習近平總書記曾指出，看一個領導干部,很重要的是看有沒有責任感,有沒有擔當精神，是否具有擔當精神,是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責,是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面。

權(quán)力的行使與責任的擔當緊密相連，有權(quán)必有責。擔當處事就是勇于承擔責任。肩扛千斤,謂之責;背負萬石,謂之任。在急難險重面前,有舍我其誰的思想與理念,有一馬當先的勇氣和魄力,有履行責任的能力和素質(zhì),這就是黨員領導干部的擔當精神。

三、守紀律、改作風

要遵守黨紀法規(guī)。嚴密的組織紀律性，是我們黨的一個鮮明特征，也是黨始終保持先進性的重要保證。一要嚴于自律。嚴于律己是領導干部必備的思想作風和道德品質(zhì)。常懷律己之心，既是對黨的事業(yè)的高度負責，也有利于個人的健康成長。我們作為黨員干部，要不斷用先進理論武裝自己，用紀律條例約束自己，用先進人物激勵自己，用反面典型警示自己，真正把黨的政策作為生命線、法律作為高壓線、紀律作為警戒線。要把自重作為立身的準則，堅定自己的信念，珍惜自己的名譽，讓自己的言行一致，做一些與自己責任相符的事情。要把自警作為安身的標尺，對自己的思想和言行要有高度的警覺，對可能出現(xiàn)的錯誤及時察覺，防患于未然。同時，要把自勵作為潤身的目標，經(jīng)常地鞭策和激勵自己，在工作中始終保持斗志高昂、自強不息。二要嚴守他律。嚴守他律就是要嚴格遵守黨的規(guī)章制度和其他法律法規(guī)。要嚴格遵守黨章，黨章是黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。嚴明黨的政治紀律，永葆黨員先進純潔，最基本的就是要牢固樹立黨章意識。

改進工作作風。作風問題，本質(zhì)上是一個政治問題，體現(xiàn)了民心所向。它關(guān)乎黨的形象，決定黨在群眾心中的分量。習近平總書記指出，好學才能上進。才由學得，德由學進，業(yè)由學成，才氣是領導干部成就事業(yè)的基石。黨員干部要提高五種能力，即抓發(fā)展的能力、做群眾工作的能力、開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、履行職責的能力，請大家查漏補缺，努力提高，成為注重學習的先鋒官、熟悉工作的政策通、素質(zhì)過硬的多面手。務實求真是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨員干部應具備的政治品格，對領導干部而言，樹立求真務實的價值觀，不僅是轉(zhuǎn)變工作作風的需要，也是落實科學發(fā)展觀、推進事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的需要。

本次黨課到此結(jié)束，謝謝大家!

嚴守黨紀黨規(guī)爭做忠誠干凈擔當?shù)暮细顸h員的廉政黨課講稿3

同志們：

按照安排今天對黨風廉政建設進行宣講，目的是全面貫徹黨的十九大精神，深入推進全面從嚴治黨，落實分局黨總支黨風廉政建設工作會議精神。

2020年，將持續(xù)深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導，不斷提高創(chuàng)新、開放的能力和水平。分局黨總支將繼續(xù)把黨風廉政建設和反腐敗工作作為重中之重來抓，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實中紀委、省紀委和廳紀委全會的要求，切實落實黨風廉政建設主體責任，忠誠履職盡責，強化執(zhí)紀監(jiān)督，推動公路養(yǎng)護事業(yè)健康有序發(fā)展。

一、堅持黨的全面領導

十九大報告中，堅持黨對一切工作的領導，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義14條基本方略的第一條。堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征寫入憲法。我們在堅持黨的領導這個重大原則面前，必須旗幟鮮明、立場堅定。

一是要堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。要不斷強化“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決踐行“兩個服從”，提高政治站位，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護習總書記的核心地位，自覺做到黨中央的決定堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，自覺做到執(zhí)行各級黨委決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，把堅持黨的領導體現(xiàn)到統(tǒng)籌推進公路事業(yè)的各個方面。

二是要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律是最根本最重要最關(guān)鍵的紀律。黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩，新修改的黨章體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨的科學理念和創(chuàng)新成果，全體黨員干部，要帶頭學習黨章、尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章，堅持用黨章規(guī)范自己的言行,按黨章要求規(guī)規(guī)矩矩做人做事。嚴肅查處對黨不忠誠、不履行管黨治黨政治責任的行為。

三是要切實嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎。要嚴格落實“三會一課”和組織生活會等制度，促進黨內(nèi)政治生活全面加強、全面規(guī)范。認真組織開展召開組織生活會和民主評議黨員，繼續(xù)開展“黨員示范崗”、“黨員示范路”活動。

四是要認真推進支部建設與黨建工作。積極探索推進以支部建設標準化、組織生活正?；?、工作制度體系化、陣地建設規(guī)范化為主要內(nèi)容的基層黨支部“四化”建設。

二、大力落實“兩個責任”

全面從嚴治黨關(guān)鍵是黨組織要履行主體責任，特別是分局各站所黨支部書記，要牢固樹立“不抓管黨治黨就是嚴重失職”的責任意識，壓緊壓實黨風廉政建設責任，切實擔負起領導推動之責、選人用人之責、教育管理之責、正風懲腐之責、以上率下之責。各黨支部書記，要當好全面從嚴治黨的書記，切實扛起管黨治黨的第一責任，以上率下，層層傳導壓力。將把主體責任落實情況列入監(jiān)督重點，切實防止責任落實形式化、表面化和被動化。要切實履行監(jiān)督責任，要加大問責力度，做到失責必問、追責必嚴。

三、繼續(xù)推動作風建設

堅定不移貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和十項規(guī)定精神，切實做到抓早抓小、落實落細，健全和落實改進作風常態(tài)化、長效化機制，堅決防止“四風”問題反彈回潮。要下更大力氣整治形式主義、官僚主義，緊盯享樂主義和奢靡之風的新動向、新表現(xiàn)，露頭就打，發(fā)現(xiàn)就查。注重日常監(jiān)督檢查，緊盯重要時間節(jié)點，不定期開展作風建設明查暗訪。

四、深入開展黨風廉政建設教育

堅持把黨風廉政教育擺在重要位置，豐富教育形式，強化教育效果，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，扎實開展“三會一課”、集體學習，教育引導黨員、堅守正道，不斷堅定和提高政治覺悟。牢固樹立黨員的廉政意識和權(quán)力風險意識，不斷提高抵御風險的能力。

五、繼續(xù)強化正風肅紀

嚴明責任、嚴格監(jiān)督、嚴肅紀律，確保分局黨總支各項決策部署有效落實，努力實現(xiàn)干部清正、機關(guān)清廉、政治清明。嚴格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)，堅持用制度管權(quán)管事管人，堅決把“權(quán)力關(guān)進制度的籠子”，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強化對政治紀律執(zhí)行情況，不斷健全完善制度措施，嚴肅查處違紀違法行為。加強對重點崗位廉政行為的監(jiān)督檢查，大力促進黨員廉潔自律、依法用權(quán)。要保持高壓態(tài)勢，要把規(guī)矩挺在前面，防患于未然。

嚴守黨紀黨規(guī)爭做忠誠干凈擔當?shù)暮细顸h員的廉政黨課講稿4

法肅綱紀正，吏廉世風清。黨的十八大特別是X年市級領導班子換屆以來，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針和新時代黨的建設總要求，全面履行管黨治黨政治責任，堅定自覺扛起全面從嚴治黨主體責任，以從嚴到底的定力和韌勁，馳而不息正風肅紀，旗幟鮮明懲治腐敗，標本兼治深化治理，全市反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，政治生態(tài)持續(xù)向上向好，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治保證和作風紀律保證。

一、全市政治生態(tài)建設取得重大進展。通過走訪了解和調(diào)研座談，受訪黨員干部和基層群眾對我市政治生態(tài)有三個方面基本共識：一是黨的十八大特別是X年換屆以來，市委在全面從嚴治黨上始終態(tài)度堅決，始終保持“零容忍”高壓態(tài)勢，傳遞了全面從嚴的鮮明信號;二是全市政治生態(tài)與全國全省一樣，總體上持續(xù)向上向好，但局部地方和個別領域的問題不容忽視;三是近年來我市先后查處的一些腐敗案件，符合全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的規(guī)律特征，表明“越往后越從嚴、越往后越落細”。市委堅持治標與治本同向發(fā)力，思想建黨、紀律強黨與制度治黨同步推進，持續(xù)鞏固優(yōu)化政治生態(tài)，呈現(xiàn)四個方面的積極變化和成效：

一是政治生態(tài)總體向好。表現(xiàn)為“三升兩降”態(tài)勢，即：黨風廉政建設社會評價指數(shù)逐年穩(wěn)步上升，X年比換屆前高出X個百分點;群眾對社會治理成效滿意度連續(xù)四年名列全省前茅;良好政治生態(tài)煥發(fā)出強勁的發(fā)展活力，連續(xù)四年每年跨越一個X億元臺階，平均增速保持在X%以上，高于全國全省平均水平，今年被評為“X城市”;紀檢監(jiān)察機關(guān)收到檢舉控告類反映逐年下降，特別是反映縣處級干部的問題大幅下降。二是群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。全市先后開展扶貧領域、基層“兩微”、涉農(nóng)政策性保險，以及形式主義官僚主義、掃黑除惡、營商環(huán)境等多個專項整治，X年以來共查處發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題X件，端掉黑惡團伙X個，處置、問責干部X名，解決了一大批群眾反映強烈的痛點難點焦點問題。三是反腐敗斗爭成效卓著。X—X年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)立案數(shù)分別為X件、X件、X件、X件，與換屆前相比分別增長X%、X%、X%、X%，在市委持續(xù)從嚴的高壓態(tài)勢下，一批黨員干部主動向組織說清問題，僅去年“一卡通”專項整治就有X人主動上交違紀款X萬余元，“不敢腐”的震懾效應充分顯現(xiàn)。四是制度鐵籠進一步織密扎牢。注重以制度機制防控廉政風險，X年以來市本級在黨風廉政建設方面出臺X余件規(guī)范性文件。針對“一把手”監(jiān)督難題，出臺加強“一把手”監(jiān)督的九條措施、黨政正職“四個不直接分管”實施辦法、“三重一大”事項監(jiān)督辦法;針對“科股長經(jīng)濟”和“中梗阻”問題，出臺重點崗位人員監(jiān)督管理辦法、廉政風險動態(tài)監(jiān)管辦法，常態(tài)化開展一級廉政風險崗位抽查審計;針對管住“絕大多數(shù)”，出臺《精準監(jiān)督實施辦法》，建立機關(guān)“三張清單”、農(nóng)村“廉心卡”制度，開設“陽光問政、百姓問廉、查評問短”全媒體監(jiān)督平臺，把家風立德融入紀檢監(jiān)察工作全過程，經(jīng)常性開展警示教育、“以案說紀”、“以案促改”和“咬耳扯袖”工作，較大程度遏制了用權(quán)腐敗風險。

二、局部地區(qū)和部門存在的問題不容忽視。對標新時代全面從嚴治黨的新任務新要求，對標人民群眾的新期待，我市局部地方和個別部門政治生態(tài)建設還存在一些短板和不足。綜合分析研判，主要有以下方面：

一是“四風”問題禁而未絕，違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。十八大以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯重要節(jié)點、重點部位、重點問題，從嚴正風肅紀，面上“四風”得到有效遏制，X—X年，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題人數(shù)X人，比十八大后到換屆前的X年間下降了X%，雖呈下降趨勢，但仍表現(xiàn)為不收斂不收手、“四風”問題有的隱形變異、有的反反復復。二是一些地方對“微權(quán)力”的監(jiān)督還不到位，對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)管還不夠嚴密有效，管資金、管項目、管審批的行業(yè)系統(tǒng)廉潔風險依然相對較高。三是少數(shù)部門“中梗阻”問題依然存在，落實上級重大決策部署有差距。存在理解認識不到位、執(zhí)行落實有偏差、搞變通等問題，個別市級部門落實領導批示搞班子“輪流圈閱”、任務“層層簽轉(zhuǎn)”，沒有認真研究解決，影響工作推進效果。四是個別縣區(qū)政治生態(tài)比較脆弱。集中反映在X兩地，主要表現(xiàn)為個別干部特權(quán)思想嚴重、政商交往親而不清，少數(shù)干部人情關(guān)系異化變味，個別行業(yè)部門出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗，黨風廉政建設群眾滿意度下跌等問題。這些問題的發(fā)生，既有歷史的原因、也有現(xiàn)實的誘惑，既有干部個體因素、也與管理體制有關(guān)。對此，市委高度重視，進行專題剖析，以更大決心和力度，切實加以整改。

三、構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。當此改革關(guān)鍵期，全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)必須堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆精神，深刻把握領會關(guān)于全面從嚴治黨系列重要論述精神，堅定扛牢管黨治黨政治責任，進一步健全監(jiān)督體系、完善監(jiān)督制度，堅持標本兼治、系統(tǒng)治理，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，推動全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略性成果，持續(xù)純凈優(yōu)化來之不易的良好政治生態(tài)。

一是堅持正章立制，扎牢“不能腐”的制度籠子。“不能”是制度、監(jiān)督、約束，要用制度管權(quán)管事管人，使廣大黨員干部和行使公權(quán)力人員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要聚焦首位職責，做深做實精準監(jiān)督，嚴格落實《精準監(jiān)督工作辦法》，配套出臺監(jiān)督檢查相關(guān)工作規(guī)則，推進紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”有效銜接，深化“三問兩督”機制，讓權(quán)力在陽光下運行。強化懲防銜接，構(gòu)建“雙審雙理”全鏈條工作機制，強化從“審查”到“審理”的質(zhì)量把關(guān)，“審理”到“治理”的系統(tǒng)防范。做細做實“以案促改”，實行重大典型案件“一案一剖析、一案一警示、一案一建議書、一案一整改”。強化系統(tǒng)治理，分類、分區(qū)域把握“樹木”與“森林”的情況，定期對地區(qū)和部門政治生態(tài)進行系統(tǒng)分析、精準“畫像”，對局部地方和單位政治生態(tài)存在的問題進行專題解剖、系統(tǒng)治理。

二是堅持正風反腐，形成“不敢腐”的高壓震懾。“不敢”是紀律、法治、威懾，任何時候都不能削弱，必須堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，持續(xù)釋放越往后越嚴的強烈信號。堅定不移削存量、遏增量，對近五年來信訪舉報情況進行大分析，對所有問題線索處理情況進行大起底，對腐敗存量堅持“兩個優(yōu)先查處”，將監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的重點向“三類人”、“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位聚焦，把整治“微腐敗”作為重中之重。鍥而不舍落實八項規(guī)定精神，開展突出問題專項清理整治，嚴格落實X條剛性措施，從政治高度審視和糾治形式主義、官僚主義。開展痛點難點堵點問題專項治理，統(tǒng)籌推進作風紀律深化年“九大專項整治”與主題教育“X+X+X”專項整治，堅決糾正漠視和侵害群眾關(guān)心的利益問題，堅決查處基層干部貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為。

三是堅持正心鑄魂，形成“不想腐”的思想自覺。“不想”是認知、覺悟、文化，要全方位加強黨員干部理想信念教育、黨紀黨規(guī)教育、反面警示教育、廉政文化教育，筑牢拒腐防變的思想防線。以教育“正心”，突出抓好法紀教育和警示教育，在部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展黨風廉政建設圖片巡展強化警示警醒;在行業(yè)單位，選聘“廉潔大使”常態(tài)倡廉、弘廉、傳廉;在媒體平臺，利用市內(nèi)全媒體開設“廉潔天天見”欄，弘揚廉潔正能量。以文化“鑄魂”，堅決整治袍哥文化、碼頭文化、圈子文化等腐敗亞文化對政治生態(tài)的侵蝕，充分運用廣元紅色文化資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，全域推進廉政文化建設。以家風“養(yǎng)德”，面向黨員干部，做實“四個同步”：堅持干部任前談話同步對家屬廉潔教育，問題函詢同步告知家屬監(jiān)督提醒，審理談話同步邀請家屬陪同參與，出具廉政意見同步了解干部家風情況和家庭表現(xiàn);面向社會，以X等為載體，完善家風家規(guī)教育網(wǎng)絡，以優(yōu)良家風促政風帶民風。

嚴守黨紀黨規(guī)爭做忠誠干凈擔當?shù)暮细顸h員的廉政黨課講稿5

全校黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆三中、和習近平總書記系列重要講話精神，以及十八屆中央紀委五次全會、十一屆省紀委四次全會和一屆市紀委五次全會精神，圍繞中心，服務大局，強化監(jiān)督、執(zhí)紀、問責三項職能，以著力維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性、著力落實體制改革任務、著力持之以恒正風肅紀、著力查辦違紀違法案件、著力促進廉政文化建設、著力加強自身隊伍建設六項工作為重點，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力營造風清氣正的校園環(huán)境，為學校“四個全面”建設提供良好的政治生態(tài)。

一、嚴格執(zhí)行黨的紀律，堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性

加強對嚴守黨的紀律情況和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查。通過深入開展監(jiān)督檢查，以嚴的標準要求黨員，以嚴的措施管住干部。加強黨的紀律建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決做到五個“必須”、五個“決不”，筑牢反腐倡廉的思想防線、法紀紅線、行為底線，堅決查處違反貴州省政治紀律“十嚴禁”以及“八個絕不允許”的行為，積極引導和督促廣大黨員及全體教職工自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，堅決糾正組織渙散、紀律松弛問題。

加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認真落實學校《關(guān)于貫徹落實中央建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃的實施辦法》。規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，深化廉政風險防控工作，推進依法治校、依法執(zhí)教。針對選人用人、工程建設、招標采購等領域和環(huán)節(jié)，深化改革、完善制度、強化監(jiān)督。規(guī)范“三重一大”決策程序，完善辦事流程，推進辦事公開，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

加強對換屆工作紀律的檢查。嚴格執(zhí)行中央紀委、中央組織部印發(fā)的《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，嚴明“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律規(guī)定，要求黨員干部必須嚴格遵守和執(zhí)行，嚴肅查處違反換屆中的違紀行為，確保黨代會的順利進行。

二、強化責任追究，推進紀律檢查體制改革

全面落實“兩個責任”。層層傳導壓力，全面落實分黨委(黨總支)對黨風廉政建設的主體責任。推行紀檢員履行監(jiān)督責任的試點。強化責任追究，倒逼“兩個責任”的落實。堅持“一案雙查”，對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律;“四風”問題突出，發(fā)生頂風違紀問題;出現(xiàn)嚴重違紀違法的部門，既要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，又嚴肅追究分管領導責任。今年的黨代會召開后，要探索分黨委(黨總支)負責人向紀委全會述學述職述德述廉并接受評議、領導干部個人重大事項核查等監(jiān)督問責制度。

全面落實“兩個為主”。要認真貫徹落實“查辦案件以上級紀委領導為主”要求，防止有案不報，壓案不查。認真貫徹落實“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”的要求，明確上級紀委和同級組織部門在提名考察工作中的職責，規(guī)范紀檢員選拔任用工作程序。

繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。按照中央關(guān)于紀檢監(jiān)察轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的要求，厘清工作職責，規(guī)范分工兼職，回歸主業(yè)主責。把不該管的工作交還主責部門，防止明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)，使紀檢監(jiān)察部門的職能定位回歸到“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”的本位。

三、突出專項治理，鍥而不舍正風肅紀

持之以恒糾正“四風”。持續(xù)推進中央八項規(guī)定、省委和市委十項規(guī)定以及貴州省黨員干部作風“十不準”的落實。深入開展領導干部收送紅包、禮金、購物卡，教職工上班時間和在公共場所打麻將，嚴格婚喪喜慶酒席標準等專項整治，嚴厲整治教職工參賭涉賭問題。同時加大重要節(jié)點檢查監(jiān)督力度，加強對中央省市關(guān)于厲行節(jié)約、公務接待、職務消費、履職待遇等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，狠剎公款吃喝等不正之風。要緊盯“四風”問題新動向新形式，密切關(guān)注穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風，認真查處以加班為名公款吃喝或違規(guī)發(fā)放津補貼、公款吃喝轉(zhuǎn)入食堂或隱蔽場所、私車公養(yǎng)、利用電子禮品卡收禮送禮等隱形“四風”問題，嚴肅查處同城公務活動相互吃請、無公函接待以及濫開辦公用品等發(fā)票用于接待等問題。

下大力氣整治“庸懶散”。要通過以治庸提能力，堅決糾正不思進取、碌碌無為等問題;以治懶增效率，堅決糾正消極懈怠、辦事拖沓等問題;以治散聚心力，堅決糾正思想渙散、紀律松弛等問題;以治奢保清廉，堅決糾正吃拿卡要、為師不廉的問題。通過明察暗訪等行之有效的手段，實施全方位、全過程的責任追究，使“庸懶散”者現(xiàn)形讓位。要注重建立健全整治的長效機制，著力推進二級機構(gòu)的職能職責和辦事公開，接受各方面的有效監(jiān)督，實現(xiàn)行政權(quán)力運用到哪里，監(jiān)督就到哪里，變“職權(quán)”為“職責”。要實行責任倒查制。出了問題，失責必罰，重責重罰，不搞下不為例，使“太平官”、“無能官”、“懶漢官”銷聲匿跡。

強化對重點領域的專項整治。嚴格“三公”經(jīng)費預算管理，規(guī)范審批程序和流程，建立季度“三公”經(jīng)費支出真實性審查機制。建立與財務、審計等部門協(xié)同監(jiān)管科研經(jīng)費工作機制，防止虛報冒領、假公濟私、奢侈浪費等行為。認真貫徹落實國家獎助學金管理規(guī)定，確保國家獎助學金及時足額發(fā)放到位。嚴格招標采購工作程序，防止暗箱違規(guī)操作，促進采購物資的有效使用及資產(chǎn)報廢的規(guī)范管理。嚴肅處理在采購活動中違規(guī)收受各種名義的回扣、手續(xù)費問題。加強招生考試工作的監(jiān)督，強化招生考試工作責任制，嚴肅查處招生考試中的營私舞弊、弄虛作假和借招生之機非法斂財?shù)冗`紀的行為。堅決治理亂辦班、亂補課、亂收費和吃拿卡要等問題，嚴肅查處面向?qū)W生違規(guī)收取班費、系費、社團活動費等行為。

認真開展領導干部利用職權(quán)和職務上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股、承攬工程等謀取利益問題專項清理。對不如實和自查自糾的，一經(jīng)查實，嚴肅處理并公開點名曝光。對出現(xiàn)違規(guī)行為又不主動自查的部門，要嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和分管領導責任。

四、認真辦理信訪問題，嚴肅紀律審查

認真受理信訪舉報。進一步暢通信訪渠道，完善“信件、來訪、網(wǎng)絡、電話”四位一體的信訪舉報體系，充分發(fā)揮好信訪監(jiān)督的預防和保護作用。對信訪舉報中反映失實的要及時澄清。對黨員干部苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，及時約談、函詢、誡勉談話，防止小問題演變成大問題。通過舉報信箱、電子郵箱等渠道及時受理并核查涉及違反黨紀政紀、涉嫌違法違規(guī)行為的舉報投訴，對于發(fā)現(xiàn)的腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

嚴肅紀律審查。以當前形勢下不收斂、不收手，問題線索集中、師生反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部為重點，嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為;嚴肅查處發(fā)生在領導干部和職能部門中貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴肅查處濫用權(quán)力違反程序選拔任用干部、干預職稱評定、科研經(jīng)費使用等問題;嚴肅查處獎助學金評審發(fā)放不規(guī)范行為;嚴肅查處利用職務插手基建、后勤管理、招標采購等領域的問題。公開案件查辦流程，積極接受各方監(jiān)督。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

五、加強黨風廉政宣傳教育，促進廉潔校園建設

深化黨風廉政教育。健全黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，強化示范教育、警示教育和崗位廉政教育，積極探索豐富多彩、喜聞樂見、成效明顯的宣教形式，大力營造清正清廉清明的良好氛圍。繼續(xù)對重點領域和關(guān)鍵崗位人員開展崗位廉政教育。協(xié)助有關(guān)部門對教師開展規(guī)范科研行為專題培訓，引導教師崇尚學術(shù)、恪守師德。

大力推進廉政文化建設。全面總結(jié)我校開展廉潔教育和廉政文化建設的經(jīng)驗，進一步明確工作思路和目標，扎實推進廉政文化“八個一”建設工作。深入開展大學生廉潔教育活動，實現(xiàn)廉政文化與校園文化建設的有機結(jié)合，逐步完善多形式吸引、多渠道滲透、多層次覆蓋、多部門聯(lián)動的廉潔教育體系。

加強貴州省廉政文化實證研究基地建設。要切實解決基地建設所需的人員、經(jīng)費、辦公用房及設備，積極組織專家、師生積極開展黨風廉政課題研究，調(diào)研、撰寫出有理論價值和實踐意義的理論課題開展研討與交流，完成黔東廉政文化教育讀本編寫，與學校學報、梵凈山文化研究中心聯(lián)合出版廉政文化專集，為做好新形勢下的黨風廉政建設工作提供理論支持。

六、強化忠誠干凈擔當，從嚴管理紀檢監(jiān)察干部隊伍

加強紀檢監(jiān)察干部政治理論和業(yè)務知識學習，加大培訓力度，不斷提高紀檢監(jiān)察業(yè)務素質(zhì)和能力，正確把握新形勢下紀檢監(jiān)察工作特點規(guī)律，明確職責定位，聚焦中心任務，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，做到不越位、不缺位、不錯位。通過法治思維和法治方式，不斷探索工作的新思路和新舉措，以創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的思路、科學的精神將反腐倡廉工作推向深入。紀檢監(jiān)察部門要帶頭糾正“四風”，加強黨性鍛煉，樹立群眾觀點，嚴守黨規(guī)黨紀國法，自覺接受監(jiān)督，牢固樹立“執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己”的意識，努力做到忠誠、干凈、擔當，以鐵的紀律打造過硬隊伍，腳踏實地、真抓實干，努力做到忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀。

同志們，做好黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、使命光榮，讓我們緊密團結(jié)在以習近平為總書記的黨中央周圍，繼續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，以更加振奮的精神、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的工作，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為銅仁學院科學發(fā)展、后發(fā)趕超作出新的更大的貢獻!

嚴守黨紀黨規(guī)爭做忠誠干凈擔當?shù)暮细顸h員的廉政黨課講稿6

同志們：

按照2020年黨風廉政宣傳教育工作安排，今天我們舉行公司黨委理論學習中心組(擴大)專題學習及黨委書記講廉政黨課。剛才，公司領導班子帶領大家再一次學習了黨章黨規(guī)、習近平總書記的重要講話精神、中紀委四次全會精神以及集團公司有關(guān)會議、文件精神，希望通過持續(xù)學、反復學、深入學，讓黨章黨規(guī)和各項工作制度厚植于心，最終形成遵規(guī)守紀的思想自覺。下面，我就結(jié)合今天的學習內(nèi)容以及公司實際情況，給大家講一堂廉政黨課。我講三個方面的內(nèi)容。

一、筑牢思想防線，守住紀律底線，推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展

今年是中華人民共和國成立71周年，是集團公司站在新起點，開啟新征程的起步之年，也是公司全面深化改革，高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。越是關(guān)鍵時期，全體黨員干部越是要保持政治定力，提高政治站位，展現(xiàn)出忠誠干凈擔當，筑牢思想防線，守住紀律底線，為推進公司改革發(fā)展營造海晏河清的政治生態(tài)。

——強化理論武裝，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要充分發(fā)揮黨委理論中心組的引領示范作用和黨支部“三會一課”的常態(tài)化教育作用，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。特別要學以致用，習近平新時代中國特色社會主義思想是引領新時代中國特色社會主義的綱領、旗幟和靈魂，更是指導我們付諸實踐的法寶，其中關(guān)于貫徹新發(fā)展理念和生態(tài)文明建設的論述，就為我們不斷深化體制機制改革，堅定不移走清潔能源發(fā)展道路提供了強有力的理論支撐，也更加堅定了我們在正確的道路上不斷走下去的信心和決心。

——以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決做到“兩個維護”。認真貫徹習近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設方面重要指示精神，把“兩個維護”作為黨的政治建設首要任務，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。嚴守黨的政治紀律政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持“五個必須”，嚴防“七個有之”。堅持在企業(yè)各項工作中貫徹落實中央和集團公司決策部署，旗幟鮮明講政治，以集團公司建設xxx企業(yè)為總目標，以xxx為總要求，把講政治外化于具體的行動。當前公司正處于深化改革的關(guān)鍵時期，廣大黨員干部要不斷加強政治能力和業(yè)務能力建設，努力成為推進改革發(fā)展的堅定擁護者和踐行者。

——鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果，持之以恒狠抓“四風”。要堅持不懈貫徹落實中央八項規(guī)定精神和集團公司黨組xx，建立常態(tài)化監(jiān)督管控機制，加強日常監(jiān)督，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦突出問題，嚴格執(zhí)行領導人員履職待遇和業(yè)務支出管理辦法，重點解決公務接待上酒、辦公用房超標、履職待遇報銷不規(guī)范等問題。嚴格落實中央《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求，精簡文件和會議，改進學風和文風，優(yōu)化檢查和考核，讓基層把精力集中到抓落實上來。認真落實讓干部“經(jīng)風雨、見世面、長才干、壯筋骨”要求，在公司全面提速高質(zhì)量發(fā)展的重點、難點任務中磨礪干部，著力培養(yǎng)黨員干部的斗爭意識、斗爭精神和斗爭魄力。

——保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐長效機制。結(jié)合公司資產(chǎn)規(guī)模較大，基建投資多的實際，加強對工程建設、物資采購、資金運作等重點領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依托“三重一大”、財務、采購、法律等管理信息系統(tǒng)建設，管住關(guān)鍵流程，把腐敗問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)納入核心流程，實現(xiàn)在線過程監(jiān)管，防范腐敗風險。全面落實黨建和黨風廉政建設責任制，打通“中梗阻”，推動全面從嚴治黨向基層黨組織延伸，有效發(fā)揮紀委監(jiān)督、巡察監(jiān)督和職能監(jiān)督合力，堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。精準運用“四種形態(tài)”，把“第一種形態(tài)”用足用好，強化日常監(jiān)督，推進關(guān)口前移，防患于未然。開展經(jīng)常性紀律教育，把黨章黨規(guī)黨紀作為理論學習和培訓必修課，持續(xù)組織好《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習貫徹，用身邊人、身邊事開展警示教育。

——持續(xù)強化利劍作用，高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。深化政治巡察，嚴格執(zhí)行公司黨委部署，把巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合，與整治職工群眾反映強烈的問題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合，加強對貫徹中央決策部署、集團公司和公司工作要求、選人用人、落實中央八項規(guī)定精神等情況專項巡察力度，實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。抓好集團專項巡視、內(nèi)部巡察和經(jīng)濟責任審計等問題整改，切實做好“后半篇文章”。完善整改措施，層層壓實責任，強化紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門整改日常監(jiān)督責任，對整改不落實、敷衍整改、虛假整改的，追究主體責任和監(jiān)督責任。去年，公司黨委對三家基層企業(yè)開展了巡察工作，從巡察情況來看，還是在落實管黨治黨責任、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、選人用人等方面存在不同程度的問題，各家單位的巡察整改情況已上報，下一步公司紀委辦還將對巡察整改情況回頭看，并擴大巡察范圍，希望各單位高度重視。

——持續(xù)落實主體責任，把全面從嚴治黨引向深入。各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，堅持全面從嚴治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實履行好第一責任，做到重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大問題親自研究解決。領導班子成員要堅持“一崗雙責”，形成齊抓共管的全面從嚴治黨格局。堅持有責必問、問責必嚴。問責既要對事也要對人，要問到具體人頭上。各級黨組織要把黨的領導體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，切實把全面從嚴治黨政治責任承擔起來。要抓早抓小，強化日常管理監(jiān)督，使全面從嚴治黨成為常態(tài)。要管住源頭，嚴格執(zhí)行好干部標準，嚴肅干部工作紀律，樹立正確選人用人導向，匡正選人用人風氣，以良好的用人生態(tài)涵養(yǎng)風清氣正、乾坤朗朗的政治生態(tài)。

二、直面存在問題，剖析思想根源，以立行立改的態(tài)度全面落實巡視整改

近年來，公司各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會會議精神，全面落實十九屆中央紀委歷次全會和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署要求，堅定扛起管黨治黨主體責任，全面從嚴治黨取得了新成效，規(guī)范廉潔、政清人和的良好風氣正在逐步形成。

今天既然是廉政黨課，就要讓大家受教育、煉黨性，所以今天我們不遮掩問題、不回避矛盾，以問題為導向，就事說事，突出反面警示作用，避免類似問題一犯再犯。前段時間，集團公司巡視組對巡視公司進行意見反饋，共提出了x個方面共x項問題。這x項問題充分暴露了公司及所屬單位落實“兩個責任”不到位，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”不到位，履行規(guī)定的責任和義務缺乏擔當精神。公司黨委對照存在的問題進行了深刻反思，分析了問題產(chǎn)生的根源，制定了專項整改方案，并在一個月內(nèi)上報集團公司巡視工作辦公室。我作為公司黨委主要負責人和黨風廉政建設第一責任人，在這里鄭重表態(tài)，將對照整改方案親自抓、帶頭抓，一抓到底，請同志們監(jiān)督，也希望各級黨員干部以高度的政治責任感和強烈的擔當意識，扎扎實實做好巡視的“后半篇文章”。

一是提高站位，正確認識巡視巡察工作的意義。巡視巡察是黨章規(guī)定的重要組織制度。有些黨員干部對巡視巡察工作認識不到位，巡視巡察實質(zhì)是監(jiān)督，我們要正確對待監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、真誠歡迎監(jiān)督，習慣在受監(jiān)督環(huán)境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認識巡視巡察最終目的是促進我們各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，促進我們更好落實黨中央和集團公司決策部署，扎實推進改革發(fā)展各項工作，所以巡視巡察就是要促進我們企業(yè)更好的全面高質(zhì)量發(fā)展。

二是高度重視，直面自身存在的突出問題。此次巡視反饋提到食堂吃喝、公務用車油耗高、交通補貼報銷不規(guī)范等問題，充分暴露出我們執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和集團公司xxx還不夠嚴格，對有些方面理解還存在偏差。巡視反饋提到辦公用房閑置浪費和個別單位消費酒水量大等問題，充分暴露出我們各級紀委在日常工作中布置強調(diào)得多、監(jiān)督檢查得少，執(zhí)紀監(jiān)督?jīng)]有深入到基層，沒有全覆蓋，還存在不少“盲區(qū)”。巡視反饋提到對吸取xxx案例教訓、學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》“雷聲小、雨點更小”，充分暴露出我們政治理論學習還不夠扎實，學做結(jié)合不緊密，學習效果不明顯。上述提到的只是幾個典型問題，相信各基層企業(yè)也有不同形式的存在，希望大家嚴格對照自查自糾，即知即改，舉一反三。

三是追根溯源，深刻查找問題產(chǎn)生的原因。公司黨委高度重視此次巡視整改工作，成立巡視整改工作領導小組，召開了巡視整改專項民主生活會，對存在的問題進行了深思，存在問題主要原因在如下幾方面：首先還是理論學習不到位，理論指導實踐的能力還不夠強，平時大家都學習貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想，學習了黨章黨規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定，但是沒有吃透核心要義，對一些規(guī)章制度理解上存在偏差，導致思想慢慢放松。其次是履行全面從嚴治黨主體責任存在不足，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面有偏差，思想上離自覺、自律的要求還有差距。再次就是監(jiān)督執(zhí)紀沒有做到全覆蓋和零容忍，還是失之于寬、失之于軟。對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”中紅臉出汗、經(jīng)常性警示提醒不夠重視，沒有抓早抓小;碰到難啃的“骨頭”，存在好人思想，缺乏釘釘子精神。最后是黨風廉政建設宣傳教育還不夠到位，一些“小問題”沒有引起同志們足夠重視和警覺，許多同志還用老舊的思維方式處理現(xiàn)在的新問題，沒有準確把握新形勢下從嚴治黨要求。

四是深化整改，建立健全作風建設長效機制。抓好專項巡視反饋意見整改落實，是當前公司一項重大政治任務，是一場必須打贏的硬仗。上周，公司黨委印發(fā)了《落實集團公司中央八項規(guī)定精神專項巡視整改工作方案》，希望各單位、各部門嚴格按照公司整改方案工作要求，從講政治的高度審視問題，強化政治擔當，增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。各單位黨組織主要負責人要擔負起第一責任人責任，層層傳導壓力，按照“三單四定”要求，建立問題清單、責任清單和任務清單，制定整改目標和措施、明確整改責任和時限，及時徹底地做好整改工作，確保如期高質(zhì)量完成各項整改任務。

三、認真貫徹落實“xx”各項決策部署，全面推進體制機制改革

同志們，時間不等人，二季度即將過半。今年一季度，通過全體干部職工共同努力，各項工作開局良好，盈利指標雙雙飄紅，實現(xiàn)了首季“開門紅”，1-4月份實現(xiàn)利潤xxx億元，超過了四個月的時間進度，這是廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。但是我們不能自滿，后面還將會面臨許多重大挑戰(zhàn)和困難，我們必須要有清醒的認識。接下來，我們要緊緊圍繞“xx”總目標和“xx”總要求，全面貫徹落實集團公司黨組及董事長對公司的指示要求，全面貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求，搶抓機遇，推進區(qū)域xxx做強做大;堅定不移，推動公司系統(tǒng)改革發(fā)展。

一是堅決貫徹推進xxx發(fā)展戰(zhàn)略。4月，公司分別成立了xxx前期工作小組和xx事業(yè)部，5月6日，xx公司完成掛牌和領導班子到位，希望xx公司領導班子成員要精誠團結(jié)，分工協(xié)作，以強烈的政治責任感和使命感，堅定xx發(fā)展道路，齊頭并進推進xx開發(fā)建設;近期要加快推進xx項目建設、xxx項目的開工、新項目核準等工作，全力以赴做好xxx的規(guī)劃布局。

二是堅定不移落實改革決策部署。下一步，我們將結(jié)合體制機制創(chuàng)新，進一步深化改革。目前，公司正處于深化改革的關(guān)鍵時期，任務艱巨，責任重大，全體干部職工要統(tǒng)一思想、堅定信心、共同發(fā)力，堅決貫徹集團公司改革發(fā)展各項決策部署，以更大的決心與力度將綜合改革向縱深推進，以改革促發(fā)展，抓執(zhí)行增效益，全力書寫集團公司高質(zhì)量發(fā)展的xxx篇章。同時要正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，積極主動了解職工思想動態(tài)，大力弘揚主旋律，傳遞正能量，確保職工隊伍穩(wěn)定。公司黨委對改革職工隊伍穩(wěn)定做了重要部署，廣大干部職工只要想干事、能干事、會干事，公司黨委一定在公司系統(tǒng)范圍內(nèi)給大家一個合理的安排。

三是全面壓實安全生產(chǎn)責任。要堅持“制度管總，作風兜底”，全面落實各級安全生產(chǎn)主體責任。從作風建設入手落實安全責任，增強制度剛性。

四是緊盯目標狠抓經(jīng)營管理。各單位要進一步增強經(jīng)營工作的緊迫感，認真分析、采取措施，細化分解二季度任務目標，抓好重點任務的突破。要加快處理遺留問題，切實做好虧損企業(yè)治理工作，公司已成立虧損企業(yè)治理工作領導小組，將按照根據(jù)集團公司擬定的虧損企業(yè)分類名單，涉及公司共x家法人單位，分三年現(xiàn)實轉(zhuǎn)讓和扭虧為盈。

五是持續(xù)開展脫貧攻堅工作。要深入貫徹落實黨中央、集團公司關(guān)于脫貧攻堅工作有關(guān)要求，重點做好得xxx村鄉(xiāng)村風貌改造、易地搬遷項目，確保今年按期脫貧摘帽。xx已脫貧摘帽，下一步要持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。要按照集團公司辦的要求及xxx分公司轉(zhuǎn)達有關(guān)部門的要求，協(xié)助xxx公司做好約談后的xxx整改相關(guān)工作，從明年開始xxx公司協(xié)調(diào)的具體扶貧工作由公司承擔。認真總結(jié)并廣泛宣傳扶貧成果，在xxx范圍內(nèi)積極講好xxx故事，擦亮xxx新名片。

同志們，一分部署，九分落實。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，扎實推進黨風廉政和反腐敗工作，認真做好巡視整改，切實把從嚴治黨的成效轉(zhuǎn)化為公司推進高質(zhì)量發(fā)展的實際行動，向集團公司交上一份合格的答卷，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立71周年!

謝謝大家!

嚴守黨紀黨規(guī)爭做忠誠干凈擔當?shù)暮细顸h員的廉政黨課講稿7

隨著當前城市建設的高速推進，負責城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施和監(jiān)督的規(guī)劃管理部門成為各種違紀問題的“多發(fā)地帶”，反腐敗斗爭的形勢十分嚴峻。近年來，青島、福州、南充規(guī)劃局局長、成都規(guī)劃局兩名副局長、昆明連續(xù)三任局長、?？谑幸?guī)劃局四名班子成員都因腐敗受到嚴懲。去年和今后，我局原局長余亞軍、科長李水清也因受賄受到處理。盡管只是個案，但對規(guī)劃隊伍的整體形象造成了極大的損害。這些問題的發(fā)生，除了體制上原因外，也暴露出當前規(guī)劃領域黨風廉政建設工作還存在著不同程度的薄弱環(huán)節(jié)。在這里，我就規(guī)劃領域如何在新形勢下加強黨風廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗淺談一點拙見。

一、規(guī)劃領域黨風廉政建設存在的主要問題

當前規(guī)劃領域黨風廉政建設主要有以下幾個方面的問題：一是思想認識不夠到位。個別干部認為抓黨風廉政建設是紀檢監(jiān)察部門的事，在具體工作中存在“一手硬一手軟”等現(xiàn)象。也有少數(shù)黨員干部認為，自己既無人權(quán)又無財權(quán)，抓黨風廉政建設與自己無關(guān)。還有的則存在“規(guī)劃是業(yè)務部門，業(yè)務搞好了，黨風廉政建設自然會好”的片面認識。二是宣傳教育還待加強。絕大多數(shù)人已感受到黨風廉政教育的重大意義，但也有少數(shù)人還存在一些模糊認識：黨風廉政教育年年抓，但社會上腐敗現(xiàn)象還是經(jīng)常發(fā)生，因此感到教育無用;黨風廉政教育都是些老套套，已經(jīng)過時了;忽視了黨風廉政教育具有長期性、艱巨性的客觀事實，有急于求成的思想。三是規(guī)劃本身技術(shù)性較強，檢查落實、執(zhí)行監(jiān)督存在困難。規(guī)劃審批過程因涉及技術(shù)較多，隱蔽性較強，紀檢監(jiān)察部門難以介入，特別是容易發(fā)生問題的規(guī)劃調(diào)整等環(huán)節(jié)，紀檢監(jiān)察部門對其監(jiān)督存在操作性困難。

二、強化教育是做好黨風廉政工作的基礎

堅持把黨風廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎性工作，納入思想政治工作的總體部署，從而使廣大干部常修從業(yè)之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想。通過建立起黨委(組)、支部和職能部門“齊抓共管”、各部門協(xié)調(diào)配合的教育工作機制，進一步提高對黨風廉政教育重要性和迫切性的認識，充分發(fā)揮教育這個有力武器的作用，增強規(guī)劃部門干部自律意識，做到慎始、慎微、慎欲、慎權(quán)、慎獨、慎友，不斷提高認識，明辨是非，站穩(wěn)立場，堅定方向，始終保持清醒的頭腦，經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗。要不斷研究新形勢下規(guī)劃領域出現(xiàn)的新情況和新問題，深入實際加強調(diào)查研究，不斷探索創(chuàng)新黨風廉政教育手段，以增強黨風廉政教育的針對性和實效性。主要抓好以下幾方面的結(jié)合：

集中式教育與經(jīng)常性教育結(jié)合。做到每季有安排，月月有計劃，根據(jù)不同時期不同的階段性工作進行集中專題教育，同時有計劃地開展經(jīng)常性的教育，做到防微杜漸、警鐘長鳴。

針對性教育與超前性教育結(jié)合。深入了解和準確掌握黨員隊伍的思想反映和主要問題，根據(jù)黨員思想或社會上反映出來的一些苗頭，有針對性地提出教育內(nèi)容，超前安排一定主題的集中教育活動，防患于未然。如節(jié)日前做到早打招呼，早提要求，做好預防工作;關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人物事前有“章法”，事中有“監(jiān)督”，事后有“檢查”，切實杜絕不正之風。

正面教育與警示教育結(jié)合。堅持正面教育為主，樹立典型、弘揚先進，同時針對身邊發(fā)生的違法違紀和腐敗現(xiàn)象，做好對干部的警示教育，運用典型事例進行黨紀教育，生動、形象、直觀，具有較強的說服力和感染力。把警示教育與正面典型示范教育結(jié)合起來，努力使黨風廉政教育推得深、沉到底。

組織教育與其他方式教育結(jié)合。黨風黨紀教育沒有固定模式，除傳統(tǒng)的民主生活會、集中上黨課、學文件、廉政談話等形式外，還要不斷創(chuàng)新黨風廉政教育手段。根據(jù)教育的內(nèi)容，可以適時組織讀書演講、知識競賽、民主討論等多種活動，同時應充分利用網(wǎng)絡平臺開展黨風廉政教育。宣傳教育不必拘泥于固定形式，見縫插針，不間斷地開展學習教育，力求取得最佳效果。同時要將廉政教育向八小時以外、向生活作風教育方面延伸，做到“八小時以內(nèi)管住，八小時以外管好”，從而筑牢思想防線，全方位增強拒腐防變能力。

三、健全審批運行程序是做好黨風廉政工作的關(guān)鍵

規(guī)劃領域出現(xiàn)腐敗問題與規(guī)劃審批環(huán)節(jié)上存在漏洞是分不開的，權(quán)力失控的根本癥結(jié)在于相關(guān)制度設計的缺陷，對于規(guī)劃部門來說，要做好黨風廉政建設必須健全審批運行程序，通過清晰平衡的權(quán)責體系從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。

一是優(yōu)化審批程序。通過抓好“規(guī)劃流程再造”，在保證監(jiān)管到位的前提下，進一步探索最大限度地方便建設單位的運轉(zhuǎn)機制，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病，實現(xiàn)審批流程最優(yōu)化，使辦事效率有一個實質(zhì)性的提高。

二是合理分權(quán)制約。通過調(diào)整科室職責，優(yōu)化領域分工，實現(xiàn)有效的權(quán)力制約，防止權(quán)力過于集中。具體到規(guī)劃審批工作，就是要對審批合理分權(quán)制約，部門之間、崗位之間、班子成員之間，既要各司其責，又要相互制約，形成縱橫交錯的監(jiān)督制約機制，增強規(guī)劃審批工作的透明度，嚴防暗箱操作，防止出現(xiàn)審批權(quán)監(jiān)督的真空。

三是定期交流輪崗，保證審批公正。實踐證明，干部在一個崗位工作時間久了，社會關(guān)系也會隨之增多，難免會產(chǎn)生錯綜復雜的關(guān)系網(wǎng)，一些不正常的關(guān)系就可能成為腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的外部條件。因此，要加大對規(guī)劃管理人員崗位交流的力度，定期分批輪崗，從人力資源配置上抑制腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。

四、推行政務公開和公眾參與是推進黨風廉政建設的重要手段

要遏制權(quán)力的泛濫失控，陽光是最好的防腐劑。推行政務公開和公眾參與可以保障市民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增加管理透明度，防止權(quán)力濫用。在具體執(zhí)法管理程序中，規(guī)劃部門應公開執(zhí)法依據(jù)及結(jié)果，便于建設單位和市民對許可機關(guān)的監(jiān)督，防止幕后權(quán)錢交易。規(guī)劃要做到批前公示、批中公示、批后公示，將規(guī)劃全程置于“陽光”下。通過各種媒體，對重要地區(qū)和重要項目的規(guī)劃設計進行批前公示，廣泛聽取公眾意見，將公示意見和建議作為規(guī)劃審批的重要參考。重要項目的規(guī)劃審批過程中，邀請普通市民、開發(fā)商、人大代表、政協(xié)委員、新聞記者等公眾列席旁聽業(yè)務會、專家咨詢會和規(guī)委會，提高決策過程的透明度。建設項目規(guī)劃審批以后，除了施工現(xiàn)場樹立《規(guī)劃公示牌》外，還要在網(wǎng)站和相關(guān)媒體上將批準的規(guī)劃方案圖及各項指標、舉報電話等向社會公示。公開不涉及密級的規(guī)劃編制成果，尤其是控制性詳細規(guī)劃成果。要重點做好規(guī)劃變更調(diào)整的公開公示，防止擅自變更規(guī)劃審批內(nèi)容，超越面積，越線移位，擠占紅綠藍線等規(guī)劃腐敗行為。在規(guī)劃設計上，可以考慮將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)除保密等特殊項目外的建設項目、建筑設計方案，全部納入規(guī)劃設計有形市場，實行設計方案國內(nèi)外公開招標。規(guī)劃部門在對規(guī)劃強制性指標進行剛性管理的前提下，給予非強制性指標以充分的市場彈性，以市場化手段激勵規(guī)劃、建筑設計師發(fā)揮創(chuàng)造力。

五、強化監(jiān)督是黨風建設的保證

黨風建設所要解決的是黨內(nèi)的思想作風、工作作風和生活作風問題，規(guī)劃部門要確保廉潔從政就必須確保監(jiān)督到位，要完善監(jiān)督體系，重點從加強審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等方面的事前事中監(jiān)督入手，關(guān)卡前移，提前介入，把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督體系。

首先要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用。紀檢監(jiān)察職能部門要全方位了解掌握規(guī)劃各項工作，使規(guī)劃管理各項工作和每位干部都置于有效的監(jiān)督之下，不留死角。同時做好強化黨紀、政紀、法律和經(jīng)濟等各種監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，形成有利于發(fā)揮反腐敗整體功能的監(jiān)督機制。紀檢監(jiān)察職能部門要在工作中不斷監(jiān)督手段，如我局結(jié)合效能監(jiān)督，堅持每月對各科室建設項目辦理時限情況張榜公布，每周對各科室及個人辦理項目進行跟蹤問效。今后還要進一步完善和規(guī)范重大項目招投標、大額度資金使用等重大事項的運作程序，以制度來保障工作的規(guī)范。紀檢監(jiān)察部門在規(guī)劃審批和招投標及評審過程中，要全程參與，防止暗箱操作。

其次要拓寬渠道，加強群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。在政務公開、規(guī)劃公示的基礎上要進一步拓寬監(jiān)督渠道，將監(jiān)督工作延伸到八小時以外，真正實現(xiàn)全天候監(jiān)督。領導干部要自覺接受群眾監(jiān)督，善納群言，主動讓下級來“管”自己，在干部人事工作中要完善、堅持民主推薦和民主評議制度，推行領導干部任前公示、競爭上崗等制度。另一方面，要讓廣大群眾增強行使監(jiān)督權(quán)力的觀念，主動通過正常途徑和渠道，向上級領導干部和規(guī)劃部門提出批評和建議。通過上下聯(lián)動、左右互通的社會立體監(jiān)督網(wǎng)絡，形成人人接受監(jiān)督，人人參與監(jiān)督的良好機制。

再次是要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。新聞輿論監(jiān)督是防止公務員濫用權(quán)力、搞不正之風的有力工具，通過媒體對各種濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的腐敗行為及時揭發(fā)、舉報，將提高規(guī)劃部門尤其是職權(quán)較大的黨員干部防止腐敗的意識，使其不敢輕易冒風險。

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