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農(nóng)村基層組織建設工作會議講話材料篇一

一、上半年基層組織建設工作簡要總結

上半年，在縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，我縣基層組織建設工作堅持以黨的xx大精神為指導，深入學習貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，圍繞全縣工作大局，堅持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點工作求實效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實干，較好地完成了各項任務，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

一是開展了黨員干部教育培訓工作

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓班，組織12名相對后進村支部書記、1名非公企業(yè)負責人參加了相應的培訓。同時組織全縣黨員干部開展了xx大精神輪訓，培訓黨員干部達1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學生”計劃，加強村干部的學歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓班”。

二是健全村級班子工作運行機制和黨內(nèi)激勵幫扶機制

為充分激發(fā)村級班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級班子爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機制，先后制定出臺了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅表彰獎勵辦法》和《**縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級班子的目標責任書、年終的兌現(xiàn)情況、群眾的測評以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進行量化積分，將總評結果與村干部的工資支付、年度獎金和調(diào)整使用掛鉤，并實行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進縣委各項決策部署在基層的落實，建立了縣級、科級領導聯(lián)系村黨支部書記、村委會主任制度，加強了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時我們積極探索建立黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，通過黨員干部捐一點、黨費支一點、財政撥一點、上級補一點、社會贊助一點的方式，積極籌集資金建立**縣黨費幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費”的形式支援抗震救災，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級干部，縣委組織部從黨費中特支1萬元捐贈給災區(qū)。

三是狠抓了后進村班子整頓

按照市委組織部《關于開展對相對后進嘎查村班子進行強化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過詳細的調(diào)查摸底和考核排隊，研究確定了12個班子相對軟弱、管理不嚴、作風不實、經(jīng)濟發(fā)展薄弱、基礎設施建設滯后的村作為重點整頓對象，進行集中整頓。同時專門召開了整頓相對后進村工作會議，認真制定了《**縣強化整頓相對后進村實施方案》，逐村研究落實了整頓轉(zhuǎn)化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進村整頓工作臺帳，及時發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動狀態(tài)的相對后進村黨支部抓好各項工作的落實。全縣上下形成了縣級、科級領導聯(lián)系指導，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點幫扶，機關干部駐村的相對后進村整頓工作機制，現(xiàn)已調(diào)整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級干部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強。金山鎮(zhèn)二社村結合整頓工作，在生產(chǎn)建設中做了大量的實事和好事，新打機井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調(diào)縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個村村民出行困難的問題。同時通過各方面努力，將4個自然條件惡劣的自然村進行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型

按照自治區(qū)黨委組織部關于深入開展基層黨建“五個創(chuàng)建”活動的要求，市委組織部對我縣上報的遴選對象進行了評審。通過評審，推薦電力公司申報為自治區(qū)級基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動“五個好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動優(yōu)秀黨務工作者。

五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度

為了進一步提升黨建工作水平，加強對黨建工作的聯(lián)系指導與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機關干部分別聯(lián)系11個基層黨委，主要職責是指導和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強基層黨支部建設和黨建工作隊伍建設，開展工作調(diào)研和匯報反饋，了解基層黨委各項工作情況。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個別鎮(zhèn)黨委管黨意識不強，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設中存在的問題;二是個別鎮(zhèn)在加強村級班子建設工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設還相對滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進和完善。

二、第三季度工作安排

各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《**縣農(nóng)村基層組織建設目標責任書》確定的考核目標，在前兩個季度已取得成績的基礎上，著力抓好以下幾項工作：

一是要認真落實好基層黨建工作責任制

為進一步落實鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責任人”履職工作匯報會，同時通過建立基層黨建問責制度，把基層黨建考核與評價和使用干部掛鉤，考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領導干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責任人”職責的情況匯報，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《20xx年度**縣農(nóng)村基層組織建設工作目標責任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。

二是要進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動

各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會這一中心任務，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把社會主義新農(nóng)村建設的目標要求與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動緊密結合起來，立足當?shù)貙嶋H，積極創(chuàng)新載體，進一步充實和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容和工作機制，采取扎實有效的措施加強村級班子建設，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實地開展好“六個一”活動，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用和利用好一個活動陣地上下功夫。同時，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機制、塑造新風貌”為目標，大力開展“五個好”示范村黨支部創(chuàng)建活動。

三是要進一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強黨員教育和管理工作

各鎮(zhèn)黨委要增強發(fā)展黨員工作的調(diào)控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預審制和責任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導長期不發(fā)展黨員、村級班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對目前留在村里的大多是“老弱”人員的實際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長中發(fā)展黨員。

四是要結合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設，不斷創(chuàng)新基層黨組織設置的方式和手段

各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導產(chǎn)業(yè)等設置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進來，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術優(yōu)勢和帶動作用，指導帶領群眾共同發(fā)展。針對“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略實施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強帶弱”的方式設置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對農(nóng)村流動黨員管理難的實際，縣委組織部擬在七一前后建立中共**縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負責流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項規(guī)章制度，圍繞制度抓落實，對照制度抓監(jiān)督，嚴格組織生活，規(guī)范黨組織活動，使流動黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；屃鲃狱h員做守法經(jīng)營、文明經(jīng)商的帶頭人，要教育流動黨員致富不忘家鄉(xiāng)，積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設，時刻保持自身的先進性。

五是要繼續(xù)抓好活動室規(guī)范化建設

今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級活動場所和2處高標準社區(qū)活動室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會力量幫扶**縣為契機，積極做好幫扶基層組織建設的對接工作，切實解決好個別村(社區(qū))活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設質(zhì)量，對確定的建設任務加快施工進度，確保10月底完成。建設資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設工作進行全面達標驗收，要求面積達到90平米以上，驗收結束后要通過以獎代補的形式給各鎮(zhèn)補貼一部分資金。

六是要認真做好村干部的年度考核評優(yōu)工作

為充分調(diào)動和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進一步規(guī)范村干部管理，推動農(nóng)村基層組織建設和新農(nóng)村建設，今年縣委建立了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅表彰獎勵辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴格按照《**縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法(試行)》的有關要求和程序，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時考核，為年終評選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎。

七是要認真落實好村級組織辦公經(jīng)費

各鎮(zhèn)黨委要按照《**市村級組織正常運轉(zhuǎn)專項補助資金使用管理辦法》的要求，嚴格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結合“村財民理鎮(zhèn)代管”的財務管理制度，每一年度由村級組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實際需要編報支出預算上報鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報縣財政局審批。專項補助資金使用必須經(jīng)村民代表會議民主討論通過，由村民理財小組進行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。

八是繼續(xù)堅持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作

去年新建的2個社區(qū)活動室現(xiàn)在已進入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭取結對幫扶單位，做好社區(qū)辦公設施配套建設。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務模式，進一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務內(nèi)容、改進服務手段、發(fā)展志愿服務入手，完善以社會福利服務、就業(yè)服務和便民利民服務為主要內(nèi)容的社區(qū)服務體系，進一步加大社區(qū)干部培訓力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設的新機制，同時認真做好對社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導員，進一步加大了對非公有制企業(yè)黨建工作的指導力度。各鎮(zhèn)黨委要切實加強領導，密切配合好專職黨建指導員的工作，加強督促檢查，認真堅持非公有制黨建工作月報制度，及時了解指導員的工作進展情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體問題。同時要把著力點放在支持和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營管理之中，幫助企業(yè)主正確認識黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時進一步健全和完善各項黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動陣地建設。

同志們，加強農(nóng)村基層組織建設是一項長期的政治任務，各鎮(zhèn)黨委要以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一中心任務，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標，不斷提升全縣基層組織建設工作整體水平。

謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設工作會議講話材料篇二

同志們:

今天的會議，是根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，針對全鎮(zhèn)“兩委”換屆后出現(xiàn)的新形勢、新情況、新任務，重點研究部署加強基層組織建設的有關問題，切實提高全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的執(zhí)政能力，不斷加強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。下面，我就新形勢下切實加強農(nóng)村基層組織建設講幾點意見：

一、高度重視加強基層組織建設的重要性

黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設，是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來，我鎮(zhèn)按照上級黨委的統(tǒng)一部署，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，以機制創(chuàng)新為著力點，始終將農(nóng)村基層組織建設擺在重要位置，努力推進村級管理的制度化、規(guī)范化和科學化進程，成功完成了保持共產(chǎn)黨員先進性教育試點活動的任務，扎實搞好了農(nóng)村“百千萬”活動，高質(zhì)量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農(nóng)村基層組織基礎工作不斷加強，推動了稻莊經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但面對新的形勢，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級運轉(zhuǎn)難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出;部分新當選的村干部素質(zhì)不高，不能適應農(nóng)村工作要求;少數(shù)干部思想認識不到位，不注重村班子經(jīng)常性建設，缺乏系統(tǒng)地認識問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農(nóng)村三個文明建設的進程。

農(nóng)村基層組織建設是事關全局、事關長遠的大事，任何時候都要高度重視，不能放松。當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟正處于深化改革、加快發(fā)展的關鍵時期，加強農(nóng)村基層組織建設至關重要。第一，加強農(nóng)村基層組織建設，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要方面。黨的基層組織是黨執(zhí)政能力建設的組織基礎，加強黨的基層組織建設是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然選擇，如果基層組織建設抓不好，那么整個黨的執(zhí)政基礎就不牢固。第二，加強農(nóng)村基層組織建設，是構建和諧社會的重要基礎。構建和諧社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民。實踐證明，哪里的農(nóng)村基層組織建設抓得好，哪里的經(jīng)濟發(fā)展就快，哪里的社會就穩(wěn)定，哪里就會民富、村美、風正。要實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，就要不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟、促進公平、維護安定、實現(xiàn)人與自然和諧相處等方面的領導核心作用。第三，加強農(nóng)村班子執(zhí)政能力建設，是實現(xiàn)“再建一個新稻莊”宏偉目標的有力保障。只有把農(nóng)村基層組織建設好、作用發(fā)揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展上來，才能加快發(fā)展、促進發(fā)展，否則就會抑制發(fā)展，甚至喪失發(fā)展的大好機遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個新稻莊”的宏偉目標，能否維護農(nóng)村穩(wěn)定、推進全面建設小康社會的總任務，能否提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎，關鍵要靠堅強有力的基層組織作基礎和保障。因此，各級黨組織務必要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識加強農(nóng)村基層組織建設的重要意義，進一步統(tǒng)一思想、強化措施、扎實工作，努力把農(nóng)村基層組織建設好、鞏固好、發(fā)展好。

二、抓好三項工作，著力增強農(nóng)村基層組織建設

不斷加強農(nóng)村基層組織建設，是歷史的啟示、時代的要求、人民的愿望。要圍繞深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，以建設高素質(zhì)的干部隊伍為關鍵，突出深化改革、促進發(fā)展和維護穩(wěn)定三大重點，切實將黨的基層組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。重點要抓好三個方面的工作。

(一)堅持以人為本，切實加強村班子建設和農(nóng)村黨員干部隊伍建設。要結合農(nóng)村干部執(zhí)政能力集中教育活動，認真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓工作，重點解決好“為什么當官、當官干什么、怎樣當好官”的問題，樹立正確的價值觀、權力觀和政績觀，增強班子團結，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實提高自身駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，發(fā)展社會主義先進文化的能力，發(fā)展社會主義民主政治的能力，構建社會主義和諧社會的能力，解決群眾生產(chǎn)、生活問題的能力。要突出加強農(nóng)村干部隊伍建設，深入探索基層組織建設的有效辦法，強化基層黨員干部的思想教育，確保黨員干部思想政治建設得到進一步加強，存在的問題得以解決，真正保持先進性和純潔性。要全面實施農(nóng)村黨員遞進培養(yǎng)工作，對政治素質(zhì)較高、年紀輕、有文化的青年農(nóng)民、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負責人以及致富能手中的優(yōu)秀分子重點培養(yǎng)，切實解決村級后備干部乏人的問題。要重視、關心、愛護農(nóng)村黨員干部，不斷完善村級干部和農(nóng)村黨員的教育管理、激勵、約束和保障機制，充分調(diào)動基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

(二)立足加快發(fā)展，努力構建和諧社會。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力是黨的建設的首要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織建設最終要落腳在加快經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步、維護社會穩(wěn)定上來。當前，如何在激烈的市場競爭中把經(jīng)濟發(fā)展好，使農(nóng)民收入有較大提高，這是對基層干部執(zhí)政能力的重要考驗。首先，要從壯大集體經(jīng)濟入手，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分發(fā)揮主觀能動性，集思廣益，積極探索切合本地實際、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展思路，大力發(fā)展各種形式的村集體經(jīng)濟，不斷增強村級組織開展工作、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎，提高村級組織服務群眾的能力，認真解決稅費改革帶來的影響，發(fā)揮班子的主導作用，努力加快經(jīng)濟發(fā)展，切實增加群眾收入。其次，要從改善環(huán)境入手，推進社會進步。要結合小康文明村創(chuàng)建和村容村貌治理活動，加大基礎設施投入，集中展開環(huán)境整治，共建美好家園，促進農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實事、解難事入手，維護好農(nóng)村社會穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實意為百姓解難事、做好事。要加強大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識，廉政勤政，實現(xiàn)好，維護好，發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務群眾的機制和辦法，適應群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務手段，拓寬服務領域，提高服務水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務，實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

三、求真務實，勇挑重擔，切實加強組織領導

(一)嚴格落實工作責任制。抓農(nóng)村基層組織建設，關鍵是抓責任制落實。鎮(zhèn)機關領導干部要帶頭落實聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系村制度，增強工作的主動性，力爭把聯(lián)系村建成示范點，抓點連線成面，推動工作整體進步。各農(nóng)村工作辦事處、各村要把農(nóng)村黨建工作擺上重要議事日程，明確責任，嚴格落實。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項重要內(nèi)容來抓，分析情況，有針對性的加強聯(lián)系、指導和幫扶。要創(chuàng)新思路，多措并舉，努力將各聯(lián)系點建設成社會和諧、文化繁榮、生活殷實的現(xiàn)代化新農(nóng)村，達到班子建設有新加強，黨員干部隊伍素質(zhì)有新提高，解決熱點難點問題有新突破，農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展，精神文明建設有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標。

(二)大膽創(chuàng)新，勇于實踐。加強基層組織建設，要做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入探討村“兩委”換屆后，新班子、新隊伍、新結構的教育引導，積極適應村財鄉(xiāng)管制度，研究建立農(nóng)業(yè)稅費改革后，村級工作正常運轉(zhuǎn)的體系，不斷提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力和帶頭致富的能力，堅持不懈地做好社會轉(zhuǎn)型時期穩(wěn)定工作。要根據(jù)時代的變化和社會的進步來認識問題、研究問題、制定對策，把握規(guī)律，揭示本質(zhì)，擬定對策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創(chuàng)農(nóng)村新的局面。

(三)轉(zhuǎn)變作風，規(guī)范管理，務求實效。農(nóng)村基層組織建設無小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責任人要靠上抓，認真發(fā)揚“說了算，定了干，干就干好”的工作作風，經(jīng)常進村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時解決，牢牢把握工作主動權。要突出重點，不斷加強村級規(guī)范化建設，促進村級管理科學化、規(guī)范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設是新形勢下加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時機，把基層組織集中建設活動作為一項事關全局的政治任務抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員干部要增強責任感、使命感，積極參與，以強烈的政治責任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風貌和求真務實的作風，不斷探索加強黨的建設的新途徑，夯實執(zhí)政基礎，為振興稻莊提供更加堅強有力的組織保證。

農(nóng)村基層組織建設工作會議講話材料篇三

同志們：

今天上午，市委召開了全市黨的建設暨組織工作會議，萍華書記出席會議并作了重要講話，對我市黨建和組織工作作了部署、提了要求。下午，我們繼續(xù)召開全市農(nóng)村基層組織建設工作座談會，主要任務是學習貫徹全省農(nóng)村基層組織建設工作座談會和全市黨的建設暨組織工作會議精神，總結交流全市農(nóng)村基層組織建設工作的經(jīng)驗做法，研究部署明年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。會前，大家現(xiàn)場參觀了高要市20xx年問題突出村大灣鎮(zhèn)都棠村的整頓建設做法和成效。剛才，8個縣(市、區(qū))和高新區(qū)圍繞加強農(nóng)村和街道社區(qū)基層組織建設工作的特色做法、取得成效及如何做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進行了發(fā)言，交流了經(jīng)驗，講得很好，李天同志對做好村(居)委會的換屆工作提出了具體要求，我都贊成。

下面，我講三點意見：

一、要把新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設作為政權建設的重大任務

今年以來，在市委市政府的正確領導下，各級各部門做了大量工作，農(nóng)村基層組織建設取得了明顯成效。一是各級黨委高度重視。各級黨委能夠把農(nóng)村基層組織建設作為主業(yè)來抓，擺上重要日程，會議經(jīng)常研究，指導方法到位，督促落到實處，經(jīng)費保障優(yōu)先，核心作用增強，廣大村民受惠。如德慶縣將創(chuàng)建“兩個示范”列為20xx年全縣50項重點工作之一，明確縣財政每年投入創(chuàng)建資金200萬元，今年已投入創(chuàng)建資金600多萬元，完成了51個村的創(chuàng)建;四會市去年以來從扶貧濟困非定向資金中劃撥448萬元，引導各級投入資金共800多萬元，幫助經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟項目56個，促進村級經(jīng)濟發(fā)展，壯大村級經(jīng)濟實力。二是各部門協(xié)調(diào)配合。各地組織部門與綜治、民政、農(nóng)業(yè)、社工委、婦聯(lián)等有關部門組成工作組，各司其職，密切合作，形成工作合力。如端州區(qū)探索實施社區(qū)聯(lián)合黨委制，柳園社區(qū)把駐社區(qū)單位如市委組織部、市直機關工委、端州區(qū)財政局、端州區(qū)青少年宮、端州區(qū)紅十字會醫(yī)院等吸納整合到社區(qū)黨組織，形成柳園社區(qū)聯(lián)合黨委，實現(xiàn)共駐共建、共建共享，構建跨行業(yè)、跨部門、跨類別、跨層級的大黨建格局，使社區(qū)黨建活動由相對獨立向融合互助型轉(zhuǎn)變。三是典型示范作用突出。各地以“書記項目”為龍頭，充分發(fā)揮示范引領帶動作用。全市每年爭取省級“書記項目”4至5個，設立市級“書記項目”50個，市直機關、縣、鎮(zhèn)“書記項目”200多個。繼“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動被評為廣東省首屆組織工作“十大品牌”，“建立‘兩新’組織黨組織孵化中心”的做法被評為全省組織系統(tǒng)20xx年度特色工作之后，一批基層組織建設創(chuàng)新品牌逐漸形成。如懷集縣，進一步擦亮全國人大代表徐建賢黨員創(chuàng)業(yè)“帶富”品牌，建立19個“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富”示范點，積極打造“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富模式”，掀起了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富的新熱潮。四是問題突出村后進村整治成效明顯。今年，我市共排查出5個問題突出村、56個后進村(社區(qū))，各地以“兩整頓、兩解決、兩建設”為主題，采取有力措施，進展迅速、力度很大、效果明顯。今天參觀的都棠村就是問題突出村，通過“整建結合、以建促改”，村容村貌煥然一新，民生實事有序落實，班子戰(zhàn)斗力明顯增強，黨群干群關系日趨密切。五是提前做好明年村級換屆準備工作。全市大多數(shù)地方非常重視明年村級換屆，準備工作做得很主動。如高要市，用2個月的時間對所轄村(社區(qū))進行全面的調(diào)查摸底，按照估計換屆“比較順利”、“一般”、“難度較大”進行分類，建立檔案，加強跟蹤;四會市針對影響換屆工作的突出問題，結合開展的干部駐村入戶“三服務”活動，逐村建檔立案，按照“一村一策”，提前研究制定解決方案和工作預案。懷集縣摸排出48個村存在換屆“困難”問題，提前制定了換屆選舉工作措施，并舉辦了“村支書培訓班”和“后進村轉(zhuǎn)化班”專題培訓，設置了村“兩委”換屆工作專門課;鼎湖區(qū)、廣寧縣、封開縣也非常重視換屆準備工作，均作了安排布置。

我市農(nóng)村基層組織建設取得了一些成績，但我們也要清醒看到，與市、縣和機關組織建設相比，農(nóng)村基層組織建設工作的難度和復雜程度更大，面臨的新情況新問題更多。一是部分農(nóng)村黨組織領導核心作用不突出。有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，組織運作機制不規(guī)范，“班子聯(lián)席會議”和“黨群聯(lián)席會議”走形式，對群眾的影響力和號召力不夠，在農(nóng)村重大事務中發(fā)揮的作用有限，不能夠在領導村委會、村集體經(jīng)濟組織和群眾組織中發(fā)揮核心作用，有的還有被“靠邊站”、“邊緣化”現(xiàn)象，個別地方甚至出現(xiàn)黨組織、村委會、集體經(jīng)濟組織各自為政的局面。特別是出現(xiàn)群體性事件的時候，農(nóng)村黨組織弱化在一定程度上造成黨委政府工作的被動。二是部分農(nóng)村基層干部能力素質(zhì)不夠高。部分村干部工作方法簡單，出現(xiàn)問題時束手無策，不能有效疏導和化解群眾糾紛。有的村干部宗旨意識淡薄，把當選村干部作為以權謀私的資本，把帶領群眾致富變成想方設法侵占群眾利益的機會，導致黨群干群關系緊張，損害了黨的形象。三是問題突出村后進村治理整頓還有待加強。我市5個問題突出村、56個后進村(社區(qū))的整建工作推進不平衡，有的地方領導口頭重視、文件重視但行動不夠重視，雖掛點但沒有親力親為抓督促落實整改，個別后進村整治工作還沒真正開展，聯(lián)絡員沒有到村指導聯(lián)系，制定整頓措施沒有切中要害，流于形式、缺乏實效，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題沒有得到根本解決。四是明年換屆準備工作還需要進一步抓實抓細。一些村集體經(jīng)濟發(fā)展不起來，群眾生活水平得不到提高，存在著不穩(wěn)定因素;有的村(社區(qū))自然礦產(chǎn)資源豐富、經(jīng)濟基礎較好，不法商人利用村霸搞權力尋租，有砸錢收買村民參與選舉的苗頭;部分村(社區(qū))婦女后備干部比較缺乏，素質(zhì)偏低，人選有困難;個別村(社區(qū))宗族觀念較重，出現(xiàn)拉幫結派等不良現(xiàn)象;還有的村(社區(qū))“兩委”關系不協(xié)調(diào)，對村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作不夠配合，有消極對待的現(xiàn)象;部分地方投入農(nóng)村的人力物力財力不足，選舉經(jīng)費得不到保障。

二、準確把握加強農(nóng)村基層組織建設的重點

做好新形勢下農(nóng)村基層組織建設工作，必須認真學習的一系列重要講話精神，學習全國、全省和全市組織工作會議精神，領會其精神實質(zhì)，主要從以下幾方面重點把握：

(一)要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的核心作用。加強以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設，是當前和今后一個時期最重要的任務。新農(nóng)村建設目標要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，農(nóng)村黨組織在“生產(chǎn)發(fā)展”上是領導者、“生活寬?！鄙鲜峭苿诱摺ⅰ班l(xiāng)風文明”上是引導者、“村容整潔”上是管理者、“管理民主”上是執(zhí)行者，核心作用發(fā)揮是重中之重。一要建立健全黨領導的村級組織運作機制。去年，市委出臺了《肇慶市加強村級基層組織建設五年行動計劃實施方案》，對規(guī)范健全村級組織運作的五個機制提出了明確要求。今年，我市有6個鎮(zhèn)被省委組織部列為村級組織運作示范鎮(zhèn)，6月份，我市召開了“全市農(nóng)村基層組織建設暨村級組織運作示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作觀摩座談會”，觀摩學習了德慶縣創(chuàng)建村級組織運作示范鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，對如何抓好“五項制度”的規(guī)范進行了部署。全省農(nóng)村基層組織建設工作座談會上，李玉妹部長強調(diào)了全面推行“班子聯(lián)席會議”和“黨群聯(lián)席會議”制度的重要性，各地要旗幟鮮明地支持農(nóng)村黨組織通過兩個聯(lián)席會議，全面主持農(nóng)村各項日常工作，全程主導重大事項的討論和決策，把黨組織的意見轉(zhuǎn)化為村民代表的決議，轉(zhuǎn)化為群眾自己的行動，真正發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的領導核心作用。二要保持基層基本框架的穩(wěn)定。經(jīng)過多年的實踐檢驗，證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理的基本框架是符合現(xiàn)階段中國國情的。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理框架進行調(diào)整和改革，一定要慎重穩(wěn)妥，不管怎么改，基層治理的基本框架要保持穩(wěn)定，基層黨組織的領導核心地位不能削弱，基層工作必須始終在黨的領導下進行。三要大力推行“一肩挑”和“交叉任職”。根據(jù)省委提出的要求，明年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆，我市黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”比例和“兩委”班子成員“交叉任職”比例必須達到80%以上。各級黨委、政府特別是組織、民政部門要對照這個目標，找出差距，采取有效辦法，切實提高“一肩挑”和“交叉任職”比例。在實際操作中，對于目前村黨組織書記、村委會主任分設的，如果書記是最優(yōu)秀的，就要旗幟鮮明地鼓勵和支持書記參選主任;如果主任是最優(yōu)秀的，主任是黨員的，就要作為書記人選，主任不是黨員的，要盡快發(fā)展為預備黨員，并從上級機關選派干部擔任書記，待主任成為正式黨員后即推選其擔任書記。至于先選村(居)委會班子，還是先選黨組織班子，由各地根據(jù)實際情況確定。但是，無論采取哪一種方式，都要確?！耙患缣簟焙汀敖徊嫒温殹钡谋壤_到80%以上。

(二)要建設一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍。上面千條線，下面一根針?；鶎庸ぷ髯罱K要落實到基層干部身上，必須高度重視基層干部隊伍建設。我們要把建設一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍作為一項戰(zhàn)略任務，要有長期計劃。一是要關愛呵護村干部。要從實際出發(fā)，力所能及地不斷改善村干部的工作和生活條件。近年來，省委、市委高度重視農(nóng)村基層組織經(jīng)費的保障，出臺了一系列政策文件，從村辦公經(jīng)費、村干部補貼、離任村干部生活補貼、優(yōu)秀村(社區(qū))正職享受政府津貼、農(nóng)村困難老黨員生活補貼、大學生村官補貼等方面實行全方位保障。據(jù)統(tǒng)計，4年來，市財政配套了7073萬元用于穩(wěn)定規(guī)范農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費的保障，可以說，力度是很大的。各地財政也要進一步加大投入，落實配套資金，嚴格按照省、市提出的標準配套村級組織經(jīng)費保障，激勵廣大農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)。二要加強村干部的培養(yǎng)。積極實施“三個一千”行動計劃，儲備選樹各類人才。通過對參加教育培訓的致富能手型黨員納入村組后備干部的跟蹤管理，物色合適人選，進一步提高村、社區(qū)“兩委”干部交叉任職率和黨員比例。特別是要積極完成大學生村官招聘計劃，通過對大學生村官的招聘和跟蹤培養(yǎng)管理，引導鼓勵群眾公認、有能力、符合條件的大學生村官參與換屆選舉，進一步改善農(nóng)村基層干部隊伍結構，激發(fā)村干部創(chuàng)業(yè)干事的熱情。三要選優(yōu)配強村、社區(qū)“兩委”班子。做好村級組織換屆工作，核心是要選好配強村“兩委”班子，特別是主要負責人。選什么樣的人、怎樣選人，直接關系到能否為新農(nóng)村建設打造堅強的領導核心，關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，不能 “筷子中間拔旗桿，矮子里面選將軍”。 要加強對外出務工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員、復退軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、民營企業(yè)主、農(nóng)村實用人才等的調(diào)查摸底和登記造冊工作，并鼓勵他們積極參與村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。要注重婦女干部的特殊優(yōu)勢，提前物色素質(zhì)高、本領強、威望高的婦女同志，豐富后備干部人才庫。

(三)要加快推進問題突出村和后進村的治理整頓工作。問題突出村和后進村，往往是換屆的難點村、重點村，必須下大力氣治理整頓好，這是確保明年換屆工作順利進行的迫切需要，是確保我市年度各項工作任務完成的現(xiàn)實需要。我市《加強村級基層組織建設五年行動計劃實施方案》明確提出“每年排查整頓一批問題突出村、后進村黨組織，確保問題突出村黨組織轉(zhuǎn)化率達100%”。我市已連續(xù)兩年排查整頓5個問題突出村和56個后進村，并且每年都召開現(xiàn)場會進行觀摩學習，問題突出村和后進村的整頓建設成效十分明顯，解決了一大批群眾關心的熱點難點問題，去年我市被評為問題突出村后進村整治先進單位。在抓好農(nóng)村基層組織建設特別是在抓問題突出村和后進村整治過程中，紀檢監(jiān)察、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農(nóng)業(yè)、審計、信訪等部門要全力配合，各司其職。民政部門主要是負責自治組織建設，著重增強村(居)委會服務功能，加強民主管理;農(nóng)業(yè)部門負責集體經(jīng)濟組織建設，著重發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，加強對農(nóng)村集體“三資”的管理;紀檢、檢察機關負責農(nóng)村基層干部的監(jiān)督，預防職務犯罪，查辦違法違紀案件等等。希望這次會議之后，各地各部門繼續(xù)加大后進村和問題突出村的治理整頓工作，來一次再調(diào)度、再抽查，重點檢查掛點領導是否到位、駐村工作組是否到位、突出問題是否得到解決，研判轉(zhuǎn)化率能否達到100%，抽查情況10月20日前上報市委組織部。近期市委組織部將會同有關部門，對各地整頓后進村和問題突出村情況再進行督查，對整頓工作不力的市縣，將給予通報批評。

三、以開展明年村級換屆選舉工作為契機，進一步夯實農(nóng)村基層組織

選好一屆，受益三年;選好一人，受益全村。明年全市村級組織將全面換屆，這是農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事。當前，我們各級要掛出“作戰(zhàn)圖”、列出“施工表”、立下“軍令狀”，牢牢把握明年村級組織換屆選舉工作的主動權，做到“一個加強”(即加強正確的村民自治觀教育)、“兩個繼續(xù)”(即繼續(xù)開展“重點村”“難點村”排查整治、繼續(xù)做好村委會成員民主評議和離任審計工作)、“三個著力”(著力做好換屆選舉的維穩(wěn)工作、著力穩(wěn)妥推進農(nóng)村基層改革、著力落實“兩委”“一肩挑”比例)，認真做好前期各項工作，務必實現(xiàn)“三個確保”(確保按時完成、確保不出事、確?！皟晌备刹拷徊嫒温毐壤蜁浿魅巍耙患缣簟北壤_到80%以上)。

(一)加強組織領導，落實三個保障。一是落實組織保障。市將成立村級換屆工作領導小組，負責指導全市村級換屆選舉工作，并抽調(diào)紀檢、組織、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農(nóng)業(yè)、審計、信訪、共青團、婦聯(lián)等單位人員組成辦公室，共同開展專項調(diào)研，共同研究制定村級換屆政策，共同研究處理重大問題。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立由黨(工)委書記任組長的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆工作領導小組，抽調(diào)精干力量，配齊配強參與換屆工作的干部，并抓緊開展專項培訓，使換屆工作人員熟悉選舉的法律、法規(guī)、政策要求和操作規(guī)程，更好地指導村級換屆。二是落實制度保障。各地要盡快研究制定當?shù)卮寮墦Q屆選舉政策文件，明確村級換屆的總體要求、職數(shù)配備、任職條件和程序步驟，確保換屆選舉依法依規(guī)進行。同時，要總結以往好的經(jīng)驗做法，結合自身實際，制定切實可行的換屆選舉工作方案，明確具體任務，落實責任分工，確保今年年底前所有換屆準備工作全部就緒。三是落實經(jīng)費保障。村級換屆工作需要投入大量人力物力財力。各縣(市、區(qū))要做好預算，加大投入，落實村級換屆工作經(jīng)費，為換屆做好物質(zhì)準備。

(二)加快推進工作，狠抓三項措施。一要深入摸底調(diào)研，為換屆把準脈搏開良方。要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，全面開展調(diào)查研究，通過個別訪談、座談會交流、問卷調(diào)查、實地走訪等形式，把每一個村的情況掌握全、形勢分析清、問題查找準，摸清村情戶情民情，摸清黨員干部群眾思想動態(tài)，摸清村級組織班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況，摸清村級后備干部隊伍現(xiàn)狀等。同時，要結合群眾路線教育實踐活動前期準備工作、黨代表接訪等活動，廣泛聽取黨員、村民代表、群眾等對本屆村級班子及成員思想作風、領導能力、工作實績的評價和意見建議，并組織開展村級組織班子屆末考察、民主評議和滿意度測評，檢查考核村干部承諾目標完成情況，并公布結果。二要抓好“四評四議”，為換屆提供依據(jù)選人才。要開展“四評村官”活動(即村干部自己評、黨員代表評、村民代表評、上級組織評)，召開黨員和村民代表會議，先由村、社區(qū)“兩委”成員自我述職，然后從“德、能、勤、績、廉”五個方面對村干部按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次進行評定，評定結果作為換屆候選人的重要依據(jù)，進行公開公布。三要立即開展審計，為換屆清除障礙解難題。要嚴格落實今年6月份省財政廳等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展第六屆村民委員會換屆審計工作的通知》，在換屆前全面審計本屆村(居)委會任職期間的所有賬目，重點做好村級經(jīng)濟責任目標完成情況、村干部對財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況，提前審計部分財務管理比較混亂、群眾上訪比較多的村，堅持先審計后換屆、不完成審計不能進行換屆的原則，確保村級班子“無病換屆”。審計結果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后，及時張榜向選民公布，接受群眾監(jiān)督。通過財務清理、公開和村干部離任審計工作，對矛盾糾紛和歷史遺留問題提前排查，集中整治，把問題和矛盾解決在換屆前。

(三)大力營造良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。胡春華書記指出：“西方一些敵對勢力過分渲染基層民主的意義，把基層的各種事件都往民主化、政治化方向引，把事情鬧大，借機攻擊黨和政府，對此我們要保持清醒的頭腦，形成正確的輿論導向”。我們的準備工作要緊緊圍繞形成良好輿論導向和法治環(huán)境來開展，要充分利用廣播電視、報刊雜志、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、平安肇慶微博微信等陣地，加大對基層組織、村干部先進典型的宣傳。同時，各地要提前宣傳換屆選舉的法律法規(guī)政策和選舉程序、參選條件等，提高選民和黨員的法制意識和參與意識，消除各種不良干擾因素，抵制不正當?shù)倪x舉行為，促進候選人之間理性公平競爭，營造和諧選舉氛圍。對外出人員多的村，要多方宣傳動員，預先通知到位，確保外出黨員群眾及時回村參加換屆選舉，切實把好村“兩委”班子特別是支書主任的“入口關”。要集中力量處理涉及面廣、影響重大、群眾多次重復上訪的歷史積案，依法依規(guī)第一時間查處農(nóng)村基層違紀違法案件，并組織公、檢、法、司等政法系統(tǒng)的同志深入農(nóng)村，廣泛開展法律咨詢、普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助，提高農(nóng)村法治化水平，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

同志們，做好村級換屆工作迫在眉睫，加強農(nóng)村基層組織建設任重道遠。希望各級黨委以高度的政治責任感、使命感，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措，抓好農(nóng)村基層組織建設，圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉任務，為實現(xiàn)我市“建成融入珠三角連接大西南的樞紐型門戶城市”的目標而努力奮斗!

謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設工作會議講話材料篇四

同志們：

教師節(jié)剛過，我們在這里召開全市普通高中教育工作會議。今天上午，常局長代表局黨委、局長室對我們普通高中今后一段時間內(nèi)的發(fā)展提出了明確的要求，更好地確立了此次會議的主題，這就是：統(tǒng)一思想，深化改革，挖掘辦學潛力，全面實施素質(zhì)教育，旗幟鮮明、加大力度、扎實有效地狠抓普通高中的辦學質(zhì)量和辦學效益，開創(chuàng)普通高中發(fā)展的新局面。我們的口號是：質(zhì)量進位前移，水平爭先提升。這次會議分為兩段，在此之前，我們組織部分同志去南通進行了考察學習。我們分成六個考察組，到南通市的六個縣(市、區(qū))進行了較有深度的考察，又到南通市區(qū)請南通教育局、教研室的同志就怎樣提升教學質(zhì)量做了專題介紹，并集中考察了南通中學。大家的感觸很深，對很多問題已經(jīng)達成了初步的共識。今天下午我們還將專門安排討論，進一步思考南通人在做什么、怎么做的、為什么這么做，我們應該在南通的基礎上做怎樣的發(fā)展、還可以怎么做?？梢哉f，這次考察為我們此次會議提供了思考的素材和場景。下面，我想就過去的一年和新學年的教育教學工作，從兩個方面做一些闡述。

一、一年來我市高中教育工作的回顧

一年來，我市普通高中教育事業(yè)在原有的基礎上堅持“規(guī)模與效益并重”的戰(zhàn)略，積極鼓勵學校走內(nèi)涵發(fā)展之路，教育教學觀念進一步更新，教育資源逐步優(yōu)化，師資隊伍建設不斷加強，整體辦學實力逐步增強。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、 高中教育規(guī)模迅速擴大，辦學層次穩(wěn)步提升。

“十五”以來，市委市政府高度重視高中教育事業(yè)的建設和發(fā)展工作，大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，提出要適度超前發(fā)展高中教育事業(yè)，每年都將高中教育入學率的提升及教育教學質(zhì)量的提高作為年度政府社會事業(yè)發(fā)展的重要考核指標。首先，各地遵循科學性、效益性原則，認真做好高中教育布局調(diào)整工作。“十五”以來，全市撤并普通高中9所。布局調(diào)整后，縣城以上學校規(guī)模逐步擴大，教育資源得到優(yōu)化，20xx年普通高中平均每校學生數(shù)達到1447人。其次，加大督查力度，開展創(chuàng)建工作。目前窗口示范學校建設較快。全市現(xiàn)有國家級示范高中預評估中學9所，省級重點高中29所，享受重點高中待遇的5所,市級重點高中7所。現(xiàn)有普通高中82所，在校生已由20xx 年84398人擴大到20xx年118529人，增長40.44 %。第三，推動事業(yè)規(guī)模的擴張。高中階段教育入學率三年兩大步，由20xx年58.02%上升到20xx年65.88%,去年達到75.57%,今年可望達到80%，基本實現(xiàn)了市政府制定的我市高中教育發(fā)展入學率的目標。第四，改善辦學條件，加快教育現(xiàn)代化步伐。各地在增加教育經(jīng)費投入上向高中教育發(fā)展傾斜。“十五”以來，各學校想方設法克服困難，籌集資金近12.6億元，投入到高中學校硬件的建設和改造之中，極大地改善了我們的辦學條件。一方面用足用好國家政策，想方設法籌措資金;另一方面堅持自力更生，各學校謀求自我發(fā)展，爭取地方政府撥一些、建筑單位墊一些、銀行貸一些、勤工儉學拿一些、教職工借一些的辦法，新建及更新教學樓、實驗樓、圖書樓等教學設施，部分高中已建成了校園網(wǎng)，為教育現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。響水中學在原有基礎上，擴班增容，擴土增量。阜寧中學通過發(fā)揮名校效應兼并了阜城城西中學作為其西校區(qū)，使面臨停招的城西中學煥發(fā)新生，xx中學、東臺中學、大豐中學都投巨資將學校整體易地新建，成為地方現(xiàn)代化建設的窗口和城鎮(zhèn)改造的一道亮麗的風景。原創(chuàng)文章，盡在第一范文網(wǎng) 網(wǎng)。

2、認真貫徹教育方針，全面推進素質(zhì)教育。

一是強化德育工作，提高學生思想素質(zhì)?！笆濉币詠恚袃纱握匍_中小學德育工作會議，要求各地增強育人意識，優(yōu)化德育隊伍，完善育人網(wǎng)絡。xx中學在課堂中滲透愛國主義教育在全國有較大的反響，建湖縣上岡中學的心理健康教育也在全省有一定的知名度。二是突出教學工作，增強學生能力。我們重點抓教學常規(guī)的構建、課堂教學質(zhì)量的提高及教科研的支撐作用。我們連續(xù)多年開展“課堂教學效益年”活動，20xx年下發(fā)了《xx市中小學課堂教學常規(guī)(25條)》，指導各地抓好課堂教學。我們還加強教育科學研究，尋找教學質(zhì)量的增長點。據(jù)統(tǒng)計，“十五”以來，全市省級以上課題295個，市級課題181個，已結題的占50%。全市依托老十所省級重點高中建設的學科研究中心已開展活動20xx年，調(diào)動力量，集思廣益，充分發(fā)揮了重點中學的實驗性、示范性和輻射性。三是抓好音體美勞教育，促進全面發(fā)展。各學校都建立體育衛(wèi)生工作 領導 小組，重視藝術教育，每年都舉辦藝術節(jié)，全市每兩年舉辦一次校園文化藝術節(jié)，涌現(xiàn)出一批藝術特長生;體育衛(wèi)生工作進入新階段，全市重點中學每兩年舉辦一次體育運動會，培育出了一批高素質(zhì)的運動員。抓好勞技教育，致力校園環(huán)境建設，收到了明顯效果。四是全面啟動“素質(zhì)教育綜合督導工作”，加大對素質(zhì)教育的檢查督導力度。20xx年我們組織力量對全市所有省級重點高中實施素質(zhì)教育的情況進行了全面督導，起到了很好的導向作用。五是提高初中教育質(zhì)量，為高中教育發(fā)展奠定厚實基礎。我們高度重視中考指揮棒的作用，通過調(diào)整命題思路，調(diào)動各層次初中的辦學積極性，進一步引導廣大初中教師把主要精力用到課堂教學的改革與創(chuàng)新這個主旋律上來。同時也進一步調(diào)動了社會各界各階層對教育的關心支持、對高中教育的熱情，使他們愿意將孩子送入學校接受高中教育，改變了以往中考平臺較高、影響家長投資助學積極性的狀況。這種指導思想今后我們要進一步堅持。各地還重視省示范初中和市農(nóng)村實驗初中的創(chuàng)建工作，重視前瞻性課程特別是信息技術課程和綜合實踐活動課程在初中的開設工作，重視培養(yǎng)德藝雙馨的初中教師，使初中質(zhì)量明顯提高。

3、強化管理，推進教學改革不斷深化

首先，我們加強了內(nèi)部管理的力度。一年來，各級各類學校按照市政府《關于基礎教育改革和發(fā)展的意見》要求，在辦學體制、管理體制和教育人事制度改革方面做了大膽有效的嘗試。這些改革激發(fā)了廣大教職工的工作熱情。第二，改進了教學評價機制。為了使評估科學合理，充分發(fā)揮評估的導向作用，市教育局在廣泛征求意見的基礎上重新修訂了高中教學質(zhì)量評價辦法，增加了高考人均總分和高三會考合格率兩項新指標，使考評由只重視終端結果向重視過程管理轉(zhuǎn)化。引導各校轉(zhuǎn)變觀念，面向全體學生，促進所有學生在原有基礎上有所發(fā)展;促使各縣(市、區(qū))通盤考慮中學六年教育，為高中教育事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。第三，加大了課堂教學改革的力度。我們組織各學科教研員和重點示范高中的校長深入高三課堂進行督導檢查，召開備課組長座談會，共同研究高中教學中出現(xiàn)的問題以及應對措施。我們還多次組織教學管理工作專題研討活動，去年11月份，在大豐中學開展了示范高中及重點中學校長教學沙龍活動，交流了各校在教學研究和教學管理方面的經(jīng)驗，同時就教學與管理中共同面臨的新問題進行了深入的探討。今年2月份，在東臺中學召開了省市重點高中教學工作研討會，各位校長交流和研討了辦學規(guī)模擴大后學校所面臨的新問題以及解決問題的辦法。大家一致認為，只有走內(nèi)涵發(fā)展的道路，才能促進重點高中規(guī)模與效益的同步增長。4月份，在召開了全市重點高中分管教學工作的校長會議，交流了各地的復習信息，專題研究考前40天高三最后階段的復習指導與管理策略，明確后期復習工作的要求，對面上的高三教學工作產(chǎn)生了積極的影響。我們還強化了起始年級教學管理，為高三年級的教學與復習作了較好的鋪墊。一是引導教師研究新的高中課程標準;二是組織校際間的集體大備課活動;三是加強對起始年級的教學視導;四是組織學年教學質(zhì)量檢測，督促各校開齊開足開好各門基礎課程，滿足學生不同的興趣需要，為學生的終身發(fā)展打好文化基礎，也為學生的選修創(chuàng)造條件。

4、扎實推進教科研工作，不斷提升高中教育質(zhì)量。

近年來，各地各學校堅持以教學為中心，全面貫徹教育方針，積極貫徹素質(zhì)教育的精神，大力實施“教科研興教”戰(zhàn)略。通過競賽、會課、樹立典型、研究課題、定期督導等形式，深入開展課堂教學研究，提高課堂教學的質(zhì)量和效益。

近三年來，我省高考的模式一年一個樣，年年有變化，這給高中教學與復習工作帶來了一定的難度。針對這種現(xiàn)狀，20xx年我們加大了對高考研究的力度，重視研究高考新模式。首先，通過各種方式摸清全市高中學生各類別的選修情況，加強宏觀指導。在20xx年9月的全市普通高中教學會議上，對全市的復習進行了深入的研討，對各學科的教學提出了明晰的要求，防止走錯路、走彎路。其次，扎實開展學科教研中心活動，打造一批過硬的高三學科教師。我們及時調(diào)整充實高三核心組成員，開發(fā)各校的教研力量。通過集中研討、開設公開課、專題講座、編寫高三復習資料等方式培訓骨干教師，從而提高高三的教學質(zhì)量。各學科中心組織了三次全市性大型研討會，培訓高三一線教師達3500人次以上。通過培訓，統(tǒng)一教學思想，更新復習理念，改進復習方法，提高復習質(zhì)量。目前，全市初步形成了網(wǎng)絡健全、隊伍精干、充滿活力的高中教學科研體系，形成了一套規(guī)范運作并行之有效的教育科研制度。第三，加強學情研究。我們組織了兩次全市性的高三調(diào)研考試，并認真做好質(zhì)量分析。針對考試中暴露出來的問題，研究對策，提出改進建議。從兩次調(diào)研考試與高考的相關度來看，試題具有較好的信度和效度，預測結果與高考實際結果基本吻合。

總之，過去的一年，在我們大家的共同努力下，全市高中教學質(zhì)量有了明顯的提高。我們從20xx屆高考成績這一個側面也可以看出這一點：

達線情況

今年，全省本一達線總數(shù)45233人，達線率13.2%,本一的達線數(shù)是5176人，達線率是14.8%，高出省達線率1.6個百分點。同時，我們在全省的總數(shù)中所占比例是11.44%，超過了平均數(shù)。本一上線的比例也僅次于南通市，在全省位居第二。全市普通類本二以上上線人數(shù)為10392人，本科上線人數(shù)位居南通、徐州之后，列江蘇省第3位。

均分情況

20xx年我市高考各科均分與省均分相比較，高出省均分的學科有： 數(shù)學(3.76)、化學(3.11)、物理(2.68)、地理(1.01)。其中，數(shù)學、物理、化學位居大市第四，地理學科是文科五門中唯一超出省均分的學科，位居全省第六位。有人可能說,各學科學生的組成情況不一樣,這種平均分說明不了什么問題。但從大樣本的角度看，各個地區(qū)是趨于平衡的，選報不同學科的學生層次大致相當，所以從宏觀上看，這種均分應該具有一定的價值。政治、語文、生物學科均分與省均分的離差都在1分以內(nèi)，同處于全省第八的位次，外語和歷史均分同處于全省的第九位。

與20xx年相比，今年我市的外語和語文學科均分較去年有所進步，與省均分之間的離差在縮小，外語學科從去年的-2.7分提高到-1.43分,進步了1.27分; 語文學科從去年的-1.1分提高到-0.24分,進步了0.86分。語文學科均分從去年的第11名上升為第8名，外語學科均分從去年的第10名上升到今年的第9名。

各縣(市、區(qū))高考情況

從我們各個縣(市、區(qū))高考的情況來看，我們的成績是喜人的。從普通類本科達線情況來看，除濱海外，其余各縣(市、區(qū))本二達線人數(shù)較去年都有不同程度的增長。其中本科絕對數(shù)增長幅度較大的有城區(qū)(178人)、鹽都縣(138人)、建湖縣(138人)和射陽縣(104人)。增幅分別達到了19.6%(城區(qū))、 12.2%(建湖)、 11.4%(鹽都)和 9.7%(射陽)。響水縣、鹽都縣、東臺市、建湖縣、阜寧縣已持續(xù)兩年以上出現(xiàn)增長勢頭。20xx年省屬重點中學參考總數(shù)為18650人，占全市考生總數(shù)的53.4%，本二達線總數(shù)為8574人,占達線總數(shù)的82.7%。與去年相比，省屬重點中學的參考人數(shù)增加3053人，過線率提高4.6%，兩者出現(xiàn)了同步增長的勢頭。

從以上的分析我們可以看出，在大家的共同努力下，過去的一屆取得了可觀的成績，在此，我代表市教育局向各縣(市、區(qū))教育局的 領導 和科室的負責同志及各位校長表示崇高的敬意和親切的慰問!并通過你們向全體教職員工和教學研究人員，向關心支持我市普通高中教育事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!

總結 過去，我們應該充分肯定已經(jīng)取得的成績和經(jīng)驗，這是我們增強信心、鼓舞斗志的精神動力;反思現(xiàn)實，我們還應該清醒地認識到我市高中教育教學還存在很多問題，與先進地區(qū)相比還有很大的差距。對問題我們尤其要多思考、多分析，不然，我們很難找到今后工作的切入點。我們要求各縣(市區(qū))要針對數(shù)據(jù)進行分析，還要跳出數(shù)據(jù)進行反思。

就高考成績來說：

從本二進線數(shù)看，雖然進線總數(shù)名列全省第3名，但與今年的第1名南通市相比，絕對數(shù)少了2514人，比第2名的徐州相比少254人。今年南通市進線人數(shù)增長很快，已從去年的第2名躍升為第1名，并且拉開了與第2位的差距，而我市的增長速度不快。從本二達線比看，我市與南通市的差距很明顯。

從學科均分看，雖然數(shù)理化及地理學科均分高出省均分，但我市與先進地區(qū)仍有不小差距。語文與無錫相差3.81分,數(shù)學與南通相差3.14分,外語與無錫相差10.76分,物理與南通相差6.15分,化學與南通相差6.11分,生物與南通相差5.26分,政治與常州相差4.57分,歷史與常州相差9.23分,地理與南通相差5.18分。從均分位次上看,南通和無錫的數(shù)學、物理、化學學科均分位居全省各大市前茅; 文科的政治、歷史、地理學科均分常州、南通、無錫位居全省前茅。在九門學科的前3位中我市還沒有排上位置。從高分段看，501分以上我市總數(shù)雖排列第2位，但比南通市少2300人，差距比去年加大。從萬人口錄取率來看，我市與蘇南的無錫、蘇州有較大的差距，也低于南通、徐州和連云港市。從各縣增長的幅度來看，在全市本科總數(shù)增長的情況下，部分縣(市、區(qū))參考人數(shù)的增長與本科達線人數(shù)沒有出現(xiàn)同步增長。有的縣增長率離差達-27.8%。

從各縣(市、區(qū))的平衡情況看，一是總均分不平衡，最高的東臺市433.64分，最低的縣400.21分，兩者相差33.43分,比去年有所增加。二是本二過線率不平衡，最高的建湖縣達40.3%，最低的縣才達25.8%。三是萬人過線率不平衡，建湖縣達17.2/萬，有的縣只有11.8/萬。四是重點中學本二過線率不平衡，如老10所省重點，高的可達85%以上，最低的僅有45%左右。

造成我市普通高中辦學差距的原因是多方面的，這里我從兩個角度作簡要分析。

從宏觀上看，我們的普高教育應該注意以下幾個問題：

一是重點高中的辦學規(guī)模與效益的矛盾日益突出?，F(xiàn)在我市省重點高中辦學規(guī)模迅速擴大，軌數(shù)多了，人數(shù)多了，蛋糕做大了，但在許多方面給我們帶來了挑戰(zhàn)，首先是教學管理的挑戰(zhàn)。我們的管理理念、管理手段、管理策略是否與規(guī)模同步遞增?班級數(shù)劇增，我們的管理人員是否能管理到各個年級、各個班級、各個環(huán)節(jié)?這是個大問題。它必然帶來管理的粗獷，帶來管理過程中的信息滯后，導致的直接后果就是管理的效能低下。如果解決不好這個問題，我們的質(zhì)量在相當長的一段時間內(nèi)要受其影響。比如現(xiàn)在的備課組人數(shù)劇增，相當于過去的教研組，那么它在備課活動中更多的只能是一種工作部署，很難上升到“研究”這個層面。再比如一個年級的班主任會議就有二三十個人到場，了解情況就要耗費很多時間，很難再做到有效的研討。因此，規(guī)模擴大以后，盡管各家都做了大量的工作，去探求管理的方式方法，但還沒有尋找到一種真正扎實、有效、細致的管理模式和方法。這需要各縣(市區(qū))教育局、各學校作為一個重點課題去研究。怎樣縮小模塊，怎樣從組織化程度上來保證教學管理的各個環(huán)節(jié)精耕細作、信息反饋渠道暢通而快捷，這是我們要解決的管理方面的大問題。優(yōu)質(zhì)資源的擴大我很贊成，因為滿足了老百姓的愿望;但如何使優(yōu)質(zhì)資源確保“優(yōu)質(zhì)”，解讀這個問題有不同的思路?？疾炝四贤?，再結合蘇南情況，我看大致有兩種模式，一種是將原有的優(yōu)質(zhì)資源“泡”大，注重量的積累;第二種模式是將原有的教育資源做“精”，吸引、積聚優(yōu)質(zhì)資源邊緣地帶的那部分學校進入“優(yōu)質(zhì)圈”，從而達到做“大”的目的。在一定程度上來說，“泡”大的做法是一種原始積累的方法，是一種“量”的積累;做“精”并吸聚周邊的教育資源，從而擴大總量，可能更多的是一種“質(zhì)”的提升。搞經(jīng)濟工作強調(diào)抓“集約型”經(jīng)濟，那么教育領域也應更多的思考如何真正提升教育的質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。南通的重點高中與整個縣(市)的總體水平同步提升。它的思路就是重點高中做“精”，帶動周邊學校的發(fā)展，這種情況值得我們深思。我們要思考怎么來使我們的結構優(yōu)化，我們究竟是要幾所“盆景學?！?，還是要整體水平的提升?我們是靠一所學校擴大資源，還是幾所學校都能同步提升?無論從經(jīng)濟角度，還是從辦學質(zhì)量提高的角度，這個問題都值得我們深思。當然，要使優(yōu)質(zhì)資源邊緣的那部分學校真正進入優(yōu)質(zhì)資源的隊伍，需要多方面的共同努力，需要我們的政策傾斜。各縣(市區(qū))首先要回答的就是你準備不準備采取這種戰(zhàn)略，然后再來考慮如何采取這種戰(zhàn)略。要通過布局調(diào)整使本地區(qū)教育資源優(yōu)化組合，有明確的發(fā)展目標，各個層次學校都能得到很好的發(fā)展。當然這更需要我們各所學校自身不斷努力，有爭先進位的勇氣與決心。

二是高中辦學規(guī)模擴大與高中教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高的矛盾日益突出。由于高中事業(yè)規(guī)模擴大，我市中學教師隊伍進行了重新組合，一般完中的教師流動到重點高中，初中教師抽調(diào)到高中，相當多的新分配教師充實高中，教師的培養(yǎng)、培訓跟不上。加上相當一批的骨干教師流向外地，給我們的基礎教育帶來了很大的負面影響。我們高三強調(diào)提優(yōu)補差，“差”從何處來的?我們很擔心因為擴大規(guī)模，師資跟不上，又要強行運轉(zhuǎn)，高中階段自己造出了一批“瘸腿”學生。我們必須高度重視師資隊伍的培養(yǎng)與建設，才能擴軌而不減質(zhì)。

三是全市高中教育均衡化發(fā)展不夠。主要表現(xiàn)在縣(市、區(qū))高中教育質(zhì)量不均衡，國家級、省級重點高中教育發(fā)展水平不均衡，同層次學校缺乏像南通那樣的挑戰(zhàn)與競爭。我們從上面的數(shù)據(jù)看到我們老十所的發(fā)展是不平衡的，當然是有多種因素造成的。我們的新增重點中學發(fā)展也是不平衡的。從高考情況看，安豐中學、東溝中學、龍岡中學、伍佑中學的均分都高出了29所省重點的均分，其它學校沒有達到。學校人均總分在新增省重點中最高與最低的差距為97.35分。從本二達線數(shù)來看，安豐339人，比去年增加87人。伍佑中學200人，比去年增加56人，東溝中學255人，比去年增加68人。而6所新增的省重點，達本科線人數(shù)還不到100人，最少的才40人左右。落差之大，令人吃驚。這樣的省重點在老百姓心目中是怎樣一種印象?像南通栟茶、曲塘、平潮那樣的學校我們幾乎沒有。所以，我們要把提升各級各類學校辦學水平作為頭等大事來抓，我們才能像南通那樣提升整體教學質(zhì)量。南通的教育強化均衡化發(fā)展，是它提高質(zhì)量的一個重要的策略。南通大市的規(guī)模與基本相當，很多縣(市)與我們的縣(市)也大致相當，因為它注重了均衡化發(fā)展，才有了今天的“南通現(xiàn)象”。這應該引起我們的深度反思。我們作為搞教育的人，應該對規(guī)模與效益的問題進行深入思考，從而確立我們提升質(zhì)量的戰(zhàn)略。

四是市教學質(zhì)量監(jiān)控體系和評價機制還很不完善。“看起點、比進步”說了多年，但一直停留在觀念層面上，沒有真正進入操作程序。從面上情況看，一是機制不完善，二是大家對評價的認識還沒有到位。有些縣(市區(qū))上報的考試數(shù)據(jù)不真實，影響考試分析的信度與效度，從而使花費較大人力、財力組織的考試起不到應有的作用。前不久由常局長簽發(fā)了關于上報高三調(diào)研考試數(shù)據(jù)的文件，我們要求各縣(市區(qū))教育局一把手對上報數(shù)據(jù)負總責，分管局長簽字，如有虛報假報則視為違紀行為，由紀檢監(jiān)察部門處理。這樣的嚴格要求，就是想杜絕假報現(xiàn)象，使我們的調(diào)研考試能真正起到摸清學情、調(diào)整教學策略的作用。在此我呼吁，構建誠信的，我們教育領域首先要“誠信”。

從微觀上分析，主要有5個方面的問題：①部分學校缺乏面向全體的意識。一說到教學質(zhì)量總是抱怨生源差。有的學校只抓少數(shù)升學有望生，面向全體只是落實在“嘴巴”上。對中等生的推進總體抓得遲效果差，有的學校到市二次調(diào)研考試后才抓推進中等生，據(jù)統(tǒng)計分析，這樣的補差基本沒有什么效果，學校的分類指導缺少具體有效的辦法。我們的補差工作要“前移”，要切實幫后進生夯實基礎。②對江蘇高考新方案研究不深不透，對學生的選科指導不力，不少學校2次甚至3次分班，直接影響了高三教學質(zhì)量的提高。在分班過程中，文、理科班級比例、學科組合都不很合理。有的學校分科過早，高二就按3+1分班，結果高三不少學生需要補一門高二的課。我們明確表態(tài)，目前的新高一堅決不能分科分班，嚴格按照課程 計劃 教學。一是學生沒有定型，要重在打基礎，二是三年后的高考模式誰也不能有定論。③在教學策略上，不少學校時空錯位?；A年級重講高考難題，甚至高一就講高考題作為對學生的“強刺激”，高三再回頭補基礎，有的學校在一輪就搞高難度的綜合練習，在三輪復習時回頭補基礎;不少教師有急功近利的思想，教學上浮躁不實，不重視基礎知識教學，片面強調(diào)做題量，致使學生在理解基礎知識不深不透的情況下拼命做題，解題能力反而提高不快，造成了許多“學習后進生”。④在學生管理上，不少學校忽視對學生的理想教育與意志訓練，學生的非智力因素研究較少，效果不好。比如今年高考數(shù)學難了一點，許多學生心理調(diào)整不過來，影響了后面的各科考試。⑤有的學校集體備課流于形式，問題討論少;有的授課提綱一人編寫，多人照本宣科;有的教學案詳細，其他教師不做二次資源開發(fā)，培養(yǎng)了“懶漢”。還有少數(shù)教師不好好備課，直接影響了課堂教學質(zhì)量。

由此看來，我們應當在認真分析、 總結 的基礎上，拿出切實有效的措施，迅速解決制約我市普通高中發(fā)展過程中所遇到的新情況、新問題，我市普通高中的發(fā)展才會與時俱進，快速提升。

二、求真務實，進一步提升我市普通高中辦學質(zhì)量

當前和今后一個時期，高中教育面臨著新的發(fā)展機遇。市委、市政府正根據(jù)省委關于“兩個率先”的重大戰(zhàn)略部署，提出“以工興市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、富民強市、跨越發(fā)展、努力在蘇北率先全面建成小康社會”的新目標，我們將根據(jù)這一新目標和省教育廳高中教育工作會議精神，堅持“以人為本、質(zhì)量立校、以法治校、科研興?！钡霓k學觀念，按照高標準、上規(guī)模、出效益的思路，以規(guī)模拓展和內(nèi)涵提升為重點，提高高中階段學生的入學率和畢業(yè)率;以加強師資隊伍建設，改進教育教學管理為關鍵，深化課程改革，提高育人質(zhì)量，促進高中階段教育規(guī)模、結構、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭“十五”期末全市基本普及高中教育。

農(nóng)村基層組織建設工作會議講話材料篇五

各位代表，同志們：

根據(jù)年初工作部署，今天我們召開創(chuàng)新工程試點工作會議。這次會議的主要任務是：統(tǒng)一思想，凝聚合力，對我院實施創(chuàng)新工程進行總體部署和動員，討論確定各項管理辦法和試點遴選辦法，確保創(chuàng)新工程開好頭、起好步。下面我講三點意見。

一、充分認識實施創(chuàng)新工程的重要意義，把思想和行動盡快統(tǒng)一到創(chuàng)新工程各項工作部署上來

科技創(chuàng)新工程是立足我院職能定位和發(fā)展基礎，舉全院之力精心謀劃和組織實施的重要工程，是農(nóng)業(yè)部、財政部等上級部門加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、探索國家創(chuàng)新體系建設的一項重大舉措，對加快提升我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，探索農(nóng)業(yè)科技體制機制改革，具有深遠影響，對我院實現(xiàn)跨越發(fā)展、建成世界一流農(nóng)業(yè)科研院所，具有重要戰(zhàn)略意義。全院各級領導干部務必提高認識，增強大局意識、創(chuàng)新意識、責任意識，確?？萍紕?chuàng)新工程各項任務的順利實施。

(一)立足全局，增強加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感

20xx年全國科技大會明確提出到20xx年基本建成國家創(chuàng)新體系的目標，黨的又將創(chuàng)新驅(qū)動作為國家戰(zhàn)略擺在了國家發(fā)展全局的核心位置，將科技創(chuàng)新提到了前所未有的高度。這是國家應對日趨激烈的國際科技競爭的必然選擇，也是解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多瓶頸問題的戰(zhàn)略需求。在農(nóng)業(yè)科技領域，國家迫切需要通過科技創(chuàng)新解決糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收等問題，突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高投入、高消耗和資源環(huán)境約束日益趨緊的制約，率先搶占世界農(nóng)業(yè)科技制高點。我院作為農(nóng)業(yè)科研的國家隊，要充分認識農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新形勢新要求，通過實施科技創(chuàng)新工程，切實承擔起提升原始創(chuàng)新能力、突破農(nóng)業(yè)科技關鍵技術、解決“三農(nóng)”重大科技需求的責任。這個責任我們不承擔，就失去了作為國家級農(nóng)業(yè)科研機構存在的意義。全院上下必須對此有清醒認識，增強加快創(chuàng)新引領農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的使命感、責任感與緊迫感。

(二)解放思想，承擔先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動的重大責任

我院科技創(chuàng)新工程是繼中科院知識創(chuàng)新工程和社科院理論創(chuàng)新工程之后的第三個國家級科技創(chuàng)新工程，是對國家農(nóng)業(yè)科技體制改革的全新探索。這是國家對我院的信任，也是賦予我院的一項重大而光榮的歷史使命，要求我們對全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革發(fā)揮先行先試和引導作用。創(chuàng)新工程實施的效果如何，不僅會影響到國家對我院的定位和支持力度，而且會影響整個國家農(nóng)業(yè)科技體制改革和創(chuàng)新體系建設的方向，意義深遠，責任重大。作為國家部委直屬的科研院所，我院實施創(chuàng)新工程沒有太多的經(jīng)驗可以借鑒，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，這就需要我們進一步解放思想，突破制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力的思想意識和體制機制，創(chuàng)新現(xiàn)代院所制度，探索以持續(xù)穩(wěn)定支持為特征的科研組織方式，以定崗定員為核心的人才管理制度，以績效管理為核心的考核評價機制，以提高效率促進重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出的資源分配及激勵制度，以協(xié)同攻關為特征的開放辦院模式，大幅提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和效率，切實承擔起先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動的重大責任。

(三)凝聚合力，實現(xiàn)跨越發(fā)展、建設一流院所的戰(zhàn)略目標

近年來，我院各項事業(yè)發(fā)展迅速，但制約我院發(fā)展的高端人才缺乏、基礎條件滯后、創(chuàng)新效率不高、學科優(yōu)勢不明顯等問題依然突出。實施創(chuàng)新工程為我院跨越發(fā)展帶來了新的契機，我們一定要把握好這一重大機遇，把全院力量盡快凝聚到創(chuàng)新工程建設上來，摒棄小富即安、得過且過、坐等觀望的思想，振奮精神，上下一條心，全院一盤棋，開好局，起好步。要通過科技創(chuàng)新工程的實施，加強頂層設計，優(yōu)化學科布局;完善資源配置，提高自主創(chuàng)新能力;創(chuàng)新體制機制，提升科技創(chuàng)新效率;著力開展聯(lián)合攻關，創(chuàng)造突破性重大成果;著力集聚優(yōu)秀人才，打造一流創(chuàng)新團隊;著力加強高標準基地平臺建設，完善科研條件;著力拓展國際合作空間，增強國際影響力。圍繞跨越發(fā)展和一流院所建設目標，科學謀劃，統(tǒng)籌部署，群策群力謀發(fā)展，同心同德促創(chuàng)新。

二、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好創(chuàng)新工程實施中的幾個重要關系

創(chuàng)新工程是一項系統(tǒng)工程，涉及全院各項工作的方方面面，其核心內(nèi)容，一是以學科體系為主線進行頂層設計，構建科學合理的三級學科體系，并圍繞學科目標逐步形成穩(wěn)定支持為主、符合農(nóng)業(yè)科研特點的科研組織模式;二是加強人才團隊建設，大力培養(yǎng)領軍人才，建設一流團隊;三是建立科學有效的績效考評體系，引導全院學科布局調(diào)整、體制機制創(chuàng)新和創(chuàng)新能力提升。在推進創(chuàng)新工程實施的過程中，要妥善處理好以下幾個重要關系。

(一)處理好院為統(tǒng)領與所為基礎的關系，完善共建共管、分級負責的新機制

創(chuàng)新工程的組織實施，要建立院為統(tǒng)領、所為基礎、共建共管、分級負責的管理新機制。院對創(chuàng)新工程負總責，對創(chuàng)新工程工作進行統(tǒng)一部署，負責對科技創(chuàng)新方向、重大科研任務、體制機制創(chuàng)新等提出指導意見，對學科任務審定、人才招聘引進、統(tǒng)籌條件平臺建設和國際合作等創(chuàng)新工程重大事項進行審議和決策，協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新資源使用，對研究所開展績效考評。

研究所是創(chuàng)新工程各項任務的執(zhí)行主體，科研團隊是創(chuàng)新工程的執(zhí)行單元。研究所對創(chuàng)新工程各項任務負有管理執(zhí)行責任，法人代表是管理執(zhí)行的第一責任人。研究所要按照《創(chuàng)新工程目標任務書》組織開展科學研究、科研團隊建設、條件保障、績效評估等工作。

創(chuàng)新工程運行管理涉及的層級比較多，要調(diào)動院所各級各部門共同參與。院里要加強組織領導，發(fā)揮統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、整合資源的作用，各研究所及科研團隊要明確職責、落實責任，院機關各部門要緊密配合，共同推進創(chuàng)新工程順利實施，形成院、所、科研團隊上下聯(lián)動、共建共管、分級負責的新機制，科技上突出創(chuàng)新、管理上強化改革，提高院所管理水平和整體運行效率。

(二)處理好先試與后試的關系，充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用

根據(jù)科技創(chuàng)新工程實施方案和工作部署，20xx-20xx年是科技創(chuàng)新工程的試點探索期，要按照整體設計、統(tǒng)籌部署、試點先行、穩(wěn)步推進的原則，以研究所整體進入試點為主要形式，注重探索、解決問題、積累經(jīng)驗，分三年、三批進入試點。這里，就有先進入試點和后進入試點的關系、進入創(chuàng)新崗位和不進入創(chuàng)新崗位的關系。要處理好這兩個關系，研究所不僅要有思想準備，更要正確對待。先進入試點的研究所，不能自滿，更不能懈怠，要大膽創(chuàng)新，扎實組織實施好創(chuàng)新工程各項工作任務;暫未進入試點的研究所，要在借鑒進入試點研究所經(jīng)驗做法的同時，抓緊完善本所創(chuàng)新方案設計，積極創(chuàng)造條件，爭取盡早進入試點。

進入試點的研究所，還要處理好所內(nèi)職工進入創(chuàng)新崗位和不進入創(chuàng)新崗位的關系。根據(jù)創(chuàng)新工程方案設計，研究所要按照“按需設崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則，合理設置和管理好創(chuàng)新工程崗位，原則上，創(chuàng)新崗位設置總數(shù)一般不超過本單位正式在職職工人員數(shù)(不包括農(nóng)場工人)的60%。這就是說，研究所整體進入試點，并不意味著所有在職職工全都進入創(chuàng)新崗位，而是會有部分職工暫時不能進入創(chuàng)新崗位。處理好這個關系，研究所要有充分思想準備，要有工作方案，要做到公平、公正、公開，妥善處理好可能出現(xiàn)的矛盾和問題。萬事開頭難，良好的開端是成功的一半，先進入試點的研究所，在這方面一定要充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用。

(三)處理好增量與存量資源關系，促進資源的優(yōu)化配置和高效利用

近年來，國家對農(nóng)業(yè)科技投入持續(xù)增加，現(xiàn)有的國家各項科技計劃、自然科學基金、行業(yè)專項、基本科研業(yè)務費專項等經(jīng)費渠道，形成了我們已有的存量資源。創(chuàng)新工程的實施為我院新增了長期穩(wěn)定支持經(jīng)費，是我院開展科技創(chuàng)新的增量資源。統(tǒng)籌利用好存量資源和增量資源，是實施好創(chuàng)新工程的關鍵。我們要圍繞創(chuàng)新工程目標任務，充分利用現(xiàn)有科技資源，合理銜接創(chuàng)新工程與現(xiàn)有科技計劃、專項、基金等任務。在此基礎上，圍繞三級學科體系建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，以增量經(jīng)費帶動全院存量資源的優(yōu)化配置，推進增量經(jīng)費與院所其他渠道各項經(jīng)費的整合，尤其是要激活存量資源，通盤考慮創(chuàng)新工程各項工作安排，提高資金使用效率和投入產(chǎn)出率。

(四)處理好科研團隊與協(xié)同創(chuàng)新的關系，建立出重大成果、出領軍人才的長效機制

科研團隊是創(chuàng)新工程任務的基本實施單元，一流的科研團隊是創(chuàng)新工程目標實現(xiàn)的基礎。研究所要按照全院學科體系布局，將打造一流科研團隊作為重要任務，嚴格遴選團隊首席科學家。團隊內(nèi)部各崗位人員要配備合理，團結協(xié)作，不斷提升團隊創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率。

科研團隊在加強內(nèi)部建設、提升自身能力的同時，要特別注重開展協(xié)同創(chuàng)新，只有多方面、多渠道加強科研協(xié)作，開展協(xié)同創(chuàng)新，才有可能參與或主導重大命題，培育重大成果，取得重大突破。創(chuàng)新工程特別強調(diào)以協(xié)同攻關為特征的開放辦院模式，要健全完善院內(nèi)學科集群之間、院內(nèi)外科技力量、國內(nèi)外科技力量三個層次的協(xié)同創(chuàng)新機制，建立出重大成果、出領軍人才的長效機制。

(五)處理好“硬件”建設與“軟件”提升的關系，提高創(chuàng)新效率

做好創(chuàng)新工程試點工作，研究所既需要基礎設施、條件平臺、試驗基地等“硬件”支持，更需要人才智力、制度辦法、創(chuàng)新文化等“軟件”支撐，二者相輔相成、互相促進。隨著創(chuàng)新工程的實施和不斷推進，在大力提升科研基礎設施、基礎科學儀器、重大技術設備、科研測試平臺等方面“硬件”水平的同時，更要著力整合資源、優(yōu)化布局，加快提升科技基礎設施、條件平臺、科技數(shù)據(jù)的開放共享水平，提高科技資源的使用效益。與“硬件”建設相比，“軟件”提升需求更為迫切。院所兩級都要圍繞激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，既要切實提升管理服務水平，優(yōu)化制度安排，創(chuàng)新運行機制，努力做到以管理服務促進科技創(chuàng)新;又要創(chuàng)造良好條件凝聚人才，落實并完善績效導向的資源配置與薪酬政策，培養(yǎng)和引進并重，加快造就一大批一流的科技專家和學科帶頭人;還要大力發(fā)展具有鮮明時代特色的創(chuàng)新文化，強化尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的價值導向，營造激發(fā)創(chuàng)新活力的良好環(huán)境。只有“硬件”和“軟件”有效對接，才能大幅提升我院科技創(chuàng)新效率，我院創(chuàng)新工程也才能取得事半功倍的顯著效果。

(六)處理好改革與穩(wěn)定的關系，確保創(chuàng)新工程順利實施

創(chuàng)新工程實施的過程，是改革創(chuàng)新的過程，會涉及諸多方面的調(diào)整，不可避免地要觸動現(xiàn)有體制機制和利益分配格局，出現(xiàn)一些分歧和矛盾，遇到這樣那樣的困難和阻力。對此，全院上下要提高認識、統(tǒng)一思想，領導干部要以身作則，以大局為重，為創(chuàng)新工程的推進營造良好氛圍。尤其是各研究所要宣傳好、引導好，做好所內(nèi)職工的思想工作，充分發(fā)揮黨組織、學術委員會、職工代表大會，以及工青婦等群眾組織的作用，集思廣益，凝聚共識，化解矛盾，在鼓勵改革創(chuàng)新和競爭發(fā)展的同時，維護科研秩序的穩(wěn)定和諧。全院每一位干部職工，都要以一個農(nóng)業(yè)科技工作者應有的責任感和榮譽感，樹立全局觀念和大局意識，樂于奉獻，敢于擔當。

三、扎實抓好創(chuàng)新工程各項任務的落實

20xx年是創(chuàng)新工程試點的第一年，工作任務繁重、時間緊迫，為了扎實推進各項任務的落實，我提三點具體要求。

(一)強化組織領導，明確落實責任

院屬各單位、機關各部門要盡快行動起來，根據(jù)實施方案和工作部署，加強組織領導，明確各項工作任務。各研究所作為創(chuàng)新工程執(zhí)行主體，所長是第一責任人，要明確責任落實，健全運行管理機制，加快推進創(chuàng)新工程各項工作。

(二)盡快完善政策，出臺配套措施

創(chuàng)新工程是一個系統(tǒng)工程，需要一整套政策體系和運行機制支撐。院機關各部門要根據(jù)職責分工，盡快出臺完善有關管理辦法;各研究所要根據(jù)實施方案和有關辦法，深入研究，抓緊制定相應的配套措施，做好實施創(chuàng)新工程的準備工作。

(三)加強宣傳引導，營造良好氛圍

實施創(chuàng)新工程是對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機制的全新探索，要通過多種形式加強宣傳引導，使全院職工對創(chuàng)新工程有全面了解和正確認識，進而認真思考、積極參與，充分調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性，把力量凝聚到創(chuàng)新工程各項工作中來，為創(chuàng)新工程的順利推進營造良好氛圍。

同志們，創(chuàng)新工程的實施，不僅是我院跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，更是我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具有重大影響的歷史性事件，國家和上級部門、全院干部職工乃至全國農(nóng)業(yè)科研機構，都對此寄予厚望。希望大家盡快統(tǒng)一思想認識，以時不我待的緊迫意識，舍我其誰的使命意識，不進則退的危機意識，力爭做到改革有突破，發(fā)展有重點，創(chuàng)新有實效，以最大的工作熱情和智慧投入到創(chuàng)新工程當中，為我院跨越發(fā)展，為國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)，為全國農(nóng)業(yè)科技體制機制改革探索，做出無愧于時代、無愧于人民的卓越貢獻!

農(nóng)村基層組織建設工作會議講話材料篇六

同志們：

百聞不如一見。我不知道今天上午的參觀和前面的交流，能給大家多少啟發(fā)、多少觸動、多少收獲?但今天這個現(xiàn)場觀摩及教育工作會議，是我們醞釀、籌備了較長時間做出的決定。目的就是要打破過去就會開會的模式，增強大家的現(xiàn)場感，并以現(xiàn)場觀看、介紹為平臺，為校長們治校辦學提供交流學習的機會。這個會有務虛的成分，但更有實際的意義，期望以此推進我們?nèi)珔^(qū)學校管理質(zhì)量的提升，和管理水平的提高。這里，我僅就這次和大家一道參觀學習，談三點體會，與大家交流。

一、看教育，關鍵要看典型(學校)

大家都知道，教育本質(zhì)是增進人們知識和技能、影響人們思想品德的活動，屬廣義的范疇。今天我們講的教育，主要指的是學校教育。但看什么、怎么看?有不同的觀點，我的觀點是看教育，關鍵就是看典型，尤其是典型學校。之所以這樣認為，因為典型學校是我們教育的代表，從我們參觀的這幾所學?？?，他們有幾個共同的特征：就是有一個年富力強、熱愛教育的優(yōu)秀校長;有一個符合義務教育學校辦學標準的優(yōu)良條件;有一個凝聚人心的辦學目標和校園文化主題;有一個符合學校實際的管理規(guī)范;有一個校內(nèi)校外普遍贊揚的質(zhì)量認同。從這些典型學?？?，他們身上集中反映了近幾年來我們黨委、政府抓教育的舉措和成效，是我們加大資金投入，實施學校新建、改建、擴建工作，改善學校辦學條件的縮影;是我們強化素質(zhì)教育，推行教改、課改，提升教學質(zhì)量的縮影;是我們引進教師、交流教師，均衡教育資源布局、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的縮影;是我們推進整合資源、集團辦學、學區(qū)入學等教育改革的縮影。從這些典型學校看，可以看到我們城市不同學校之間的不同特色與差異;可以看到我們城鄉(xiāng)學校之間的不同差距與不足;可以看到不同的校長、不同的辦學理念下，我們教育發(fā)展的萬紫千紅。這些典型，既是我們教育成果的體現(xiàn)，也是我們教育發(fā)展歷程的標本;這些典型，就在我們身邊，可學、可鑒，可以給我們啟發(fā)，也可以給我們深思。可以說，他們代表了教育的水平、特色、現(xiàn)實與未來。所以，我們看教育，這些典型必看。當然，也希望每個學校，人人都是典型。這是我的第一個體會。

二、抓教育，關鍵要抓校長

教育界有句名言：一個好校長就是一所好學校。如果有一百個好校長，就會在全省乃至全國成為一個教育強區(qū)。從我們區(qū)的情況來看，的確如此。我大體梳理了一下，我們這些好學校、好校長的身上，都有心想教育，心在學校，心系教師、心愛學生的共同品質(zhì)，為了把學校辦好，他們不為社會功利所動，不為辦學條件所限，不為學生參差所怨，用心、細心工作，無私奉獻自己。做到心中有黨，知道黨的教育政策，把握得住教育的方向，不亂辦班、亂收費、亂招生、亂擴班;心中有民，知道教職工在想什么，知道學生在想什么，把握得住教育教學的規(guī)律，不讓教師心散、心氣、心怨;不讓學生失教、失導、失管;心中有責，知道校長該做什么，該管什么，把握得住學校管理的本職，對學校辦學理念、辦學目標、功能配置、日常管理，心中有計劃，行動有措施;心中有戒，知道黨紀國法的底線，把握得住教育的行為規(guī)范，守得住清貧、守得住道德，心正身正，行正師范。因此我們抓教育、抓校長，就是要采取綜合措施，讓我們每位校長都成為好校長。所以，下一步，我們對校長們學習培訓要加強，教育局每年對校長至少培訓一次，對班子成員要分期培訓;對校長們的交流要加強，建立校長論壇，經(jīng)常交流工作經(jīng)驗體會;對校長輪崗要加強，下大力氣推動各層面學校間的交流力度;對校長的監(jiān)管要加強，逐步實施目標、績效和日常行為三位一體考核機制。從較大層面、較深層次，來努力解決一些校長觀念不新、目標不明、精神不振、敬業(yè)不強、業(yè)務不精、管理不善、能力不夠、進取不足等問題，讓我們的校長隊伍真正素質(zhì)強起來、能力提上來、形象樹起來。

三、強教育，關鍵要強管理

管理學一直強調(diào)，事業(yè)的成功，三分建七分管。對于我們教育工作而言，也有實踐指導意義。管理決定學校的形象，管理決定學校的品質(zhì)，管理決定學校的優(yōu)劣。從前面我們一些學校發(fā)言情況，以及我們了解的一些學校的管理情況來看，我想強調(diào)三個方面。

第一、管理是校長首要之責。首先，校長是一個學校的法人，代表黨委、政府和教育主管部門，履行管理學校的重要職責;代表學校教職工的權利和義務，集權責于一身，管學校，是其法人地位決定的。其次，學校實行校長負責制，校長全面領導學校的行政管理、人事、教學、科研、思想政治工作、安全穩(wěn)定工作，是現(xiàn)行管理體制賦予的崗位職責。第三，聯(lián)系實際掌握學校管理的基本規(guī)律和方法，以及與學校管理相關的基本知識、技術和手段，是選拔校長的必備崗位要求，校長抓管理，是其入職的先決條件，所以，管學校，是我們每個校長的份內(nèi)之事。

第二、校長抓管理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重點，抓小就是抓細節(jié)、抓風格。具體而言，抓方向，就是要確定學校辦學的思路和目標。說實話，校長治校會面臨不同的困難和問題。比如，學校辦學規(guī)模的大小、強弱;自身對學校文化環(huán)境的理解熟悉程度;師資配備和生源質(zhì)量質(zhì)量的高低，學校自身財力的好壞，家長、社會的認可與非議，如此種種。作為校長，只要充滿激情，做到了因勢利導，制定了合理的發(fā)展目標，一步步堅持走下去，必定會成功。就像我們有的學校那樣，學校周邊環(huán)境差，自己整治，自己整治不了，協(xié)調(diào)政府給力;學校校名不夠大氣，申請更名;主題文化教師缺乏，申請選調(diào);學?？臻g不夠，改造擴展，內(nèi)部挖潛;資金不夠，反復申請協(xié)調(diào)。一年年持續(xù)實施，學校就有特色了，學校就有形象了，學校就有聲譽了。

抓重點，就是抓住一個中心、兩個關系、四件事情。一個中心，就是教學質(zhì)量這個中心，學校一切工作圍繞這個中心轉(zhuǎn)。兩個關系，就是學校內(nèi)部教職工的和諧關系，師生的融洽關系;學校外部的黨政關系、主管部門關系。四件事情就是，貫徹教育方針的頭等大事，調(diào)動教師積極性的艱難之事，不斷完善和提高辦學條件的困難之事，和安全穩(wěn)定這件影響帽子的事。

抓細節(jié)，就是抓那些看似細小，卻對學校影響重大的小事。比如校門口的秩序、衛(wèi)生;教師的行為習慣;學生的利禮儀禮貌;職工的思想動態(tài);設備設施的配備等具體事務。

抓風格，就是像電視劇《亮劍》里的李云龍那樣，部隊要有精神特質(zhì)，學校要有文化底蘊，校長要有自己的領導特質(zhì)，說到底就是校長有自身的獨特風格，表現(xiàn)為高尚的人格魅力，高超的領導藝術、公平的處世之道、民主的管理方式。

第三、管住自己是校長學校管理的底線。最近，袁貴仁部長在教育部學習會上講，高校教師要必須守住政治、法律、道德底線，是成為教師合格與否的重要標準。前不久，區(qū)委要求，在新常態(tài)下，我們各級黨員干部要做“四心”干部。因此，我們的校長也要做“四心”校長，管住自己，守住底線。一是要管住自己的心，做到心無旁騖，專注教育，充滿激情;不思功利，安于平淡。二是要管住自己的行為，遵守黨紀國法，執(zhí)行教育規(guī)律，遵從道德規(guī)范，不盲目擴招，不亂收費，不亂搞合作辦學、校中校、園中園;不收禮金紅包、不辦違紀之事;不失言不亂行，不做喪德之事。三是管住自己的人，對家里的人、身邊的人，都要嚴格要求，不放縱、不偏袒、不徇私，做一名潔身自好，儒雅博學的教育人。

最后，借此機會，我十分慎重的請求大家做好假期學校師生的安全工作，確保讓全系統(tǒng)都過上平安祥和的假期和節(jié)日;再次感謝同志們20xx年里的支持、理解與包容;感謝同志們20xx年里無私的奉獻與辛勤的工作;衷心祝愿同志們20xx年新春佳節(jié)愉快，闔家幸福安康!

農(nóng)村基層組織建設工作會議講話材料篇七

同志們：

市委、市政府決定召開的這次會議，主要是落實省委、省政府的指示精神，根據(jù)全市城市化發(fā)展的客觀要求，著眼長遠，立足當前，專題研究部署加強城市規(guī)劃建設管理的政策措施。下面我講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，進一步明確新時期加強城市規(guī)劃建設管理的目標

黨的十一屆三中全會以來，特別是撤地設市以來，歷屆市委、市政府都十分重視城市規(guī)劃建設管理工作。各級各有關部門按照市委、市政府的要求，以加快城市化進程為目標，積極探索城市建設發(fā)展的有效途徑，千方百計克服資金不足等困難，加快了城市建設步伐。一是城市化進程不斷加快。到20xx年底，全市共有城鎮(zhèn)人口316·7萬人，城市化水平達到31·5%，比1995年提高了10·34個百分點。初步形成了以臨沂城為中心，以205國道、206國道、327國道、京滬高速公路、日東高速公路和沂蒙公路等交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系。與1995年相比，臨沂城建成區(qū)面積擴大了25平方公里，縣城面積擴大了41平方公里，全市建制鎮(zhèn)增加了33個。二是城市規(guī)劃的科學化、規(guī)范化水平不斷提高。三是城市基礎設施建設步伐不斷加快，城鎮(zhèn)功能明顯改善。到20xx年底，全市城市道路總長度達1025·4公里，總面積1753·3萬平方米，自來水日供水能力達95·18萬噸，城市燃氣普及率達85%，綠化覆蓋率達26%，城鎮(zhèn)居民人均居住面積9·8平方米，萬人擁有公交車輛4標臺，城市的承載能力和環(huán)境質(zhì)量明顯提高。四是城市發(fā)展成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力源。在投資拉動方面，撤地建市以來的6年間，全市城鎮(zhèn)建設投資達191·5億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的20·7%;今年上半年，全社會用于城市區(qū)域內(nèi)的建設投資達46·4億元，比上年同期增長20%。在消費拉動方面，隨著城市人口的膨脹，城市消費能力不斷增強，20xx年，縣以上消費額為139·76億元，占到了全市社會消費品零售額的72%;僅從住宅消費看，今年上半年個人購房面積達26萬平方米，住房消費達4·16億元，到今年6月底，個人住房消費貸款累計達10·66億元，占全市個人消費貸款的73%。但我們也必須清醒地看到，我市與省內(nèi)先進城市比，城市規(guī)劃、建設、管理在很多方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：我市城市經(jīng)濟、城市人口的規(guī)模仍處于全省落后位置，城市化水平低于全省平均水平7·7個百分點。城市管理體制不順，執(zhí)行規(guī)劃的意識不強，詳細規(guī)劃覆蓋率偏低，建筑市場和房地產(chǎn)市場不夠規(guī)范，開放程度不高，城鎮(zhèn)容貌有些地方群眾還不滿意。要加快全市城市化進程，必須高度重視全市城市規(guī)劃建設管理中存在的問題，積極采取措施，認真加以解決。目前，伴隨全市工業(yè)化進程的不斷加快，城市化開始進入加速發(fā)展的歷史時期，城市規(guī)劃、建設、管理的任務越來越繁重。

我們必須本著對歷史負責、對群眾負責的態(tài)度，把加快城市化進程作為現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略措施，緊緊圍繞到20xx年全市城市化水平達到45%的總目標和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，重點發(fā)展臨沂城，加快發(fā)展各縣城，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)的總體思路，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經(jīng)營，盡快形成以快捷的交通、良好的環(huán)境、方便的服務、鮮明的特色為重點，以臨沂城為中心，以交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系。

二、抓改革，辦實事，努力提高城市規(guī)劃建設管理水平

(一)堅持高起點規(guī)劃，提高城市規(guī)劃設計檔次。一是要放開規(guī)劃設計市場。要不斷整頓和規(guī)范規(guī)劃設計市場秩序，完善市場機制，一切規(guī)劃設計項目都要向國內(nèi)外公開招標，公開定標。重點規(guī)劃設計項目，要聘請國內(nèi)外著名專家參與設計，確保城市規(guī)劃的高起點、高水平、高質(zhì)量。二是要加大規(guī)劃設計深度。城市的規(guī)劃設計要充分體現(xiàn)當?shù)貧v史文化底蘊，自然風貌特色，新世紀現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細規(guī)劃的編制步伐，使城市所有土地的開發(fā)和建設置于城市規(guī)劃的嚴格控制之下。對城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的土地利用性質(zhì)、開發(fā)強度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細規(guī)劃，條件成熟時上升為法定圖則，在三至五年內(nèi)，控制性詳細規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。在城市詳細規(guī)劃中，要確定規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護藍線、歷史文化街區(qū)保護紫線，并向社會公布。三是要理順規(guī)劃管理體制。要高度集中規(guī)劃管理權，按照規(guī)劃管理權上移的要求，一個城市只準設立一個城市規(guī)劃主管部門，實行政府對城市規(guī)劃實施權的集中統(tǒng)一。建立科學民主的規(guī)劃決策機制。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求，市和各縣都要建立由公務員、專家和社會各界代表組成的城市規(guī)劃委員會，作為政府城市規(guī)劃設計的決策咨詢機構，所有城市規(guī)劃設計項目都必須經(jīng)過規(guī)劃委員會的咨詢論證，今后，未經(jīng)規(guī)劃委員會論證的規(guī)劃設計項目，政府一律不予審批。加快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)統(tǒng)一的管理體制，使土地和房產(chǎn)管理成為規(guī)劃實施的有效保障。四是要依法加強規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴格依法實施，任何單位和個人都無權干預，更不能隨意變更，確需變更的，必須嚴格按法定程序進行。要進一步加強建設項目的規(guī)劃管理，不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項，未編制控制性詳細規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設。任何建設項目都不得突破紅線、綠線、藍線和紫線。要加大規(guī)劃管理的深度，嚴格實行城市規(guī)劃錯案行政責任追究制度，對違法用地和違法建設要嚴肅進行查處，依法追究有關責任人的責任。五是要強化對城市規(guī)劃工作的社會監(jiān)督。全面推行"陽光規(guī)劃"，在規(guī)劃編制、審批和實施的全過程實行公示制度，對建設工程項目規(guī)劃許可的審批，實行批前和批后15天的公示制度，擴大公眾參與，廣泛接受社會監(jiān)督，確保城市規(guī)劃的科學合理。

圍繞把臨沂城建成魯南地區(qū)經(jīng)濟、貿(mào)易、交通、科技中心城市的目標，按照建成現(xiàn)代化城市的要求，高標準規(guī)劃好臨沂城。規(guī)劃要突出商貿(mào)城、歷史文化名城、濱河水岸城市三大特色。要充分利用臨沂批發(fā)城的基礎優(yōu)勢，以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)為重點，綜合考慮產(chǎn)業(yè)調(diào)整、通訊、交通、倉諸等配套設施，抓緊制定批發(fā)城改造提升規(guī)劃，形成臨沂城區(qū)域現(xiàn)代物流中心的新優(yōu)勢。充分利用臨沂城歷史文化資源優(yōu)勢，結合旅游開發(fā)，作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發(fā)建設規(guī)劃，形成臨沂城濃厚的歷史文化氛圍。充分利用臨沂城濱臨沂河、多條河流穿城而過這一得天獨厚的自然地理優(yōu)勢，抓緊進行河城綜合開發(fā)建設規(guī)劃，形成河繞城過，城繞河建的田園風光特色。要把沂河兩岸和工貿(mào)開發(fā)區(qū)、羅莊新區(qū)作為臨沂城建設的亮點，所有建筑都要高起點規(guī)劃，最起碼五十年不落后。要按照臨沂城總體規(guī)劃要求，通盤考慮三區(qū)規(guī)劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實施。要繼續(xù)實行市政府對臨沂城三區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一管理，三區(qū)政府和所有駐城單位都要服從總體規(guī)劃，積極參與、支持和服務于城市建設。當前，要重點解決臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設混亂問題，今后，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有民房建設一律由市規(guī)劃部門進行統(tǒng)一管理。

(二)堅持高標準建設，不斷完善城市功能。一要樹立精品意識，今后城市的各項建設都要精心設計、精心建設，爭創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認真把關，堅決禁止建設低水平的沿街房。要大力推廣新設計、新標準、新工藝、新技術，提高城市建設的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設相結合。新區(qū)建設要堅持先地下、后地上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套建設。要注重城市景觀的整體效果，新建的每個組團、每個區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調(diào)一致，吸取國內(nèi)外建筑精華，精心設計，建造富有沂蒙特色的建筑精品，要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造，要堅持環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，按照"嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用"的原則，正確處理好新與舊、保護與建設的關系，保護好城市的歷史文化遺存，保護好歷史優(yōu)秀建筑及其周圍的整體空間環(huán)境，以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風貌特色，堅決避免超強度、高密度開發(fā)。要樹立長遠觀念，以對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度，規(guī)劃建設好每個建設項目，不留遺憾，不當歷史罪人。二要突出城市建設重點。當前，城市建設的重點是改善群眾居住條件，提高群眾生活質(zhì)量，完善城市綜合服務功能。在城市建設中，要把好鋼用在刀刃上，把有限的資金投在改善群眾居住條件，完善城市功能的建設項目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質(zhì)量，重點抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟適用房建設和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能，重點加強道路交通、供水排水、燃氣熱力、污水和垃圾處理、河流整治等。要高度重視公共文化設施建設，提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設要堅持"以人為本"的思想，以適宜"人居"為目標，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。要樹立"環(huán)境"就是生產(chǎn)力的觀念，做到城市建設從量的擴展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要抓好城市的公共綠地建設，不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設，要做到還空間給百姓，建綠地給市民，按照先城內(nèi)后城郊、先造綠后造景的原則，抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側綠化帶和大環(huán)境綠化，真正讓城市綠起來。在新區(qū)建設中，綠地率必須達到30%以上，在舊區(qū)改造中，綠地率必須達到25%以上。要嚴格執(zhí)行綠線管制和綠色圖章制度，以保證按照這一目標要求進行建設。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設，不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運營管理。落實節(jié)水措施，積極推廣節(jié)水器具，加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設施工程、中水回用設施工程建設，提高水資源利用率。20xx年前，每個縣城都必須建設一處污水處理工程。要實施城市潔凈工程，科學規(guī)劃、合理布點，搞好垃圾轉(zhuǎn)運站建設，逐步淘汰影響市容的垃圾方箱，每個城鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產(chǎn)量，規(guī)劃建設垃圾無害處理工程，變廢為寶，逐步解決垃圾對城市的污染問題。要實施綠色能源戰(zhàn)略，加快城市的集中供熱、管道燃氣工程建設，減少煙塵污染，改善大氣環(huán)境。在行政辦公區(qū)和居住區(qū)不準有污染企業(yè)存在，老城區(qū)有污染的企業(yè)要通過舊城改造，合理布局，盡快搬遷。今后要嚴格控制有污染企業(yè)的發(fā)展，堅決禁止新上污染企業(yè)，切實將人為污染源徹底根除。對臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及城郊的小板廠、小窯廠、小鍋爐，三區(qū)政府要實行關治并舉，通過相對集中，實施集中供熱、集中供氣等措施，盡快解決臨沂城的大氣污染問題。要注重城市景觀建設。不但要把城市的路通起來，把地綠起來，把水清起來，把氣凈起來，還要把燈亮起來，把景美起來。在城市建設中要精心設計塑造富有沂蒙特色的城市景觀。要特別注重標志性建筑、標志性景觀建設，形成獨特的城市"名片"。

(三)堅持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。

一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。各級要按照省政府的統(tǒng)一部署和市政府《關于開展城市環(huán)境綜合整治實施意見》的要求，從群眾普遍關注的熱點難點問題抓起，以城市出入口和城鄉(xiāng)結合部為重點，集中時間，集中力量，深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度，保護城市生態(tài)環(huán)境。當前的主要任務是下大力氣開展好城市環(huán)境綜合整治，集中力量對市區(qū)內(nèi)的亂搭濫建、違章建筑、沿街擺攤、店外經(jīng)營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設廣告等不良行為進行徹底治理，在盡快改變臟亂差狀況的同時，制定鞏固提高治理成果的措施，建立長效管理機制，堅持常抓不懈。

二是要理順管理體制。積極推行城市管理綜合執(zhí)法，建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊伍，相對集中行政執(zhí)法權，變多頭管理為統(tǒng)一管理，變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法，減輕群眾負擔，提高執(zhí)法效果。城市管理要實行政府統(tǒng)一領導，分級負責，以塊為主，條條保證，社會監(jiān)督，依法管理。市委、市政府對臨沂城管理工作，按照"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡"的要求，合理劃分事權，明確職責，抓緊建立完善管理體制，盡快運轉(zhuǎn)。

三是要堅持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度，做到有法可依。根據(jù)新時期城市管理的需要，及時修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產(chǎn)管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場秩序管理、環(huán)境保護管理等方面的規(guī)范性文件，形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進行管理。城市管理人員要嚴格執(zhí)法，依法行政，堅持做到持證上崗、亮牌服務。嚴格按照法定范圍、法定程序、法定權限進行文明執(zhí)法。同時還要做到違法必究，對市區(qū)內(nèi)的違章建設、戶外廣告、沿街攤點、車輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占壓道路、亂貼亂畫等行為明確執(zhí)法責任，加大整治查處力度，以保護廣大群眾的合法權益，維護城市的文明形象。

四是要堅持寓管理于服務之中。進一步推行和完善社會服務承諾制度，開展便民服務活動。加大城市管理的科技含量，對交通管制、環(huán)境監(jiān)控、治安管理、物業(yè)管理加大科技投入，實現(xiàn)城市管理信息化，提高工作效率，確保管理效果。

(四)堅持市場化運作，做好經(jīng)營城市文章。

一是放開建設市場。要建立起城市規(guī)劃建設管理經(jīng)營的公開、透明的適應市場化運作的新機制。放開規(guī)劃設計市場、建筑勘察設計市場、工程建設市場。規(guī)劃設計、建筑設計、地質(zhì)勘察、建筑施工、市政工程施工、建設工程裝飾裝修、建設監(jiān)理、主要材料設備采購必須全面進入有形建筑市場，實行公開招標投標，進行公開、公平交易。鼓勵高水平的規(guī)劃、勘探、設計、施工、裝飾、監(jiān)理隊伍參與競爭，堅決打破地區(qū)封鎖，逐步把建設市場納入規(guī)范化、制度化軌道。

二是創(chuàng)新運作機制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經(jīng)營的思路，放開建設事業(yè)的投資和經(jīng)營領域。鼓勵和吸引多種經(jīng)濟成份參與建設和經(jīng)營城市基礎設施，實現(xiàn)城市建設投資主體的多元化、服務運營的市場化。合理補充、調(diào)整城市管理專項經(jīng)費和市政公用事業(yè)財政補貼，隨著市場的發(fā)展，及時核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務、作業(yè)標準及費用定額，改革經(jīng)費撥付方式，變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事"。要進一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營體制改革，實行建管分開、管養(yǎng)分開。行政主管部門主要抓好行業(yè)和市場監(jiān)管，具體經(jīng)營和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場化、社會化的路子。公共交通、供水、污水處理、供熱、供氣等實行"特許經(jīng)營"，市政設施維護、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護實行動態(tài)招標承包。國有市政公用事業(yè)單位要盡快與主管部門脫鉤，改制為公司制企業(yè)，逐步走向市場，建立起適應市場經(jīng)濟體制要求的市政公用運營發(fā)展新機制。

三是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營。首先要搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營。政府必須真正高度壟斷土地一級市場，經(jīng)營性建設用地全部實行公開招標拍賣，土地轉(zhuǎn)讓全部實行掛牌交易，一律在土地交易市場公開進行。嚴禁零星分散批地，嚴禁場外交易和隱形交易，嚴厲打擊土地黑市交易，堅決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者，依法追究有關責任人的責任，決不姑息遷就。要結合土地市場清理整頓工作，抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作，對以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，滿兩年未動工開發(fā)的，政府依法收回土地使用權。其次要搞好城市基礎設施和公用設施的經(jīng)營。一要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔風險的原則，采取獨資、合資、合作等多種形式，吸引國內(nèi)外投資者參與城市基礎設施建設與經(jīng)營。城市基礎設施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、供氣、供熱、公共客運交通、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設施的建設與經(jīng)營，全部實行向社會公開招標。二要盤活存量資產(chǎn)。城市現(xiàn)有基礎設施資產(chǎn)只要國家法律法規(guī)允許，均可通過產(chǎn)權出讓、經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會資金，進行資產(chǎn)運營，實現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營。今后，對城市的開發(fā)權、冠名權、廣告權、特許經(jīng)營權等都要實行公開招標拍賣，充分發(fā)揮城市無形資產(chǎn)的經(jīng)濟效益。特別是城市的房地產(chǎn)綜合開發(fā)權，在政府高度壟斷土地一級市場的前提下，按規(guī)劃開發(fā)建設的地片達到五通一平要求后，以及舊城改造的區(qū)片由政府負責搞好拆遷后，其開發(fā)權都要公開向社會招標拍賣。任何單位和個人不得私自將開發(fā)權指定給任何開發(fā)商。各級領導干部更不得利用手中的權力干預土地交易、工程承發(fā)包、房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)等。各級政府要加強對城市經(jīng)營問題的管理，依法有序地搞活城市資產(chǎn)的經(jīng)營，增強城市發(fā)展活力。

三、齊抓共管，推動城市規(guī)劃建設管理上水平

一是高度重視城市社區(qū)建設。城市社區(qū)建設滯后，已成為影響城市管理水平提高的突出制約因素。各級要本著與城市發(fā)展相適應的要求，積極探索我市社區(qū)建設和管理的新機制。要進一步健全社區(qū)基層組織，理順社區(qū)管理體制，明確社區(qū)工作職責，規(guī)范社區(qū)運行機制，在城市管理的"四級網(wǎng)絡"中發(fā)揮好作用。今年，在三區(qū)、各縣城和具有一定規(guī)模的條件成熟的鎮(zhèn)，要按有關程序抓緊進行鎮(zhèn)改街、村改居工作，建立社區(qū)黨組織，成立社區(qū)居民委員會。已建立居民委員會的，要合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模，結合當?shù)貙嶋H，以建設施、建隊伍、建網(wǎng)絡、搞服務為重點，拓展社區(qū)服務范圍，提高社區(qū)管理水平。蘭山、羅莊、河東三區(qū)特別是蘭山區(qū)，要按照市委、市政府已確定的意見，抓緊進行社區(qū)政企分開、政事分開、企事分開和社區(qū)組織的調(diào)整設立工作，盡快建立和完善街道、社區(qū)管理服務制度，探索街道工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會化的有效途徑，強化社區(qū)內(nèi)機關、企事業(yè)單位的社區(qū)意識和參與意識，培育和建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)建設管理體制和運行機制。

二是強化宣傳教育，提高市民的城市意識。針對我市城市居住人口中農(nóng)民所占比重較大的實際情況，要把對廣大城市居民的城市意識教育作為近期工作的重點，采取各種行之有效的形式，廣泛開展"駐在城市，熱愛城市，美化城市"的宣傳教育，積極組織參予加強城市管理的有益活動，努力提高廣大市民的城市意識和文明意識，盡快實現(xiàn)由農(nóng)民變市民、市民變主人的轉(zhuǎn)變，增強廣大居民服從城市管理、積極參與城市管理的自覺性。

三是各部門要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，密切配合，通力合作。城市規(guī)劃建設管理是龐大的系統(tǒng)工程，各部門對城市建設負有義不容辭的責任，對城市道路網(wǎng)絡延伸，交通管制，環(huán)境監(jiān)測治理，通訊、電力設施配套，廣告市場、文化市場管理，社會治安綜合治理，城市公共客運管理等工作，無論涉及哪個部門，都要切實負起責任，為政府分憂，為百姓解難，確保管理到位，不出問題。所有駐城部門、單位和廣大市民，都要樹立大城建觀念，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，共同把全市的城市規(guī)劃建設管理工作做好，為建設我們的美好家園貢獻力量。

農(nóng)村基層組織建設工作會議講話材料篇八

同志們：

今天，我們召開全縣農(nóng)村危房改造工作、規(guī)劃工作暨住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓會議。會議的主要目的是：總結20xx年我縣危改工作開展情況，部署20xx年全縣農(nóng)村危房改造工作，強化本系統(tǒng)安全生產(chǎn)。等一下唐縣長要做重要指示，請同志們認真聽取領會并貫徹落實。下面，我講三個方面意見。

一、協(xié)同合作，圓滿完成去年危改任務

20xx年，中央下?lián)芪铱h危改指標1900個，撥付資金2375萬元。截至11月底，已竣工1900戶，竣工率100%，入住1900戶，入住率100%，其中重點幫扶對象475戶，五保戶低保戶貧困殘疾人戶855戶，占45%。共投入資金6085萬元，其中國家資金1425萬元，省級資金950萬元，縣級資金100萬元，群眾自籌3610萬元。

20xx年，我們在總結20xx年工作經(jīng)驗的基礎上，結合單位工作實際和優(yōu)勢，圓滿完成了20xx年度工作任務，創(chuàng)建的河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個“整村推進、百村示范”點得到了省住建廳領導的充分肯定，市住建局將我縣示范建設工作經(jīng)驗和方法在全市推廣，九縣三區(qū)兄弟單位都到我縣示范點進行考察學習。

(一)加強領導、落實責任，是完成農(nóng)村危房改造工作的關鍵。推進農(nóng)村危房改造工作，意義重大，難度也很大。沒有縣四大家的高度重視，各部門的通力合作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、政府的堅強領導，各城建辦的全力以赴，是不可能做好的。去年，省政府農(nóng)村危房改造工作實施方案一出臺，縣政府立即組織召開了常務會議專題研究調(diào)整領導小組，成立了以袁玉華縣長為組長，各職能部門負責人為成員的領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也都相應成立了工作機構，為工程的順利實施提供了有力的組織保障。

(二)健全機制、規(guī)范程序，是開展農(nóng)村危房改造工作的重要基礎。去年，經(jīng)縣人民政府同意，出臺了《邵陽縣20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》(邵政辦發(fā)[20xx]48號)，提出了“重點幫扶”、“整村推進”政策，進一步明確了我縣農(nóng)村危房改造工作具體要求、操作程序、公示制度等相關內(nèi)容。在操作過程中，堅持做到了因地制宜、經(jīng)濟適用原則;公平公正、陽光操作原則;群眾自愿、自建為主原則;節(jié)約用地、原地重建原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資金原則。

(三)措施到位、強化管理，是完成農(nóng)村危房改造工作的重要保證。一是豐富宣傳措施。去年，我局印發(fā)宣傳資料3萬冊，并將資料一一送至危改戶，同時出動宣傳車在各鄉(xiāng)村來回宣傳50臺次，并在縣電視臺、縣《邵陽人》報宣傳危改政策，努力使農(nóng)村危房改造家喻戶曉。二是強化人員業(yè)務素質(zhì)管理。去年，我局組織23名城建辦主任、1名專業(yè)技術人員和3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導參加省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理干部培訓班學習;組織安排5名縣級建筑業(yè)專業(yè)人士參加省農(nóng)村建筑工匠師資培訓班學習。

(四)加強監(jiān)督、把嚴程序，是抓好農(nóng)村危房改造工作的必要條件。去年，我縣加大了農(nóng)村危房改造工作督查力度。6月，我局組織人員對全縣暫定的重點幫扶對象進行了一一核實，經(jīng)查實取消不符合條件戶43戶;10月，縣督查室牽頭，紀檢、財政、發(fā)改和我局等相關部門安排專人參與，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作開展情況進行全面督查。督查過程中當場取消不符合條件幫扶對象7戶，重點幫扶對象戶調(diào)整為一般對象戶17戶，一般對象戶調(diào)整為重點對象戶3戶。

為更好地做實危改工作，縣委、縣政府結合黨的群眾路線教育實踐活動組織開展了農(nóng)村危房改造指標分配不均問題專項整治行動，成立了專項整治工作領導小組，縣長任組長，縣紀委書記、分管農(nóng)業(yè)的副縣長、分管建設的副縣長、人大副主任、政協(xié)副主席為副組長，相關部門主要負責人為成員，形成了縣長任組長、分管建設的副縣長具體抓落實、各相關職能部門協(xié)調(diào)配合的三級聯(lián)動格局，工作開展卓有成效。

(五)連片建設、整村推進，是開展農(nóng)村危房改造工作的全新嘗試。根據(jù)省市要求，在縣委、縣政府指導下，我局與扶貧辦緊密配合，協(xié)調(diào)合作確定河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個村為整體推進示范村，縣委書記蔣偉、縣長袁玉華親自掛帥，分別聯(lián)點示范。為做好示范點危改建設工作，我縣縣委、縣政府專門組織有關人員到岳陽市平江縣進行考察學習，縣委、副縣長陳小飛親自帶隊，縣委辦、政府辦、住建、扶貧、規(guī)劃、房產(chǎn)、國土等主要相關部門領導一起參與。本著“既建新房，又建新村”的宗旨，通過前期各部門通力合作，河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個國家級貧困村危改整村推進工作取得了實質(zhì)性進展。7月中旬全面啟動，兩個點共安置48戶五保戶、精準扶貧戶、一般扶貧戶，其中雙俄村五保戶5戶、精準扶貧戶7戶、一般扶貧戶3戶，白馬村五保戶6戶、精準扶貧戶14戶、一般扶貧戶13戶。兩示范點房屋主體工程在11月20日前已竣工，農(nóng)歷小年前全部入住。在縣委、縣政府的高度重視下，積極整合各單位力量，縣政府配套解決100萬元支持示范點建設;住建局投入107萬元推進示范點建設進度;扶貧辦投入資金用于基礎設施建設;縣交通局幫助硬化道路2.1千米;國土、規(guī)劃、設計一般性收費實行全免;縣質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)多次到現(xiàn)場進行安全質(zhì)量檢查。

今年，我們要在總結去年好的做法下，認真貫徹落實5月27日住建部電視電話會議精神，結合今年省廳新要求，認真開展相關工作，做好做實危改重點民生實事項目。

二、把握方法，穩(wěn)步推進今年危改工作

(一)目標任務：按照省廳的統(tǒng)一安排7月底前，我縣要完成農(nóng)村危房數(shù)量摸底核實工作，危房數(shù)量經(jīng)縣人民政府蓋章后報省安居辦，作為今后任務分配和績效考核的依據(jù);加快制定實施方案，確定整體推進項目名單和第一批重點幫扶對象，于8月10日前將整體推進項目名單和重點幫扶對象花名冊報省安居辦備案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場應抓緊組織農(nóng)村危房改造施工進度，確保8月中旬第一批任務開工率達到50%，9月20日前，全縣開工率達到100%。11月20日前，竣工率達到100%。12月底前，基本完成竣工驗收。春節(jié)前，危改戶100%入住新居。

(二)實施辦法：

1.加大整體推進示范建設力度。根據(jù)我縣實際情況，加大農(nóng)村危房改造整體推進力度，逐步將整體推進作為農(nóng)村危房改造的主要方式。整體推進應以行政村為基本單元，在農(nóng)戶自愿、錄入全國農(nóng)村危房信息系統(tǒng)和嚴格執(zhí)行對象審核的基礎上，通過1至2年完成一定范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造任務，爭取“改造一片、優(yōu)化一片、小康一片”。鼓勵有條件的行政村建設“五保之家”，統(tǒng)籌解決分散供養(yǎng)的五保戶的住房困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照相關規(guī)定，規(guī)范流程標準，整合相關資源，優(yōu)化服務監(jiān)管，提高綜合績效。繼續(xù)實施整村推進項目，20xx年在白倉鎮(zhèn)塘代村、塘田市艾壩村和相關村繼續(xù)加大整體推進力度。到20xx年底，全縣共完成不少于10個行政村的農(nóng)村危房改造整體推進，同時向省廳爭取整片推進項目。

2.繼續(xù)實施重點幫扶政策。重點幫扶對象為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，主要包括分散供養(yǎng)五保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭等。確定重點幫扶對象應與國家農(nóng)村精準扶貧名單相銜接在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農(nóng)戶、自然災害房屋倒損特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。確保重點幫扶對象占危改對象的比例，嚴格執(zhí)行重點幫扶補助資金標準，不得降低最高補助標準。

3.嚴格申請審核程序。農(nóng)村危房改造補助對象審核要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批的“三級公示審批”程序。相關駐村工作隊及工作人員要積極參與民主評議與入戶審核等過程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織好與經(jīng)批準的危改戶簽訂合同，并征得農(nóng)戶同意公開有關信息。我縣結合實際制作農(nóng)村危房改造政策明白卡發(fā)放到農(nóng)村危房改造對象手中，明白卡應簡明易懂，內(nèi)容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發(fā)放、現(xiàn)場服務、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的有關規(guī)定。今年起，農(nóng)戶檔案要增加一項新內(nèi)容，即補助資金支付到農(nóng)戶賬戶的憑單，在信息系統(tǒng)中上傳照片。

4.嚴格資金管理和資金撥付。農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)場要按照財社[20xx]88號和湘財社[20xx]27號等規(guī)定，加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。

重點幫扶補助資金要按工程進度撥付(開工撥付50%，竣工驗收后撥付50%)，通過財政惠農(nóng)補貼一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府掌握，鎮(zhèn)村應明確專門的帳戶及管理措施。竣工驗收1個月內(nèi)，所有農(nóng)村危房改造補助資金必須撥付到位。

5.合理選擇建設方式和建設標準?，F(xiàn)階段危房改造主要以原址重建和農(nóng)戶自建為主，鼓勵有條件的地方采取相對集中重建、五保戶集中供養(yǎng)等方式。對確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設，或?qū)ΜF(xiàn)有舊村部、舊校舍、舊廠房等閑置房屋修繕加固，無償交由五保戶使用，新房產(chǎn)權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體所有。要結合規(guī)范農(nóng)民建房和農(nóng)村人居環(huán)境改善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、排水、垃圾等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境，不得借危房改造名義實施村莊整體遷并。已有搬遷計劃的村莊暫不安排危改指標。

農(nóng)村危房改造應符合基本建設要求，嚴格執(zhí)行國家和省有關建設標準?？h組織編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及建筑設計方案，開展“送圖下鄉(xiāng)”，指導農(nóng)戶科學實施危房改造。農(nóng)房設計應符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，并為有擴建需求的危房改造戶預留好接口。改造后的農(nóng)房建筑面積適當、基本功能齊全、主要部件合格、房屋結構安全，防止群眾盲目攀比、超標準建房。用地條件允許的情況下，應盡量通過搭建配房等方式解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶，以降低建房成本。堅持“一戶一宅、建新拆舊”，簽訂危改協(xié)議時，應當明確承諾建房標準、入住2年之內(nèi)不得擴面加層和新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房等內(nèi)容，未履行承諾的應當追回補助資金。

積極組織編制農(nóng)村危房建筑設計方案，為有擴建需求的危房改造戶預留好接口，防止群眾盲目攀比、超標準建房?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照基本建設要求及時組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

6.規(guī)范農(nóng)房建設、加強風貌管理。傳統(tǒng)村落的農(nóng)村危房改造應符合其保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，優(yōu)先對符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術的危房和重要傳統(tǒng)民居實施危房改造。加強對地方傳統(tǒng)建筑材料利用的研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及設計方案時，要總結吸納當?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術，提供相應技術指導。我縣上報的4個傳統(tǒng)村落一旦確定，將納入整村推進工作的重點。

20xx年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結合規(guī)范農(nóng)村建房工作，對農(nóng)村危房改造的建筑風格、建筑體量和建筑占地面積提出要求。改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色，一定范圍內(nèi)保持建筑風貌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府和縣住建局加強現(xiàn)場指導，將建筑風貌作為竣工驗收的內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)村危房改造風貌的實施情況，將列入農(nóng)村危房改造年度績效評價。

三、狠抓安全，共同創(chuàng)建平安幸福家園

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)房設計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，可以選用縣級以上住房城鄉(xiāng)建設部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質(zhì)的單位的設計方案、或由承擔危房改造工程農(nóng)村建筑工匠設計。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工等關鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進行入住和舊房拆除情況復訪;縣住建局負責危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督，至少應到現(xiàn)場1次(對象確定前或竣工后)?？h住建局開設危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術和工程糾紛調(diào)解服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓與管理，并把建筑工匠培訓做為一項重要工作來抓，提高服務和管理農(nóng)村危房改造的能力。

“安全無小事”，我們必須牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識。我們住建系統(tǒng)涉及建筑市場安全、燃氣安全、用水安全、市政設施安全四大塊，這都是關系到千家萬戶平安幸福的大事。近年來，為全面保障這幾方面的安全生產(chǎn)，我局堅持把安全管理工作作為基礎性工作來抓，擺上重要日程，融入各項工作中，及時解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，有效確保了我縣建筑施工、燃氣供應、城鎮(zhèn)供水、市政設施建設行業(yè)安全穩(wěn)定。也要感謝各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合與支持。根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)建筑施工、燃氣供應、城鎮(zhèn)供水、市政設施建設安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。拜請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門能一如既往的支持和配合。

四、加大競爭，城建辦隊伍建設勢在必行

鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦受縣住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府雙重管理，近來年，隨著全國新型城鎮(zhèn)化工作逐漸推進，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作的積極開展，城建辦的職責越來越多，擔子越來越重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦要明確自己的工作職責，認真學習國家及地方有關建設規(guī)劃方面法律法規(guī)并堅決貫徹執(zhí)行。堅持依法行政，熱忱為群眾服務。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督實施。對轄區(qū)內(nèi)工程建設進行監(jiān)督和管理，制止違法建筑，搞好建筑市場，參與城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，搞好農(nóng)村危房改造，堅決完成局黨組和當?shù)攸h委政府交辦的其它工作。

目前，我縣城建辦原有工作人員80人，根據(jù)上級指示，對長期外出吃空響人員6人進行了清理，局機關和路燈綠化辦借調(diào)2人，在崗在編72人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多則10人少則1人。鄉(xiāng)城建辦主要負責農(nóng)村危房改造工作，工作任務完成好，黨委政府給予了充分肯定。建制鎮(zhèn)由于近年來多方面原因，問題不斷?，F(xiàn)，少數(shù)主任學習不夠，思想停滯不前，對政策把握不準，執(zhí)法不嚴，以身作則不夠好，內(nèi)部管理松馳，工作不主動，缺乏擔當，與當?shù)卣ぷ縻暯訒r常脫節(jié)，對局黨組下達的管理制度，不堅決執(zhí)行，財務管理不規(guī)范，個別鎮(zhèn)還只是個流水帳，當?shù)攸h委政府主要領導多次來局反映情況，意見很大。城建辦部分工作人員經(jīng)常為待遇抱怨，消氣怠工、自由散漫、大局意識不強，服從意識欠缺，更有少數(shù)人把本職工作當兼職，做自己的小生意，嚴重影響工作正常開展。城建辦隊伍建設勢在必行。

在這里，我提四點城建辦管理制度：一是局黨組加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府橫向聯(lián)系，多溝通多交換意見，隨時掌握城建辦工作人員思想動態(tài)，工作動態(tài)，有的放矢。同時，請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全力支持，對他們工作生活上多關心、經(jīng)濟上多支持，為他們排憂解難。二是堅決采取優(yōu)勝劣汰的競爭機制，對工作不負責，辦事不力，領導和群眾反映較大的，要堅決撤換。對組織能力強、進取性強，具有開拓精神的要提拔重用，同時借鑒財政系統(tǒng)的成功做法，對主任崗位進行一次交流，大鎮(zhèn)小鄉(xiāng)進行對換。三是使學習培訓常態(tài)化：局黨組定期對正副主任實行培訓，主要以會帶訓進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦主任要組織本單位干部職工多學習，以學習促進政策理論水平大提高，執(zhí)法規(guī)范管理上檔次，整體形象大改觀。四是健全內(nèi)部管理，扎實開展工作，堅決做到有章可循，有章必循，用制度管人，制度面前人人平等，主任率先垂范，做好表率，辦事要公道正派，竭誠為群眾服務;工作上多向黨委政府請示匯報，工作開展有特色，廉潔自律，堅決抵制不正之風，工作中杜絕任何搭車收費和“克、拿、卡、扣”行為，對違紀違規(guī)人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決查處，絕不姑息遷就。

省政府今年7月12日才下達今年的危改任務，較之往年推遲了近兩個月才部署工作，要求11月底100%完成任務。同志們，從今天算起，我們只有4個月的時間了，時間緊、任務重，從今天開始我們就要全身心的投入到工作中，以飽滿的熱情和激情來落實這項惠民工程，以扎實的態(tài)度來完成民心工作，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，共同圓滿完成這項聚民心、順民意的工作。

謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設工作會議講話材料篇九

同志們：

經(jīng)縣委同意，今天我們在這里召開全縣黨委系統(tǒng)辦公室主任會議。會議的主要任務是：貫徹落實全省黨委秘書長、辦公廳(室)主任會議精神，交流經(jīng)驗，總結工作，進一步統(tǒng)一思想、明確任務，全面提升全縣黨委辦公室工作科學化水平。剛才，會議表彰了創(chuàng)先爭優(yōu)先進單位，洋坪鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、組織部、人社局辦公室作了交流發(fā)言，希望大家認真學習借鑒。下面，我結合辦公室工作實際，講三個方面的問題：

一、回顧工作，把握形勢要求

總結工作是提升工作的基礎，形勢任務是謀劃工作的指針。要進一步認清形勢，明確要求，在把握大局中切實增強做好黨委辦公室工作的責任感。

(一)總結新經(jīng)驗。過去一年來，全縣黨委系統(tǒng)辦公室深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各項工作取得了明顯成效?？h委辦在全省縣級黨委辦公室創(chuàng)先爭優(yōu)考評中被表彰為先進單位，在全市排名第二，兩件作品在全省黨委辦公廳(室)系統(tǒng)“東湖杯”勤政廉政征文、書畫比賽中分別榮獲一等獎和二等獎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門辦公室也在工作中爭先進位，取得了較好成績。一是參謀服務提質(zhì)。去年是縣鄉(xiāng)村三級換屆之年，各級黨委辦公室高標準、高質(zhì)量完成了各項報告及文稿起草工作。同時，形成了一批有份量的信息調(diào)研，一些意見建議在縣委、縣政府相關文件中得到運用，一批文稿被省市委核心刊物采用，部分稿件受到省市委領導的重要批示，成績可圈可點。今年上半年，縣委辦公室在省級以上刊物上發(fā)表調(diào)研文稿4篇，市級6篇。二是督辦檢查提效。創(chuàng)新督查方式，強化項目專項督辦，全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。特別是縣委督查室牽頭督辦的全縣未來五年重大項目推進計劃工作有力，成效顯著。三是綜合協(xié)調(diào)提速。制定實施“三短一簡”工作意見，成立縣接待辦，信訪維穩(wěn)、機要保密取得新成效，全縣保障服務能力明顯增強?？h信訪辦被評為全省信訪工作先進單位，接訪中心被評為全省文明單位。縣委機要局納入全省六個規(guī)范化建設試點單位，有為有位。四是干部隊伍提能。辦公室干部隊伍結構進一步優(yōu)化，一批年輕干部在辦公室崗位上經(jīng)受鍛煉、成長成熟，成為業(yè)務工作的行家里手和骨干。在今后的工作中，我們要進一步總結和發(fā)揚工作中的好經(jīng)驗、好做法，以更加務實的舉措，推進全縣黨委系統(tǒng)辦公室工作再上新臺階。

(二)把握新形勢。我國進入科學發(fā)展時代，經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展重點由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)梯度推進，經(jīng)濟增長模式由外需拉動為主向內(nèi)需拉動為主轉(zhuǎn)變。省第十次黨代會提出努力建設富強、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北，加快構建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。市第五次黨代會提出加快建設省域副中心、長江中上游區(qū)域性中心和世界水電旅游名城，建成現(xiàn)代化特大城市?？h第十三次黨代會提出，要建成全省重要的磷化工產(chǎn)業(yè)基地、全省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、充滿活力的平安和諧山水園林城，奮力打造全省山區(qū)經(jīng)濟第一縣，在宜昌率先實現(xiàn)全面小康社會。我們做好辦公室工作，就必須準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢和大背景，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，把握主基調(diào)，打好主動仗，主動對接大局，始終圍繞大局，全力服務大局。

(三)明確新要求。今年，全省黨委秘書長、辦公廳(室)主任會議指出，各級黨委辦公室要增強決策服務、督促檢查、運轉(zhuǎn)保障、公務接待、安全保密五種能力，要在牽頭抓總、“四服務”、體制機制創(chuàng)新、精細化管理四個方面提升科學化水平，并要求黨委辦公室主任做好踐行宗旨、精準工作、開拓進取、優(yōu)化作風四個表率?？h委主要領導高度重視辦公室工作，特別是對辦文、辦會、辦事的工作質(zhì)量和工作效率提出了新的更高要求。對此，我們要深刻領會，認真抓好貫徹落實，以新標準和新要求改進工作、提升服務，切實發(fā)揮好參謀助手作用。

二、明確思路，提升服務水平

當前和今后一個時期，全縣黨委系統(tǒng)辦公室要堅持“爭創(chuàng)一流、當好標桿”的工作主題，更好地履行參謀助手之職、克盡服務發(fā)展之責，不斷提升辦公室工作科學化水平。

(一)明確兵謀帥事的工作角色。辦公室是黨委的“筆標子”，是出思路的地方。這就要求我們必須站在全局的高度、領導的角度，思考問題、謀劃工作。以文立室，說的就是要當好參謀助手。要參之有道?！暗馈笔欠较?，是發(fā)展之道。參謀服務要圍繞科學發(fā)展、跨越發(fā)展，著重加強對縣委、縣政府重大決策議題、改革發(fā)展穩(wěn)定中的新鮮經(jīng)驗和難點問題的思考與謀劃，注重解決實際問題，增強工作的指導性和實效性。要謀之有方?！胺健笔欠椒ǎ钦{(diào)查研究。參謀服務要深入實際、勤于思考，帶著課題下去，帶著思路回來，扎實開展調(diào)查研究。要言之有物?！拔铩笔欠铰裕撬悸方ㄗh。文字稿件是辦公室參謀服務的重要載體，必須做到言之有物、有理有據(jù)，切忌紙上談兵、空而論道。參謀服務要參到點子上、謀到關鍵處，核心是把握領導所思、群眾所盼，做到思路對接、措施對路。從目前情況來看，普遍存在信息調(diào)研文稿數(shù)量減少、質(zhì)量不高的現(xiàn)象，有的單位今年還沒有上報過調(diào)研或信息。這成為全縣黨委系統(tǒng)辦公室工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是必須加強的一項重點工作。辦公室工作的同志要切實解決“不愿寫”和“不會寫”的問題，把文稿起草作為一個知識積累、認知歷練和自我提高的過程，打牢文字工作基本功。

(二)增強督辦落實的工作力度。為政之要，重在落實。抓落實是黨委辦公室的重要任務之一。今年縣委、縣政府調(diào)整了年度工作目標，細化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的年度目標責任制。這些硬目標、硬任務的全面實現(xiàn)、有效落實，需要辦公室進一步發(fā)揚踏石有印、抓鐵留痕的硬作風。要緊扣中心促落實。按照打造全省全市最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的要求，著力加大“十大重點項目”、“破解四難”的督查工作力度。要充分發(fā)揮“兩員”作用，及時反饋項目推進情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出解決辦法?？h委辦下發(fā)了《20xx年督查工作要點及縣委重大決策督辦工作計劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門辦公室要認真貫徹執(zhí)行，切實抓好各項工作的督辦落實。要及時跟進促落實。切實抓好縣委會、縣委專題會議有關事項和主要領導批示交辦事項的督促檢查，突出問題導向，實行銷號管理。在督查過程中，既要多一些主動溝通，更要多一些理直氣壯，對于一些重要問題，要大膽督查、跟蹤問效，使督查工作有位、有力。今年是特殊年份，全縣黨委系統(tǒng)辦公室要高度重視重點信訪案件的處理與反饋，切實做好跟蹤督辦落實工作。要營造氛圍促落實。進一步完善督查落實情況報告和通報制度，強化各部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。同時，要加強督查調(diào)研和典型宣傳力度，營造干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的良好氛圍。

(三)保持高效嚴謹?shù)墓ぷ鳡顟B(tài)。高效嚴謹是辦公室工作的生命線。要按照“三短一簡”要求，進一步規(guī)范辦文、辦會、辦事，增強日常運轉(zhuǎn)的周密性、實效性和安全性，保證黨委各項工作的有序運轉(zhuǎn)。要堅持“溝通在先、協(xié)調(diào)及時、服務全程”的原則，提前介入，做好預案，周密安排，精心做好重要會議、重大公務接待的服務工作。要嚴格標準、程序、時效，規(guī)范公文處理的各個環(huán)節(jié)，提高公文運轉(zhuǎn)效率。要切實增強保密工作“守土有責”的責任意識，認真做好重點部門、重要環(huán)節(jié)的保密工作，筑牢安全防線。要加強突發(fā)公共事件和緊急信息報送工作，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、誤報現(xiàn)象的發(fā)生。當前，我縣正處于加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的關鍵時期，全縣黨委系統(tǒng)辦公室必須適應和對接縣委高效率、快節(jié)奏的工作要求，進一步完善和規(guī)范工作制度，著力解決工作中存在的實際問題。要把失誤、延誤、錯誤作為辦公室工作的一道警戒線，強化“三誤”情況的治理力度。

(四)樹立后勤先行的工作思維。俗話說：“兵馬未動，糧草先行”，這充分體現(xiàn)了后勤接待工作的重要性和先行性。在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，接待工作都起著十分重要的作用。一是要有大局觀念。黨委辦公室工作“圍繞中心、服務大局”，體現(xiàn)到接待工作中就是要樹立“人人都是遠安形象，事事關乎發(fā)展環(huán)境”的理念，按照“有利公務、簡化禮儀、務實節(jié)儉”的原則，站在戰(zhàn)略全局的高度看待和統(tǒng)籌接待工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務。二是要展現(xiàn)地方特色。接待工作要立足于本地文化資源、特色產(chǎn)品和傳統(tǒng)品牌，不斷推陳出新，在接待工作中傳達出經(jīng)濟、歷史、民俗、文化等重要信息，提高地方的知名度和美譽度。三是要注重人文理念。根據(jù)接待對象的生活習慣和行程安排，精心制定個性化接待服務方案，讓客人感受到人性化的服務和關懷。接待工作影響全局，關乎發(fā)展。要建立健全“黨委辦公室總攬，各部門具體承擔，相關部門協(xié)同參與”的接待工作格局，預先制定方案，凝聚多方力量，整合接待資源，共同完成重大公務接待任務。

三、砥礪品格，增強履職能力

提高辦公室服務水平，關鍵在于加強辦公室隊伍自身建設，培養(yǎng)造就一支政治強、業(yè)務精、作風實、服務優(yōu)的辦公室干部隊伍。

(一)提升境界。黨委辦公室首先姓黨，必須堅持政治掛帥，高度重視干部隊伍的思想政治建設。要堅定政治信念。自覺把保持純潔性融入到辦公室工作之中，在思想上、政治上和行動上同各級黨委保持高度一致，做到秉承理想、堅定信仰，不為名利所惑、不為雜音所迷，真正成為一支忠誠可靠的黨委嫡系部隊。要增強理論認知。政治上堅定源于理論上的清醒。要更加注重加強理論學習，堅持學以增智、學以立德、學以致用，不斷適應辦公室“四服務”工作的需要。要保持良好狀態(tài)。狀態(tài)決定成敗，激情成就事業(yè)。要樹立“有為有位”的思想，立足崗位，奮發(fā)有為，始終保持旺盛的工作熱情。

(二)敬業(yè)精業(yè)。精業(yè)是敬業(yè)精神和工作能力的完美結合，是敬業(yè)的歸宿和升華。要視平為要。辦公室工作無小事。百分之一的失誤，可能導致百分之百的失敗。對每一項工作任務，都要堅持高標準、嚴要求，不放過每一個疑問，不疏忽每一處細節(jié)，不繞過每一道程序，用精湛的業(yè)務、精準的服務、精細的作風，把各項工作做到最好、做到極致、做到卓越。要提能增效。當好參謀、抓好落實、搞好服務，不僅要有強烈的事業(yè)心、責任感，還要有與之相適應的素質(zhì)、能力和水平。不思考，難知真意;不實踐，難有真知。辦公室工作同志要自覺加強能力培養(yǎng)鍛煉，真切投入工作、思考工作，真正提升自我、完善自我，努力做到“提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦”。要善于創(chuàng)新。創(chuàng)新本身就是嚴謹細致的工作。辦文、辦會、辦事以及參謀、協(xié)調(diào)、督辦、接待都要周全、縝密，努力在嚴中求新、細中求新、好中求新。要大力倡導發(fā)展文化、效通文化、創(chuàng)新文化，形成以創(chuàng)新為榮、以創(chuàng)新為樂的濃厚氛圍。

(三)無私奉獻。辦公室的服務職能，決定了辦公室崗位的奉獻特質(zhì)。辦公室工作默默無聞、勞心勞力，需要保持一種勇于擔當、無私奉獻的工作常態(tài)。要踏實干事，面對事業(yè)，甘愿付出，耐得住寂寞、經(jīng)得起磨礪。要淡泊名利，正確對待自己的工作和成績，辯證對待付出與回報，在工作上保持一顆進取心，永不滿足;在利益面前保持一顆平常心，知足常樂，謀事不謀利，奉獻不索取，建功不攬功。作為辦公室主任，要嚴于律己，以身作則，率先垂范，要求辦公室干部做到的，自己要首先做到，用自身過硬的作風帶出辦公室良好風氣。

同志們，做好黨委辦公室工作，使命光榮、責任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞中心，服務大局，扎實工作，開拓進取，努力開創(chuàng)全縣黨委系統(tǒng)辦公室工作新局面，為推進遠安科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

農(nóng)村基層組織建設工作會議講話材料篇十

同志們：

今天，非常高興能夠參加咱們自來水公司的這次工會換屆選舉大會。剛才，按照組織原則和程序，經(jīng)過同志們的民主選舉，自來水公司第五屆工會成功換屆，新一屆工會委員順利當選。首先，我代表市總工會向剛當選的新一屆工會委員會委員表示熱烈的祝賀，對上一屆工會在城市供水工作發(fā)展和建設中做出的貢獻表示衷心的感謝，同時向為這次工會換屆付出辛勤勞動的同志們表示親切的慰問!下面，我講三點意見。

一、對上一屆工會工作的簡要評價

近幾年來，自來水公司工會在市總工會的正確領導下，能夠切實圍繞城市供水中心工作，以服務供水、服務職工、服務社會為重點，堅持不懈的搞好政治理論業(yè)務知識學習，不斷提高廣大干部職工的思想道德素質(zhì)、技術業(yè)務素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，主動維護干部職工的合法權益，切實關心干部職工的生活狀況，積極開展豐富多采的文體活動，不斷加強自身建設，做了大量有益的工作，增強了自來水公司的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動和發(fā)揮了廣大會員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為加快城市供水事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。市總工會對自來水公司工會的工作是滿意的。

二、對新一屆工會工作的殷切期望

20xx年，是全面貫徹落實戰(zhàn)略部署的第一年，是我市加快建設三省交界區(qū)域中心城市和美麗林州的關鍵之年，也是咱們自來水公司進一步解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展的重要一年。新形勢、新任務對城市供水工作提出了更高的要求，對工會工作也提出了新的更高的要求，工會工作大有可為、大有作為，希望新一屆工會委員會牢記工會組織的宗旨，從工會工作的性質(zhì)、特點出發(fā)，結合自來水公司發(fā)展的實際，全面履行工會的各項職能，突出工會聯(lián)系廣泛的特點，通過各種途徑和形式，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大工會會員的合法權益，調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好廣大會員和員工的積極性和創(chuàng)造性。具體要增強一個意識，處理好兩個關系，狠抓三項工作，提高四種能力。 首先，要密切聯(lián)系實際，增強服務意識。要認真聽取職工的意見和要求，關心職工的學習、工作和生活，竭盡全力、千方百計為職工辦好事、辦實事，幫助職工解難事，積極化解職工中的矛盾，做好職工穩(wěn)定工作，全心全意為職工服務。

第二，要處理好工會與黨支部、工會與職工間的關系。要按照黨支部對自來水公司工作的整體要求，充分調(diào)動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，最大限度的發(fā)揮廣大職工的力量，努力完成生產(chǎn)任務和工作任務。

第三，狠抓三項工作。一是抓好工會自身建設。要深入開展學習型工會創(chuàng)建活動，加大工會干部教育培訓力度，提高干部素質(zhì);要切實關心困難職工，認真開展幫困扶貧工作，增強工會組織凝聚力;要及時總結工會工作經(jīng)驗，建立工會工作長效機制。二是抓好職工隊伍建設。工會是以人為本的組織，工會工作是以人為本的工作，以人為本是工會的生命線。在具體工作中，要以社會主義榮辱觀教育為重點，加強職工的思想道德、組織紀律教育和文化知識教育;要以崗位練兵為主要載體，深入開展學習型企業(yè)建設，協(xié)助黨支部建設一支高素質(zhì)的職工隊伍;要結合事業(yè)單位改革實際，繼續(xù)加強職工思想政治工作，維護職工隊伍穩(wěn)定。三是加強文化建設。要依靠廣大職工，以構建和諧企業(yè)為目標，借助比賽、節(jié)日慶典和主題活動，積極組織開展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會活動，加快推進具有城市供水特色的文化陣地建設。

第四，提高四種能力。一是不斷提高組織職工、動員職工、依靠職工的能力。結合城市供水實際，努力激發(fā)職工工作激情和奮斗精神，為城市供水發(fā)展凝聚團結統(tǒng)一的整體力量。二是提高依法表達和維護職工合法權益的能力。要大力營造關愛職工、服務職工、“群眾利益無小事”的人際環(huán)境，維護穩(wěn)定的勞動關系，凝聚同心同德的群眾力量。三是提高構建和諧勞動關系的能力。要大力營造尊重勞動，尊重創(chuàng)造的輿論環(huán)境，努力創(chuàng)造良好的工作和生活秩序。四是提高自身創(chuàng)新發(fā)展的能力。工會要做到與時俱進，不斷創(chuàng)新工作新方法，主動適應城市供水工作的發(fā)展需要。

各位代表、同志們，工會工作任重而道遠，時代的不斷前進對工會工作也不斷提出了新的更高的要求。我相信，在市總工會的正確領導下，在自來水公司新一屆工會領導班子領導下，在廣大工會干部和職工的團結努力下，自來水公司工會組織一定能實現(xiàn)工會工作在高起點上的新突破，一定能團結和動員廣大職工，在城市供水發(fā)展領域中，再創(chuàng)佳績。

謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設工作會議講話材料篇十一

同志們：

這次自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議十分重要。自治區(qū)黨委、組織部部長韓勇同志的重要講話，充分肯定了近年來自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效，分析了國有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢，全面部署了當前和今后一個時期國有企業(yè)的黨建工作，大家要認真學習，抓好貫徹落實。5家企業(yè)介紹的經(jīng)驗，各具特色，很有借鑒意義。

下面，我重點就國有企業(yè)改革發(fā)展講幾點意見。

發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙。改革開放是促進發(fā)展的強大動力。實現(xiàn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量，在科學發(fā)展的軌道上推進發(fā)展。具體地講，我們要的是加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、不斷調(diào)整結構的發(fā)展，是惠及民生、改善民生的發(fā)展，是環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展，是廉潔高效、開放和諧的發(fā)展。我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議各項重大決策部署，進一步解放思想、更新觀念，把立足點放在切實增強自我發(fā)展能力上來，充分利用國家政策支持，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，以推進國有企業(yè)跨越式發(fā)展為首要任務，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結構為主攻方向，以深化改革為強大動力，以健全完善公司法人治理結構為關鍵措施，以推動技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要手段，以加強和改進國有企業(yè)黨的建設為根本保證，努力促進國有企業(yè)改革發(fā)展不斷上新水平。

(一)進一步優(yōu)化調(diào)整國有經(jīng)濟布局結構。以項目為核心，以優(yōu)勢資源為依托，堅持高起點、高質(zhì)量引進，積極吸引和支持區(qū)外有實力、有信譽的大企業(yè)大集團進疆投資建設，參與改革重組我區(qū)國有企業(yè)，拓寬合作領域和層次，不斷做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，把我區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要進一步加快地方國有企業(yè)的改革發(fā)展，實現(xiàn)與大企業(yè)大集團“雙輪驅(qū)動”。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點，以國有骨干企業(yè)為龍頭推進并購重組，把優(yōu)勢資源向支柱產(chǎn)業(yè)、國有骨干企業(yè)主業(yè)集中，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做好劣勢國企依法、有序、平穩(wěn)退出市場和政策性破產(chǎn)收尾工作。按照自治區(qū)最近出臺的《關于促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》，下決心抓好國有中小企業(yè)發(fā)展和改制重組，使更多國有中小企業(yè)通過改制重組和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，煥發(fā)生機活力。積極推動委托監(jiān)管企業(yè)和廳局管理企業(yè)的公司制股份制改革，通過改制重組、整合并購等方式，盤活存量資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的配置效率，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構。

(二)進一步推進國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新。要深化國有企業(yè)公司制股份制改革，加大投資主體多元化步伐，推動符合條件的國有企業(yè)整體改制上市。要積極建立規(guī)范的公司治理結構，形成企業(yè)內(nèi)部各權力主體各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的新機制，深入探索發(fā)揮企業(yè)黨組織職能、作用的方式、方法和實現(xiàn)途徑，努力把發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用與現(xiàn)代企業(yè)制度有機結合起來，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要深化用人、考評、激勵制度改革，建立健全適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求選人用人新機制。要進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革，提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性，確保國有資產(chǎn)保值增值。各地區(qū)、各部門要積極支持國資監(jiān)管機構的工作，充分發(fā)揮各級國資委的監(jiān)督管理作用。各級國資監(jiān)管機構要大力加強自身建設，提高干部素質(zhì)，更好地履行監(jiān)督管理職責。要重視和發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)事會的作用，積極探索監(jiān)事會監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度結合的有效途徑，切實增強監(jiān)事會監(jiān)督的權威性、有效性和及時性。

(三)進一步提升國有企業(yè)管理水平。管理是企業(yè)永恒的主題。當前，國有企業(yè)管理還存在一些問題，不少企業(yè)集團管理層級多、管理鏈條長、控制力弱，對市場信號反應不靈敏，決策效率低;有的企業(yè)缺乏科學合理的決策機制，盲目投資、盲目建設，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴重隱患;有的企業(yè)各項費用控制不嚴，成本居高不下，缺少有效風險管控，造成嚴重虧損;有的企業(yè)放松質(zhì)量安全管理，發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故等等。我們必須正視存在的問題，要推進管理創(chuàng)新，運用先進管理理念、管理方法和管理技術，向管理要效率、向管理要競爭力。要調(diào)整企業(yè)組織架構，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，提高市場反應靈敏度，提高決策效率和執(zhí)行力。要建立健全各項管理制度和規(guī)程，對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)推行精細化管理，減少物耗，減少資金占用，最大限度地降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益。要強化投資管理，嚴把投資方向，嚴格投資程序，嚴管投資項目，嚴控投資成本，有效降低投資風險。要加強全面風險管理，積極推行總法律顧問制度，切實提高企業(yè)依法科學決策、依法經(jīng)營管理、依法維護自身合法權益的能力和水平。要進一步加強企業(yè)管理人員隊伍建設，培養(yǎng)、關心、愛護企業(yè)管理人員，支持他們重視管理、加強管理、大膽管理。要進一步實施職工素質(zhì)工程，加強班組長培訓，培育高素質(zhì)職工隊伍。同時，要關心職工、愛護職工，調(diào)動國有企業(yè)廣大職工的積極性。

(四)進一步加快企業(yè)技術進步。技術改造投入不夠、科研創(chuàng)新動力不足、自主知識產(chǎn)權少，是當前國有企業(yè)普遍存在的問題，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)要把自主創(chuàng)新作為科學發(fā)展的關鍵，不斷加大自主創(chuàng)新工作力度，培育和增強市場競爭優(yōu)勢。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進成果轉(zhuǎn)化的技術創(chuàng)新體制和機制，加大投入力度，依據(jù)自治區(qū)技術創(chuàng)新總體規(guī)劃，積極開展“一品”、“一技”活動，即每年開發(fā)一個新產(chǎn)品、應用一項新技術(新工藝)，這是最基本的要求，加快形成更多擁有自主知識產(chǎn)權的技術與產(chǎn)品。要加強企業(yè)間協(xié)作，積極構建產(chǎn)學研聯(lián)合研發(fā)平臺，整合優(yōu)勢資源，集中力量突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術、關鍵技術和共性技術，共同提升技術水平。要建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，落實質(zhì)量監(jiān)管責任，強化質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略，科學確定品牌定位，努力做好品牌推廣，全面提升品牌價值和影響力，進一步增強企業(yè)核心競爭力。

(五)進一步強化企業(yè)政治責任和社會責任。國有企業(yè)的性質(zhì)決定了國有企業(yè)不僅要切實履行好經(jīng)濟責任，也要認真履行政治責任和社會責任。要始終保持清醒的政治頭腦，堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委維護新疆大局穩(wěn)定的一系列決策部署，堅決落實維護穩(wěn)定的第一責任，以扎實推進民族團結工作為重點，以確保社會穩(wěn)定為目標，全力抓好穩(wěn)定工作。要在實施改制重組、關閉破產(chǎn)過程中，把改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度有機結合起來，嚴格按照國家政策和規(guī)范的程序辦事，切實維護職工合法權益。要進一步做好信訪工作，暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要高度重視安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，消除影響企業(yè)穩(wěn)定的隱患。要深入貫徹落實國家關于節(jié)能減排的相關政策和措施，強化監(jiān)測與分析，切實把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要工作來抓，做節(jié)約資源、保護環(huán)境、加快發(fā)展的排頭兵。

同志們，黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。國有企業(yè)改革發(fā)展進程中每一個關鍵環(huán)節(jié)和重要階段，都離不開黨建工作提供的思想組織保障;國有企業(yè)改革發(fā)展的每一次突破，都凝聚著企業(yè)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量。在新疆進入大建設、大開放、大發(fā)展的新時期，我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神，以改革創(chuàng)新精神全面加強國有企業(yè)黨建工作，努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻!

謝謝大家。

農(nóng)村基層組織建設工作會議講話材料篇十二

同志們：

去年10月16日，市政府在xx縣召開了全面深化課改工作現(xiàn)場會，向全市10萬教師發(fā)出了全面推進課改的動員令。今天，市政府再次把教育系統(tǒng)的領軍人物召集在一起，對一年來的課改工作進行認真總結，全面發(fā)現(xiàn)問題，深入分析原因，尋找有針對性的措施，構建南陽全方位推進課改的新機制，形成南陽整體性推進課改的新局面。這兩次會議，都得到了市委、市政府主要領導的支持，充分顯示了我們打造南陽教育品牌、建設南陽教育質(zhì)量強市、辦人民滿意的南陽教育的堅定決心。今天上午的觀摩，讓人眼前一亮，耳目一新，感受到了社旗縣中小學校推進課改的成效，讓人振奮。下午，我有聽取了各縣區(qū)分管副縣區(qū)長推進課改情況專題匯報。剛才，國輝同志向大家介紹了社旗縣學習先進經(jīng)驗、全面深化課改的探索和做法，讓我們對社旗縣的課改工作有了更為全面的認識和了解。相信今天的所見所聞，能夠引發(fā)大家對課改的思考，對大家推進課改有所啟發(fā)、有所借鑒。在這里，我講四點意見。

一、 必須正確認識當前深化課改的現(xiàn)狀

去年在召開的課改現(xiàn)場會，標志著深化課改由市政府的工作導向轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ魅蝿?，拉開了全市深化課改的大幕。會后，從各中小學校到一線教師，行動迅速，措施得力，全面深化課改工作取得了明顯成效。這主要表現(xiàn)在五個方面：一是認識統(tǒng)一。無論是縣區(qū)分管領導還是教育行政管理人員、教研員，無論是中小學校長還是一線教師，都認為這次全面深化課改“抓到了提高教育教學質(zhì)量的根上”，“給了方向，給了力量”，是實施素質(zhì)教育、提高教育教學質(zhì)量、促進學生全面發(fā)展健康成長的有力抓手。二是行動迅速。會議后，市教育局出臺《關于學習先進經(jīng)驗，全面深化課程改革的實施意見》，成立課改領導小組辦公室，印發(fā)課改?？?2期，開展專項督查10多次，完成9578名市級層面的教師培訓任務。各縣區(qū)分別召開專題動員大會，出臺實施方案，成立領導機構，確定課改試點學校，學習、借鑒先進經(jīng)驗形成高位謀劃，合力推進的良好態(tài)勢，形成了政府強力推動、教育戰(zhàn)線上下聯(lián)動的生動局面。三是措施得力。各縣區(qū)結合實際，構建了制度保障機制、示范帶動機制和經(jīng)費保障機制，確保課改工作有力、有序、有效推進。在制度保障層面，各縣區(qū)累計下發(fā)60份相關文件，加強組織領導，制定考評細則和評估辦法。在示范帶動層面，試點學校的中小學校長既做指揮員，統(tǒng)籌安排學校課改工作，又做示范員上好課改示范課。在經(jīng)費保障層面，多數(shù)縣區(qū)設立了課改專項經(jīng)費。唐河縣每年拿出50萬元專項資金對課改先進單位和先進個人進行獎勵，鎮(zhèn)平縣設立15萬元課改獎勵基金，方城縣把不低于生均公用經(jīng)費5%的資金用作課改經(jīng)費。四是亮點紛呈。各縣區(qū)以深入領會xx縣先進經(jīng)驗的實質(zhì)和精髓為根本，以鞏固、完善、提高區(qū)域課改成果為目標，課改推進有亮點、有特色。xx縣在全縣中小學開展了“別人學習，我們怎么辦”大討論活動，著力在課改的廣度和深度上下功夫，進一步完善“三疑三探”教學經(jīng)驗。內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣在學習借鑒課改經(jīng)驗的同時，著力打造具有縣域特色的“學導練”“導學互動”。臥龍區(qū)、唐河縣、桐柏縣積極開展以賽助研活動，尤其是通過校級領導賽課，努力打造一批課改標兵校長，以點帶面推動課改。社旗縣、宛城區(qū)、方城縣通過抓好課改示范區(qū)、示范校建設，下發(fā)課改督查簡報等方式，引領課改全面推進。市直學校勇做課改推進的“領頭雁”、“排頭兵”，市一中的“四步導學法”、市十五小的“三環(huán)六步高效課堂”不斷豐富完善，市十二小的“七七五生本課堂”課改經(jīng)驗成為南陽基礎教育的又一張靚麗“名片”。五是教育教學面貌煥然一新。全面深化課改以來，不少地方變“講堂”為“學堂”，變“教師”為“導師”，變“一言堂”為“群英會”，教師教學理念得到轉(zhuǎn)變，教育教學行為得到轉(zhuǎn)變，學生學習方式得到轉(zhuǎn)變;教師專業(yè)水平得到提高，學生自主學習能力得到提高，教育教學質(zhì)量得到明顯提高。

課改推進取得的階段性成績值得充分肯定。但是。“成績不說跑不了，問題不說不得了”。我們必須清醒認識當前課改推進中產(chǎn)生的問題和困難，主要表現(xiàn)在課改推進的廣度、深度、熱度、均衡度和持續(xù)度等方面。一是廣度不夠。這次課改按照“試點先行、完善提升、示范帶動、局部提升、整體推進、全面提升”三個步驟，分三個學期逐步推進。從時間上看，現(xiàn)在已經(jīng)是整體推進階段，所有學校都要進入全面深化課改階段。從掌握的情況看，縣區(qū)還沒有實現(xiàn)深化課改全覆蓋，個別地方第二階段“50%的中小學校、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校進入課改”的目標任務還沒完成。全市實現(xiàn)“一年全面學習提高、兩年初見成效、三年基本實現(xiàn)課改”的目標任重道遠。二是深度不夠。一些教師有想法、沒行動、沒干勁、沒智慧，說起課改頭頭是道，實際工作中解放不了思想，對課堂“放不開”、對學生“不放手”、對學習“不放心”，“講風”依然很盛，學生的主體作用沒有充分發(fā)揮出來，教師角色、教學方式、學習方式的轉(zhuǎn)變沒有從根本上得到落實。部分學校和教師對經(jīng)驗的精髓沒有吃透，沒有真正認識到“課改是為了讓學生學會學習，提高興趣，培養(yǎng)能力”，存在生搬硬套、“唯模式”、“貼標簽”的現(xiàn)象，導致“自主、合作、探究”流行形式，問題設計缺乏合作討論的必要性，學習小組建設不夠科學，課堂“表面熱鬧”，實際低效甚至無效。一些學校缺乏系統(tǒng)全面的課堂教學監(jiān)管措施，對“只顧形式，不顧效果”的課堂疏于管理，一些課堂典型問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和解決，影響了課改實施的效果。三是熱度不夠。一些地方、一些學校從一開始就對經(jīng)驗持懷疑態(tài)度、對課改持旁觀態(tài)度，工作沒熱情，也沒有激情。到了現(xiàn)在，有些地方出現(xiàn)畏難情緒，特別是課改推進效果不太明顯的地方和學校，不能從主觀方面分析原因、尋找對策，出現(xiàn)了“課改給工作帶來壓力、難度和麻煩”的言論、課改勞民傷財?shù)谋г购汀安蝗绮桓摹钡南敕?。四是均衡度不夠。有些地方還沒把課改完全上升為政府行為，課改培訓等經(jīng)費保障不足，課改獎懲等配套措施沒跟上，只是依靠教育部門的行政手段和教師的思想自覺來推進。個別學校和教師依然持觀望態(tài)度，推推動動，甚至推而不動，導致課改推進的動力不強，后勁不足，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學校間的不均衡。五是持續(xù)度不夠。經(jīng)歷一年多的推進、課改推進出現(xiàn)了不好的傾向：一開始時轟轟烈烈、熱火朝天的勁頭有所消退，不冷不熱、可抓不可抓的態(tài)度和思想有所抬頭。少部分地方和學校依然擔心教學質(zhì)量受影響而排斥課改;有的教師教學效果不好，以“年級大了，只是老化了，改不動了”為借口而拒絕課改，缺乏面對挑戰(zhàn)的勇氣，缺乏持續(xù)推進的韌勁，缺乏持之以恒的毅力。

二、 必須堅實不移地持續(xù)推進課改

(一)持續(xù)推進課改符合新形勢下的新要求?！笆濉睍r期是全民建成小康社會的決勝階段，也是中國教育改革與發(fā)展的關鍵時期?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五大理念”，也是推動“十三五”期間教育改革與發(fā)展的重要指導思想。創(chuàng)新發(fā)展理念，要求我們不能因循守舊，必須結合實際進行教育創(chuàng)新;綠色發(fā)展理念，要求我們注重生命教育和生態(tài)教育，促進學生的可持續(xù)發(fā)展;協(xié)調(diào)發(fā)展理念，要求我們縮小區(qū)域，校際之間的差距;開放發(fā)展理念，要求我們兼容并包、博采眾長的心態(tài)去推動事業(yè)發(fā)展;共享發(fā)展理念，要求我們從精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，讓每一個孩子享受到優(yōu)質(zhì)公平的教育，讓每一個孩子都出彩。規(guī)劃建議強調(diào)“十三五”期間以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，這就意味著，未來五年我們要堅持把提高素質(zhì)作為教育改革發(fā)展的核心任務，牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，更加注重教育內(nèi)涵發(fā)展，為如期全面建成小康社會提供可靠的人力資源支持。怎樣來貫徹規(guī)劃建議提出的“五大理念”?怎樣提高質(zhì)量、提升教育內(nèi)涵?怎樣增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力?怎樣培養(yǎng)適應未來社會發(fā)展需要的創(chuàng)新型、復合型人才?答案很明確，那就是深化課改，堅定不移地深化課改!

(二)持續(xù)推進課改順應新時期的新使命。目前，由于深層次觀念性、體制性障礙還沒有完全消除，一些地方和學校仍然存在著片面追求升學率，違背教育規(guī)律的現(xiàn)象，補課多、考試多、作業(yè)多、學生睡眠少、鍛煉少，娛樂少，嚴重侵害了學生的身心健康，成為社會關注的熱點難點問題?！秶鴦赵宏P于深化考試招生制度改革的實施意見》已經(jīng)出臺，教育領域綜合改革已經(jīng)啟動，要求我們“堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”。南陽市人口大市，也是教育大市，培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神、實踐能力的人才，實現(xiàn)從人力資源大市和人力資源強市的轉(zhuǎn)變，推動“三個南陽”的建設，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，要靠依法執(zhí)教，規(guī)范辦學行為，更要靠深化課改，轉(zhuǎn)變質(zhì)量增長方式，培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”。

(三)持續(xù)推進課改我們有底氣。這項工作絕不是一時的心血來潮，政績工程，而是基于教育發(fā)展形勢和我市教育現(xiàn)狀做出的戰(zhàn)略決策。到今天為止，課改在全市范圍內(nèi)已經(jīng)推進了一年多，我覺得全面深化課改，我們底氣十足。底氣來源于全面深化教育領域綜合改革到來的良好發(fā)展機遇，來源于各級政府對課改工作的高度重視，來源于我們?nèi)〉玫碾A段性成果，更來源于我們對當前課改推進現(xiàn)狀的清醒認識。

三、必須明確措施推進課改

今天會上印發(fā)了《關于學習課改經(jīng)驗 全面深化課程改革推進第三階段實施方案》，對全市整體推進課改進行了安排部署。在這里，我們重申：所有中小學校都要全面深化課改，在這一點上，所有縣區(qū)長、教育局局長、中小學校長都不能打折扣、搞變通、做選擇。各地各學校一定要明確任務，提高認識、把握關鍵，精心組織，確保如期實現(xiàn)課改推進目標。

(一) 進一步提高認識，處理好“三個關系”

一是借鑒與創(chuàng)新的關系。事實證明教學經(jīng)驗是先進的：哪一個縣區(qū)也沒有學生申報的專利多，哪一個縣區(qū)也沒有基礎教育出口高。各縣區(qū)一定要抱著抱著見賢思齊的胸懷來學習經(jīng)驗，對國家和民族極端負責任的態(tài)度來對待課改。有些地方，教育質(zhì)量長期徘徊不前，在推進課改上存在這樣那樣的問題。我覺得，這不是能不能干好的問題，而是想不想學習、想不想干好的問題。原來我講過，各地有自己的方法，如果覺得比好，就用自己的方法;如果覺得不如，那就要學習借鑒膝下的方法。如果實在找不出方法來，那就照抄照搬方法。不管怎樣，必須把課堂還給學生，必須培養(yǎng)學生善于思考、敢于提出問題的品質(zhì)、必須培養(yǎng)學生探究方法破解難題的能力、必須張揚學生個性激發(fā)學生潛能。二是傳統(tǒng)課堂與課改課堂的關系。傳統(tǒng)的好課堂，是教師能夠打動學生，讓學生的思路跟著教師走，讓學生的思考在教師的指導下進行、讓學生進入教師創(chuàng)設的教學環(huán)境。課改的好課堂，是學生用個人展示的精彩感動教師，讓教師感到欣慰。課堂是教育教學活動的主陣地，是學校教育的細胞?！罢n堂興，則學校興;課堂興，則南陽教育興”。課改并不意味著對傳統(tǒng)課堂的全盤否定，最終目的在于引導學生愿意學、樂學、好學。二是肩負增效與深化課改的關系。在減負增效的大環(huán)境下，提高教育教學質(zhì)量，不能指望節(jié)假日補課，不能指望加班加點，不能寄希望于打疲勞點、搞題海戰(zhàn)術，必須依靠深化課改，必須依靠提高課堂教學效率。

(二)抓住關鍵環(huán)節(jié)，做到“三個突出”

一是突出已有經(jīng)驗的梳理總結。各地各校要從教法改革，教師培訓、課堂教學效益等方面，對前兩個階段課改推進情況進行全面、認真地梳理，總結經(jīng)驗，樹立典型，提煉出結合縣區(qū)實際、行之有效的指導意見，讓在第三階段進入課改的學校學有標兵、做有套路，不但知道課改是什么，還明白課改怎么干，形成區(qū)域內(nèi)整體推進、所有學?？焖偬岣叩墓ぷ鞲窬?。

二是突出農(nóng)村學校的全面提升。南陽是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村學校點多線長面廣，基礎差，資源少，師資力量薄弱。按照工作方案，第三階段每所學校都參與課改。所以，農(nóng)村學校既是當前課改推進的重點，也是推進的難點。事實證明，只要真正從思想上、工作上重視了，課改完全可以在農(nóng)村學校順利推進并取得良好的效果。我們今天觀摩的社旗縣朱集鎮(zhèn)田莊中心校、下洼鎮(zhèn)蝎子山小學，在課改推進中脫穎而出，就是生動的范例。各縣區(qū)一定要把深化課改作為提升農(nóng)村義務教育質(zhì)量的重要舉措，既要大力支持、全面指導農(nóng)村學校的課改實踐，提高他們自我發(fā)展的能力;又要通過城鄉(xiāng)結對、區(qū)域捆綁等措施，幫助他們快速提高實施課改的能力。

三是突出工作方法和手段的創(chuàng)新。課改的成功不是一蹴而就的，課改的推進不是靠開會、發(fā)發(fā)文件、提提要求就能實現(xiàn)的，離不開工作方法和手段的創(chuàng)新。各縣區(qū)、各學校要在上好示范課、引領課、過關課等不同課型，開展好觀摩研討、達標驗收等不同活動的基礎上，通過舉辦縣域內(nèi)校長論壇、課堂教學展示月、同課異構大賽等活動，創(chuàng)新形式，豐富載體，形成人人想課改、人人會課改、人人推課改的良好局面。

(三) 提高組織管理水平，做到“三個抓好”。

一是抓好思想動員。教室是課改的實踐者和躬行者，是決定這次全面深化基礎教育課程改革成敗的關鍵。思想決定行動。各縣區(qū)、各學校要通過調(diào)研、座談、問卷調(diào)查等方式，征求教師對課改工作的意見，把握教師在課改方面的思想行動及時解決影響課改進程的認識問題，充分依靠教育教學一線的廣大教師，鼓勵并尊重他們的創(chuàng)造;要進一步關心教師、幫助教師、指導教師，搭建施展才華的平臺，解決工作和生活上的實際困難，調(diào)動每一位教師參與課改的積極性和主動性。

二是抓好校本教研。課改進入整體推進階段，教師課改能力的提高僅靠市、縣區(qū)教育行政部門的督導是遠遠不夠的。各地各學校要針對當前深化課改覆蓋面大，實際問題不多的實際情況，建立全員參與的校本教研機制，通過教師個人的反思，集體智慧展示等途徑，解決好自主探究問題設計、學習小組構建扥問題、提高課改的實效性。各地各學校要立足校情使每一位教師的實踐與反思、交流與合作等能力得到優(yōu)化提升，使校本教研成為助推課改的引擎。

三是抓好能力提升。各縣區(qū)、各學校必須把教師能力提升作為推進課改的根本。要通過集中培訓提能力。結合課改最新進展，利用培訓基地、隊伍建設、培訓質(zhì)量監(jiān)控等有效措施，不斷豐富和完善培訓內(nèi)容、方式、方法，增強培訓的針對性，為課改持續(xù)推進提供能力保障。要聚焦課堂教學強能力。所有的學校、教師、學科都要聚焦課堂教學、堅定不移地把課堂效益作為檢驗課程改革的唯一標準。要讓每教師明了本學科的課程性質(zhì)、基本任務、基本學習規(guī)律，提升把握教材、把握學情、掌控教學節(jié)奏、駕馭課堂教學等能力，最終在課堂層面達成課改與學科教學的有機融合，從根本上解決課改形式化的問題。

四、 必須強化保障推進課改

全面推進課改，是一項復雜的系統(tǒng)工程。各地各學校務必加強領導、落實措施，營造輿論，確保課改推進實效。

一要強化政府責任。各縣區(qū)政府提高認識，把持續(xù)推進課改作為基礎教育部門改革發(fā)展的一件大事來抓，建立并形成政府主導、教育部門具體組織、各有關部門協(xié)同配合的工作機制。同時，各縣區(qū)政府要設立課改專項獎勵基金，鼓勵在課改中做出突出貢獻的先進單位和個人;要通過“財政劃撥一點兒，政策扶持一點兒，學校自籌一點兒”等途徑，保障課改推進的必要經(jīng)費;要出臺課改推進的獎懲措施，建立課改推進的長效機制。

二要強化督導檢查。各地要建立督導檢查和問責制度，開展專向督導和隨機抽查。督導評估結果作為表彰獎勵、作風評議、政績考核的重要依據(jù)。教育行政部門要把深化課改納入對部門、學校有關平郵和表彰獎勵的范圍;要加強對課改推進工作全過程的的跟蹤評估，發(fā)現(xiàn)問題及時指導和改進工作。要重視檢查督導結果的運用，對工作出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校及時表彰，對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校通報批評。課改已經(jīng)實行一年多了，有些學校還沒有行動，缺乏基本的責任感和使命感。今天會后，仍然沒有推進課改，校園還是死氣沉沉的，對校長實行撤職處理。對工作不力、教育教學質(zhì)量長期徘徊不前的單位責任人要實行責任追究。

三強化輿論宣傳。各地要充分利用各種媒體，廣泛深入宣傳全面深化課改的重要意義、國家和上級相關政策、各地的先進經(jīng)驗和先進典型、取得的階段性成效。相關媒體要通過多種渠道和形式，引導全社會樹立科學的人才觀、教育觀和質(zhì)量觀，營造有利于推進課改、推進素質(zhì)教育的濃厚輿論氛圍，爭取全社會的支持。

同志們，課改的持續(xù)推進需要我們不斷付出新努力、不斷積累新經(jīng)驗，需要我們用客觀、科學的態(tài)度發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題，更需要加強區(qū)域之間、校際之間的溝通和交流。目前我們正處在全面深化課改的重要時刻，讓我們進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎施工作，為南陽學子的健康成長全面發(fā)展，為培養(yǎng)高素質(zhì)的社會主義建設者和接班人，為全面實現(xiàn)小康社會的目標作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設工作會議講話材料篇十三

員工同志們：

今天，我們召開20xx年季度案防工作分析會，我作簡要講話，一是回顧我行20xx年第一季度案防工作情況，二是對20xx年第二季度案防工作提出要求。

一、回顧20xx年季度案防工作情況

20xx年季度是我行案件防控強化年的季度，也是銀監(jiān)局規(guī)定的“制度執(zhí)行年”的季度。我行高度重視案防工作，按照省銀監(jiān)局關于案防工作的要求，認真努力開展案防工作，特別是做好員工教育培訓、加強日常風險排查、層層落實責任等五方面工作，取得了良好成績，增強全行員工的案件風險意識，初步形成了案防建設的長效機制，為有效防范和化解案件風險奠定了扎實牢固的基礎。20xx年季度案防工作取得的成績來之不易，是我行重視和加強案防工作的結果，與全行各部門和全體員工的共同努力分不開。在此，我向為案防工作做出成績和貢獻的各部門和全體員工表示衷心的感謝。

二、做好20xx年第二季度案防工作的要求

我行20xx年季度增強案防意識，認真做好案防工作，雖然取得了很大成績，沒有發(fā)生各類案件，但是案防形勢依然嚴峻，我們絲毫不能松懈，需要繼續(xù)抓好案防工作，確保萬無一失，切實維護我行員工和資產(chǎn)的安全。為此，我對做好20xx年第二季度案防工作提出五項要求：一是深化合規(guī)文化。我們每個員工要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，明白能做和不能做的界限，在辦理每一筆業(yè)務、營銷每一個客戶時，都要一切服從制度，一切遵守制度，在全行形成“程序至上、合規(guī)為本、效益為重”的內(nèi)控文化和“時時遵章、事事合規(guī)、自覺糾錯”的合規(guī)文化。二是加強員工管理。要管好一線柜員、會計主管、信貸人員、網(wǎng)點負責人等重要崗位人員，加強對這些員工日常行為的排查，確保不出現(xiàn)風險。三是加強設施管理。要加強監(jiān)控設施的檢查、維護，實現(xiàn)“跨時空、全天候、零距離、無盲點”監(jiān)控，提高監(jiān)控實效。要管理好自助機具，確保自助機具正常使用，不發(fā)生案件事故。四是加強交易管理。要利用反洗錢客戶風險系統(tǒng)，加大對重大交易的實時監(jiān)督，對提示的風險，及時跟蹤，排除風險隱患。五是加強監(jiān)督檢查。要規(guī)范檢查形式、規(guī)范檢查內(nèi)容、規(guī)范檢查流程、規(guī)范檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，切實把各類問題消滅在萌芽狀態(tài)。

員工同志們，案件防范工作是一項長期的工作，我們要提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強責任心和緊迫感，全面落實各項規(guī)章制度，長期不懈抓好案件防范工作，構筑起案件防范工作的堅實屏障，嚴防發(fā)生各類案件風險，確保我們九都村鎮(zhèn)銀行科學發(fā)展和平安發(fā)展。

謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設工作會議講話材料篇十四

朋友們：

你們好!

今天，能與來自全國各地脊髓損傷的兄弟姐妹、專家學者和殘疾人工作者匯聚上海，共同探討脊髓損傷社區(qū)康復工作，我感到非常高興。首先，我謹代表中國殘聯(lián)，向為“中途之家”建設而辛勤工作的專家、教授表示衷心的感謝!向來自日本和中國香港、中國臺灣地區(qū)的來賓表示熱烈的歡迎!向給予我們工作支持的上海市人民政府表示衷心的感謝!同時，也向全國各地的脊髓損傷兄弟姐妹們，表示親切的問候!

根據(jù)最新統(tǒng)計，我國殘疾人總數(shù)到20xx年末已達8500萬，應該說，這個數(shù)字越大，我們的責任就越大。在8500萬殘疾人中，肢體殘疾者有2472萬人，其中很多人都是脊髓損傷者。在生活中這些人的痛苦最大，需要解決的問題最多。比如，一些傷者截癱位置高，生活不能自理，還有并發(fā)癥。他們除了身體的痛苦，還有心理痛苦。所以，我們要全心全意幫助他們。但是，怎樣才能有效地，長期地幫助他們走出困境呢?目前，各級政府關心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，正在加快推進殘疾人社會保障和服務體系建設。同時，我們也要發(fā)揮社會組織的作用，積極幫助殘疾人克服困難，鼓勵他們樂觀生活。

怎樣幫助殘疾人是一個大課題，需要我們不斷開拓可行的道路。中國肢殘人協(xié)會在這方面做了有益的探索。20xx年開始，中國肢殘人協(xié)會與上海市、浙江省、河南省和廣西壯族自治區(qū)殘聯(lián)密切合作，面向社區(qū)創(chuàng)辦了“中途之家”服務模式，針對脊髓損傷者開展一系列服務活動。通過社區(qū)康復服務的平臺，為有需求的脊髓損傷者提供康復訓練咨詢和指導，加強生活技能和勞動技能的訓練，為脊髓損傷者提供了很好的服務，取得了明顯的效果。上海市是最早開展脊髓損傷者“中途之家”服務模式探索的城市，充分運用了社會化工作方法，通過購買服務為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務，“中途之家”建設工作在全市已得到全面推廣，并且在實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，受到了脊髓損傷者及其家庭的贊譽。

近年來，我們看到，全國很多地方的脊髓損傷者殘疾人都積極參與社會生活,大家克服重重困難,開展了許多豐富多彩的活動,組織輪椅黃山行、開設sci大講堂、設立了“站起來”網(wǎng)站和殘疾人家園論壇，編印《傷友生活月刊》，進行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)等等，充分展現(xiàn)了脊髓傷友自強不息、頑強拼博的精神。

“中途之家”是一種新的康復模式，不僅能夠滿足脊髓損傷者的康復需要，而且可以幫助殘疾人改善功能，提高生活自理能力，回歸社會?！爸型局摇狈漳Ｊ绞峭七M殘疾人兩個服務體系建設的成功探索，是“”期間殘疾人社區(qū)康復服務的重要內(nèi)容之一，希望在此基礎上不斷完善，逐步推廣。

脊髓損傷者的康復和護養(yǎng)是一項長期要堅持的工作，我們要開拓中國式的康復之路，也要學習其他國家的先進經(jīng)驗。比如，歐洲的英國和法國，都建立了比較健全的居家護理制度。法國要求地方政府對自理能力較差的自閉癥、精神、智力和行動不便的肢體殘疾人發(fā)放居家護理補償費，并免費提供護士支持、居所改造、特殊工程等支持。英國則通過建立殘疾人居家護理津貼制度，讓他們過上有保障的生活。我們在康復和護養(yǎng)工作上，要多做調(diào)查研究，深入了解殘疾人的特性和需求，為建立更好的福利制度提供可靠信息。同時，也要增進國際間的交流，借鑒國外好經(jīng)驗、好做法，讓脊髓損傷者擁有更廣闊的世界。

各省市要認真學習、借鑒先進省市和國外的經(jīng)驗，結合本地實際，創(chuàng)造條件，開展脊髓損傷社區(qū)康復工作，切實為廣大脊髓損傷者提供貼心服務。希望專家學者和專業(yè)康復機構，積極探索脊髓損傷新的治療和康復方法，爭取新的突破，讓更多的殘疾人獲得新生活。我們更希望殘疾人兄弟姐妹樹立生活信心，以頑強的毅力，鑄造堅韌的精神品格，積極開展互助康復活動，努力提高生活質(zhì)量，最終回歸社會，并且奉獻社會。

親愛的同志們，殘疾人兄弟姐妹們，讓我們一起努力吧，相信我們的“中途之家”一定會越辦越好;相信通過社會各界的共同努力，脊髓損傷社區(qū)康復工作也一定會取得新成績。

最后，我衷心祝愿大家春天快樂!

謝謝!

農(nóng)村基層組織建設工作會議講話材料篇十五

同志們：

今天，市文明辦、團市委聯(lián)合召開全市志愿服務暨志愿者招募工作會議，目的是進一步擴大志愿服務的社會參與度和社會影響力，動員全社會力量積極投身到志愿服務活動中去，為推進全國文明城市創(chuàng)建，建設和諧幸福滕州做出積極的貢獻。會上印發(fā)了《關于在全市招募滕州志愿者的通知》，這對規(guī)范和壯大志愿服務活動都必將起到至關重要的作用，下面，就做好這項工作我講幾點要求。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進志愿服務活動的責任感和使命感

志愿服務是長期開展的學雷鋒活動的發(fā)展和延續(xù)，有著廣泛社會需求和群眾基礎。多年來，我市各級各類志愿者廣泛開展了豐富多彩的志愿服務活動，收到廣大市民的廣泛贊譽。今年是雷鋒逝世50周年，也是第10個中國青年志愿者服務日活動年，3月份，我們啟動了“學雷鋒、講文明、樹新風”暨全市公民道德養(yǎng)成教育集中活動，并在當天集中開展學雷鋒志愿者服務實踐活動，到路口、社區(qū)開展了衛(wèi)生清理、環(huán)保行動、義診、健康宣傳、文明禮儀知識宣傳等活動。有關單位經(jīng)常組織開展科普下鄉(xiāng)、義診和健康宣傳、敬老助殘等活動;社會上涌現(xiàn)了多支像“玫瑰之約”、“滕州義工”等有影響力的志愿服務隊伍。在有組織的志愿活動中，廣大志愿者都能積極參與，表現(xiàn)了較高的參與熱情和良好的精神風貌。特別是在20xx年的全運會期間，全市50名賽會志愿者、210名城市志愿者、4000名社會志愿者立足崗位、奉獻激情，積極投身到十一運會志愿服務工作中來，為確保十一運會賽事在我市的勝利舉辦作出了積極貢獻。今年，第五屆山東省花博會在我市舉辦，其中志愿服務是活動中的必備要求，優(yōu)質(zhì)的志愿服務將是我市一張靚麗的對外窗口和名片。20xx年10月，中央文明委下發(fā)《關于深入開展志愿服務活動的意見》，將志愿服務上升到“作為提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度的一項戰(zhàn)略任務”的重要地位，把志愿服務作為精神文明建設的一項重要內(nèi)容在工作體制、機制上規(guī)定下來，這是正確抉擇下的一種必然選擇。20xx年3月中央文明辦牽頭，團中央等七家單位共同召開了“學雷鋒，推進志愿服務工作會議”，要求將志愿服務作為學雷鋒的有效載體，體現(xiàn)到日常工作和生活中，做到常態(tài)化。按照各級要求和我市實際，做好我市志愿服務工作，任重道遠，意義重大。

(一)組織開展志愿服務活動，是推動和諧社會建設的現(xiàn)實需要。隨著改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，協(xié)調(diào)各方面關系、化解社會矛盾的任務更加繁重。志愿服務作為政府服務和市場服務的有效補充，在解決政府顧不上、市場管不了的問題上有著獨特的作用和優(yōu)勢，志愿服務能夠最廣泛地動員和利用社會資源，為社會減壓、為政府分憂、為百姓解難，有利于在全社會形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍和人際關系，化解各種益矛盾，增加和諧因素、促進公平正義、維護社會安定。

(二)組織開展志愿服務活動，是推進社會主義核心價值體系建設的有效途徑。志愿服務的主要特點：一是自愿，二是無償，三是利他。它強調(diào)的是主體的平等性、參與的自主性和行為的公益性，強調(diào)的是志愿者自我教育、自我提高，也是傳遞愛心、傳播文明的過程，志愿者在多做好事、常做好事的過程中增長好心、陶冶情操、提升境界，同時以自己的實際行動感染著被服務的對象，影響著周圍的群眾，有利于增強人們的社會責任意識和奉獻精神，推動形成團結友愛、無私奉獻的良好社會風尚，有利于推進社會主義核心價值體系建設。

(三)組織開展志愿服務活動，是深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的有力抓手。志愿服務作為精神文明建設的一種創(chuàng)新方式，服務領域涉及社會生活方方面面，服務主體涵蓋社會各個群體，服務形式靈活便捷多樣，可以說是最具廣泛性和群眾性的活動項目，適應了現(xiàn)代社會公民獨立意識、自主意識不斷增強的特點，滿足了不同層次人們關愛他人、服務社會、展示特長的愿望，有利于充分發(fā)揮群眾的主體作用、激發(fā)群眾的參與熱情，增強精神文明創(chuàng)建活動的生機和活力，推動精神文明建設不斷深入、蓬勃發(fā)展。一個城市的文明程度，不在于她有多少高樓大廈，而是看她擁有志愿者的數(shù)量?！度珖拿鞒鞘袦y評體系》將“志愿服務”作為一項重要的基本指標，在領導體制、志愿者人數(shù)、活動開展情況等方面提出明確要求，這對我市志愿服務工作既是一次嚴峻考驗，更是一次發(fā)展壯大、趁勢而上的難得機遇。

二、突出重點，拓寬領域，積極推動開展豐富多彩的志愿者服務活動

當前和今后一個時期，各級各類志愿者要從經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā)，從人民群眾愿望出發(fā)，緊密圍繞市委、市政府中心工作，重點在以下四個方面開展志愿服務活動。

一是圍繞“創(chuàng)建文明城市”開展志愿服務活動。各級各類志愿者組織要開動腦筋，按照《測評體系》中志愿者人數(shù)“不得少于城市人口10%”的要求，想方設法，積極招募，確保質(zhì)量和數(shù)量。各級黨員領導干部、機關工作人員要帶頭參加志愿活動，為全社會作出表率。要廣泛開展改善城鄉(xiāng)環(huán)境志愿服務活動，組織志愿者積極參與城區(qū)衛(wèi)生死角、城鄉(xiāng)結合部、老舊居民小區(qū)和“城中村”的環(huán)境衛(wèi)生整治行動。要組織窗口行業(yè)開展志愿服務活動，組織旅游、商務、金融、交通、衛(wèi)生、市政公用、通信等公共服務窗口行業(yè)干部職工，建立志愿服務隊，開展形式多樣的延伸服務、便民服務。要開展文明交通志愿服務活動，積極推廣志愿者文明監(jiān)督崗、志愿交通協(xié)管員的做法，采取文明勸導、義務指路等方式，引導人們遵章守紀、各行其道。要開展宣傳普及文明禮儀志愿服務活動，邀請禮儀專家集中培訓一批志愿者，并安排這些志愿者深入機關、學校、企業(yè)、社區(qū)等基層單位進行宣講。要以“溝通無障礙”為主題，組織有專業(yè)知識的志愿者向人們傳授與殘疾人溝通、交流的基本常識和技巧，更好地為殘疾人服務。各志愿服務支隊，要將招募志愿者作為當前一項重要的政治任務，將松散化管理的志愿者采取注冊登記、編組結對開展工作、以服務時間為標準實行星級級管理等辦法，努力實現(xiàn)全民參與創(chuàng)建的目標。

二是圍繞“未成年人思想道德建設”開展志愿服務活動。一方面，各級教育部門和中小學校要把培養(yǎng)志愿精神作為進一步加強和改進未成年人思想道德建設的重要內(nèi)容，組織豐富多彩的志愿服務活動，吸引青少年參與。通過開展志愿服務活動，引導廣大學生接觸社會、了解社會、服務社會，強化學生對所學思想政治理論和思想品德知識的認識和理解，從而促進學生自身健康發(fā)展。另一方面，社會各界志愿者也要積極參與到未成年人思想道德建設的行列中來，開展未成年人保護志愿服務活動。要實施“場所監(jiān)督志愿行動”，組織“五老”志愿者、媽媽監(jiān)督團等到網(wǎng)吧開展宣傳督導活動，對全市范圍內(nèi)營業(yè)網(wǎng)吧進行監(jiān)督檢查。要實施“社區(qū)德育志愿行動”，組織教師志愿者深入全市街道社區(qū)，以專題講座、重點咨詢等方式，幫助家長解答子女品德教育中的困惑。要實施“關愛農(nóng)村留守兒童志愿行動”，組織志愿者為農(nóng)村留守兒童提供以學業(yè)輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等為主要內(nèi)容的志愿服務。

三是圍繞“我們的節(jié)日”開展志愿服務活動。依托我國的傳統(tǒng)和現(xiàn)代節(jié)日的特點，開展形式多樣的富有節(jié)日特點的志愿服務活動。既注重傳統(tǒng)節(jié)假日向服務對象開展各種活動，在春節(jié)期間組織志愿者開展大拜年、送溫暖，在元宵、端午、中秋等節(jié)日，向空巢老人送上代表節(jié)日特點的湯圓、花燈、粽子、月餅等富有節(jié)日特點的禮品;又注重現(xiàn)代節(jié)假日，五一、十一節(jié)假日，組織空巢老人在近郊旅游觀光，參與到節(jié)日中，共享節(jié)日的喜慶，建黨、建軍節(jié)，組織廣大黨員、部隊志愿者，幫扶困難黨員，擁軍擁屬。依托滕州濃厚的歷史、文化資源，推動文化志愿服務。在元旦春節(jié)期間，舉辦民間主題性文化藝術節(jié)、新春文化藝術節(jié)、元宵節(jié)花燈大賽。各鎮(zhèn)街、各單位在舉辦主題文化活動的基礎上，選拔優(yōu)秀節(jié)目，在全市組織優(yōu)秀文藝節(jié)目展演。元宵節(jié)期間，組織送文化、送科技、送衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，組織司法、計生等部門開展了送法律和計生下鄉(xiāng)的志愿服務活動。

四是圍繞“大型節(jié)會”開展志愿服務活動。要組織志愿者為全市舉辦的大型展會、旅游賽事、節(jié)慶等重大活動做好會務保障、禮儀接待、賓客引導、秩序維護等志愿服務工作。要組織志愿者到各旅行社、飯店開展行業(yè)文明服務志愿活動，教育引導游客遵守文明行為公約，弘揚旅游文明新風尚。要組織志愿者深入到車站、廣場、景區(qū)景點等人員密集場所，為外地來賓、游客宣傳我市知名旅游品牌，宣傳普及文明旅游知識，引導人們注意言談舉止，做到文明旅游。要組織志愿者定期在景區(qū)、旅店等游客較為集中的地方，就食、住、行、游、購、娛以及市容市貌改善等方面，向游客征集意見。要在旅游景區(qū)設立志愿者服務崗，開展景區(qū)路線指引、義務導游、扶老攜幼、安全保衛(wèi)、整臟治亂、免費提供茶水等多種形式的志愿服務活動，讓游客得到最優(yōu)質(zhì)、最滿意的服務,保證大型節(jié)會期間志愿服務保障到位、形成亮點、推出品牌。

五是圍繞“空巢老人”開展志愿服務活動。廣大志愿者要從空巢老人迫切需要、又能辦得到的服務入手，開展空巢老人關愛志愿服務行動。要組織社區(qū)志愿者對生活不能自理、經(jīng)濟困難的空巢老人，提供必要的生活照料、慈善援助和社會捐助等志愿服務，努力改善空巢老人生活條件;每逢重大節(jié)日，要組織青年志愿者到老人家里探望，陪老人過節(jié)，讓空巢老人享受兒女般的親情。要組織具有心理學知識的志愿者定期或不定期為精神寂寞、特別是有心理疾患的空巢老人提供心理關懷志愿服務。要定期在社區(qū)組織開展各種有益身心健康的講座、報告會，幫助空巢老人積極參與社會活動，擺脫孤獨寂寞，保持樂觀健康的生活狀態(tài)。要組織有文體特長的志愿者，利用社區(qū)文化活動室、老年建身活動設施，經(jīng)常開展社區(qū)老年體育、文化娛樂活動，豐富空巢老人精神文化生活。市司法局要組建法律援助志愿者隊伍，為空巢老人提供法律援助志愿服務。市衛(wèi)生局要發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心、駐區(qū)醫(yī)院的作用，組建健康保健志愿者隊伍，為空巢老人建立健康檔案，為困難空巢老人提供義診和保健咨詢志愿服務?？傊ㄟ^精心組織和有效服務，讓廣大空巢老人感受社會主義大家庭的溫暖，享受晚年幸福生活。

六是圍繞關護社會弱勢群體開展志愿服務活動。當前，在我市城鄉(xiāng)因病致貧現(xiàn)象時有發(fā)生，突發(fā)事故也偶有發(fā)生，致使一些家庭和個人遇到重大經(jīng)濟困難和精神打擊，一些人下崗待業(yè)，生活無著落，還有一些殘疾人和優(yōu)撫對象，他們急需要社會伸出援助之手，志愿者通過實踐帶動，讓更多的人加入到志愿服務隊伍中，形成一方有難八方支援的氛圍和局面，既給予經(jīng)濟上的扶助，也給予精神上的極大安慰，使這些弱勢群體、困難群體更多地感受到來自社會大家庭的溫暖，看到社會美好，這必將為社會和諧穩(wěn)定建設起到重要作用。

三、加強領導，完善機制，努力開創(chuàng)我市志愿服務新局面 志愿服務是一個復雜的系統(tǒng)工程，既需要全社會共同參與，又必須切實加強領導，健全工作運行機制，提高服務水平，不斷推動志愿服務事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

一是要加強組織領導。各級各部門、各單位要把志愿服務作為精神文明創(chuàng)建工作的重點，給予高度重視，要結合各自特點和工作實際，建立組織，開展活動。比如街道辦可專門設臵志愿者招募站和活動基地，長期招募和組織社區(qū)志愿者，參與社區(qū)服務、助老助殘和城市創(chuàng)建工作;衛(wèi)生系統(tǒng)組織專家和醫(yī)護人員志愿者，進行健康宣傳和義診;文體局、廣電局等單位應發(fā)動有攝影、繪畫、書法、歌舞等文藝骨干和網(wǎng)絡傳播等技術人員加入志愿者隊伍，利用專長，弘揚正氣，提高群眾生活品味，活躍大眾文化生活;農(nóng)口單位可發(fā)動專業(yè)人員加入志愿者隊伍，定期開展送科技下鄉(xiāng)和授課等活動;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商局、個體勞協(xié)等單位要充分發(fā)動企業(yè)、商家和社會愛心人士廣泛參與進來，積極發(fā)動員工或以單位會員形式注冊志愿者，或提供幫助作志愿服務伙伴會員;政法部門法律專業(yè)人士、教育系統(tǒng)的心理輔導老師和社會上有愛心的校外輔導員可組成法制和心理志愿者隊伍;工會組織要廣泛開展職工志愿服務活動，共青團組織要不斷深化青年志愿者行動，婦聯(lián)組織要扎實推進巾幗和家庭志愿服務活動，科協(xié)組織要認真抓好科普志愿服務活動等等。各單位要立足本單位實際，重視并積極參與到招募注冊志愿者這項工作中來，特別是各級團干部要充分發(fā)動青年參與志愿活動，努力形成全民參與志愿服務，全民共建文明城市的局面。

二是要建立和完善工作機制。要建立統(tǒng)一的志愿者注冊登記制度，形成完整的志愿者檔案，建立全市志愿者人員資料庫，實現(xiàn)志愿者資源共享;要建立統(tǒng)一的志愿者服務認證制度，規(guī)范志愿者服務記錄，要統(tǒng)一印制志愿者服務記錄卡記錄志愿者參加志愿服務活動的內(nèi)容和時間;要建立統(tǒng)一、開放、有序的志愿者服務考評獎勵制度，要以確切的量化統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為評價人們履行社會和義務的基本依據(jù)。參加志愿服務的時間累計100～500小時的，認定其為一至五星志愿者。市文明辦、團市委每年對表現(xiàn)突出的志愿者進行表彰。參加志愿服務時間超過500小時的，將由志愿者協(xié)會授予榮譽獎章;要建立以團體贊助、個人捐款和政府資助三個資金來源為主渠道的資金籌備制度，各級志愿者組織要積極創(chuàng)條件，盡快籌資設立志愿者服務基金，為深入持久地開展志愿者服務活動提供物質(zhì)保障。各單位要建立志愿服務機構，鎮(zhèn)街由專職副書記擔任服務支隊隊長，市直系統(tǒng)由分管負責人擔任支隊隊長，各支隊都要建立志愿服務辦公室，設在各級團委，由團委書記擔任辦公室主任，具體組織開展志愿服務活動。

三是要加大宣傳力度。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，通過公益廣告、宣傳欄、貼吧等形式，宣傳志愿服務工作，傳播志愿服務理念，營造輿論氛圍，形成社會聲勢。要廣泛宣傳報道志愿服務典型事跡，充分發(fā)揮先進典型影響人、塑造人的導向作用，讓更多的人關注志愿者、爭當志愿者，以志愿服務為榮，千方百計擴大志愿者協(xié)會的知名度和美譽度，積極爭取社會各界的關注和支持，努力創(chuàng)造一個良好的志愿者行動外部環(huán)境。

同志們，志愿服務是一項十分崇高、大有可為的事業(yè)。志愿者招募工作的啟動，必將翻開我市志愿服務發(fā)展的嶄新篇章。讓我們共同努力，高舉“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿旗臶，充分發(fā)揮志愿者協(xié)會的平臺作用，推動全市志愿服務事業(yè)蓬勃開展，為建設和諧幸福滕州做出我們積極的貢獻。