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自20世紀(jì)晚期,隨著冷戰(zhàn)的告終,“全球化”、尤其是“經(jīng)濟(jì)全球化”成為當(dāng)今最時(shí)髦的話題。仁者見仁,智者見智,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)加認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化是一件好事,它可以使我們更加富有,可以過上美好的日子,可以周游世界享受生活。但是,另外許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家則持懷疑態(tài)度。他們指出,如果經(jīng)濟(jì)全球化真的那么好,那為什么國際經(jīng)濟(jì)還是如此混亂?就此,國內(nèi)外理論界和輿-論界對(duì)這個(gè)問題展開了激烈的討論,本文就經(jīng)濟(jì)全球化的利弊簡(jiǎn)要地予以評(píng)析,并探求在參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程當(dāng)中,我們應(yīng)該采取的相應(yīng)對(duì)策。
全球化現(xiàn)象:
“經(jīng)濟(jì)全球化”這個(gè)詞,至今沒有一個(gè)公認(rèn)的定義。學(xué)術(shù)界對(duì)何謂經(jīng)濟(jì)全球化,大致有兩種觀點(diǎn):一是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)就是資本主義生產(chǎn)方式和資本主義剝削的全球化,甚至認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化突出地表現(xiàn)為世界經(jīng)濟(jì)的美國化;二是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下,生產(chǎn)要素等經(jīng)濟(jì)技術(shù)資源在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。其中,第一種觀點(diǎn)帶有濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩,因此我認(rèn)為其理論在一定程度上缺乏客觀性和公正性;第二種觀點(diǎn)既全面又最接近實(shí)際情況,其表現(xiàn)就是當(dāng)今世界上已經(jīng)有越來越多的國家和地區(qū)逐漸融入了全球化的經(jīng)濟(jì)浪潮。
我認(rèn)為,對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的理解應(yīng)該從生產(chǎn)力運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的角度出發(fā),經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)歷史過程:一方面在世界范圍內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體,即形成“全球統(tǒng)一市潮;另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則,并以此為基礎(chǔ)建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制。在這個(gè)過程中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下,生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。因此說,經(jīng)濟(jì)全球化就是指生產(chǎn)要素跨越國界,在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng),各國、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。
經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)歷史范疇,不是從來就有的,而是隨著世界市場(chǎng)的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。因此,經(jīng)濟(jì)全球化的根本前提是全球統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。在全球市場(chǎng)分割情況下,國與國之間的經(jīng)濟(jì)交往和自由化貿(mào)易不等于經(jīng)濟(jì)全球化。只有在各國之間廣泛分工基礎(chǔ)上形成的世界市場(chǎng),才意味著從根本上消滅了國家間的孤立發(fā)展?fàn)顟B(tài),從而最終形成廣泛的、深厚的世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。任何國家和地區(qū),一旦融入世界經(jīng)濟(jì)體系,都必然深受來自世界市場(chǎng)的各種影響。20世紀(jì)80年代以來,特別是90年代,隨著蘇聯(lián)解體,東歐巨變,以中國為代表的社會(huì)主義國家在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度前提下的不斷深化改革轉(zhuǎn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道,傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸消失,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)逐利行為打破了經(jīng)濟(jì)的國家和地區(qū)限制,把世界各國的國民經(jīng)濟(jì)日益聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體的全球經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),作為經(jīng)濟(jì)一體化組織形式的地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)也迅速發(fā)展。到1996年末,全世界已有100多個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán),幾乎囊括了所有的國家。其中歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合組織已成為世界經(jīng)濟(jì)的主體三極,其區(qū)域內(nèi)所實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出口總額和經(jīng)濟(jì)總量都占全世界的80%。而且近年來,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)在壯大自身隊(duì)伍的同時(shí),也不斷相互滲透,區(qū)域市場(chǎng)邊界不斷向外延伸和相互接軌,極大地促進(jìn)了各國經(jīng)濟(jì)的融合和全球化的發(fā)展,形成了龐大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系。在這個(gè)體系內(nèi),各國間的合作障礙日益減少,滲透和依存關(guān)系不斷增強(qiáng),各個(gè)國家程度不同地分享著世界市場(chǎng)上生產(chǎn)要素自由流動(dòng)而實(shí)現(xiàn)的資源最佳配置帶來的收益,同時(shí)也承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)一體化可能的風(fēng)險(xiǎn)。隨著國際分工的深化,無國界經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大,各國經(jīng)濟(jì)文化也突破了國家和民族界限,從對(duì)立、碰撞,走向了滲透、融合。西方以個(gè)人主義為中心的企業(yè)文化吸收了東方文化的和-諧、團(tuán)隊(duì)精神,而東方國家的企業(yè)也融入了西方文化鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的成份。
經(jīng)濟(jì)全球化的原因:
經(jīng)濟(jì)全球化既是一種社會(huì)現(xiàn)象,又是一種歷史發(fā)展的必然,它的產(chǎn)生有其一定的動(dòng)因:
一、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和傳播是經(jīng)濟(jì)全球化的根本動(dòng)因。20世紀(jì)以來,特別是二戰(zhàn)后,以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù)、信息通訊技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)、現(xiàn)代交通運(yùn)輸技術(shù)等為主體的現(xiàn)代高技術(shù)群的出現(xiàn),大大加快了各個(gè)國家、各個(gè)地區(qū)之間的信息流、物資流、資金流、技術(shù)流和人流,使相隔數(shù)千里、甚至上萬里的世界瞬間變成了一個(gè)地球村,從而在很大程度上縮小了人際、組織、民族、國家間交往的時(shí)空,為加速經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),提供了可靠的信息、交通工具和手段。
二、發(fā)達(dá)國家的商品、資本的過剩和技術(shù)的超前與其資源、能源、市嘗廉價(jià)勞動(dòng)力缺乏之間的矛盾是經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在動(dòng)因。事實(shí)上 20世紀(jì)以來,世界經(jīng)濟(jì)的國際化趨勢(shì)一直是在逐漸發(fā)展著的,大體經(jīng)歷了商品國際化、資本國際化和生產(chǎn)國際化三個(gè)階段。而經(jīng)濟(jì)全球化只是這種世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的突變和飛躍??鐕镜某霈F(xiàn)是經(jīng)濟(jì)全球化的主要承擔(dān)者和體現(xiàn)者。由于它們擁有雄厚的技術(shù)資源(據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在世界科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新有90%被控制在跨國公司手中)和資金資源,貯存有大量的過剩商品,加之受到本國、本地區(qū)生產(chǎn)資源、消費(fèi)市場(chǎng)和有限廉價(jià)勞動(dòng)力的限制,這就迫使他們要進(jìn)行商品、資本和技術(shù)的輸出。盡管這種輸出客觀上促進(jìn)了輸入國的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)的發(fā)展,但其主觀動(dòng)機(jī)則是以獲取最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為目的的。因此,在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中,發(fā)達(dá)國家是經(jīng)濟(jì)全球化的主要提倡者和推動(dòng)者。
三、發(fā)展中國家為了縮小與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和綜合國力上的差距,無論是主動(dòng)還是被動(dòng),都不得不投入到經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中去,這是客觀上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的又一內(nèi)在動(dòng)因。由于種種原因,20世紀(jì)后半期,發(fā)展中國家在科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體水平上與發(fā)達(dá)國家的差距越來越大。因此,一些發(fā)展中國家為了縮小這一差距,便積極地融入世界經(jīng)濟(jì)體系中去,以吸收發(fā)達(dá)國家的技術(shù)、資金和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)來發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)。此舉產(chǎn)生了顯著的效果, 70年代到 80 年代發(fā)展起來的韓國、新加坡、臺(tái)灣、香港和泰國等國家和地區(qū)就是最明顯的例證。正是基于這些后起的工業(yè)化國家和地區(qū)的影響,其它一些發(fā)展中國家才清楚地認(rèn)識(shí)到,只有順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的客觀潮流,采取正確的政策和措施,使自己國家的經(jīng)濟(jì)盡快地、更好地融入國際經(jīng)濟(jì)體系,才能不被經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮所淹沒。當(dāng)然,發(fā)展中國家不管是主動(dòng)的還是被動(dòng)的,是樂觀的還是悲觀的,這種或積極順應(yīng)或消極受應(yīng)的舉措表明實(shí)際上他們已被納入到或接近于世界經(jīng)濟(jì)一體化的潮流中。事實(shí)上,若沒有發(fā)展中國家參與經(jīng)濟(jì)全球化,新的世界經(jīng)濟(jì)格局和秩序的形成則是不可能的,至少是不完善的。
經(jīng)濟(jì)全球化的利弊分析:
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程才剛剛起步,它給各國經(jīng)濟(jì)和整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)帶來的影響還難以預(yù)料,但是有一點(diǎn)是非常明確的,即經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”。如果單純從人類社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展的角度、從提高生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)來看,經(jīng)濟(jì)全球化的確能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高以及世界產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,會(huì)引起生產(chǎn)與消費(fèi)從結(jié)構(gòu)到地點(diǎn)上的變化,會(huì)刺激各種新技術(shù)的研究與開發(fā)……同樣經(jīng)濟(jì)全球化也會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng),這些影響對(duì)具體國家和具體領(lǐng)域的影響也隨各國政策選擇的不同而有所區(qū)別。具體來說,經(jīng)濟(jì)全球化的利弊表現(xiàn)為:
一、經(jīng)濟(jì)全球化的正面效應(yīng):
1、經(jīng)濟(jì)全球化可使世界范圍內(nèi)的資金、技術(shù)、產(chǎn)品、市嘗資源、勞動(dòng)力進(jìn)行有效合理的配置。
經(jīng)濟(jì)全球化在有效促進(jìn)國際合作的同時(shí),也加劇了各國間的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的原因,在經(jīng)濟(jì)上是由于世界資源的有限性和資本的擴(kuò)張性;在政治上則是由于國家的存在,各國都試圖通過增強(qiáng)自身的實(shí)力來實(shí)現(xiàn)別國對(duì)自己的依賴,從而較多地獲取收益,較少地付出成本。經(jīng)濟(jì)全球化加速了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng),形成了統(tǒng)一的全球市場(chǎng),從而推動(dòng)跨國公司的全球化經(jīng)營和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。從一國的角度看,本國企業(yè)將突破本國資源和本國市場(chǎng)的限制,在全球范圍內(nèi)尋求資源的最優(yōu)配置與有效利用。發(fā)達(dá)國家可發(fā)揮其資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過資本和技術(shù)的輸出和轉(zhuǎn)移,不斷向發(fā)展中國家開拓市場(chǎng),并利用發(fā)展中國家豐富的資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力,以獲取利潤(rùn)。發(fā)展中國家則可通過吸收和引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù),來發(fā)展本國家和本民族的經(jīng)濟(jì),以滿足人民的物質(zhì)利益需求,逐步縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。這種不同國家、不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要素的有效組合,客觀上促進(jìn)了全球社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,減少或避免了人類社會(huì)現(xiàn)有的各種資源的浪費(fèi)。
2、經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國家提供了一次迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)的機(jī)會(huì)。
第一,有利于發(fā)展中國家利用外資和對(duì)外投資。1996年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《1997年世界投資報(bào)告》指出,發(fā)展中國家1996年接受了1290億美元的外國直接投資,對(duì)外投資了510億美元,二者都創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄。它們?cè)讷@得世界投資總額中的比重從1995年的30%上升到1996年的37%其中,48個(gè)最不發(fā)達(dá)國家在1996年的資本流入量也增加了56%。
第二,促使發(fā)展中國家的出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由于資本的流入、跨國公司的直接投資活動(dòng)和本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)展中國家出口商品結(jié)構(gòu)有所改善,制成品在出口中的比重從1980年的56%上升到1990年的73%和1994年的77%。
第三,迫使發(fā)達(dá)國家把發(fā)展中國家面臨的問題予以考慮和解決。發(fā)達(dá)國家日益認(rèn)識(shí)到,在經(jīng)濟(jì)全球化下,它們的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展有賴于發(fā)展中國家。在債務(wù)解決、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和聯(lián)合國的改革等問題上不得不考慮發(fā)展中國家的權(quán)益。
在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前,由于世界各國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的水平不同,因而導(dǎo)致他們?cè)诮?jīng)濟(jì)全球化中所處的地位和利益不可能均等。在這種弱肉強(qiáng)食、優(yōu)勝劣汰的激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,發(fā)展中國家在許多方面必然處于劣勢(shì)。但我們相信,只要發(fā)展中國家能夠抓住機(jī)遇,敢于迎接挑戰(zhàn),通過對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)的吸收和消化,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,建立本民族的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,積極參與國際競(jìng)爭(zhēng),生產(chǎn)出高質(zhì)量、低價(jià)格的產(chǎn)品,就一定會(huì)在世界市場(chǎng)上占有一席之地(中國、印度、巴西、墨西哥就是最好的證明)。更何況,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)一體化的各種原則、制度和秩序會(huì)逐步趨于平等,國家民族經(jīng)濟(jì)也會(huì)日漸成熟。
3、經(jīng)濟(jì)全球化為世界各國人民提供了選擇物美價(jià)廉的商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的好機(jī)會(huì)。
隨著市場(chǎng)全球化的發(fā)展,物流將成為國際貿(mào)易的主要形式,世界各國人民可根據(jù)自己的愛好和消費(fèi)需要,選擇自己需要的商品,那種以各種不同的方式所設(shè)置的貿(mào)易壁壘和防線將會(huì)被逐步取消,那種國家壟斷或個(gè)人壟斷的局面將一去不復(fù)返,那種以低劣的質(zhì)量和服務(wù)向消費(fèi)者漫天要價(jià)的情形行將結(jié)束。
4、經(jīng)濟(jì)全球化將會(huì)促使世界大文化的產(chǎn)生和發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)全球化不僅會(huì)影響全球的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和秩序,而且也對(duì)不同民族的文化帶來了程度不同的沖擊。文化的這種碰撞和沖擊將導(dǎo)致全人類都可認(rèn)同的大文化,主要內(nèi)容包括:
第一,“經(jīng)濟(jì)文化”已有了全人類認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)。如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則、商品流通的規(guī)則等,已被普遍認(rèn)可和遵循。
第二,“科技文化”的普遍性更加不能否認(rèn)。現(xiàn)在不論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,為了生存和發(fā)展,都在抓科學(xué)技術(shù)和教育,都已認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)是強(qiáng)國之本。盡管各個(gè)民族國家之間的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不平衡,但科學(xué)技術(shù)的交流已成為一種不可阻檔的潮流。科學(xué)技術(shù)文化早已沖破民族國家間的界線,滲透到世界的各個(gè)角落。
第三,隨著 “經(jīng)濟(jì)文化”和 “科技文化”的發(fā)展,各個(gè)民族國家之間的文學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣的傳播與交流更加容易,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和交通運(yùn)輸技術(shù)已為這種交流提供了現(xiàn)代化的工具和手段。人們總會(huì)自覺不自覺地、程度不同地吸收這些外來文化的營養(yǎng),以填補(bǔ)本民族、本國在某些方面的不足。這也是文化全球化的某種表現(xiàn)形式。
第四,“民-主和法治”作為一種制度文化,也將成為一種不可阻擋的歷史發(fā)展趨勢(shì)。
5、經(jīng)濟(jì)全球化將促進(jìn)貿(mào)易和投資的自由化。
貿(mào)易與投資自由化是世界經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物又是全球化的強(qiáng)大推動(dòng)力。正是貿(mào)易與投資自由化的加速發(fā)展推進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。反過來,世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展又要求貿(mào)易與投資自由化的進(jìn)一步完善。世界貿(mào)易自由化最重要的內(nèi)容和核心就在于減少和取消關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。世界貿(mào)易組織正式運(yùn)轉(zhuǎn)后,首次將服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等非貨物貿(mào)易也納入到多邊規(guī)則之中,使擴(kuò)大多邊自由化的領(lǐng)域以及擴(kuò)大國際貿(mào)易自由化進(jìn)程成為世界貿(mào)易組織的一個(gè)核心職能。此外,投資自由化已經(jīng)成為當(dāng)前國際投資發(fā)展的主流,不僅是發(fā)達(dá)國家而且越來越多的發(fā)展中國家也積極采取投資自由化措施。一方面大量引進(jìn)外資,另一方面又積極進(jìn)行對(duì)外投資,從而使世界直接投資額迅速增加,投資活動(dòng)遍及全球,全球性投資的規(guī)范框架和規(guī)則也開始形成。
6、經(jīng)濟(jì)全球化加速技術(shù)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。
經(jīng)濟(jì)全球化帶來了國際分工的大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的大轉(zhuǎn)移和資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的大流動(dòng),這對(duì)于發(fā)展中國家彌補(bǔ)國內(nèi)資本、技術(shù)等要素缺口,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓互相促進(jìn),不斷加快??鐕緸榱搜娱L(zhǎng)技術(shù)的生命周期,擴(kuò)大技術(shù)效用以及給自己的技術(shù)尋找出路,大大加快了技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。這種加速轉(zhuǎn)讓在客觀上有利于發(fā)展中國家的技術(shù)發(fā)展,有利于發(fā)展中國家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和工業(yè)化進(jìn)程,加速從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。此外,經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展,還加快了發(fā)展中國家從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)外資的進(jìn)程,有助于彌補(bǔ)發(fā)展中國家資本的不足。再有,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展不僅為發(fā)展中國家的產(chǎn)品,特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品進(jìn)入世界市場(chǎng)提供了更多的機(jī)會(huì),而且也有助于彌補(bǔ)發(fā)展中國家市場(chǎng)發(fā)育的不足,特別是跨國公司的組織形式,愈來愈突破國家的界限,出現(xiàn)了所謂無邊界的企業(yè),從而非常有利于發(fā)展中國家引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。
7、經(jīng)濟(jì)全球化能夠促進(jìn)國際間政治的協(xié)調(diào)。
在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中,社會(huì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念、生活方式等都會(huì)發(fā)生很大變化。在人們物質(zhì)需求得到相對(duì)滿足之后,必然較多地關(guān)注自己所處的政治環(huán)境;公民的政治意識(shí)、政治參與素質(zhì)將極大提高,希望充分表達(dá)自己的政治訴求,廣泛地要求參加國家和社會(huì)的管理;擁有雄厚實(shí)力的獨(dú)立利益群體,在利益的驅(qū)動(dòng)下,必然提出相應(yīng)的政治參與要求;日益發(fā)達(dá)的信息傳媒網(wǎng)絡(luò),從技術(shù)上支持了人的自主選擇權(quán)力,宣揚(yáng)了人的主體地位和價(jià)值意識(shí),也使“愚民政策”的體制喪失了基矗所以,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到一定程度,必然要求各國在政治上相互協(xié)調(diào)以作為經(jīng)濟(jì)全球化新的推動(dòng)力,這也是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系所決定的。政治上協(xié)調(diào)的過程盡管漫長(zhǎng),但卻是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)決定性因素。
8、經(jīng)濟(jì)全球化有利于減少國際沖突。
在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,世界上大多數(shù)國家都卷入了更深層次的國際分工體系,跨國公司的投資與技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)又把各國的生產(chǎn)經(jīng)營、銷售和研究與開發(fā)活動(dòng)比以往任何時(shí)候都更加緊密地聯(lián)系在一起。由此產(chǎn)生的直接結(jié)果就是各國經(jīng)濟(jì)相互依賴、相互滲透的程度加深,經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化必然引起政治領(lǐng)域和國際關(guān)系的變化,協(xié)商與對(duì)話越來越成為當(dāng)今處理國際關(guān)系的主要手段。各國之間加強(qiáng)信任與合作,約束國際沖突或至少降低沖突的激烈程度已漸漸成為發(fā)展趨勢(shì)。有理由相信,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展,這種趨勢(shì)將會(huì)越來越加強(qiáng)。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面效應(yīng):
1、經(jīng)濟(jì)全球化加劇了世界經(jīng)濟(jì)的不平衡,使貧富差距拉大。
經(jīng)濟(jì)全球化首先帶來的是對(duì)發(fā)展中國家民族經(jīng)濟(jì)的沖擊,而且這種沖擊是建立在不平等關(guān)系基礎(chǔ)之上的。一方面,國際經(jīng)濟(jì)組織(世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等)都掌握在發(fā)達(dá)國家手中,為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)所制定的各種原則、制度和秩序都是由他們制定的。另一方面,西方發(fā)達(dá)國家所擁有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),是發(fā)展中國家遠(yuǎn)不可及的。因而經(jīng)濟(jì)全球化中獲益最大的當(dāng)然是社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展的發(fā)達(dá)國家,而經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相對(duì)落后的發(fā)展中國家盡管具有一定的中長(zhǎng)期利益,但在近期或較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),是很少或很難受益的,甚至可能受到很大的損害和沖擊,如許多民族企業(yè)虧損或倒閉等。
雖然經(jīng)濟(jì)全球化客觀上能導(dǎo)致全球物質(zhì)財(cái)富的增加,但在市場(chǎng)化的過程中,競(jìng)爭(zhēng)是首要法則,它在創(chuàng)造高效率的同時(shí),必然導(dǎo)致財(cái)富越來越向少數(shù)國家或利益集團(tuán)集中,導(dǎo)致貧富差距的擴(kuò)大。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),1983年高收入發(fā)達(dá)國家的人均GDP是低收入發(fā)展中國家的43倍,到了1994年變?yōu)?2倍,社會(huì)分配更加不公平。造成這種差距擴(kuò)大的具體原因是多方面的,有制度的原因、市場(chǎng)發(fā)展的原因及結(jié)構(gòu)變動(dòng)的原因等,但有兩個(gè)因素是顯而易見的:
第一,是經(jīng)濟(jì)全球化的利益分配不均衡。從理論上講,所有參與全球化過程的國家在不同程度上都會(huì)從中收益,但絕不是利益均沾。事實(shí)上,作為資本和先進(jìn)技術(shù)的主要擁有者,發(fā)達(dá)國家總是處于全球化的中心地位,具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種地位使它們依靠?jī)r(jià)格制定方面的主導(dǎo)權(quán),與發(fā)展中國家進(jìn)行交換時(shí)獲取更多的利益。
第二,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使一些社會(huì)政策面臨挑戰(zhàn)。眾所周知,競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力,由競(jìng)爭(zhēng)帶來的不平衡要靠社會(huì)政策來修補(bǔ)。各個(gè)國家都有各自的福利政策,通過勞資妥協(xié)來保持社會(huì)穩(wěn)定。但全球化破壞了這一社會(huì)契約,以出口和直接投資為主要內(nèi)容的激烈的跨國競(jìng)爭(zhēng),正在影響工資和就業(yè)狀況, 社會(huì)政策在平抑差距方面顯得蒼白無力。經(jīng)濟(jì)全球化為以發(fā)達(dá)國家為主的國際資本開拓了尋求更高利潤(rùn)的地域和空間,在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差甚大的背景下,經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家收入差距拉大。
2、經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性加強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)全球化使各國經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更為密切,各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定將不僅取決于本國國內(nèi)因素,更大程度上要受到國際因素的巨大影響。隨著國際貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的不斷擴(kuò)大,其他國家尤其是主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)狀況如通貨膨脹、金融危機(jī)等將通過國際經(jīng)濟(jì)的傳遞機(jī)制影響到本國。如果本國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在某些類似隱患,這些經(jīng)濟(jì)波動(dòng)就不可避免地會(huì)在國內(nèi)出現(xiàn)。即使本國經(jīng)濟(jì)不存在問題,也會(huì)因?yàn)樾睦硪蛩氐淖饔枚菇?jīng)濟(jì)發(fā)生一定程度的波動(dòng)。特別是對(duì)于發(fā)展中國家而言更是如此。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化就是金融、貿(mào)易與投資的全球化,然而由于發(fā)展中國家市場(chǎng)發(fā)育不夠充分,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較脆弱,更容易受到外部不利因素的沖擊;而且由于發(fā)展中國家立法不全,便于投機(jī);再加上發(fā)展中國家執(zhí)法不嚴(yán),有法不依,從而給“國際游資”留下可乘之機(jī)。于是,西方國家的大量游資不時(shí)沖擊發(fā)展中國家的金融市場(chǎng),甚至引發(fā)金融危機(jī),造成如同戰(zhàn)爭(zhēng)般的破壞。經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)周期、匯率、利率的變動(dòng)傳導(dǎo)給發(fā)展中國家,使發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)經(jīng)常出現(xiàn)不利波動(dòng),發(fā)生在 1994年底的墨西哥金融危機(jī)和1997年的東南亞金融危機(jī)已充分說明這一點(diǎn)。
3、現(xiàn)行的全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則不盡合理,大多有利于發(fā)達(dá)國家。
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,客觀上需要用規(guī)則去加以規(guī)范、約束參與者的行為,而規(guī)則的制定是以實(shí)力為基礎(chǔ)的。所謂規(guī)則,其實(shí)就是對(duì)利益沖突的一種界定。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,由于國際經(jīng)濟(jì)組織是由歐美等發(fā)達(dá)國家操縱,因此經(jīng)濟(jì)全球化的游戲規(guī)則主要由發(fā)達(dá)國家來制定?,F(xiàn)存的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則中雖然有些規(guī)則考慮到發(fā)展中國家的利益,如世界貿(mào)易組織的規(guī)則,但大部分規(guī)則卻是由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)制定的,有些規(guī)則還是在發(fā)展中國家缺席的情況下制定的。某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則是在發(fā)展中國家還沒有發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的時(shí)候制定的,如信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)議以及勞工標(biāo)準(zhǔn)等。發(fā)展中國家一旦發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)就必須遵守他們并未參與制定的規(guī)則,并為此而付出代價(jià)。此外,盡管發(fā)達(dá)國家極力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化,但是各國政府為維護(hù)本國利益,仍然實(shí)施各種貿(mào)易壁壘措施。尤其是非關(guān)稅壁壘措施,如綠色壁壘、技術(shù)壁壘等,這些由發(fā)達(dá)國家有意制定的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)往往都是發(fā)展中國家難以達(dá)到的。這些措施客觀上阻礙著生產(chǎn)要素在各國間的自由流動(dòng),從而使市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制受到很大程度的限制,發(fā)展中國家所應(yīng)得到的機(jī)會(huì)與利益無從保障。因此,目前經(jīng)濟(jì)全球化給世界經(jīng)濟(jì)所帶來的利益是建立在發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)利益及政治利益遭受損失的基礎(chǔ)之上的。
4、經(jīng)濟(jì)全球化還可能導(dǎo)致發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
例如,日益蔓延的荒漠化,土地的侵蝕,動(dòng)植物物種的滅絕,海洋與河流道的污染等問題。其中發(fā)達(dá)國家往往出于本國戰(zhàn)略利益的考慮,為了保護(hù)本國的生態(tài)環(huán)境不受污染,而把大量的污染源工業(yè)都建立在海外,既消耗了他國的資源,還污染了他國的環(huán)境。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),美國將60% 以上的污染企業(yè)建立在海外。
5、經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)展中國家所付代價(jià)巨大。
在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中,發(fā)展中國家由于在企業(yè)規(guī)模、效率、技術(shù)水平和研究開發(fā)能力方面都無法與發(fā)達(dá)國家相競(jìng)爭(zhēng),因而造成跨國公司的品牌和產(chǎn)品充斥國內(nèi)市場(chǎng),導(dǎo)致民族品牌消失;跨國公司操縱和控制了眾多發(fā)展中國家的支柱產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng),抑制了民族工業(yè)的自主發(fā)展;發(fā)展中國家大量引進(jìn)外資,造成國內(nèi)通貨膨脹壓力增大并面臨匯率風(fēng)險(xiǎn)和償債風(fēng)險(xiǎn),對(duì)西方國家的巨額債務(wù)支付成為許多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙,經(jīng)常引發(fā)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)動(dòng)-亂;全球化還會(huì)導(dǎo)致發(fā)展中國家人才外流,特別是熟練人才和高級(jí)技術(shù)人才,跨國公司往往在東道國用高薪雇用現(xiàn)成的人才而不注意在當(dāng)?shù)貙?shí)施培訓(xùn)計(jì)劃,從而使發(fā)展中國家遭受教育經(jīng)費(fèi)支出和不能使用已培養(yǎng)人才的雙重?fù)p失。特別是最不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)狀況將更加惡化;發(fā)展中國家民族企業(yè)由于競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中倒閉,致使大量工人失業(yè),如果社會(huì)勞動(dòng)保障系統(tǒng)不健全,必然產(chǎn)生一些社會(huì)不穩(wěn)定因素,引起社會(huì)的混亂。世界銀行于 2004年4月30日發(fā)表的《世界發(fā)展指數(shù)》承認(rèn):“經(jīng)濟(jì)全球化的某些因素已使最貧窮國家受到損害,使富國和窮國之間巨大差距的擴(kuò)大面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)。在一個(gè)不能打破貧國周期且愈來愈不平等的世界中,集中于工業(yè)化的國家占世界人口1/6 的人卻壟斷了全球近80%的收入。與此同時(shí),居住在63個(gè)發(fā)展中國家占世界人均60%的人,僅得到世界收入的6%,人均每天不足2美元”。
6、經(jīng)濟(jì)全球化必然對(duì)民族文化帶來一定的沖擊。
這將使得各個(gè)民族的文化特質(zhì)消長(zhǎng)不等、凸顯不一。這種現(xiàn)象,不利于文化的發(fā)展,更不符合百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的文化演進(jìn)原則。文化的形態(tài)是多種多樣的,有商品文化、制度文化、價(jià)值文化、語言文化、科技文化、藝術(shù)文化等。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加快,妨礙資本、技術(shù)和產(chǎn)品跨國界流通的障礙一個(gè)接一個(gè)地被拆除,繼之而來的是不同文化、不同價(jià)值觀、不同生活方式、不同信念的流入。有些在相互沖突和撞擊中形成了新質(zhì)——世界大文化,有些則會(huì)改變本民族的生活方式、價(jià)值觀念和文化特性。