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工程項目管理細(xì)則篇一

第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)財政部頒發(fā)的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市本級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。

第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有(公共)財產(chǎn)。具體包括：

(一)行政事業(yè)單位的現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料(存貨)、暫付款(應(yīng)收及預(yù)付款項)、有價證券等流動資產(chǎn);

(二)行政事業(yè)單位占有和使用的土地、房屋及構(gòu)筑物、附著物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列品、家具用具等固定資產(chǎn);

(三)行政事業(yè)單位占有和使用的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn);

(四)行政事業(yè)單位接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn);

(五)行政單位出租出借的以及事業(yè)單位興辦的培訓(xùn)中心、服務(wù)中心、賓館、酒店、招待所、飲食店鋪、經(jīng)營性門面(與行政事業(yè)單位脫鉤、具有獨立法人資格的企業(yè)資產(chǎn)除外)的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用”的管理體制。

第五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合，實物管理與價值管理相結(jié)合，資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則。

第二章資產(chǎn)管理

第六條市政府授權(quán)市財政局對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。具體行使以下職責(zé)：

(一)根據(jù)國家及上級財政部門國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(二)負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置、處置、出租、出借以及事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保等事項的審批;組織實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置;組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立國有資產(chǎn)整合、共享、共用機制;

(三)負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計報告等工作;

(四)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占用費的征收、監(jiān)督和管理;

(五)對行政事業(yè)單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(六)推進(jìn)事業(yè)單位實現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化運作;

(七)向市政府和上級財政部門報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第七條行政事業(yè)單位對占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。

(一)根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)的具體管理辦法并組織實施;

(二)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的購置、驗收入庫、維護(hù)保管等日常管理以及賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告、日常監(jiān)督檢查等工作，保障國有資產(chǎn)的安全完整;

(三)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項的報告;

(四)按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)占用費;

(五)接受財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，按照規(guī)定報告本單位國有資產(chǎn)管理工作。

第三章資產(chǎn)使用

第八條行政事業(yè)單位要建立國有資產(chǎn)臺帳，定期清查盤點，做到賬、卡、物相符，防止國有資產(chǎn)流失。

第九條行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外出租、出借國有資產(chǎn)。特殊情況確需出租、出借的，應(yīng)當(dāng)事先報市財政局審核批準(zhǔn)。

第十條行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租出借所獲得的收入，應(yīng)當(dāng)及時上繳財政，實行專戶管理。國有資產(chǎn)占用費按懷政辦發(fā)〔20xx〕14號規(guī)定征收。

第四章資產(chǎn)配置與調(diào)劑

第十一條對有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置必須納入政府采購預(yù)算，實行政府采購。屬于基建工程類資產(chǎn)配置，必須公開招標(biāo)，并由財政投資評審中心進(jìn)行預(yù)、決算評審。

第十二條行政事業(yè)單位對上級部門直接配置、獎勵、調(diào)撥的資產(chǎn)，接受捐贈、利用上級補助或者其他收入購置的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時入賬，并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立臨時機構(gòu)使用的資產(chǎn)，機構(gòu)設(shè)立和撤銷時，應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，并對資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)。

第十三條調(diào)劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，由市政府決定，財政部門負(fù)責(zé)組織實施。同時建立大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用機制。

第五章資產(chǎn)處置

第十四條國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢、報損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第十五條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)公開原則。處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正，資產(chǎn)處置的依據(jù)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

(二)先審批后處置原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

(三)“三統(tǒng)一”原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),實行資產(chǎn)統(tǒng)一公開處置、收益統(tǒng)一上繳、資金統(tǒng)一調(diào)控。國有資產(chǎn)處置由市財政局具體組織實施。占用、使用單位負(fù)責(zé)提出處置申請和提供相關(guān)資料，不直接參與資產(chǎn)的處置。

第十六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置權(quán)歸市政府，市財政局根據(jù)市政府的決定具體負(fù)責(zé)組織實施。

第十七條國有資產(chǎn)處置范圍包括：

(一)行政事業(yè)單位的土地、建筑物、構(gòu)筑物、附著物等。

(二)閑置的資產(chǎn);因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)。

(三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。

(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。

(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)。

(六)其他按國家和市政府規(guī)定需要進(jìn)行處置的資產(chǎn)。

第十八條處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù)：

(一)行政事業(yè)單位向其主管部門提出國有資產(chǎn)處置申請;

(二)主管部門審核后報市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;

(三)行政事業(yè)單位到市財政局領(lǐng)取并填報《**市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報審批表》;

(四)市財政局審核后出具批復(fù)意見，其中涉及土地、房屋建筑等資產(chǎn)處置的，市財政局應(yīng)當(dāng)提請市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)或經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十九條國有資產(chǎn)處置由市財政局具體組織實施：

(一)行政事業(yè)單位向市財政局提出組織實施國有資產(chǎn)處置的申請，同時提供資產(chǎn)處置審批意見或者市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽署的意見或者市政府常務(wù)會議同意處置的紀(jì)要;

(二)市財政局組織產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評估;

(三)市財政局委托市房產(chǎn)交易中心、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置。

第二十條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下文件、證件或者資料：

(一)資產(chǎn)處置申請及《**市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報審批表》;

(二)能夠證明資產(chǎn)價值的有效憑證，包括購貨單、工程決算副本、記賬憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等;

(三)資產(chǎn)統(tǒng)計報告或決算報告、具有法定資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告、專業(yè)技術(shù)鑒定部門依法出具的鑒定報告;

(四)單位資產(chǎn)處置公示資料;

(五)資產(chǎn)目前的使用情況說明，因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等處置國有資產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)提供有權(quán)機關(guān)的批準(zhǔn)文件;

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料。

第二十一條市財政局對資料齊全、符合有關(guān)規(guī)定的申請，應(yīng)當(dāng)自收到申請文件之日起15個工作日內(nèi)，出具批復(fù)文件或者在《**市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報審批表》上簽署意見。

第二十二條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

(一)按照財政主導(dǎo)、單位配合、中介評估的原則實行公開處置，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化;

(二)處置土地、建筑物、構(gòu)筑物、附著物等資產(chǎn)的，國土、房產(chǎn)等部門應(yīng)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù);

(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評估價值作為作價參考依據(jù)，一般不得低于評估價值;

(四)受委托負(fù)責(zé)處置國有資產(chǎn)的部門，應(yīng)當(dāng)在處置后10個工作日內(nèi)將資產(chǎn)處置情況及結(jié)果報市財政局備案，并提交資產(chǎn)處置的相關(guān)資料;

(五)行政事業(yè)單位根據(jù)市財政局出具的批復(fù)文件或者簽署意見的《**市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報審批表》，按規(guī)定辦理賬戶、資產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)的調(diào)整。

第二十三條工商、發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)、公安交警等部門按照各自的職責(zé)，做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。未經(jīng)審批擅自處置國有資產(chǎn)的，相關(guān)部門不得為其辦理審批、權(quán)證變更、注銷等手續(xù)。

第二十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳存國有資產(chǎn)處置收入專戶，由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用。

第六章資產(chǎn)統(tǒng)計與清查

第二十五條國有資產(chǎn)實行年度統(tǒng)計和報告制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按年度向市財政局報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告，并對其國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。

市財政局應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告進(jìn)行批復(fù)，必要時可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計。

第二十六條財政部門可以根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作，清查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向市政府報告資產(chǎn)清查情況。

第七章資產(chǎn)登記

第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，并由市財政局核發(fā)統(tǒng)一印制的產(chǎn)權(quán)登記證。

(一)新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記;

(二)因分立、合并、改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記;

(三)因終止或者依法被撤銷的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

第二十八條產(chǎn)權(quán)登記實行年審制度，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第八章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第二十九條財政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合。

第三十條行政事業(yè)單位在占有、使用國有資產(chǎn)過程中，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：

(一)未履行職責(zé)，資產(chǎn)管理混亂，造成損失的;

(二)不如實進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報資產(chǎn)報表，隱瞞真實情況，造成資產(chǎn)流失的;

(三)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的;

(四)擅自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)的;

(五)擅自提供擔(dān)保的;

(六)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。

第三十一條對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將國有資產(chǎn)出租、出借以及拒不申報或弄虛作假、瞞報、少報的單位，由市財政局責(zé)令限期補辦有關(guān)手續(xù)，并追繳應(yīng)繳的國有資產(chǎn)占用費。

對未按規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)占用費的行政事業(yè)單位，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市財政局可以停撥或者緩撥其經(jīng)費。

第三十二條財政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第三十三條本辦法自20xx年10月8日起施行。

工程項目管理細(xì)則篇二

第一章：總則

第一條：制定此制度是為了規(guī)范車隊的管理，降低成本，提高工作效率，提升公司形象。

第二章：司機的責(zé)任和義務(wù)

第一條：司機的責(zé)任

一、安全行車。遵守交通規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī)。

二、車隊隊長全權(quán)對其下屬所有駕駛員的管理。

第二條：司機的義務(wù)

一、車輛日常保養(yǎng)維護(hù)，保證車況良好。車輛內(nèi)外干凈整潔。

二、服從領(lǐng)導(dǎo)和車隊長的工作安排，按時按量按質(zhì)完成各項運輸任務(wù)。

第三章：獎懲

第一條：因駕駛員本人主觀意識造成的違反交通法律法規(guī)的行為，由駕駛員自己承擔(dān)罰款，需要扣分的也一并由駕駛員自己承擔(dān)，堅決杜絕闖紅燈，經(jīng)常性超速等違反交通法律法規(guī)的事件的出現(xiàn)。嚴(yán)重違反并觸犯國家法律的，移交司法機關(guān)處理。

第二條：經(jīng)常不清洗車輛的、不做好車輛日常維護(hù)的、不服從領(lǐng)導(dǎo)和車隊長安排的，由車隊長酌情處理并將處理結(jié)果上報公司，公司每個月定時抽查各車輛的衛(wèi)生狀況和運行狀態(tài)。

第三條：堅決杜絕弄虛作假的行為，包括過路費、油耗、配件修理等，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分，情節(jié)特別惡劣的，將處以解除勞動合同并追究經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。公司鼓勵和弄虛作假、破壞公司形象的行為作斗爭，在外能勸止、舉報這種行為的，公司將給以重獎，并為其保密。

第四條：司機一律不得私自動用公司車輛拉私活。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司將予以重罰或辭退。司機在路上嚴(yán)禁隨意帶人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司將予以每人每次50圓的罰款。

第四章：車輛的修理和維護(hù)保養(yǎng)

第一條：車輛需要修理的，須經(jīng)車隊長認(rèn)可并上報辦公室備案，定點修理，換下來的舊零件一律帶回公司。對因有特殊情況需到指定地點以外修車的，必須報告辦公室車隊長批準(zhǔn)。車輛在區(qū)外發(fā)生故障需要維修的，原則上要報告車隊，將車輛拖到指定維修廠修理。確需在外地修車的，應(yīng)按程序請示匯報，經(jīng)辦公室同意后方可修車。否則，不予報銷修理費用。

第二條：因司機操作不當(dāng)、違規(guī)肇事、保養(yǎng)不到位而造成的損失，由司機自行承擔(dān)保險賠付以外的損失。

第五章： 車輛的調(diào)度第一條：公司所屬車輛全部收歸公司辦公室統(tǒng)一調(diào)配。

由車隊調(diào)度全權(quán)負(fù)責(zé)。 第二條：駕駛員在接到調(diào)度的出車任務(wù)后應(yīng)按時按量按質(zhì)完成運輸任務(wù)。如確有特殊原因不能出車的，應(yīng)及時向車隊報告，說明緣由，待車隊長批準(zhǔn)。無故不出車，不能完成運輸任務(wù)的，公司將嚴(yán)厲處理，酌情做出經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰。

第六章：其他

第一條：出現(xiàn)本制度未盡事宜，根據(jù)實際情況酌情處理

第二條：本制度自20xx年9月26日起執(zhí)行

工程項目管理細(xì)則篇三

1、工程開工前，施工單位要制定切實可行的安全施工方案，要求施工單位加強自身安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度。

2、施工單位要配備專職安全員，安全管理日常工作由安全員隨時檢查施工過程中的安全問題，施工全過程發(fā)現(xiàn)安全隱患隨時整改，確保整個施工建設(shè)安全生產(chǎn)無事故。

3、施工單位必須嚴(yán)格遵守各項安全管理規(guī)定，針對工程特點、不同情況制定有針對性、適應(yīng)性和可操作性強的安全保證措施。

4、施工單位應(yīng)認(rèn)真落實安全保證措施，必須嚴(yán)格按方案施工。如施工中發(fā)生異常情況時，應(yīng)及時逐級匯報，經(jīng)檢查確認(rèn)后，才能繼續(xù)施工，不得擅自處理。

5、施工單位對施工人員進(jìn)行施工情況交底，并掌握施工安全狀況，及時做好協(xié)調(diào)工作;在施工人員進(jìn)場前，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行安全教育。

6、現(xiàn)場文明施工管理

(1)檢查施工單位的hse作業(yè)文件是否健全，工作是否落實，施工現(xiàn)場是否有標(biāo)志和警示牌。

(2)現(xiàn)場各類人員都要配戴工作牌、安全帽、工作服進(jìn)入現(xiàn)場施工。

(3)各種設(shè)備、材料按標(biāo)準(zhǔn)擺放整齊。成品、半成品等標(biāo)識清楚。

工程項目管理細(xì)則篇四

為加強中小學(xué)工程建設(shè)項目管理，明確目標(biāo)職責(zé)，保證工程建設(shè)項目順利實施。根據(jù)教育部、國計委、財政部印發(fā)《全國中小學(xué)危改工程實施管理辦法》的通知要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定學(xué)校建設(shè)項目管理實施意見，希遵照執(zhí)行。

一、組織機構(gòu)

成立安居區(qū)教育局工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：盧軍

副組長：劉洪彭哲華

成員：余定福陳朝國楊健鄒遠(yuǎn)富

各項目學(xué)校成立相應(yīng)的工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、項目建設(shè)實施程序

工程建設(shè)項目程序必須按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進(jìn)行。

1、立項。由學(xué)校向區(qū)教育局寫立項申請——區(qū)教育局向發(fā)改委出函——發(fā)改委出具立項批復(fù)。

2、規(guī)劃。學(xué)校提供整體規(guī)劃方案和擬建建筑初步設(shè)計方案(建筑平、立、剖面圖)和效果圖報區(qū)規(guī)劃局審批，合格后辦理規(guī)劃許可證(副本)并出具紅線圖。

3、報建。規(guī)劃許可證辦理后，到建設(shè)局建管股報建，提供報建相關(guān)資料，填寫報建表。

4、勘測設(shè)計。地震震損程度為輕度的由原設(shè)計單位出具加固措施;震損程度較重的由具有鑒定資質(zhì)的單位出具鑒定結(jié)論后，由設(shè)計單位出具施工圖;屬于新建的工程由學(xué)校委托勘測單位出具地勘報告、設(shè)計單位出具施工圖;施工圖齊備后需到區(qū)消防大隊進(jìn)行消防審核;委托施工圖審查公司進(jìn)行施工圖審查并出具施工圖審查報告，然后到區(qū)建設(shè)局建管股做施工圖審查合格備案。

5、招標(biāo)程序：

確定代理機構(gòu)：到發(fā)改委辦理招標(biāo)代理機構(gòu)網(wǎng)上比選事宜、代理機構(gòu)網(wǎng)上報名、邀請相關(guān)人員(監(jiān)察局、發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦、教育局監(jiān)察股及計財股相關(guān)人員)出席代理機構(gòu)隨機抽取會議、隨機確定兩代理機構(gòu)、和兩代理機構(gòu)分別就操作程序和費用等題進(jìn)行談判、確定代理機構(gòu)，并到發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦備案。

招標(biāo)過程：由代理機構(gòu)或聘請有資質(zhì)的造價機構(gòu)計算工程量、財政評審確定控制價和工程量清單(由學(xué)校向教育局寫評審申請、教育局向財政局評審中心出函、評審中心受理后25個工作日內(nèi)完成，控制價和招標(biāo)清單都必須以財政評審結(jié)論為準(zhǔn))、制作招標(biāo)(比選)公告、招標(biāo)件備案(發(fā)改委和建設(shè)局)、網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告或比選公告、報名、發(fā)放招標(biāo)件、邀請相關(guān)部門(紀(jì)委、發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦、教育局監(jiān)察及計財股相關(guān)人員)參加開標(biāo)、評標(biāo)監(jiān)督、評標(biāo)結(jié)果公示、發(fā)中標(biāo)通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。

6、施工階段：確定監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同、到建設(shè)局招標(biāo)辦辦理招投標(biāo)備案、到建設(shè)局建管股辦理施工許可證(按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關(guān)費用)、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)(繳納中標(biāo)價千分之三點五的監(jiān)督費)、規(guī)劃局放線、開工、建設(shè)實施過程質(zhì)量、進(jìn)度、安全監(jiān)督和各種關(guān)系協(xié)調(diào)、初驗、竣工驗收。

三、項目經(jīng)費管理

工程項目實行縣級報帳制，按工程量支付工程款。工程專項資金用途包括規(guī)劃費、設(shè)計費、地勘費、監(jiān)理費、各種規(guī)費、工程款、工程量增減及工作經(jīng)費等所有費用，不得突破上限。對擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按國有關(guān)規(guī)定處理。

嚴(yán)格合同管理。實行招投標(biāo)的工程，承發(fā)包合同必須按照招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同應(yīng)送區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局招標(biāo)辦備案。如需簽訂其他協(xié)議的，在簽訂前，需由工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，會同區(qū)監(jiān)察、發(fā)改委、招標(biāo)辦、財政、審計等部門進(jìn)行集體討論同意，并形成會議紀(jì)要作為簽訂其他協(xié)議的依據(jù)。未經(jīng)上述單位共同決定，且調(diào)整的單價違反招投標(biāo)結(jié)果的，訂立的其他協(xié)議無效。

四、工程質(zhì)量安全管理

工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建成后的運用。工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，影響建設(shè)、施工單位的信譽、效益?？刂乒こ探ㄔO(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點，也是參建各方共同的職責(zé)。作為建設(shè)單位，應(yīng)以質(zhì)量控制為中心，始終把工程質(zhì)量作為工程項目建設(shè)管理的重點，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理和施工單位的關(guān)系，通過控制項目規(guī)劃、設(shè)計質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、審定重大技術(shù)方案、施工階段的質(zhì)量控制、信息反饋等各個環(huán)節(jié)，達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計件和建設(shè)工程承包合同對施工單位在施工質(zhì)量安全方面進(jìn)行監(jiān)督和管理，督促施工單位按圖施工，監(jiān)理單位認(rèn)真履行職責(zé)，堅決杜絕不安全施工行為。對拒不改正的，要按照合同和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和上報相關(guān)部門。

在工程實施過程中，教育局將派出督查組不定期進(jìn)行督查，并對督查結(jié)果進(jìn)行通報。

在以下階段，工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將參與：基礎(chǔ)驗槽、初驗、竣工驗收。

五、工程變更管理

對實施過程中的變更程序作如下規(guī)定。

1、建設(shè)單位對工程提出設(shè)計變更，應(yīng)會同監(jiān)理工程師提出變更方案，送設(shè)計單位審查;設(shè)計單位審查同意后，須經(jīng)教育主管部審定，由監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出變更通知，施工單位根據(jù)變更圖紙組織施工。

2、施工單位提出設(shè)計變更應(yīng)征得監(jiān)理工程師的同意并經(jīng)設(shè)計單位審查同意，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實施。若由此導(dǎo)致工期增減的，由雙方預(yù)先書面協(xié)定，但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費用由施工單位承擔(dān)。

3、在施工中若出現(xiàn)設(shè)計圖紙有誤或地質(zhì)條件變化等需要變更時，由設(shè)計單位提出變更方案，并經(jīng)建設(shè)單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程師指令組織施工，由此增加的費用由建設(shè)單位承擔(dān)，延誤的施工工期予以延長。

所有的變更在完善上述程序后，需取得工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的同意并備案。

加強責(zé)任追究。工程變更和隱蔽工程簽證存在弄虛作假或工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致項目建設(shè)資金損失的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。應(yīng)保存的資料未妥善保存或監(jiān)理、設(shè)計、中介機構(gòu)等單位弄虛作假的，按國有關(guān)規(guī)定處理處罰。

六、工程結(jié)算管理

全部工程量包括以下幾部分：①固定部分：招標(biāo)件中的工程量清單中全部內(nèi)容;②增減部分：根據(jù)發(fā)包人和設(shè)計需要發(fā)生了變更，影響了工程量的增減;③附屬及配套工程部分。雙方核實工程量時，必須由建設(shè)、施工、業(yè)主三方簽字認(rèn)可并報工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意后，可以作為計算工程造價的依據(jù)。

全部工程量確定后，編制雙方認(rèn)可的建筑工程造價結(jié)算書，組織涉及全部工程造價的有關(guān)資料。由學(xué)校交工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，以審核結(jié)果交區(qū)審計局進(jìn)行審計，以審計的工程造價為最終的工程款支付價格，財務(wù)部門按審計件的工程總造價執(zhí)行。

七、工程資料管理

完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料是工程建設(shè)和管理的重要依據(jù)及信息資源，也是建設(shè)工程竣工驗收和順利交付使用的必備條件。工程建設(shè)檔案歸檔詳見區(qū)建設(shè)局檔案資料清單。

八、工程紀(jì)律

督促參加工程建設(shè)的各單位要對規(guī)建設(shè)行為，加強從業(yè)人員廉潔自律和杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象，保證廉潔高效地開展工程建設(shè)做出具體承諾，廣泛接受群眾及各方的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，做到公開、公平、公正的“陽光操作”，杜絕不正當(dāng)競爭。做成經(jīng)濟(jì)工程、放心工程、實用工程、廉政工程。

項目在實施過程中，接受監(jiān)察、發(fā)改委、財政、審計、教育主管部門的專項檢查，若發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)行為，將按照相關(guān)規(guī)定處理;情節(jié)嚴(yán)重的，將移交司法機關(guān)處理。

九、本實施意見自公布之日起實施。