隨著養(yǎng)犬人數(shù)日益增多，犬只擾民、傷人事件時有發(fā)生，糞便污染環(huán)境等問題也愈發(fā)突出，養(yǎng)犬管理已成為城市治理的重要課題。為有效規(guī)范養(yǎng)犬行為，營造文明、和諧的居住環(huán)境，我們制定了養(yǎng)犬管理專項整治工作方案及措施內(nèi)容完整版。這份方案從宣傳教育、執(zhí)法監(jiān)管到長效機制建立，全面系統(tǒng)，為整治工作有序開展提供詳盡指導，助力城市養(yǎng)犬管理步入正軌。?

養(yǎng)犬管理專項整治工作方案 篇1

為深入開展“三創(chuàng)四建”活動總體部署，扎實推進我區(qū)創(chuàng)城工作，進一步規(guī)范全區(qū)養(yǎng)犬行為，營造文明和諧的社會公共環(huán)境，自20__年7月23日至12月31日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展養(yǎng)犬管理集中整治專項行動，特制定本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹全市創(chuàng)建文明城市會議精神，堅持新發(fā)展理念，以“宣傳養(yǎng)犬規(guī)定、規(guī)范養(yǎng)犬行為、凈化城區(qū)環(huán)境”為主線，集中時間、集中力量專項整治，督促引導文明養(yǎng)犬，切實維護社會秩序，保障人民群眾人身安全和身體健康。

二、任務目標

緊緊圍繞創(chuàng)城目標，重點開展城區(qū)文明養(yǎng)犬宣傳，加大對城區(qū)道路、居民小區(qū)（城中村）公共區(qū)域的巡查力度，捕殺狂犬、野犬，抓捕無主犬，勸阻違規(guī)養(yǎng)犬、遛犬行為，處罰犬只隨地便溺污染環(huán)境的犬主，積極倡導文明養(yǎng)犬，實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)無狂犬、野犬、無主犬的總體目標。

三、組織領導

為開展好此項專項行動，區(qū)政府成立養(yǎng)犬管理集中整治專項行動領導小組，副區(qū)長、公安分局局長李俊平任組長，區(qū)綜合執(zhí)法局局長霍啟東、公安分局副局長崔超任副組長，宣傳部、公安分局、綜合執(zhí)法局、安肅鎮(zhèn)、城區(qū)辦為成員單位，領導小組辦公室設在公安局治安大隊，治安大隊長曹保健任辦公室主任，具體負責專項行動的組織實施，與各有關(guān)部門及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作。

四、整治區(qū)域

安肅鎮(zhèn)城區(qū)主次干道、背街小巷、商業(yè)城、居民小區(qū)（城中村）、車站廣場、城市廣場、公園、公共綠地、商場、超市、醫(yī)院等公共場所。

五、職責分工

由屬地派出所牽頭，協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法、安肅鎮(zhèn)、城區(qū)辦等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，全面加強養(yǎng)犬管理工作，負責指導社區(qū)居（村）委會開展文明養(yǎng)犬宣傳、與養(yǎng)犬人簽訂《文明養(yǎng)犬承諾書》，對發(fā)現(xiàn)的不文明養(yǎng)犬和遛犬不拴鏈的行為進行勸阻教育。

公安分局直屬大隊、轄區(qū)派出所負責捕殺狂犬、野犬、抓捕無主犬。對不服從管理、行為過激、妨礙執(zhí)行公務的犬主由轄區(qū)派出所依法予以打擊處理。

綜合執(zhí)法局負責對城區(qū)主次干道、背街小巷、劉伶公園、公共綠地、商業(yè)城以及其它室外公共場地進行巡查，負責對養(yǎng)犬活動破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行管理，并對犬只隨地便溺污染環(huán)境的犬主進行處罰。

六、階段安排

專項行動分兩個階段進行：

1、集中整治階段：7月23日至8月31日，集中時間、集中力量開展聯(lián)合執(zhí)法整治行動。

2、常態(tài)整治階段：9月1日至12月31日，前期集中整治的基礎上，對持標本兼治原則，公安、綜合執(zhí)法、安肅鎮(zhèn)、城區(qū)辦等單位按照職責分工，自行組織開展整治行動。

七、工作措施

（一）宣傳摸底

1、加強社會面宣傳。由養(yǎng)犬管理集中整治專項行動領導小組辦公室負責印制《文明養(yǎng)犬海報》及宣傳標語，發(fā)放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦，由居（村）委會負責張貼。綜合執(zhí)法局負責聯(lián)系沿街商鋪、超市等營業(yè)場所，利用LED顯示屏滾動播發(fā)電示。

2、強化媒體宣傳。由區(qū)委宣傳部負責利用廣播電視、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布養(yǎng)犬管理法律法規(guī)、工作動態(tài)、整治戰(zhàn)果，提高行動的透明度和社會影響力。

3、入戶宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、轄區(qū)派出所民警要對轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)犬戶居民和單位進行入戶訪查，發(fā)放“文明養(yǎng)犬”宣傳頁，督促規(guī)范養(yǎng)犬。

4、排查摸底。各派出所要借力“百萬警進千萬家”行動，負責對轄區(qū)養(yǎng)犬人情況進行逐一排查登記，確保全面準確，不留死角。

（二）集中整治

1、統(tǒng)一時間。7月23日至8月31日，每周五上午6時至8時、晚上20時至22時兩個居民遛犬高峰期作為全區(qū)統(tǒng)一行動時間段。其它時間，由各責任單位自行安排。

2、聯(lián)合執(zhí)法。由公安分局直屬大隊牽頭，組織轄區(qū)派出所、綜合執(zhí)法、社區(qū)（村）委員會工作人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，一是開展每周五的集中統(tǒng)一行動；二是開展日常聯(lián)合執(zhí)法，每天行動檢查區(qū)域不少于5處、小區(qū)（城中村）不少于5處。

3、配足力量。各聯(lián)合執(zhí)法組在檢查過程中，必須按要求提供車輛保障和人員的配備，確保此項工作的正常開展。

八、工作要求

（一）高度重視，迅速行動。加強和規(guī)范養(yǎng)犬管理工作，事關(guān)人民群眾切身利益，有利于維護社會秩序，改善城市環(huán)境，促進文明和諧。各單位要迅速統(tǒng)一思想，高度重視，認真謀劃，真抓實干，打開我區(qū)養(yǎng)犬管理工作的新局面。

（二）突出主線，務求實效。要抓住底數(shù)摸排和執(zhí)法管理兩條主線，有機結(jié)合，相互推進。對違法違規(guī)養(yǎng)犬行為要堅決予以整治處理，徹底打消違法違規(guī)養(yǎng)犬人員的僥幸心理，扭轉(zhuǎn)我市不良風氣，實現(xiàn)人民群眾滿意的目標。

（三）嚴格履職，講究方法。對群眾舉報要及時受理，做好記錄，妥善處理，不得推諉搪塞、消極不作為。在處理具體問題上，要以批評教育、勸導、限期改正為主，處罰為輔，靈活運用相關(guān)政策和法律法規(guī)，杜絕簡單粗暴的工作方式，防止激化矛盾。

（四）完善機制，規(guī)范管理。堅持便民服務宗旨，結(jié)合以往工作經(jīng)驗，借鑒先進管理模式，從我區(qū)實際出發(fā)，逐步建立和完善科學規(guī)范、高效動轉(zhuǎn)、便于操作、效果顯著的市區(qū)養(yǎng)犬管理長效機制，實現(xiàn)規(guī)范養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬常態(tài)化，促進社會和諧文明。

（五）靈通信息，及時反饋。各責任單位要從實際出發(fā)，總結(jié)工作經(jīng)驗，推廣優(yōu)秀做法。在行動中遇到的疑難問題，要及時上報區(qū)領導小組辦公室。力求各項工作步調(diào)統(tǒng)一，取得實效。為保證工作效果，特建立“____區(qū)文明養(yǎng)犬管理工作群”，同步下方聯(lián)系電話，請各單位明確專人進群。

聯(lián)系人：____

聯(lián)系電話：____________

養(yǎng)犬管理集中整治專項行動宣傳標語

1、遵守社會公德，依法文明養(yǎng)犬

2、嚴格規(guī)范犬類管理，樹立文明城市形象

3、為了公眾健康，請您文明養(yǎng)犬

4、依法文明養(yǎng)犬，預防疾病傳播

5、文明養(yǎng)犬，不養(yǎng)大型犬、烈性犬

6、養(yǎng)犬要文明，遛狗栓狗鏈，糞便要清理

7、認真貫徹養(yǎng)犬規(guī)定，共建美好和諧家園

8、規(guī)范養(yǎng)犬管理，創(chuàng)建文明城市

養(yǎng)犬管理專項整治工作方案 篇2

____市城區(qū)養(yǎng)犬管理專項整治工作實施方案為加強和改進我市城區(qū)養(yǎng)犬管理工作，規(guī)范養(yǎng)犬行為，切實保障市民身體健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國動物防疫法》《安徽省愛國衛(wèi)生條例》等，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決違法違規(guī)養(yǎng)犬和不文明養(yǎng)犬行為產(chǎn)生的各類問題，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，樹立文明養(yǎng)犬新風，形成依法、文明養(yǎng)犬的良好局面，營造安全、健康、和諧的社會氛圍。

二、目標任務

通過開展專項整治行動，提高市民文明養(yǎng)犬意識，著力解決遛犬不拴繩、犬吠擾民、犬糞不及時清理、飼養(yǎng)烈性犬、犬只防疫和流浪犬等突出問題，推動養(yǎng)犬管理社會化和智能化進程，建立健全群眾支持滿意的養(yǎng)犬管理長效工作機制，出臺養(yǎng)犬管理地方性法規(guī)，實現(xiàn)依法、文明、規(guī)范養(yǎng)犬。

三、實施范圍

市中心城區(qū)及____區(qū)城區(qū)。

四、職責分工

（一）各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委

按照屬地管理原則，承擔本轄區(qū)養(yǎng)犬管理的主體責任，建立協(xié)調(diào)保障工作機制，將養(yǎng)犬管理工作擺上重要議事日程，組織相關(guān)職能部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）做好養(yǎng)犬管理工作；建立相應工作機制，落實必要的人員、經(jīng)費、場所、裝備設施等；組建專門隊伍，負責做好轄區(qū)網(wǎng)格巡查，及時勸導制止不文明養(yǎng)犬行為，收治流浪犬，設置舉報電話，及時處置不文明養(yǎng)犬線索；組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展犬只排查登記和文明養(yǎng)犬宣傳、引導業(yè)主委員會制定文明養(yǎng)犬公約或約定。

（二）市委宣傳部

負責常態(tài)化做好依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳工作，多渠道、多形式、全方位加大宣傳力度，加強正面宣傳報道和負面典型曝光，倡導市民文明養(yǎng)犬，形成良好的社會輿論氛圍。

（三）市文明辦

負責將市城區(qū)養(yǎng)犬管理工作納入文明城市、文明城區(qū)創(chuàng)建考核和文明單位、文明校園、文明社區(qū)、無犬小區(qū)評選。

（四）市公安局

牽頭做好市城區(qū)養(yǎng)犬管理工作，定期組織召開專題會議，及時通報情況信息，研究部署工作；負責查處打擊因犬引發(fā)的違反治安管理和犯罪行為；配合有關(guān)部門開展相關(guān)執(zhí)法和應急處置工作；牽頭做好犬只登記備案工作；負責捕滅狂犬；負責養(yǎng)犬管理專項立法工作；負責市城區(qū)養(yǎng)犬管理平臺籌建工作；配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究確定烈性犬只品種目錄和禁養(yǎng)大型犬只標準。

（五）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

負責犬只狂犬病的疫苗免疫、監(jiān)測，發(fā)放犬類免疫證，做好犬只集中飼養(yǎng)和無害化處理等場所以及犬只診療機構(gòu)的審查許

可工作；負責對犬只診療行業(yè)進行有效監(jiān)管；負責依法查處涉及犬只防疫違法違規(guī)的行為；負責大型犬和烈性犬的鑒定工作；監(jiān)督指導病、死犬的無害化處理工作；會同市公安局研究確定烈性犬只品種目錄和禁養(yǎng)大型犬只標準；配合做好免疫與備案“一門式”服務。

（六）市城管局

負責指導、督促各區(qū)、市開發(fā)區(qū)管委城管部門依法查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為；牽頭負責規(guī)劃建設犬只收容場所，負責流浪犬等犬只的捕捉、收容、管理；指導、監(jiān)督市城區(qū)有關(guān)公共場所設置“犬只禁入”標識。

（七）市民政局

負責指導督促動物保護組織類社會組織開展文明養(yǎng)犬工作；組織開展文明養(yǎng)犬社區(qū)民主評議，指導社區(qū)（村）開展無犬小區(qū)創(chuàng)建工作。

（八）市司法局

負責為養(yǎng)犬管理工作提供法律支持。

（九）市財政局

負責做好養(yǎng)犬管理所需經(jīng)費保障工作。

（十）市住建局

負責指導各區(qū)、市開發(fā)區(qū)管委物業(yè)主管部門督促物業(yè)服務企業(yè)在其服務的居民小區(qū)宣傳引導文明養(yǎng)犬、犬只登記、勸阻和舉報違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。

（十一）市衛(wèi)健委

負責人用狂犬病疫苗注射、犬傷處置、狂犬病人搶救治療、人類狂犬病疫情監(jiān)測及衛(wèi)生宣傳教育等工作，加強犬傷規(guī)范化處置。

（十二）市市場監(jiān)管局

負責督促各區(qū)、市開發(fā)區(qū)管委市場監(jiān)管部門對犬只經(jīng)營市場主體依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，依法查處無照經(jīng)營行為。五、實施步驟

（一）組織部署（即日起至8月31日）

召開市城區(qū)養(yǎng)犬管理工作動員會，動員各地各相關(guān)部門切實把思想和行動統(tǒng)一到市政府的決策部署上來。各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委、市直相關(guān)部門應成立養(yǎng)犬管理工作領導機構(gòu)，進一步細化工作要求，完成養(yǎng)犬管理組織、動員、部署工作。

牽頭單位：市公安局

責任單位：市城區(qū)養(yǎng)犬管理工作領導小組各成員單位

（二）宣傳摸排（9月1日至9月30日）

1、集中宣傳。各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委在重點區(qū)域、場所，組織開展流動或定點宣傳，通過設置文明養(yǎng)犬提示牌、在沿街立面戶外LED顯示屏滾動播放宣傳標語、居民小區(qū)電梯內(nèi)懸掛宣傳展框等多種形式集中宣傳，形成強大聲勢，切實提高市民文明養(yǎng)犬意識。組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）工作人員做好《致廣大市民的一封信》（見附件1）等宣傳資料發(fā)放、《文明養(yǎng)犬承諾書》（見附件2）簽訂等工作。各相關(guān)部門按照各自職責做好養(yǎng)犬管理宣傳工作。

牽頭單位：市委宣傳部

責任單位：市城區(qū)養(yǎng)犬管理工作領導小組各成員單位

2、摸排登記。各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）工作人員開展犬只排查登記等工作。通過深入居民戶和轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位，全面排查登記飼養(yǎng)犬只的種類、數(shù)量、免疫等情況，為做好犬只免疫、登記辦證、經(jīng)費預算和監(jiān)督管理等提供基礎數(shù)據(jù)，并將統(tǒng)計的養(yǎng)犬基礎數(shù)據(jù)（見附件4）于9月30日前報市城區(qū)養(yǎng)犬管理工作領導小組辦公室。市市場監(jiān)管局牽頭負責對犬類經(jīng)銷店、寵物商店等涉犬單位開展調(diào)查摸底，登記相關(guān)信息；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責對犬只診療機構(gòu)等涉犬單位開展摸排登記，全面掌握診療機構(gòu)數(shù)量、規(guī)模和分布情況，為犬只免疫與辦證“一門式”場所設立提供數(shù)據(jù)參考，并將摸排登記的涉犬單位信息數(shù)據(jù)（見附件5）于9月30日前報市城區(qū)養(yǎng)犬管理領導小組辦公室。

牽頭單位：各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局

（三）綜合整治（20__年9月1日至12月31日

1、巡查整治。各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委組織城管、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門加大對重點區(qū)域、場所的巡查力度，勸導制止遛犬不束犬繩等不文明養(yǎng)犬行為；城管部門依法查處未能及時清除犬只糞便、攜帶犬只乘坐公共交通工具、進入室內(nèi)公共場所等行為；公安機關(guān)依法取締城市市區(qū)從事犬只經(jīng)營性養(yǎng)殖活動，依法查處飼養(yǎng)犬只干擾市民正常生活、放任犬只恐嚇他人或者驅(qū)使犬只傷害他人等行為；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要規(guī)范犬類狂犬病免疫和免疫證發(fā)放工作，依法查處養(yǎng)犬人未對犬齡滿三個月或者免疫間隔期滿的犬只進行狂犬病免疫、未取得動物診療許可證從事犬類診療活動等行為；市場監(jiān)管部門依法查處無照從事犬類經(jīng)營等行為；對阻擾執(zhí)法人員依法執(zhí)行養(yǎng)犬管理公務的，公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

牽頭單位：各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委責任單位：市城管局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局

2、收容犬只。各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委應組織專門隊伍，落實必要的捕犬車輛、捕犬器材、防護服等設備，或者可通過政府購買服務的方式（購買專業(yè)犬只管理服務），對流浪犬等犬只進行捕捉。在犬只收容場所建成前，可通過政府購買服務的方式做好流浪犬等犬只收容、免疫、飼養(yǎng)、無害化處理等工作，所需經(jīng)費由同級財政保障。

牽頭單位：各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委責任單位：市城區(qū)養(yǎng)犬管理工作領導小組各成員單位3。舉報投訴。各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委向社會公開舉報投訴電話，對舉報的不文明養(yǎng)犬線索要第一時間處理，并及時反饋。牽頭單位：各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委責任單位：市城區(qū)養(yǎng)犬管理工作領導小組各成員單位4。媒體曝光。通過報社、電視臺、微信、微博、自媒體等，對不文明養(yǎng)犬行為予以曝光。

牽頭單位：市委宣傳部

責任單位：市城區(qū)養(yǎng)犬管理工作領導小組各成員單位

各地綜合整治行動工作情況請于每周一上午下班前（見附件6）報市城區(qū)養(yǎng)犬管理領導小組辦公室。

（四）建章立制

在總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎上，及時啟動立法工作，研究劃定重點管理區(qū)域，明確烈性犬只品種目錄和禁養(yǎng)大型犬只標準，建設養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)平臺，規(guī)范實施全覆蓋、全流程、閉環(huán)式養(yǎng)犬管理，切實形成齊抓共管、統(tǒng)一高效的城市養(yǎng)犬管理長效機制。牽頭單位：市公安局

責任單位：市城區(qū)養(yǎng)犬管理工作領導小組各成員單位

六、相關(guān)要求

（一）提高思想認識。違法違規(guī)和不文明養(yǎng)犬行為是當前城市管理中群眾反映強烈的突出問題，各地各相關(guān)部門要充分認識加強和改進城市養(yǎng)犬管理工作的重要性和必要性，迅速采取有效措施，提升養(yǎng)犬管理工作水平。

（二）加強組織領導。成立由市政府分管公安工作的負責同志為組長，市直有關(guān)單位以及各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委負責同志為成員的市城區(qū)養(yǎng)犬管理工作領導小組，負責市城區(qū)養(yǎng)犬管理專項整治工作組織領導和協(xié)調(diào)推進工作。

（三）強化協(xié)作配合。各地各相關(guān)部門要樹立一盤棋思想，及時互通信息，相互配合，相互支持，形成合力。要充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，通過社區(qū)民主評議、創(chuàng)建“無犬小區(qū)”等活動為抓手，廣泛發(fā)動群眾與違法違規(guī)和不文明養(yǎng)犬行為作斗爭。

（四）嚴格規(guī)范管理。各成員單位應抽調(diào)專人開展專項整治工作，并根據(jù)職責分工制定富有操作性、針對性的具體實施辦法，指導工作實際。執(zhí)法過程中要注意方式方法，采取教育與處罰相結(jié)合方式，做到文明執(zhí)法、依法查處，防止激化矛盾。

（五）加強督導檢查。市文明辦和市城區(qū)養(yǎng)犬管理領導小組辦公室要組織人員對各地各相關(guān)部門工作開展情況進行督導檢查，定期通報檢查情況。通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)并跟進解決工作中出現(xiàn)的問題。各地專項整治工作總結(jié)要及時報市城區(qū)養(yǎng)犬管理領導小組辦公室。

聯(lián)系人：____

聯(lián)系電話：____________

郵箱：____________

養(yǎng)犬管理專項整治工作方案 篇3

為進一步規(guī)范居民養(yǎng)犬行為，加強和改進養(yǎng)犬管理工作，根據(jù)國務院辦公廳通知要求以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，區(qū)政府決定即日起至9月底，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展文明養(yǎng)犬專項整治行動（以下簡稱“專項整治行動”）。依據(jù)《____市文明養(yǎng)犬專項整治行動方案》，結(jié)合____區(qū)實際，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導思想

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，突出問題導向，強化系統(tǒng)思維，以扎實的措施開展養(yǎng)犬專項治理行動，切實解決違法違規(guī)養(yǎng)犬和不文明養(yǎng)犬行為產(chǎn)生的各類問題，堅決維護人民群眾的人身安全和合法權(quán)益，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

二、組織領導

成立由副區(qū)長、____公安分局局長劉勇昊任組長，區(qū)政府辦公室副主任杜慶石、____公安分局副局長肖天軍任副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務局、城市管理局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)督管理局、住建局、財政局、民政局、教育局和各辦事處分管領導為成員的專項整治行動領導小組。領導小組在區(qū)公安局治安大隊設立辦公室，由治安大隊大隊長任辦公室主任，具體負責專項整治行動的組織實施。各辦事處也要成立相應組織機構(gòu)，具體組織實施本轄區(qū)專項整治行動。

三、工作職責

此次專項治理行動，堅持“條塊結(jié)合，以塊為主”，各辦事處切實承擔屬地管理責任，具體負責本轄區(qū)養(yǎng)犬專項整治工作。各部門要根據(jù)以下職責開展工作：

（一）宣傳部負責專項治理行動的宣傳工作，造濃氛圍，引導輿情，提高群眾依法文明科學養(yǎng)犬意識。

（二）公安分局負責犬只登記，犬證辦理，捕殺狂犬，收容流浪犬、無主犬，處置犬只傷人、擾民等警情，查處涉犬、妨礙公務等違法犯罪行為。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務局負責實施犬只免疫、檢疫，免疫證明和標識發(fā)放以及免疫登記工作；負責犬只飼養(yǎng)場和無害化處理場所的條件審查及動物診療機構(gòu)的審查許可；指導監(jiān)督對病死犬、無主犬尸的無害化處理；查處違反犬只動物防疫活動的違法行為。

（四）城管局負責查處占用道路、公共場地擺攤設點售犬和因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等行為；協(xié)助公安機關(guān)查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為。

（五）衛(wèi)健委負責對人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理；負責狂犬病疫情監(jiān)測及養(yǎng)犬衛(wèi)生宣傳教育工作。

（六）市場監(jiān)督管理局負責依法對從事犬類經(jīng)營活動市場主體的登記管理，查處違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)的犬類交易行為。

（七）民政局負責指導社區(qū)開展文明養(yǎng)犬和犬只免疫的宣傳教育，制定并監(jiān)督實施養(yǎng)犬公約，勸阻社區(qū)內(nèi)涉犬違法違規(guī)行為，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛等。

（八）房產(chǎn)服務中心負責指導物業(yè)服務企業(yè)開展小區(qū)文明養(yǎng)犬和犬只免疫的宣傳教育，勸阻小區(qū)內(nèi)涉犬違法違規(guī)行為。

（九）教育局負責做好教職工、在校學生及家長文明養(yǎng)犬的教育宣傳工作，普及依法養(yǎng)犬遛犬、預防犬只傷害和狂犬病防治知識。

（十）財政局負責做好專項整治工作經(jīng)費保障。

四、目標任務

通過集中整治，依法曝光一批不文明養(yǎng)犬行為，查處一批涉犬違法案件，收容一批流浪犬、無主犬，接種一批狂犬病疫苗，查處一批犬只非法交易窩點，具體實現(xiàn)“六個全面”的工作目標：整治范圍內(nèi)，涉犬類舉報、投訴全面下降；流浪犬、無主犬全面收容；大型犬、烈性犬等危險犬全面外遷；狂犬病疫苗全面接種；犬只交易行為全面規(guī)范；人民群眾文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬自覺性全面提高。

五、行動步驟

（一）宣傳準備階段（從現(xiàn)在起至5月31日）

一是強化宣傳發(fā)動。圍繞“依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、犬只免疫、狂犬病防疫、違法違規(guī)養(yǎng)犬查處”等內(nèi)容，拓展宣傳渠道，加大宣傳力度，營造濃厚治理氛圍。通過張貼通告、懸掛標語橫幅、發(fā)放“致養(yǎng)犬市民的一封信”等形式，倡導依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、科學養(yǎng)犬，引導群眾積極參與專項整治，主動監(jiān)督、舉報不文明養(yǎng)犬行為。二是強化整治保障。____公安分局要購置必備的設施設備，按照兩名民警、四名警輔編制建立專業(yè)應急養(yǎng)犬管理隊伍。同時根據(jù)“合理布局、方便群眾”的總體要求，設置犬只免疫點和信息登記點，力求做到“一站式”服務。三是強化科技支撐。____公安分局牽頭學習推廣使用全市養(yǎng)犬管理服務信息系統(tǒng)，引導管理部門、基層組織和養(yǎng)犬市民積極使用。各單位工作人員、相關(guān)執(zhí)法人員在手機上安裝管理APP，在免疫點、犬只留檢所安裝PC端管理信息系統(tǒng)，在養(yǎng)犬人手機上推廣安裝犬主APP，積極推行犬牌應用管理，切實提升犬只管理信息化水平。

（二）整治清理階段（從6月1日至8月31日）

一是強化排查登記。在宣傳發(fā)動的基礎上，各辦事處組織村（居）工作人員及相關(guān)部門力量上門走訪，全面排摸登記犬只底數(shù)和狂犬病免疫情況，切實做到“底數(shù)清、情況明”。宣傳犬只免疫、信息自助登記要求和流程，引導群眾主動錄入犬只信息等。二是強化犬只免疫。組織開展拉網(wǎng)式免疫工作，通過督促養(yǎng)犬市民主動攜犬到免疫點或開展集中上門免疫等方式，做到狂犬病疫苗全面接種，并做好犬只免疫證明的發(fā)放工作。對符合養(yǎng)犬規(guī)定、已免疫、相關(guān)信息已錄入系統(tǒng)的犬只，發(fā)放犬牌。三是強化巡查查處。各辦事處要建立聯(lián)合巡查工作機制，加大巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的流浪犬、無主犬予以收容；對發(fā)現(xiàn)的未免疫犬只，督促免疫接種；對違規(guī)飼養(yǎng)危險犬，及時進行教育勸導，責令限期自行處理，不予整改的從嚴查處。對犬只擾民、傷人、違規(guī)遛犬、違反免疫接種、違反市容管理等問題的舉報、投訴，要迅速組織力量查處，特別是對飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇他人以及驅(qū)使犬只傷害他人等行為的，由公安機關(guān)依法嚴處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。四是規(guī)范交易行為。認真組織對違規(guī)從事犬只養(yǎng)殖、交易經(jīng)營的行為進行集中清理，查處無證無照經(jīng)營行為；對犬商店、犬診療機構(gòu)（醫(yī)院、診所）等涉犬單位進行檢查，規(guī)范犬只經(jīng)營、診療活動。

（三）規(guī)范管理階段（9月1日至9月30日）

各辦事處、各部門在前期工作的基礎上，進一步健全聯(lián)席會議、信息交流、情況通報等協(xié)作機制，完善收容管理制度，規(guī)范犬只留驗所運行，常態(tài)化開展犬只收容管理工作，并完善舉報獎勵措施，固化犬只無害化處置的工作措施建立長效機制，進一步鞏固治理成效。

六、工作要求

（一）強化措施，落實責任。各辦事處、各部門要進一步細化工作方案，量化整治任務，強化工作措施，確保整治成效。要嚴格落實屬地管理責任，街道辦事處主要負責人是治理工作第一責任人，村（居）主要負責人是治理工作直接責任人。要建立首問負責制，先行受理，不屬于自己職權(quán)范圍的，及時移交，嚴禁推諉扯皮。

（二）促發(fā)聯(lián)動，形成合力。各辦事處要充分依靠村（社區(qū)）等基層組織，發(fā)動社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、小區(qū)物業(yè)保安、社會愛心人士和廣大人民群眾積極參與，共同做好養(yǎng)犬專項整治工作。各相關(guān)部門要各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，確保各項工作有力有序開展。

（三）講究方法，注意安全。整治期間，要注意方式方法，堅持教育與處罰相結(jié)合，講透政策法規(guī)，爭取群眾理解支持。同時，要強化防護措施，注意自身安全，嚴防發(fā)生惡犬傷人等意外事故。

（四）加強督查，務求實效。專項整治辦要深入各街道辦事處、村（居）進行檢查督導，對宣傳發(fā)動不力、調(diào)查排摸不見底、整治查處不到位的，定期進行通報，及時責令整改，務求取得實效。

專項治理期間，請相關(guān)部門及地區(qū)將工作進展情況于每周五上午報區(qū)專項整治辦。

養(yǎng)犬管理專項整治工作方案 篇4

為認真貫徹落實市政府《____市城區(qū)養(yǎng)犬管理專項整治工作實施方案》精神，加強和改進開發(fā)區(qū)城區(qū)養(yǎng)犬管理工作，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決違法違規(guī)養(yǎng)犬和不文明養(yǎng)犬行為產(chǎn)生的各類問題，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，樹立文明養(yǎng)犬新風，形成依法、文明養(yǎng)犬的良好局面，營造安全、健康、和諧的社會氛圍。

二、工作目標

通過開展專項整治行動，提高市民文明養(yǎng)犬意識，著力解決遛犬不拴繩、犬吠擾民、犬糞不及時清理、飼養(yǎng)烈性犬、犬只防疫和流浪犬等突出問題，推動養(yǎng)犬管理社會化和智能化進程，建立健全群眾支持滿意的養(yǎng)犬管理長效工作機制，實現(xiàn)依法、文明、規(guī)范養(yǎng)犬。

三、實施范圍

四個社區(qū)和和平村。

四、組織領導

成立開發(fā)區(qū)城區(qū)養(yǎng)犬管理工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)養(yǎng)犬管理工作，由工委管委分管領導擔任組長，工委管委辦公室、公安分局、社會發(fā)展局、城管行政執(zhí)法局、財政局、住建分局、市場監(jiān)管分局分管負責同志及各社區(qū)、和平村主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責做好城區(qū)養(yǎng)犬管理日常工作，并做好統(tǒng)籌謀劃督促檢查。領導小組建立成員單位聯(lián)席會議制度，各成員單位要確定1名聯(lián)絡員，具體負責實施期間工作對接、信息報送等工作。

領導小組下設4個工作組：

1、宣傳發(fā)動組

牽頭單位：工委管委辦公室

成員單位：養(yǎng)犬管理工作領導小組各成員單位

2、基礎摸排組

牽頭單位：社會發(fā)展局

成員單位：市場監(jiān)管分局、各社區(qū)和和平村

3、綜合整治組

牽頭單位：城管執(zhí)法局

成員單位：公安分局、社會發(fā)展局、市場監(jiān)管分局、各社區(qū)和和平村

4、后勤保障組

牽頭單位：財政局

成員單位：工委管委辦公室

五、職責分工

各有關(guān)部門和單位應認真履行職責，相互協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)調(diào)保障工作機制、將養(yǎng)犬管理工作擺上重要議事日程，形成工作合力，全面做好養(yǎng)犬管理工作。

（一）工委管委辦公室

牽頭宣傳工作。負責常態(tài)化做好依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳工作，多渠道、多形式、全方位加大宣傳力度，加強正面宣傳報道和負面典型曝光，形成正確輿論導向，倡導市民文明養(yǎng)犬，形成良好的社會輿論氛圍。

（二）公安分局

牽頭做好養(yǎng)犬管理工作。定期組織召開專題會議，及時通報情況信息，研究部署工作；負責查處打擊因養(yǎng)犬引發(fā)的違反治安管理和犯罪行為，配合有關(guān)部門開展相關(guān)執(zhí)法和應急處置工作；牽頭做好犬只登記備案工作；負責捕滅狂犬；配合相關(guān)部門研究確定烈性犬品種目錄和禁養(yǎng)大型犬只標準；設置舉報電話，及時處置市民舉報不文明養(yǎng)犬線索。

（三）社會發(fā)展局

牽頭基礎摸排工作。負責犬只狂犬病的疫苗免疫、監(jiān)測，發(fā)放犬類免疫證，做好犬只飼養(yǎng)場所、隔離場所以及犬只診療機構(gòu)的審查許可工作；負責依法查處涉及犬只防疫違法違規(guī)的行為；負責大型犬和烈性犬的鑒定工作；監(jiān)督指導病、死犬的無害化處理工作；配合做好免疫與備案“一門式”服務。負責人用狂犬病疫苗注射、犬傷處置、狂犬病人搶救治療、人類狂犬病疫情監(jiān)測及衛(wèi)生宣傳教育等工作，負責對犬只診療行業(yè)進行有效監(jiān)管；加強犬傷規(guī)范化處置。負責為養(yǎng)犬管理工作提供法律支持。組織開展文明養(yǎng)犬社區(qū)民主評議，指導社區(qū)開展無犬小區(qū)創(chuàng)建工作。負責將養(yǎng)犬管理工作納入文明城市、文明城區(qū)創(chuàng)建考核和文明單位、文明校園、文明社區(qū)評選。

（四）城管執(zhí)法局

負責牽頭巡查整治工作，依法查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。牽頭負責規(guī)劃建設犬只收容場所，負責流浪犬等犬只的捕捉、收容、管理。指導、監(jiān)督開發(fā)區(qū)城區(qū)有關(guān)公共場所設置“犬只禁入”標識。

（五）財政局

負責做好養(yǎng)犬管理所需經(jīng)費的保障工作。

（六）住建分局

負責指導督促物業(yè)服務企業(yè)在其服務的居民小區(qū)宣傳引導文明養(yǎng)犬、犬只登記、勸阻和舉報違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。

（七）市場監(jiān)管分局

負責對犬只經(jīng)營市場主體依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，依法查處無照經(jīng)營行為。

（八）各社區(qū)和和平村

按照屬地管理原則，將養(yǎng)犬管理工作擺上重要議事日程，做好養(yǎng)犬管理工作。建立相應工作機制，落實必要的人員、場所、裝備設施等。負責做好轄區(qū)巡查，及時勸導不文明養(yǎng)犬行為。組織開展犬只排查登記和文明養(yǎng)犬宣傳、引導業(yè)主委員會制定文明養(yǎng)犬公約或約定。

六、實施步驟

（一）組織部署（即日起至8月31日）

召開開發(fā)區(qū)城區(qū)養(yǎng)犬管理工作動員會，廣泛動員市民積極參與，形成依法、文明養(yǎng)犬的良好局面。成立養(yǎng)犬管理工作領導機構(gòu)，完成養(yǎng)犬管理組織、動員、部署工作。各相關(guān)部門和單位結(jié)合自身實際制定工作落實方案、成立組織機構(gòu)、細化工作要求，完成動員、部署等各項工作。

牽頭單位：公安分局

責任單位：養(yǎng)犬管理工作領導小組各成員單位

（二）宣傳摸排（20__年9月1日至9月30日）

1、集中宣傳。在重點區(qū)域、場所，組織開展流動或定點宣傳，通過設置文明養(yǎng)犬提示牌、在沿街立面戶外LED顯示屏滾動播放宣傳標語、居民小區(qū)電梯內(nèi)懸掛宣傳展框等多種形式集中宣傳，形成強大聲勢，切實提高市民文明養(yǎng)犬意識；組織社區(qū)（村）工作人員做好《致廣大市民的一封信》（見附件1）等宣傳資料發(fā)放、《文明養(yǎng)犬承諾書》（見附件2）簽訂等工作；各相關(guān)部門按照各自職責做好養(yǎng)犬管理宣傳工作。

牽頭單位：工委管委辦公室

責任單位：養(yǎng)犬管理工作領導小組各成員單位

2、摸排登記。組織社區(qū)（村）工作人員開展犬只排查登記等工作。通過深入居民戶和轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位，全面排查登記飼養(yǎng)犬只的種類、數(shù)量、免疫等情況（見附件4），為做好犬只監(jiān)督管理提供基礎數(shù)據(jù)。開展對寵物醫(yī)院、寵物商店等涉犬單位、場所的調(diào)查摸底，登記相關(guān)信息，做好經(jīng)營登記備案等工作（見附件5）。各單位匯總統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)，于9月30日前報開發(fā)區(qū)城區(qū)養(yǎng)犬管理領導小組辦公室。

牽頭單位：社會發(fā)展局

責任單位：市場監(jiān)管分局、各社區(qū)和和平村

（三）綜合整治（20__年9月1日至12月20日）

1、巡查整治。組織城管執(zhí)法局、公安分局、市場監(jiān)管分局、社會發(fā)展局、社區(qū)和和平村等部門單位加大對重點區(qū)域、場所的巡查力度，實行常態(tài)化管控。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對不文明養(yǎng)犬行為開展集中整治，及時捕殺狂犬并進行無害化處理。在前期摸排登記的基礎上，對不符合經(jīng)營條件的涉犬單位場所進行清理整頓。對阻擾執(zhí)法人員依法執(zhí)行養(yǎng)大管理公務的，公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

牽頭單位：城管執(zhí)法局

責任單位：公安分局、社會發(fā)展局、市場監(jiān)管分局、各社區(qū)和和平村

2、收容犬只。組織專門隊伍，落實捕犬車輛、捕犬器材、防護服等設備，或者可通過政府購買服務的方式，依托社會專業(yè)捕犬隊伍，對流浪犬等犬只進行捕捉，在犬只收容場所建成前，可通過政府購買服務的方式做好流浪犬等犬只收容、免疫、飼養(yǎng)、無害化處理等工作。所需經(jīng)費由開發(fā)區(qū)財政保障。

牽頭單位：城管執(zhí)法局

責任單位：公安分局、社會發(fā)展局、財政局、市場監(jiān)管分局、各社區(qū)和和平村

3、舉報投訴。向社會公開舉報投訴電話，對舉報的不文明養(yǎng)犬線索要第一時間處理，并及時反饋。

牽頭單位：公安分局

責任單位：養(yǎng)犬管理工作領導小組各成員單位

4、媒體曝光。通過報社、電視臺、微信、微博、自媒體等，對不文明養(yǎng)犬行為給予曝光。

牽頭單位：工委管委辦公室

責任單位：養(yǎng)犬管理工作領導小組各成員單位

綜合整治行動工作情況各單位請于每周一上午下班前（見附件6）匯總報養(yǎng)大管理領導小組辦公室。

（四）建章立制

在總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎上，積極協(xié)助市公安局啟動立法工作，規(guī)范文明養(yǎng)犬行為，為城市養(yǎng)犬工作實施全覆蓋、全流程、閉環(huán)式管理提供法律保障。積極探索推進養(yǎng)犬管理社會化、科技信息化進程，切實形成齊抓共管、統(tǒng)一高效的城市養(yǎng)犬管理長效機制。

牽頭單位：公安分局

責任單位：養(yǎng)犬管理工作領導小組各成員單位

七、工作要求

（一）提高思想認識。規(guī)范文明養(yǎng)犬行為是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容。各相關(guān)部門和單位要充分認識養(yǎng)犬管理工作的重要意義，切實加強組織領導，迅速采取有效措施，提升養(yǎng)犬管理工作水平。

（二）強化協(xié)作配合。各相關(guān)部門和單位要樹立一盤棋思想，及時互通信息，相互配合，相互支持，形成合力。要充分發(fā)揮居（村）委會的群眾工作優(yōu)勢，創(chuàng)新管理模式，整合各方資源，擴大社會參與，發(fā)揮社會組織、團體作用。

（三）嚴格規(guī)范管理。執(zhí)法過程中要注意方式方法，采取教育與處罰相結(jié)合的方式，做到文明執(zhí)法、依法查處，防止激化矛盾。公安分局、城管執(zhí)法局、社會發(fā)展局等部門要設立舉報電話，鼓勵群眾舉報不文明養(yǎng)犬行為。

（四）加強督導檢查。養(yǎng)犬管理領導小組辦公室要組織人員對各相關(guān)部門和單位工作開展情況進行督導檢查，定期通報檢查情況。通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)并跟進解決工作中出現(xiàn)的問題。各單位專項整治工作總結(jié)要及時報開發(fā)區(qū)城區(qū)養(yǎng)犬管理領導小組辦公室。