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一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

自去年11月至今年4月上旬，我縣境內(nèi)無有效降水，造成冬春連旱，今年1-5月的總降水量僅為37.2毫米，較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報情況看，受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響，今年汛期出現(xiàn)干旱、局地暴雨、雷電、冰雹和大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣頻率增加，中小河流的防汛和城市內(nèi)澇以及山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的機(jī)率明顯加大。近年來，我縣防洪工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，但防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

一是防汛基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，總體防洪抗災(zāi)能力不強(qiáng)。全縣水庫雖然大部分完成除險加固，但均未經(jīng)過高水位洪水的檢驗，多數(shù)淤地壩存在放水設(shè)施不健全，管護(hù)責(zé)任落實不到位等情況，一旦出現(xiàn)短時間強(qiáng)降水，很可能出現(xiàn)險情。

二是城鎮(zhèn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，河道擠占嚴(yán)重。縣城排水系統(tǒng)布設(shè)不完善，部分工程項目有擠占河道溝道現(xiàn)象，甚至一些群眾還住在易滑塌地段，這些問題給城鎮(zhèn)居民安全度汛造成很大威脅。

三是地質(zhì)災(zāi)害點存在隱患，廣大群眾防災(zāi)避災(zāi)意識還不夠強(qiáng)。雖然近幾年我們對縣城部分溝道進(jìn)行了征遷，但一些溝道居住群眾仍然密集，且住房大多依山而建，一旦遇到持續(xù)強(qiáng)降雨，易造成滑坡滑塌。部分干部群眾存在麻痹僥幸思想，缺乏防汛避災(zāi)意識，防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)對準(zhǔn)備和經(jīng)驗不足。

同志們，今年我縣的防汛形勢不容樂觀，各鎮(zhèn)街、各部門必須高度警惕，引起高度重視，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實實做好防汛各項準(zhǔn)備和抗洪搶險工作，確保萬無一失。

二、夯實責(zé)任，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步做好今年防汛抗旱工作

今年是新中國成立73周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險管理和綜合減災(zāi)理念，努力提高全縣綜合防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力，最大程度減輕洪旱災(zāi)害損失。

一是要以河道庫壩為重點，全面抓好防汛責(zé)任制的落實。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)單位要全面修訂完善各類防洪、防搶撤預(yù)案，切實做好防汛搶險物資器材的補(bǔ)充和儲備工作，確保應(yīng)急物資足量調(diào)撥到位。要突出抓好防汛隊伍建設(shè)，通過舉辦多種形式的防汛搶險技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高防汛隊伍和人員的搶險技能和實戰(zhàn)能力。要進(jìn)一步明確各區(qū)域的防汛責(zé)任人，層層簽訂防汛目標(biāo)責(zé)任書，尤其要重點抓好各村組的防汛責(zé)任制落實，絕不能留下死角和盲區(qū)。

二是要認(rèn)真開展汛前執(zhí)法檢查，及時消除隱患。特別是要針對病險庫壩、河道侵占、縣城內(nèi)澇和地質(zhì)災(zāi)害等各類問題全面開展排查整改。按照“攜手清四亂，保護(hù)母親河”專項行動方案，集中力量清理河道亂占、亂采、亂堆、亂建違法行為，堅決果斷開展執(zhí)法活動，有針對性地研究落實措施，確保河道行洪安全。要聯(lián)動xx三縣實現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)共享。同時，對汛前無法處理的問題，要研究制定應(yīng)急度汛措施，落實管護(hù)責(zé)任，備足防汛物料，做到主動防范。

三是要切實加強(qiáng)庫壩安全管理。庫壩防汛是我縣防汛工作的重中之重，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門務(wù)必把庫壩防汛放到首要位置，縣水務(wù)局、自然資源局、應(yīng)急管理局等相關(guān)單位要對所有水庫、淤地壩、地質(zhì)災(zāi)害滑塌區(qū)、山體溝道等部位進(jìn)行一次全面排查，重點檢查度汛預(yù)案、監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、應(yīng)急搶險等工作的落實。對存在的安全隱患要備案上報、限時解決，近期不能解決的，一律要降低水位或空庫度汛，調(diào)整水庫調(diào)度運用計劃或防洪應(yīng)急預(yù)案，全面落實相應(yīng)的“預(yù)、防、搶、撤”措施，確保庫壩安全。

四是要扎實做好城區(qū)防汛工作。各部門單位要把縣城防洪安全放在突出位置，嚴(yán)格落實預(yù)警避險措施，層層落實責(zé)任，按照“縱向到底、橫向到邊”的原則，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，強(qiáng)化城區(qū)防洪設(shè)施管理，落實好城區(qū)內(nèi)澇防治工作，特別是要對住在低洼地段和易滑塌區(qū)域的居民落實搬遷撤離方案，全面抓好城區(qū)各項防汛措施的落實。

五是要全面做好抗旱減災(zāi)工作。今年我縣氣候異常，春季旱情嚴(yán)重，從氣象部門預(yù)測來看汛期我縣降水總體偏少，出現(xiàn)階段性干旱和局地暴雨、冰雹、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣幾率明顯加大。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門在抓好防汛安全的同時，要把抗旱減災(zāi)工作當(dāng)做一項長期的重要任務(wù)來抓，要加強(qiáng)監(jiān)測分析預(yù)報，氣象、水文部門要密切關(guān)注天氣變化，及時預(yù)報預(yù)測災(zāi)害性天氣和可能出現(xiàn)的旱情；要加快防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)旱情監(jiān)測預(yù)警能力，大力抓好小型抗旱工程修復(fù)建設(shè)，增加抗旱水源，確保城鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)生活用水；要加大人工影響天氣工作力度，氣象部門要提前檢修設(shè)備，備足彈藥，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人工增雨、防雹等人影作業(yè)水平，有效降低農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保全縣人民群眾安全渡汛

防汛抗旱事關(guān)全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全，各鎮(zhèn)街、各部門單位要堅持統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、軍民聯(lián)防、全民參與的工作機(jī)制，嚴(yán)明紀(jì)律，共同應(yīng)對，確保各項防抗措施落到實處。

一要夯實責(zé)任。按照省市要求，今年汛期防汛抗旱工作仍按原有機(jī)制運行，由水務(wù)部門繼續(xù)牽頭統(tǒng)籌組織。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)單位要全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”防汛抗旱責(zé)任，按照“河長制”工作要求，進(jìn)一步落實庫壩、堤防、城鎮(zhèn)及重要設(shè)施防汛安全責(zé)任人。要盯緊防汛重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)防汛措施落實，堅決夯實縣、鎮(zhèn)、村三級河流水域管理的主體責(zé)任。

二要通力協(xié)作。各鎮(zhèn)街、各部門要切實履行防汛工作職責(zé)，堅決服從縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度，按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，打好防汛工作整體戰(zhàn)役。水務(wù)、水文、氣象等部門要當(dāng)好防汛先鋒，密切監(jiān)視汛情和氣象變化；應(yīng)急、經(jīng)發(fā)、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作，隨時為防汛工作提供便利條件；財政部門要及時足額落實防汛工作經(jīng)費和搶險應(yīng)急經(jīng)費，以投入保安全；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災(zāi)、防疫等工作；新聞單位要及時發(fā)布汛情信息，報道防汛的典型經(jīng)驗和模范事跡；武警官兵、民兵預(yù)備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用，在關(guān)鍵時刻主動承擔(dān)大量急難險重的任務(wù)。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律。進(jìn)入汛期后，各鎮(zhèn)街、各部門單位要嚴(yán)格落實汛期24小時值班制度，指揮部成員單位、各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人要保證手機(jī)24小時聯(lián)系暢通，確需外出的，必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假?？h委辦、政府辦、督查室、防汛辦等相關(guān)部門要加強(qiáng)防汛值班情況的抽查，確保政令暢通。對在防汛工作中因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。  

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