司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，以個(gè)別教育為住的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對(duì)象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分運(yùn)用社會(huì)資源，配合、參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育活動(dòng)。下面是小編為大家整理的司法所安邦工作成果匯報(bào)材料模板5篇，希望大家閱讀之后有所收獲。

司法所匯報(bào)材料范文1

一、強(qiáng)素質(zhì)，提高管理和服務(wù)的能力

作為基層司法行政單位，我所負(fù)責(zé)管理__轄區(qū)近十多萬(wàn)群眾的法制宣傳、法律保障、法律服務(wù)工作，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)。我所對(duì)提高公共管理和服務(wù)能力的重要性有著深刻的認(rèn)識(shí)，始終以保護(hù)群眾的合法權(quán)益為理念，通過(guò)多種渠道，積極倡導(dǎo)文明誠(chéng)信服務(wù)，努力提高工作人員素質(zhì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把我所這個(gè)青年集體建設(shè)成為善于管理、勤于服務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

1、運(yùn)用正確的思想政治教育，加強(qiáng)青年文明號(hào)的組織建設(shè)。我所緊緊圍繞各級(jí)黨政的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七精神，嚴(yán)格按照全省政法系統(tǒng)“三大主題”教育活動(dòng)的要求，扎實(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育，組織青年黨團(tuán)員開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，恪守誠(chéng)信公約，履行服務(wù)承諾，恪盡職守，率先垂范，實(shí)踐“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，永葆集體的先進(jìn)性。

2、建立經(jīng)常性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，提高集體的管理和服務(wù)能力。學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)知識(shí)、增加才干、提高能力的法寶。我所千方百計(jì)為職工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)職工通過(guò)學(xué)歷教育、自學(xué)等形式的學(xué)習(xí)，提高員工素質(zhì)。一年來(lái)，我所員工有多人參加各種形式的再教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其中有2人取得法學(xué)本科畢業(yè)，1人法學(xué)碩士在讀。

二、抓管理，健全和規(guī)范規(guī)章制度

嚴(yán)格的制度是開展高效管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)和保證。我所進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，積極將青年文明號(hào)建設(shè)引導(dǎo)到制度化、規(guī)范化的軌道上來(lái)，推動(dòng)青年文明號(hào)活動(dòng)地深入開展。(來(lái)源：文秘站 )

1、完善各項(xiàng)管理和服務(wù)內(nèi)部制度。我所嚴(yán)格按照區(qū)司法局管理要求外，還對(duì)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度做了徹底全面的清理，統(tǒng)一規(guī)范了工作規(guī)則，進(jìn)一步明確了各自的工作責(zé)任制度，用制度約束工作行為，促進(jìn)服務(wù)水平的提高。

2、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好環(huán)境。我所推出了黨員、團(tuán)員服務(wù)崗，加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度，維護(hù)了良好的對(duì)外服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際修訂了業(yè)務(wù)工作時(shí)限承諾、業(yè)務(wù)工作一次性告知制度、首問(wèn)責(zé)任制度等，并在此基礎(chǔ)上著力做好服務(wù)承諾等各項(xiàng)制度的執(zhí)行工作，自覺接受群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)服務(wù)按照規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)辦理，贏得廣大干部職工的擁護(hù)和好評(píng)，進(jìn)一步提升司法服務(wù)的良好形象。

三、促服務(wù)，群眾的利益高于一切

服務(wù)是開展青年文明號(hào)活動(dòng)的永恒主題。我所以“熱情、廉潔、高效、務(wù)實(shí)”的工作準(zhǔn)則，把人民群眾的利益作為各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在辦事，全心全意為民。

1、抓好人民調(diào)解工作，進(jìn)一步規(guī)范化、法制化。

今年來(lái)，我所堅(jiān)持以人民調(diào)解構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理第一道防線，運(yùn)用人民調(diào)解手段依法處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，較好解決了許多“政府管不了，法院管不著，部門管不好”的社會(huì)矛盾，使人民調(diào)解成為基層民主法制建設(shè)和構(gòu)建社區(qū)和諧的一個(gè)重要途徑和手段。兩所共調(diào)處各類糾紛成功率達(dá)97%，并涌現(xiàn)出全國(guó)優(yōu)秀調(diào)解標(biāo)兵汪梅、市區(qū)優(yōu)秀調(diào)解員孫顯華、王國(guó)林等優(yōu)秀調(diào)解員典型。對(duì)此，__街道黨委書記盧毅高度肯定__“落實(shí)‘三建’強(qiáng)基礎(chǔ)，人民調(diào)解創(chuàng)和諧”的主要做法。

2、落實(shí)刑釋解教人員的安置幫教工作，以政策暖人心。

為創(chuàng)建“和諧__”營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧環(huán)境，國(guó)家 綜治委要求對(duì)20__年以來(lái)的刑釋解教人員進(jìn)行大排查，要細(xì)到外出務(wù)工的單位、詳細(xì)住址、聯(lián)系電話等，司法所從春節(jié)后就開始做全面細(xì)致地調(diào)查摸底工作，為了防止出現(xiàn)漏洞，我們還與派出所、社區(qū)居委會(huì)聯(lián)合，下到居民組和對(duì)象戶家中，詳細(xì)了解，共排查出。并對(duì)這些刑釋解教人員全部建立了檔案，充實(shí)了幫教組織，掌握了他們的去向、從事的職業(yè)和思想狀況等。另外，為體現(xiàn)政府的關(guān)懷，落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策精神，今年還與民政、工商、稅務(wù)等聯(lián)系，對(duì)符合低保條件的刑釋人員的父母或其本人落實(shí)了低保政策，并幫助刑滿釋放人員李龍飛解決了再就業(yè)，落實(shí)在城西市場(chǎng)賣豬肉，協(xié)助辦理了相關(guān)減免費(fèi)稅的審批手續(xù)。所有受安幫對(duì)象無(wú)不感激，決心誓做新人。

3、法制宣傳教育工作不斷加強(qiáng)

今年，我所一是根據(jù)上級(jí)要求，認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃和20__年的法制宣傳教育計(jì)劃。二是舉辦社區(qū)法律知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)轄區(qū)的普法骨干進(jìn)行動(dòng)員宣傳。三是將《條例》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》、《勞動(dòng)合同法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律知識(shí)制定成冊(cè)，發(fā)到每一個(gè)單位。四是結(jié)合政府中心工作開展法制宣傳，如結(jié)合文明創(chuàng)建開展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)校園等。五是積極開展青少年法制教育，積極為各中小學(xué)校提供法律素材，并就預(yù)防青少年犯罪以及未成年人保護(hù)問(wèn)題認(rèn)真開展法制講座。1--9月份，共開展法制講座3場(chǎng)次，舉辦培訓(xùn)班一期，發(fā)放普法資料3000份。

4、積極開展法律服務(wù)工作

__司法所與__法律服務(wù)所，只在人員分工上有所側(cè)重，但指導(dǎo)開展法律服務(wù)所也是日常的主要業(yè)務(wù)之一。所內(nèi)要求每位法律工作者必須以服務(wù)為主，針對(duì)我轄區(qū)現(xiàn)在矛盾突出的特點(diǎn)，對(duì)難以調(diào)解的糾紛，都義務(wù)提供法律援助，目的是減少矛盾激化，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。今年1-9月份，我所共接待法律咨詢510余人次，訴訟案件80件，非訴訟案件10件，法律援助6件，起草各類法律文書25份，為行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問(wèn)10家。執(zhí)業(yè)人員認(rèn)真開展“三大主題”教育活動(dòng)，結(jié)合“機(jī)關(guān)行政效能”建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，無(wú)投訴及社會(huì)不良反映!

5、積極參與社會(huì)治安綜合治理工作

一是作為綜治成員單位，一直在群防群治、矛盾排查調(diào)處、案件處理、法制宣傳等方面作為主力軍發(fā)揮了有效的作用。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安全方面的各項(xiàng)工作。三是主動(dòng)配合綜治辦做好綜治臺(tái)帳的收集整理工作，并協(xié)助處理綜治辦的日常事務(wù)。

6、積極參與辦事處的中心工作

一是直接參與重點(diǎn)企業(yè)落戶和重點(diǎn)工程的征地拆遷工作。二是積極配合辦事處做好重點(diǎn)工程的協(xié)調(diào)和矛盾化解工作，使其順利開展。三是認(rèn)真完成辦事處交辦的其它臨時(shí)工作。

四、展業(yè)績(jī)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)開出累累碩果

司法所匯報(bào)材料范文2

一、基層組織建設(shè)方面

1、司法所、法律服務(wù)所工作人員共3人，原創(chuàng)：其中大專1人，并專人專職。司法所各項(xiàng)規(guī)章制度健全，制訂了《司法所的職責(zé)及規(guī)章制度》;2、司法調(diào)解中心成員15人，其中大專15人。今年上半年以來(lái)，調(diào)解糾紛4起，調(diào)處率達(dá)100%。處結(jié)率成功率達(dá)98%，減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級(jí)上訪等事件發(fā)生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人，我們對(duì)他們進(jìn)行摸底排查，規(guī)范檔案。

二、普法依法治理工作

1、我所制訂了《××鎮(zhèn)二oo六年普法工作計(jì)劃》，并以黨委文件發(fā)至各村、各單位，對(duì)全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用，并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，印發(fā)普法宣傳資料300余份，充分利用在校學(xué)生帶回家庭，帶給鄰居的形式，發(fā)至各戶，教育面達(dá)80%，制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語(yǔ)言向群眾宣傳各種法律。

2、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。據(jù)縣民政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的棣司發(fā)[2006]1號(hào)文件精神，制定了泊發(fā)[2006]22號(hào)文件“關(guān)于××鎮(zhèn)開展‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案”和泊發(fā)[2006]21號(hào)文件“關(guān)于成立××鎮(zhèn)‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”。本著九個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全鎮(zhèn)52個(gè)村一一核查，凡基本符合標(biāo)準(zhǔn)的，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，民政所、司法所聯(lián)合一一自查，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，覺得符合標(biāo)準(zhǔn)的，寫成匯報(bào)材料，上報(bào)司法局。

三、“148”法律服務(wù)建設(shè)

1、“6427148”法律服務(wù)專線工作在不斷完善辦公設(shè)施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，開展了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。原創(chuàng)：一年來(lái)，共接到咨詢電話52個(gè)，當(dāng)場(chǎng)解答52個(gè)。“6427148”受到了群眾的歡迎，大大避免和減少了集體上訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

2、基層調(diào)委會(huì)工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村，村村建立了調(diào)委會(huì)組織，并辦理了調(diào)解員證，并達(dá)到“四落實(shí)”，堅(jiān)持糾紛排查制度，對(duì)派查出來(lái)的矛盾和問(wèn)題建立了臺(tái)帳，并限期在一個(gè)月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起，調(diào)處率達(dá)100%，處結(jié)率達(dá)98%以上。

3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。

司法所匯報(bào)材料范文3

一年來(lái)，XX司法所在XX縣司法局和XX鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)，使我轄區(qū)的司法行政工作有了新進(jìn)展、新業(yè)績(jī)、新成效，為我鎮(zhèn)同步小康、提速趕超營(yíng)造了良好的法制環(huán)境基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我所在2020年年度司法行政工作報(bào)告如下：

一、工作開展情況

1.強(qiáng)素質(zhì)，注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

為提高司法所工作人員和人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)對(duì)政策法規(guī)的理解，司法所堅(jiān)持鉆研先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)學(xué)習(xí)，使基層司法工作人員明確了法律知識(shí)、了解司法行政工作的近期工作任務(wù)，同時(shí)，積極積極參加縣局、XX鎮(zhèn)組織的各類培訓(xùn)班，提高自身業(yè)務(wù)能力。

2.做好普法宣傳工作

我所根據(jù)上級(jí)部門要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，采取多種形式宣傳國(guó)家的政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、板報(bào)、宣傳欄宣傳與居民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。一年來(lái)，我所在不同時(shí)間段根據(jù)相關(guān)要求共開展了7次宣傳活動(dòng)，通過(guò)向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)及相關(guān)法律法規(guī)宣傳材料，廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識(shí)。

3.指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛

司法所力爭(zhēng)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)處、大排查”工作體系，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。在上半年度，我所指導(dǎo)各村開展矛盾糾紛大排查行動(dòng)，堅(jiān)持對(duì)各村每周進(jìn)行一次摸排，及時(shí)了解各村(社區(qū))發(fā)生的矛盾糾紛情況，對(duì)疑難、復(fù)雜的民間糾紛及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

4.努力抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作

社區(qū)矯正和安置幫教是當(dāng)前基層司法行政工作當(dāng)中的兩項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，這部分人的情緒是否穩(wěn)定在很大程度上影響著轄區(qū)社會(huì)的安全穩(wěn)定。我所根據(jù)上級(jí)文件的精神和指示，積極做好這兩項(xiàng)工作，做到“一人一檔”、檔案齊全，并定期對(duì)其進(jìn)行調(diào)查回訪，加強(qiáng)教育管理，做好心理輔導(dǎo)，確保社區(qū)矯正對(duì)象不重不脫不漏，監(jiān)管對(duì)象不再重新犯罪?，F(xiàn)階段，我所社區(qū)矯正人員共2名、安置幫教建檔人員90余人。

5.做好日常報(bào)表上報(bào)工作

一年來(lái)，基層司法各項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)表均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行上報(bào)，我所按照區(qū)司法局要求，每月根據(jù)本所情況，及時(shí)收集各項(xiàng)數(shù)據(jù)，按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表。

二、工作中存在的問(wèn)題

一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距，仍待進(jìn)一步提高。

二是工作保障欠缺。司法行政工作的開展需要相關(guān)后勤保障，基層司法所受條件限制未能全面開展好相應(yīng)職能工作。

三是距規(guī)范化司法所達(dá)標(biāo)要求仍有差距。司法所的辦公環(huán)境一年來(lái)有一定改觀，但距離工作達(dá)標(biāo)規(guī)范要求仍存在差距，仍待加強(qiáng)。

總之，在今后的工作中，我所一定進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的深度和廣度上下功夫，大膽創(chuàng)新，在靈活多樣地開展好工作上下功夫，把我所的工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

司法所匯報(bào)材料范文4

一、司法所建設(shè)

今年是司法所收編的第一年，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)建好司法所是我們的工作重點(diǎn)之一，司法所現(xiàn)有編制2人。

為了逐步實(shí)現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理，我們制定了下列規(guī)章制度：1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會(huì)制度。6、司法所長(zhǎng)的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。

上述規(guī)章制度均已懸掛上墻，起到了提高司法所的知名度，宣傳了司法所的工作職能，樹立司法所形象的重要作用。

二、人民調(diào)解工作

半年來(lái)，鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的11個(gè)調(diào)委會(huì)，人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。經(jīng)調(diào)整后，1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成員10人，10個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解成員30人。在4月(20日，我們利用鄉(xiāng)政府工作會(huì)議之機(jī)，召集組織了全鄉(xiāng)10個(gè)基層調(diào)委會(huì)共30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì)，業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力有了很大的提高，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理方面的重要作用。半年來(lái)，我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮其職能作用，在鞏固去年的成績(jī)后，多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件，其中：土地糾紛3件，調(diào)成3件;婚姻糾紛6件，調(diào)成6件;鄰里糾紛4件，調(diào)成4件;其他糾紛3件，調(diào)成3件，調(diào)處成功率100%。

三、兩勞安置幫教工作

抓好兩勞安置幫教工作組織是保證，制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上，我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有：(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點(diǎn)幫教制度(4)例會(huì)制度(5)匯報(bào)制度(6)檔案制度。

兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，防止釋放人員重新犯罪，給社會(huì)重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名，其中：鳳鳴村3名，李維村2名，前劉村2名，鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，對(duì)每一個(gè)幫教對(duì)象成立了幫教小組，做他們的思想工作，想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難，經(jīng)過(guò)各個(gè)幫教小組耐心細(xì)致的工作，很好的完成了幫教工作任務(wù)，為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。目前，我鄉(xiāng)8名安置幫教對(duì)象(含新回歸1名)均已得到妥善安置，無(wú)重新犯罪跡象，今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。

四、普法和法宣工作

普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分，主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門，做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。

今年我們配合計(jì)生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項(xiàng)法律四次，宣傳的法律有：《人口和計(jì)劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有：張貼法宣標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報(bào)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。

上半年，我們對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動(dòng)3次，受教育師生達(dá)600余人次，收到了很好的效果。

法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作，通過(guò)法制宣傳教育，使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。

五、工作中存在問(wèn)題，

一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距，仍待進(jìn)一步解放思想。

二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持，現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。

司法所匯報(bào)材料范文5

【關(guān)鍵詞】社區(qū)矯正 法律監(jiān)督 完善法律與監(jiān)督機(jī)制

近些年，我國(guó)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策在司法實(shí)踐中得到了重視和運(yùn)用。在刑事處罰的輕刑化和刑罰執(zhí)行的社會(huì)化、非監(jiān)禁化趨勢(shì)的推動(dòng)下，社區(qū)矯正逐步進(jìn)入我國(guó)的司法領(lǐng)域。社區(qū)矯正是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，降低刑罰執(zhí)行成本、提高刑罰執(zhí)行效率的重要司法實(shí)踐，是完善科學(xué)化、人性化的行刑方式，是推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革的重要內(nèi)容，也是最大限度地增加和諧因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。社區(qū)矯正是一項(xiàng)復(fù)雜的刑罰執(zhí)行活動(dòng)，因處于刑事訴訟活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立領(lǐng)域，可能存在權(quán)力濫用及懈怠問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行法律監(jiān)督具有必要性、正當(dāng)性。強(qiáng)化法律監(jiān)督，需要轉(zhuǎn)變理念，嘗試柔性監(jiān)督、參與式管理、情感型司法。

一、當(dāng)前社區(qū)矯正工作存在的不足

(一)觀念滯后，宣傳力度不夠，群眾認(rèn)知度低。

社區(qū)矯正工作雖然從這項(xiàng)制度制定到試行，再到將制定《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》進(jìn)行規(guī)范，由于沒有廣泛向社會(huì)宣傳與發(fā)動(dòng)，只有監(jiān)管、執(zhí)法等部門掌握，社區(qū)百姓根本不了解社區(qū)矯正工作的具體內(nèi)容、目的、意義，不理解社區(qū)矯正工作人員的工作性質(zhì)、方式、方法，特別是在實(shí)行社區(qū)矯正之前就監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，之前由派出所監(jiān)管，交接到司法所后，監(jiān)管方式、方法發(fā)生了變化，而他們的思想還沒有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，認(rèn)為以前就這樣也沒有出事，現(xiàn)在搞這些東西沒有實(shí)際意義。因?yàn)閷?duì)社區(qū)矯正工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在社區(qū)矯正的實(shí)施過(guò)程中，很多群眾不能接受這種刑罰執(zhí)行模式，在生活中不愿意與矯正對(duì)象交流接觸，疏遠(yuǎn)他們，隔離他們，給社區(qū)矯正工作帶來(lái)許多困難。同時(shí)由于部分社區(qū)矯正工作者存在認(rèn)知上的誤區(qū)，導(dǎo)致社區(qū)矯正手段過(guò)于單一，措施可執(zhí)行性差，難以發(fā)揮社區(qū)矯正的應(yīng)有作用。

(二)社區(qū)矯正制度、內(nèi)容不健全。

目前雖然社區(qū)矯正工作中規(guī)定了矯正對(duì)象的電話報(bào)到、會(huì)客、思想?yún)R報(bào)、談話教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、季度評(píng)審鑒定、公益勞動(dòng)、請(qǐng)銷假制度等一系列相配套的制度, 基本涵蓋了社區(qū)矯正工作的全部?jī)?nèi)容，但這些制度落實(shí)起來(lái)缺乏切實(shí)可行的操作性，具體實(shí)施中受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人員等因素制約，一些制度向集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，談話教育、參加公益勞動(dòng)、矯正對(duì)象的請(qǐng)銷假等制度開展存在困難，社區(qū)矯正的主要工作只表現(xiàn)在矯正對(duì)象的接收、電話或書面思想?yún)R報(bào)、簽定協(xié)議書、談話教育及走訪調(diào)查等形式上的基本的監(jiān)控，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)較高矯正水平的“教育”和“矯正”矯正內(nèi)容規(guī)定太籠統(tǒng)、可操作性太差。同時(shí)，部分矯正對(duì)象因?yàn)樯?jì)外出學(xué)習(xí)、外出務(wù)工、經(jīng)商，流動(dòng)性大，無(wú)固定場(chǎng)所，無(wú)法參加集中學(xué)習(xí)和公益性勞動(dòng)，每次的電話匯報(bào)，完全是憑矯正對(duì)象自己的認(rèn)識(shí)，對(duì)矯正對(duì)象所匯報(bào)的內(nèi)容，司法所不可能每次都去核實(shí)，社區(qū)矯正部門又不能實(shí)施跟蹤矯正，很有可能使這一部分人成為放任脫管的狀態(tài)，失去了對(duì)矯正對(duì)象的制約和監(jiān)管，致使部分社區(qū)服刑人員有令不行、有禁不止，也就難免有些矯正措施和制度形同虛設(shè),達(dá)不到實(shí)際效果 在群眾中造成不良影響，嚴(yán)重破壞了刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，這種狀況也給檢察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)帶來(lái)很大難度。

(三) 社區(qū)矯正工作人員不足，無(wú)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，影響社區(qū)矯正工作的有效開展。

1.專職人員嚴(yán)重缺乏。社區(qū)矯正工作具體負(fù)責(zé)實(shí)施的主體是基層司法所，承擔(dān)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理，教育矯正和考核獎(jiǎng)懲等工作的是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法所，而司法所現(xiàn)行的管理體制是司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雙重管理模式，司法所工作人員除了要完成繁重的包括社區(qū)矯正工作在內(nèi)的司法行政職能，同時(shí)還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，方方面面都要顧及，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有3人，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有1人，而且還都是兼職，矯正對(duì)象從接收到報(bào)到登記、監(jiān)督管理、教育矯正和考核獎(jiǎng)懲等工作流程一環(huán)緊扣一環(huán)，要完成如此系統(tǒng)而復(fù)雜的社區(qū)矯正工作，司法所工作人員普遍感到力不從心。自開始社區(qū)矯正工作以來(lái)，新的刑法實(shí)施以后，經(jīng)法院判決被宣告緩刑罪犯會(huì)越來(lái)越多、緩刑期限 會(huì)越來(lái)越長(zhǎng)，按目前對(duì)矯正對(duì)象的接收速度來(lái)看，在不增加人員的情況下，如僅靠司法所的1至2個(gè)人，即使不履行司法所的其他幾項(xiàng)職能，也很難將社區(qū)矯正工作做好，更談不上矯正的效果和質(zhì)量了，司法所工作人員將無(wú)法承受如此繁重的工作壓力，導(dǎo)致社區(qū)矯正有些制度和內(nèi)容流于形式，做虛而不實(shí)的工作。

2.社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)缺乏無(wú)保障。社區(qū)矯正涉及多方面的工作，需要一定的經(jīng)費(fèi)予以保障， 社區(qū)矯正工作人員在對(duì)矯正對(duì)象走訪和審前社會(huì)調(diào)查等活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的交通費(fèi)用，以及在組織社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)的資料費(fèi)，和矯正對(duì)象聯(lián)系產(chǎn)生的通信費(fèi)用等這些工作都因?yàn)橘Y金的缺乏而成了負(fù)擔(dān)。有的時(shí)候費(fèi)用都是由社區(qū)工作人員自己埋單，導(dǎo)致社區(qū)工作人中對(duì)這項(xiàng)工作缺乏主動(dòng)性和積極性，盡力所為，缺乏工作的創(chuàng)新，制約了矯正工作的有序開展。

3.辦公場(chǎng)所設(shè)施簡(jiǎn)陋。由于社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)投入有限，配套設(shè)施跟不上，開展社區(qū)矯正活動(dòng)的學(xué)習(xí)、活動(dòng)、培訓(xùn)沒有場(chǎng)所，導(dǎo)致社區(qū)矯正工作只是簡(jiǎn)單停留在轉(zhuǎn)接材料、建立矯正檔案等表面工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門的辦公室和相應(yīng)的辦公設(shè)施很少，沒有活動(dòng)學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，還有的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它綜治部門共用一個(gè)辦公室，這在某種程度上制約了社區(qū)矯正工作向制度化，深層次的發(fā)展。

(四)社區(qū)矯正執(zhí)法主體和工作主體分離，導(dǎo)致職責(zé)不明。

根據(jù)《刑法》的規(guī)定，被判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行和監(jiān)督，所在單位或基層組織予以配合。而《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》對(duì)管制、緩刑、假釋做出了“依法實(shí)行社區(qū)矯正”的重要規(guī)定。社區(qū)矯正工作主體依法對(duì)管制犯、緩刑犯、假釋犯實(shí)施監(jiān)管的具體職責(zé)是什么，如何監(jiān)管，法律沒有明確規(guī)定。監(jiān)管監(jiān)外執(zhí)行罪犯工作是基層公安機(jī)關(guān)任務(wù)重要工作內(nèi)容，在社區(qū)矯正立法細(xì)則出臺(tái)之前將公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的五類監(jiān)外執(zhí)行罪犯中的其中三類移交司法所進(jìn)行雙重監(jiān)管，勢(shì)必出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象，并且大大增加了司法成本。

(五)矯正對(duì)象合法權(quán)益保障乏力，監(jiān)督觀念陳舊。

社區(qū)矯正的實(shí)施容易導(dǎo)致自由裁量權(quán)的濫用和社會(huì)控制網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)中，由于重刑觀念或無(wú)明確法律依據(jù)，或人員配備、經(jīng)驗(yàn)不足等原因，未能及時(shí)對(duì)侵犯矯正對(duì)象合法權(quán)利的現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督糾正的情況仍時(shí)有發(fā)生。社區(qū)矯正中，矯正對(duì)象合法權(quán)利容易被執(zhí)行機(jī)關(guān)所忽視，有時(shí)甚至對(duì)這些合法權(quán)利不依法定程序而予以侵犯或剝奪，但由于矯正對(duì)象合法權(quán)益救濟(jì)程序缺失或渠道不暢，往往得不到及時(shí)合理的救濟(jì)。社區(qū)矯正中普遍采用的公益勞動(dòng)、日常獎(jiǎng)懲等矯正措施，直接涉及矯正對(duì)象的實(shí)體性權(quán)益，往往由矯正機(jī)構(gòu)和社區(qū)矯正人員操作，缺乏必要的制約，得不到社區(qū)矯正對(duì)象的認(rèn)同，影響矯正工作的權(quán)威性，有待于從法律制度上予以規(guī)范和強(qiáng)化。

二、加強(qiáng)社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作的對(duì)策與建議

(一)加大宣傳力度，努力提高社會(huì)力量的參與度。

社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要社會(huì)各方面的支持和參與，要積極通過(guò)新聞媒體、宣傳單等多種途徑，加大對(duì)社區(qū)矯正工作的正面宣傳，向人民大眾進(jìn)行宣傳有關(guān)社區(qū)矯正工作的性質(zhì)、內(nèi)容、目的和意義發(fā)放宣傳資料，改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)觀念和思想，爭(zhēng)取群眾對(duì)社區(qū)矯正工作的理解和支持，消除群眾對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象擔(dān)憂和不安的心理，以便使社區(qū)群眾、社會(huì)團(tuán)體組織進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了解社區(qū)矯正工作在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中具有的重要作用，擴(kuò)大社會(huì)影響面，增強(qiáng)社會(huì)影響力，爭(zhēng)取社會(huì)各界的認(rèn)同和支持，進(jìn)而主動(dòng)關(guān)心、支持、參與社區(qū)矯正工作。大力營(yíng)造社區(qū)矯正的良好氛圍。

(二)建立健全矯正制度，規(guī)范矯正內(nèi)容，改進(jìn)矯正方式，豐富教育矯正手段。

一是重視教育矯正，通過(guò)多種教育形式，引導(dǎo)矯正對(duì)象熟悉法律法規(guī)、掌握政策形勢(shì)、知曉道德規(guī)范、掌握行為準(zhǔn)則，使其在思想上真誠(chéng)反思悔過(guò)，行動(dòng)上老實(shí)服刑認(rèn)罪。二是重視心理矯正。根據(jù)矯正對(duì)象心理需求，結(jié)合其犯罪歷史、犯罪原因、心理類型、心理特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正個(gè)體方案，研究心理矯正執(zhí)行預(yù)案，實(shí)施心理矯正。三是社會(huì)公益勞動(dòng)矯正。根據(jù)矯正對(duì)象年齡和身體狀況，靈活采取多種公益勞動(dòng)形式;根據(jù)矯正對(duì)象職業(yè)狀況，具體確定公益勞動(dòng)時(shí)間、程度和方式;根據(jù)矯正對(duì)象技能狀況，合理安排公益勞動(dòng)性質(zhì)、類型和強(qiáng)度。四是制度矯正。根據(jù)服刑情況，建立和完善登記、走訪，考勤、參加公益勞動(dòng)、思想?yún)R報(bào)、以及問(wèn)責(zé)、考核評(píng)議、聯(lián)系會(huì)議，思想教育等制度，以保證矯正的效果和質(zhì)量。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍建設(shè)，有效地整合矯正工作力量，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保社區(qū)矯正工作有效開展。

要對(duì)社區(qū)矯正工作者開展經(jīng)常性的培訓(xùn)，不斷提高他們的法律政策水平、專業(yè)知識(shí)和從事矯正工作的能力。要充實(shí)和加強(qiáng)基層司法所隊(duì)伍，切實(shí)增加司法所專職工作人員，統(tǒng)一服裝，掛牌上崗、持證上崗。開展社區(qū)矯正工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)建立以司法所具體實(shí)施，派出所等相關(guān)部門密切配合，村委會(huì)(社區(qū))為骨干，具有社會(huì)責(zé)任感和正義感、自愿為社區(qū)矯正工作提供無(wú)償服務(wù)的社區(qū)矯正志愿者為補(bǔ)充的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)聘用和配備社區(qū)矯正專職工作者，負(fù)責(zé)做好對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育、檔案資料的收集管理等日常工作。在村委會(huì)(社區(qū))組織調(diào)解主任、民兵連長(zhǎng)等具有一定法律政策水平的社區(qū)矯正志愿者，對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行跟蹤監(jiān)督管理和情況收集反饋等相關(guān)工作，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員的培訓(xùn)力度，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的指導(dǎo)，使他們具有能夠履行相應(yīng)職責(zé)的能力。要切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入，將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，并真正落到實(shí)處。加大對(duì)社區(qū)矯正工作者培訓(xùn)力度，建立高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍，社區(qū)矯正第一線工作人員的素質(zhì)必須得到切實(shí)保證。

(四)盡快建立和完善社區(qū)矯正相應(yīng)的法律、法規(guī)，完善監(jiān)督工作機(jī)制，確保社區(qū)矯正質(zhì)量。

1.社區(qū)矯正工作寫入刑法后，對(duì)社區(qū)矯正的法律性質(zhì)、適用范圍、監(jiān)督管理措施、保障體系、以及對(duì)社區(qū)矯正的機(jī)構(gòu)設(shè)置、矯正的內(nèi)容、矯正的程序、各部門的權(quán)力義務(wù)、法律責(zé)任等都要有明確而詳細(xì)的規(guī)定，還需進(jìn)一步完善行刑機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確司法行政機(jī)關(guān)作為刑罰執(zhí)行主體的資格，賦予其全面行使刑罰執(zhí)行權(quán)的職責(zé)和權(quán)力，還要賦予基層司法所工作人員必要的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)， 社區(qū)矯正的工作對(duì)象是罪犯，開展社區(qū)矯正工作也是一種執(zhí)法行為，作為具體從事社區(qū)矯正工作的司法所工作人員，應(yīng)當(dāng)著制式服裝、持證上崗，對(duì)矯正對(duì)象脫管、漏管或違法對(duì)抗時(shí)，可以行使必要的強(qiáng)制管理手段，才能彰顯法律的嚴(yán)肅性，也才更有利于社區(qū)矯正工作的有效開展。