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縣委書記安全生產工作的講話篇一

過去的一年，各級、各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于安全生產工作的一系列重大決策和部署，加強領導，落實責任，強化監(jiān)管，有力推進了安全生產工作，全市安全生產主要控制指標全面實現，安全生產呈現總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢。與上年相比，安全事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失同比分別下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%，發(fā)生較大生產安全事故1起、沒有發(fā)生特大安全生產事故。這些成績的取得是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是各地、各部門真抓實干的結果，也是廣大干部職工共同努力的結果。在此，我代表市政府向大家并通過你們向長期奮斗在安全生產戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，隨著災后恢復重建的加快推進和擴大內需政策的全面落實，一大批建設項目陸續(xù)開工建設，安全監(jiān)管點多面廣，任務艱巨；“5·12”特大地震對交通、水利和企業(yè)造成嚴重破壞，安全隱患增多；企業(yè)安全生產自控機制尚不健全，違法違規(guī)生產經營問題還較為突出等等。全市安全生產工作形勢還比較嚴峻，安全監(jiān)管任務仍然很艱巨。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視安全生產工作，多次召開會議研究部署安全工作，20*年被確定為安全生產年。各地、各部門要進一步增強責任感、緊迫感，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，著力構建黨委領導、政府負責、企業(yè)主體、社會參與的安全生產格局，狠抓落實，攻堅破難，扎扎實實做好安全生產工作，保持穩(wěn)定好轉的安全生產形勢，為經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的環(huán)境。

（一）深入開展隱患治理。要以更高的標準、更嚴的措施、更硬的動作，繼續(xù)廣泛深入推進隱患治理工作。

1、在消除物的不安全狀態(tài)方面取得新進展。從政府和企業(yè)兩個層面，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制，努力實現隱患排查治理工作的制度化、經?；ε挪槌鰜淼陌踩[患，要明確整改內容、標準、措施、責任人和時間進度，堅決果斷進行整治。對重大安全隱患堅持實行政府掛牌督辦，確保限期整改。

2、在消除人的不安全行為方面取得新進展。從業(yè)人員安全意識不強、安全技術人員短缺是當前安全生產中的兩大突出問題。要依法實行安全培訓制度，切實加強企業(yè)主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓工作，注重培訓質量，提高從業(yè)人員安全技能。要抓緊研究有效的政策措施，以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性。用簡明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知識，強化事故防范意識，提高自救互救能力，提升全社會的安全意識，形成“群防群控”的良好局面。

3、在消除管理漏洞方面取得新進展。通過對事故個案和同類事故進行分析，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因及規(guī)律，從而舉一反三，在同一行業(yè)、相同企業(yè)有針對性地排查治理隱患，落實整改措施。進一步加強重點行業(yè)和領域安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象。要嚴把行政許可關，所有新建、改建和擴建項目都要做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用，杜絕新的安全隱患。要針對安全生產工作的新情況、新問題，盡快完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管措施，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是今年全市將啟動大批建設項目，各有關部門要認真負起責任，嚴格建設項目安全生產標準，切實把好立項審批、設計、建設、投產等關口，務必使每個建設項目都成為安全好、質量高的優(yōu)質工程。

（二）強化基層基礎工作

1、加強安全監(jiān)管體系建設?？茖W合理整合工作力量，把精干力量充實到安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍，足額配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員、管船員、駐礦煤監(jiān)員等基層安全監(jiān)管人員。要督促生產經營單位依法建立健全安全生產機構，配備安全生產管理人員，充實安全管理力量，完善責任體系和工作網絡。大力推廣設立“安全生產公益性崗位”、“安全生產協管員”、高危企業(yè)“安監(jiān)員”派駐制度等行之有效的辦法，進一步完善全市安全生產監(jiān)管體系。

2、繼續(xù)提升安全保障能力。持之以恒推動科技治安、科技興安。依托成熟的技術，在重點企業(yè)、重要公共安全場所和領域，對安全生產關鍵過程和關鍵環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控。繼續(xù)推廣道路交通gps監(jiān)控、瓦斯抽采利用等先進實用技術，依靠科學技術提高企業(yè)安全生產水平。支持煤礦等生產領域安全技術改造，提高企業(yè)安全生產能力。加強應急救援隊伍、裝備等救援能力建設，進一步完善重特大事故應急預案，提高應急處置能力。要加快經濟結構調整，推進傳統產業(yè)高端化，切實轉變經濟發(fā)展方式，既不斷提高綜合實力，又遏制重特大安全事故發(fā)生。

3、夯實企業(yè)安全基礎管理。企業(yè)是安全生產的主體。我市近年發(fā)生的一些安全事故，與企業(yè)自控機制不健全密切相關。要規(guī)范審批管理，嚴格審核程序，對沒有取得安全生產許可證的各類企業(yè)堅決予以關閉。已出臺的政策措施，要加強督促檢查，確保貫徹落實到位。要把推進安全質量標準化作為夯實企業(yè)基礎的首要任務來抓，指導督促企業(yè)進一步完善崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全生產檢查制度和培訓制度等內部規(guī)定，確保每個崗位、每道工序、每個員工都嚴格按照規(guī)程操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用，保障安全生產投入，足額配備防護用品，切實加強技術改造，及時更新設施設備。督促企業(yè)完善安全生產事故應急救援預案，落實重大隱患和危險源的整治與監(jiān)控，切實加強演練，提高應急處置能力。

（三）建立健全體制機制

1、健全各負其責的責任機制。著力落實政府領導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產責任體系。各地、各部門要對所承擔的工作任務進行細化和量化，盡快將各項任務分解落實到基層，并逐級簽訂目標責任狀，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作格局。要重點落實企業(yè)主體責任，在所有生產、管理崗位建立健全安全責任制并堅決落實到位。要通過制度約束、引導，促進從業(yè)人員自覺遵守各種安全制度，使安全責任分解落實到車間、班組、崗位，落實到人頭。

2、健全齊抓共管的工作機制。進一步明確職責權限，理順關系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效運作的監(jiān)管工作機制。要建立工作報告制度，對市委、市政府明確交辦的任務，要定期報告工作進度和辦理結果。要配合建立安全監(jiān)管監(jiān)察新機制，繼續(xù)完善隱患排查治理責任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府監(jiān)督督辦等制度，繼續(xù)完善部門聯合執(zhí)法機制，協調執(zhí)法行為，嚴格處罰標準，提高執(zhí)法效能。完善部門聯動機制，形成聯席會議制度，及時通報情況，協調解決影響安全生產的難點問題。建立事故分析通報制度，及時研究提出有針對性的措施和辦法。要充分發(fā)揮工會、共青團等組織的作用，組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產。

3、完善激勵約束機制。進一步建立和完善安全生產獎勵制度，抓緊研究和制定安全生產目標考核的具體辦法，對年度安全生產成績突出，隱患整改到位，有效遏制重特大事故的先進單位和個人實施獎勵，并納入各級財政預算，建立安全生產獎勵機制，有力促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任的落實。要進一步落實安全生產紀律約制機制。嚴肅查處各類生產安全事故，嚴格追究安全生產責任。加強事故查處結案的進度，向社會公開查處結果，接受社會監(jiān)督。深入探索實行企業(yè)安全生產誠信機制，健全重大事故企業(yè)黑名單制度，重點加強監(jiān)管，促使企業(yè)樹立安全誠信意識和落實安全措施。

1、加強組織領導。各級政府要落實領導責任，強化行政首長負責制。各級政府的主要負責人，是本地區(qū)安全生產工作第一責任人，必須對本地區(qū)、本部門和本單位的安全生產負總責，重大問題要靠前指揮，親自過問，確保一方平安。分管領導要高度重視，具體負責，全力以赴，認真抓落實。生產經營單位的主要負責人必須依法落實安全生產的主體責任，保證安全生產的必要條件，健全和落實安全生產責任制，切實加強安全管理，形成嚴密的責任體系。

2、強化督促檢查。要切實加強督促檢查，認真解決一些地方和部門執(zhí)行不力、行動遲緩的問題，解決一些領導干部不負責任、不抓落實、搞形式主義的問題。要制定落實時間表，敢于督查，敢于揭露矛盾和問題，敢于跟蹤到底，推動工作落實。要強化安全督查工作，把督事、查人、考紀有機結合起來，與年終目標考核結合起來，嚴格實行責任追究。要采取定期和不定期現場檢查、綜合檢查和專項督查等方式，切實抓好安全生產各項目標任務的落實。

3、切實轉變作風。各地、各部門要真正把安全生產作為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，加強檢查、指導和服務。要深入一線、深入基層了解安全生產新情況、新問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認真加以解決。切實解決工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效率，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等不良作風，真正做到言必信、行必果。要樹立“嚴、細、實、快”的作風，嚴肅認真，高標準，嚴要求；工作要細致，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患；要從實際出發(fā)，把上級的部署與本地的實際結合起來，埋頭苦干，做到不說空話，多干實事。

同志們，安全生產責任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更大的決心、更加有效的措施，認真抓好今年全市的安全生產工作，為實現“三年重建家園、五年實現跨越”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境！

縣委書記安全生產工作的講話篇二

同志們：

今天，市委、市政府召開全市安全生產工作會議，主要任務是傳達學習全國和全省安全生產電視電話會議精神，深入分析我市安全生產面臨的形勢和任務，安排部署今年的安全生產工作。

近年來，全市各級各部門特別是應急管理部門，認真貫徹落實市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列部署要求，嚴格落實安全責任，不斷強化安全監(jiān)管，建立健全規(guī)章制度，做了大量富有成效的工作，全市安全生產“四項指標”全面下降，安全形勢保持穩(wěn)定向好態(tài)勢，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全環(huán)境。與此同時，我們必須清醒認識到，我市安全生產工作還存在諸多風險和隱患，如：安全意識還不夠牢固、安全責任還沒有完全落實到位、企業(yè)運行中的安全漏洞較多、監(jiān)管部門和企業(yè)對安全生產還不同程度地存在僥幸心理等等。這些問題需要引起我們高度重視，希望各級各部門和從事安全生產工作的同志們，在這幾個方面加強研究，狠下功夫，逐一加以破解。

下面，我就今年的安全生產工作先講三點意見，之后**同志還要作具體安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。

一、進一步提高認識，牢牢繃緊安全生產這根弦

????我市國土面積大、地域狹長，礦產品開采加工企業(yè)多，油氣、電力等多條通道橫貫東西，安全生產的壓力很大，任務十分繁重。各級各部門要進一步提高思想認識，必須從鞏固黨的執(zhí)政基礎、保障人民群眾的生命財產安全、保障經濟社會健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識安全生產工作的極端重要性，全力以赴抓好安全生產工作。

????一要充分認識抓好安全生產是立黨為公執(zhí)政為民的客觀需要。近年來，我市經濟社會發(fā)展取得了有目共睹的成績，但是必須清醒地認識到，我們搞建設、抓發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是要讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。一個地區(qū)經濟社會發(fā)展速度再快，如果在安全生產上接二連三出問題，連老百姓最基本的生命財產安全都保證不了，那么我們的發(fā)展就失去了根本意義，立黨為公、執(zhí)政為民就成了一句空話。所以，我們只有始終把人民群眾的生命安全放在第一位，把以人為本、安全發(fā)展的理念貫穿到做決策、上項目、抓落實的全過程，切實增強老百姓的安全感，我們的改革發(fā)展才能真正贏得群眾的擁護的支持。

????二要充分認識抓好安全生產是保障轉型跨越發(fā)展的現實需要。目前，我市正處于優(yōu)勢資源加快開發(fā)、項目建設快速推進、企業(yè)產能集聚釋放、產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要發(fā)展時期，轉型跨越發(fā)展的任務非常繁重，安全生產的任務也非常繁重。我們只有牢固樹立以人為本、安全第一的發(fā)展理念，才能為轉型跨越發(fā)展營造良好環(huán)境、提供持續(xù)動力，才能順利實現全面建成小康社會的宏偉目標。因此，各級各部門一定要時刻清醒、警鐘長鳴，始終牢牢繃緊安全生產這根弦，堅決守住安全生產紅線，努力為經濟社會轉型跨越發(fā)展提供安全的環(huán)境。

????三要充分認識抓好安全生產是維護社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。一起安全事故的發(fā)生，除了給企業(yè)和個人造成巨大的經濟損失外，對一個家庭甚至幾個家庭的幸福造成的傷害是不可估量的，如果處理不當，就會誘發(fā)社會矛盾，損害黨委政府的執(zhí)政形象。去年，我市共發(fā)生各類安全事故**起，死亡**人，受傷**人，造成直接經濟損失253萬，令人十分痛心。因此，我們一定要以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，牢固樹立安全生產理念，加大源頭防控力度，堅決防止各類安全事故發(fā)生，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

二、進一步強化措施，嚴防死守安全生產紅線

全市各級各部門要牢固樹立“生命至上、安全第—”的理念，把安全生產工作擺上重要議事日程，用更加堅定的態(tài)度、更加有效的舉措、更加務實的作風，全力以赴抓安全、保安全。

一要健全領導機制?？h市區(qū)黨委班子要確定一名常委聯系安全生產工作，與政府共同擔負起對安全生產工作的領導。各級黨政一把手要切實履行安全生產領導責任，對安全生產工作要常問、多管、狠抓，重大隱患要做到心中有數，重大問題要親自協調解決。班子成員要認真履行好“一崗雙責”，真正做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。市委堅持每半年聽取一次安全生產工作匯報，每季度分析一次安全生產形勢。各級安委會每月要聽取一次成員單位工作匯報，定期開展安全生產檢查，及時協調解決突出問題，牢牢把握工作的主動權。

二要突出工作重點。各縣市區(qū)和各有關部門要抓住重點地區(qū)、重要部位和關鍵環(huán)節(jié)，特別要盯緊安全事故易發(fā)高發(fā)的領域，堅決遏制重特大事故。要盯緊道路交通安全，嚴查嚴管超速、超員、超載、酒駕和疲勞駕駛等交通違法行為，確保群眾出行安全；要盯緊油氣管線安全，對輸油氣管道、煉化企業(yè)、加油加氣站等設施設備，加大隱患排查力度，確保不出安全問題；要盯緊礦山安全，定期不定期對礦山企業(yè)進行拉網式排查，對違法違規(guī)的要嚴肅處理。要盯緊食品藥品安全，抓好生產流通消費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，真正讓群眾吃得安心、吃得放心。要盯緊校園安全，經常性開展校舍、校車及校園周邊環(huán)境安全整治行動，切實保障學生安全。

三要夯實基層基礎。要按照“關口前移、重心下移”的要求，健全完善安全監(jiān)管“三級機構、四級網絡”，確保安全生產工作自下而上層層有人抓有人管。要堅持人防、物防和技防并重，在人防上，要對重點企業(yè)職工和從業(yè)者開展有針對性的安全生產培訓，教育引導他們嚴格按規(guī)程規(guī)章辦事，全面提高安全素質和事故預防能力；在物防上，要加大投入、舍得花錢，確保安全生產設施到位、安全防護用品到位、安全逃生通道到位，決不能因物害人；在技防上，要從監(jiān)測監(jiān)控、安全避險、定位自救、通信聯絡等方面，全面提升技術裝備水平，做到安全隱患能夠及時發(fā)現、安全苗頭能夠及時掌握、安全事故能夠及時處置。

四要健全責任體系。要認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》，明確黨政一把手的領導責任和班子成員的具體職責，著力構建黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產工作責任體系。要層層簽訂安全生產目標責任書，細化分解任務，把安全責任真正落實到每個單位、每個崗位、每個人頭上。要嚴格責任追究，對責任不落實，監(jiān)管不到位，發(fā)生較大事故的，堅決實行“一票否決”，從嚴追究領導責任。

五要營造濃厚氛圍。要認真開展安全生產宣傳教育活動，加強防災避險演練，推動安全知識進企業(yè)、進學校、進農村、進社區(qū)、進家庭，提高人民群眾的安全意識和自我防范能力。要積極開展安全警示教育活動，對一些典型事故進行深入剖析，以實際案例引導人民群眾增強安全發(fā)展理念，爭當安全生產者、生產監(jiān)督員，形成全社會重安全、抓安全、保安全的濃厚氛圍。

三、進一步加強領導，確保工作任務全面落實

各縣市區(qū)和各部門、各行各業(yè)都要把安全生產作為一項基礎性、全局性、長期性的任務，統一思想、加強領導、靠實責任，確保每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)的安全生產都有安排、有檢查、有落實、有人管。

一要加強督查抓落實。市委、市政府決定從今年開始，把安全生產納入全市重點工作的督查內容，堅持每季度開展一次專項督查。會后，市委、市政府督查室要抓緊制定工作方案，抓好專項督查落實。市安委辦要切實擔負起安全監(jiān)管責任，要深入一線查隱患、抓整改，定期通報各縣市區(qū)和有關部門安全生產的工作情況，對控制性指標完成不好、責任落實不到位的要掛牌督辦，做到檢查有力度、整改有成效、安全有保障。

二要靠實責任抓落實。各級黨委、政府要把安全生產納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到經濟社會發(fā)展和安全生產工作同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進。應急、公安、消防、市場監(jiān)管等安委會各成員單位要明確職責分工，切實履行職能，加強協調配合，絕不能出現推諉扯皮、敷衍塞責現象。各縣市區(qū)要切實履行屬地監(jiān)管責任，督促轄區(qū)內所有企業(yè)落實安全生產主體責任，監(jiān)督企業(yè)做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。

三要加強考核抓落實。組織部門要健全完善考核評價體系，加大對安全生產工作的考核權重和分值。強化考核結果運用，把安全生產工作考核情況作為領導班子和領導干部年度考核的重要依據。要嚴格兌現獎懲，對安全生產工作成績突出的班子和個人予以表彰，對執(zhí)行力不強、考核排名靠后的班子和個人要進行調整，充分調動各級領導干部抓安全生產的工作積極性。

今天的會議結束后，各級安委會要立即召開今年的安委會全體會議，對近期安全生產工作進行專門安排部署。要深入開展交通安全檢查，切實加強商場、醫(yī)院、娛樂、集貿市場等人員密集場所安全管理，扎實做好企業(yè)生產、食品藥品安全、建筑施工等重點領域安全監(jiān)管，以安全穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。

謝謝大家！

縣委書記安全生產工作的講話篇三

同志們：

今天，我們在這里召開2021年安全生產工作會議，主要目的是進一步統一思想，堅守安全發(fā)展底線，努力建設更高水平的平安xx。剛才，xx市長宣讀了表彰決定，6家單位作了表態(tài)發(fā)言，x市長對當前安全生產工作進行了部署，講得很全面、很詳細、很到位，請大家認真抓好貫徹落實。會議結束前，我再強調三點意見：

過去的一年，面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴峻復雜的國內外形勢，我們認真貫徹落實上級黨委、政府關于安全生產的各項決策部署，以前所未有的力度、精準到位的舉措、攻堅克難的精神，扎扎實實做好各項基礎工作。常態(tài)化開展“安全檢查日”活動，深入推進建筑施工領域安全生產“百日行動”和違法違規(guī)“小化工”專項整治行動，全面啟動省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，全年各類安全事故發(fā)生起數和死亡人數下降超過60%，未發(fā)生重大安全事故，安全生產水平在xx市高質量發(fā)展考核中位列第一。關于安全生產工作的重要性，我想有以下幾個方面。

1.切實抓好安全生產是踐行初心使命的行動自覺。黨的十八大以來，習近平總書記對安全生產工作提出了一系列新思想新論斷新要求，劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，明確了“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。在疫情防控最吃勁的關鍵階段，總書記依然強調，要時刻不忘安全生產，始終警鐘長鳴。去年12月，黨中央國務院正式批準xx結束一年“小灶”，轉入三年“大灶”，繼續(xù)深化安全生產專項整治。全市上下要始終牢記習近平總書記“兩個不放松”和“務必整出成效”總要求，把狠抓安全生產作為踐行“兩個維護”的重要政治任務，以最嚴的標準查找問題、堵塞漏洞，以最嚴的要求加強執(zhí)法、落實責任，以最嚴的措施落實整改、加強管理，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2.大力提升安全生產水平是推動高質量發(fā)展走在前列的基本要求。近年來，xx各項工作取得了較好的成績，連續(xù)多年在xx市綜合考核中位居首位，很重要的一條就是，安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，讓我們能靜下心來、甩開膀子，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，為我們推動高質量發(fā)展走在前列創(chuàng)造了有利的基礎。但是，安全生產任重而道遠。從去年開始，省委省政府在高質量發(fā)展綜合考核中大幅度提高了安全生產考核權重，對特大事故實行“一票否決”，充分體現了安全生產在高質量發(fā)展中的重要性。因此，我們必須自覺踐行新發(fā)展理念，以安全生產專項整治行動為抓手，破解安全發(fā)展難題、打牢安全發(fā)展基礎，在守好安全底線的基礎上推動全市高質量發(fā)展走在前列。

3.全面完善安全生產體系是應對嚴峻形勢的治本之策。我市雖然總體形勢良好，但也必須清醒認識到，安全生產是個“易碎品”，任何時候都不能放松，必須始終警鐘長鳴、常抓不懈；必須清醒看到，全市事故總量仍然偏大，雖然去年事故發(fā)生量同比大幅下降，但是一般生產安全事故依然時有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢還沒有從根本改變。立足新階段，我們要切實提高安全發(fā)展思想認識，加強安全生產體系和能力建設，把安全發(fā)展貫穿高質量發(fā)展的各領域和全過程。要圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標，下大決心補短板、堵漏洞、強弱項，徹底破除與新時代安全生產發(fā)展要求不相適應的瓶頸問題，全面提升安全生產治理能力和水平。

要嚴防嚴守重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域和重點時段，提前應對、及早布置、全面排查、系統整治，堅決防范各類安全生產事故。

1.以企業(yè)為重點夯實“防”的基礎。企業(yè)是發(fā)展的主體，企業(yè)安全生產沒抓到位，其他一切都是空談。要幫助企業(yè)不斷加強安全意識，決不能因為發(fā)展而忽視安全，決不能因經費緊張而壓降安全保障支出。企業(yè)負責人要牢固樹立企業(yè)安全生產“第一責任人”的意識，嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產法規(guī)制度。企業(yè)安全管理人員要發(fā)揮承上啟下作用，切實將企業(yè)安全管理各項舉措落到實處。企業(yè)職工更要守住守好安全生產第一道防線，發(fā)現問題及時處理，并第一時間排除安全隱患，真正將責任落實到每個人的肩上，筑牢安全生產的鋼鐵防線。近年來，我市少數企業(yè)削減安全投入，安全管理不到位；還有部分小微企業(yè)，根本不知道或者不想進行安全投入。歸根究底，是這些企業(yè)整體安全意識和法制觀念還有所欠缺。相關部門要繼續(xù)組織好企業(yè)安全管理培訓班，通過培訓樹牢安全生產“關鍵在領導，重點在現場，要害在崗位”意識，徹底轉變“違法成本低、守法成本高”的生產經營理念，真正實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。

2.以安全生產專項整治強化“防”的舉措。開展安全生產專項整治，是統籌推進一年“小灶”和三年“大灶”的有力舉措。去年8月28日，我市水務集團施工中發(fā)生了一起死亡2人事故，給我們有限空間作業(yè)安全敲響了警鐘。我們痛定思痛，全面深化37個重點行業(yè)領域安全生產專項整治行動，完善施工作業(yè)安全管理制度，規(guī)范安全管理標準，有效防范遏制安全事故的發(fā)生，相關工作得到國務院督導組充分肯定。今年，我們要繼續(xù)鞏固整治成果，突出重點、精準施策、狠抓落實，特別是對u派小區(qū)、麗晶廣場3號樓、沿海大市場等消防問題突出的地方，要專題研究、專門部署、專項整治，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。全市上下特別是國有企業(yè)要深刻汲取“8.28”事件的教訓，狠抓重點施工環(huán)節(jié)風險防控和專項整治，充分運用物聯網、大數據等新手段、新方式，為安全發(fā)展示范城市建設補短板、作貢獻。各區(qū)鎮(zhèn)街道和相關部門要持續(xù)推進?；?、交通運輸、消防等重點行業(yè)領域的安全生產綜合整治，全力推進省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。要動態(tài)更新隱患問題和制度措施“兩個清單”，以清單式管理和掛圖作戰(zhàn)倒逼問題整改。充分發(fā)揮牽頭部門統籌協調作用和職能部門專業(yè)優(yōu)勢，完善專班工作機制，持續(xù)開展督導，定期調度通報，落實整治要求，打通專項整治的“最后一公里”。

3.以安全基礎設施建設筑牢“防”的保障。安全基礎設施是城市安全體系的重要組成部分。去年，我市圍繞路網建設、住房保障、功能配套、環(huán)境整治等民生問題及城市建設的薄弱環(huán)節(jié)，實施了一大批市政重點工程，取得了良好的效果。今年，我們要繼續(xù)鞏固和提升建設成果，加強城市安全發(fā)展工作的研究和探索，努力夯實城市發(fā)展安全基礎。比如，無人機在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快處、應急救援等方面的試行試用。再比如，我市工貿企業(yè)建立的“xx風控”安全生產信息化監(jiān)管平臺，能夠實現監(jiān)管端和企業(yè)端的互聯互通，遠程管理，就是數字化、智能化在城市安全監(jiān)管工作中的創(chuàng)新應用，要大力推廣。另外，對高層建筑、超大綜合體、城市管網等還要建立預警預報、安全監(jiān)管和事故防控系統，這方面具體涉及電梯運行安全、高樓消防安全、小區(qū)生命通道、燃氣燃煤安全等等，每一塊都是一個課題，希望大家加強研究，努力實現更大突破。

4.以安全執(zhí)法檢查加大“防”的力度。春節(jié)前后是安全生產工作的重要節(jié)點，相關執(zhí)法部門必須嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，直奔基層、直插現場，突擊檢查、暗訪暗查，形成安全執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。要創(chuàng)新安全生產監(jiān)管執(zhí)法方式，把“大數據+網格化+鐵腳板”深入拓展到安全生產領域，充分運用大數據平臺、視頻監(jiān)控等現代信息技術，提升網格隱患排查的智能化水平，為專項整治提供精確指引。要嚴格事故查處，依法加強事前查處和問責，督促高危企業(yè)落實安全技術保障措施，對不具備安全條件、擅自復產的企業(yè)依法依規(guī)嚴肅查處。要強化重點行業(yè)領域執(zhí)法檢查力度，全力整治“廠中廠”問題，加強建設工程施工安全監(jiān)督管理，注重用氣用煤安全，探索應用城市安全領域先進安全產品，切實打造安全安定的生產生活環(huán)境。

5.以巡查督查檢驗“防”的效果。根據省委省政府安全生產巡查督導工作要求，我市專門成立了市安全生產巡查工作領導小組，進一步加強全市安全生產巡查的工作部署、統籌推進和督促落實。今年市安委會要把督查重點放在專項整治任務部門，聚焦安全生產職責落實和工作推進情況，發(fā)揮查準問題、震懾警示和指導促進的作用，確保巡查工作高效、規(guī)范、有序。對社會影響惡劣、群眾反映強烈的突出問題，要倒查責任單位履職盡責情況，及時如實報送、公開事故信息和查處信息等情況，確保巡查一個，整改一個，提升一個。

安全生產是一個系統工程，只有每一個環(huán)節(jié)都做到責任落實，才能真正提升安全生產整體水平。全市上下要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，織密筑牢安全生產“責任網”，切實把壓力傳導到“神經末梢”。

1.強化黨政領導責任。安全生產工作必須是“一把手工程”，領導干部作為“關鍵少數”，承擔的是安全責任體系中的“首責”?！兜胤近h政領導干部安全生產責任制規(guī)定》對領導干部安全生產職責作出了明確界定，并就履行職責提出了明確要求。要認真執(zhí)行“常委包區(qū)域、市長包條線”制度，市委市政府主要負責人率先垂范，沖在一線，以實際行動擔負起黨委政府的領導責任。各區(qū)鎮(zhèn)街道、相關部門主要負責人作為地方安全生產“第一責任人”，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦，確保守土有責、守土盡責。分管負責人作為直接責任人，要統籌抓好安排部署、組織實施和監(jiān)督檢查，盯緊盯牢，抓細抓實，確保抓出成效。

2.強化部門監(jiān)管責任。為夯實行業(yè)部門的安全監(jiān)管責任，我市對安全生產監(jiān)管部門的職責進行了整合和明確，形成了“統一指揮、專常兼?zhèn)?、上下聯動、平?zhàn)結合”的安全生產監(jiān)管體制。各有關部門要認真對照職責任務清單、責任狀、考核細則“三張清單”，明確職責、壓實責任、細化措施，全面落實安全監(jiān)管各項任務。尤其是區(qū)街分設之后，安全生產各項工作的落實不能出現“真空地帶”，7個街道要迅速配強監(jiān)管隊伍，盡快履行安全工作責任。市安委會要進一步完善“1+x”工作機制，確保16個專業(yè)委員會和16個專委辦常態(tài)運轉，發(fā)揮作用。25個安全生產監(jiān)管執(zhí)法職能部門要依據各自安全監(jiān)管職責，加強對安全生產相關法律法規(guī)的學習，深入基層一線嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。其他部門也必須轉變思想觀念，提高安全監(jiān)督意識，齊抓共管形成監(jiān)管合力。

3.強化企業(yè)主體責任。安全是企業(yè)的生命，各項安全生產工作最后都要落實到企業(yè)。去年，我市組織開展的落實企業(yè)安全生產主體責任集中宣講“春風行動”取得了一定成效。今年，我們要繼續(xù)堅持“安全月”活動，組織好“百團進萬企”安全生產學習宣講，進企業(yè)、進車間、進倉庫，點對點落實企業(yè)安全生產主體責任，提升企業(yè)安全生產內生動力。要督促企業(yè)健全安全機構、完善安全制度、規(guī)范安全管理、加大安全投入，嚴格依法辦企、依規(guī)生產，切實做到安全責任、管理、投入、培訓、應急救援和安全生產能力評估“六到位”，最大限度預防和減少安全生產事故發(fā)生。要全面推行工業(yè)企業(yè)安全風險報告制度，企業(yè)主要負責人親自組織落實安全生產風險報告各項工作，并建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的風險辨識管控報告制度，切實提升企業(yè)的本質安全水平。

同志們，春節(jié)將至，安全生產責任重大、任務艱巨。全市上下要進一步提高政治站位，強化底線思維和憂患意識，以對黨和人民高度負責的精神，不折不扣抓實抓好安全生產工作。加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化建設，在安全發(fā)展上“爭當表率、爭做示范、走在前列”，努力打造安全發(fā)展示范城市的“xx樣板”。

縣委書記安全生產工作的講話篇四

同志們：

今天召開這次安全生產工作會議，主要是總結今年以來我市的安全生產情況，分析當前面臨的安全生產形勢，研究部署下步的安全生產工作，組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產大檢查，全面落實各項措施，確保全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。下面我根據市政府研究的意見，講兩個方面的問題。

今年以來，市委、市政府對安全生產工作十分重視，多次召開會議進行研究部署，全市上下圍繞實現“安全生產年”的任務目標，以貫徹實施《安全生產法》為主線，努力探索新形勢下安全生產工作的新路子，大力推行了安全生產目標管理，逐級落實了安全生產責任制，深入開展了八個專項整治活動，狠抓了事故隱患整改，特別是以全國第二個“安全生產月”為契機，組織了豐富多彩的活動，增強了全社會的安全意識。從總體上看，全市杜絕了重特大事故的發(fā)生，安全生產形勢比較平穩(wěn)。

但是，進入6月份以來，安全生產形勢趨于嚴峻，特別是工商貿企業(yè)傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間里，就有兩個企業(yè)發(fā)生了兩起生產安全事故，致使3人死亡，在社會上造成了極其惡劣的影響。其中，外貿公司辛興淀粉廠因工人違章操作，造成2人死亡;興創(chuàng)公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時墜地，當場死亡。這些事故的發(fā)生，說明我們的安全生產工作還存在許多問題，必須引起各級各部門各企業(yè)的高度警覺。分析當前全市安全生產工作存在的問題主要有：

一是個別地方和單位的領導同志對安全生產重視程度不夠。盡管市里三令五申對安全生產工作要高度重視，但仍有部分單位對生產安全事故有有僥幸心理，特別是一些企業(yè)的法人代表、廠長、經理把生產經營活動與安全生產對立起來，沒有認識到，保證安全生產是企業(yè)得以正常運行的基本條件，重效益、輕安全的思想比較嚴重，企業(yè)安全生產職責不明確，沒有具體的管理措施。有關企業(yè)主管部門沒有認真履行自己的監(jiān)督管理職責，對本系統的企業(yè)安全生產工作管理不嚴，監(jiān)督不力，組織安全檢查走過場，對發(fā)現的隱患也沒有及時督促整改。

二是安全生產管理機構不健全。《安全生產法》中明確規(guī)定，凡屬礦山、建筑施工單位和危險物品的生產經營、存儲單位，無論大小都要設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位，從業(yè)人員在三百人以上的要設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員;三百人以下的，要有專職或兼職的安全管理人員，或委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。從今年市里組織的幾次安全生產檢查情況看，市直企業(yè)雖然大部分建立了專門的安全生產監(jiān)管機構，大部分存在管理人員交叉兼職的現象，有的一個科室掛幾塊牌子，工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業(yè)安全管理機構、人員不健全的問題更為突出。據安監(jiān)部門調查，全市有80%的個體私營企業(yè)沒有按照《安全生產法》的要求建立起安全生產管理機構。無機構、無人員，企業(yè)的安全生產就不可能搞好。

三是安全生產規(guī)章制度不健全、不落實。安全生產規(guī)章制度是安全生產法律、法規(guī)在生產經營單位的具體化。雖然每次我們都把規(guī)章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內容，但仍有70%的個體私營企業(yè)沒有科學地制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。一些市屬企業(yè)，雖然制定了制度，但這些制度只是制定在紙面上，掛在墻上，沒有嚴格按規(guī)章制度操作，出了問題也沒有嚴格落實責任追究制度，造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現象發(fā)生。四是安全生產執(zhí)法力度不夠。有關執(zhí)法部門在安全生產監(jiān)督檢查過程中對違反安全生產規(guī)定的生產經營活動執(zhí)法不嚴，處罰不到位，致使道路交通違章、消防設施不配套、設備帶病運行、使用無資質的建筑施工人員等現象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產事故，處理上往往就輕從寬，過于遷就，沒有嚴格堅持“四不放過”原則，沒有使事故處罰和處理起到應有的警示作用。五是安全生產教育培訓滯后，從業(yè)人員安全生產意識淡薄。一些生產經營單位，只注重抓經濟效益，忽視和放松了對職工的安全教育培訓，特別是對新入廠職工、經常使用的季節(jié)工、臨時工不進行基本的安全知識培訓就讓其上崗，職工缺乏最起碼的安全知識。企業(yè)法人、廠長、經理和安全生產管理人員及特種作業(yè)人員不按國家規(guī)定參加安監(jiān)部門的培訓，無證上崗現象嚴重。以上這些問題都需要我們高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，直接影響全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當前和今后的工作中，我們必須牢固堅持“安全第一，預防為主”的方針，以遏制重、特大事故為目標，繼續(xù)圍繞貫徹落實《安全生產法》這一主線，做到一手抓安全，一手抓生產，加強安全生產監(jiān)督檢查，不斷強化安全生產基礎工作，突出抓好安全生產目標管理、專項整治、隱患整改、教育培訓、事故查處、監(jiān)督管理等工作措施的落實，促進全市安全生產形勢的好轉，為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(一)集中時間，深入開展一次安全生產大檢查

市安委會各成員要認真吸取事故教訓，按誰主管誰負責和屬地管理的原則，對分管的各行業(yè)、各領域及時組織開展一次安全生產大檢查。市政府各位市長，要加強調度，協調組織好分管部門、行業(yè)的安全生產檢查，結合半年總結，組織精干力量，集中時間，集中精力，認真查找安全生產存在的隱患和漏洞。檢查中，要對企業(yè)的安全生產管理機構建設情況、規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況和設備設施運行、安全設施配備、廠長(經理)和特種作業(yè)人員的持證上崗、職工安全教育培訓等情況進行全面檢查。同時，要結合安全生產檢查，抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品生產經營、工商貿企業(yè)、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學校八個方面的專項整治“回頭看”活動，對排查出的隱患，要限期進行整改，對暴露出的問題、薄弱環(huán)節(jié)和管理死角，要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業(yè)和重點企業(yè)要進行重點監(jiān)控，隨時掌握這些企業(yè)的安全生產動態(tài)。檢查要深入扎實，對查出的隱患，要落實措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一時不能整改到位的，要采取嚴密監(jiān)控措施，真正做到橫到邊、縱到底，不留空檔，不留死角，不走過場。

(二)加強安全生產教育培訓，提高企業(yè)職工的安全意識

生產經營單位從業(yè)人員安全生產意識差，不懂安全生產知識，不會自我防護，是造成生產安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產教育培訓，也是搞好企業(yè)安全生產的最基本的措施。市安監(jiān)部門和各職能管理部門要嚴格按安全生產教育培訓的規(guī)定，認真搞好企業(yè)經營者、安全管理人員的培訓，使企業(yè)法人代表、安全生產負責人受到系統正規(guī)的教育培訓。對特種崗位作業(yè)人員進行全面培訓，嚴格實行持證上崗制度，使特種崗位持證上崗率必須達到100%。這方面，安監(jiān)部門要大膽負責，對無證上崗、企業(yè)法人代表不參加培訓的，要按照《安全生產法》規(guī)定進行處罰。企業(yè)內部要完善教育培訓的各項制度，建立健全培訓紀錄，重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業(yè)人員的培訓，真正使每個從業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)程，增強自我防護能力，減少傷亡事故發(fā)生。要教育引導企業(yè)通過開展安全生產知識競賽、設立安全生產宣傳欄等各種形式，普及企業(yè)安全文化。對安全教育培訓工作搞得好的企業(yè)、單位，要通過新聞媒體進行宣傳;對不重視企業(yè)安全培訓工作的企業(yè)，要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施，督促其搞好教育培訓，在全社會營造人人重視安全生產的良好社會氛圍。

(三)健全安全生產管理網絡和規(guī)章制度，為安全生產提供組織和制度保障

健全完善的安全生產管理網絡和規(guī)章制度是安全生產各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關部門和企業(yè)要嚴格按《安全生產法》的規(guī)定，盡快健全機構，配備專門的管理人員，切實擔負起本部門、本單位安全生產的管理職責。部門、單位和企業(yè)的安全管理人員要于7月10日前報市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局和有關職能部門要指導各單位、各企業(yè)認真完善安全生產的各項規(guī)章制度和特種崗位的操作規(guī)程，對每個車間、班組，每個環(huán)節(jié)、崗位進行科學分析，本著缺什么補什么的原則，建立和完善各個環(huán)節(jié)、各個部位、各道工序的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產制度、各項操作規(guī)程只有被職工掌握，才能起到應有的作用。各企業(yè)要在完善安全生產制度和操作規(guī)程的基礎上，組織職工學習安全生產制度，真正讓職工掌握崗位操作規(guī)程，只有這樣才能保證安全生產。

(四)加大執(zhí)法力度，依法強化安全監(jiān)管

各職能部門要切實擔負起安全生產監(jiān)督管理的職責，加大行政和經濟處罰力度，對嚴重違法行為和發(fā)生安全事故的要依法追究有關責任人的責任，該處罰的處罰，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，該依法關閉的就依法關閉，尤其是對不具備基本安全條件的生產經營單位，要堅決依法關停，對嚴重違反安全生產法律法規(guī)，釀成重大安全責任事故的，要對責任人員追究刑事責任。要加強執(zhí)法隊伍建設，組織執(zhí)法人員認真學習《安全生產法》和《省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，促進企業(yè)依法生產經營，使安全生產監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。

(五)結合各自實際，認真搞好汛期安全生產工作

當前已進入主汛期，各級各部門各企業(yè)要結合實際，研究制定切實有效的安全生產工作措施。工礦商貿企業(yè)要加強汛期和高溫季節(jié)的安全管理工作，對危險廠房、經營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險物品庫房等必須有避雷設施;高溫、易中毒的生產場所，要落實嚴格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業(yè)要層層落實責任制，杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強對設備、線路的維護和檢查，確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運營工具和設施的維護保養(yǎng)及安全檢查，嚴禁違章運行和帶病運行。要加強旅游景區(qū)景點的安全管理，對大風、雷雨天氣可能出現危險的地帶，要設立安全警示牌和防護設施，危險路段和游樂設施要有專人監(jiān)護。教育部門要教育學生在暑期遠離危險場所，不到水庫、塘壩洗澡，防止溺水、觸電等意外事件的發(fā)生。

同志們，安全生產的責任重于泰山，我們必須以對黨對人民高度負責的精神，在抓好經濟建設的同時，高度重視安全生產，切實落實責任，強化工作措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生，促進全市經濟和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。