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巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話內(nèi)容篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開xx黨組巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會(huì)議暨巡察工作動(dòng)員會(huì),目的是貫徹落實(shí)中央、省委巡視巡察工作新精神新要求,在常態(tài)化疫情防控中穩(wěn)步推進(jìn)市委第x輪巡察全覆蓋。剛才x同志宣讀了巡察領(lǐng)導(dǎo)小組更名的通知,x同志宣讀了開展第x批巡察的通知,巡察辦匯報(bào)了十九大以來(lái)對(duì)市屬單位巡視巡察整改落實(shí)情況。最后我就當(dāng)前形勢(shì)下開展好2020年巡察工作講四點(diǎn)意見,供大家參考。
一、堅(jiān)持久久為功,如期實(shí)現(xiàn)巡察目標(biāo)
巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。《黨章》規(guī)定上級(jí)黨組織在一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的黨組織實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。
2016年至2017年,市委完成了對(duì)市屬單位黨組織的第一輪巡察全覆蓋。黨的十九大以來(lái),市委認(rèn)真履行巡察工作主體責(zé)任,修訂印發(fā)了《xx黨組巡察工作辦法》,制定了《xx黨組關(guān)于開展2018—2022年巡察工作實(shí)施意見》,提出了在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年前完成對(duì)市屬單位黨組織第二輪巡察全覆蓋的工作目標(biāo)。
截至去年9月,已有x個(gè)單位接受了巡視、巡察回頭看、延伸巡察和常規(guī)巡察。根據(jù)去年“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作安排,考慮新冠肺炎疫情影響,市委對(duì)第二輪后續(xù)巡察計(jì)劃進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,計(jì)劃從現(xiàn)在到明年上半年安排三批對(duì)剩下的x個(gè)單位進(jìn)行巡察,實(shí)現(xiàn)第二輪巡察全覆蓋目標(biāo)。巡察計(jì)劃雖然調(diào)整了,但目標(biāo)任務(wù)不能變、工作要求不能減、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能降,我們要持續(xù)發(fā)力、久久為功,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的全覆蓋目標(biāo)。
為加強(qiáng)巡察工作的組織保障,根據(jù)中央《關(guān)于中央部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)開展巡視工作的指導(dǎo)意見》,參照水利部做法,市委對(duì)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行更名,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,巡察辦(巡察工作處)的日常管理從紀(jì)委調(diào)整到直屬機(jī)關(guān)黨委,進(jìn)一步強(qiáng)化了市委巡察工作的主體責(zé)任,為與時(shí)俱進(jìn)做好巡察工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、把握中央要求,強(qiáng)化巡察政治屬性
巡視巡察的工作要求隨著管黨治黨的深化而不斷發(fā)展。黨的十八大后的巡視工作,從一開始聚焦“一個(gè)中心、四個(gè)著力”,突出發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾;
到緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,突出抓早抓小、把紀(jì)律挺在前面;
再到聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”。黨的十九大后明確了深化政治巡視“六圍繞一加強(qiáng)”的總體要求,形成了“四個(gè)落實(shí)”的監(jiān)督重點(diǎn),政治巡視內(nèi)涵更加明確。從重點(diǎn)關(guān)注管黨治黨政治責(zé)任到重點(diǎn)關(guān)注黨組織肩負(fù)的職責(zé)使命,圍繞“四個(gè)落實(shí)”,強(qiáng)化政治監(jiān)督,這個(gè)發(fā)展過(guò)程是一以貫之、一脈相承的。
我們要牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),堅(jiān)決貫徹中央最新的“四個(gè)落實(shí)”的有關(guān)要求,將其作為第四批巡察的主要任務(wù)。對(duì)照被巡察單位職責(zé)任務(wù),重點(diǎn)監(jiān)督檢查落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策、部市委部署情況,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況,落實(shí)巡視巡察、主題教育、審計(jì)整改情況。結(jié)合xx具體實(shí)際,主要應(yīng)做到五個(gè)“緊盯”:
一要緊盯黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用情況。加強(qiáng)監(jiān)督檢查習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大以來(lái)中央有關(guān)文件精神和習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹情況,水利改革發(fā)展總基調(diào)的理解落實(shí)情況,治江和本單位改革發(fā)展重點(diǎn)工作開展完成情況。
二要緊盯全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況。去年,市委和紀(jì)委結(jié)合我市實(shí)際,探索推進(jìn)我市全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)合力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨意見》《進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)監(jiān)督工作指導(dǎo)意見》兩個(gè)重要文件,要對(duì)照中央、部委新精神新要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查市屬單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任情況,紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況,黨委紀(jì)委形成全面從嚴(yán)治黨合力情況、加強(qiáng)監(jiān)督工作情況,作風(fēng)建設(shè)特別是整治形式主義、官僚主義等情況。
三要緊盯落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況。加強(qiáng)監(jiān)督檢查市屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、選人用人、干部擔(dān)當(dāng)作為情況和機(jī)關(guān)黨建、基層黨建等情況。
四要緊盯發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況。加強(qiáng)監(jiān)督檢查市屬單位黨組織落實(shí)巡視巡察、主題教育、審計(jì)整改情況,重點(diǎn)關(guān)注市屬單位黨組織落實(shí)整改主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況,整改實(shí)效、干部群眾認(rèn)可情況和建立長(zhǎng)效機(jī)制情況,查找整改不到位甚至紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改等突出問題。
五要緊盯內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防控情況。加強(qiáng)監(jiān)督檢查市屬單位深化改革、推進(jìn)內(nèi)部管理體系和管理能力現(xiàn)代化以及建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、處置化解重大風(fēng)險(xiǎn)情況。之前市委的巡察除按照中央“六圍繞一加強(qiáng)”查找問題外,還結(jié)合我市實(shí)際,探索對(duì)市屬單位內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行監(jiān)督。中央本輪巡視把緊盯行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部治理情況作為監(jiān)督重點(diǎn)單列一條,說(shuō)明我們之前結(jié)合實(shí)際所做的探索是正確的,要繼續(xù)堅(jiān)持。
三、著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保完成巡察任務(wù)
當(dāng)前,在疫情防控常態(tài)化條件下,要統(tǒng)籌好防疫工作和巡察工作,做到“兩手抓、兩手硬”。
巡察組肩負(fù)著市委的信任和重托,要提高政治站位,緊盯監(jiān)督重點(diǎn),堅(jiān)持并善于“從業(yè)務(wù)看政治、從問題看責(zé)任、從現(xiàn)象看本質(zhì)”,辯證客觀看待問題、發(fā)展眼光分析問題、實(shí)事求是反映問題,嚴(yán)格落實(shí)巡察報(bào)告底稿制度;
要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、職責(zé)邊界,反對(duì)形式主義官僚主義,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察。
巡察辦要加強(qiáng)政策研究、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、把握工作節(jié)奏,進(jìn)一步完善工作制度、優(yōu)化工作流程;
要認(rèn)真做好巡察組、被巡察單位、有關(guān)職能部門之間的溝通聯(lián)絡(luò)工作;
要切實(shí)履行“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障”職責(zé),推動(dòng)巡察工作規(guī)范化開展、高質(zhì)量發(fā)展。
被巡察單位要自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過(guò)程,主動(dòng)查找問題、如實(shí)反映問題、認(rèn)真反思問題。具備條件的單位,要積極開展內(nèi)部巡察或按巡察的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,織牢織密上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
這里特別強(qiáng)調(diào)一下:武漢市的疫情防控已由“應(yīng)急性超常規(guī)防控”向“常態(tài)化防控”轉(zhuǎn)變,但不意味著防控措施可以松口氣、歇歇腳,全市要按照中央及湖北省、武漢市的要求,抓好常態(tài)化疫情防控措施落地見效?!秞x常態(tài)化疫情防控工作方案(第二版)》5月中旬已印發(fā),希望巡察組與被巡察單位要嚴(yán)格按照疫情防控的規(guī)定開展工作,堅(jiān)持要求不降、工作不松、力度不減,確保干部職工人身安全和身體健康。
四、強(qiáng)化整改落實(shí),認(rèn)真做好“后半篇文章”
強(qiáng)化整改落實(shí)是十九屆中央巡視工作深化發(fā)展的鮮明特點(diǎn),“四個(gè)落實(shí)”其中之一就是“落實(shí)整改”。
剛才,巡察辦報(bào)告了以往巡察發(fā)現(xiàn)的“乘坐高鐵一等座”“事業(yè)單位辦企業(yè)”“黨組織工作規(guī)則”等3個(gè)方面共性問題的整改落實(shí)情況。為整改落實(shí)上述共性問題,此前,市里出臺(tái)了《有關(guān)人員乘坐高鐵一等座的意見》;
最近,市里又印發(fā)了《市委工作規(guī)則》《事業(yè)單位辦企業(yè)監(jiān)督管理意見》,全面推動(dòng)3個(gè)方面共性問題整改落實(shí)。我個(gè)人認(rèn)為,巡察要“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”,更要“整改問題、促進(jìn)發(fā)展”。市委對(duì)今后巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題都要開展專項(xiàng)研究,提出解決辦法,通過(guò)制度建設(shè)推動(dòng)問題整改。下一步要建立統(tǒng)分有序的巡察發(fā)現(xiàn)問題整改督導(dǎo)工作機(jī)制,巡察辦要綜合運(yùn)用巡察成果,分類統(tǒng)計(jì)向業(yè)務(wù)部門移交巡察發(fā)現(xiàn)的問題,業(yè)務(wù)部門要充分發(fā)揮職能監(jiān)督作用,督導(dǎo)被巡察單位全面整改。
被巡察單位要落實(shí)整改的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)巡察整改的思想自覺和行動(dòng)自覺,把巡察整改與主題教育整改、審計(jì)整改等結(jié)合起來(lái),做到不解決問題不松勁、不解決徹底不收兵。在解決問題上,要有“刀刃向內(nèi)、改革破冰”的勇氣,一個(gè)一個(gè)的具體問題解決了,整個(gè)單位的政治生態(tài)和改革發(fā)展肯定會(huì)有向好的變化。
要繼續(xù)發(fā)揮追責(zé)問責(zé)的“震懾”作用。黨的十九大以來(lái),根據(jù)部黨組巡視、市委巡察發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé),這表明了部黨組、市委有責(zé)必問、失責(zé)必究的決心。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實(shí)責(zé)任才是目的,要通過(guò)追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
同志們,今年是決勝全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年,新冠肺炎疫情是一場(chǎng)全社會(huì)共同參與的大考,我們要變壓力為動(dòng)力,在鞏固疫情防控成果的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,在抓緊抓實(shí)抓細(xì)防控工作的同時(shí),確保全市巡察工作穩(wěn)妥高效有序推進(jìn),持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和xx又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
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巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話內(nèi)容篇二
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同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2022年區(qū)委村級(jí)巡察巡察x組于本月正式進(jìn)駐x鎮(zhèn)開展村級(jí)巡察工作,時(shí)間為40天左右。下面,就開展好這次巡察工作,我講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,準(zhǔn)確把握村級(jí)巡察的政治定位
巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是全面從嚴(yán)治黨的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。村級(jí)黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的“最后節(jié)點(diǎn)”,此次巡察以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述、重要要求,把督促捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),堅(jiān)定不移深化政治巡察,著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》明確規(guī)定,“村、社區(qū)黨支部工作納入縣級(jí)黨委巡察監(jiān)督內(nèi)容”。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,開展村級(jí)巡察,進(jìn)一步督促村級(jí)黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)惠民利民政策在基層見到實(shí)效。
二、聚焦主責(zé)主業(yè),準(zhǔn)確把握村級(jí)巡察的內(nèi)容方式
根據(jù)《中共x區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2022年區(qū)委村級(jí)巡察工作的通知》(x委巡〔2022〕x號(hào))要求,我們巡察x組對(duì)x鎮(zhèn)開展村級(jí)巡察,巡察主要有三項(xiàng)內(nèi)容。一是聚焦黨的路線方針政策、黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求落實(shí)情況,進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;
二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感;
三是聚焦村級(jí)黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。重點(diǎn)檢查鎮(zhèn)村干部在落實(shí)異地扶貧搬遷、住房安全、基本醫(yī)療和養(yǎng)老保障、教育扶貧、政策兜底脫貧惠民政策過(guò)程中是否存在優(yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛等腐敗問題;
在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中是否存在暗箱操作、化整為零等問題;
在財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配和扶貧項(xiàng)目實(shí)施中是否貪污挪用、截留私分、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等問題;
在專項(xiàng)扶貧資金管理使用中是否存在??畈粚S?、違規(guī)拉用挪用,騙取、套取扶貧資金和私設(shè)小金庫(kù)問題;
是否存在以形式主義、官僚主義對(duì)待工作,是否存在懶政怠政、作風(fēng)漂浮、履職不廉潔、行為不守紀(jì)等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng);
是否存在涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題。
巡察期間,巡察組將充分運(yùn)用查閱相關(guān)資料、開展問卷調(diào)查、實(shí)地察看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、走訪干部群眾、開展個(gè)別談話、受理群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。
三、全面協(xié)調(diào)配合,確保村級(jí)巡察工作順利開展
(一)強(qiáng)化政治意識(shí),積極配合巡察。x鎮(zhèn)各行政村黨組織及班子成員要提高政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省、市、區(qū)委決策部署上來(lái),不斷強(qiáng)化支持配合巡察監(jiān)督的政治、思想和行動(dòng)自覺,要認(rèn)真搞好配合,全面、客觀、真實(shí)地向巡察組報(bào)告有關(guān)情況、提供相關(guān)資料、反映存在的問題。通過(guò)開展巡察監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐,發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。
(二)嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)禁弄虛作假。x鎮(zhèn)各行政村黨組織及班子成員本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)實(shí)在在匯報(bào)工作,客觀真實(shí)提供情況,實(shí)事求是反映問題,為巡察組客觀、全面、深入了解實(shí)情提供支持,決不以任何方式干擾巡察組開展工作。同時(shí)要求各位黨員干部在巡察工作開展期間,合理安排工作,確保及時(shí)參加巡察組要求的各項(xiàng)活動(dòng),按時(shí)完成巡察組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
(三)壓緊壓實(shí)責(zé)任,狠抓整改落實(shí)。要扎實(shí)推進(jìn)巡察整改,x鎮(zhèn)黨組織要擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,對(duì)巡察組提出的問題做到邊巡邊改,立行立改;
要堅(jiān)持把巡察成果運(yùn)用到落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上,運(yùn)用到解決突出問題、建立長(zhǎng)效機(jī)制上,切實(shí)做好“后半篇文章”;
要借力巡察促進(jìn)發(fā)展,將巡察問題的整改轉(zhuǎn)化為工作方法的改進(jìn)和治理效能的提升,進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
巡察期間,巡察組將嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共x區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》和《中共x區(qū)委巡察組工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,積極依靠被巡察黨組織,依紀(jì)依規(guī)開展巡察工作,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。巡察組將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,希望大家監(jiān)督我們的工作。
巡察組對(duì)x鎮(zhèn)開展村級(jí)巡察期間,設(shè)有專門辦公地點(diǎn)在x鎮(zhèn)人民政府辦公樓四樓,電話是x,歡迎大家隨時(shí)與我們聯(lián)系。
巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話內(nèi)容篇三
一、把握巡察內(nèi)涵,切實(shí)提高政治站位
巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排,是全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示,反復(fù)強(qiáng)調(diào)巡視巡察是“國(guó)之利器、黨之利器”。去年以來(lái),黨中央每年召開全國(guó)巡視工作會(huì)議,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組又組織召開了全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì),中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調(diào)研座談會(huì)。目前,在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內(nèi)容,明確了一屆任期內(nèi)開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求,確立了巡視巡察工作在全面從嚴(yán)治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位,《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對(duì)巡視巡察工作的重視程度前所未有,對(duì)巡視巡察工作的推進(jìn)力度也是前所未有的。可以說(shuō),開展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)定動(dòng)作,是持之以恒、馳而不息、抓常抓長(zhǎng)的全覆蓋巡察。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重要性、必要性和緊迫性,從思想和行動(dòng)上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來(lái),切實(shí)提高政治站位,主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)要求,切實(shí)把巡察工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。
同時(shí),大家一定要正確對(duì)待巡察工作。黨內(nèi)巡察既是對(duì)單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”,也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”,更是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護(hù)和支持。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。從近年來(lái)全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件警示各級(jí),只有不斷加強(qiáng)巡察工作,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政治偏差,堵塞問題漏洞,才能形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。因此,我們要正確認(rèn)識(shí)巡察工作,積極對(duì)待巡察工作,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、行動(dòng)自覺。前不久,市上召開×屆市委第×輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì),×?xí)浘汀翆檬形凇凛喲膊旃ぷ鬟M(jìn)行了安排部署,指出市本級(jí)完成全覆蓋任務(wù)壓力不大,但個(gè)別縣區(qū)任務(wù)還較為艱巨,尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個(gè)鎮(zhèn)外,對(duì)其余×個(gè)鎮(zhèn)×個(gè)村(社區(qū))還未開始巡察。這次巡察,我們?cè)O(shè)立機(jī)構(gòu)、抽調(diào)人員,開展為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察,既要高質(zhì)量完成巡察任務(wù),又要高效率推進(jìn),做到數(shù)量和質(zhì)量并重,效果和進(jìn)度兼顧。
二、抓住巡察重點(diǎn),切實(shí)提高工作質(zhì)量
一要聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記來(lái)×考察重要講話。在具體工作中,根據(jù)基層黨組織職能特點(diǎn),抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點(diǎn),查一查黨中央的重大決策部署,把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)等重大決策部署貫徹落實(shí)好,堅(jiān)決糾正在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅(jiān)持人民立場(chǎng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不僅要巡察以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題,還要關(guān)注對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題,特別是走過(guò)場(chǎng)、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動(dòng)解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事,破解堵點(diǎn)、難點(diǎn),切實(shí)提升群眾的獲得感和幸福感。
三要聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,緊盯基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨組織建設(shè)存在的突出問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,督促增強(qiáng)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力和水平,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,持續(xù)鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
三、把握好巡察要求,確保圓滿完成任務(wù)
巡察是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,必須持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平,確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效開展。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的“生命線”,發(fā)揚(yáng)敢碰硬、敢亮劍的作風(fēng),放開手腳、抹開面子,緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任,深入查找政治偏差,緊盯熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題,找準(zhǔn)突破口,深入核查,牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的政治意識(shí),確保巡察工作不流于形式,不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。
二要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察工作。“打鐵必須自身硬”,巡察人員要始終堅(jiān)持不越‘紅線’,不碰‘底線’,認(rèn)真落實(shí)中央巡視辦《關(guān)于推動(dòng)省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實(shí)施辦法》等文件要求,無(wú)論是個(gè)別談話,還是調(diào)閱材料、下沉調(diào)研,都要注意方式方法,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外,也要充分考慮防控疫情等因素,盡量?jī)?yōu)化流程、提高效率,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
三要扎實(shí)推動(dòng)巡察整改落實(shí)。巡察組要及時(shí)梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題,做好線索移交,及時(shí)對(duì)普遍性、傾向性問題通報(bào)有關(guān)職能部門,巡察辦督促開展專項(xiàng)治理,完善制度、堵塞漏洞,發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機(jī),對(duì)巡察前自查的問題,要聞風(fēng)而動(dòng)、即知即改,對(duì)巡察中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定以及“四風(fēng)”方面的問題,要扭住不放、立行立改,對(duì)巡察后反饋的問題,建立巡察整改臺(tái)賬,抓好整改落實(shí)。
四要嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察,體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級(jí)各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調(diào)、服務(wù)保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作,及時(shí)了解巡察進(jìn)展,研究解決突出問題,推動(dòng)巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴(yán)明巡察紀(jì)律,在用車、用餐、調(diào)研、開會(huì)等方面嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)要求,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級(jí)組織要積極主動(dòng)配合,自覺接受監(jiān)督,及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)情況,決不能找客觀理由推托,更不能打折扣。同志們,做好巡察工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),嚴(yán)字當(dāng)頭,高質(zhì)量做好各項(xiàng)巡察工作任務(wù),努力推動(dòng)全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力,為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話內(nèi)容篇四
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同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2022年區(qū)委村級(jí)巡察巡察x組于本月正式進(jìn)駐x鎮(zhèn)開展村級(jí)巡察工作,時(shí)間為40天左右。下面,就開展好這次巡察工作,我講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,準(zhǔn)確把握村級(jí)巡察的政治定位
巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是全面從嚴(yán)治黨的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。村級(jí)黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的“最后節(jié)點(diǎn)”,此次巡察以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述、重要要求,把督促捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),堅(jiān)定不移深化政治巡察,著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》明確規(guī)定,“村、社區(qū)黨支部工作納入縣級(jí)黨委巡察監(jiān)督內(nèi)容”。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,開展村級(jí)巡察,進(jìn)一步督促村級(jí)黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)惠民利民政策在基層見到實(shí)效。
二、聚焦主責(zé)主業(yè),準(zhǔn)確把握村級(jí)巡察的內(nèi)容方式
根據(jù)《中共x區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2022年區(qū)委村級(jí)巡察工作的通知》(x委巡〔2022〕x號(hào))要求,我們巡察x組對(duì)x鎮(zhèn)開展村級(jí)巡察,巡察主要有三項(xiàng)內(nèi)容。一是聚焦黨的路線方針政策、黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求落實(shí)情況,進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;
二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感;
三是聚焦村級(jí)黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。重點(diǎn)檢查鎮(zhèn)村干部在落實(shí)異地扶貧搬遷、住房安全、基本醫(yī)療和養(yǎng)老保障、教育扶貧、政策兜底脫貧惠民政策過(guò)程中是否存在優(yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛等腐敗問題;
在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中是否存在暗箱操作、化整為零等問題;
在財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配和扶貧項(xiàng)目實(shí)施中是否貪污挪用、截留私分、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等問題;
在專項(xiàng)扶貧資金管理使用中是否存在??畈粚S?、違規(guī)拉用挪用,騙取、套取扶貧資金和私設(shè)小金庫(kù)問題;
是否存在以形式主義、官僚主義對(duì)待工作,是否存在懶政怠政、作風(fēng)漂浮、履職不廉潔、行為不守紀(jì)等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng);
是否存在涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題。
巡察期間,巡察組將充分運(yùn)用查閱相關(guān)資料、開展問卷調(diào)查、實(shí)地察看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、走訪干部群眾、開展個(gè)別談話、受理群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。
三、全面協(xié)調(diào)配合,確保村級(jí)巡察工作順利開展
(一)強(qiáng)化政治意識(shí),積極配合巡察。x鎮(zhèn)各行政村黨組織及班子成員要提高政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省、市、區(qū)委決策部署上來(lái),不斷強(qiáng)化支持配合巡察監(jiān)督的政治、思想和行動(dòng)自覺,要認(rèn)真搞好配合,全面、客觀、真實(shí)地向巡察組報(bào)告有關(guān)情況、提供相關(guān)資料、反映存在的問題。通過(guò)開展巡察監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐,發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。
(二)嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)禁弄虛作假。x鎮(zhèn)各行政村黨組織及班子成員本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)實(shí)在在匯報(bào)工作,客觀真實(shí)提供情況,實(shí)事求是反映問題,為巡察組客觀、全面、深入了解實(shí)情提供支持,決不以任何方式干擾巡察組開展工作。同時(shí)要求各位黨員干部在巡察工作開展期間,合理安排工作,確保及時(shí)參加巡察組要求的各項(xiàng)活動(dòng),按時(shí)完成巡察組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
(三)壓緊壓實(shí)責(zé)任,狠抓整改落實(shí)。要扎實(shí)推進(jìn)巡察整改,x鎮(zhèn)黨組織要擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,對(duì)巡察組提出的問題做到邊巡邊改,立行立改;
要堅(jiān)持把巡察成果運(yùn)用到落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上,運(yùn)用到解決突出問題、建立長(zhǎng)效機(jī)制上,切實(shí)做好“后半篇文章”;
要借力巡察促進(jìn)發(fā)展,將巡察問題的整改轉(zhuǎn)化為工作方法的改進(jìn)和治理效能的提升,進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
巡察期間,巡察組將嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共x區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》和《中共x區(qū)委巡察組工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,積極依靠被巡察黨組織,依紀(jì)依規(guī)開展巡察工作,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。巡察組將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,希望大家監(jiān)督我們的工作。
巡察組對(duì)x鎮(zhèn)開展村級(jí)巡察期間,設(shè)有專門辦公地點(diǎn)在x鎮(zhèn)人民政府辦公樓四樓,電話是x,歡迎大家隨時(shí)與我們聯(lián)系。
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;在巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話
同志們:
今天,我們召開會(huì)議,對(duì)全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動(dòng)形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實(shí)施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時(shí)間安排和工作要求;一會(huì)兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對(duì)全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開展巡察工作的重要意義
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作的具體舉措,同時(shí)也是局黨組作出的重要部署安排。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
開展巡察工作,是貫徹落實(shí)中央、省委、上級(jí)黨組要求的實(shí)際舉措。黨的十八大以來(lái),中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長(zhǎng)在全國(guó)巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對(duì)黨的組織做全面“體檢”。對(duì)中央、省委和上級(jí)黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí),并將通過(guò)著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng)。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出,經(jīng)過(guò)全黨共同努力,黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對(duì)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)作出的最新判斷,表明了黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來(lái),局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級(jí)黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)和深刻理解十九大以來(lái)黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實(shí)巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在基層落實(shí),有著十分重要的意義。近年來(lái),局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢(shì),反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)反饋問題的整改要求,主動(dòng)做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,推動(dòng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過(guò)硬。
二、全面貫徹新時(shí)代巡察工作新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程。開展好新時(shí)代的巡察工作,就要堅(jiān)定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時(shí)代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會(huì)首輪巡視堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡視職能定位,把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時(shí),立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點(diǎn),是對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來(lái)越高,定位越來(lái)越準(zhǔn),工作越來(lái)越深入,成效越來(lái)越明顯,內(nèi)涵越來(lái)越豐富。
二要全面貫徹新時(shí)代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實(shí)踐。十八大以來(lái)國(guó)家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對(duì)全國(guó)郵政管理系統(tǒng)省級(jí)郵政管理局黨組開展了巡視,實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級(jí)黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過(guò)對(duì)全系統(tǒng)下級(jí)黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時(shí)代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場(chǎng)、政治原則,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。政治巡視是黨的十八大以來(lái)的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時(shí)俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說(shuō)抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅(jiān)持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因?yàn)?,沒有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實(shí)質(zhì)上都是落實(shí)黨的路線方針政策的具體工作,無(wú)疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國(guó)家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實(shí)事”、搞好“專項(xiàng)治理”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅(jiān)持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,督促被巡察黨組織從“四個(gè)意識(shí)”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實(shí)黨中央、省委、上級(jí)黨組決策部署不堅(jiān)決不到位問題,督促各級(jí)黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢(shì)任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
二、突出工作重點(diǎn),全面落實(shí)局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實(shí)施辦法、巡察工作方案,全面啟動(dòng)了第一批巡察工作,并于x月上旬對(duì)xx單位黨組開展了試點(diǎn)巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點(diǎn),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級(jí)決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“高線”;做到“六個(gè)兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實(shí)、既要查底線又要對(duì)高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個(gè)性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實(shí)。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過(guò)程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念;要堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點(diǎn)和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實(shí),強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動(dòng)解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)。上半年,根據(jù)上級(jí)黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報(bào)了巡視整改落實(shí)方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實(shí)責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實(shí)方案》的通知,并組織開展了巡察試點(diǎn)工作,今天又專門召開會(huì)議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時(shí)也是對(duì)全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要繼續(xù)深入抓好上級(jí)黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動(dòng)“對(duì)標(biāo)”“對(duì)表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號(hào),努力把整改過(guò)程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過(guò)程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級(jí)黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動(dòng)整改落實(shí),發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過(guò)程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過(guò)程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動(dòng)員會(huì)后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時(shí)間,在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點(diǎn)巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計(jì)劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時(shí)開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實(shí)工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過(guò)不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng),狠抓責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù),及時(shí)處置移交的事項(xiàng);巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對(duì)獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動(dòng);巡察組全體干部特別是巡察組組長(zhǎng),要堅(jiān)持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn);巡察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過(guò)程,積極主動(dòng)深入地抓好整改落實(shí);貫徹黨的群眾路線,從群眾中來(lái),到群眾中去,發(fā)動(dòng)職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個(gè)、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅(jiān)定決心?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對(duì)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對(duì)象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求。《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》實(shí)施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項(xiàng)”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實(shí)責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識(shí)巡察工作中各級(jí)黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過(guò)追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動(dòng)力。全系統(tǒng)上下要積極行動(dòng)起來(lái),提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實(shí)工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時(shí)代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
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巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實(shí)施辦法、巡察工作方案,全面啟動(dòng)了第一批巡察工作,并于x月上旬對(duì)xx單位黨組開展了試點(diǎn)巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點(diǎn),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級(jí)決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“高線”;做到“六個(gè)兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實(shí)、既要查底線又要對(duì)高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個(gè)性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實(shí)。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過(guò)程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念;要堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點(diǎn)和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實(shí),強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動(dòng)解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)。上半年,根據(jù)上級(jí)黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報(bào)了巡視整改落實(shí)方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實(shí)責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實(shí)方案》的通知,并組織開展了巡察試點(diǎn)工作,今天又專門召開會(huì)議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時(shí)也是對(duì)全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要繼續(xù)深入抓好上級(jí)黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動(dòng)“對(duì)標(biāo)”“對(duì)表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號(hào),努力把整改過(guò)程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過(guò)程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級(jí)黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動(dòng)整改落實(shí),發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過(guò)程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過(guò)程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動(dòng)員會(huì)后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時(shí)間,在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點(diǎn)巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計(jì)劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時(shí)開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實(shí)工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過(guò)不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話內(nèi)容篇七
;同志們:
一是服務(wù)黨委決策越跟越緊。去年以來(lái),圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保攻堅(jiān)等縣委的決策部署,緊湊高效地開展了巡察。按照中央市縣巡察“三個(gè)聚焦”的要求,結(jié)合縣委實(shí)際,組織開展了 x 輪對(duì)村級(jí)的巡察,效果是顯著的,縣委是滿意的。
方法。尤其是對(duì)村一級(jí)的巡察,覆蓋率由去年年初的x 提升至目前的 x,對(duì)縣直單位的巡察也由去年年初的x 提升至目前的 x。本輪巡察我們安排對(duì) x 個(gè)單位開展巡察,結(jié)束后將達(dá)到巡察全覆蓋任務(wù)的 x。
三是巡察利劍作用越來(lái)越明顯。能夠積極發(fā)揮并彰顯利劍作用,通過(guò)巡察發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)整改了一大批問題,給予黨紀(jì)政務(wù)處分 x 人,組織處理 x 人,移送司法機(jī)關(guān) x 人。同時(shí),巡察工作也在不斷的探索中形成了“三快三穩(wěn)”巡察模式,“雙向承諾一評(píng)價(jià)”談話模式,“雙測(cè)評(píng)一比對(duì)”問題了解模式,“兩表態(tài)、三反饋、四簽收”反饋模式等一批有效管用的方法制度,有力的推進(jìn)了巡察工作開展。
四是巡察隊(duì)伍越來(lái)越強(qiáng)。堅(jiān)持全縣一盤棋思想,抽調(diào)巡察干部通過(guò)“兩參與一服務(wù)”,為全縣防疫工作和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加磚添瓦、貢獻(xiàn)力量,省委巡察辦主任袁永新專門到我縣進(jìn)行了調(diào)研。先后調(diào)整充實(shí)了 x名巡察組長(zhǎng),x 名巡察組副組長(zhǎng),x 名巡察專員。并利用機(jī)構(gòu)改革契機(jī),增設(shè)了 x 個(gè)數(shù)據(jù)中心,x 個(gè)事業(yè)編制,巡察力量進(jìn)一步增強(qiáng)。
啟新一年巡察工作,我們還需重整行裝、連續(xù)作戰(zhàn),努力創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
第一個(gè)特點(diǎn):明確了“三個(gè)聚焦”的市縣巡 察監(jiān)督重點(diǎn)。對(duì)巡察工作來(lái)說(shuō),我們要在政治方向和原則上與巡視保持一致,中央巡視辦明確的“三個(gè)聚焦” (聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題)
任和壓力逐級(jí)衰減問題上。
第二個(gè)特點(diǎn):堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn),構(gòu)建巡視巡察戰(zhàn)略格局。黨的十九大以來(lái),中央在推動(dòng)建立市縣巡察制度的同時(shí),去年下半年開始在中央和省直單位內(nèi)部建立巡視巡察制度,形成全國(guó)“一體兩翼”“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的巡視巡察工作戰(zhàn)略格局 (“一體”即中央巡視,“兩翼”是省委巡視和中直單位巡視,中央、省、市、縣四級(jí)巡視巡察聯(lián)動(dòng))
。下一步,中央將全面推開自上而下的指導(dǎo)督導(dǎo)工作,推動(dòng)省區(qū)市巡視機(jī)構(gòu)落實(shí)責(zé)任、規(guī)范工作、提高質(zhì)量。市委巡察辦也會(huì)選取部分縣(市、區(qū))開展指導(dǎo)督導(dǎo),因此我們要把功夫下在平時(shí),不斷規(guī)范、提升我們的巡察工作,時(shí)刻做好迎接指導(dǎo)督導(dǎo)的準(zhǔn)備。
第三個(gè)特點(diǎn):推進(jìn)巡視與其他監(jiān)督貫通融 合,促進(jìn)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系。十九屆四中全會(huì)《決定》明確要求,推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接;
以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。對(duì)我們巡察工作來(lái)說(shuō),就是要充分發(fā)揮紐帶作用,自覺把巡察監(jiān)督與黨和國(guó)家監(jiān)督體系有機(jī)融合,主動(dòng)融入黨和國(guó)家監(jiān)督體系,努力做到思想貫通、責(zé)任貫通、工作貫通。
思想貫通,就是通過(guò)巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合,把方方面面的力量凝聚起來(lái),形成黨的組織合力。
和監(jiān)督責(zé)任貫通起來(lái),有效解決責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減、不到底不到邊的問題。
機(jī)制貫通,就是巡察前突出信息情況溝通,用好已有監(jiān)督成果,巡察中突出監(jiān)督手段支持,加強(qiáng)對(duì)問題的深入了解,巡察后突出整改日常監(jiān)督,綜合用好巡察成果。
組織貫通,一方面,根據(jù)巡視巡察任務(wù)需要,抽調(diào)相關(guān)方面的業(yè)務(wù)骨干參加巡視巡察,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升專業(yè)能力。另一方面,要加強(qiáng)巡視巡察系統(tǒng)內(nèi)部的組織貫通。通過(guò)“以干代訓(xùn)”“上掛下派”“跟班學(xué)習(xí)”等形式,提升巡視巡察系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力。
第四個(gè)特點(diǎn):強(qiáng)化巡視整改落實(shí)和成果運(yùn)用,做好” “后半篇文章” 。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把巡視整改與主題教育結(jié)合起來(lái)、與日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái)、與深化改革結(jié)合起來(lái)。黨的十九大后,中央巡視工作不斷完善提升。
一是改進(jìn)巡視反饋機(jī)制。每輪反饋都請(qǐng)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、中央組織部有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)出席并講話,對(duì)落實(shí)整改責(zé)任提出明確要求,反饋的嚴(yán)肅性、權(quán)威性不斷增強(qiáng);
二是壓實(shí)整改主體責(zé)任。明確黨組(黨委)承擔(dān)整改主體責(zé)任,黨組(黨委)書記承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域整改落實(shí);
三是明確整改監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門擔(dān)起整改日常監(jiān)督責(zé)任。這是十九屆中央巡視工作深化發(fā)展的鮮明特點(diǎn)。
進(jìn)展情況報(bào)告的審核以中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委監(jiān)督檢查室為主,中組部、巡視辦會(huì)同巡視組配合。同時(shí)督促被巡視黨組織按照有關(guān)規(guī)定公開巡視整改情況,接受廣大干部群眾監(jiān)督。
五是綜合用好巡視成果。將巡視情況通報(bào)黨中央和國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌督促抓好分管領(lǐng)域整改工作。將專題報(bào)告報(bào)送中央深改委辦公室,通報(bào)有關(guān)職能部門,為深化改革提供問題導(dǎo)向參考。
2020 年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,巡察工作必須適應(yīng)新形勢(shì)、抓住新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為。今年縣委巡察工作要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
(一)以深化政治巡察為重點(diǎn),著力提升政治站。
位。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述作為首要政治任務(wù),堅(jiān)決貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神,把著力點(diǎn)放到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上,特別是要看是否落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上、具體工作中。要突出把決勝全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)、鞏固深化主題教育、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、整治形式主義官僚主義、打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)等作為巡察監(jiān)督重點(diǎn),按照市縣巡察“三個(gè)聚焦”的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,全面審視被巡察黨組織工作,突出關(guān)鍵少數(shù),深入查找政治偏差,始終保持巡察的政治方向。
(二)以上下聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn),著力推動(dòng)巡察全覆蓋。
“年底基本完成本級(jí)黨委全覆蓋任務(wù) 90%”,是今年市委巡察給各縣提出的“硬要求”,是規(guī)定的“硬指標(biāo)”,是必須完成的“硬任務(wù)”。目前我們對(duì)村級(jí)巡察覆蓋率 96.4%,對(duì)縣直單位的巡察覆蓋率 71.8%,離90%全覆蓋的任務(wù)目標(biāo)還有一定距離,加之疫情影響,巡察啟動(dòng)延遲,時(shí)間更緊。我們要抓緊時(shí)間對(duì)縣委巡察對(duì)象統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)界定,確保在本屆黨委任期內(nèi)完成全覆蓋目標(biāo)。要優(yōu)先把上級(jí)巡視巡察領(lǐng)域、單位和反饋問題納入優(yōu)先巡察范圍,結(jié)合我縣巡察工作實(shí)際,積極主動(dòng)與上級(jí)搞好聯(lián)動(dòng)巡察。
要自行處置。比如說(shuō):某村濫發(fā)津貼、補(bǔ)助,要作為問題線索向縣紀(jì)委監(jiān)委移交,不能僅僅是立行立改,補(bǔ)繳了事,還要追究其責(zé)任,達(dá)到殺一儆百的作用,不斷擴(kuò)大我們的巡察成果。
(四)
以強(qiáng)化成果運(yùn)用為重點(diǎn),著力提升整改實(shí)。
效。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與整改并重,把巡察整改與日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái),與鞏固深化主題教育成果、促進(jìn)履行初心使命結(jié)合起來(lái),與深化改革、完善制度結(jié)合起來(lái),壓實(shí)整改責(zé)任,推動(dòng)被巡察黨組織落實(shí)整改政治責(zé)任??h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部要出臺(tái)巡察整改日常監(jiān)督工作制度,履行好巡察日常整改監(jiān)督責(zé)任,加大對(duì)巡察移交問題和問題線索的督辦力度,對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、敷衍整改,甚至邊改邊犯等問題要嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)以推進(jìn)監(jiān)督融合為重點(diǎn),著力健全監(jiān)督體系。以制度建設(shè)為抓手,促進(jìn)巡察監(jiān)督與其他各類監(jiān)督融合貫通,做到橫向到邊,相互融合。加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門緊密銜接,形成監(jiān)督合力,充分發(fā)揮自身作用,推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督貫通融合規(guī)范化常態(tài)化。
一是聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”情況;
重點(diǎn)了解履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央“六穩(wěn)、六保”等重大決策部署情況;
去年以來(lái),中央、省委、市委都出臺(tái)了重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告的相關(guān)規(guī)定。前一段時(shí)間,小平書記專門指出要把貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例情況作為巡察的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們?cè)谘膊鞎r(shí),也要對(duì)照條例規(guī)定的報(bào)告主體、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告程序、報(bào)告方式等進(jìn)行檢查,看其是否存在該請(qǐng)示不請(qǐng)示、該報(bào)告不報(bào)告,擅自決定應(yīng)當(dāng)由縣委決定的重大事項(xiàng);
是否缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),以請(qǐng)示為由推諉塞責(zé)、上交矛盾、消極作為。重點(diǎn)了解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。看被巡察黨組織是否結(jié)合職能職責(zé)和工作實(shí)際制定貫徹落實(shí)的具體舉措,是否發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)全體干部職工抓好措施落實(shí)、推動(dòng)工作到位。
二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。重點(diǎn)
了解整治形式主義、官僚主義情況。前不久,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題 為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》,要對(duì)照檢查,重點(diǎn)看是否存在文山會(huì)海反彈回潮,“衙門作風(fēng)”依舊,搞層層加碼、過(guò)度留痕、檢查泛化等問題,讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。重點(diǎn)了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況;
重點(diǎn)了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況;
重點(diǎn)了解執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神情況;
重點(diǎn)了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。
從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,明確了部門黨組(黨委)的責(zé)任。我們要逐項(xiàng)對(duì)照檢查,重點(diǎn)看黨組(黨委)是否扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,同時(shí),還要看派駐紀(jì)檢組是否認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。
四是要找準(zhǔn)巡察對(duì)象特點(diǎn),提高巡察質(zhì)量。各巡察組要根據(jù)被巡察黨組織的各自特點(diǎn),對(duì)照中央和習(xí)總書記對(duì)這個(gè)部門的要求,找準(zhǔn)工作薄弱點(diǎn)、問題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、矛盾聚焦點(diǎn),因地制宜開展巡察。比如說(shuō) 對(duì)常委部門要聚焦其履行主責(zé)主業(yè)情況和落實(shí)縣委縣政府中心工作情況開展巡察監(jiān)督。
對(duì)縣法院、司法局、財(cái)政局,還要督促檢查省委巡視或縣委巡察反饋問題整改落實(shí)情況。
縣自然資源局,比較特殊,是去年機(jī)構(gòu)改革后新成立單位,縣自然資源局由原規(guī)劃局、國(guó)土局和林業(yè)局部分職能組成,我們已經(jīng)對(duì)原規(guī)劃局、林業(yè)局進(jìn)行了巡察,本輪巡察我們要重點(diǎn)對(duì)未巡察的職能開展巡察,對(duì)已經(jīng)巡察過(guò)的進(jìn)行“回頭看”,并要側(cè)重發(fā)現(xiàn)其機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方面存在的問題。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要側(cè)重于“六穩(wěn)、六保”、打造良好“營(yíng)商環(huán)境”、引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面存在的問題,看看其是否把全面從嚴(yán)治黨融入到服務(wù)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),我們要準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,注重把業(yè)務(wù)問題背后存在的深層次問題從政治責(zé)任方面去提煉、總結(jié),不斷提升我們巡察監(jiān)督的質(zhì)量。
同志們,新思想引領(lǐng)新時(shí)代,新使命開啟新征程。
大家要不忘初心、牢記使命,以砥礪監(jiān)督利劍為己任,以更加飽滿的精神,更加昂揚(yáng)的斗志,更加嚴(yán)明的紀(jì)律,更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),圓滿完成縣委交付的這次巡察任務(wù)。
謝謝大家!
相關(guān)名詞解釋
“六穩(wěn)、六?!保骸傲€(wěn)”指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期;
“六?!狈謩e是:保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
定村、黨建先進(jìn)村、人口較少村,變大組為小組,每個(gè)小組 3-5 人,采取小分隊(duì)快進(jìn)快出開展巡察;
針對(duì)秩序混亂問題多發(fā)村、人口基數(shù)較大的村、黨建薄弱村,采取“大兵團(tuán)”整組進(jìn)駐,穩(wěn)步開展巡察,較好地保證了巡察速度和質(zhì)量“兩不誤、雙提升”。
“雙向承諾一評(píng)價(jià)”談話模式:“雙向承諾”,即巡察組全體人員根據(jù)巡視巡察工作紀(jì)律要求,集中簽訂并向談話對(duì)象出示關(guān)于談話內(nèi)容的《保密承諾書》;
談話對(duì)象事先學(xué)習(xí)不配合巡察工作“六種追責(zé)”情形,再向巡察組簽訂保證談話內(nèi)容真實(shí)性的《誠(chéng)信承諾書》。“一評(píng)價(jià)”,即每天談話結(jié)束后,巡察組及時(shí)召開組務(wù)會(huì),從談話對(duì)象的態(tài)度、內(nèi)容、深淺等方面逐人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)首輪談話質(zhì)量較差的深入分析、對(duì)癥下藥,針對(duì)性進(jìn)行二次談話。
“雙測(cè)評(píng)一比對(duì)”問題了解模式:“雙測(cè)評(píng)”,在巡察動(dòng)員部署會(huì)上進(jìn)行測(cè)評(píng),在談話期間對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行測(cè)評(píng),快速了解存在問題。“一比對(duì)”即:要求包村干部撰寫所包村存在問題的報(bào)告,由包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)作出真實(shí)性承諾后交巡察組,與巡察組發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行比對(duì),對(duì)情況不符的進(jìn)一步進(jìn)行了解。
“兩表態(tài)、三反饋、四簽收”反饋模式:“兩表態(tài)”,即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開巡察反饋大會(huì)時(shí),黨委書記和村(社區(qū))黨組織書記對(duì)下步整改工作進(jìn)行表態(tài)。
“三反饋”,
即向分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨組織進(jìn)行反饋?!八暮炇铡?,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記、包村領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人分別在反饋意見簽收單上簽字接收,由村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人在反饋大會(huì)上逐一向鄉(xiāng)黨委遞交簽收單。
xx 年,在縣委、縣政府和縣委組織部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xxx鄉(xiāng)黨委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子一干人及全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾,緊緊圍繞“抓黨建促脫貧,抓黨建促發(fā)展”的工作思路,按照支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求,扎實(shí)工作,全面提升黨建工作水平,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
xxx 鄉(xiāng)位于 x 縣北部干旱山區(qū),總面積 x 平方公里,轄x 個(gè)村、x 個(gè)社、x 戶、x 人,人均可支配收入為 x 元。全鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困人口 x 戶 x 人,貧困面高達(dá) x%,x 個(gè)村均為深度貧困村。2017 年經(jīng)省州縣驗(yàn)收,全鄉(xiāng)達(dá)到貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn) x 戶 x 人,完成了年度貧困人口脫貧退出任務(wù)。xx 年預(yù)脫貧人口 x 戶 x 人,2019 年計(jì)劃減貧 x 戶 x 人,2020 年兜底脫貧 x 戶 x 人。xxx 鄉(xiāng)黨委下轄黨支部 x 個(gè),其中機(jī)關(guān)支部 x 個(gè),村支部 x 個(gè),村“兩委”班子健全;
全鄉(xiāng)共有黨員 x 名(女黨員 x 名),農(nóng)村黨員 x 名(女黨員 x 名);
機(jī)關(guān)支部黨員 x 名(女黨員 x 名),其中,本科文化程度 x 名,大專文化程度 x 名,高中及以上黨員 x 名。
一、堅(jiān)持以上率下,壓實(shí)主體責(zé)任
作則帶頭狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一是嚴(yán)肅組織紀(jì)律。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)為民服務(wù)這條主線,突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定兩大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng),從落實(shí)上班工作紀(jì)律、便民大廳值班制度、群眾接待制度、防汛減災(zāi)信息上報(bào)制度、請(qǐng)銷假制度、駐村工作制度等方面入手,扭轉(zhuǎn)“庸、懶、散、慢”作風(fēng),鄉(xiāng)、村兩級(jí)切實(shí)做到了門常開、人常在、事常辦。
二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持完善集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)和自學(xué)制度,自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),精心組織全鄉(xiāng)黨員集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)主席視察 x 時(shí)重要講話、“八個(gè)著力”精神實(shí)質(zhì)和林鐸書記視察 x 時(shí)的重要講話精神,不斷提高黨的理論修養(yǎng);
鄉(xiāng)黨委每月召開一次專題會(huì)議,聽取各班子成員對(duì)黨建工作的進(jìn)展,及時(shí)研究解決各類問題,不斷提高駕馭黨建工作的能力,真正把黨建工作轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
三是狠抓責(zé)任落實(shí)。始終把黨建工作與中心工作同研究、同部署、同推動(dòng),強(qiáng)化責(zé)任,鄉(xiāng)黨委與各支部簽訂了黨建工作責(zé)任書,明確包村工作組長(zhǎng)和駐村工作隊(duì)長(zhǎng)(第一書記)為村支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任人,進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化指標(biāo)、靠實(shí)責(zé)任,同時(shí),根據(jù)班子成員個(gè)人能力特點(diǎn),進(jìn)一步明確黨建工作分工,形成黨委書記對(duì)黨建工作總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,黨建辦主任具體抓,班子其他成員配合抓的黨建工作格局,對(duì)黨建工作任務(wù)進(jìn)行了推動(dòng)落實(shí)。
四是注重勤政廉政。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事
日程,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),在抓好個(gè)人廉政建設(shè)的同時(shí),切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政教育、制度建設(shè)、黨員干部監(jiān)督等各項(xiàng)工作,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。截止 x 月底,全鄉(xiāng)共組織開展各種廉政警示教育 x 場(chǎng)次,觀看警示教育片 x 場(chǎng)次,培訓(xùn)教育鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部 x 人次,對(duì)各村黨委書記任期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了清查審計(jì),全鄉(xiāng)沒有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)案件。
二、狠抓工作落實(shí),夯實(shí)基層基礎(chǔ) 緊扣縣上工作要求,全面安排部署年內(nèi)黨建工作,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,靠實(shí)責(zé)任,著力實(shí)施“五聯(lián)”活動(dòng)、“三說(shuō)三抓”活動(dòng)和支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,創(chuàng)新黨建工作機(jī)制、激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力,黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到有效提升、引領(lǐng)發(fā)展能力方面得到明顯提升。
標(biāo)、查漏補(bǔ)缺,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的逐項(xiàng)列出問題清單,建立整改銷號(hào)臺(tái)賬。在“七一”建黨節(jié)來(lái)臨之際,各村開展了“知恩、感恩、報(bào)恩”主題教育實(shí)踐和慰問農(nóng)村特困老黨員活動(dòng)。
二是“三說(shuō)三抓”深入推進(jìn)。依托村民知情大會(huì),深入推進(jìn)“三說(shuō)三抓”活動(dòng),各村相繼召開村民知情大會(huì),傾聽群眾夙愿,讓群眾說(shuō)問題、干部說(shuō)政策、法官說(shuō)法律,重點(diǎn)抓控輟保學(xué)、聚力抓政策落實(shí)、馬上抓急難需怨,進(jìn)一步暢通群眾反映訴求、解決問題的渠道,讓困難有處反映、讓疑惑有人解答、讓問題有人解決,讓群眾政策知曉度更高、法律意識(shí)更強(qiáng)、精準(zhǔn)扶貧的路走得更穩(wěn)、更順、更準(zhǔn)。
三是支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作用凸顯。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)評(píng)選出來(lái)的支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作優(yōu)異的 x 村支部和 xxx 村支部進(jìn)行了大會(huì)表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),組織各村工作組長(zhǎng)和村班子對(duì) x 村和 xxx 村支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí),要求各村向優(yōu)秀支部看齊,樹立“黨建是重中之重”思想,扎實(shí)開展好各類活動(dòng),完善好各類資料,切實(shí)把工作抓在手上,把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)到村支部建設(shè)上。
全鄉(xiāng)新發(fā)展黨員 x 人,培養(yǎng)入黨積極分子 x 人,新發(fā)展的 x名黨員中 x 歲以下黨員 x 人,大專及以上文化程度的 x 人。
五是軟弱渙散組織整改到位。“火車快不快,全靠車頭帶”。村支部作為最基層的黨組織,是黨建工作基礎(chǔ),軟弱渙散黨組織整頓是夯實(shí)基層執(zhí)政基礎(chǔ)的重要基石,在 20xx年村兩委換屆中,我們及時(shí)聽取各方意見,統(tǒng)一干群思想,對(duì)政令不通、群眾意見較大、組織軟弱渙散的 xx 個(gè)村進(jìn)行了組織整頓、新當(dāng)選的村班子在群眾中聲望好、滿意度高,用強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)讓基層黨組織在群眾心目中地位明顯提高,營(yíng)造了政通人和的良好政治局面。
三、緊盯脫貧攻堅(jiān),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 各支部突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,緊扣脫貧攻堅(jiān)主題,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和支部書記先鋒引領(lǐng)作用,積極探索抓黨建與促脫貧的最佳結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了黨建與脫貧攻堅(jiān)“雙促雙贏”。
一是在基礎(chǔ)設(shè)施方面。緊盯群眾吃水、行路、住房等難題的破解,實(shí)施了一批人飲入戶、村道硬化、危房改造、易地搬遷等到村到戶項(xiàng)目,使基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善,群眾吃水、行路、住房、上學(xué)、看病等難題得到了有效緩解。
質(zhì),取得了產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)新突破,保證了群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增加,為加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程注入了強(qiáng)大助力。
三是在防汛減災(zāi)方面。x 暴洪災(zāi)害發(fā)生后,各村支部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,安排應(yīng)急分隊(duì)認(rèn)真細(xì)致排查險(xiǎn)情,妥善安置受災(zāi)群眾,開展災(zāi)后自救,x 等村支部班子成員更是不顧安危蹲點(diǎn)巡查隱患點(diǎn),充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)做到了大災(zāi)無(wú)大害,保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;
各村支部書記帶領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員和群眾,積極主動(dòng)投入到救災(zāi)工作中。盡管因持續(xù)性強(qiáng)降雨侵襲,群眾受災(zāi)較為嚴(yán)重,但是我們?nèi)l(xiāng)上下眾志成城,各村支部書記災(zāi)后發(fā)動(dòng)黨員、致富能人與群眾座談交流,鼓舞人心、重振士氣,幫助受災(zāi)群眾堅(jiān)定了脫貧攻堅(jiān)的信心和決心。
年初以來(lái),我鄉(xiāng)在黨建工作方面作了一些工作,也取得了一定的成績(jī),但與縣委要求相比,同兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是黨建工作發(fā)展不平衡,支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展不均衡;
二是以黨建促發(fā)展的門路不多,解放思想、大膽創(chuàng)新的程度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是基層支部黨員隊(duì)伍年齡普遍偏大、文化程度偏低。今后工作中,我們有信心以此次觀摩會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,全面貫徹落省、州、縣對(duì)基層黨建工作提出的新要求,組織和發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)干部群眾,縱深推進(jìn)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,鞏固黨的組織基礎(chǔ),著力抓好基層民主建設(shè),深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)黨員干部發(fā)展意識(shí),真正實(shí)現(xiàn)以黨建促脫貧、促發(fā)展的目標(biāo)。
以上匯報(bào)不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
在全市市縣巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)開展市縣巡察工作的重要性和緊迫性
開展市縣巡察工作,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的制度性安排,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“尖兵”和“利劍”。省委把我市確定為巡察工作試點(diǎn),既是對(duì)我們的極大信任,更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。全市各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的必要性、重要性和緊迫性,確保我市巡察試點(diǎn)工作順利開展。
(一)開展市縣巡察工作,是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手。開展市縣巡察,既是中央明確要求,也是形勢(shì)所迫、現(xiàn)實(shí)所需。全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的根本保障和關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記明確要求,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,巡視工作要向市縣延伸,探索開展市縣巡察。在去年省委巡視五組對(duì)我市進(jìn)行的巡視當(dāng)中,就將城區(qū)劉家川村、澤州縣史村列為村級(jí)巡察試點(diǎn),從中發(fā)現(xiàn)了大量問題和線索,也集中解決了一批突出問題,為巡視工作向基層延伸趟出了路子,提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們要認(rèn)真按照中央、省委的要求,把開展市縣巡察作為推動(dòng)基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的有效抓手,不斷提高基層黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的主動(dòng)性,推動(dòng)基層管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。
(二)開展市縣巡察工作,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系的創(chuàng)新之舉。開展黨內(nèi)監(jiān)督,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的,加強(qiáng)黨的建設(shè)是根本途徑,全面從嚴(yán)治黨是根本保障。2015年1月29日,中央政治局常委會(huì)聽取2014年中央第三輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出:聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到巡視全覆蓋、全國(guó)“一盤棋”。開展市縣巡察工作,將有利于推動(dòng)地方黨委和基層黨組織在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、在政治要求上抓住黨的建設(shè)、在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,既有助于填補(bǔ)對(duì)市縣以下巡視監(jiān)督的空白,暢通基層群眾直接反映問題的渠道,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”;
又構(gòu)建起完整的中央、省、市、縣四級(jí)巡視巡察監(jiān)督體系,豐富黨內(nèi)監(jiān)督的新路徑,形成橫向到邊、縱向到底的巡視巡察監(jiān)督新格局。
(三)開展市縣巡察工作,是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量在基層,突出的問題和矛盾也在基層。從全市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)看,一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠、一些黨員干部作風(fēng)形象不好,基層不正之風(fēng)和侵害群眾利益的問題還比較突出。黨的十八大以來(lái)至今年3月,全市共受理基層群眾涉紀(jì)信訪舉報(bào)2627件(戶頭統(tǒng)計(jì))。其中2014舉報(bào)887件(戶頭統(tǒng)計(jì)),同比增長(zhǎng)98.88%;
2015年受理1133件(戶頭統(tǒng)計(jì)),同比增長(zhǎng)27.23%;
2016年1—3月份161件(戶頭統(tǒng)計(jì))。綜合分析上述情況,一是信訪舉報(bào)總量和增幅仍然較大。2015年全市共受理信訪舉報(bào)線索3493件次,同比上年增長(zhǎng)55.87%;
全市萬(wàn)人舉報(bào)量15.19件次,同比增長(zhǎng)55.95%。今年1--3月份,信訪舉報(bào)總量較去年有所下降,但降幅不大,形勢(shì)依然不容樂觀。二是問題線索相對(duì)集中,侵害群眾利益問題占比較大。從去年市紀(jì)委直收的信訪舉報(bào)件內(nèi)容看,群眾反映問題主要集中在違反廉潔紀(jì)律、違反群眾紀(jì)律和違反工作紀(jì)律三大板塊,這些問題線索占到問題線索總量的83.57%。今年1--3月份,涉及這三項(xiàng)的問題線索占到總量的57.18%。三是基層干部,特別是農(nóng)村“兩委”主干問題突出,職權(quán)腐敗仍是舉報(bào)重點(diǎn)。四是重信重訪問題較為突出。這些問題,充分說(shuō)明群眾對(duì)我們的工作還不夠認(rèn)可,成效還不夠滿意,我們的工作與群眾的期望還有很大差距。“貪蠅成群,其害如虎”。開展市縣巡察,有利于解決基層存在的突出問題,有利于匡正基層風(fēng)氣、建立良好政治生態(tài),有利于增強(qiáng)群眾的滿意度和獲得感,是厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村治、百姓安”的現(xiàn)實(shí)需要。
二、把握定位,嚴(yán)格要求,全力推動(dòng)巡察工作扎實(shí)有效開展
(一)堅(jiān)持講政治、挺紀(jì)律,準(zhǔn)確把握巡察工作的基本要求。根據(jù)中央、省委關(guān)于正風(fēng)反腐以及巡視巡察工作的新要求,開展巡察工作必須做到“三個(gè)明確”:一要明確政治巡察這個(gè)基本定位。巡察工作要始終聚焦中央“兩四一聚三緊”的政治定位,抓緊“三個(gè)重點(diǎn)”(重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題),以習(xí)近平總書記重要講話精神為鏡子,以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿,以“黨章黨規(guī)黨紀(jì)”為尺子,以省委政治巡視25條為指導(dǎo),圍繞“四個(gè)著力”,突出對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治巡察,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推動(dòng)問題解決。同時(shí),要防止把巡察當(dāng)成“大籮筐”,什么都往里面裝。巡察不是業(yè)務(wù)檢查,也不是工作督查,更不是評(píng)功擺好唱贊歌,而是要切實(shí)增強(qiáng)政治鑒別力和政治警覺性,著力發(fā)現(xiàn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨組織建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等“三大問題”;
深入發(fā)現(xiàn)和揭露損害基層群眾切身利益,以及基層群眾反映強(qiáng)烈的問題,進(jìn)一步傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào),不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員干部全面從嚴(yán)治黨的緊迫感和廉潔用權(quán)的自覺性,喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),推動(dòng)黨的路線方針政策在基層真正落地生根。二要明確問題導(dǎo)向這個(gè)核心任務(wù)。省委常委、省紀(jì)委書記、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)黃曉薇同志指出,巡察工作的“三部曲”就是發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題。所以,大家要樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的意識(shí),堅(jiān)守發(fā)現(xiàn)和解決問題這個(gè)核心,把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)黨組織的政治責(zé)任,對(duì)準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的政治職責(zé),瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵,瞄著問題去、追著問題走、盯著問題查,對(duì)顯性問題刨根見底,對(duì)隱性問題深究細(xì)查,真正讓問題浮出水面、無(wú)處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),特別是要緊盯有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,但絕不能搞人人過(guò)關(guān),不能偏移、不能散光、不能泛化,切實(shí)做到找準(zhǔn)問題、挖深問題、證實(shí)問題。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立分析研判協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好見人見事的工作,對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)收集匯總、及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告、嚴(yán)格保密紀(jì)律,確保不出任何偏差、不發(fā)生任何問題。三要明確挺紀(jì)在前這個(gè)工作遵循。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,是全面從嚴(yán)治黨的新要求、新舉措。巡察監(jiān)督作為紀(jì)律審查的前哨,必須堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,以黨章為基本遵循,把深入貫徹落實(shí)《巡視工作條例》與嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》結(jié)合起來(lái),始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心,緊扣黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”,切實(shí)把違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的問題挖出來(lái)、找出來(lái)。要善用“四種形態(tài)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題抓早抓小、動(dòng)輒則咎,著力用巡察工作強(qiáng)化和推動(dòng)紀(jì)律建設(shè),用紀(jì)律建設(shè)規(guī)范和引導(dǎo)巡察工作。
(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保全市巡察工作開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作必須周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥,抓好“三個(gè)關(guān)鍵”:一要抓好整體謀劃。市委對(duì)巡察工作高度重視,成立了市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)對(duì)全市巡察聯(lián)絡(luò)工作和巡察工作的領(lǐng)導(dǎo);
組建了市委巡察辦,主任由市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)兼任,并明確由擬任市紀(jì)委副書記的1名縣紀(jì)委書記,協(xié)助做好巡察工作。巡察組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,一次一授權(quán)。今年計(jì)劃開展三輪巡察,重點(diǎn)巡察6個(gè)縣(市、區(qū))和部分涉農(nóng)市直單位以及國(guó)有企業(yè)。首輪巡察成立3個(gè)巡察組,組長(zhǎng)由換屆中不再提名、轉(zhuǎn)崗待安排的3名縣紀(jì)委書記擔(dān)任,巡察對(duì)象為高平市、陵川縣、沁水縣。之所以選擇這3個(gè)縣市,是因?yàn)楦咂绞鞘∥o(jì)在前“先走一步”的試點(diǎn),陵川縣、沁水縣扶貧攻堅(jiān)任務(wù)重。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本到位,會(huì)議之后將進(jìn)行崗前培訓(xùn)、進(jìn)駐開展工作。由于時(shí)間緊、任務(wù)重,我們采取邊巡察、邊完善的方式推進(jìn)。同時(shí),按照壓茬推進(jìn),市巡察到縣延伸到鄉(xiāng)、縣巡察到鄉(xiāng)延伸到村的原則,各縣(市、區(qū))也要同步展開巡察工作。市委巡察辦既要加強(qiáng)對(duì)首輪巡察工作的督導(dǎo),又要著眼全局、立足本屆,認(rèn)真制定巡察工作總體規(guī)劃,確保如期實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督全覆蓋。二要抓好首次“亮劍”。首輪巡察至關(guān)重要,必須一鼓作氣、首戰(zhàn)必勝。各巡察組要按照市委統(tǒng)一部署,及早進(jìn)駐被巡察單位,積極開展工作。巡察之前,要針對(duì)巡察對(duì)象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。市委巡察辦要及時(shí)協(xié)調(diào)紀(jì)委、組織部、檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門,提供被巡察地方及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察監(jiān)督精準(zhǔn)到位、有的放矢,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。三要抓好制度建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。近年來(lái),中央和省委出臺(tái)了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來(lái)巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是市委巡察辦和各巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際,不斷豐富完善工作流程、責(zé)任銜接、成果運(yùn)用等各項(xiàng)制度和機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化制度的執(zhí)行,最大限度提升巡察的震懾力。
(三)堅(jiān)持聚好焦、點(diǎn)中穴,實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)力。巡察工作要取得震懾、遏制、治本效果,必須抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”:一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出對(duì)被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是“一把手”的監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注群眾反映集中、現(xiàn)在重要崗位、不收斂不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部;
重點(diǎn)了解敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)欺壓群眾、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等違反群眾紀(jì)律的問題;
侵占集體資金資產(chǎn)資源、貪污賄賂、權(quán)錢交易、利益輸送、腐化墮落、虛報(bào)冒領(lǐng)惠民資金和救災(zāi)救濟(jì)款物等違紀(jì)違法問題。對(duì)縣處級(jí)以上單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要相對(duì)側(cè)重發(fā)現(xiàn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“六項(xiàng)紀(jì)律”方面的問題;
對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要相對(duì)側(cè)重發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的違紀(jì)違法問題和“四風(fēng)”方面的問題;
對(duì)村級(jí)黨員干部,要側(cè)重發(fā)現(xiàn)處事不公平、履職不盡責(zé)、作風(fēng)不民主、行為不守紀(jì)、信息不公開等方面的問題,特別是要重點(diǎn)關(guān)注發(fā)生在基層的擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的問題。這里我想強(qiáng)調(diào)的是,這次開展的巡察工作,正值縣鄉(xiāng)換屆期間,大家既要從講政治的高度,以巡察工作維護(hù)大局穩(wěn)定,又要注意發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題,確保換屆工作順利推進(jìn)。二要狠抓巡察整改。發(fā)現(xiàn)問題最終是為了解決問題。要緊盯巡察整改不放,堅(jiān)持邊巡察、邊整改,把整改貫穿巡察全過(guò)程,督促被巡察單位建立整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,做到立行立改、即知即改。對(duì)巡察反饋的整改建議,被巡察單位黨委(黨組)書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改。市委巡察組要注重巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)“回馬槍”,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)整改不力、拒不整改的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。三要強(qiáng)化成果運(yùn)用。巡察監(jiān)督的作用能否充分發(fā)揮,關(guān)鍵在成果運(yùn)用。要把巡察成果運(yùn)用擺在突出位置,做到“五個(gè)一批”:發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決一批基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的突出問題,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決一批基層黨的建設(shè)缺失的突出問題,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決一批基層全面從嚴(yán)治黨不力的突出問題,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決一批基層制度建設(shè)方面的突出問題,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決一批扶貧領(lǐng)域的突出問題。市委巡察組要做好分類處置,反饋問題要一針見血、明確具體;
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡察移交的問題線索要及時(shí)處置,嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題;
組織部門對(duì)巡察移交的選人用人問題要調(diào)查督查,匡正用人風(fēng)氣。對(duì)巡察情況,要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),通過(guò)深刻分析研究,從個(gè)別到一般,挖出深層原因,提出有針對(duì)性的意見建議。被巡察黨組織和相關(guān)部門要舉一反三,找出病灶,打破利益藩籬,改革體制機(jī)制,扎緊制度籠子。
(四)堅(jiān)持立規(guī)矩、嚴(yán)管理,精心打造一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的巡察隊(duì)伍。巡察隊(duì)伍是“欽差”,拿著“尚方寶劍”,這既是權(quán)力,更是責(zé)任,代表著組織的權(quán)威和形象。只有心存戒懼,行有所止,才能挺直腰桿,讓利劍高懸,震懾常在。因此巡察干部必須做到:一是黨性要強(qiáng)。打鐵的人先要成為鐵打的人。巡察既是對(duì)巡察對(duì)象的“體檢”,也是對(duì)巡察工作人員忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)。作為巡察工作人員,要保持政治定力,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題不動(dòng)搖,落實(shí)政治巡察要求不走樣,履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不懈怠,切實(shí)做到“五個(gè)決不能”。就是決不能認(rèn)為巡察機(jī)構(gòu)是“保險(xiǎn)箱”“避風(fēng)港”,黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有“禁區(qū)”;決不能認(rèn)為紀(jì)律和規(guī)矩是套在別人頭上的“緊箍咒”,紀(jì)律和規(guī)矩面前人人平等;決不能認(rèn)為巡察干部是拿著手電筒照別人的,巡察者自身必須帶頭接受監(jiān)督;決不能認(rèn)為巡察干部高高在上就是有權(quán)威,謙虛謹(jǐn)慎也不失半點(diǎn)威信;決不能認(rèn)為自己本事很大,離開黨委領(lǐng)導(dǎo)和群眾信任將一事無(wú)成。二是守紀(jì)要嚴(yán)。開展巡察工作的政治標(biāo)準(zhǔn)是依規(guī)依紀(jì)。巡察干部必須尊崇黨章、敬畏黨紀(jì),重程序、講規(guī)矩、明界限、嚴(yán)約束,堅(jiān)決按照黨內(nèi)法規(guī)和巡察工作制度辦事。要珍惜組織信任,嚴(yán)守組織紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示、該報(bào)告的必須報(bào)告,不能搞先斬后奏;
嚴(yán)守保密紀(jì)律,做到守口如瓶,不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、信口開河、通風(fēng)報(bào)信;
嚴(yán)守工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,把好人情關(guān)、親情關(guān)、友情關(guān),絕不允許接受任何形式的宴請(qǐng),絕不允許接受任何形式的饋贈(zèng),切實(shí)當(dāng)好遵守紀(jì)律的標(biāo)桿和嚴(yán)于律己的表率。三是業(yè)務(wù)要精。俗話講“魔高一尺、道高一丈”。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作。習(xí)近平總書記系列重要講話及中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山同志的講話,是我們開展巡察監(jiān)督工作的思想武器;
巡視工作《條例》以及其他黨規(guī)黨紀(jì),是我們做好巡察監(jiān)督的工作指南;
還有這次省委關(guān)于巡察工作的安排部署以及省委領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,是我們做好巡察監(jiān)督的具體標(biāo)尺。大家一定要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、扎扎實(shí)實(shí)學(xué),既要學(xué)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新精神、新要求,在思想上政治上行動(dòng)上向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊,向黨的路線方針政策看齊;
又要善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向先進(jìn)學(xué)習(xí),在創(chuàng)新探索中苦修基本功,爭(zhēng)做有心人,練就發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”,努力做能力過(guò)硬的巡察干部。首輪巡察結(jié)束后,要結(jié)合巡察期間的學(xué)思踐悟,向市委交好四個(gè)高質(zhì)量的報(bào)告:即市委巡察辦和各巡察組要圍繞巡察情況,交一份內(nèi)容詳實(shí)、分析透徹的巡察報(bào)告;
各巡察組要針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問題,交一份有思想、有深度、有見地的巡察建議報(bào)告;
各巡察組長(zhǎng)要結(jié)合巡察工作的實(shí)踐探索,交一份巡察工作的思考總結(jié)報(bào)告;
被巡察地方要交一份認(rèn)識(shí)深刻、反思透徹、措施具體、整改有效的整改報(bào)告,真正達(dá)到在實(shí)踐中檢驗(yàn)?zāi)芰?、錘煉擔(dān)當(dāng)?shù)哪康摹?/p>
三、積極探索,真抓實(shí)干,確保巡察試點(diǎn)工作取得實(shí)效
巡察工作是個(gè)新生事物,沒有現(xiàn)成的路子可以遵循。要以省委《意見》和市委巡察要求為基本遵循,大力弘揚(yáng)“夙夜在公、只爭(zhēng)朝夕、馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng),在探索中完善,在實(shí)踐中創(chuàng)新,努力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層的新實(shí)踐。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力。開展市縣巡察工作,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化,是一項(xiàng)必須完成好的政治任務(wù)。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要加強(qiáng)對(duì)全市巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃巡察監(jiān)督,及時(shí)了解巡察進(jìn)展,研究解決突出問題,推動(dòng)巡察工作有序開展。市委各巡察組要牢記使命、不負(fù)重托,敢于瞪眼黑臉,敢于亮劍交鋒,切實(shí)當(dāng)好“千里眼”和“順風(fēng)耳”。被巡察單位黨組織要把做好巡察工作當(dāng)作份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé),密切協(xié)作配合,主動(dòng)接受監(jiān)督。各縣(市、區(qū))委要緊跟省委、市委步伐,全力抓好巡察工作,切實(shí)形成全市上下步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力。
二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效推進(jìn)。各縣(市、區(qū))委要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),突出思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)力量到位、保障措施到位,做到健全組織快、建章立制快,展開工作快、取得實(shí)效快,積極探索既明確分工、又相互配合的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要切實(shí)選優(yōu)配齊巡察干部,保障巡察工作經(jīng)費(fèi),確保巡察順利進(jìn)行。市委巡察辦要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;
建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用;
建立與公檢法等司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合;
建立與有關(guān)單位的信訪應(yīng)急處理機(jī)制,使巡察組在有限時(shí)間內(nèi),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,不斷提高巡察工作的效率和質(zhì)量。
三是要嚴(yán)格追究,壓實(shí)責(zé)任。要建立健全責(zé)任機(jī)制,完善工作運(yùn)行、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約、督導(dǎo)檢查制度,切實(shí)形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)要定責(zé)、組織實(shí)施要履責(zé)、成果運(yùn)用要督責(zé)、整改落實(shí)要盡責(zé)、失職瀆職要問責(zé)的巡察工作責(zé)任體系。沒有問責(zé)就難有擔(dān)當(dāng)。要加大監(jiān)督問責(zé)力度,對(duì)接受巡察不配合、開展工作不積極、巡察監(jiān)督不嚴(yán)格、巡察整改不到位的,對(duì)巡察監(jiān)督中跑風(fēng)漏氣、失密泄密、隱匿和瞞報(bào)線索的,都要嚴(yán)格追究責(zé)任。
四是要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐,開拓進(jìn)取。巡察要借鑒巡視經(jīng)驗(yàn),但是不能照搬照抄,無(wú)論是組織制度還是方式方法,無(wú)論是運(yùn)行機(jī)制還是流程規(guī)范,都必須充分考慮巡察對(duì)象的不同、問題表現(xiàn)的不同、監(jiān)督距離的不同,形式要跟著任務(wù)變、方法要服務(wù)于效果。我們作為“試點(diǎn)”,要緊緊圍繞政治巡察,在巡察制度機(jī)制、方式方法、作用發(fā)揮、協(xié)調(diào)推進(jìn)、成果運(yùn)用、隊(duì)伍建設(shè)等方面大力探索,積極創(chuàng)新。只要是有利于巡察工作的辦法都可以嘗試,只要是有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題都可以探索,不必拘泥程式、按部就班,切實(shí)在創(chuàng)新中豐富巡察內(nèi)容,在實(shí)踐中改進(jìn)巡察方式,特別是要注意總結(jié)巡察工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力為全省開展巡察工作提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
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;某局黨組巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話 同志們:
今天,我們召開會(huì)議,對(duì)全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動(dòng)形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實(shí)施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時(shí)間安排和工作要求;
一會(huì)兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對(duì)全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開展巡察工作的重要意義 巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作的具體舉措,同時(shí)也是局黨組作出的重要部署安排。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
開展巡察工作,是貫徹落實(shí)中央、省委、上級(jí)黨組要求的實(shí)際舉措。黨的十八大以來(lái),中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長(zhǎng)在全國(guó)巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對(duì)黨的組織做全面“體檢”。對(duì)中央、省委和上級(jí)黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí),并將通過(guò)著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng)。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出,經(jīng)過(guò)全黨共同努力,黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對(duì)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)作出的最新判斷,表明了黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來(lái),局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級(jí)黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)和深刻理解十九大以來(lái)黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實(shí)巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在基層落實(shí),有著十分重要的意義。近年來(lái),局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢(shì),反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)反饋問題的整改要求,主動(dòng)做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,推動(dòng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過(guò)硬。
二、全面貫徹新時(shí)代巡察工作新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察 黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程。開展好新時(shí)代的巡察工作,就要堅(jiān)定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時(shí)代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會(huì)首輪巡視堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡視職能定位,把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時(shí),立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點(diǎn),是對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來(lái)越高,定位越來(lái)越準(zhǔn),工作越來(lái)越深入,成效越來(lái)越明顯,內(nèi)涵越來(lái)越豐富。
二要全面貫徹新時(shí)代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實(shí)踐。十八大以來(lái)國(guó)家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對(duì)全國(guó)郵政管理系統(tǒng)省級(jí)郵政管理局黨組開展了巡視,實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級(jí)黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過(guò)對(duì)全系統(tǒng)下級(jí)黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時(shí)代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場(chǎng)、政治原則,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。政治巡視是黨的十八大以來(lái)的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時(shí)俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說(shuō)抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅(jiān)持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因?yàn)椋瑳]有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實(shí)質(zhì)上都是落實(shí)黨的路線方針政策的具體工作,無(wú)疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國(guó)家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實(shí)事”、搞好“專項(xiàng)治理”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅(jiān)持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,督促被巡察黨組織從“四個(gè)意識(shí)”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實(shí)黨中央、省委、上級(jí)黨組決策部署不堅(jiān)決不到位問題,督促各級(jí)黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢(shì)任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
二、突出工作重點(diǎn),全面落實(shí)局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部 巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實(shí)施辦法、巡察工作方案,全面啟動(dòng)了第一批巡察工作,并于x月上旬對(duì)xx單位黨組開展了試點(diǎn)巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點(diǎn),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級(jí)決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“高線”;
做到“六個(gè)兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實(shí)、既要查底線又要對(duì)高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個(gè)性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實(shí)。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過(guò)程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念;
要堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點(diǎn)和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;
要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;
圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況;
圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;
圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況;
圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;
圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實(shí),強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動(dòng)解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)。上半年,根據(jù)上級(jí)黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報(bào)了巡視整改落實(shí)方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實(shí)責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實(shí)方案》的通知,并組織開展了巡察試點(diǎn)工作,今天又專門召開會(huì)議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時(shí)也是對(duì)全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要繼續(xù)深入抓好上級(jí)黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動(dòng)“對(duì)標(biāo)”“對(duì)表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號(hào),努力把整改過(guò)程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過(guò)程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級(jí)黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動(dòng)整改落實(shí),發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過(guò)程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過(guò)程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動(dòng)員會(huì)后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時(shí)間,在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點(diǎn)巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計(jì)劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時(shí)開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實(shí)工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過(guò)不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成 第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng),狠抓責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù),及時(shí)處置移交的事項(xiàng);
巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對(duì)獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動(dòng);
巡察組全體干部特別是巡察組組長(zhǎng),要堅(jiān)持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn);
巡察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過(guò)程,積極主動(dòng)深入地抓好整改落實(shí);
貫徹黨的群眾路線,從群眾中來(lái),到群眾中去,發(fā)動(dòng)職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個(gè)、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);
失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅(jiān)定決心?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對(duì)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對(duì)象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》實(shí)施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項(xiàng)”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實(shí)責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識(shí)巡察工作中各級(jí)黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過(guò)追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話內(nèi)容篇九
根據(jù)六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署,自今日起,市委第市旅發(fā)委巡察組正式進(jìn)駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對(duì)這次巡察高度重視,主動(dòng)與巡察組對(duì)接有關(guān)進(jìn)駐事項(xiàng),做了精心準(zhǔn)備和周密安排。今天,在這里專門召開巡察工作動(dòng)員會(huì),主要目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù)和要求,確保本輪巡察工作順利開展。根據(jù)會(huì)議安排,下面,由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組,講三點(diǎn)意見。
換屆以來(lái),市委把開展巡察工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措,特別是市委書記袁和庚堅(jiān)持身體力行,對(duì)巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與,促使全市各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),作風(fēng)建設(shè)成效不斷擴(kuò)大,全面從嚴(yán)治黨取得了重要的階段性成果。但是,我們也要清醒看到,當(dāng)前我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重。
今年上半年,市委巡察組對(duì)市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市委辦、政府辦等12個(gè)市委部門和單位黨組織開展的專項(xiàng)巡察和獨(dú)城、楊圩、新街3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其村(社區(qū))開展的常規(guī)巡察中,發(fā)現(xiàn)仍然存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、“四風(fēng)”問題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神禁而不絕、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題,再次印證了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,絕對(duì)不能有絲毫松懈。7月19日,袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào),這次巡察發(fā)現(xiàn)問題很多,這些問題,有的看似輕微,但往深處想讓人可怕;有的屢改屢犯,屢犯屢改,就是改不到位、改不徹底;有的發(fā)生在個(gè)別一般黨員干部身上,但根源在領(lǐng)導(dǎo)、在班子。還有一些問題比較突出,比較嚴(yán)重,比較典型,讓人觸目驚心,無(wú)比揪心,非常痛心,并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地深化政治巡察,不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,真正用好巡察利劍。
10月9日,市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動(dòng)員會(huì)上明確指出,此次市委決定對(duì)14個(gè)市直單位和八景、黃沙、上湖3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個(gè)村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對(duì)人社局黨組開展巡察整改“回頭看”,是查找在“兩個(gè)維護(hù)”、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“四個(gè)意識(shí)”、“肅清蘇榮案五個(gè)方面余毒”、“七個(gè)有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措,要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用,全面透視被巡察黨組織存在的問題,促使各級(jí)黨組織和黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度,認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求,深刻認(rèn)識(shí)開展本輪巡察工作的重要意義,切實(shí)完成好這次巡察任務(wù)。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把忠誠(chéng)履行“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出政治巡察,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
(一)在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅(jiān)持從政治和全局上分析把握問題,重點(diǎn)聚焦“六個(gè)圍繞”,即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利等情況,進(jìn)行全面政治體檢。本輪巡察將主動(dòng)對(duì)標(biāo)上級(jí)巡視巡察的新精神新要求,呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),比如,在黨的政治建設(shè)方面,增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動(dòng)上堅(jiān)決執(zhí)行‘兩個(gè)維護(hù)’”等內(nèi)容;在黨的思想建設(shè)方面,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,作了進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化;在黨的政治建設(shè)方面,把“是否堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修訂的”等納入巡察內(nèi)容;在黨的作風(fēng)建設(shè)方面,把中紀(jì)委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個(gè)方面12類突出問題,作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。
(二)在巡察對(duì)象上,突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是緊盯重點(diǎn)人,即緊盯黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的重點(diǎn)人,把這三類情況同時(shí)具備的作為重中之重,通過(guò)狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點(diǎn)事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、生態(tài)環(huán)保以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。三是緊盯重點(diǎn)問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀(jì)違法問題,以解決重點(diǎn)問題,推進(jìn)基層管黨治黨“嚴(yán)、緊、硬”。
(三)在巡察方式上,突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,本輪巡察的對(duì)象主要是被巡察單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,延伸至內(nèi)設(shè)科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)(部門)主要負(fù)責(zé)人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權(quán)限,主要通過(guò)聽取有關(guān)情況匯報(bào),與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,根據(jù)需要“下沉一級(jí)”了解情況等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。在此,我代表巡察組鄭重申明:巡察組將嚴(yán)格按照工作程序和權(quán)限,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依法依紀(jì)開展巡察;嚴(yán)于律己,廉潔巡察,堅(jiān)決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為,歡迎大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
做好巡察工作是檢驗(yàn)被巡察黨組織“四個(gè)意識(shí)”是否牢固的試金石,也是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺。堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,認(rèn)真完成巡察任務(wù),是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性,共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動(dòng)員大會(huì)上說(shuō)的,巡察不存在誰(shuí)和誰(shuí)過(guò)不去的問題,也不是針對(duì)某個(gè)單位部門,而是必須完成的全覆蓋任務(wù)。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)巡察監(jiān)督的認(rèn)識(shí)一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實(shí),要在認(rèn)真做好本職工作的前提下,全方位、無(wú)條件地支持、配合巡察工作。要切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任,把整改工作貫穿巡察全過(guò)程,對(duì)巡察組提出的問題、意見和建議,虛心接受、主動(dòng)聚焦,迅速制定整改方案,堅(jiān)決整改落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng),鼓勵(lì)支持如實(shí)反映情況。習(xí)近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部,共產(chǎn)黨員必須對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。但從以往巡察的情況來(lái)看,有的地方少數(shù)黨員干部對(duì)巡察組講成績(jī)多,談問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢說(shuō)實(shí)話、講真話。這些都是欺瞞組織、對(duì)黨不忠的典型表現(xiàn),屬于不講政治規(guī)矩。如果對(duì)巡察組都不敢講真話、說(shuō)實(shí)話,“忠誠(chéng)”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮,本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是地談問題、提建議,做到知無(wú)不言,言無(wú)不盡。同時(shí),也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”,進(jìn)一步拓寬問題線索舉報(bào)受理范圍,暢通群眾反映問題渠道,方便群眾隨時(shí)隨地表達(dá)訴求、反映問題、實(shí)施監(jiān)督。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,確保巡察工作有序進(jìn)行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定,干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬(wàn)不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實(shí)地向巡察組報(bào)告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中,一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)巡察工作不重視、不支持、不配合的,我們將及時(shí)向上匯報(bào),并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
根據(jù)安排,市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時(shí)間為20xx年10月15日至12月14日,為期2個(gè)月。為便于干部群眾反映情況,巡察組設(shè)專門聯(lián)系電話:138********。在市旅發(fā)委設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時(shí)間為早上8:00—晚上8:00,歡迎大家與我們聯(lián)系,反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時(shí),也請(qǐng)大家放心,巡察組將嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,為反映問題的同志嚴(yán)守秘密。
做好本輪巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。我相信,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作搞好,為建設(shè)品牌高安做出新的貢獻(xiàn)!