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完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告篇一
我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步于20xx年。20xx年被確定為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)以來,市委、市政府按照省委、省政府的部署和要求,以農(nóng)村居民群眾需求為導向,以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為載體,以創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理體制機制為重點,陸續(xù)出臺并實施了一攬子推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方案。尤其是將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌推進,確立了黨委政府領(lǐng)導、民政部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同、村級組織承辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的運行機制,有力促進了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良性互動,初步形成了目標同向、工作同步的良好格局。主要做法有:
第一,堅持科學規(guī)劃,合理優(yōu)化村莊布局。一是著眼群眾需求。傾聽民意、反映民聲、讓民做主、為民說話,始終把群眾生產(chǎn)生活的實際需求放在第一位。二是切合地方實際。依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、社會和人口發(fā)展水平,以及村莊自然肌理與資源環(huán)境條件,有的放矢、因地制宜、量力而行,不盲目攀比、不強求一致,不搞大拆大建。三是符合發(fā)展方向。堅持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)無縫對接。在執(zhí)行規(guī)劃時,將農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)與各項創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來,在“四百工程”、城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建、“陽光村務(wù)”、創(chuàng)先爭優(yōu)、“平安家園”等活動載體中設(shè)置和融入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容、標準和要求。同時,及時完善規(guī)劃,體現(xiàn)群眾需求,最大限度地調(diào)動基層干部群眾建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性。
第二,堅持改革創(chuàng)新,著力打破城鄉(xiāng)壁壘。一方面,全面實施戶籍制度改革。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實行一元化戶籍登記管理和外來人口居住證制度。全面落實戶籍制度改革“1+12”方案,推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療并軌,就業(yè)和社保城鄉(xiāng)一體。目前,全市74萬戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”;辦理流動人口《居住證》3.7萬張。另一方面,積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革指導意見、市場配置、抵押融資、保證保險等“1+8”方案的具體內(nèi)容,在明晰所有權(quán)、保障收益權(quán)基礎(chǔ)上,完善配套政策,實行常態(tài)管理,努力從制度上最大限度地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。目前,農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證基本完成;農(nóng)房測繪工作已全部結(jié)束,截至目前,累計申請房屋登記76561余戶,受理65451余戶,發(fā)證2623余本。建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易機構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、保證保險等運作機制,防范小額貸款可能存在的風險。
第三,堅持政策引導,持續(xù)加大投入力度。在政策引導方面,先后出臺了《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見》、《關(guān)于加強文明和諧幸福社區(qū)建設(shè)的意見》等系列文件,將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,同步謀劃、同步推進、同步攻堅。去年又專門下發(fā)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“五五工程”計劃,力爭通過幾年的努力,實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)日常運行規(guī)范化、資產(chǎn)效益最大化、服務(wù)組織多元化、村務(wù)黨務(wù)公開陽光化、服務(wù)團隊專業(yè)化。在資金投入方面,幾年來,市、縣(區(qū))兩級結(jié)合民生工程,投入資金5200多萬元,先后建成133個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范單位”。同時,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),對農(nóng)村居民小區(qū)進行綜合整治,促進了社區(qū)環(huán)境明顯改善,居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升。在持續(xù)加大“輸血”的同時,不斷增強農(nóng)村發(fā)展的“造血”功能,積極謀劃產(chǎn)業(yè)項目。近年來,圍繞農(nóng)村發(fā)展需求,謀劃項目437個,總投資54億元,其中產(chǎn)業(yè)項目32個,總投資50億元。
第四,堅持民主公開,切實維護群眾利益。擴大公開范圍,在廣泛征求基層意見、進行科學論證的基礎(chǔ)上,指導縣區(qū)編制《村務(wù)公開目錄》,除國家政策法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)容外,把涉及村民切身利益的內(nèi)容納入村務(wù)公開目錄,保障農(nóng)民群眾對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新公開形式,探索實踐村務(wù)公開“6+4”工作法,統(tǒng)一財務(wù)審批和公開程序,做到常規(guī)性工作按季公開,固定性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,真正讓群眾參與村務(wù)管理全過程。同時,建立公開承諾制度,明確辦事時限和質(zhì)量,向群眾公開辦事程序、辦事結(jié)果和決策過程。堅持民主管理,對照村務(wù)公開和民主管理工作要點,統(tǒng)一部署、適時檢查,確保村務(wù)公開民主管理工作落到實處。
二、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在的問題和不足
一是認識基本到位,但觀念轉(zhuǎn)變不夠。部門、縣區(qū)、鄉(xiāng)村、農(nóng)民對要不要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)思想是較為統(tǒng)一的,但在具體推進中,一些干部對“什么是新型農(nóng)村社區(qū)”理解不深,習慣于憑老經(jīng)驗辦事,缺乏有效的組織、協(xié)調(diào)和推進,有以“物”代“人”的現(xiàn)象;部分群眾對“誰來建新型農(nóng)村社區(qū)”有片面認識,存在“等、靠、要”思想,參與積極性不高;少數(shù)部門和干部對“怎樣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)”把握不準,特別是對如何與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相銜接研究不深,忽視鄉(xiāng)土文化,以城市規(guī)劃建設(shè)的思維建設(shè)農(nóng)村。此外,受客觀條件和經(jīng)濟條件影響,還有少數(shù)基層干部存在畏難情緒,工作中自我減壓、降低標準。
二是規(guī)劃比較齊全,但具體落實不夠。主要原因:一是突出單個農(nóng)村社區(qū)功能而忽視區(qū)域及區(qū)域間的整合。比如,就單個農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃來看,有的設(shè)施齊全、功能完備,甚至是應(yīng)有盡有,但從整個區(qū)域來看,彼此間定位不準確、特色不鮮明、重點不突出,社區(qū)間未能形成彼此呼應(yīng)、相互補位的有效體系。二是少數(shù)規(guī)劃設(shè)計缺乏論證,未能充分考慮農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活實際,在一定程度上脫離了地方產(chǎn)業(yè)承載能力和實際財力,客觀上使基層干部和群眾在具體落實中產(chǎn)生抵觸情緒。三是由于農(nóng)村村莊人口少、分布散,且人口素質(zhì)與城市相比有一定差距,以中老年居多,這些也增加了規(guī)劃落實的難度。
三是措施相對有力,但頂層設(shè)計不夠。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是“既不離土也不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化,意義重大。若干年前,在《論我國經(jīng)濟的三元結(jié)構(gòu)》中,就曾對相關(guān)問題有所闡述。就現(xiàn)實而言,一方面,從市級及市級以下層面,各級推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作措施十分有力,比如在推進城鄉(xiāng)保障方面實行同城同待遇、在增加農(nóng)民收入方面加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等措施,都有力促進了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。另一方面,政策的制定仍是以“地域性”、“行業(yè)化”的特征為主,未能實現(xiàn)更大領(lǐng)域和更高層次的銜接。許多工作仍停留在“單兵推進”層面,需要進一步總結(jié)探索。
四是合力已經(jīng)形成,但要素保障不夠。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)有兩大經(jīng)濟要素:一是資金;二是土地。從資金方面來看,一是政府投入相對不足。近兩年全市投入“農(nóng)林水”的資金達6.8億元,但投入主要集中在農(nóng)田水利、農(nóng)技推廣、農(nóng)資補貼等剛性需求上,投入農(nóng)村綜合改革和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金份額較小。二是集體經(jīng)濟較為薄弱。20xx年全市144個行政村,無經(jīng)營收益的有56個,經(jīng)營收益在10萬元以下的有53個,經(jīng)營收益在10萬元以上的只有35個,僅占25%,難以支撐農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和管理維護。三是社會自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引導和激勵,企業(yè)和社會組織參與程度不高,資金投入未能實現(xiàn)多元化。從土地方面來看,農(nóng)村建設(shè)用地審批程序多、指標少;少數(shù)農(nóng)戶小農(nóng)意識強,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡,局部地區(qū)成片流轉(zhuǎn)難度大,影響人口集聚、資源整合和公共服務(wù)的延伸,給新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶來了困擾。
三、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的對策和建議
第一,突出規(guī)劃先行,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。一是堅持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城聯(lián)動。以縣區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市整體規(guī)劃為依據(jù),做到新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“四規(guī)聯(lián)動”,確保規(guī)劃的前瞻性、合理性和統(tǒng)籌性。打通城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村社區(qū)之間生產(chǎn)要素合理流動的市場渠道,促進農(nóng)村社區(qū)的勞動力、土地等要素和城市的人才、資本、技術(shù)等要素,有效組合和多向流動。二是堅持因地制宜、分類推進。一切從實際出發(fā),充分考慮當?shù)氐慕煌l件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素,使新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)既與周圍的自然山水環(huán)境有機融合,又與未來的區(qū)域發(fā)展方向高度一致。同時,結(jié)合村莊歷史沿革、村民居住習慣,合理確定社區(qū)建設(shè)規(guī)模,科學規(guī)劃空間布局,穩(wěn)妥有效進行合村并點,降低公共服務(wù)成本,提升公共服務(wù)效益。三是堅持創(chuàng)新模式、量力而行。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與當前綠化提升、“三線三邊兩小”整治、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作結(jié)合起來,把農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大項目布點、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。同時,針對村莊不同特點,采取針對性辦法。比如,對具有較好經(jīng)濟基礎(chǔ)和對外交通條件,有一定建設(shè)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施相對配套,周邊用地能滿足改擴建需求的村莊,進行重點建設(shè),打造亮點;對規(guī)模小、人口少或因城鎮(zhèn)建設(shè)、重點項目建設(shè)需要,必須整體拆遷的村莊,進行拆遷新建;對配套設(shè)施不完善,但需要保留的村莊,進行舊村整治、改造提升;對具有特殊人文景觀(古建筑、古民居)和自然景觀,需要保護的村莊,進行特色保護。
第二,突出政策引領(lǐng),建立多元扶持保障的新體系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革為契機,一方面,積極向上爭取政策,增加農(nóng)村建設(shè)用地指標,拓展農(nóng)村用地空間。另一方面,采取土地增減掛鉤、相鄰滾動、合村并點、集中連片的方式,充分整合原有建設(shè)用地、空閑地和廢棄地,最大限度挖掘農(nóng)村土地潛力,提高土地利用率。二是整合資金集中投入。一方面,進一步拓寬資金投入渠道,實行“五個一點”,即:通過市、縣、鄉(xiāng)各級財政安排一點,積極向上爭取一點,整合政府資源籌集一點,共建單位協(xié)調(diào)幫扶一點,發(fā)動社會力量捐助一點,解決項目資金問題;另一方面,按照市場化運作原則,加強對投入資金的監(jiān)管力度,提高資金使用效率和投入產(chǎn)出比。三是深化配套制度改革。繼續(xù)深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍管理制度等綜合配套改革,率先實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化和基本公共服務(wù)“同城同待遇”,真正使農(nóng)民與城市居民一樣享受社會保障、醫(yī)療、科教文體等方面的權(quán)利。
第三,突出產(chǎn)業(yè)支撐,拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的新渠道。一是在科技創(chuàng)新上下功夫。以銅陵國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機,加大科技投人,構(gòu)建以政府為主導、企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)業(yè)化為目的的創(chuàng)新模式,不斷加大科技人才的培養(yǎng)力度和農(nóng)業(yè)科技的推廣力度,加快形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)體系。二是在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求,針對目前存在的生姜、鳳丹等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模小、集聚效應(yīng)弱、加工企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)帶動力不強、銷售平臺單一、市場開拓不夠等特點,堅持實事求是的原則和科學發(fā)展的思路,加大扶持力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)品檔次,增強品牌效應(yīng),努力做大做強特色產(chǎn)業(yè)。三是在規(guī)模生產(chǎn)上下功夫。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。積極推廣“公司+農(nóng)戶”模式,培養(yǎng)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)品附加值高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導企業(yè)適應(yīng)市場變化,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品附加值和競爭力。及時兌現(xiàn)獎扶政策,加大農(nóng)民培訓力度,提高合作經(jīng)營能力,引導幫助龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
第五,突出基層民主,創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的新模式。一方面,強化基層黨組織建設(shè)。在農(nóng)村社區(qū)成立社區(qū)黨組織,由原黨總支書記或從合村并點的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀黨員擔任社區(qū)黨組織負責人。在此基礎(chǔ)上,對社區(qū)黨員重新組合,建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)支部,探索實行社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的農(nóng)村合作組織黨支部設(shè)置模式。拉長基層黨支部服務(wù)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的鏈條,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。另一方面,增強群眾參與意識和能力。加強居民自我教育、自我管理和自我服務(wù),根據(jù)新的形勢與任務(wù),創(chuàng)新、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度,暢通群眾利益訴求渠道。建立健全農(nóng)村社區(qū)自治章程、社區(qū)黨組織議事制度、社區(qū)協(xié)商議事會制度、社區(qū)居民代表大會制度、社區(qū)居民公約和社區(qū)各類專項工作制度,探索開展政府性工作、行政性任務(wù)由居民自治組織去完成,從制度上保證社區(qū)管理工作有序開展、居民權(quán)益得到保障。
第六,突出工作實效,健全各方協(xié)調(diào)聯(lián)動的新機制。
一是加強領(lǐng)導力量。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入各級黨委、政府和社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組的重要工作日程,推動領(lǐng)導力量從過去的重城市、輕農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進,切實發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)和督導作用,確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有序推進。
二是加強宣傳引導??偨Y(jié)美好鄉(xiāng)村村企合作共建機制的經(jīng)驗廣泛動員和引導社會各界參與,發(fā)動企事業(yè)單位、社會團體、民間組織采取捐資捐物、獻智獻力等形式,開展幫扶和互助活動,形成各級各部門乃至全社會各負其責、各盡其能、支持配合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。
三是加強督查考核。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入對各縣區(qū)及有關(guān)部門的年度目標績效管理考核范圍,切實加大督查考核力度,同時加強日常督促檢查,不斷總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法,通報工作進展情況,促進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作扎實開展,走在全省前列。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告篇二
目前,我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的xx屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。為了解掌握我區(qū)當前農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路,根據(jù)區(qū)工委、管委會主要領(lǐng)導指示,辦公室組成調(diào)研組,于4月18日深入各辦事處進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
全區(qū)現(xiàn)轄194個行政村,耕地面積18.13萬畝,農(nóng)業(yè)人口6.67萬人,農(nóng)村黨員2632名。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,隨著城市化進程的不斷加快和各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實,各辦事處立足農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大村級開發(fā)力度,全區(qū)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)成效顯著,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐年提高。近年來,新增個體私營業(yè)戶1300家,新增各類運輸車輛1880輛,新組建各類專業(yè)工程承包隊伍770個,安置就業(yè)0.5萬人,外出從業(yè)人員1.8萬人,全區(qū)從事二、三產(chǎn)業(yè)總?cè)丝谶_2.3萬人,年平均收入7500元。農(nóng)民人均純收入:20xx年2441元;20xx年2615元;20xx年2920元;20xx年3520元;20xx年4080元;20xx年4950元,年均增幅20.5%。
(二)村級招商熱火朝天,商貿(mào)開發(fā)成效顯著。各辦事處搶抓良好的區(qū)位優(yōu)勢和難得的歷史機遇,積極引導各村進行招商引資。今年以來,**辦事處已派出兩批招商隊伍,南下寧波、溫州等地,北上天津、廊坊等地,現(xiàn)已簽訂合作意向書8個。同時,/等村商貿(mào)開發(fā)成效顯著。投資1.2億元、建筑面積近5萬平方米的商貿(mào)城,一、二期工程,已于在20xx年底竣工,三期工程20xx年底竣工。依靠商貿(mào)開發(fā),**村農(nóng)民人均收入五年內(nèi)翻兩番,由20xx年的20xx元增至20xx年的7000元;村集體經(jīng)濟由20xx年的“空殼村”,發(fā)展到20xx年的百萬村。投資380萬元、建筑面積4000平方米的**村商貿(mào)樓,解決了30余戶群眾的就業(yè)問題,村集體創(chuàng)收400多萬元。
(三)產(chǎn)業(yè)調(diào)整初見成效,特色經(jīng)濟發(fā)展迅速。各辦事處依托區(qū)位優(yōu)勢,大力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)帶動成效明顯。**村依靠發(fā)展冬暖式有機無公害蔬菜大棚,人均收入由20xx年的1280元猛增至20xx年5500元。**村同市隆達公司合作建起30個雞鴨養(yǎng)殖大棚,每個棚年收入不低于2萬元;20xx年又種植了270畝地的速生楊,全村群眾走上了致富路。
(四)村莊規(guī)劃迅速推進,舊村改造成功破題。截止目前,全區(qū)第一期45個村的規(guī)劃編制,現(xiàn)已完成23個村。同時,**村舊村改造成功破題,通過招商以土地入股,騰空村莊占地300多畝搞合作開發(fā),以成本價為80戶群眾建設(shè)安居樓,年內(nèi)計劃完成主體工程;同時,村集體計劃為全村30多戶老弱病殘戶建設(shè)安居房,將其余70多戶統(tǒng)一進行規(guī)劃。*村投資50多萬元,硬化村內(nèi)道路,改造排水管道。**居委會拆除房屋 30余間,規(guī)劃建設(shè)了“四縱三橫”的村莊道路框架,并規(guī)劃建設(shè)了占地30畝的鐵編工業(yè)園區(qū)。
(六)民主管理深入人心,尊老愛幼蔚然成風。全區(qū)188個村普遍實行了村級規(guī)范化管理,深入開展了“民主議政日”活動,切實轉(zhuǎn)變了干部作風,密切了黨群干群關(guān)系,夯實了基層穩(wěn)定,推動了了村級繁榮,議出了和諧環(huán)境,促進了村級物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),各村勤勞致富,互助友愛,尊老愛幼蔚然成風。
三、存在的問題
(一)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時,由于對不同類型的村隊、不同的經(jīng)濟實力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標準,目標不明確,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了各村新農(nóng)村建設(shè)的進程和積極性。
(二)個別單位
在新農(nóng)村建設(shè)的認識和實踐中存在諸多問題與誤區(qū)。 一是個別單位存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層干部雖然對新農(nóng)村建設(shè)20字方針很清楚,但是說起如何結(jié)合實際推進工作,不少人卻表示要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農(nóng)村建設(shè),對抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。二是一些地方干部對于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認識,思想上希望立竿見影、早見實效,指望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村,有的提出全部拆除現(xiàn)有住房,實現(xiàn)村民的整體搬遷,老百姓最擔心的是“大拆大建,搞面子工程、形象工程”。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不適應(yīng)市場化發(fā)展的需要,分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有得到根本改變,產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)業(yè)效益低下,市場競爭力不強,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的任務(wù)還十分艱巨繁重。村級發(fā)展不平衡,東西差距、南北差異較大。
(四)農(nóng)民增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力,提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民的任務(wù)還十分艱巨繁重。
(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村財政“缺口”大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,部分村農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理很難開展,農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱,制約著新農(nóng)村建設(shè)的進程。
(六)農(nóng)村穩(wěn)定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快,農(nóng)村各種社會矛盾進一步凸現(xiàn),群體性事件增多,加強社會治安綜合治理,[范文為作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請加外部鏈接!]維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的任務(wù)還十分艱巨繁重。
(七)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著開發(fā)建設(shè)的逐步深入,農(nóng)村基層黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不扎實。服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
四、對策及建議
(一)要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)新形勢。要利用村喇叭、明白紙、標語橫幅、宣傳車等將新農(nóng)村建設(shè)的意義、標準、要求進行全方位宣傳,在全社會營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。要圍繞中央“20字”方針和“多予少取放活”的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)要切實加強新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導。要成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組,加大對各辦事處的工作指導和政策、資金扶持力度。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園,農(nóng)民期盼什么,需要什么,他們最有發(fā)言權(quán),因此,新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿,不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(居)干部群眾主動參與”的領(lǐng)導機制,精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)要凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點。要先進村建設(shè)為主體,全力提升先進村建設(shè)的規(guī)模化、規(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套作為新農(nóng)村建設(shè)的主體,依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點建設(shè)的總體規(guī)劃,分步實施,整體推進。二是要高起點建設(shè)。對于新農(nóng)村建設(shè)示范點要堅持20xx年不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設(shè)力求高起點、高標準,避免重復建設(shè)和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導的作用,進而推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進程的加快。
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p;(五)要打造農(nóng)村新經(jīng)濟。建設(shè)新農(nóng)村,最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。要著眼于壯大辦事處和村級經(jīng)濟勢力、增加農(nóng)民收入,要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè).
(六)要規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)。要搞好城市主干路兩側(cè)、高速路兩側(cè)和項目規(guī)劃區(qū)周圍村、重點村、歷史文化名村的規(guī)劃編制,有計劃地推進村莊合并工作,發(fā)展強村、中心村,推進村居樓房化。強化政府服務(wù)功能,統(tǒng)籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好鄉(xiāng)村道路的改造和管護,逐步完善村村通柏油路、通客車,實施戶戶通有線電視、通自來水工程。
(七)要建立農(nóng)民新保障。做好學校危房改造和減免義務(wù)教育階段雜費工作,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村敬老院建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
(八)要培養(yǎng)造就新農(nóng)民。要以全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)和促進就業(yè)為目標,實施失地農(nóng)民培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和新型農(nóng)民科技培訓工程,造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)和勞務(wù)中介機構(gòu),開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”,力爭年均轉(zhuǎn)移勞動力2萬人以上。
(九)要弘揚農(nóng)村新風尚。要突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè)。一是以文明村街建設(shè)和社會文化先進辦事處爭創(chuàng)活動為抓手,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告篇三
按照市委的要求,今年xx市科技局繼續(xù)選派干部下楓木村擔任新農(nóng)村建設(shè)指導員,為了更明確今年的工作思路和工作重點,扎實有效地推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作,特制定本計劃。
理順楓木村建設(shè)試點的各項工作,突出重點,發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,總結(jié)經(jīng)驗,注重宣傳,體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學發(fā)展的作用。
1、深入楓木村開展調(diào)研。全面掌握基本情況,理清工作思路,明確工作重點,形成工作計劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程,完善功能,提升品位,發(fā)揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯(lián)系,采取措施,強力推進新村建設(shè),認真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程,督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。
3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金,把科技信息服務(wù)站加到第三層,配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等,實現(xiàn)“三電合一”(電視機、電腦、電話),把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策,傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識,推進農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的服務(wù)平臺。
4、組織舉辦科技培訓班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用,組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓班。一期黨員學習黨的xx大精神培訓班,兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓班,要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓班,不斷提高老百姓的致富能力,使群眾真正獲得科技實惠。(12月底以前)
5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點科技示范》項目,要按要求,向自治區(qū)科技廳組織申報項目材料,項目立項申批后,要認真組織實施,推動楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學發(fā)展。(4月30日以前完成項目申報材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項規(guī)章制度要充實內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計、上墻;制作楓木村社會主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板;科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米,高2.5米的宣傳窗,主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會主義農(nóng)村建設(shè)取得的成效。
8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結(jié)匯報和宣傳。認真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點的總結(jié)匯報工作,特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對共建社會主義新農(nóng)村的經(jīng)驗,爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。
1、加強領(lǐng)導。局領(lǐng)導班子由韋乃偉副局長分管,具體由蘇為民同志抓落實,新農(nóng)村建設(shè)指導員,每月下村20天以上。
2、進一步爭取楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點責任單位、幫扶單位的支持。
3、加強與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系,著力推動“1+1+1“共建社會主義新農(nóng)村工作的開展。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告篇四
鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對外聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟、交流文化的紐帶。近幾年,我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展較快,全縣交通狀況得到較大改善,但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護問題,卻沒有從根本上得到妥善解決,長期需要上級投入。沒有投入,公路質(zhì)量就逐年下降,致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題,xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護機制,改變了過去鄉(xiāng)村公路建設(shè)難、管理難、養(yǎng)護難的狀況。
xx鄉(xiāng)地處渝鄂邊境,原有12個行政村,1968戶,6996人,地域面積75平方千米。境內(nèi)公路,1981年建成,當時作為省道,路況較好,國家每年撥付???,統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護,鄉(xiāng)政府缺少資金,公路養(yǎng)護便無法落實。經(jīng)年累月,致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽,過往運煤、運貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面,司機開一段車,又下來用鋤頭填幾個坑,陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車里睡覺,37公里路車輛正常行駛就需11個小時,如遇堵車,常要三五天才能疏通。
xx鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處,原有7個行政村,1870戶,6700人,地域面積48平方千米,素有 煤炭之鄉(xiāng) 之稱,以前只有唯一一條通往縣城的公路,全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里,運至縣城碼頭,再借助長江水道輾轉(zhuǎn)到其它地方。為降低運輸成本,1979年,鄉(xiāng)里決定打通zz至長江邊一渡口的出境干道,鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后,由于技術(shù)方面原因而擱淺。1985年,鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路,在原有基礎(chǔ)上延伸了8公里后不了了知。1990年,鄉(xiāng)里又一次牽頭修路,將原來的測設(shè)方案完全否定,重新進行了勘測,修至11公里左右,因為資金、技術(shù)等因素的制約,再次擱淺。1999年,在有關(guān)部門的幫扶下,xx鄉(xiāng)第四次實施長紅公路的修建,歷經(jīng)兩年,終于實現(xiàn)了初通,但路基不牢、路況極差、無人管護, 下雨一身泥,天晴一身灰 便是對它的真實寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債,攤下一大堆遺留問題。
xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)境內(nèi)都蘊藏著豐富的煤礦資源, 近幾年,兩鄉(xiāng)以煤炭為主導的產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展,交通運輸量大幅度增長。去年,xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達到12萬噸、烤煙4500擔,xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達到25萬噸。隨著兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,本就癱瘓的公路,已成為制約兩鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸,鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進行深入調(diào)查、論證后認為,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度,兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè),解決道路管養(yǎng)問題,可以探索企業(yè)參與的路子,改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。于是,兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌,煤炭企業(yè)出資的辦法,著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項工作。并從統(tǒng)一思想認識、精心制定方案、認真組織實施、進行長效管護四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機制。
第一層:統(tǒng)一思想認識。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬,甚至上百萬元錢,并不是一件容易的事,針對這一困難,兩鄉(xiāng)分別成立主要領(lǐng)導為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度,從為群眾辦好事的角度,進行宣傳發(fā)動,與企業(yè)負責人交心談心,耐心的同企業(yè)老板計算道路整修后運輸成本降低、產(chǎn)量提高、企業(yè)效益的增加值,對比分析整修公路投入與實際產(chǎn)生的效益比,讓企業(yè)認識到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。xx鄉(xiāng)采取主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導一人一礦,分片發(fā)動,據(jù)介紹,為做通某煤炭企業(yè)的思想工作,負責該礦的鄉(xiāng)領(lǐng)導曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。zz鄉(xiāng)黨政主要負責人則實行白天工作,晚上登門的辦法,開展這項工作。
動員企業(yè)的同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村入戶,以院壩會等形式,進行公路整修宣傳,結(jié)合鄉(xiāng)里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農(nóng)產(chǎn)品運不出去,生活、生產(chǎn)物資運不進來,過往司機和行人談 路 色變的道路狀況,給群眾分析公路整修后帶來的好處,讓群眾知道修路不僅是政府的責任,企業(yè)的需要,更是惠及自己的大事,使廣大群眾積極支持道路的整修。
功夫不負有心人,兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運輸?shù)缆方ㄔO(shè),影響了效益,思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認識上來。群眾也對鄉(xiāng)上的這些行動拍手稱快,表示一定積極支持。
第二層:精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后,兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負責人為組長,出資企業(yè)負責人為副組長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領(lǐng)導小組,制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負責;二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質(zhì)量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等,如xx鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準有大于10厘米的坑;三是落實各煤炭企業(yè)出資比例,xx鄉(xiāng)由境內(nèi)的四家煤炭企業(yè)承擔道路整修資金。zz鄉(xiāng)由兩企業(yè)負責公路的整改資金及zz鄉(xiāng)政府在原公路建設(shè)過程中的債務(wù)償還。
制定方案的過程中兩鄉(xiāng)還重點抓住三個環(huán)節(jié):一是在總體規(guī)劃的前提下,廣泛聽取出資企業(yè)的建議,盡可能的尊重企業(yè)的意愿,xx鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃,xx鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負責人對規(guī)劃進行討論;二是強化村社干部大局意識和為公路整修的服務(wù)意識,使村 兩委 主動配合公路整修;三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議,并通過村社 一事一議 ,完善公路整修過程中有關(guān)群眾損失補償?shù)霓k法。
第三層:認真組織實施。為確保公路整修的順利進行,xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、財務(wù)管理組、材料采購組、質(zhì)量安全巡查組、矛盾糾紛調(diào)解組和公路整修組,實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)黨委書記任組長,企業(yè)負責人和村社負責人為成員,重點負責公路整修過程中各組之間的工作協(xié)調(diào)、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過程中需要進行的協(xié)調(diào)工作。財務(wù)管理組由鄉(xiāng)長任組長,企業(yè)代表為成員,負責公路整修的經(jīng)費管理。材料采購組由一名副鄉(xiāng)長為組長,企業(yè)代表為成員,負責炸藥、石子、水泥等材料的采買。質(zhì)量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成,全天進行安全和施工質(zhì)量巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題責令施工隊現(xiàn)場整改。矛盾糾紛調(diào)解組由鄉(xiāng)和村社干部組成,負責對施工過程中沿路植被、農(nóng)民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進行調(diào)解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負責人組成,負責組織具體整修工作。在實施過程中,兩鄉(xiāng)還強化 三公開 ,一是公開經(jīng)費的開支,設(shè)立公示欄,隨時公布開支情況,每月由出資企業(yè)負責人集體對開支情況進行審核。二是公開材料采買,各項材料的價格由政府、企業(yè)負責人按照 質(zhì)中求廉 的要求共同決定。三是公開質(zhì)量巡查情況,做到每天一公布,每半月一評比。
通過 四層法 ,xx鄉(xiāng)投資110萬元,完成37公里的公路整修,原來車輛正常行駛需11個小時,現(xiàn)在只要2個小時;xx鄉(xiāng)投資310萬元,完成全長18公里的公路整改,政府在公路建設(shè)過程中的債務(wù)全部償還,運煤里程比原來減少27公里,每噸煤炭運費降低6元,過去一天跑一趟,現(xiàn)在每天可跑兩趟。公路建設(shè)大大改善了投資環(huán)境,擴大了兩鄉(xiāng)對外經(jīng)濟技術(shù)和物資交流,加快了優(yōu)勢資源開發(fā),在去年基礎(chǔ)上,今年xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸、烤煙產(chǎn)值增加177萬元,xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸。長效管護機制的建立為兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育新的經(jīng)濟增長點提供了基礎(chǔ)條件保障。