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全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進會篇一

9月1日下午，市政府召開法治政府建設(shè)工作推進會議，市長張孝成出席會議并講話。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，落實好《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》部署,全面推進依法行政和全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮南提供堅強法治保障。副市長陸晞主持會議，市政府秘書長夏智明出席會議。

會議傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想核心要義“十一個堅持”和全省法治政府建設(shè)督察動員部署會精神，宣讀了《關(guān)于創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市工作督查情況的通報》，解讀了《全市法治建設(shè)近期重點工作指引清單》。

張孝成指出，要堅定法治信仰，切實學(xué)懂弄通做實習(xí)近平法治思想，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要學(xué)而思，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項長期的重要政治任務(wù)，推動法治思想入腦入心。要思而行，做到“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”，推動依法行政見行見效。要行有果，推動法治政府建設(shè)重點任務(wù)落地落實。

張孝成強調(diào)，要落實法治任務(wù)，以“創(chuàng)則必勝、創(chuàng)則必成”的信心決心推進全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建。要堅持目標導(dǎo)向抓推進，堅持問題導(dǎo)向補短板，堅持結(jié)果導(dǎo)向強履職，加快補齊短板，以法治優(yōu)化營商環(huán)境、破解改革發(fā)展難題、促進社會和諧穩(wěn)定，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

張孝成強調(diào)，要強化法治責任，堅決履行好推進法治建設(shè)第一責任人職責。堅持“一把手”親自抓、條塊結(jié)合共同抓、嚴格督查強力抓，真正把法治政府建設(shè)的任務(wù)落實、責任壓實、效果抓實。

會議還對三季度經(jīng)濟運行、國務(wù)院大督查實地督查配合保障、疫苗接種、安全生產(chǎn)等重點工作進行了安排部署。

全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進會篇二

去年10月全省法治政府建設(shè)會議上，一德省長就加快法治政府建設(shè)提出了“八個更大力度”任務(wù)要求，我們要立足xx實際，突出重點，狠抓關(guān)鍵，不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平。

(一)對標“更大力度健全依法行政制度體系”要求，嚴格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴格行政規(guī)范性文件管理，既是推進法治政府建設(shè)的必然要求，也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴格執(zhí)行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布”等程序，為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”，著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實“實時清理、自動更新、動態(tài)調(diào)整”制度，及時對現(xiàn)行有效的規(guī)xx規(guī)范性文件進行清理，切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實加強監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等現(xiàn)象，對不嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報備或逾期報備的單位，要定期通報、嚴肅查處。

(二)對標“更大力度促進行政決策科學(xué)化民主化法治化”要求，依法科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點，重大行政決策往往對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響，涉及重大公共利益或者社會公眾切身權(quán)益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，依法科學(xué)民主決策是建設(shè)法治政府的前端，是規(guī)范行政權(quán)力的重點。要嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，健全決策機制，規(guī)范決策程序，為行政決策扎緊“制度籠子”，堅決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定作為法定程序，對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，該論證的要及時組織專家論證，該評估的要認真做好風(fēng)險評估，為行政決策筑牢“防火墻”。要堅持合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問、紀委監(jiān)委和審計等部門的積極作用，在重要政策、重點項目和招商引資等事項決策中要邀請法律顧問和紀委監(jiān)委、審計等部門參與，為行政決策裝上“安全閥”。

(三)對標“更大力度推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求，扎緊織密制度籠子。群眾對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕，必須堅決杜絕。要牢牢把握“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線，把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明、維護社會正義的過程。要強化重點領(lǐng)域執(zhí)法。突出安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)境保護、食品藥品等領(lǐng)域，加強部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法，推進行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接，匯聚強大合力，提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實落細行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機一公開”制度，確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強化教育管理考核。當前，執(zhí)法中存在的問題，許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風(fēng)有關(guān)。要加強教育培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準，暢通群眾投訴、舉報渠道，落實行政執(zhí)法責任制，倒逼嚴格規(guī)范執(zhí)法。

(四)對標“更大力度加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求，推動權(quán)力規(guī)范運行。權(quán)力是把“雙刃劍”，用得好可以為民造福，用得不好或濫用就會滋生腐敗，危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個量變到質(zhì)變、小錯到大錯的過程，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。所以，權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督。要堅持用制度約束權(quán)力，落實落細《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等，切實加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”，做到內(nèi)容真實、發(fā)布及時、重點突出，提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀委監(jiān)委監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，切實加強審計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。完善政府守信踐諾機制，對重大決策、重要事項說了算、定了干，提升政府公信力。

(五)對標“更大力度預(yù)防和化解社會矛盾”要求，加大源頭防范和治理力度。當前，我縣社會大局總體穩(wěn)定，但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多，一些歷史遺留問題尚未得到有效解決，經(jīng)濟下行壓力又帶來新的矛盾，同時新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題，這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好書記民情“三本賬”制度，落實行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，提升基層社會治理質(zhì)效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，綜合運用公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺，精準實施法律援助，著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作，加大法治宣傳教育，打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維，引導(dǎo)他們通過法定渠道、法律手段維護合法權(quán)益。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用，深入推進行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、制度化，提升行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化水平，提高辦案質(zhì)量，及時糾正違法和不當行政行為。

(六)對標“更大力度推進政府職能轉(zhuǎn)變”要求，著力打造一流營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境，相較政策支持而言，企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境。要堅持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等、一視同仁，保障各類市場主體在資質(zhì)許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇，支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素，著力營造公平公正的競爭環(huán)境。要堅持行政審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”，加快實施“證照分離”，落實涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，在政策允許范圍內(nèi)簡化流程、提高效率。全面落實招商引資、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦制，不斷擴大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面，讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅持“無事不擾”，嚴格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為，堅決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題，依法嚴厲打擊強攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為，讓企業(yè)專注經(jīng)營、安心發(fā)展。

全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進會篇三

今年是“十四五”開局之年，也是我縣創(chuàng)建全國文明城的第一年。今天我們專門召開這次高規(guī)格、大規(guī)模會議，既是一次工作推進會，也是一次加壓鼓勁會，主要目的就是動員全縣上下進一步貫徹落實全縣創(chuàng)建全國文明城動員部署大會精神，進一步樹牢“開局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺”理念，統(tǒng)一思想、振奮精神，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅，爭取在第七屆全國文明城市第一輪取得優(yōu)異成績。

剛才，縣委副書記××同志通報了×月×日動員會以來全國文明城創(chuàng)建工作進展和存在主要問題，就做好下一階段創(chuàng)城工作講了非常明確具體的意見；教育、城管、住建、街道辦等×家創(chuàng)城責任單位，作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以說擲地有聲，體現(xiàn)出了“精氣神”，要承諾踐諾、說到做到；市委宣傳部副部長、文明辦主任××同志結(jié)合我市創(chuàng)建國家文明城工作經(jīng)驗，為我們大家上了一堂生動、鮮活的輔導(dǎo)課，針對性、指導(dǎo)性都非常強，大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，我強調(diào)幾點意見。

全國文明城市是目前城市綜合性評比的最高榮譽，是反映一個地方發(fā)展實力、文明程度、整體形象的最大品牌和響亮名片，體現(xiàn)城市綜合競爭力。今年，省委對文明城市創(chuàng)建工作提出了明確要求，市委把創(chuàng)建文明城市提高到了前所未有的高度。對我們來說，創(chuàng)建全國文明城既是一項重要政治任務(wù)，也是一項重大民生工程。

2017年我縣成功創(chuàng)建省級文明縣城以來，持續(xù)開展常態(tài)化創(chuàng)建工作，城市環(huán)境、公共衛(wèi)生、市民文明素養(yǎng)顯著提升，廣大群眾有了更多獲得感，受到了社會各界和各路客商的廣泛贊譽。但從××部長要求和××同志通報情況看，創(chuàng)城工作中還存在不少問題和短板，仍需要付出更多努力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)不夠到位。大戰(zhàn)在即，有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想仍沒有上位，工作仍沒有到位，存在重視不夠、被動應(yīng)付等問題。今天這次會后，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進一步振奮精神、提振士氣，以良好的“精氣神”做好創(chuàng)城工作。二是創(chuàng)建進展不夠理想。有些不文明行為，比如，行人亂穿馬路、亂闖紅燈，車輛亂停亂放，“小廣告”亂貼亂畫及堵塞消防通道現(xiàn)象仍然存在，環(huán)境衛(wèi)生還有死角，不文明養(yǎng)犬等問題比較突出。三是宣傳氛圍不夠濃厚?，F(xiàn)在創(chuàng)城聲勢還不夠大，在做到“家喻戶曉、人人皆知”方面還有一定欠缺；部分公益廣告內(nèi)容比較單一，制作質(zhì)量不高，破損廣告沒有及時更換。對這些問題，各地各部門務(wù)必引起高度重視，全面動員、全員參與，集中攻堅、全力整改，舉全縣之力大打一場創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)。

與創(chuàng)建省級文明縣城相比，全國文明城檢查驗收程序更嚴、標準更高。宣傳部、創(chuàng)城辦要認真學(xué)習(xí)借鑒周邊××、××等縣區(qū)創(chuàng)建全國文明城市經(jīng)驗做法，對標全國文明城市創(chuàng)建指標體系，聚焦12方面創(chuàng)建任務(wù)，進一步細化時間表、明確任務(wù)圖。創(chuàng)城各責任單位要對標對表，全面攻堅，按照“2021年基本達標、2022年鞏固提升、2023年沖刺決勝”行動計劃，分步有序、一步一個腳印抓好創(chuàng)建，確保我縣2023年成功步入全國文明城市行列。

一是八個創(chuàng)建工作部要“動”起來。今年以來，我們圍繞創(chuàng)建任務(wù)，成立了由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔任部長的八個工作部。這八個工作部要履職盡責，快速動起來，有力有序開展創(chuàng)建工作。對于一些重大事項和難點問題，要向工作部的部長也就是各位主管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報溝通，由主管縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時解決到位。需要由縣委解決的，要及時上報研究解決。

二是責任單位要“改”起來。近期通過督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)了很多問題，絕大部分問題都已經(jīng)整改或正在整改，但還有一部分問題尚未得到解決。各相關(guān)責任要加大整治力度，迅速整改到位。要按××部長講話要求，堅持網(wǎng)格化動態(tài)整改，注重常態(tài)長效，某個問題今天解決了，還要看明天有沒有再次出現(xiàn)，絕不能出現(xiàn)反彈。

三是包聯(lián)責任人要“轉(zhuǎn)”起來。為推動創(chuàng)建工作落實，縣里建立了點位包聯(lián)制度。各單位、包聯(lián)人員要真包、真管、真負責，認真開展巡查工作；對創(chuàng)城中存在的問題，絕不能熟視無睹，必須想方設(shè)法及時解決。要嚴明紀律要求，壓實包聯(lián)責任，對工作不力、點位問題遲遲未解決的，既要追究直接責任單位責任，也要追究包聯(lián)工作人員的責任。

四是重點整治行動要“熱”起來。目前，針對創(chuàng)城重點難點問題，創(chuàng)城辦正在組織開展專項整治行動，相關(guān)責任單位要加勁加力，確保見成效、治根本。比如不文明養(yǎng)犬專項整治，在第一次協(xié)調(diào)會已做了安排部署，公安局有了一些動作，但是動作還不是很大，效果也不是很明顯。下步，公安局要結(jié)合各責任單位，出重拳嚴厲打擊不文明養(yǎng)犬行為，公開曝光，確保取得實效。比如不文明交通行為專項整治。這是我縣創(chuàng)建省級文明縣城歷屆測評中丟分最多的點位，也是老大難問題。公安、交警等部門要引起高度重視，進一步升級加力，加強監(jiān)管。每天要在信息群內(nèi)上報情況，比如，整治了多少車輛?共扣了多少分?處理了多少人?有沒有達到效果?等等，都要及時通報，推動整治工作開展。比如城市“牛皮癬”治理。要把工作落實在日常管理中，充分發(fā)揮小區(qū)樓門長作用，及時清理非法小廣告；包聯(lián)單位要用好工作外時間，“見縫插針”清理，確保按時間節(jié)點要求整治到位。比如，暢通消防通道行動。消防大隊要聯(lián)合公安、住建和街道辦等單位，加大檢查力度，隨機開展夜間集中行動，依法處理占用、堵塞、封閉消防車道行為。比如，城區(qū)非法營運電動三、四輪車清理。這些非法營運車輛，不僅存在嚴重安全隱患，而且嚴重擾亂道路交通秩序和正常的營運市場。交通局要牽好頭，城管局、公安局等多部門參加，動真格、見真章，全面清理取締，維護良好的交通秩序。

五是檔案資料要“全”起來。創(chuàng)城檔案資料是反映創(chuàng)城工作的重要基礎(chǔ)性材料，是測評的重要內(nèi)容。去年，我市××區(qū)創(chuàng)城工作打個“翻身仗”，其中一個重要原因就是狠抓檔案整理，實現(xiàn)大步趕超。我們要認真學(xué)習(xí)借鑒××區(qū)的經(jīng)驗做法，按照測評要求，精心精細做好各類材料的收集、審核、記錄、提交和歸檔等工作。各責任單位要切實負起主體責任，對涉及本單位的檔案資料，必須認真準備，做到全面準確、內(nèi)容完整、報送及時；創(chuàng)城辦要負起審核責任，不斷充實完善檔案，歸納整理特色亮點，確保在測評中不丟分、得高分。

六是創(chuàng)城氛圍要“濃”起來。各單位要常態(tài)開展周末愛國衛(wèi)生運動和“訪千樓萬家、建文明縣城”志愿服務(wù)活動，按照分包分工，積極組織機關(guān)干部做好衛(wèi)生清掃、文明勸導(dǎo)、文明單位和窗口創(chuàng)建等工作，進一步濃厚創(chuàng)城氛圍。宣傳部、網(wǎng)信辦、電視臺等部門要充分利用電視、微信公眾號、公益廣告、條幅櫥窗等載體，全方位、多角度、不間斷開展宣傳報道，宣揚典型事跡，曝光違法行為，形成“鋪天蓋地、排山倒?！钡男麄髀晞荩I造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的生動局面，形成“人人爭做主人翁、人人都是軟環(huán)境、人人都能作貢獻”的良好創(chuàng)建氛圍。

一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親力親為推進創(chuàng)建工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把全國文明城創(chuàng)建作為“十四五”開局起步、獻禮建黨100周年重中之重的工作，親自干、帶頭干，以身作則、率先垂范。相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，又要出征，深入包聯(lián)點位，一線解決問題，一線督促落實；各單位“一把手”要對照本地本部門創(chuàng)建任務(wù)，進一步細化責任分工，量化工作目標，確保任務(wù)到人、責任到人，堅決杜絕“上熱下冷”現(xiàn)象。在此強調(diào)，誰的責任誰承擔，完成不好、出了問題，縣委就打誰的板子。

二要協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成齊抓共管強大合力。全國文明城創(chuàng)建工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及內(nèi)容點多面廣，需要各部門通力配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實把工作做實、做到位，真正擰成一股繩、合成一股勁。創(chuàng)城辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化督導(dǎo)調(diào)度，每日匯總、通報工作進展；對職責交叉、共建共管的工作，及時界定責任，做到權(quán)責清晰、不留死角。各成員單位既要各負其責，又要密切配合，絕不能推諉扯皮，更不能搞形式主義?？h人大、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)、老干部局等部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會各界人士踴躍建言獻策，積極貢獻力量，加快形成聯(lián)創(chuàng)共建的強大合力。

三要真督嚴考，倒逼任務(wù)落地見效。從上周日開始，縣委、縣督查室和縣紀委監(jiān)委對創(chuàng)城工作進行了實地督導(dǎo)。工作中，必須堅持真督實導(dǎo)、深督嚴導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，嚴肅查處不擔當不作為問題，以此倒逼責任落實?？h委組織部、縣紀委監(jiān)委要加大跟蹤考核力度，把創(chuàng)城工作完成情況作為單位年終考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，實行嚴格獎懲。對推進有力、成效顯著的表彰獎勵，對涌現(xiàn)出的先進典型要提拔重用，對重視不夠、措施不力、工作滯后影響創(chuàng)建進展和成效的，無論涉及到哪個單位、哪個人，都要按縣文明縣城常態(tài)創(chuàng)建考核問責辦法，嚴肅追責問責，絕不姑息遷就，在全縣營造能者上、庸者下的良好導(dǎo)向和風(fēng)氣。

同志們，創(chuàng)建全國文明城是一項極其重要的工作，關(guān)乎民生福祉，關(guān)系××形象。我們要把心思向創(chuàng)建聚焦、把精力向創(chuàng)建集中、把力量向創(chuàng)建傾斜，以志在必得的勇氣、爭分奪秒的干勁，實干擔當、齊心備戰(zhàn)、集中攻堅，全力推動創(chuàng)建工作扎實開展、持續(xù)推進，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年，向省市委和全縣百姓交上一份滿意的答卷！

全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進會篇四

去年10月全省法治政府建設(shè)會議上，一德省長就加快法治政府建設(shè)提出了“八個更大力度”任務(wù)要求，我們要立足xx實際，突出重點，狠抓關(guān)鍵，不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平。

(一)對標“更大力度健全依法行政制度體系”要求，嚴格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴格行政規(guī)范性文件管理，既是推進法治政府建設(shè)的必然要求，也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴格執(zhí)行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布”等程序，為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”，著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實“實時清理、自動更新、動態(tài)調(diào)整”制度，及時對現(xiàn)行有效的規(guī)xx規(guī)范性文件進行清理，切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實加強監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等現(xiàn)象，對不嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報備或逾期報備的單位，要定期通報、嚴肅查處。

(二)對標“更大力度促進行政決策科學(xué)化民主化法治化”要求，依法科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點，重大行政決策往往對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響，涉及重大公共利益或者社會公眾切身權(quán)益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，依法科學(xué)民主決策是建設(shè)法治政府的前端，是規(guī)范行政權(quán)力的重點。要嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，健全決策機制，規(guī)范決策程序，為行政決策扎緊“制度籠子”，堅決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定作為法定程序，對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，該論證的要及時組織專家論證，該評估的要認真做好風(fēng)險評估，為行政決策筑牢“防火墻”。要堅持合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問、紀委監(jiān)委和審計等部門的積極作用，在重要政策、重點項目和招商引資等事項決策中要邀請法律顧問和紀委監(jiān)委、審計等部門參與，為行政決策裝上“安全閥”。

(三)對標“更大力度推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求，扎緊織密制度籠子。群眾對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕，必須堅決杜絕。要牢牢把握“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線，把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明、維護社會正義的過程。要強化重點領(lǐng)域執(zhí)法。突出安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)境保護、食品藥品等領(lǐng)域，加強部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法，推進行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接，匯聚強大合力，提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實落細行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機一公開”制度，確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強化教育管理考核。當前，執(zhí)法中存在的問題，許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風(fēng)有關(guān)。要加強教育培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準，暢通群眾投訴、舉報渠道，落實行政執(zhí)法責任制，倒逼嚴格規(guī)范執(zhí)法。

(四)對標“更大力度加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求，推動權(quán)力規(guī)范運行。權(quán)力是把“雙刃劍”，用得好可以為民造福，用得不好或濫用就會滋生腐敗，危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個量變到質(zhì)變、小錯到大錯的過程，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。所以，權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督。要堅持用制度約束權(quán)力，落實落細《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等，切實加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”，做到內(nèi)容真實、發(fā)布及時、重點突出，提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀委監(jiān)委監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，切實加強審計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。完善政府守信踐諾機制，對重大決策、重要事項說了算、定了干，提升政府公信力。

(五)對標“更大力度預(yù)防和化解社會矛盾”要求，加大源頭防范和治理力度。當前，我縣社會大局總體穩(wěn)定，但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多，一些歷史遺留問題尚未得到有效解決，經(jīng)濟下行壓力又帶來新的矛盾，同時新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題，這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好書記民情“三本賬”制度，落實行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，提升基層社會治理質(zhì)效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，綜合運用公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺，精準實施法律援助，著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作，加大法治宣傳教育，打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維，引導(dǎo)他們通過法定渠道、法律手段維護合法權(quán)益。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用，深入推進行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、制度化，提升行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化水平，提高辦案質(zhì)量，及時糾正違法和不當行政行為。

(六)對標“更大力度推進政府職能轉(zhuǎn)變”要求，著力打造一流營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境，相較政策支持而言，企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境。要堅持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等、一視同仁，保障各類市場主體在資質(zhì)許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇，支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素，著力營造公平公正的競爭環(huán)境。要堅持行政審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”，加快實施“證照分離”，落實涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，在政策允許范圍內(nèi)簡化流程、提高效率。全面落實招商引資、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦制，不斷擴大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面，讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅持“無事不擾”，嚴格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為，堅決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題，依法嚴厲打擊強攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為，讓企業(yè)專注經(jīng)營、安心發(fā)展。

全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進會篇五

今年以來，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，突出“五個聚焦”，全面提升法治政府建設(shè)工作質(zhì)效。

一、聚焦依法履行政府職能，創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境

印發(fā)《xx市打造一流法治化營商環(huán)境行動方案》，部署開展依法推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾、法律服務(wù)進萬企等10項重點行動，著力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。截至目前，全市共排查公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾問題122個，兌現(xiàn)資金3200余萬元，兌現(xiàn)率達100%；清查行政機關(guān)應(yīng)履行給付義務(wù)案件167件，標的額達9.91億元，均已履行完畢。

二、聚焦規(guī)范地方立法，完善依法行政制度體系

有序推進年度立法項目，《xx市鄉(xiāng)村旅游促進條例（草案）》已經(jīng)市人大常委會會議二審審議通過，待報省人大常委會審查批準。《xx市餐廚垃圾管理條例（草案）》已經(jīng)市人大常委會會議一審審議通過，正在進行二審準備。完善立法工作機制，加強基層立法聯(lián)系點建設(shè)，進一步拓展公眾參與地方立法形式和途徑。

三、聚焦健全依法決策機制，提升行政決策法治化水平

落實司法部關(guān)于推進長三角區(qū)域行政規(guī)范性文件合法性審查機制一體化建設(shè)試點任務(wù)，創(chuàng)新出臺《xx市合法性審查意見落實工作辦法》《xx市政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)旃芾磙k法》《xx市重大行政決策后評估工作辦法》，進一步完善政府依法決策機制。截至目前，共合法性審查市政府行政決策事項223件、規(guī)范性文件23件，合法性審查率100%。

四、聚焦深化執(zhí)法改革，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

健全“府檢聯(lián)動”工作機制，召開“府檢聯(lián)動”聯(lián)席會議，完善“府檢聯(lián)動”、行刑銜接工作機制。深入推進行政執(zhí)法“三項制度”落實，組織開展重點領(lǐng)域執(zhí)法案卷評查和違法行政行為集中治理專項行動。全面推行輕微違法行為免罰清單制度，對147項輕微違法行為依法免罰。探索“承諾輕罰”制度，對40項違法行為實行“承諾輕罰”。

五、聚焦創(chuàng)新社會治理，運用法治方式化解社會矛盾

創(chuàng)新機制建設(shè)，在全市建立“百姓評理說事點”407個，建立“楓橋式稅務(wù)

分局（所）”11個，市縣兩級全部建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織及“法院+工會” 勞動爭議訴前調(diào)解機制，推進金融糾紛調(diào)解組織建設(shè)。設(shè)立“警民聯(lián)調(diào)室”127 個，實現(xiàn)“警民聯(lián)調(diào)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。截至目前，全市1542個人民調(diào)解組織共調(diào)解各類糾紛49820件，調(diào)解成功49542件，調(diào)解成功率99.4%。

全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進會篇六

近年來，xx市委、市政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新戰(zhàn)略新思想，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，對標對表中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（20xx-2025年）》和《xx省法治政府建設(shè)實施方案（20xx-2025年）》，確立爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市的目標，持續(xù)深入推進法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，形成了一批在全國、全省立得住、叫得響的法治金字招牌。

2017年以來，xx市政府已連續(xù)5年榮獲全省依法行政（法治政府建設(shè)） 考核優(yōu)秀，連續(xù)兩次被評為全省依法行政工作先進單位。2020年9月，xx市被命名為xx省首批法治政府建設(shè)示范市。20xx年10月，xx市被推薦參加全國法治政府建設(shè)綜合示范地區(qū)評選。2022年3月，xx市成功入圍全國法治政府建設(shè)綜合示范地區(qū)候選城市。

“創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市，是優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。要以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動為抓手，力爭在深入推進法治政府建設(shè)護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的‘xx經(jīng)驗’?！眡x市委市政府向全市發(fā)出動員令，掀起示范創(chuàng)建熱潮。

目前，xx市法治政府建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，從制度化、規(guī)范化、法治化等方面入手，堅持往心里走、往細處做、往實處抓，多管齊下，多措并舉，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

一、深入推進法治政府建設(shè)，不斷激發(fā)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力

法治興，則國家興。法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程， 是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。

xx市委、市政府清醒地認識到，開展法治政府示范創(chuàng)建工作是全面推進法治政府建設(shè)的有力抓手，也是檢驗各級政府依法行政工作水平和成效的重要途徑。

以法治引領(lǐng)、規(guī)范、保障xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，也是法治政府示范創(chuàng)建的xx生動實踐。xx市緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，把黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人履職情況納入市委巡察、領(lǐng)導(dǎo)干部述職等重要內(nèi)容，創(chuàng)新構(gòu)建“1+3”巡察模式、細化評價標準、靈活方式方法、加強“四方協(xié)調(diào)”、強化問題整改，發(fā)揮示范表率作用。

決策是行政權(quán)力運行的起點，依法決策是依法行政的首要環(huán)節(jié)。在推進法治政府建設(shè)中，xx進一步筑牢“防火墻”，為重大行政決策立規(guī)，嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》等規(guī)定，健全完善重大行政決策合法性審查機制和風(fēng)險評估機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。

20xx年，xx市政府行政規(guī)范性文件、會議紀要、合同協(xié)議等300余項事項，全部實行前置合法性審查。

良法是善治的前提和保障。xx市積極推動科學(xué)立法、民主立法、依法立法，凸顯地方立法“鷹城特色”。嚴格落實xx省“1543”立法機制，把提升立法質(zhì)量作為地方立法工作的生命線，2017年以來，先后出臺《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》《xx市文明行為促進條例》《xx市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)暫行規(guī)定》等9件地方性法規(guī)和3件市政府規(guī)章，實現(xiàn)地方立法與時代同行，與發(fā)展共鳴，與民意呼應(yīng)。

積極推行政府法律顧問和公職律師制度，讓政府法律顧問在政府制定或出臺重大行政決策中把關(guān)守門，避免出現(xiàn)違法或不當事宜。20xx年，該市政府法律顧問提出意見或建議150余條，政府法律顧問成為政府科學(xué)決策的“智囊團”、溝通百姓的“連心橋”和依法行政的“助推器”。

聚焦痛點、難點、堵點，強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，筑牢法治底線，劃定權(quán)力紅線，保證權(quán)力在法治軌道上運行。

自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強化審計監(jiān)督制度，落實府院聯(lián)動機制，使各類監(jiān)督貫通銜接、協(xié)同聯(lián)動，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。2019年至20xx年，市政府系統(tǒng)辦理人大代表建議、政協(xié)提案1628件，滿意率達95%以上。及時落實反饋司法建議、檢察建議，按期辦復(fù)率達100%。

加強政府督查工作，20xx年市政府督查機構(gòu)對1xx項重點工作進行跟蹤督辦，xx市河長制湖長制、公立醫(yī)院綜合改革兩項工作獲國務(wù)院督查激勵。

充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用，進一步完善政務(wù)公開，確保權(quán)力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里，讓群眾看得更清，監(jiān)督更準、更有力。

20xx年全市各級政府網(wǎng)站累計發(fā)布政府信息75227條，公開數(shù)量同比增加3 倍。全面完成全市政府信息公開專欄規(guī)范統(tǒng)一設(shè)置及“政策”欄目調(diào)整工作， 開通全省首個“政策問答平臺”和“行政執(zhí)法統(tǒng)一公示平臺”，形成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居四級的全市政務(wù)公開標準化規(guī)范化體系。

以人民群眾和企業(yè)“急難愁盼”為切入點，全面深化“放管服”改革，出臺《xx市親清政商關(guān)系信息化平臺建設(shè)實施方案》，公布權(quán)力清單和責任清單，規(guī)范行政權(quán)力運行、清理制度障礙。

大力弘揚法治精神，全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任，多層次多角度開展普法宣傳活動，營造全社會自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的濃厚氛圍。

據(jù)統(tǒng)計，xx市有7個縣（市、區(qū)）分別被評為全國、全省法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位，35個單位和個人分別被評為全國、全省“七五”普法中期和“七五”普法先進單位、先進個人。18個村（社區(qū)）、40個單位分別被評為全國民主法治示范村（社區(qū)）、全省法治創(chuàng)建活動先進單位、全省優(yōu)秀法治宣傳教育基地，數(shù)量居全省前列。

二、積極打造一流營商環(huán)境，持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

今年前4個月，xx市規(guī)上工業(yè)、投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標增速居全省前四位；一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、財政收入增速均居全省第一位這份亮眼的成績單，是xx市委、市政府踐行新發(fā)展理念，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的碩果。

識勢者引領(lǐng)潮流，順勢者勇立潮頭。

一座城市的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開法治護航，需要法治實力的硬支撐。在全面深化改革的發(fā)展中，良好的法治化營商環(huán)境，為xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強勁的新動能與新活力。

xx市在全省率先出臺優(yōu)化法治化營商環(huán)境實施方案，制訂建立輕微違法行為免予處罰清單優(yōu)化法治營商環(huán)境的實施方案，動態(tài)調(diào)整、保留市政府34 個工作部門行政職權(quán)事項3188項。

積極打造一流的法治化營商環(huán)境，依法平等保護市場主體的合法權(quán)益。 將優(yōu)化法治化營商環(huán)境列入依法治市年度工作計劃和法治政府建設(shè)年度工作安排，為各類市場主體架起一張“法治防護網(wǎng)”。

大力推進社會信用體系建設(shè)，出臺《xx市加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制實施方案》，以加強信用監(jiān)管為著力點，建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全過程的新型監(jiān)管機制，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

建成公共信用信息基礎(chǔ)支撐平臺和應(yīng)用平臺，數(shù)據(jù)歸集覆蓋40個部門、22個大類，教育、醫(yī)療、社會保險等17個領(lǐng)域，出臺“信易+”守信激勵方案。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，全市應(yīng)用信用承諾制行政許可事項清單已覆蓋23個市直部門、86個領(lǐng)域，共計268項。

積極打造公平公正的營商環(huán)境，讓人民群眾和市場主體深切感受到公平正義。

全市法院系統(tǒng)提高案件審判執(zhí)行質(zhì)效，全面推行當場立案、當天立案、網(wǎng)上立案，當天立案率99.04%，網(wǎng)上立案率73.32%，xx市中級法院訴訟服務(wù)質(zhì)效排名全省第一；全市檢察機關(guān)深入開展“萬警聯(lián)萬企法治護航行動”、服務(wù)民營企業(yè)“六個業(yè)務(wù)專項”、保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)五個專項活動及涉企刑事訴訟“掛案”專項清理活動；全市公安機關(guān)開展“大清查大巡防大整治”“平安守護”專項行動成果均居全省第二名；全市司法行政系統(tǒng)深入開展“萬人助萬企”“萬所聯(lián)萬會”專項行動，深入民企開展“法治體檢”活動，為民企發(fā)展把脈問診，幫助企業(yè)完善法律風(fēng)險防控體系。

出臺《關(guān)于規(guī)范政商交往行為構(gòu)建親清政商關(guān)系的實施辦法》，制訂《“構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造一流營商環(huán)境”工作方案》，明確政商交往“九要”“九不得”正面和負面清單，為政商交往行為提供規(guī)范指引。

積極打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，持續(xù)營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。

開辦企業(yè)是設(shè)立市場主體的第一關(guān)，也是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全省率先實現(xiàn)10部門開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”，首創(chuàng)企業(yè)開辦“市縣通辦”新模式， 率先推行藥品零售行業(yè)“綜合許可、一業(yè)一證”改革，發(fā)出全省首張藥品零售行業(yè)綜合許可證。

依托電子政務(wù)服務(wù)平臺、掌上app，實施“一窗受理、一次申報、一并核查” 審批，企業(yè)開辦“一日內(nèi)辦結(jié)”，全程電子化辦結(jié)率達到95%以上。開通跨省通辦、跨市通辦、全市通辦渠道，辦事“只跑一次”或“一次都不跑”成為常態(tài)。20xx年，“全市通辦”已開辦企業(yè)8254家。

市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳全部納入“云叫號”平臺，實現(xiàn)全域預(yù)約。全市39 個部門的1379項事項實現(xiàn)一窗無差別全科受理，建立24小時自助政務(wù)服務(wù)大廳， 實現(xiàn)100個事項自助辦理。延伸政務(wù)服務(wù)受理渠道，打造“353政銀通辦”新模式，織密10分鐘政務(wù)服務(wù)圈。

建立有呼必應(yīng)、有困紓解、有難就幫的“辦不成事”反映窗口，打造“7× 24小時、365天不打烊政府”，建成24小時自助政務(wù)服務(wù)大廳。390項政務(wù)及公共服務(wù)事項實現(xiàn)“指尖辦理”，全市“最多跑一次”事項占比100%，不見面審批事項占比達到97.57%。打造“跨省通辦”示范點，發(fā)出首張晉豫“跨省通辦” 營業(yè)執(zhí)照積極提升政府服務(wù)效率，降低企業(yè)運行成本。

市公共資源交易中心深化招投標改革，構(gòu)建高效交易平臺，實現(xiàn)“從受理審查備案到承諾制入場”“從開標必見到全程不見”“從面對面到屏對屏”的全面轉(zhuǎn)變，交易效率提升74%，20xx年完成進場交易3238項。

市財政局優(yōu)化政府采購流程，組織政府采購培訓(xùn)，“一對一”全程跟蹤指導(dǎo)，做到“采購結(jié)果一日定、采購合同一日簽、履約驗收一日成、項目資金一日付”，派出“管家團”緊盯進度，確保項目采購流程高效順暢。

市稅務(wù)局提升辦稅繳費便利度，推出便民辦稅春風(fēng)行動10方面30項100條措施，實施多稅種合并申報，減少納稅次數(shù)，壓縮納稅時間20%至30%。

這一項項制度出臺，一個個舉措落實，一個個問題解決，一份份成績?nèi)〉茫?充分表明xx市的營商環(huán)境持續(xù)向好，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，市場主體的獲得感和滿意度逐年提升。

三、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)營造良好的法治環(huán)境

在法治政府建設(shè)中，執(zhí)法既是重點也是難點。行政執(zhí)法是否嚴格規(guī)范公正文明，直接體現(xiàn)著各級政府依法行政和法治政府建設(shè)的水平，也與人民群眾的法治獲得感密切相關(guān)。

xx市深化行政執(zhí)法體制改革，完成市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)5大領(lǐng)域行政執(zhí)法隊伍組建、運行等工作，厘清職責邊界， 減少職責交叉，優(yōu)化執(zhí)法力量配置。

嚴格落實行政執(zhí)法責任制，持續(xù)公布全市行政執(zhí)法主體資格、權(quán)責清單， 編制行政執(zhí)法流程圖，健全執(zhí)法崗責體系。規(guī)范適用行政處罰裁量基準制度， 嚴格行政執(zhí)法責任追究，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督。

深入推行行政執(zhí)法“三項制度”，聚焦執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果三個環(huán)節(jié)， 創(chuàng)新舉措開辟行政執(zhí)法公示專欄，全面公示市本級29個行政執(zhí)法部門執(zhí)法信息， 實現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果依法公開；堅持開展行政執(zhí)法案卷評查， 在規(guī)范文字記錄的基礎(chǔ)上，大力探索音像記錄，確保執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理；制定重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單，凡列入清單的執(zhí)法事項未經(jīng)法制審核不得作出決定。

圍繞關(guān)系群眾切身利益的教育、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康等執(zhí)法領(lǐng)域，對人民群眾和企業(yè)反映強烈的行政執(zhí)法突出問題進行專項整治。

全面開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點工作，創(chuàng)新構(gòu)建“市委全面監(jiān)督+行政執(zhí)法監(jiān)督”工作模式，對10個縣（市、區(qū)）、41個市直相關(guān)單位進行督導(dǎo)，形成了“1134”工作推進機制。通過深化市委全面監(jiān)督工作，探索行政執(zhí)法監(jiān)督工作新模式，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同，構(gòu)建制度完善、機制健全、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。

積極推行服務(wù)型行政執(zhí)法，在全省率先開展經(jīng)營者違法風(fēng)險點梳理和優(yōu)惠政策梳理指導(dǎo)。組織全市依法行政暨服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)，開展首屆全市服務(wù)型行政執(zhí)法“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大比武、大展示”活動和“結(jié)對子、傳幫帶” 活動。通過開展法律知識競賽、行政執(zhí)法人員“依考促學(xué)”等活動，不斷創(chuàng)新改進執(zhí)法監(jiān)督工作。

該市共有32個單位分別被評為全省行政執(zhí)法責任制示范點、服務(wù)型行政執(zhí)法示范點（標兵）、依法行政示范單位。全省法治政府建設(shè)交流觀摩會、全國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會分別在xx市召開。xx市被確定為全國醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管試點地區(qū)、全國省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點單位。

四、多元化解矛盾糾紛，全面提升基層社會治理水平

黨的十九大提出，打造共建共治共享的社會治理格局。xx市委、市政府恪守法治之本，始終把法治為民作為價值追求，用法治保障社會高水平治理、群眾高品質(zhì)生活。熱心女同志，身穿紅馬甲，專門管“閑”事，或參與疫情和治安防控，或調(diào)解鄰里糾紛，或開展志愿服務(wù) 如今，在xx市，有萬余名“鷹城大媽”平安志愿者，活躍在矛盾糾紛調(diào)解、社會治安防控等平安建設(shè)和社會治理一線，帶動各類社會力量廣泛參與平安建設(shè)和社會治理。

這是xx市創(chuàng)新基層社會治理的生動實踐。近年來，xx市持續(xù)推動黨委政府、社會力量和基層群眾同向發(fā)力，多措并舉，實現(xiàn)由單一管理向多元治理的轉(zhuǎn)變，精心打造人人有責、人人盡責、人人共享的社會治理共同體。

尤其是在暢通糾紛解決路徑、便利群眾尋求權(quán)利救濟、緩解社會和訴訟的壓力等方面效果日益凸顯，矛盾糾紛大調(diào)解體系基本形成，群眾真切體驗和獲得了改革創(chuàng)新帶來的“紅利”。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推進“一社區(qū)一警一法律顧問一支民調(diào)員隊伍”，倡導(dǎo)發(fā)起“鷹城大媽”平安志愿服務(wù)，全面發(fā)動社會力量，組建社區(qū)聯(lián)防巡邏隊伍。推行“三社聯(lián)動”，深化“一征三議兩公開”工作法， 制定“微公約”“微項目”516個，打造“老于調(diào)解室”“紅亮調(diào)解室”“疆紅調(diào)解室”等品牌調(diào)解室72個。

圍繞“助力平安‘創(chuàng)三零’”，常態(tài)化開展矛盾糾紛“六防六促”專項行動。廣大人民調(diào)解員深入基層一線排查糾紛、化解矛盾，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，切實防止小拖大、大拖炸、民轉(zhuǎn)刑，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。今年以來，全市司法行政系統(tǒng)共組織入戶14.1萬次， 走訪群眾78.7萬人次，共調(diào)解矛盾糾紛27751起，調(diào)成27320起，調(diào)成率98%。

積極推進高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，梳理公布行政裁決事項清單， 充分發(fā)揮行政裁決在化解社會矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。深化行政復(fù)議體制改革，加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，不斷暢通行政復(fù)議主渠道。

統(tǒng)籌整合12345市民服務(wù)熱線，開通xx政法微信公眾號，建設(shè)“民呼必應(yīng)”區(qū)級調(diào)度中心5個、街道服務(wù)中心36個、社區(qū)工作站117個，實現(xiàn)咨詢、建議、求助、意見、投訴“一號通”。

制定“民呼必應(yīng)”分級響應(yīng)事項清單，實行自下而上、一事一評，將群眾評價結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。緊抓“事要解決”，開展“門前就業(yè)”， 設(shè)置網(wǎng)格微信群，優(yōu)質(zhì)高效解決群眾問題、答復(fù)辦理群眾訴求，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋、全天候和零距離。

民之所望，政之所向。群眾有所盼，治理有所為。發(fā)展有所需，治理有所行。面對新時代基層社會治理的新形勢，xx深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”， 全力筑牢了維護基層社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

五、積極構(gòu)建“兩全兩快”公共法律服務(wù)體系持續(xù)提升群眾法治獲得感、幸福感和滿意度

公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。

優(yōu)化公共服務(wù)，建立健全政府購買公共服務(wù)制度、形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系是法治政府建設(shè)的重要指標之一。

“多虧了市法律援助中心為我們開啟維權(quán)綠色通道，15名工友拿到了40多萬元經(jīng)濟補償金，合法權(quán)益得到了保護?！惫と诵±钬Q起大拇指，連連稱贊。

為了讓法律援助服務(wù)更加貼近群眾，xx市司法局進一步完善“應(yīng)援盡援”制度：全市各律師事務(wù)所律師與當事人建立代理關(guān)系，首次委托談話時， 首先詢問經(jīng)濟狀況并告知法律援助制度，對符合法律援助條件的，將委托轉(zhuǎn)為援助案件，或指引到轄區(qū)法援中心。

該市積極拓展“智慧司法行政”，讓“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”成為農(nóng)民工討薪維權(quán)的“直通車”。遇到拖欠工資、勞動合同糾紛、工傷等法律問題時，他們不僅可以通過“鷹城掌上12348”便捷查詢各個法律援助中心及法律援助律師聯(lián)系方式，直接致電咨詢，還可以撥打公共法律服務(wù)熱線，該平臺每天由4名值班律師集體值班，在線認真受理法律咨詢求助。

近年來，xx市注重創(chuàng)新融合、突出專業(yè)多元，大力推進公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)等平臺建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全市11個縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心、145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站、2823 個村（居）公共法律服務(wù)工作室已全部建成投入使用。“12348”熱線坐席接通率為97%，群眾滿意率達到99.27%。

為進一步滿足群眾日益增長的公共法律服務(wù)需求，xx市司法局通過政府購買服務(wù)，增加固定律師坐席，讓專業(yè)律師接聽解答12348法律服務(wù)熱線咨詢， 不斷延伸服務(wù)，打造“線上+線下”法律咨詢服務(wù)，不斷增強群眾的法治獲得感。

該市以村（居）法律顧問納入市重點民生實事為契機，組織動員市直律所、區(qū)所律師支援縣域工作，平衡律師資源配置，xx市提前實現(xiàn)村（居）法律顧問全覆蓋，專業(yè)律師擔任村（居）法律顧問占比96.6%。

據(jù)了解，在疫情防控期間，xx市司法行政系統(tǒng)成立多個專業(yè)法律顧問團，組織全市廣大律師、公證員、司法鑒定人員、人民調(diào)解員等充分發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，精準對接企業(yè)和勞動者需求，有效維護社會和諧穩(wěn)定，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力的法治保障。

改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程中，xx將繼續(xù)堅持全面深化改革和法治政府建設(shè)雙管齊下，堅持運用法治思維破解難題，用法治方式推動工作，積極營造安全穩(wěn)定的政治環(huán)境、和諧有序的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，以法治建設(shè)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新動能，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，讓法治成為新時代xx核心競爭力。

在全國法治政府示范創(chuàng)建“大考”中，xx市將全力以赴交出一份優(yōu)秀答卷。

全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進會篇七

在疫情防控常態(tài)化下的形勢下，今天我們召開會議,對文明城市創(chuàng)建工作進行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務(wù)艱巨。今年是全國文明城市復(fù)查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關(guān)系到xx的發(fā)展大局,關(guān)系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時局特殊,形勢嚴峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟運行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福xx人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國文明城市榮譽保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,x同志對今年的創(chuàng)建工作進行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。

文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動,推進“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國文明城市測評中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅實基礎(chǔ)。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動,充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢、文明創(chuàng)建體制機制優(yōu)勢,依法、科學(xué)、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻。x名援鄂醫(yī)護隊員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬余名機關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟、共渡難關(guān),在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強大正能量。

創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅定信心、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。從測評權(quán)重看,今年是全國文明城市屆內(nèi)三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規(guī)定,前年、去年和今年的測評結(jié)果分別按x%、x%、x%比例計入評選總分。今年的測評結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競爭態(tài)勢看,今年全省x個在屆全國文明城市和x個申報城市一起進行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實,迎接復(fù)查經(jīng)驗豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細化管理時緊時松、效果時好時壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。

全市各級各部門要認清形勢、周密安排、迅速行動,大力弘揚斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創(chuàng)建,以堅定的信心、堅強的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。

文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準發(fā)力點、補上薄弱點、消除空白點,創(chuàng)建工作就會事半功倍。各級各部門要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,其一是要將達不到測評體系標準的作為重點,補短板、強弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標準上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分。

(一)打造精品點位。測評點位是文明城市復(fù)查測評的重中之重,直接關(guān)系測評工作的成敗。由于今年新的標準還未下發(fā),各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的具體要求,并結(jié)合今天會上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選、貫標、對標、達標、驗標工作,于x月底前做好點位收集上報工作。同時,要在擬上報點位自身達標的基礎(chǔ)上,按照“點線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強點位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點位。

(二)加快補齊短板。根據(jù)近兩年測評結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場化、居民管理組織化”的原則,加強對全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅,綜合采用督查、考評、獎懲等方式,確保城市環(huán)境問題動態(tài)處置、環(huán)境管理動態(tài)達標。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機混行、車輛逆行、隨意調(diào)頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運現(xiàn)象;同時深化志愿服務(wù),積極倡導(dǎo)市民文明出行。三是強化公共秩序整治。要嚴格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網(wǎng)格制”要求,加強對主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設(shè)立的便民攤點,要限定經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時間,做到攤撤地凈。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑。同時要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,持續(xù)推進“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報警、密切協(xié)同、明責問責,努力實現(xiàn)我市在全省審批事項最少、審批時間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強車站、醫(yī)院、金融、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對照測評體系,迅速查漏補缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。

(三)深化創(chuàng)建活動。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅持以市民為主體,充分發(fā)動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當主人、唱“主角”。要加強市民教育,引導(dǎo)廣大市民文明出行、文明排隊、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開展爭當文明市民活動,深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價值追求和自覺行動。

(四)規(guī)范資料報送。文明城市測評資料報送分值占測評總分值的x%,是測評的重要內(nèi)容。各責任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全、信、達、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報送工作,嚴格按照時間節(jié)點上報,堅決杜絕臨時造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動開展情況,對于未及時開展相關(guān)活動的單位要加強督促指導(dǎo),同時做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導(dǎo)力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓(xùn),確保理解精神、掌握標準、達到要求、精準無誤。

(五)營造濃厚氛圍。各責任單位要全面排查職責范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標準增設(shè)公益廣告,確保達到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會知識、文明禮儀知識、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強正面引導(dǎo),營造濃厚氛圍。

(六)推進高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會治理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標準、整治效果和成果鞏固,努力實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,加強對整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報、月總結(jié)和定期例會制度,完善問題及時發(fā)現(xiàn)機制、問題動態(tài)解決機制、環(huán)境動態(tài)達標機制和適時獎懲激勵機制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強對全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),為迎接國家復(fù)查做好準備。

(二)壓實責任。市級領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,帶隊督導(dǎo),深入現(xiàn)場,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責,履行好屬地管理責任,切實做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門要主動配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)活動,全面落實各項要求。

(三)強化督導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導(dǎo)檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪督導(dǎo)活動,真奔問題點位,現(xiàn)場解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強行業(yè)檢查,及時督促責任單位整改問題,提升標準,全面提高創(chuàng)建水平。對督導(dǎo)問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅決追究相關(guān)責任單位和責任人的責任,同時在文明單位申報和考核中實施一票否決。

同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻。各級各部門要迅速進入實戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進入全省第一方陣做出新的更大貢獻。

全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進會篇八

今天我們在這里召開大會，主要任務(wù)是傳達貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進會議精神，總結(jié)2017年全國文明城市創(chuàng)建工作，動員全市在新的起點，進一步推進全國文明城市創(chuàng)建，力爭經(jīng)過三年實干苦干，誓奪第六屆全國文明城市。

剛才，新功同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃，這個計劃是經(jīng)市委常委會研究制定的，各地各部門要認真組織學(xué)習(xí)，切實抓好貫徹落實。四個重點涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點意見。

（一）城市品質(zhì)顯著提升。我們堅持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標準化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動，極大提升了鄂州城市品質(zhì)。投資437億元加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態(tài)廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項目建設(shè)。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

（二）市民獲得感顯著增強。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來，集中整治553個老舊小區(qū)，拆除違建亭棚722個，新裝社區(qū)路燈1100盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實施護欄工程，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進21個“美麗鄉(xiāng)村”試點建設(shè)。大力開展“霹靂行動”，創(chuàng)新和加強社會綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調(diào)查中，市民對創(chuàng)建文明城市的支持率達到97.07%。

（三）市民素質(zhì)顯著提高。從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強“四德”建設(shè)，制定《鄂州市民文明行為促進條例》，編印《鄂州市民文明手冊》，推出“鄂州文明20條”，建設(shè)道德講堂、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點，一方面通過加強教育引導(dǎo)，另一方面通過發(fā)動市民廣泛參與，市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調(diào)查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌?？梢哉f，創(chuàng)建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質(zhì)得到充分展示。

（四）干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間，機關(guān)干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導(dǎo)，無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團結(jié)精神，奮發(fā)圖強、奮勇爭先的進取精神，敢于擔當、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。

我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導(dǎo)向，進一步明確下一步創(chuàng)新工作重點?？偨Y(jié)前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個方面的問題：一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后，美術(shù)館、科技館、體育館等場館還不達標。農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，還需加緊建設(shè)或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態(tài)管理不精細。體制機制不順暢，部門職能權(quán)限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴格執(zhí)行。三是市民文明素質(zhì)和道德水準尚需提升。一方面，部分市民生活習(xí)慣和文明意識亟待培養(yǎng)，教育引導(dǎo)群眾的辦法不多、能力不強，志愿服務(wù)、市民學(xué)校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農(nóng)民進城居住創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標不多，一些國家級榮譽稱號的爭創(chuàng)工作還有待進一步加強。

我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當前邁入了一個全新的發(fā)展階段，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標需要創(chuàng)建全國文明城市，我們要有歷史責任感，要有時代擔當，全力爭創(chuàng)全國文明城市。雖然2017年我們沒有實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標，但不能灰心，不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的30個地級文明城市來看，基本上都是經(jīng)過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個不斷改進提高的過程，我們要充分認識到過去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認識到目前所處的方位和優(yōu)勢，特別是2017年，全市上下團結(jié)拼搏，克難攻堅，我市文明城市測評成績在全國排名36位，排在襄陽、十堰之前。可以說，我們比歷史上任何時候更接近于實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標。

（一）在對標精準創(chuàng)建上下功夫。堅持對標找差距，特別是針對失分項，要認真分析原因，逐個制定措施。一要對標建設(shè)標準，配套完善城市功能設(shè)施。對標現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標準，分年度實施科技館、群藝館、美術(shù)館、青少年宮建設(shè)。對標道路設(shè)施標準，規(guī)劃建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對標無障礙設(shè)施標準，在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設(shè)置無障礙設(shè)施。對標消防設(shè)施標準，建設(shè)補齊老舊小區(qū)消防安全設(shè)施。對標照明設(shè)施標準，補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設(shè)施，實現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達100%。對標交通設(shè)施標準，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設(shè)施。二要對標環(huán)境標準，建設(shè)宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質(zhì)量，提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強水環(huán)境保護，消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設(shè)提升城市園林綠化，進一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。三要對標管理標準，提升治理能力和治理水平。針對創(chuàng)建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作，綜合推進社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強市政設(shè)施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設(shè)投入，提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標民生需求，加快推進社區(qū)改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來。實施老舊小區(qū)改造工程，增進群眾福祉。推動社區(qū)管理綜合改革，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動社區(qū)治理體系建設(shè)，加強小區(qū)物業(yè)管理，引導(dǎo)發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。

（二）在提升文明素質(zhì)上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當代中國精神的集中體現(xiàn)，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務(wù)。記下來只是第一步，關(guān)鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，滲透到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設(shè)工程。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實施《鄂州市文明行為促進條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規(guī)矩、定標準、設(shè)“紅線”，用法律的強制力深化道德建設(shè)。三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。精心組織評選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化。健全完善制度，支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織，推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動持續(xù)深入開展。加強道德領(lǐng)域突出問題治理，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制，開展誠信主題實踐活動，定期公開發(fā)布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發(fā)展，開設(shè)貼近群眾的讀書場所，建設(shè)“書香城市”。

（三）在夯實基層基礎(chǔ)上下功夫。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調(diào)推進，形成文明創(chuàng)建的整體效應(yīng)。一要推動行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質(zhì)，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風(fēng)。重點推動與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，開展誠信經(jīng)營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務(wù)明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點、工作特性的創(chuàng)建活動，自覺承擔社會責任，樹立良好形象，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要推動城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深化以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，建設(shè)美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗，推動移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領(lǐng)作用，推動村規(guī)民約的制定、修訂和實施，建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。三要推動優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn)，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚，以良好家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。加強師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范，做好學(xué)生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓(xùn)校風(fēng)，創(chuàng)建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。

（四）在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。要切實增強市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。一要抓機關(guān)帶干部促社會。堅持黨旗領(lǐng)航，機關(guān)單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，帶頭參與志愿服務(wù)、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動實踐。二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務(wù)人民、奉獻社會”宗旨，在車站、政務(wù)服務(wù)大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導(dǎo)教育，推進文明行業(yè)、十星窗口建設(shè)管理，使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導(dǎo)文明鄂州人的陣地。三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭。在青少年思想道德建設(shè)、公共文化服務(wù)提升等方面，對照文明城市創(chuàng)建標準逐條落實，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建，增加居民責任感、歸屬感、榮譽感，厚植群眾基礎(chǔ)。多搭建市民學(xué)校、家長學(xué)校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動，激發(fā)居民主人翁意識、家園情懷，推動創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。

創(chuàng)建全國文明城市是一項長期的系統(tǒng)工程，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級各部門要克服厭戰(zhàn)情緒，增強必勝信心，總結(jié)經(jīng)驗，揚長補短，進一步理清工作思路，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制，推動各項創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。

（一）壓實責任，以更大的力度推進創(chuàng)建。要適應(yīng)新時代精神文明創(chuàng)建的新形勢，推動文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動、再出發(fā)。會上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動計劃、“九大工程”，是當前和今后一個時期，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務(wù)書。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，切實履行第一責任人職責。要迅速把奮斗目標年度化、清單化，把戰(zhàn)略任務(wù)工程化、項目化，把創(chuàng)建責任明細化、具體化，每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么，都要有明確細致的安排。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，更要出征，對本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務(wù)、難點問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對舉措做到心中有數(shù)，不能當“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創(chuàng)建深入開展。

（二）強化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創(chuàng)建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建，每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作。要進一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制，相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，整體聯(lián)動，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進創(chuàng)建工作。要按照“誰主管、誰負責”原則，堅持條塊結(jié)合、屬地為主，堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗總結(jié)出來、固化下來，形成常態(tài)化模式，推動文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進。

（三）廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動創(chuàng)建。堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動起來，形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域同創(chuàng)局面。要適應(yīng)“微時代”特點，運用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質(zhì)新應(yīng)用，使創(chuàng)建活動互動起來、活躍起來，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調(diào)動好、各類資源整合好、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好、各方面作用發(fā)揮好，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉，不斷增強市民的認同感和參與度。

（四）加強督辦，以更實的作風(fēng)狠抓創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市來不得半點虛假，實打?qū)嵉墓ぷ骶鸵矊τ驳馗??？谔柡暗庙懥粒蝗绨咽罗k得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態(tài)度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對照各單位任務(wù)逐項督查，對評估檢查結(jié)果進行公開，確保按照時間節(jié)點有序推進。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)文辦要及時下發(fā)問題清單，明確責任單位、責任人、完成時限，實行整改銷號。要強化工作考評，將創(chuàng)建工作納入年度目標責任考核、文明單位考核、干部實績考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦和重點行業(yè)單位，要每季度組織第三方進行文明指數(shù)測評，以測促創(chuàng)，推動文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化。

同志們，偉大時代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發(fā)，不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。

全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進會篇九

一、加強工作領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實效。

成立機構(gòu)，健全普法工作機制。鑒于人員變動，我們及時調(diào)整了經(jīng)合局“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立xxxx蔡家地村法治創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組及xxxx建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定《經(jīng)合局貫徹落實建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建工作實施方案》形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全員參與的工作格局。我局的法治政府建設(shè)工作在領(lǐng)導(dǎo)的重視和全員大力支持配合下，運轉(zhuǎn)有序、高效。

二、夯實工作基礎(chǔ)，保障工作開展

(一)保證普法經(jīng)費落實。對普法工作所需的工作經(jīng)費，包括購買普法資料、設(shè)備所需經(jīng)費等，我局都能夠予以落實，保證工作各項任務(wù)的開展。

(二)是建立健全普法制度。采取自學(xué)加集中學(xué)習(xí)的方式，認真做好普法教育活動，建立健全周一例會集中學(xué)法制度，使法治學(xué)習(xí)宣傳形成制度化。不斷夯實法律理論基礎(chǔ)，著力培養(yǎng)干部的法治意識和思維，提高干部職工學(xué)法用法的自覺性，不斷提高依法行政能力。

在法治政府建設(shè)工作中，我們始終堅持學(xué)法與用法相結(jié)合，致力于提高機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職工的依法行政、依法決策、依法管理、依法辦事的水平和遵紀守法的自覺性。

（一）堅持法治政府建設(shè)與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合。通過學(xué)習(xí)《黨內(nèi)紀律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀條規(guī)和《監(jiān)察法》等，并集中觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)警示和示范教育專題片，使大家深受教育。局領(lǐng)導(dǎo)在工作中處處起表率作用，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，從而促進了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。

（二）堅持法治政府建設(shè)與轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)結(jié)合。我局始終把提高依法行政水平和轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)作為普法工作和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的重點擺上重要議事日程。通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和有關(guān)專業(yè)法規(guī)，有力地促進了局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

（三）堅持法治政府建設(shè)與招商引資工作結(jié)合。如項目招引過程中嚴格對照《陜西省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行）》進行項目篩選，在合作細節(jié)磋商中，我們堅持做到以《合同法》《公司法》《反不正當競爭》等法律為準繩，對照法律法規(guī)進行仔細研究、討論，提高了項目談判的效率。

（四）堅持法治政府建設(shè)與扶貧工作結(jié)合。結(jié)合扶貧幫扶村實際，開展法制宣傳資料和法律服務(wù)進鄉(xiāng)村活動。堅持進村入戶，采取集中宣講分散輔導(dǎo)的方式，向村組干部和廣大村民特別是貧困戶廣泛宣傳黨在農(nóng)村的基本政策，特別是與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法規(guī)政策，提高農(nóng)村干部群眾的法治意識和法律素質(zhì)，增強農(nóng)村干部群眾依法辦事、依法維護自身合法權(quán)益的自覺性，及其村干部運用法律手段推進基層民主、管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。

下一步，我局將繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行上級關(guān)于法治政府建設(shè)的各項方針政策，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合我局承擔的創(chuàng)建工作任務(wù)，進一步建立完善符合我縣招商工作實際的工作制度和機制，不斷將建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建工作引向深入。

一、示范創(chuàng)建背景和要求

法治政府示范創(chuàng)建面向市、區(qū)縣政府，兩年評選一次，今年是第一批評選命名，包括綜合示范創(chuàng)建、單項示范創(chuàng)建。綜合示范創(chuàng)建《指標體系》設(shè)8項一級指標、34項二級指標、100項三級指標，符合指標85%以上可申報省級示范市、區(qū)縣，符合指標90%以上可申報國家級示范市、區(qū)縣。程序包括：市、區(qū)縣自查自評、自愿申報，省、市初審?fù)扑]，中央、省評估測評、實地核查。同時，實行動態(tài)管理。

市委王忠林書記在市委全面依法治市委員會第一次會議上提出“濟南要率先跨入首批全省、全國法治政府建設(shè)示范市行列”。?10月12日、18日，第76次市政府常務(wù)會議和市委全面依法治市委員會辦公室第二次會議暨全市法治政府示范創(chuàng)建會議又專門對全市的法治政府示范創(chuàng)建進行了安排部署。

二、主要工作情況

區(qū)司法局于8月中旬申報綜合示范創(chuàng)建單位，市政府已向省委依法治省辦推薦萊蕪、歷下、天橋3個區(qū)政府綜合創(chuàng)建項目。為做好我區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，區(qū)司法局起草了《法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作要點和責任分工》（見附件），征求了各部門意見建議，將《指標體系》95項指標【去除適用于有立法權(quán)的市的1項二級指標、5項三級指標】分別明確牽頭部門和責任單位，對創(chuàng)建工作提出要求，壓實各部門責任。

三、存在的困難問題

（一）創(chuàng)建任務(wù)重。創(chuàng)建指標內(nèi)容多、標準高、要求嚴，對照《指標體系》，需要在以下方面下功夫。一是深化“放管服”改革，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。95項指標有21項針對營商環(huán)境，占1/5左右。各部門單位要認真貫徹市委市政府《關(guān)于推進制度創(chuàng)新加快流程再造，實現(xiàn)“在泉城、全辦成”的實施意見》，推動改革舉措落實落地。二是落實重大行政決策程序。創(chuàng)建指標有14項專門針對重大行政決策，要嚴格按照國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定的決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定6個步驟，落實重大行政決策程序。三是加大信息公開力度。95項指標有22項不需報送工作資料，由第三方評估機構(gòu)采取搜索網(wǎng)站、報刊、公眾號等形式獲取信息、評價打分。各部門單位要重視信息公開工作，做好公眾申請信息公開的答復(fù)工作。四是爭取“兩率”達標。創(chuàng)建指標要求，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率應(yīng)達到100%，行政訴訟敗訴率不高于上年度全國平均值。今年我區(qū)行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率為55.17%，排名第十；
行政訴訟敗訴率為5.7%，明顯好于2018年全國14.7%的平均值。近期市里專門強調(diào)，出庭應(yīng)訴率實行每月一通報，并報市委王忠林書記。五是嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。95項指標中涉及規(guī)范行政執(zhí)法的有22項，我區(qū)“三項制度”落實還有欠缺，需要進一步改進。

（二）創(chuàng)建氛圍淡。有的部門重視度、參與度不高，上下貫通、部門聯(lián)動、干群聯(lián)創(chuàng)的工作局面沒有打開；
有的部門單位對創(chuàng)建指標和責任分工不清晰，突破短板弱項的力度不夠。

（三）資金支持少。法治政府創(chuàng)建工作經(jīng)費、普法經(jīng)費、政府法律顧問經(jīng)費、行政復(fù)議經(jīng)費、行政訴訟經(jīng)費等必要經(jīng)費缺口較大，經(jīng)費緊張。

（四）法治人才缺。社區(qū)矯正、政府法制辦職能劃轉(zhuǎn)到區(qū)司法局后，日常工作量明顯增多，但是增職責不增人、法治專業(yè)人才缺乏的問題比較突出。

四、工作建議

（一）召開全區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進工作會議，以區(qū)委全面依法治區(qū)辦文件形式印發(fā)《工作要點和責任分工》,并傳達貫徹10月22日召開的全市行政復(fù)議工作推進會精神。

（二）建議區(qū)政府專題安排學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》和《重大行政決策程序暫行條例》等重要文件，并邀請相關(guān)專家教授到我區(qū)開展法治政府示范創(chuàng)建專題輔導(dǎo)。

（三）根據(jù)《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》“法治政府建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同考核、同獎懲，納入政績考核指標體系”的要求，增加法治政府建設(shè)的考核權(quán)重和賦分，重點加強對優(yōu)化營商環(huán)境、落實行政執(zhí)法“三項制度”、信息公開、機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴、復(fù)議和訴訟案件糾錯率等工作的考核。

全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進會篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，xx局長解讀了《爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣工作實施方案》，明確了創(chuàng)建工作的主要任務(wù)和工作措施，也提出了非常具體的要求，大家一定要研究透、弄明白，確保順利爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣。下面，就做好創(chuàng)建工作，我講幾點意見：

法治政府建設(shè)示范縣是珍貴的品牌和榮譽，是一個地方核心競爭力的直接反映。自2019年起，中央依法治國辦公室部署推進法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，青州、諸城、昌樂3個市縣獲評“全省法治政府建設(shè)示范縣（市）”，市司法局構(gòu)建“1234”工作體系推動法治鎮(zhèn)街建設(shè)、坊子區(qū)深化政務(wù)公開打造法治化便利化營商環(huán)境、高密市以法治文化助推法治政府建設(shè)3個項目，分別獲評“全省法治政府建設(shè)示范項目”。前期，市委依法治市辦公室召開會議，對第二批法治政府示范創(chuàng)建活動進行安排部署，要求各縣市切實提高站位，壓實責任，精心準備，積極組織開展好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，全面提升法治政府建設(shè)整體水平。

縣委、縣政府歷來高度重視法治政府建設(shè)工作，堅持將其作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作。這次我縣申報創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣，標準高、要求嚴，只有達到省里的驗收要求，才能獲得推薦資格?？傮w來看，任務(wù)很重、壓力很大。各部門單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識、準確把握示范創(chuàng)建活動的重大意義，切實把思想行動統(tǒng)一到該項工作上來，進一步增強做好工作的緊迫感、使命感和責任感，積極深入推進活動開展。

對這項工作，各部門單位要迅速行動起來，按照責任分工，壓實責任，通力協(xié)作、全力攻關(guān)，確保創(chuàng)建工作取得圓滿成功。

一要明確創(chuàng)建目標。按照中央全面依法治國委員會辦公室要求，示范創(chuàng)建活動分為“國家級綜合示范創(chuàng)建和單項示范創(chuàng)建”及“省級綜合示范創(chuàng)建和單項示范創(chuàng)建”，這次我縣申報創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣，該項工作必須符合指標體系中85%以上指標要求，才能達到省委依法治省辦的推薦標準?？梢哉f，工作任務(wù)重，競爭激烈，各部門單位要切實提高思想認識，主動認領(lǐng)任務(wù)，對照“十有”標準和指標要求，認真學(xué)習(xí)諸城、昌樂、青州成功創(chuàng)建的先進經(jīng)驗，以爭第一為標準，拿出100%的努力做好創(chuàng)建工作。

二要找出差距不足。前期，縣司法局對《濰坊市爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市指標任務(wù)分解表》中100項指標進行了逐項分析研究，形成了我縣的任務(wù)分解表，對其中的94項三級指標任務(wù)作了進一步細化，并將每項指標任務(wù)落實到了具體的單位。從當前掌握的情況來看，部分單位承擔的指標還沒有達到要求。會后，各部門單位要對照《實施方案》《任務(wù)分解表》《指導(dǎo)標準》，選派責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志，認真研究，吃透精神，明確各自任務(wù)分工要求，準確把握示范創(chuàng)建工作的方法步驟，對標對表具體任務(wù)和分級指標，確保各項工作材料全、不漏項、全覆蓋。同時，要以示范創(chuàng)建活動為契機，摸清制約我縣法治政府建設(shè)進程的“難點”“痛點”和“堵點”，借勢借力推動工作新提升，全面推進法治政府建設(shè)健康發(fā)展。

三要把握重要節(jié)點。根據(jù)創(chuàng)建工作要求，自5月份開始，市委依法治市辦公室將委托第三方或組織有關(guān)專家，對申報地區(qū)進行評估并提出意見。同時，采取網(wǎng)絡(luò)檢索、隨機訪談、問卷調(diào)查等方式，對申報地區(qū)法治政府建設(shè)情況進行人民滿意度測評。凡提供虛假材料、隱瞞事實真相，或通過其他手段干擾正常工作的，不光取消資格，還將予以通報；
8月份需完成申報材料的上傳工作?，F(xiàn)在已經(jīng)是2月下旬，可以說時間緊、任務(wù)重，各部門單位要對照《實施方案》中明確的時間節(jié)點，迅速行動，倒排時間，掛圖作戰(zhàn)，拿實招、出硬招、見實績、出成效，確保按時按質(zhì)完成各項工作。

各部門單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，強化保障，狠抓落實，按要求積極主動、高質(zhì)高效提報有關(guān)材料和數(shù)據(jù)，共同推動法治政府建設(shè)創(chuàng)建工作取得實效。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門單位要將法治政府建設(shè)放在重要位置，并作為當前和今后一段時間的重要任務(wù)來抓。單位主要負責同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，擔負起推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員；
各分管負責同志要切實擔起各自領(lǐng)域創(chuàng)建職責，形成“一把手”負總責直接抓，分管負責同志具體抓的工作格局，確保創(chuàng)建工作的每個文件、每條指標、每項任務(wù)有人盯、有人管。會后，各位分管負責同志要及時向主要負責同志傳達好本次會議精神，切實提高思想認識。

二要強化協(xié)作配合。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞把事辦成，立足自身職責，協(xié)同配合聯(lián)動，少說不能辦、多想怎么辦，勤溝通、多聯(lián)系，用心用力用情扎實做好示范創(chuàng)建工作?？h里也將成立工作專班，具體負責示范創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、指標分解、督導(dǎo)考核等工作，專班要履行好各項職責，強化調(diào)度分析，對發(fā)現(xiàn)的突出問題緊抓不放、分類處置、跟蹤督辦?？h委依法治縣辦公室要發(fā)揮好牽頭溝通作用，加大對上銜接力度，確保創(chuàng)建準備工作到位到底。

三要加大宣傳力度。各部門單位要充分利用網(wǎng)站、報刊、微信等新聞媒體，將全縣法治政府建設(shè)工作的新思路、新成果、新經(jīng)驗及時宣傳推廣，特別是要注意發(fā)現(xiàn)工作典型，注重創(chuàng)新經(jīng)驗的總結(jié)?？h委宣傳部等單位，要加大法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作的宣傳和報道，在全縣上下營造濃厚氛圍，確保第三方評估、群眾滿意度測評、實地核查結(jié)果達到預(yù)期目標。

同志們，在全面依法治國新形勢下，開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，責任重大、使命光榮。各部門單位要以示范創(chuàng)建活動為契機，凝心聚力，從嚴從實，砥礪奮進，把這項惠及全縣人民的工作抓實、抓好、抓出成效，為法治政府建設(shè)積極貢獻力量。

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