形勢，指人事上的強弱盛衰之勢；事物的發(fā)展狀況，區(qū)別于“形式”。語出《文子·自然》：“夫物有勝，唯道無勝，所以無勝者，以其無常形勢也。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于副市長在經(jīng)濟形勢分析會上的講話稿范文4篇的內(nèi)容，希望能對大家有所幫助。

副市長在經(jīng)濟形勢分析會上的講話1

按照市委、市政府經(jīng)濟調(diào)度機制，今天我們召開經(jīng)濟形勢分析會暨四季度經(jīng)濟調(diào)度會，同時也是一次市委常委擴大會。主要目的，一是對標對表，曬曬半年成績單，看成效，比干勁。二是通過全面對照檢查，進一步找準問題，推動下半年精準施策、精準發(fā)力，力保全年目標任務(wù)完成。

根據(jù)新的經(jīng)濟運行調(diào)度考核辦法，這次改進了會議開法，一是依照經(jīng)濟運行考核結(jié)果，設(shè)置了黃燈、紅燈和聚光燈，有三項以上指標低于全省、全市平均水平的縣市區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)坐到聚光燈席，公開亮相，進一步激勵大家學先進、找差距，比出壓力，奮勇爭先。下一次調(diào)度考核，要擴大到市直單位。二是發(fā)言限制時間，促使大家集中精力開短會，在短時間內(nèi)把重點內(nèi)容說清楚、講明白。

剛才，市統(tǒng)計局、市政府辦分別通報了前三季度全市經(jīng)濟運行和考核情況。市開發(fā)區(qū)、寧國市和市金融辦作了交流表態(tài)發(fā)言。同時其他縣市區(qū)和園區(qū)、市直相關(guān)單位提供了書面匯報材料。五位市領(lǐng)導(dǎo)從不同角度對全市經(jīng)濟工作分析把脈，精準畫像，既查擺問題，又提出了明確要求，有觀點、有見地。X作了一個很好的發(fā)言，在肯定成績的同時，指出了目前經(jīng)濟發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強調(diào)了下一步工作重點，很有針對性。希望大家主動把問題和自身工作結(jié)合起來，把任務(wù)帶回去、落實好，真正齊抓共管，下好經(jīng)濟工作這盤棋。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、看大勢明方向，在準確把握大局中進一步堅定發(fā)展信心和決心

今年以來，全市上下深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央和省委的決策部署，圍繞“X”工作總體布局，扎實推進五大發(fā)展行動計劃，著力打造四個特色之城，主動作為，各展所能，各方面工作成效良好，欣欣向榮，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和部門、社會各界的充分肯定?？傮w上看，經(jīng)濟增長穩(wěn)中有進，改革開放深入推進，管黨治黨持續(xù)發(fā)力，民生改善精準有效，城市建設(shè)和文明創(chuàng)建熱度提升，社會大局和諧穩(wěn)定。從經(jīng)濟運行來看，“穩(wěn)”的格局進一步鞏固，“進”的態(tài)勢更明顯，“好”的趨勢在延續(xù)，“快”的走勢在呈現(xiàn)，大部分指標高于全省，“去降補”“調(diào)轉(zhuǎn)促”“全創(chuàng)改”都取得了積極成效，成績應(yīng)予充分肯定。

與此同時，我們還應(yīng)看到，發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題，從經(jīng)濟發(fā)展來看，一是經(jīng)濟下行壓力依然較大。從財政局、國稅局的調(diào)查分析看，有X%的市直企業(yè)稅收預(yù)計呈下降趨勢。國稅收入前三季度的增幅有不可比的階段性因素，下半年能否可持續(xù)還很難說。二是從實體經(jīng)濟發(fā)展看，穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。前三季度，新增貸款中投向房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的占大多數(shù)，中小企業(yè)尤其工業(yè)企業(yè)融資難仍較突出。三是從發(fā)展后勁看，大項目、好項目、新的戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)項目不多，尤其是百億以上項目仍然沒有，雖有X億以上項目，但為分期總投資、持續(xù)時間長，短期形成不了集聚沖擊效應(yīng)。四是從工作落實看，進展不快、進度欠帳現(xiàn)象比較突出。從省政府督查室通報的X-X月份各項量化指標任務(wù)進展情況看，涉及到我市指標共X項，其中居全省排名前X位只有X項。五是從經(jīng)濟主體表現(xiàn)看，納入省里統(tǒng)計的X項指標，我市只有工業(yè)投資增幅居全省第二，其他指標增幅沒有進入前五。對縣市區(qū)統(tǒng)計的X項指標，大多排在全省X位左右，最末的是全省第X位。六是面對去杠桿、減債務(wù)等要求，下一步發(fā)展的壓力仍比較突出。從黨的建設(shè)來看，推進黨史學習教育與工作實際結(jié)合不夠緊，見成效不夠，存在應(yīng)付被動搞形式問題。對巡視巡察是政治巡視、政治巡察的認識不到位，黨要管黨、從嚴治黨還存在薄弱環(huán)節(jié)。從工作推進來看，進展不平衡，很多工作到督促檢查的時候才想起來，沒有把全年目標始終抓在手里、記在心上，沒有能夠與每天工作有機結(jié)合起來，導(dǎo)致指標落后，工作有短腿。

分析問題、認清問題是為了找準癥結(jié)，明確措施，把準方向，加力推進，把工作做得更好。當前，從全國經(jīng)濟走勢看，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長X%，高于預(yù)期，高于國內(nèi)外對中國經(jīng)濟的預(yù)判，驗證了黨中央國務(wù)院調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的正確決策，凸顯了供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)型升級、內(nèi)需增強、創(chuàng)新驅(qū)動的支撐成效。從全省態(tài)勢看，省委省政府對經(jīng)濟工作抓得很緊，尤其以落實“五大發(fā)展行動計劃”為總抓手，X月份以來每個月都召開以經(jīng)濟工作為主題的全省性大會，同時今年省政府還對各市經(jīng)濟運行情況按季度排名。全省各地競爭更加激烈，勢頭咄咄逼人。我們要在全省保八爭七，就必須有更高的標準，進一步強化壓力。從發(fā)展機遇看，對X而言，除了大的政策機遇，現(xiàn)在有三個機遇比較突出，一是國內(nèi)外創(chuàng)新活力迸發(fā)，創(chuàng)新要素集聚的機遇。二是滬蘇浙加快轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。三是經(jīng)過這些年強基固本，改善條件，樹立形象，X知名度進一步提升，產(chǎn)業(yè)配套能力增強，落地項目、吸引投資有了更好平臺，承載力凝聚力提升。我們一定要充分認識、緊緊把握機遇，看問題、識形勢、強危機、明方向，做到頭上有戒、心中有數(shù)、肩上有責、手中有招、腳下有風，更好鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展好的態(tài)勢，創(chuàng)造優(yōu)異的成績。

二、抓關(guān)鍵扭重點，在聚力攻堅突破中奮力爭先領(lǐng)先

四季度是收官收口、奮力沖刺的關(guān)鍵時期，是抓發(fā)展、抓項目的黃金期，必須聚力聚神大干快上?？偟南敕?，就是要堅持一個總要求，圍繞一個目標，打好七大攻堅戰(zhàn)。一個總要求，就是省委提出的六句話：堅持不懈學講話、穩(wěn)中求進謀發(fā)展、蹄疾步穩(wěn)促改革、補齊短板惠民生、營造和諧保穩(wěn)定、維護核心抓黨建。一個目標，就是“向蘇浙對齊、在全省爭先”，確保完成全年目標任務(wù)。

第一，打好項目提質(zhì)提效攻堅戰(zhàn)。堅持項目為王。一是要在項目推進上提速加力。嚴格落實“四督四保”制度，新建項目抓開工率、在建項目抓竣工率、竣工項目抓達產(chǎn)率、儲備項目抓轉(zhuǎn)化率。二是要在項目保障上更加有力?，F(xiàn)在線索不少，但落地很難。要加快項目前期工作，加強推進保障，讓儲備項目變成在手的推進項目，開工項目變竣工項目，竣工項目變達產(chǎn)項目。三是要在項目招引上精準發(fā)力。要圍繞招大招強和創(chuàng)新引領(lǐng)，進一步改進招商方式，切實抓好招商工作。近期，市委市政府將對招商引資工作進行一次全面研究和部署。四是要在項目謀劃上增強功力。緊盯國家投資重點和支持方向，精心謀劃一批符合國家投資導(dǎo)向的大項目好項目。

第二，打好轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。一是要堅持“去”。下決心對僵尸企業(yè)處置到位。當然定性要清楚，對真正的僵尸企業(yè)要做到“見死不救”。二是要全力“推”。分類定目標，有針對性推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特別是加強技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新，深入實施“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)”工程。三是要用功“抓”。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心任務(wù)，抓補鏈、抓龍頭、抓項目投資。各級要明確任務(wù)突出抓好。四是要促進“變”。在“綠”字上做好文章，讓產(chǎn)業(yè)變“綠”，“綠”變產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機對接。

第三，打好創(chuàng)新驅(qū)動攻堅戰(zhàn)。一是要大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)有很多文章可做，我們要及時發(fā)現(xiàn)，有這個眼界去看、去認識、去思考、去推進。二是要多渠道增加投入。堅持政府資源和企業(yè)資源兩個主體雙輪驅(qū)動，進一步強化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。三是要進一步突出人才培育和引領(lǐng)。不僅引進科技人才，還要柔性引進管理人才、技術(shù)人才、行業(yè)專才。尤其在引進創(chuàng)新團隊上，要舍得花本錢，敢于擔責任。今年已有X個創(chuàng)新團隊注冊落地，下半年要在此基礎(chǔ)上爭取更好成績，差距較大的縣要迎頭趕上。四是要進一步加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。在支持爭創(chuàng)國家級省級各類中心院、站基礎(chǔ)上，集中打造宛陵科創(chuàng)城。同時統(tǒng)籌抓好智谷軟件園、X創(chuàng)客街、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間、各類開發(fā)區(qū)建設(shè)。五是要進一步推進創(chuàng)新成果對接轉(zhuǎn)化。今年，我們與中科院、中科大等對接產(chǎn)學研合作項目X項，關(guān)鍵是要把項目成果進一步轉(zhuǎn)化出來、體現(xiàn)出來，實現(xiàn)借力發(fā)展。

第四，打好全面深化改革攻堅戰(zhàn)。一是要緊緊扭住確定的X項改革任務(wù)。市委深改組即將召開會議，對改革任務(wù)進行再梳理。同時，要積極對接承接新的改革，推進創(chuàng)新改革項目。二是要聚焦重點領(lǐng)域，加力打造特色品牌。要在學習浙江“最多跑一次”改革的基礎(chǔ)上，推進“一次辦結(jié)”改革。同時，加大農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和“三變”改革、河長制、林長制、全省唯一的國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)等改革力度，力爭多出經(jīng)驗、早出成果。三是要強化改革考察督查，壓實改革責任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓改革，重點是結(jié)合自身實際落實改革要求，克服癥結(jié)障礙，推進解決問題。從下個月起，市委將組成X個督察組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，開展改革專項督察。督察結(jié)果要向市委常委會匯報。

第五，打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)。按照省委重精準、補短板、促攻堅專項整改要求，進一步睜大眼睛，自己的問題要認真查，別人的問題要主動對。同時要按質(zhì)按量加快推進民生工程，尤其要加快財政民生支出進度。

第六，打好文明創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。省里對我市全國文明城市創(chuàng)建充滿期待，我們重任在肩，不容閃失?，F(xiàn)在到了最后關(guān)口，大家一定要克服疲勞厭戰(zhàn)情緒，對照標準，突出創(chuàng)新，扎實做好文明創(chuàng)建各項工作，確保決戰(zhàn)決勝。

第七，打好信訪維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)。要按照“三個絕不能”要求，認真落實全市維穩(wěn)工作會議精神，深入做好矛盾排查、積案化解，尤其要加強風險點的管控，堅決做到“三個防止”。同時，要抓好安全生產(chǎn)、抗旱防火、防高溫等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三、強保障優(yōu)服務(wù)，在狠抓落地落實中展現(xiàn)作為有為

一要抓好黨建，強化落實保障。要深入開展黨史學習教育，深刻理解活動要求，結(jié)合實際把準定位，嚴要求、嚴落實，嚴整改、嚴問責，不走形式、不放空炮。要嚴格黨內(nèi)政治生活，純潔黨內(nèi)政治文化，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，在每個行動中都能反映出來。

二要抓好學習，強化觀念更新。新常態(tài)下，無論抓黨建，還是抓發(fā)展，要學習的內(nèi)容很多，都要認真地學，思考著學。要加強“四新”經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識學習，把握經(jīng)濟規(guī)律，真正做到懂經(jīng)濟。要進一步推進觀念更新，持續(xù)抓，不斷地學，不斷地更新，讓行動與思想同步向前。

三要掌握好工作辯證法，真正用十個指頭彈鋼琴?，F(xiàn)在各級任務(wù)很多、壓力很大。要樹立全局觀念、戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展、深化改革、脫貧攻堅、依法行政、黨的建設(shè)等各項工作，不能顧此失彼。

四要抓好調(diào)度督查，強化責任落實?，F(xiàn)在，中央和省對督查工作抓得很緊，各方面都在督查，要求很高，每一項工作都不容得閃失。我們自上而下都要做到，一是自己的事情，必須認真起來，做到守土有責;二是該干的工作，必須嚴抓起來;三是明確的要求，必須跟蹤督查問責?？傊?，希望大家進一步統(tǒng)一思想、看清問題、明確方向、聚焦聚力，切實把明年的工作統(tǒng)攬于胸，統(tǒng)籌好、推動好、落實好，以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十四五”勝利開局!

副市長在經(jīng)濟形勢分析會上的講話2

同志們：

按照會議安排，我將2022年分管領(lǐng)域工作安排如下：

一、2021年工作回顧

2021年，面對復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢、錯綜交織的風險挑戰(zhàn)和多重疊加的困難壓力，分管領(lǐng)域各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“十四五”建設(shè)更高水平宜居宜業(yè)宜游新*總體部署，凝心聚力謀發(fā)展，奮勇爭先抓落實，項目建設(shè)加快推進，財稅金融平穩(wěn)運行，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢向好，安全形勢總體穩(wěn)定，有力推動了縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“十四五”良好開局。全年生產(chǎn)總值同比增長*%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長*%，固定資產(chǎn)投資同比增長*%，社會消費品零售總額同比增長*%，財政總收入同比增長*%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長*%和*%，凈增“五上”企業(yè)*戶。

二、2022年工作安排

（一）著力高質(zhì)量發(fā)展，精準經(jīng)濟運行調(diào)度

要對標縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系，嚴格落實“周研判、月調(diào)度、月通報”制度?？h發(fā)改局要發(fā)揮牽頭抓總作用，綜合研判縣域經(jīng)濟發(fā)展形勢，科學制定年度目標任務(wù)，逐項分解到季、到月、到部門；縣統(tǒng)計局要及時掌握各項指標運行中的新情況、新問題，加強橫縱對比分析，定期發(fā)布經(jīng)濟運行監(jiān)測情況，及時書面預(yù)警提醒，提出合理化建議，為政府決策提供有力支撐；各相關(guān)部門要緊盯目標任務(wù)，定期分析研判，逐項細化措施，夯實工作責任，力促短板指標迎頭趕上；縣考核辦、縣狠抓落實辦要加強對主要經(jīng)濟指標情況的預(yù)警督辦，實行“定期通報，公開晾曬、銷號管理”，真正做到以周保月、以月保季、以季保年，確保生產(chǎn)總值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長5%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和8%左右，推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，不斷鞏固提升優(yōu)勢指標，爭取加分上限，著力打造工作亮點，形成更多*經(jīng)驗和*做法。

（二）著力投資增長，狠抓項目建設(shè)

牢固樹立“項目為王”理念，深入落實省市“高質(zhì)量項目建設(shè)推進年”和“深化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”決策部署，把主要精力向項目集中，工作重心向項目集聚，資源要素向項目集結(jié)，形成“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批”的良好格局。

一要夯實領(lǐng)導(dǎo)包抓責任。各包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，知責于心、擔責于身、履責于行，定期到項目一線召開調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的各種問題和實際困難，切實把項目抓緊抓實抓出成效。

二要強化項目統(tǒng)籌調(diào)度。堅持每月開工、觀摩點評、協(xié)調(diào)調(diào)度、考核獎懲推進機制不動搖，積極發(fā)揮縣穩(wěn)投資專班牽頭抓總作用，定期召開調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決制約項目建設(shè)的重點問題，統(tǒng)籌做好要素保障、前期手續(xù)、建設(shè)推進、調(diào)度入統(tǒng)和檢查督導(dǎo)等工作，扎實推進高質(zhì)量建設(shè)項目建設(shè)，確保新建項目開工率一季度、二季度、三季度分別達到*%、*%、*%，本草溪谷項目（二期）、*田園農(nóng)旅融合項目（三期）、AI智能產(chǎn)品生產(chǎn)基地、濱江大道提升改造工程等*個項目建成投產(chǎn)投用。全力推進*灣旅居康養(yǎng)開發(fā)項目征遷安置，供地交地、桿線遷改，安置區(qū)、環(huán)島路及濕地公園建設(shè)等重點工作，確保項目*月初進場施工。

三要加強項目謀劃儲備。繼續(xù)發(fā)揮項目前期攻堅工作組作用，緊緊圍繞六大產(chǎn)業(yè)鏈，突出鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保及社會民生等重點領(lǐng)域，精準策劃儲備*萬以上重大項目*個，落地轉(zhuǎn)化率保持*%以上。

四要加強項目入規(guī)進統(tǒng)。縣發(fā)改局、統(tǒng)計局要“一對一”督促指導(dǎo)責任部門及時做好項目入統(tǒng)資料準備，切實提高入統(tǒng)質(zhì)量，各責任單位要按照計劃進度要求，及時調(diào)度投資，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，一至四季度投資完成占比不低于*%、*%、*%、*%。同時，要嚴格招投標管理，加強項目績效評價，持續(xù)加強對政府投資項目的審計監(jiān)督，嚴禁擅自變更概算投資或者招投標價款行為。

（三）著力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，建鏈補鏈強鏈。

一要持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。縣發(fā)改局要發(fā)揮牽頭抓總作用，緊扣上位規(guī)劃部署及中省各類政策導(dǎo)向，圍繞富硒食品、旅游康養(yǎng)、蠶桑產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造、中藥材等六大產(chǎn)業(yè)，按照“育龍頭、強鏈主、補鏈條、搭平臺、保要素、建集群”的思路，科學制定《*縣重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》及年度行動計劃，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈，加快構(gòu)建企業(yè)集聚、項目集合、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約、創(chuàng)新集成的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要立足綠色生態(tài)資源優(yōu)勢及特色產(chǎn)業(yè)，高標準編制鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃，聚力打造秦巴山區(qū)生物多樣性重點生態(tài)功能樣板區(qū)。

二要全力推進新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“突破基礎(chǔ)原料供應(yīng)、引進高端線束企業(yè)、建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作、發(fā)展智能終端產(chǎn)品、搭建展示交流平臺”的思路，進一步完善新興產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜、政策清單、問題清單、企業(yè)清單、項目清單、招商清單，逐項細化人才培養(yǎng)、招工服務(wù)、物流運輸?shù)纫幌盗姓吲e措，科學設(shè)定產(chǎn)業(yè)與項目的準入門檻和標準要求，選準選優(yōu)能夠補齊壯大產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的優(yōu)質(zhì)項目，主動赴廣東、江蘇、浙江開展叩門招商，加強與汽車、5G、光電、新材料等中高端產(chǎn)業(yè)的對接力度，主動承接高附加值線束產(chǎn)品，融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，擴展國內(nèi)市場。要持續(xù)強化要素保障，全力推進年產(chǎn)*噸聚氯乙烯高分子材料、3C電子線束（二期）等重點項目一季度開工建設(shè)，AI智能產(chǎn)品生產(chǎn)基地項目*月建成投產(chǎn)。要堅持扶優(yōu)扶強不動搖，落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制，一企一策細化措施，積極調(diào)動有效資源，主動破解難題瓶頸，及時兌現(xiàn)獎勵補貼，精準開展就業(yè)指導(dǎo)和用工對接，持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營成本，激發(fā)市場主體活力，確保我縣電子線束產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)領(lǐng)跑全市，毛絨玩具產(chǎn)業(yè)處于第一方陣。

三要全力推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有力機遇，大力發(fā)展健康養(yǎng)生、休閑度假、文化創(chuàng)意等中高端服務(wù)業(yè)態(tài)，進一步加大規(guī)上服務(wù)企業(yè)培育力度，確保全年凈增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1戶以上，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重達40%以上。

（四）著力發(fā)展支撐，強化財稅金融保障。

一要嚴格收支管理?？h稅務(wù)局要聚焦主責主業(yè)，持續(xù)深化稅收征管改革和智慧稅務(wù)建設(shè)，量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)抓好組織收入，堵塞征管漏洞，做到應(yīng)收盡收；縣財政局要深入推進全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理，嚴格回收項目結(jié)余沉淀資金和低效趴窩資金，多渠道、多方式盤活現(xiàn)有資產(chǎn)資源，力促財稅收入穩(wěn)定均衡增長；要持續(xù)壓縮非重點、非剛性支出，落實各項民生政策，切實兜牢三保底線，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化資金統(tǒng)籌管理，盤活財政存量，著力解決收支矛盾，切實提高財政資源配置效率和使用效益，全面提升保障能力。

二要全力向上爭取。探索建立項目資金爭取激勵機制，搶抓中省政策“窗口期”和項目資金下達的“關(guān)鍵期”，積極“跑省赴市”，全力以赴做好“一縣一策”、災(zāi)后恢復(fù)重建及抽水蓄能電站等重點項目對接匯報，持續(xù)加大中省預(yù)算內(nèi)、縣域經(jīng)濟試點、*發(fā)展、蘇陜協(xié)作、專項債券等各類項目資金爭取力度，確保全年爭取資金*億元以上。

三要強化金融服務(wù)。圍繞“金融服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展”根本導(dǎo)向，進一步拓展服務(wù)對象，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，優(yōu)化融資擔保體系，管好用活企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金、應(yīng)急紓困基金，有效發(fā)揮鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)“特色產(chǎn)業(yè)貸”等一系列信貸產(chǎn)品作用，破解企業(yè)融資難題，增強市場主體活力。按照“成熟一個、整合一個、注入一個、梯次推進”的工作思路，抓好投融資平臺整合升級，依法依規(guī)加快縣發(fā)投集團組建步伐，成立發(fā)投集團戰(zhàn)略決策委員會和黨組織，全面完成清產(chǎn)核資，厘清經(jīng)營性債務(wù)及政府公益性債務(wù)數(shù)額，確?？h發(fā)投集團*月底前掛牌運營，撬動更多社會資本參與縣域經(jīng)濟發(fā)展。

（五）著力民生福祉，持續(xù)保障和改善民生。

一要抓實民生實事辦理。2022年民生實事已通過縣人大常委會審議通過，要及時按程序提交縣委常委會和十九屆人民代表大會審議；同時要按照“一個項目，一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個責任部門包抓”的要求，壓實工作責任，整合優(yōu)勢資源，破解難題瓶頸，強化督查督辦，確保民生實事如期高質(zhì)量完成。

二要全力確保糧食安全。嚴格落實糧食安全省長責任制，堅決扛牢糧食安全的重大政治責任，全面完成縣級糧食儲備管理體制機制改革任務(wù)，探索建立糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管長效機制，持續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)管力度，全力維護糧食流通秩序，提高優(yōu)質(zhì)糧油供給，確保糧油質(zhì)量安全、儲備供應(yīng)充足、購銷市場穩(wěn)定。同時，要堅持發(fā)展糧食生產(chǎn)與節(jié)約并重，切實做好節(jié)約糧食、反對浪費工作，不斷提高全社會愛糧節(jié)糧意識，充分保障全縣糧食安全。

三要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。堅持外引內(nèi)擴的思路，常態(tài)化開展縣內(nèi)企業(yè)缺工情況和勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)意愿調(diào)查，動態(tài)監(jiān)測農(nóng)村已脫貧戶、邊緣戶、受災(zāi)戶的就業(yè)情況，建立動態(tài)管理臺賬，精準就業(yè)指導(dǎo)，加強用工對接，嚴格落實政策，高質(zhì)量開展“產(chǎn)業(yè)大招工”“春風行動”“就業(yè)援助月”等系列專項就業(yè)服務(wù)活動，確保全年轉(zhuǎn)移就業(yè)*萬人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)*人、技能培訓*人、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在*%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達*%以上。要以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，進一步整合創(chuàng)業(yè)資源，完善政策體系，優(yōu)化公共服務(wù)，增強要素保障，大力發(fā)展“*經(jīng)濟”，全力吸引和支持*在外商業(yè)翹楚、行業(yè)精英、科研人才、能工巧匠等各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共謀發(fā)展，高起點規(guī)劃建設(shè)*個“*經(jīng)濟”示范園，全年新增省、市級“*孵化基地”*個，*經(jīng)濟實體*個，成功創(chuàng)業(yè)*人。

四要深化易地搬遷后扶。緊緊圍繞“*”*后扶模式，強力推進*個*戶以上示范點設(shè)施提升，實施“六小”工程*處，高標準打造星級社區(qū)，穩(wěn)步提升智慧后扶信息平臺及共享餐廳功能配套服務(wù)，積極推廣“五位一體”社區(qū)治理模式，確保搬遷群眾融入新社區(qū)、適應(yīng)新環(huán)境、享受新生活。

（六）著力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革。

一要持續(xù)深化改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌推進中央和省委部署的各項改革任務(wù)，進一步深化政府職能轉(zhuǎn)變等九大領(lǐng)域改革步伐，加快池河經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制及工程建設(shè)項目審批制度改革，完成天然氣價格調(diào)控管理體制改革，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。要聚焦“六穩(wěn)”“六保”難點和堵點和群眾“急難愁盼”等方面，謀劃推進一批切口小、見效快“微改革”，不斷增強人民群眾獲得感。

二要持續(xù)提升審批服務(wù)效能。扎實做好相對集中許可權(quán)改革“后半篇”文章，持續(xù)開展“減材料、減時限、減跑路”專項行動，加快審批智能化、服務(wù)自助化、辦事移動化進程，對“跨省通辦”事項和重點建設(shè)項目實行全鏈條“一對一”幫辦代辦服務(wù)，擦亮“領(lǐng)辦、幫辦、代辦”服務(wù)品牌，打造無縫銜接、協(xié)同高效的審批服務(wù)機制。

三要優(yōu)化提升營商環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向和民意導(dǎo)向，務(wù)必于下月內(nèi)建立縣長營商環(huán)境“三本賬”機制，收集社會各界對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議，市場主體在營商活動中遇到的困難問題，暢通政企溝通渠道和社會監(jiān)督渠道，切實優(yōu)化營商環(huán)境。同時，要堅持企業(yè)幫扶“六個一”機制不動搖，全面落實各類減費降稅和援企惠企政策，持續(xù)開展“服務(wù)水電氣、利企直通車”活動，進一步深化“四優(yōu)一減”模式，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，最大限度激發(fā)市場活力。

（七）著力安全穩(wěn)定，筑牢發(fā)展基石。

一要重心下移抓實安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。關(guān)于這方面工作，*月*日的全縣安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作會議已經(jīng)做了具體安排，請各位縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的要求，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責任、行業(yè)監(jiān)管責任、屬地管理責任和企業(yè)主體責任?？h應(yīng)急管理局（安委辦）要積極發(fā)揮牽頭作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅決克服大而化之的思想，深入開展隱患排查整治，定期向縣政府書面提交重大安全隱患問題清單，提出具體整改意見，加強跟蹤督辦，確保各類隱患切實整治到位。要以安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升年為主線，聚焦城鎮(zhèn)燃氣、?；?、道路和水上交通、工程建設(shè)、消防安全、非煤礦山、防汛防火、食品安全、校園安全、旅游安全、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域，深入一線查根源、治隱患，持之以恒強監(jiān)管、嚴執(zhí)法，精準施策、嚴防死守、標本兼治、久久為功，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要進一步健全應(yīng)急響應(yīng)機制，完善應(yīng)急處置預(yù)案，強化應(yīng)急救援演練和應(yīng)急物資儲備，嚴格執(zhí)行三級帶班值班、24小時應(yīng)急值守、緊急信息報送等制度，確保發(fā)生事故和緊急情況立即報告，快速響應(yīng)，迅速救援，妥善應(yīng)對，高效處置。

二要防治結(jié)合嚴守秦嶺環(huán)保底線。深入貫徹落實《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，深入開展“五亂”問題整治，全力推進審計暗訪問題整改，限期完成城關(guān)鎮(zhèn)曲家溝石灰?guī)r礦山退出關(guān)閉和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護勘界立標工作，聚力抓好秦嶺區(qū)域小水電補償兌現(xiàn)、生態(tài)修復(fù)工作，嚴把秦嶺區(qū)域產(chǎn)業(yè)準入、項目準入、節(jié)能減排三個關(guān)口，嚴懲各類違法行為，堅決淘汰落后產(chǎn)能，打造秦巴生態(tài)環(huán)境保護最佳區(qū)域。三要持之以恒防范化解重大風險。緊盯經(jīng)濟金融、社會科技、安全生產(chǎn)、食品藥品、自然生態(tài)、退役軍人事務(wù)以及農(nóng)民工工資支付等重點領(lǐng)域，從嚴從細開展風險隱患排查整治，及時研究解決突出問題。要嚴控政府債務(wù)增量，壓實責任、分類施策，下大力氣籌措資金化解存量債務(wù)，全力防控債務(wù)風險，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

副市長在經(jīng)濟形勢分析會上的講話3

今天我們召開上半年經(jīng)濟形勢分析會，主要任務(wù)是貫徹市委X屆X次全體會議精神，研判上半年經(jīng)濟運行情況，分析存在問題，部署下半年工作，精準施策、聚焦發(fā)力，確保經(jīng)濟運行朝著更好的態(tài)勢發(fā)展，為順利完成全年目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

同志們，剛才各副市長對分管領(lǐng)域工作進行了總結(jié)和安排。X書記站在宏觀和戰(zhàn)略層面，從三個方面作了重要講話，對“上半年工作怎么看”、“下半年增長怎么辦”、“保障發(fā)展怎么干”等進行了深入闡述，語重心長，發(fā)人深思，大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

今年是建黨100周年，也是為鄉(xiāng)村振興打下決定性基礎(chǔ)的一年。我們圍繞“為建黨100周年獻禮”這一主線，聚力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移貫徹落實省委、省政府決策部署，加強經(jīng)濟運行分析、研判、調(diào)度，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作，經(jīng)濟發(fā)展保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長X%，高于全年預(yù)期目標和全省平均增速X個百分點，增速居全省第X位，止跌回穩(wěn)向好的趨勢更加明顯(X年同期為-X%、去年同期為X%)。其他主要指標也穩(wěn)步提升、好于預(yù)期，基本實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標。在當前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大和外部環(huán)境總體遇冷的情況下，能取得這樣的成績實屬不易，是全市上下共同努力的結(jié)果。但成績不說跑不了，我們要保持清醒頭腦，不能因形勢有所好轉(zhuǎn)就沾沾自喜、掉以輕心，要看到數(shù)字背后的深層次問題，看到全市經(jīng)濟運行中的短板所在，看到長遠發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)，切實把憂患意識、底線思維、問題導(dǎo)向貫穿工作始終，抓重點、補短板、強弱項，努力保持來之不易的良好發(fā)展勢頭。下面，我就下半年需要著重把握的幾個具體問題，作一強調(diào)。

第一，關(guān)于項目建設(shè)的問題

項目建設(shè)是完成全年目標，實現(xiàn)穩(wěn)增長、擴投資的重要基礎(chǔ)。年初，我們確定了今年要推進實施的X個、總投資X億元的重點項目。在這些項目的帶動下，上半年我市固定資產(chǎn)投資增長X%，比去年同期提高X個百分點，居全省第X位，扭轉(zhuǎn)了固定資產(chǎn)投資連年下滑的局面(X年上半年下降X%、去年同期下降X%)。但從項目進展來看，X個項目上半年開工復(fù)工X個、開工率僅X%，完成投資X億元、僅占年度計劃的X%，許多項目還沒有達到預(yù)期進度，支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不夠牢固。下一步，各部門、各單位要把“抓項目、擴投資”擺在更加突出的位置，加快重大項目開工速度和建設(shè)進度，千方百計擴大有效投資。

一要嚴格落實包抓項目責任。為了加快項目建設(shè)，今年我們選取了X個投資規(guī)模較大的項目，由X名市級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓，并分別明確了牽頭單位、建設(shè)單位和協(xié)作單位共同推進。對于這些項目，各包抓領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責任制的要求，主動扛起責任，強謀劃、勤調(diào)度，經(jīng)常深入建設(shè)一線，抓項目開工建設(shè)、抓問題協(xié)調(diào)、抓落地見效，切實形成以點帶面、整體推進的項目建設(shè)格局。二要突出抓好重大帶動性項目。對于XX科技新城、討賴河生態(tài)環(huán)境治理、SX酒X繞城高速、棚戶區(qū)改造、“一館兩中心”等投資額度大、帶動性強的重點項目，進入程序的要抓緊報備審批，正在開展前期的要切實壓縮時限，已經(jīng)落地開工的要加快建設(shè)進度，確保在三季度形成更多的投資實物量。特別是對于那些應(yīng)開工而未開工的重點項目，要梳理問題清單，建立問題臺賬，倒排日期進度，力爭盡早開工建設(shè)。三要切實激發(fā)民間投資活力。從上半年投資來源看，國有經(jīng)濟是投資主體，民間投資依然為負增長，增速為-X%(X年上半年下降X%，去年同期下降X%)，仍呈持續(xù)滑坡的趨勢。針對這一問題，一方面要加大招商引資力度，抓緊修訂出臺招商引資優(yōu)惠政策，拿出一些務(wù)實管用、含金量高的措施，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域投資，切實吸引企業(yè)和投資落地。另一方面要加大政銀企對接力度，完善融資擔保體系，鼓勵金融機構(gòu)擴大信貸投放，提高土地、房產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押率，進一步緩解中小企業(yè)融資難題，增強市場投資信心和活力。

第二，關(guān)于產(chǎn)業(yè)培育的問題

作為工業(yè)旅游城市，我們必須堅持“工業(yè)”和“旅游”這兩大支柱不動搖，通過改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進文化旅游提質(zhì)增效，進一步固本培元、夯實基礎(chǔ)。與此同時，要圍繞提升經(jīng)濟抗風險能力、培育新的增長點增長極，以構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，選擇有基礎(chǔ)、有條件、有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，加大培育力度，加快形成多點支撐、多元發(fā)展的經(jīng)濟格局。要重點抓好以下幾個方面：

一是軍民融合。在未來發(fā)展方向上，市委市政府提出“鋼城”與X并重的新路子。“鋼城”很好理解，X因企設(shè)市，伴隨X的開發(fā)建設(shè)而發(fā)展壯大，今后我們要繼續(xù)不遺余力地支持服務(wù)X發(fā)展。X就是要順應(yīng)軍民融合發(fā)展趨勢，圍繞甘肅核產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取相關(guān)項目和產(chǎn)業(yè)落地。目前，X集團已經(jīng)確定與我市開展全面合作，將綜合服務(wù)保障區(qū)和科技新城布局在南市區(qū)，規(guī)劃面積X萬平方米，建設(shè)集科研、生活、教育、醫(yī)療等于一體的大型綜合基地，預(yù)計經(jīng)過X到X年時間，新增職工和技術(shù)人員X萬人左右。發(fā)改、自然資源、建設(shè)、工信等部門要盡快與X相關(guān)部門進行對接，按照“總體規(guī)劃、分步實施”的原則，逐一細化完善相關(guān)方案，確保項目早日開工建設(shè)。當然，我們最看重的還是由此帶來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如非核設(shè)備制造、民用核技術(shù)研發(fā)、核下游產(chǎn)品研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，著力打造軍民融合產(chǎn)業(yè)園，為X今后的發(fā)展做更多打基礎(chǔ)、利長遠的工作。

二是通道物流。作為絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點城市、全國綜合交通樞紐城市，我們發(fā)展通道物流優(yōu)勢明顯、大有可為。要大力發(fā)展陸港經(jīng)濟，謀劃布局大型煤炭、大宗礦產(chǎn)品集散和交易中心，加快……等建設(shè)，讓西出東進的產(chǎn)品和貨物更多在我市停留儲存、分裝起運，讓大量的資金、稅收就地釋放。要加強與國家鐵路總局、X集團的溝通銜接，加快鐵路客運、貨運分離進程，把所有客運列車都轉(zhuǎn)移至南站，切實提升南站人氣和周邊輻射效應(yīng)。要按照省上批復(fù)的《X國際空港總體規(guī)劃》和《機場總體規(guī)劃》，加快相關(guān)項目規(guī)劃建設(shè)，同時協(xié)調(diào)做好航空口岸臨時開放工作，爭取列入X年航空口岸臨時開放計劃。

三是夜間經(jīng)濟。……針對夜間經(jīng)濟專門作出批示：“……等大城市及……等重要旅游城市要好好學習借鑒，抓緊謀劃，盡快動起來，看到變化”。統(tǒng)計顯示，以服務(wù)消費為主要內(nèi)容的“夜間經(jīng)濟”在各地GDP中比重不斷加大，……等城市夜間消費占到了全天消費額的一半，并逐步上升，成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。我市作為旅游城市，去年旅游人數(shù)超過X萬人次，但游客停留時間短、消費購買力低的短板愈加凸顯。相關(guān)部門要借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，把發(fā)展夜間經(jīng)濟作為突破口，在培育夜文化生活、豐富夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)、開發(fā)優(yōu)質(zhì)夜游項目、完善相關(guān)設(shè)施等方面深入謀劃研究，拿出有針對性措施，推動我市夜間經(jīng)濟由“簡單延長營業(yè)時間的粗放經(jīng)營”向“食、游、購、娛、體、演等多元消費市場”轉(zhuǎn)變，更好滿足市民與游客精神文化需求，進一步激發(fā)消費活力，提高消費水平。

第三，關(guān)于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的問題

“實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補短板工程，加快推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，釋放出國家將加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資力度的強烈信號。對此，相關(guān)部門一定要有高度的敏銳性，搶抓國家政策機遇和投資導(dǎo)向，抓緊謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，積極爭取更多資金支持。

一方面，要更加注重完善城市功能。我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在省內(nèi)相對走在前列，下一步要堅持內(nèi)外兼修、表里如一，在提升內(nèi)涵、品質(zhì)、功能上下功夫。關(guān)于道路管網(wǎng)建設(shè)，要持續(xù)實施老城區(qū)道路改造、南市區(qū)道路新建，加大供熱、供排水、通信等地下管網(wǎng)建設(shè)，清理占道經(jīng)營、污水直排等行為，合理規(guī)劃布局一批城市停車場，讓老百姓生活、出行更加便利。關(guān)于老舊小區(qū)改造，這是一項重大民生工程和發(fā)展工程。相關(guān)部門要認真學習研究今年X月X日國務(wù)院常務(wù)會議精神，吃透政策精神，明確改造標準和對象范圍，積極爭取國家試點和中央補助資金，為進一步全面推進老舊小區(qū)改造積累經(jīng)驗。關(guān)于垃圾分類試點，早在X年X月，省政府就將包括我市在內(nèi)的X個城市確定為全省生活垃圾強制分類試點市，明確到X年底生活垃圾回收利用率達到X%以上。目前，這項工作無論是在制度建立、設(shè)施配套，還是在宣傳教育、行為習慣養(yǎng)成等方面都嚴重滯后，生活垃圾回收利用率僅有X%左右。現(xiàn)在上海、廣州、成都等地都已經(jīng)正式開展垃圾分類試點，我們沒有經(jīng)驗可以學習借鑒。請義戰(zhàn)鷹同志牽頭，抓緊推進這項工作，確保年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。

另一方面，要加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，省上明確要求我市在X月底前全面完成整治任務(wù)并通過省級驗收。前期，在各部門各單位和區(qū)、鎮(zhèn)、村的共同努力下，農(nóng)村面貌發(fā)生很大變化，居民點房前、屋后、屋頂、院落的亂堆亂放和私搭亂建現(xiàn)象得到集中清理，村組及周邊環(huán)境風貌為之一新，取得的成績有目共睹。但現(xiàn)在距離省上要求時間只有不到X個月，我們在垃圾設(shè)施配置、改廚改廁、污水處理設(shè)施建設(shè)、后墻后路改造等方面進展相對緩慢。各牽頭單位要圍繞X項重點建設(shè)項目，對照時間節(jié)點，壓實工作責任，加快推進相關(guān)任務(wù)落實，確保按期高質(zhì)量完成整治工作。特別是要注重建設(shè)標準和質(zhì)量，加強工程監(jiān)管，堅決避免為了完成任務(wù)搞形式主義、做表面文章，避免出現(xiàn)返工甚至是無用功，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)得起實踐和歷史檢驗、得到群眾的廣泛認同。

第四，關(guān)于“放管服”改革的問題

“放管服”改革是本屆中央政府抓的頭等大事，被視為政府全面深化改革的“先手棋”、轉(zhuǎn)變政府職能的“當頭炮”。近年來，我們堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府要求，深入推進“放管服”改革，行政審批事項大幅壓縮，事中事后監(jiān)管得到加強，政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化，各項改革重點工作有序推進。但實事求是地講，與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與人民群眾對服務(wù)型政府的期盼相比，我們的“放管服”工作還存在很大差距，營商環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)水平不高、群眾和企業(yè)獲得感不強等問題依然存在。歸根到底，還是有些部門思想認識不到位，總想把權(quán)力握在手上，缺乏服務(wù)意識和大局觀念，存在嚴重的部門利益和“官本位”思想。“放管服”改革是一場刀刃向內(nèi)的自我革命，面臨的困難和阻力不小，但必須堅定不移地推下去，以更徹底的放權(quán)、更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力營造良好的政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。

一要加大簡政放權(quán)力度。各部門各單位要以企業(yè)需求為標尺，持續(xù)深化“放管服”改革，從讓企業(yè)辦事在一個部門“跑一次”改起，努力向全流程“跑一次”轉(zhuǎn)變。要下決心優(yōu)化項目流程，按照我市出臺的《工程建設(shè)項目審批制度改革工作實施方案》，取消不必要的證明要件，能精簡的精簡，能后置的后置，盡快實現(xiàn)投資項目全流程審批時間再壓縮一半的目標。要加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，推動企業(yè)投資項目承諾制、代辦服務(wù)、容缺受理、“多評合一”等制度落到實處，加快“最多跑一次”城鄉(xiāng)全覆蓋，切實為企業(yè)發(fā)展減負、為項目建設(shè)加速。二要強化跟蹤服務(wù)保障。要進一步靠實市級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目、聯(lián)系企業(yè)責任，由分管副市長在下半年擇機召開政銀企對接會、企業(yè)家座談會，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的實際困難。要主動當好“店小二”和“五星級”服務(wù)員，健全全程代理服務(wù)機制，實行“保姆式”“零距離”跟蹤服務(wù)，堅決杜絕推諉扯皮、互為前置、私設(shè)門檻等現(xiàn)象的發(fā)生。要認真落實國家和省上各項“減稅降費”措施，研究破解降低企業(yè)用電、物流、人力、投融資等成本的難題，切實幫助企業(yè)爬坡過坎。三要樹立誠信政府形象。各相關(guān)單位要按照省上要求，堅決整治拖欠民營企業(yè)款項、“新官不理舊賬”等行為，樹立誠信政府形象，讓客商放心大膽地來X投資。要堅持公平公正，依法保護各類所有制企業(yè)合法權(quán)益，對各類市場主體一視同仁，決不能戴著“有色眼鏡”對待民營企業(yè)。需要指出的是，敢交朋友、善交朋友是黨員干部的一種能力，也是事業(yè)發(fā)展的需要，大家要坦蕩真誠地與企業(yè)家接觸交往，既不突破底線、也不畏手畏腳，支持他們開展正常生產(chǎn)經(jīng)營，幫助他們解決實際問題，真正讓各類企業(yè)在我市舒心發(fā)展、安心壯大。

第五，關(guān)于防范化解風險的問題

今年是建黨100周年，“防風險、保穩(wěn)定、迎大慶”是工作主線，也是重大的政治責任。各部門各單位要把防范化解風險擺在突出位置，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件，切實做到有備無患、臨危不亂，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。一要堅決維護社會和諧穩(wěn)定。落實好保安全、護穩(wěn)定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、市場調(diào)控等各方面工作，全力辦好省市惠民實事，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感。要繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，完善立體化社會治安防控體系，保持對刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢，確保社會面穩(wěn)定可控。二要切實做好安全生產(chǎn)工作。最近一段時間，我市天氣較為炎熱，發(fā)生火災(zāi)、密閉空間中毒窒息、企業(yè)?；沸孤┍ǖ仁鹿拾l(fā)生的概率在增加，交通運輸、旅游和公共聚集場所安全監(jiān)管壓力也在逐步增大。各部門各單位要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，嚴密防范遏制重特大事故發(fā)生，堅決守住安全生產(chǎn)底線。三要防范化解政府債務(wù)風險。大家要增強工作的預(yù)見性和前瞻性，對經(jīng)濟發(fā)展中的潛在隱患作出判斷，一方面要堅持過“緊日子”，嚴控一般性支出，堅決“遏增量、化存量”，防范化解政府債務(wù)和金融風險;另一方面也要提高資金使用效益，避免趴在賬上花不出去，承擔高額的利息損失。同時，要針對各類巡視、督察、審計等發(fā)現(xiàn)問題，從嚴從實抓好整改，舉一反三徹底堵上漏洞，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。同志們，完成全年目標任務(wù)，下半年尤為關(guān)鍵，說一千、道一萬還是要靠抓落實。大家要堅持“干”字當頭、“實”字為要，對定下的工作、看準的事情，不管多大困難和矛盾，都要堅定信心、竭盡全力，咬定青山不放松，擼起袖子加油干，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!

副市長在經(jīng)濟形勢分析會上的講話4

?今天的主要任務(wù)是貫徹落實全省做好第四季度經(jīng)濟工作電視電話會議、全市前三季度經(jīng)濟形勢分析會暨項目投資工作會議、區(qū)委×屆×次全會精神，全面分析前三季度經(jīng)濟發(fā)展情況，安排部署第四季度全區(qū)經(jīng)濟工作。

下面，我強調(diào)幾點意見。

一、清醒認識當前全區(qū)經(jīng)濟運行中存在的主要問題，進一步增強全面完成全年目標任務(wù)的責任感和緊迫感剛才，×同志通報了當前經(jīng)濟運行情況?？偟目磥恚叭径?，全區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)有序運行。我們當前面臨的形勢是“有喜有憂、憂大于喜”。“喜”的是：1—9月，從總量上看，×大主要經(jīng)濟指標中，有×個全市第一（地區(qū)生產(chǎn)總值、社消零、財政收入、城鄉(xiāng)居民可支配收入），×個全市第二（區(qū)本級固投）。“憂”的是：從增速上看，×大主要經(jīng)濟指標中，除社消零增速全市。第二，地方公共財政收入、規(guī)上工業(yè)增加值×個全市第三外，其余指標都還在全市“后半?yún)^(qū)”徘徊，×個全市第四（地區(qū)生產(chǎn)總值、招商引資到位資金、城鎮(zhèn)居民可支配收入）、×個全市第五（農(nóng)村居民可支配收入）、×個全市第六（全社會固定資產(chǎn)投資）。部分指標與目標預(yù)期存在不小的差距，擺在我們面前更多的是困難和問題。具體來講，主要有以下幾個方面：

第一、項目投資形勢嚴峻。前三季度，全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資完成×億元，同比增長×%，完成總量居全市第×位，增速居全市第×位，完成市下達我區(qū)全年目標任務(wù)×億元的×%。項目投資增速較慢，后勁乏力。究其原因：一是項目入庫情況差。今年1-9月，全區(qū)投資項目入庫分別為×億元、×億元、×億元、×億元，月均入庫項目僅×億元，但每月全區(qū)投資項目任務(wù)需完成×億元，月均差口達×億元，僅1-9月缺口就高達×億元，形勢異常嚴峻。

二是在全市排位形勢嚴峻。今年，市上下達我區(qū)的項目投資目標任務(wù)是×億元，增長×%。但如果僅僅完成這個目標，我們的排位在全市將是第六，換句話說，完成目標是最低底線，要排位靠前，就必須超額完成目標任務(wù)，當前我區(qū)投資增速是×%，僅比市下達目標增速高×個百分點，壓力巨大。

三是部分重點項目推進較慢。今年1-9月計劃新開工項目×個，實際新開工項目×個，開工率×%。寶輪花園棚戶區(qū)改造、光榮院綜合養(yǎng)護樓、東方花園安置點等項目進展較慢；清江幸福家園、省道×線、陵寶二線延伸段等項目前期工作因多種原因進展較慢。四是個別單位距全年目標任務(wù)差距很大。目前，還有×個單位項目投資未達到全年任務(wù)的×%。

第二、工業(yè)增速后勁乏力。前三季度，規(guī)上工業(yè)累計增速的波幅達×個百分點，規(guī)上工業(yè)增速比全年預(yù)期目標低×個百分點，對經(jīng)濟增長的影響較大，規(guī)模以上工業(yè)增長或下降×個百分點，將影響GDP增長或下降×個百分點左右。究其原因：一是價格指數(shù)影響大。從×月反饋的全省PPI看，涉及全區(qū)的×個小類行業(yè)指數(shù)有×個行業(yè)環(huán)比上漲（總漲幅為×%），×個行業(yè)環(huán)比下降（總降幅為×%）。直接影響非金屬礦物制造業(yè)增加值增速下降×個百分點；影響煤炭行業(yè)增加值增速下降×個百分點左右。二是停產(chǎn)企業(yè)多。截止×月，全區(qū)停產(chǎn)企業(yè)達到×家，停產(chǎn)面達到×%。1-9月累計產(chǎn)值凈減少×億元。三是新企業(yè)拉動力小。截止×月，新入庫企業(yè)×家，僅完成全年任務(wù)×家的×%。而×家新進企業(yè)中，僅有×家系當年新建投產(chǎn)，從×月產(chǎn)值情況看，×家企業(yè)當月產(chǎn)值僅×萬，對全區(qū)增速拉動作用小。第三、城鄉(xiāng)居民收入增速放緩。

前三季度，全區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)×元、×元，分別增長×%、×%，總量排位均居全市第一，增速分列全市第四、第五。增速較慢，究其原因，除總量基數(shù)大的原因以外，還有×個原因：

一是農(nóng)村居民工資性收入增速呈下降趨勢，下降幅度接近×個百分點，預(yù)計僅有×%左右的增速，已嚴重影響全區(qū)農(nóng)村居民收入增長。經(jīng)營凈收入增速也出現(xiàn)下滑趨勢，預(yù)計下降×個百分點，增速僅有×%左右。

二是城鎮(zhèn)居民經(jīng)營凈收入增幅出現(xiàn)大幅下降趨勢，預(yù)計下降幅度超過×個百分點，增速僅有×%左右，拉低全區(qū)城鎮(zhèn)居民收入增長。

三是城鄉(xiāng)居民現(xiàn)金消費支出有所下滑，通過收支比換算，間接佐證城鄉(xiāng)居民收入增長壓力較大。

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