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2022年機關單位作風建設年實施方案
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真學習加強領導干部作風建設問題的重要講話精神,大力倡導“勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康”的良好風氣,進一步加強黨員領導干部民主作風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風建設,帶領全體衛(wèi)生系統(tǒng)職工,著力形成建設“衛(wèi)生強省”的強有力的思想和作風保證,努力促進社會主義和諧社會構建。
二、主要目標
通過開展“作風建設年”活動,進一步把衛(wèi)生系統(tǒng)黨員先進性教育引向深入,不斷鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果;注重深化認識,進一步增強衛(wèi)生系統(tǒng)領導干部和廣大職工加強作風建設的自覺性、主動性;注重領導帶頭,進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)領導干伍建設,并帶領廣大職工始終保持飽滿的精神和良好的作風;注重解決突出問題,結合醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂治理工作,進一步改善衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)形象;注重建章立制,努力形成衛(wèi)生行業(yè)作風建設的長效機制;注重統(tǒng)籌兼顧,做到作風建設與各項工作相互促進,全面推進“衛(wèi)生強省”建設。
三、重點內容
根據(jù)省委提出的開展“作風建設年”活動的主要內容,結合衛(wèi)生系統(tǒng)的中心任務,我廳開展“作風建設年”活動要重點把握以下內容:
(一)必須重視加強理論學習。以建立學習型組織為載體,通過黨委理論學習中心組學習、專題報告會、黨校培訓等多種方式,深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習以習近平總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想。學習現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識、科技知識、社會管理知識和法律知識。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,把學到的理論知識轉化為推進我省“衛(wèi)生強省”建設的實踐能力,做到主觀世界與客觀世界相適應、自身素質與時代要求相適應、知識和本領與履行職責相適應。
(二)必須重視深化效能建設。要確立“有限政府”的觀念,堅持有所為、有所不為。進一步完善衛(wèi)生行政審批方式,實行網(wǎng)上并聯(lián)審批,提高審批效率,逐步建立起科學合理的審批管理機制、規(guī)范高效的審批運行機制、嚴密完善的審批監(jiān)督制約機制。規(guī)范衛(wèi)生信息公開工作,完善廳直單位辦事公開制度,不斷增加衛(wèi)生工作的透明度,擴大社會群眾對衛(wèi)生工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。進一步構建機關效能建設的長效機制,加強機關效能建設績效考核,完善機關效能建設的組織監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制,強化行政效能監(jiān)察的作用,使機關效能建設經(jīng)?;?、制度化。
(三)必須重視改進工作作風。堅持把最廣大人民的根本利益作為制定衛(wèi)生政策、開展衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點,大興求真務實之風,抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實,通過進一步改善醫(yī)患關系來促進黨群干群關系。深入基層、深入實際,大興調查研究之風,把調查研究成果落到解決“衛(wèi)生強省”建設和“六大工程”實施中出現(xiàn)的新情況和新問題上。注重理性思考,升華實踐經(jīng)驗,總結和推廣能夠有效推動“衛(wèi)生強省”建設和“六大工程”實施的好載體、好做法和好經(jīng)驗。強化監(jiān)督,抓好考核,確?!禭X年全省衛(wèi)生工作要點》確定的各項衛(wèi)生工作目標和任務落到實處。
(四)必須重視弘揚“勤廉”之風。進一步規(guī)范機關干部從政道德和從政行為,切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象,確保機關職能到位;進一步改進會風和文風,嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量,切實精簡各類文件,提倡開短會、講短話、說實話;進一步貫徹執(zhí)行公務接待的有關規(guī)定,中午就餐不飲酒,推行自助餐或者便餐、快餐。厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,強化行政成本意識,切實節(jié)約行政成本;進一步加強理想信念和廉潔從政教育,鞏固治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作成果,強化對黨員干部的管理和監(jiān)督,深入持久地抓好黨風廉政建設,以好的黨風和政風取信于民。
四、實施步驟
“作風建設年”活動按照大局著眼,小處入手,抓住重點,整合載體,講求實效的思路,分三個階段實施:
第一階段:宣傳發(fā)動,提高認識(XX年2月—4月)。3月上旬,廳召開機關和直屬單位開展“作風建設年”活動動員會議,廳主要領導作動員部署。各單位要認真制訂實施方案,進行具體部署。要結合實際,通過上黨課、聽報告、交流研討等多種形式,學習黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述,學習中紀委七次全會上的重要講話,學習《黨章》、《公務員法》和加強領導干部作風建設的有關讀本,學習省委十一屆十一次全會和省紀委十次全會上的講話精神。要通過學習,組織開展改進作風大討論,統(tǒng)一思想認識,切實以良好的精神狀態(tài)投身“作風建設年”活動。要與紀檢監(jiān)察部門密切配合,建立經(jīng)常性的教育、管理機制。要把加強領導干部作風建設納入黨委(總支、支部)理論學習中心組學習和干部教育培訓的重要內容,開展有針對性的教育。要加大宣傳力度,做好輿論宣傳工作,營造衛(wèi)生系統(tǒng)開展“作風建設年”活動的良好氛圍。
第二階段:查找問題,邊整邊改(XX年5月—8月)。廳直單位黨委(總支、支部)要召開專題會議,對照xx倡導的八個方面的良好風氣,從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題,認真進行剖析,研究提出整改措施。要堅持邊整邊改,把整改貫穿活動的始終。重點圍繞突出問題開展一系列專項治理工作,落實整改責任,并采取適當方式公布,接受社會監(jiān)督。
第三階段:建章立制,總結提高(XX年9月—12月)。作風建設是一項長期任務,必須常抓不懈。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風緊密結合起來,把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來,把解決問題與建章立制緊密結合起來,注重從制度上鞏固整改成果。要進一步健全和落實有關制度,努力通過制度來管人管事管權,用制度規(guī)范行為,使作風建設逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,形成長效機制。要不斷總結經(jīng)驗,善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型,適時召開經(jīng)驗交流會,及時推廣各單位的好做法、好經(jīng)驗。要組織領導干部以適當形式,向單位職工作出公開廉政承諾,把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為,接受社會監(jiān)督。
五、工作要求
(一)加強領導、精心組織。廳機關和廳直各單位要把“作風建設年”活動擺上重要議程,切實加強領導、組織協(xié)調和指導監(jiān)督,確保順利實施并取得明顯成效。廳成立開展“作風建設年”活動領導小組,各單位要成立相應組織,機關各處室主要負責人和廳直各單位黨委(總支、支部)書記為本部門、本單位“作風建設年”活動的第一責任人。各單位要形成領導班子負總責,第一責任人主抓,班子成員分工負責合力抓的工作局面。
(二)注重教育、健全制度。作風建設的基礎在教育,關鍵在于制度建設。因此,在“作風建設年”中, 應明確抓好以下幾方面的教育:一抓科學發(fā)展觀教育。學習和牢固樹立科學發(fā)展觀,正確指導和推動我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。二抓“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨教育。學習和牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,進一步增強衛(wèi)生職業(yè)道德素養(yǎng),建立和完善衛(wèi)生為民辦實事長效機制。三抓求真務實的工作作風教育。加強正確的政績觀教育和崗位責任教育,敢于講真話、識真事、服真理,在醫(yī)療衛(wèi)生工作中真正做到重實情、辦實事、求實效。四抓廉潔自律的行風教育。加強正確權力觀教育、黨的紀律和國家法律法規(guī)教育、正派生活和健康情趣教育,努力形成一支業(yè)務精、素質優(yōu)、作風正的衛(wèi)生干部職工隊伍。在加強作風教育的基礎上,要以教育的成效促進和健全多層次、多方面有利于領導干部轉變作風的制度。主要包括:一要健全民主制度;二要健全監(jiān)督制度;三要健全有關工作制度;四要健全作風教育制度。
(三)突出重點、提升素質。開展“作風建設年”活動,首先要突出重視加強各單位領導班子建設,著力形成一個團結有戰(zhàn)斗力的領導集體,能夠帶領全體干部職工積極建設學習型組織、服務型機關和和諧團隊。通過“作風建設年”活動,要使廣大衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工牢固樹立五種意識。一要牢固樹立機遇意識。目前衛(wèi)生發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機遇,要緊緊抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),科學決策,開拓進取。二要牢固樹立大局意識。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展必須服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展全局,要從這一大局出發(fā),切實增強衛(wèi)生服務和保障能力。三要牢固樹立學習意識。衛(wèi)生行業(yè)是一個高技術行業(yè),衛(wèi)生管理和醫(yī)學知識更新很快,要養(yǎng)成終身學習的良好習慣,提高學習能力,增長為人民健康服務的本領。四要牢固樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是衛(wèi)生改革與發(fā)展的不竭動力,要正確處理繼承與創(chuàng)新的關系,開闊思路,促進衛(wèi)生理論與實踐創(chuàng)新。五要牢固樹立為民意識。醫(yī)療衛(wèi)生服務是當前人民群眾最為關心的利益需求,要始終堅持“以人為本”的服務理念,更好更多的滿足人民群眾的健康需求。通過開展“作風建設年”活動,要使廣大衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工增強五種能力:一是增強戰(zhàn)略思維能力;二是增強學習調研能力;三是增強執(zhí)行問責能力;四是增強綜合協(xié)調能力;五是增強廉潔自律能力。
(四)加強監(jiān)督、務求實效。開展“作風建設年”活動要真正解決問題,重在實踐,重在實效,重在群眾滿意,決不能走過場,搞形式主義。各單位要結合黨風廉政建設責任制,狠抓“作風建設年”活動的落實,做到目標明、要求高、措施實。要把“作風建設年”活動納入各單位今年年終目標考核,并作為考察班子和干部的重要內容,通過一級抓一級,一級帶一級,真正做到層層落實,一抓到底,抓出實效。要認真處理群眾反映強烈的問題,做到事事有著落,件件有回音。廳“作風建設年”活動領導小組辦公室將按照省委、省政府和廳黨組的部署和要求,加強督促檢查,推進活動順利有效開展,并要求各單位在年底前將開展“作風建設年” 活動情況的總結書面報廳“作風建設年”活動領導小組。
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