為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?下面是小編為您帶來的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案優(yōu)秀6篇，希望能夠幫助到大家。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案 篇一

為全面貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署，打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，緊緊盯住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，超前研判各種安全風(fēng)險(xiǎn)，制定采取針對(duì)性的管控措施，全面排查整治隱患，有效防范各類事故，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，結(jié)合我委實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹X等中央的領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理，以防范遇制重特大事故為抓手，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控置于隱患前，把隱息排查治理置于事故前，著力減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(源)，降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為加強(qiáng)對(duì)防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，X鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦，由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任，張浩、劉傳寶為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常工作。

三、重點(diǎn)工作

(一)防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施建筑施工安全專項(xiàng)治理工程，督促企業(yè)編制并落實(shí)專項(xiàng)施工方案，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控;加強(qiáng)園區(qū)危舊住房安全隱患排查，重點(diǎn)對(duì)建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控，加強(qiáng)建筑電氣設(shè)計(jì)圖紙審核，嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆窐蛄?、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運(yùn)行安全源頭治理，配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項(xiàng)整治，開充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，積極完善應(yīng)急預(yù)案，全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障，確保城市運(yùn)行安全。

(二)防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、整體性安全評(píng)價(jià);督促企業(yè)建立危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度，經(jīng)營(yíng)單位倉儲(chǔ)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體，依靠制度和技術(shù)手段，對(duì)重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)人群嚴(yán)格監(jiān)管，有效管控。開展專項(xiàng)檢查，督促?；髽I(yè)落實(shí)應(yīng)急救援主體責(zé)任，依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售行為，強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可管理。(三)防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治，抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治，大力推廣智慧安全用電技術(shù)。

(四)防范化解人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動(dòng)安全許可制度，落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場(chǎng)所安全隱患排查治理，制訂并實(shí)施人員密集場(chǎng)所人流管控疏導(dǎo)方案，嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實(shí)施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制，要充分認(rèn)識(shí)防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實(shí)際，明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任，并逐一落到實(shí)處，最大限度消除各類安全隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

(二)嚴(yán)格監(jiān)管，大力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。

(三)詳細(xì)摸排，及時(shí)消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來，做到整體與重點(diǎn)相輔相成、互促互進(jìn)，通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作的有序開展，通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。

(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資，嚴(yán)格落實(shí)重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度。遇有突發(fā)事件，要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件信息，做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。

(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會(huì)力量，做好工作宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳先進(jìn)典型，通報(bào)典型案例，曝光安全隱患，大力營(yíng)造良好的工作氛圍。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案 篇二

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位之戰(zhàn)，關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查工作安排會(huì)會(huì)議部署，在對(duì)全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長(zhǎng)效機(jī)制，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

二、基本原則

(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì)，未雨綢繆，明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)，把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口，采取積極有效措施主動(dòng)作為，防患于未然。

(二)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范，事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置，事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。

(三)標(biāo)本兼治。針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn)，更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長(zhǎng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，不放過任何一個(gè)隱患，充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查情況，當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注以下11個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn)，生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn)，生態(tài)環(huán)境問題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn)，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局，配合部門:區(qū)國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局)

(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)

(三)財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)財(cái)政局，配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)

(四)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局，配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)

(五)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:房地產(chǎn)和土地價(jià)格過快上漲的風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國(guó)土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)

(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房，橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。(區(qū)城建局牽頭，配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)

(七)社會(huì)保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：國(guó)有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局，配合部門:區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)

(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局，配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)金融辦)

(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對(duì)于農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn)，易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委，配合部門:區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)

(十)社會(huì)領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動(dòng)、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)。(其中，信訪維穩(wěn)牽頭部門：區(qū)信訪局，配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局，配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局，配合部門:區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動(dòng)牽頭部門:區(qū)宗教局，配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計(jì)局，配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)

(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險(xiǎn)，火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)

四、建立健全工作機(jī)制

建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機(jī)制：

(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定排查工作制度，落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。

(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系，針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等，科學(xué)開展評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。

(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì)，研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，提前采取防控對(duì)策，防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

(四)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí)，做好各方面的防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實(shí)防控措施，對(duì)癥下藥，綜合施策。同時(shí)，督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。

(五)重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場(chǎng)機(jī)制中分散決策優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成，避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。

五、實(shí)施步驟

(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對(duì)上述所列11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，由各牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例，提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的思路與對(duì)策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報(bào)告，于8月底報(bào)送區(qū)政府辦公室。

(二)匯總報(bào)告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗(yàn)做法，組織相關(guān)部門，發(fā)揮智庫作用，借助第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)研總報(bào)告，為區(qū)政府決策提出對(duì)策建議。

(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報(bào)告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計(jì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范化解等各個(gè)方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的長(zhǎng)效制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項(xiàng)工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。

六、相關(guān)要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的事宜，使風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具體化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效化。

(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的第一責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。對(duì)確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要及時(shí)報(bào)告。

(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動(dòng)開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(shí)。

(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺(tái)賬制度。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的，要倒查風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作情況。對(duì)未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

思想道德風(fēng)險(xiǎn)防控措施 篇三

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、發(fā)展黨員：存在違反規(guī)定程序發(fā)展黨員、人情推薦、謀取不正當(dāng)利益的風(fēng)險(xiǎn)。

2、黨費(fèi)收繳、管理和使用：存在不按規(guī)定收繳、管理和使用黨員黨費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、對(duì)機(jī)關(guān)干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議：存在人情推薦的風(fēng)險(xiǎn)。

4、黨員教育、管理和服務(wù)：存在礙于人情，不敢動(dòng)真碰硬，搞照顧平衡的風(fēng)險(xiǎn)。

5、因公出差、考察、學(xué)習(xí)交流：存在不執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定、超標(biāo)準(zhǔn)開支的風(fēng)險(xiǎn)。

防控措施：

1、按照中央和省委、市委要求，帶頭落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，督促各級(jí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí);

2、充分發(fā)揮紀(jì)檢委員的作用，爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)檢部門支持，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作環(huán)節(jié)早指出、早提醒，依法辦事、依規(guī)辦事;

3、加強(qiáng)調(diào)查研究，謀劃組織落實(shí)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育各項(xiàng)工作;

4、開展交心談心活動(dòng)，掌握黨員干部的'思想與工作情況;

5、嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等工作規(guī)范;

6、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格報(bào)賬程序，管理使用好黨費(fèi)。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案 篇四

20xx年是公司鞏固提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成果關(guān)鍵年，為積極創(chuàng)建安全文化，提升全員安全意識(shí)，有序組織開展第十三次全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，教育廣大干部員工關(guān)注健康、關(guān)愛生命，切實(shí)將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實(shí)處，并“要始終把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首要位置”貫穿于各項(xiàng)工作的全過程，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)更加穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于開展20xx年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》(安委辦[20xx]7號(hào))和遼寧省安委會(huì)《關(guān)于開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》遼安委會(huì)[20xx]8號(hào)文件的要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“我們的職業(yè)底線是安全”為指針，以“防為上、救次之、戒為下”為指導(dǎo)，以“安全培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”為理念，以“強(qiáng)化紅線意思、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，以“提升二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”為主線，進(jìn)一步提升全員安全意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打造安全生產(chǎn)穩(wěn)固防線，形成“全員、全方位、全天候、全過程”的安全管理氛圍。通過開展內(nèi)容新穎、形式多樣、廣泛參與的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，全面促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)更加穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動(dòng)主題

強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展

三、活動(dòng)時(shí)間

20xx年6月1日至30日

四、組織機(jī)構(gòu)

公司安全生產(chǎn)委員會(huì)為“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，安委會(huì)辦公室為“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的具體執(zhí)行部門。成立公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面開展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)，成員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)安環(huán)處，辦公室主任由88兼任。辦公室負(fù)責(zé)組織公司“安全生產(chǎn)月”的相關(guān)活動(dòng)，辦公室成員由各部門安全員組成。

五、主要活動(dòng)計(jì)劃：

(一)宣傳啟動(dòng)

1、5月31日懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語：

(1)8幅安全生產(chǎn)條幅;

(2)100幅安全生產(chǎn)小刀旗，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。(綜合辦公室負(fù)責(zé)制作，各分廠負(fù)責(zé)懸掛)

2、建立公司安全生產(chǎn)QQ群(xxx)，認(rèn)真開展揭短亮丑和安全違章大找茬活動(dòng)，通過QQ移動(dòng)信息技術(shù)，全面鼓勵(lì)廣大干部員工帶“放大鏡”到現(xiàn)場(chǎng)“找茬”，積極上傳分享現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全隱患、違章行為和安全知識(shí)，通過一個(gè)點(diǎn)，帶動(dòng)一個(gè)面，積極推進(jìn)“多說一句話”活動(dòng)有序健康開展。

3、6月1日組織“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)簽名活動(dòng)，全體干部員工鄭重在“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”的條幅上簽上自己的名字。要求六大分廠、質(zhì)控處、能源計(jì)量處各參加20人，其余處室參加3人，6月1日上午9:30分在公司五樓會(huì)議室參加“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)簽名活動(dòng)，參加人員一律穿工作服，戴安全帽，著裝整潔，各部門一把手帶隊(duì)。

(二)安全生產(chǎn)月檢查評(píng)比周(6月3-9日)

1、6月3日-5日，各部門、分廠安全隱患自查階段，自行組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)"評(píng)優(yōu)找差"活動(dòng)，包括“三檢查”活動(dòng)，作業(yè)環(huán)境檢查;安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè);防護(hù)用品正確佩戴、使用;清除事故隱患;糾正違章行為;消除麻痹思想和安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。6月7日把查出的各種安全隱患及安全隱患治理情況報(bào)“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;對(duì)不報(bào)或遲報(bào)的單位罰單位第一負(fù)責(zé)人500元。

2、6月6日-6月9日，公司進(jìn)行一次徹底的、全方位的安全隱患大檢查，嚴(yán)格按照"安全檢查→整改落實(shí)→跟蹤督辦→復(fù)查閉合"的程序，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)。根據(jù)《天瑞集團(tuán)水泥有限公司5S崗位標(biāo)準(zhǔn)》屆時(shí)將評(píng)選“5S先進(jìn)生產(chǎn)辦公室”1個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)流動(dòng)紅旗一面，并獎(jiǎng)勵(lì)管理員50元;評(píng)選“5S先進(jìn)生產(chǎn)崗位”6個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)流動(dòng)紅旗一面，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)：崗位人數(shù)x50元;評(píng)選“5S先進(jìn)集體”1個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)流動(dòng)紅旗一面，并獎(jiǎng)勵(lì)5S現(xiàn)場(chǎng)管理專干100元。對(duì)于安全違章行為、安全隱患、跑冒滴漏要按照《安全生產(chǎn)管理考核辦法》(連瑞字[20xx]17號(hào))，《現(xiàn)場(chǎng)管理考核辦法》(連瑞字[20xx]16號(hào))文件直接考核(生產(chǎn)安環(huán)處、設(shè)備處、能源計(jì)量處聯(lián)合檢查)。

3、開展“排除隱患大行動(dòng)”活動(dòng)，六大分廠、能源計(jì)量處全員參與，開展我為安全生產(chǎn)月查隱患活動(dòng)，通過“處處留心，人人細(xì)心耐心盡心”的群眾性的密集活動(dòng)，查找薄弱點(diǎn)，排查隱患。要求每位員工結(jié)合日常巡檢、檢修、檢查和生產(chǎn)操作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，大膽提出自己的整改設(shè)想方案，每人發(fā)現(xiàn)問題不能小于1項(xiàng);安全隱患問題要以安全管理缺陷、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、保護(hù)裝置和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境存在的安全隱患為主;安全隱患報(bào)告內(nèi)容要注明，存在隱患部位和缺陷，可能會(huì)造成的不安全因素，整改方案和說明，整改前的安全隱患圖片;6月20日由部門匯總上報(bào)安全隱患到“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本次活動(dòng)評(píng)出“最佳隱患排除能手”6人，獎(jiǎng)勵(lì)300元/人，并紅榜通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和頒發(fā)榮譽(yù)證書。

4、開展“我是最佳手指口述指導(dǎo)員”體驗(yàn)活動(dòng)，六大分廠、能源計(jì)量處按照《安全培訓(xùn)月實(shí)施方案》(連瑞字[20xx]32號(hào))“手指口述”安全培訓(xùn)條款要求開展為期不少于20天的“手指口述”安全培訓(xùn)，各分廠每天安排巡檢、機(jī)修“手指口述”指導(dǎo)員現(xiàn)場(chǎng)作操作示范指導(dǎo)1名巡檢工和機(jī)修工，能源計(jì)量處每天安排電工“手指口述”指導(dǎo)員現(xiàn)場(chǎng)作操作示范指導(dǎo)1名電工，各“手指口述”指導(dǎo)員將各種操作行為、操作規(guī)范、注意事項(xiàng)等一一進(jìn)行“手指口述”，并將記錄《“手指口述”記錄表》于6月28日?qǐng)?bào)“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本次活動(dòng)評(píng)出“我是最佳口述指導(dǎo)員”6人，獎(jiǎng)勵(lì)300元/人，并紅榜通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和頒發(fā)榮譽(yù)證書。

思想道德風(fēng)險(xiǎn)防控措施 篇五

根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的總體要求和部署，我鄉(xiāng)在組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，深查細(xì)排廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)的意見，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、開展學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)

為了認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，我鄉(xiāng)把學(xué)習(xí)教育貫穿在排查工作的始終。組織全體干部反復(fù)學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議文件，學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，通過學(xué)習(xí)，使全體干部深刻認(rèn)識(shí)到：學(xué)習(xí)是我們開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的一項(xiàng)政策性警示教育，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是健全我鄉(xiāng)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)和前提。

二、認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

黨員干部是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的主體，在每名干部自己查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持全員參與，突出重點(diǎn)。突出領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、科級(jí)干部以及關(guān)鍵崗位的工作人員。著力抓好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，簽訂《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書》，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。全鄉(xiāng)每個(gè)人都結(jié)合實(shí)際，由上到下、由整體到個(gè)人，根據(jù)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，采取“自己找、大家提，組織點(diǎn)、相互幫”的方式，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，克服避重就輕，敷衍了事的思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防控承諾表》，并形成自查自糾報(bào)告，做到邊查找邊改進(jìn)，通過查找在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患，進(jìn)一步完善制度措施，進(jìn)行有效防控，切實(shí)追求每個(gè)工作環(huán)節(jié)的實(shí)效。

三、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

鄉(xiāng)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、部門查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專題研究，遵循就高不就低的原則，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、從高到低設(shè)定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三條評(píng)估線，逐一確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并經(jīng)嚴(yán)格審核把關(guān)和登記匯總后，在公示欄內(nèi)進(jìn)行了公示。下一步，我鄉(xiāng)將在自查自糾的基礎(chǔ)上，明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作措施。通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，結(jié)合工作特點(diǎn)建立起一套預(yù)防腐敗的科學(xué)管理體系，建成一套制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保我鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。

創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范措施方案 篇六

創(chuàng)業(yè)是通過發(fā)揮自己的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開辟新的工作崗位、拓展職業(yè)活動(dòng)范圍、創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)的時(shí)間過程。創(chuàng)業(yè)，尤其是大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)已經(jīng)成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。以美國(guó)為例，20 世紀(jì)90 年代以來，美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后是創(chuàng)業(yè)在發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。在中國(guó)，改革開放的春風(fēng)吹起了創(chuàng)業(yè)的熱潮，特別在國(guó)家大力鼓勵(lì)、支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的勢(shì)態(tài)下，大學(xué)生們的創(chuàng)業(yè)熱情不斷上漲，許多同學(xué)也從“前怕豺狼后怕虎”的狀態(tài)變成創(chuàng)業(yè)大軍中的一員。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

目前，我國(guó)大學(xué)生面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。2010 年我國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)到631 萬，再加上歷年沒有就業(yè)人員，超過700 萬畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題。黨的“十七大”提出“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)的重要政策取向。因此，在日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，我國(guó)政府相應(yīng)出臺(tái)一系列政策措施以鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，這不失為解決就業(yè)問題的一條有效途徑。但是，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例不到畢業(yè)生總數(shù)的1%。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)成功率也比較低，只有2%～3%。以下兩個(gè)案例將從不同角度揭示大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功與失敗的原因以及存在的問題，從而分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)形成的原因以及防范風(fēng)險(xiǎn)的方法。

案例一：

陳生畢業(yè)于北京大學(xué)，十多年前放棄了自己在政府中讓人羨慕的公務(wù)員工作毅然下海，從白酒到房地產(chǎn)，打造了“天地壹號(hào)”蘋果醋。悄悄進(jìn)入養(yǎng)豬行業(yè)后，在不到兩年的時(shí)間在廣州開設(shè)了近100家豬肉連鎖店，營(yíng)業(yè)額達(dá)到兩個(gè)億，被人稱為廣州千萬富翁級(jí)地“豬肉大王”。

案例二：

成都某高校食品科學(xué)系的6名研究生籌集資金20萬元，在成都著名景觀——琴臺(tái)故徑邊上開起了“六味面館”。第一家店還未開張的時(shí)候，六位股東就把眼光放到了五年之后——先把第一家店搞好，積累經(jīng)驗(yàn)，5年之內(nèi)開20家連鎖店。而目前，由于面館長(zhǎng)時(shí)間處于無人管理和經(jīng)營(yíng)欠佳的狀況，投資人已準(zhǔn)備公開轉(zhuǎn)讓。這家當(dāng)初在成都號(hào)稱“第一家研究生面館”的餐館僅僅經(jīng)營(yíng)了4個(gè)多月，就不得不草草收?qǐng)觥?/p>

縱觀這兩個(gè)案例，同樣是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但結(jié)果卻是天壤之別。這其中的原因，實(shí)在值得人探尋。

案例一中的陳生之所以成功，可以歸結(jié)為以下幾方面原因：首先，陳生在取得驕人成績(jī)前曾多次經(jīng)歷創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn);另外，陳生懂得研究市場(chǎng)，抓住機(jī)會(huì)，“天地壹號(hào)”蘋果醋就此誕生;最后，精細(xì)化營(yíng)銷成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)技高一籌的關(guān)鍵。

而反觀案例二中失敗的創(chuàng)業(yè)者們，情況正好相反。六位股東功課繁忙，店堂內(nèi)經(jīng)常無人管理;本就位于非繁華商業(yè)區(qū)的面館也因味道不好、分量不足無法吸引你顧客;同時(shí)，面館每個(gè)月支出龐大，入不敷出。眾多原因共同導(dǎo)致了“六味面館”慘淡的經(jīng)營(yíng)狀況。

由此可見，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)即使機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。對(duì)于隨時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，懂得如何面對(duì)，積極防范風(fēng)險(xiǎn)。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是指在一定條件下和一定時(shí)期內(nèi)，由于各種結(jié)果發(fā)生的不確定性而導(dǎo)致行為主體遭受損失的大小以及這種損失發(fā)生可能性的大小。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指在企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，屬于風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)分支，是指由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不確定性、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的復(fù)雜性，創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與創(chuàng)業(yè)投資者的能力與實(shí)力的有限性而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)活動(dòng)偏離預(yù)期目標(biāo)的可能性。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)既存在著一般創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)的一個(gè)特殊群體，受教育背景、社會(huì)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)政策的影響，又具有與眾不同的特征。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面，分別是：機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、技能風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指創(chuàng)業(yè)者能否在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)作出正確的決定，抓住正確的方向。如果對(duì)機(jī)會(huì)把握不準(zhǔn)或者推理偏誤，則會(huì)使創(chuàng)業(yè)在開始就面臨方向錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也會(huì)存在由于創(chuàng)業(yè)而放棄了原有的學(xué)業(yè)所面臨的機(jī)會(huì)成本風(fēng)險(xiǎn)，或者選擇創(chuàng)業(yè)就放棄了就業(yè)的選擇，也是該階段存在的風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)成機(jī)會(huì)成本風(fēng)險(xiǎn)。

資金風(fēng)險(xiǎn)。資金風(fēng)險(xiǎn)是指因資金不能適時(shí)地籌集和供應(yīng)而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗的可能性?？梢哉f，資金風(fēng)險(xiǎn)貫穿在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的整個(gè)過程。當(dāng)今社會(huì)，空手套白狼的創(chuàng)業(yè)奇跡越來越少，如果沒有足夠的流動(dòng)資金，很可能會(huì)導(dǎo)致在創(chuàng)業(yè)初期就遭遇失敗，資金風(fēng)險(xiǎn)普遍是創(chuàng)業(yè)前期的“命門”。大學(xué)生更是缺乏財(cái)務(wù)分析，在資金管理上表現(xiàn)出明顯的不足，相當(dāng)多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)會(huì)在創(chuàng)辦初期因資金緊缺而嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)的拓展，甚至錯(cuò)失商機(jī)而不得不關(guān)門大吉。

技能風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生從象牙塔走出來，還未實(shí)現(xiàn)由“學(xué)校人”向“社會(huì)人”的完全轉(zhuǎn)變，由于年齡、閱歷、心理等與有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的人相比處于劣勢(shì)。創(chuàng)業(yè)本身是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，市場(chǎng)不會(huì)因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者是學(xué)生就網(wǎng)開一面，在單純的校園環(huán)境中成長(zhǎng)起來的大學(xué)生，在面對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)時(shí)，比有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的人更容易迷失和迷茫，思考問題理想化，對(duì)困難估計(jì)不足。同時(shí)，大學(xué)生還缺乏創(chuàng)業(yè)必備的知識(shí)和能力，不了解創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本技能的匱乏直接影響創(chuàng)業(yè)成功。

資源風(fēng)險(xiǎn)。這里所說的資源風(fēng)險(xiǎn)主要是由于社會(huì)資源貧乏而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品或服務(wù)宣傳等工作都需要調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。但是大學(xué)生在校期間進(jìn)行得創(chuàng)業(yè)策劃所利用的社會(huì)資源相對(duì)較少，有老師、同學(xué)的幫助支持，無需太多宣傳公關(guān)。當(dāng)走入社會(huì)實(shí)施創(chuàng)業(yè)時(shí)，在宣傳廣告、市場(chǎng)營(yíng)銷、工商稅務(wù)、融資租賃、生產(chǎn)服務(wù)等方面將會(huì)遇到很多挫折和困難，耗費(fèi)很大精力。

管理風(fēng)險(xiǎn)。由于長(zhǎng)期接受應(yīng)試教育，不熟悉經(jīng)營(yíng)“游戲規(guī)則”，一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者雖然在技術(shù)上出類拔萃，但財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、采購、廣告、管理等方面的能力普遍不足。大學(xué)生有理想與抱負(fù)，但初涉商場(chǎng)，知識(shí)單一，又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，往往出現(xiàn)決策隨意、信息不通、理念不清、用人不當(dāng)，對(duì)具體的市場(chǎng)開拓缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)。在這種情況下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就會(huì)遇到各種不可預(yù)見的問題，很可能會(huì)使創(chuàng)業(yè)者犯一些低級(jí)錯(cuò)誤，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)困難。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指在創(chuàng)業(yè)過程中由于環(huán)境發(fā)生變化而給創(chuàng)業(yè)帶來的利益損失。這一風(fēng)險(xiǎn)也貫穿在創(chuàng)業(yè)的過程中，但在中、后期的表現(xiàn)更為突出，一旦發(fā)生，可能給企業(yè)帶來致命的打擊。特別是高技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新活動(dòng)，由于所處的社會(huì)、政治、政策、法律環(huán)境變化或由于意外災(zāi)害發(fā)生而造成失敗的可能性更大，而且對(duì)這種變化，創(chuàng)業(yè)者自身是無法改變的。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因

在外部環(huán)境來看，職業(yè)精神和道德秩序的缺失是形成創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的前提。一個(gè)成熟的、健康的競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)圈，不是簡(jiǎn)單地在政府所提供的若干法律、法規(guī)的框架內(nèi)追求利益，它更應(yīng)該體現(xiàn)為法律與道義傳統(tǒng)、社會(huì)行為規(guī)范的整體協(xié)調(diào)。目前對(duì)中國(guó)的創(chuàng)業(yè)者們來講，要想事業(yè)成功并成為這個(gè)社會(huì)和時(shí)代的主流，最重要的工作是塑造中國(guó)企業(yè)家的職業(yè)精神和重建中國(guó)企業(yè)的道德秩序。企業(yè)家及創(chuàng)業(yè)者以道德為約束，以誠(chéng)信、平等、公正、公開為信條，創(chuàng)造中國(guó)特色的商業(yè)環(huán)境也是我們這一代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的責(zé)任與義務(wù)。

從內(nèi)部環(huán)境來看，創(chuàng)業(yè)者決策的獨(dú)斷和無制約;企業(yè)盲目的擴(kuò)張和多元化;創(chuàng)業(yè)者一夜暴富的投機(jī)性;以及內(nèi)部管理不善，創(chuàng)辦人缺少必要的經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)上沒有遵循審慎原則;錯(cuò)把人材當(dāng)人才等一系列的問題，使得創(chuàng)業(yè)者時(shí)時(shí)有風(fēng)險(xiǎn)、處處有風(fēng)險(xiǎn)。

從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者自身來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中容易出現(xiàn)以下情況：第一，眼高手低，盲目樂觀。比爾·蓋茨的神話，使IT 業(yè)、高科技業(yè)成為大學(xué)生眼中的創(chuàng)業(yè)金礦，以至于不少學(xué)生不屑于從事服務(wù)業(yè)或技術(shù)含量較低的行業(yè)。大學(xué)生如果對(duì)自身經(jīng)驗(yàn)和能力認(rèn)識(shí)不足，對(duì)創(chuàng)業(yè)的期望值又過高，一開始就起點(diǎn)較高，很容易失敗。第二，紙上談兵，經(jīng)驗(yàn)不足。缺乏經(jīng)驗(yàn)是目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中普遍存在的問題，不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者不習(xí)慣對(duì)其產(chǎn)品或項(xiàng)目做市場(chǎng)調(diào)查，而是進(jìn)行理想化的推斷，例如：“如果有3 億人需要我們的產(chǎn)品，每件售價(jià)100 元，我們就有300 億元的銷售市場(chǎng)”這種推斷方法是站不住腳的，而且常常起著誤導(dǎo)作用。第三，單打獨(dú)斗，缺乏合作。在強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作的今天，創(chuàng)業(yè)者想靠單打獨(dú)斗獲得成功的幾率正大大降低。團(tuán)隊(duì)精神已成為不可或缺的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)投資商在投資時(shí)更看重有合作能力的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。如今大學(xué)生一般都有個(gè)性，自信心較強(qiáng)，在創(chuàng)業(yè)中常常自以為是、剛愎自用，這些都影響了創(chuàng)業(yè)的成功率。另外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)資金準(zhǔn)備不足、市場(chǎng)應(yīng)變不靈、法律意識(shí)單薄，同時(shí)，缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺乏深度審視和市場(chǎng)前景缺乏理性評(píng)估以及創(chuàng)業(yè)的良好的心態(tài)，都是造成創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。

四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范

風(fēng)險(xiǎn)的存在是必然的。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，鄧小平同志多次鼓勵(lì)我們要克服畏難情緒和懼怕心理，膽子要大，步子要穩(wěn)，要迎著風(fēng)險(xiǎn)，迎著困難上。他指出: “搞改革完全是一件新的事情，難免會(huì)犯錯(cuò)誤，但我們不能怕，不能因喳廢食，不能停步不前。”“沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。”這種在風(fēng)險(xiǎn)面前的大無畏態(tài)度，來自于他對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的清醒認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)定信心。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)在各個(gè)環(huán)節(jié)做好風(fēng)險(xiǎn)的防范。

1、大學(xué)生自身素質(zhì)的提升

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所存在的風(fēng)險(xiǎn)往往是由大學(xué)生這個(gè)特殊的群體在創(chuàng)業(yè)過程中具有的劣勢(shì)造成的，因此想要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，就必須從實(shí)際出發(fā)，提升大學(xué)生自身能力，具備各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)所需的技能與素質(zhì)。分析眾多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的案例，他們成功創(chuàng)業(yè)可以歸因于以下幾方面的能力：創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力以及公關(guān)能力。也只有這幾方面的能力同時(shí)具備，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中才能技高一籌，降低失敗的幾率。

2、準(zhǔn)備好創(chuàng)業(yè)必備的硬件

俗話說“巧婦難為無米之炊”，沒有充分的硬件準(zhǔn)備，再好的創(chuàng)意也難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，再優(yōu)秀的人才也沒有用武之地。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需要具備的硬件主要是經(jīng)驗(yàn)、資本和技術(shù)。經(jīng)驗(yàn)的積累避免陷進(jìn)眼高手低、紙上談兵的誤區(qū);資金為成功創(chuàng)業(yè)建立物質(zhì)基礎(chǔ);技術(shù)則是大學(xué)生想要在高科技領(lǐng)域占有一方天地的王牌。

3、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育

各高?？梢杂杏?jì)劃的開設(shè)有關(guān)于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的課程，通過實(shí)際案例理性分析創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的復(fù)雜性，讓大學(xué)生能夠清醒地認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)歷程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，以及如何防范和應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)過程危機(jī)，指導(dǎo)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前期、創(chuàng)業(yè)當(dāng)中如何對(duì)待和化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力的自我培養(yǎng)和技能的提高。

4、了解政策和相關(guān)法律

近年來，為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。同時(shí)應(yīng)該要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，如工商注冊(cè)登記、經(jīng)濟(jì)合同和稅務(wù)等法律知識(shí)。這些是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程必備的知識(shí)。只有懂法、守法，并依據(jù)法律保護(hù)自己的合法權(quán)益，才能確保大學(xué)生們的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)穩(wěn)健與長(zhǎng)久。

5、創(chuàng)業(yè)不同階段注意問題

當(dāng)然，真正實(shí)際操作進(jìn)行創(chuàng)業(yè)時(shí)，無論是在創(chuàng)業(yè)前期的準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)中期的運(yùn)行還是創(chuàng)業(yè)后期的完善也都有許多問題需要注意。在創(chuàng)業(yè)前期，要謹(jǐn)慎選擇項(xiàng)目，避免盲目跟風(fēng)，合理組建團(tuán)隊(duì)，避開熟人搭伙，注重實(shí)踐磨練，回避準(zhǔn)備不足。在中期要強(qiáng)化內(nèi)部管理，培養(yǎng)骨干隊(duì)伍，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，杜絕急功近利，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)立品牌形象。在創(chuàng)業(yè)后期，面對(duì)“守業(yè)”的艱巨任務(wù)，要懂得建立激勵(lì)機(jī)制，凝聚創(chuàng)新人才，嘗試權(quán)力授予，完善組織架構(gòu)，逐步合理擴(kuò)張，健全制約機(jī)制。如此，才能算得上成功創(chuàng)業(yè)。

結(jié)語：

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下，到處蘊(yùn)藏著創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也成為大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、創(chuàng)造財(cái)富的一個(gè)重要途徑。但是不能否認(rèn)的是，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也是客觀存在、不可避免的。尤其是對(duì)資金、能力、經(jīng)驗(yàn)都有限的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來說，并非“遍地黃金”。所以，想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的大學(xué)生必須用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，用超人的智慧去應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，積極投身到創(chuàng)業(yè)的潮流中，并在其中站穩(wěn)腳跟，求得發(fā)展。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生要根據(jù)自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)“落腳點(diǎn)”，從害怕風(fēng)險(xiǎn)，不敢邁步之中解放出來，敢于去市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中劈風(fēng)斬浪，又要在敢于經(jīng)受商海的歷練和鍛打中，善于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)。使自己在迎戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)的過程中站立起來，成熟起來，才能闖出一片真正適合自己的新天地，成為商海的精英和棟梁。

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