表決結(jié)果，審議通過了該關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)。根據(jù)《中安消股份有限公司章程》、《中安消股份有限公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》，本次關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)在公司董事會的審批權(quán)限內(nèi)，無需提交公司股東大會審議。 獨(dú)立董事對該關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)發(fā)表獨(dú)立意見：公司下屬全資子公司昆明飛利泰電子系統(tǒng)工程有限公司向關(guān)聯(lián)企業(yè)昆明迅圖投資有限公司購買房產(chǎn)系為滿足自身經(jīng)營發(fā)展的需求，根據(jù)《上海證券交易所股票上市規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，上述房產(chǎn)購買事項(xiàng)構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易。 本次房產(chǎn)購買價(jià)格系根據(jù)昆明正序房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司出具的《房地產(chǎn)評估報(bào)告》為基礎(chǔ)確定，定價(jià)公允，不存在損害公司及中小股東利益的情形。我們同意全資子公司昆明飛利泰向昆明迅圖投資有限公司購買房產(chǎn)。 特此公告。

中安消股份有限公司 董事會

年9月5日

議案適用于篇九

一、 問題的提出

據(jù)調(diào)查我國現(xiàn)有盲人500多萬，低視力人近千萬，尤其是在兒童及青少年當(dāng)中，患病率極高。全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國小學(xué)生近視眼發(fā)病率為22.8%，中學(xué)生為55.2%，高中生為70.3%。為什么會有這么多的人近視?僅僅是不良用眼習(xí)慣造成的嗎?近視，與年齡有關(guān)系嗎?

二、調(diào)查方法：

1.查閱有關(guān)書籍并調(diào)查詢問同學(xué)，了解近視的主要原因。 2..通過多種途徑，了解近視可能會引發(fā)的并發(fā)癥。

三：調(diào)查情況和資料整理

四、結(jié)論

(1)近視的主要原因： 1 看電視距離太近; 2 看電視的時(shí)間太長;

3 所看電視的畫面濃度太深; 4 寫作業(yè)時(shí)的姿勢不正確 ; 5 在光線太強(qiáng)的陽光下看書 ; 6 在光線太弱的光下看書;

7 長時(shí)間的坐在電腦、電視前; 8 不合理飲食; 9 在車廂里看書 10 遺傳因素

11 不認(rèn)真做眼保健操

(2)在這里我想給大家提出幾點(diǎn)建議 ：

1看書時(shí)作姿要端正，讀書或?qū)懽謺r(shí)做到“眼離書本一尺遠(yuǎn)，胸離書桌一拳遠(yuǎn)，手離筆尖一寸遠(yuǎn)?！?/p>

2不要在坐車或行走的時(shí)候看書，也不要躺下看書。(三)每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

3每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時(shí)間的安排，不能讓眼睛長期處于疲勞狀態(tài)。

為有效預(yù)防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛護(hù)它!

議案適用于篇十

路燈：

確保亮燈率

針對汕頭中心城區(qū)的道路建設(shè)和路燈設(shè)施照明效果較落后于周邊兄弟城市，一定程度上影響了市民的日常生活和城市形象的情況，市人大代表余領(lǐng)銜向大會提交《關(guān)于加強(qiáng)我市中心城區(qū)道路照明建設(shè)的議案》。

余代表認(rèn)為，影響市中心道路照明建設(shè)的因素有兩方面，一是有的路燈設(shè)施老化破損，沒有得到及時(shí)維修更新;二是路燈管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)存在缺口。為使中心城區(qū)的路燈更明更亮，樹立城市良好形象，余等代表建議，要做到?？顚Ｓ?，確保市政路燈管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，并逐步改造路燈照明設(shè)施，有計(jì)劃地將耗電高、效率低、破損老舊的燈具進(jìn)行改造，逐步消滅無燈區(qū)。同時(shí)要加強(qiáng)路燈設(shè)施管養(yǎng)，保證高比例的亮燈率。

棋牌室：

嚴(yán)禁賭博

棋牌是一項(xiàng)娛樂，也是一項(xiàng)運(yùn)動，有利于市民的消遣、交流和身心的健康發(fā)展，近年來我市一些酒店、茶座、足道、老人活動中心等娛樂場所均增設(shè)了“棋牌室”。但由于受傳統(tǒng)陋習(xí)的影響，有的棋牌室“掛羊頭賣狗肉”，出現(xiàn)賭博現(xiàn)象。人大代表王領(lǐng)銜向大會提交議案，建議有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)棋牌室的管理力度。

王代表建議，一是要盡快出臺相關(guān)的管理辦法，明確各部門的管理職責(zé)，規(guī)范營業(yè)要求和時(shí)間，建立長效管理機(jī)制;二是開展棋牌室專項(xiàng)整頓月活動，進(jìn)行經(jīng)常性地巡查;三是設(shè)置群眾有獎舉報(bào)電話，發(fā)動市民參與到打擊活動中來;四是開展豐富多彩、健康向上的娛樂、文化活動，在全社會營造以辛勤勞動為榮、好逸惡勞為恥的氛圍。

兒童服裝：嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

如今，越來越多的兒童服裝更為追求鮮艷的色澤，并印上各式五顏六色的印花，但由此也帶來了一些質(zhì)量安全問題。市人大代表陳為此領(lǐng)銜向大會提交《加大監(jiān)督力度，確保市場的兒童服裝質(zhì)量安全的議案》。

陳代表認(rèn)為，一些不合格的兒童服裝使用的是普通涂料，甲醛和芳香胺也沒有按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)搭配，對人體健康造成危害。代表們建議有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格把好市場兒童服裝質(zhì)量關(guān)，決不讓那些不按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)印染的服裝產(chǎn)品流入市場;開展相關(guān)的宣傳活動，使市民在購買服裝時(shí)能進(jìn)行辯別;加大對生產(chǎn)廠家的監(jiān)管力度，加強(qiáng)思想教育，使他們在生產(chǎn)過程中自覺遵守國家規(guī)定，以環(huán)保涂料和適量的甲醛、芳香胺進(jìn)行配制。

議案適用于篇十一

關(guān)于提案(宋體4號)

提 案 人： (宋體4號)

班 級：(宋體4號) 聯(lián)系方式：(宋體4號)

關(guān)于提案(宋體4號)

備注：正文主體部分至少應(yīng)包括提案緣由，問題分析，解決方案三個(gè)

方面

正文開始：

………………………………………………………

……………………………(正文用小四號宋體，行間距為1.5倍)

一、(一級標(biāo)題用四號宋體，加黑)

(一)(二級標(biāo)題用小四號宋體，加黑)

1、(三級標(biāo)題用小四號宋體)

。(正文結(jié)束)

請予審議 (小四號宋體，該項(xiàng)必須有)

議案適用于篇十二

十一屆全國人大會第六次會議人大吳成國提出了關(guān)于修改公司法的議案，進(jìn)行了以下陳述：

新《公司法》對與上市公司有關(guān)的法律制度的修改和完善，規(guī)范上市公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化控股股東、實(shí)際控制人的義務(wù)與責(zé)任，加大公司董事、監(jiān)事及高級管理人員的義務(wù)與責(zé)，健全投資者(股東)權(quán)益保護(hù)機(jī)制等。

(一)規(guī)范上市公司治理結(jié)構(gòu)

1、完善股東大會和董事會的召集程序

修訂前的《公司法》規(guī)定，股份有限公司的股東大會和董事會會議，只能由董事會召集，由董事長或者董事長指定的副董事長召集和主持。實(shí)踐中，出現(xiàn)了董事長既不召集和主持也不指定副董事長召集和主持股東大會和董事會的情況，使得股東大會和董事會無法正常行使職權(quán)，嚴(yán)重影響公司的正常經(jīng)營，損害其他股東的權(quán)益。

為此，新《公司法》第102條和110條對股東大會和董事會的召集程序做了完善，規(guī)定股東大會和董事會會議由董事會召集,董事長主持;董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由副董事長主持;副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持。此外，董事會不能履行或者不履行召集股東大會會議職責(zé)的,監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集和主持;監(jiān)事會不召集和主持的,連續(xù)九十日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之十以上股份的股東可以自行召集和主持。

2、健全監(jiān)事會制度，強(qiáng)化了監(jiān)事會作用

新《公司法》第119條充實(shí)了監(jiān)事會職權(quán)，規(guī)定監(jiān)事會有權(quán)提出罷免董事、經(jīng)理的建議;有權(quán)列席董事會會議并對董事會決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議;發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常時(shí)有權(quán)進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可以聘請會計(jì)師事務(wù)所等協(xié)助其工作。同時(shí)，第119條明確了監(jiān)事會行使職權(quán)的必需費(fèi)用由公司承擔(dān)，確保監(jiān)事會作為公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮監(jiān)督公司董事和高級管理人員的權(quán)利，起到改善公司治理的作用。

3、增加上市公司設(shè)立獨(dú)立董事的規(guī)定

為了保護(hù)廣大公眾投資者的利益，借鑒美、英等國的做法，中國證監(jiān)會在20xx年發(fā)布了《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》，要求所有上市公司都應(yīng)設(shè)立獨(dú)立董事?？紤]到我國上市公司的獨(dú)立董事制度還需要進(jìn)一步完善，對我國在上市公司中實(shí)行獨(dú)立董事的問題，法律可以只做制度性安排的規(guī)定，具體辦法以由國務(wù)院制定，以為實(shí)踐中進(jìn)一步探索留下空間。據(jù)此，新《公司法》第123條對上市公司設(shè)立獨(dú)立董事制度的問題只做了原則規(guī)定：“上市公司設(shè)立獨(dú)立董事，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！?/p>

(二)強(qiáng)化控股股東、實(shí)際控制人的義務(wù)與責(zé)任

1、明確界定控股股東、實(shí)際控制人

新《公司法》在附則部分專門對“控股股東”、“高級管理人員”、“實(shí)際控制人”及“關(guān)聯(lián)關(guān)系”作了明確的定義，防止實(shí)際控制人通過“影子股東”或者關(guān)聯(lián)股東實(shí)際控制上市公司來規(guī)避法律責(zé)任和義務(wù)。

2、強(qiáng)化控股股東的義務(wù)與責(zé)任

(1)禁止控股股東濫用股東權(quán)利

新《公司法》第20條規(guī)定，“公司股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。

(2)禁止控股股東、實(shí)際控制人利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益

公司與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)之間(如母子公司之間、同受一個(gè)股東控制的各公司之間等)的交易，并不必然會損害公司利益，法律也并不一概禁止。但是，實(shí)踐中，有些上市公司的控股股東或?qū)嶋H控制人等，通過與關(guān)聯(lián)方之間的交易，以高價(jià)向關(guān)聯(lián)方購進(jìn)原材料、設(shè)備，低價(jià)向關(guān)聯(lián)方出售產(chǎn)品等方式，向關(guān)聯(lián)方輸送利益，嚴(yán)重?fù)p害上市公司和其他股東的利益。各方面普遍提出，公司法應(yīng)當(dāng)對公司的關(guān)聯(lián)交易以規(guī)范。為此，新《公司法》第21條規(guī)定，“公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反前款規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。

(3)對擔(dān)保行為進(jìn)行規(guī)范

(二)強(qiáng)化控股股東、實(shí)際控制人的義務(wù)與責(zé)任

1、明確界定控股股東、實(shí)際控制人

新《公司法》在附則部分專門對“控股股東”、“高級管理人員”、“實(shí)際控制人”及“關(guān)聯(lián)關(guān)系”作了明確的定義，防止實(shí)際控制人通過“影子股東”或者關(guān)聯(lián)股東實(shí)際控制上市公司來規(guī)避法律責(zé)任和義務(wù)。

2、強(qiáng)化控股股東的義務(wù)與責(zé)任

(1)禁止控股股東濫用股東權(quán)利

新《公司法》第20條規(guī)定，“公司股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。

(2)禁止控股股東、實(shí)際控制人利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益

公司與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)之間(如母子公司之間、同受一個(gè)股東控制的各公司之間等)的交易，并不必然會損害公司利益，法律也并不一概禁止。但是，實(shí)踐中，有些上市公司的控股股東或?qū)嶋H控制人等，通過與關(guān)聯(lián)方之間的交易，以高價(jià)向關(guān)聯(lián)方購進(jìn)原材料、設(shè)備，低價(jià)向關(guān)聯(lián)方出售產(chǎn)品等方式，向關(guān)聯(lián)方輸送利益，嚴(yán)重?fù)p害上市公司和其他股東的利益。各方面普遍提出，公司法應(yīng)當(dāng)對公司的關(guān)聯(lián)交易以規(guī)范。為此，新《公司法》第21條規(guī)定，“公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反前款規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。

(三)加大公司董事、監(jiān)事及高級管理人員的義務(wù)與責(zé)任

新《公司法》新增第六章專門規(guī)定公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格與義務(wù)。

1、關(guān)于董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格

新《公司法》第147條規(guī)定了五種不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的情形;同時(shí)，增加了執(zhí)行性規(guī)定，即公司違反規(guī)定選舉、委派董事、監(jiān)事或者聘任高級管理人員的，該選舉、委派或者聘任無效;強(qiáng)調(diào)董事、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間須持續(xù)滿足任職資格的要求，否則，公司應(yīng)當(dāng)解除其職務(wù)。

2、強(qiáng)化董事、監(jiān)事、高級管理人員的義務(wù)與責(zé)任

(1)忠實(shí)與勤勉義務(wù)

新《公司法》第148條、149條規(guī)定了董事、監(jiān)事、高級管理人員對公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。所謂忠實(shí)義務(wù)是指公司董事、監(jiān)事、高級管理人員無論如何不能將自己的個(gè)人利益置于公司利益之上，在個(gè)人利益與公司利益發(fā)生沖突時(shí)，必須無條件服從公司利益。所謂勤勉義務(wù)主要是要求公司董事、監(jiān)事、高級管理人員以正常合理的謹(jǐn)慎態(tài)度，對公司事務(wù)予以應(yīng)有的注意，依照法律法規(guī)和公司章程履行職責(zé)，維護(hù)公司利益。

(2)接受質(zhì)詢的義務(wù)

新《公司法》第151條規(guī)定董事、監(jiān)事、高級管理人員負(fù)有列席股東大會(股東會)并接受股東質(zhì)詢的義務(wù)。

(3)不得利用關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益的義務(wù)

①新《公司法》第21條規(guī)定，公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負(fù)有不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益的義務(wù)。

②新《公司法》第125條規(guī)定，上市公司董事與董事會會議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，應(yīng)回避表決。

(4)損害賠償義務(wù)

新《公司法》第150條規(guī)定，董事、監(jiān)事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(四)健全投資者(股東)權(quán)益保護(hù)機(jī)制

1、增加、細(xì)化有關(guān)股東權(quán)利的規(guī)定

(1)知情權(quán)

股東知情權(quán)是保護(hù)股東權(quán)益的基礎(chǔ)，中小股東如果不了解公司的運(yùn)作情況，就根本無法談及其權(quán)益的保護(hù)。原公司法只允許股東查閱股東會議記錄和公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，條文內(nèi)容比較粗疏，欠缺可操作性，實(shí)踐中也存在公司在大股東的操縱下，長期不向股東分紅，也不允許中小股東了解公司的具體運(yùn)作情況，致使中小股東權(quán)益受到侵害的情形。新《公司法》對此予以了修正，擴(kuò)大了股東的相關(guān)知情權(quán)。新《公司法》規(guī)定，股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告(第98條);上市公司必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，定期公開其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營情況及重大訴訟，在每會計(jì)年度內(nèi)半年公布一次財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告(第146條)。

(2)股東大會召集權(quán)

新《公司法》第102條規(guī)定，“董事會不能履行或者不履行召集股東大會會議職責(zé)的，監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集和主持;監(jiān)事會不召集和主持的，連續(xù)九十日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之十以上股份的股東可以自行召集和主持”。

(3)提案權(quán)

新《公司法》第103條規(guī)定，“單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之三以上股份的股東，可以在股東大會召開十日前提出臨時(shí)提案并書面提交董事會;董事會應(yīng)當(dāng)在收到提案后二日內(nèi)通知其他股東，并將該臨時(shí)提案提交股東大會審議”。

議案適用于篇十三

我國是一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，水資源嚴(yán)重短缺，人均水資源占有量僅2400立方米，約為世界人均占有量的四分之一，目前全國有鄉(xiāng)鎮(zhèn)45400多個(gè)，農(nóng)村人口達(dá)920xx多萬人，改革開放以來，不但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到飛速發(fā)展，其總產(chǎn)值占全國生產(chǎn)總值的30%以上，而且無規(guī)劃的城鎮(zhèn)化建設(shè)速度不斷加快，大量的工業(yè)廢物、生活廢物、畜禽養(yǎng)殖排放廢物和農(nóng)村面源污染等造成了農(nóng)村水環(huán)境的嚴(yán)重污染，污染事故時(shí)有發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國信訪辦平均每天收到水環(huán)境污染糾紛群眾來信60多封，全國七大江河水系中劣五類水質(zhì)占41%，城市河段90%以上遭受嚴(yán)重污染。加劇了我國的水資源短缺。全國有3.6億農(nóng)村人口喝不上符合飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水，特別是，我國環(huán)境惡化和水污染迅速發(fā)展，到了極為嚴(yán)重的地步。因?yàn)樗h(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失在所有環(huán)境污染事故中最大，這直接影響到廣大農(nóng)村的生態(tài)、生產(chǎn)和生活安全，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、我國農(nóng)村水環(huán)境污染狀況

農(nóng)村水環(huán)境是分布在農(nóng)村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。水環(huán)境既是農(nóng)村大地的脈管系統(tǒng)，對雨洪旱澇起著調(diào)節(jié)作用，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活飲用的生命之源。

然而，近20xx年來，我國農(nóng)村水資源污染越來越嚴(yán)重，水環(huán)境狀況越來越惡化，大部分農(nóng)村的水源中重金屬、氨氮、總磷、化學(xué)耗氧量、大腸桿菌、陽離子表面活性劑等指標(biāo)均存在不同程度的超標(biāo)。在農(nóng)村大部分集鎮(zhèn)均可見到周邊河流被污染的現(xiàn)象，這不僅對糧食造成減產(chǎn)，而且使我國廣大農(nóng)村地區(qū)的3億多農(nóng)村人口的基本飲用水安全得不到保障。據(jù)調(diào)查，我國人群患病的88%、死亡的33%都與生活用水不潔直接相關(guān)。農(nóng)村水環(huán)境的惡化，不但直接影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也不利于社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定。

二、農(nóng)村水環(huán)境惡化的原因

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的污染物造成水環(huán)境污染

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營粗放等特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年有大量污染物未經(jīng)處理直接排放。其中，廢水排放達(dá)30億噸，化學(xué)需氧量排放300萬噸，固體廢物排放量達(dá)3000萬噸，嚴(yán)重污染了農(nóng)村的水環(huán)境。 許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、冶煉、礦產(chǎn)、機(jī)械加工、建材等)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接排向河溝、水庫和農(nóng)田，大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物、生活垃圾又對地表水和地下水產(chǎn)生了二次污染。特別是近年來，城市實(shí)行對環(huán)境污染的嚴(yán)厲制裁后，許多污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)或小城鎮(zhèn)，一些電子、機(jī)械廢舊垃圾性物品也轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，目前，農(nóng)村工業(yè)污染已使全國20萬平方公里的耕地遭到嚴(yán)重破壞，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村水環(huán)境的污染。

(二)化肥、農(nóng)藥的大量不合理使用造成水環(huán)境污染

近年來，一是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有機(jī)肥料施用的大幅度減少，氮、磷、鉀肥的不合理使用和化肥使用的快速增長造成的水環(huán)境污染。二是由于每年農(nóng)村不僅農(nóng)藥使用量達(dá)23萬噸，而且絕大部分直接向水體施藥，再加上農(nóng)藥生產(chǎn)和加工企業(yè)的廢水排放，致使這些農(nóng)藥80%流失在土壤、水體和大氣中。而大量的殘留農(nóng)藥隨降雨進(jìn)入水體以及水土流失過程中土壤養(yǎng)分和有機(jī)質(zhì)隨泥沙一起被帶入水環(huán)境，造成水環(huán)境污染。農(nóng)村面源污染的特點(diǎn)是污染物種類多、數(shù)量大、分布廣，面源的監(jiān)測、管理及污染控制比較復(fù)雜。

(三)集約化養(yǎng)殖場和畜禽對水環(huán)境造成污染

隨著城鄉(xiāng)居民對肉類消費(fèi)需求的大增，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、發(fā)展迅速，集中養(yǎng)殖業(yè)漸成規(guī)模，由此帶來了每年數(shù)千萬噸畜禽類糞便、廢棄物和畜禽宰殺廢水、廢棄物等的排放處理和污染問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的污水超過22個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水，養(yǎng)殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水。

(四)城鎮(zhèn)居民生活污水和廢棄物對水環(huán)境造成污染

近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，小城鎮(zhèn)建設(shè)迅猛發(fā)展。農(nóng)村旅游資源的迅猛開發(fā)，農(nóng)家樂服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。由此而產(chǎn)生的大量生活污水直接排入水體，對水環(huán)境產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的污染。與此同時(shí)，由于城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后，每年農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的多達(dá)3億噸的生活垃圾露天堆放，其滲濾液、病毒細(xì)菌等直接污染地表水和地下水，致使我國農(nóng)村不少地區(qū)的小溪和河流變成了黑河。不少地方的飲用水源也都受到了污染。不少景區(qū)、景點(diǎn)周邊的水庫也受到了不同程度的污染。

三、解決農(nóng)村水環(huán)境污染的對策建議和措施目前我國農(nóng)村水環(huán)境污染日益嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重危及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾的身體健康，從而危及我國農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全。對此，提出以下對策建議和措施。

(一)盡快制定出臺我國農(nóng)村水污染防治規(guī)劃。組織專家就我國農(nóng)村水環(huán)境污染情況開展調(diào)查研究，并根據(jù)目前農(nóng)村各流域內(nèi)主要河流的自凈能力和污染臨界負(fù)荷，制定"我國農(nóng)村水污染防治規(guī)劃"，并納入我國""規(guī)劃的重要內(nèi)容。防止農(nóng)村水環(huán)境污染的擴(kuò)展。目前，國家環(huán)?？偩謺嘘P(guān)部委，正在開展《全國地下水污染防治規(guī)劃》和《全國飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的編制工作，我國農(nóng)村水污染防治規(guī)劃應(yīng)成為編制這兩個(gè)規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。

(二)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施"排污許可證制度"和加大執(zhí)法、監(jiān)管力度。制定和實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度和政策。加大對各省市城郊和各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的執(zhí)法和監(jiān)管力度。實(shí)行排污登記、實(shí)施排污許可證制度和推行清潔生產(chǎn)制度。對污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行限期治理，對不能達(dá)標(biāo)的工廠和違法排污行為，堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)和嚴(yán)處。

(三)建立示范工程，加強(qiáng)對畜禽排泄污染物的有效處理。進(jìn)一步合理布局和控制我國集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，加強(qiáng)和改進(jìn)對畜禽排泄物的綜合利用和各種宰殺場、食品加工廠的環(huán)境管理，建立示范工程，積累經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。

(四)加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立簡易集中處理污水設(shè)施。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水的有效處理，高度重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善下水道系統(tǒng)，并制定發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。首先對居住人口5萬以上的農(nóng)業(yè)縣城和2萬人口以上的村鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行。

(五)防治結(jié)合，對各類資源開發(fā)建設(shè)活動進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。貫徹預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育的手段，對水資源、水生態(tài)環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)和對各類資源開發(fā)建設(shè)活動進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，防止造成新的生態(tài)破壞。貫徹落實(shí)"誰開發(fā)，誰保護(hù)，誰破壞，誰恢復(fù)，誰受益，誰補(bǔ)償"的方針，明確開發(fā)建設(shè)單位保護(hù)生態(tài)的責(zé)任。加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作，建議同時(shí)對城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行評價(jià)。對危害環(huán)境與資源的項(xiàng)目，通過科學(xué)的論證和評估，嚴(yán)格限制。實(shí)行環(huán)境保護(hù)"一票否決制"，避免因重大決策失誤造成新的生態(tài)破壞。

(六)教育農(nóng)民合理使用化肥和農(nóng)藥。在化肥污染防治對策上，可以采取改善施肥方式，調(diào)整化肥品種結(jié)構(gòu)，采用高效、復(fù)合、緩效新化肥品種，增加有機(jī)復(fù)合肥的施用，大力推廣生物肥料的使用，以減少化肥對農(nóng)村水環(huán)境的污染。在農(nóng)藥污染防治對策上，應(yīng)開發(fā)、推廣和應(yīng)用生物防治病蟲害技術(shù)，限制銷售高毒性、高殘留農(nóng)藥，減少有機(jī)農(nóng)藥的使用量，發(fā)展低毒、高效、低殘留量新農(nóng)藥，提高施藥技術(shù)，合理施用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥造成的水環(huán)境污染。

(七)加大投資力度，加強(qiáng)農(nóng)村水污染治理的科研和設(shè)施建設(shè)。初步估計(jì)，用于水污染防治的投資與水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失相比是微不足道的。建議各級政府痛下決心，加大投入。否則，長此下去，水污染造成的嚴(yán)重后果將無法收拾。

(八)盡快出臺《加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見》。加快農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的完善和制定，從政策上強(qiáng)化農(nóng)村水環(huán)境污染的防治。同時(shí)編發(fā)《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識讀本》，廣泛開展農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動，提高廣大干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境和水資源保護(hù)意識。

(九)改傳統(tǒng)的水供給管理模式為競爭型水需求管理模式，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。倡導(dǎo)節(jié)約灌溉用水，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)不僅可以減少農(nóng)業(yè)用水量、減少化肥和農(nóng)藥隨排灌水的流失，從而減少對水環(huán)境的污染。具體措施是大力推行噴灌、滴灌等各種節(jié)水灌溉技術(shù)，制定合理的灌溉用水定額、實(shí)行科學(xué)灌溉，減少輸水損失、提高灌溉水利用率。制定開發(fā)利用水資源長期規(guī)劃，包括水資源補(bǔ)償性使用，以許可交易的節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，鼓勵節(jié)水技術(shù)，方法的應(yīng)用和創(chuàng)新。

(十)大力推行清潔生產(chǎn)，對工業(yè)污染排放實(shí)施總量控制。強(qiáng)調(diào)對資源的有效利用，而不是著眼于廢水濃度的達(dá)標(biāo)排放。在水污染物排放控制方式上，由單一的濃度和污染指標(biāo)的控制轉(zhuǎn)向污染總量控制和各項(xiàng)污染指標(biāo)嚴(yán)格控制相結(jié)合。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于較落后的水平，但我們不能按照發(fā)達(dá)國家以往發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式來發(fā)展，而是必須遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行一場新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，走出一條以保護(hù)資源與環(huán)境為目標(biāo)的全新的發(fā)展道路來。

(十一)鼓勵有條件省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保工作機(jī)構(gòu)。建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)，有利于加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查。同時(shí)，將環(huán)保工作的實(shí)績納入對農(nóng)村各級干部工作目標(biāo)考核內(nèi)容，努力推進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境管理和生態(tài)建設(shè)工作。