消防工作宛如守護社會安穩(wěn)的精密鏈條,貫穿各領域,關聯(lián)民生、經(jīng)濟與發(fā)展?;馂臒o情,既掠財產(chǎn),更奪性命,危及社會安定。故而,消防之事重如泰山,關乎國家與民眾切身利益。往后,我們當把所學消防知識化作“安全護盾”,融入日常工作,筑牢防線,護生命無虞,保財產(chǎn)周全。 下面是小編給大家分享的一些有關于消防安全實施方案的內(nèi)容,希望能對大家有所幫助。
消防安全實施方案1
為深入推進學校消防安全工作,預防火災事故發(fā)生,結(jié)合濟南市消防安全專項整治活動,特制定本工作方案。
一、工作目標
深入推進學校消防安全專項整治活動,嚴格落實各項消防安全措施,集中開展“電氣線路、消防控制室、消防設施設備、疏散通道、火災危險源”五個治理,全面提升學校消防安全管理水平,實現(xiàn)“五個達標”的目標。
二、整治時間
即日起至20xx年4月底
三、整治內(nèi)容及標準
(一)電氣線路整治
1、所有電氣線路全部穿管敷設。
2、開關、插座和照明燈具應使用通過國家強制認證的合格產(chǎn)品,并與可燃物至少保持30cm距離。
3、多用插排之間嚴禁連接使用。
4、加強巡查檢查,嚴禁使用規(guī)避智能限電裝置的變壓插座,手機、電腦、插排等用電設備長期處于帶電狀態(tài),違規(guī)使用“熱得快”等大功率電器。
(二)消防控制室整治
1、統(tǒng)一實施“二維碼”管理。
2、統(tǒng)一安裝城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
3、值班員統(tǒng)一持證上崗。
4、統(tǒng)一消防安全管理制度、檔案和“消防安全管理一覽表”。
5、統(tǒng)一“5、30、60”應急處置機制(附件4)。
(三)消防設施設備整治
1、滅火器壓力表指針應在綠色區(qū)域,每2年更換滅火劑。
2、室內(nèi)消火栓箱內(nèi)水槍、水帶應齊全、完好,擺放整齊,無灰塵。
3、消防控制柜無誤報、無故障、無屏蔽。
4、消防泵、噴淋泵、防煙風機、排煙風機、防火卷簾的配電柜開關處于自動狀態(tài)。
5、消防泵出水管閥門、噴淋系統(tǒng)管道閥門保持常開。
6、與具有維保資質(zhì)的消防技術服務企業(yè)簽訂維保合同,每月對設施設備維護保養(yǎng)。
(四)疏散通道整治
1、疏散指示標識燈、應急照明燈保持完好有效。
2、宿舍外窗嚴禁設置影響滅火救援和逃生的鐵柵欄。
3、樓梯口處嚴禁設置影響疏散的卷簾、柵欄門等。
(五)火災危險源整治
1、嚴禁使用聚氨酯泡沫彩鋼板搭建建筑。
四、工作步驟及措施
(一)第一階段,即日起至20xx年2月17日前。
1、學校要成立驗收小組,對“五個一”措施落實情況組織驗收,對還未落實的措施,春節(jié)前必須落實到位。
2、學校要加強對留校學生的培訓教育,組織觀看一遍火災警示片、開展一次滅火逃生演練,切實提高學生安全意識。
3、落實“實名制”監(jiān)管,實名制臺賬于2月16日前報經(jīng)文保和消防支隊備案。“實名制”監(jiān)督員要與學校同步開展“五個一”驗收,簽訂相關責任書,確保“五個一”措施落實到位。
(二)第二階段,20xx年3月31日之前。
1、學校委托有資質(zhì)的.消防技術服務企業(yè)對學校進行一次消防安全評估和一次電氣檢測,全面查清學校消防安全管理漏洞。
2、學校要根據(jù)評估和檢測結(jié)果,全面開展“五個治理”,確保整改方案、整改措施、整改時限、整改資金和整改責任人“五到位”。
3、新學期開始后,學校要組織全體師生落實“三個一”,即開展一次消防課,組織一次消防演練,觀看一遍火災警示片,加強培訓教育。
(三)第三階段,20xx年4月30日之前。
學校聯(lián)合經(jīng)文保和消防部門,實現(xiàn)“五個達標”。
五、工作機制
1、每周調(diào)度機制。校長作為學校消防安全第一責任人,每周調(diào)度“五個治理”工作進展,掌握工作進度,分析工作情況,明確責任,落實分工。
2、通報考核機制。學校每周在單位內(nèi)部通報“五個治理”工作進展情況,對整改進度緩慢、工作措施不力的相關責任人進行實名通報。并將消防工作與職稱評比、業(yè)務考核、職務晉升相掛鉤,落實“一票否決”,以行政手段推進消防安全管理。
3、“一崗雙責”機制。學校要完善消防安全責任體系,將消防安全工作分解到每一名領導、每一個科室、每一名教師、每一名工作人員,確保消防責任有人領、問題有人管。
六、工作要求
一要強化責任落實。進一步完善消防責任體系建設,明確相關責任人責任,并層層簽訂責任書,確保“五個治理”工作取得實效。
二要強化隱患整治。落實“四個一律”,對不積極整改隱患的、對屬于重大火災隱患的、對整改不到位的個人或科室,一律依律或依法頂格處罰。
三要強化指導培訓。分管領導和相關科室要加強對師生的宣傳培訓,達到“三懂三會”,即:懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散,切實提高師生的自防自救能力。
消防安全實施方案2
一、演練活動的目的
通過疏散演練,增強學校領導和全體師生的消防安全意識,進一步提高師生自護、自救抵御災害事故的能力,確保學校師生人身安全和財產(chǎn)安全,保證在緊急情況下及時疏散,順利逃生,為打造河天小學“平安校園”,建設和諧校園提供良好的安全環(huán)境。特制訂如下消防疏散演練活動預案。
二、演練原則
堅決做到:安全第一,確保有序,責任明確,落實細節(jié)。
三、疏散演練指揮部成立
1、疏散演練領導小組
總指揮:xx校長
成員:xx
2、演練人員職責分工:
總指揮:xx負責整個疏散、自救的`協(xié)調(diào)與指揮。
搶救:xx負責學生人員疏散和搶救。
后勤:xx負責后勤保障,負責現(xiàn)場保衛(wèi)工作。
廣播音響:xx
宣傳攝像:xx
特邀指導:龍灣濱海消防武警大隊指戰(zhàn)員
四、具體演練活動安排
(一)演練時間:20xx年x月xx日上午8:40
(二)、午間活動做好演練預演組織工作:
1、對學生進行演練的安全教育工作,把一些要注意的地方要跟學生反復宣講,確保演練安全、萬無一失。
2、各班能學會迅速組編成兩隊,一組從前門出,一組從后門出,后門不能開的班級,兩組按先后順序向同一個出口撤離。為了提高撤離的速度,最好邊撤離邊組隊,形成一個動態(tài)組隊、撤離的局面。在逃生過程中,學生應該彎腰大步行走,不得沖跑,同時用紅領巾、手帕或衣袖等捂住口鼻。
3、各班走一走撤離的路線,各位老師明確其職責。各樓層的保護引導人員在樓梯口、轉(zhuǎn)彎口等要指揮學生安全撤離,確保隊伍的安全。
各樓層引導保護人員安排如下:
教學樓:
北樓梯:xx、中間樓梯:xx、南樓梯:xx、教學樓前:保安1人、教學樓后:保安1人
(三)疏散路線及順序安排
按每周晨會儀式出場線路疏散。全體師生到學校操場中央集中,五、正式演練
1、警報信號:一分鐘長鈴。(當學生在撤離時,廣播發(fā)出火警報告:模擬撥打“119”火警電話:當同學們聽到警報聲后,各班立即從前后門形成一定的動態(tài)隊伍,當班級有了一定的隊伍后,在前面的班級立即進行撤離。)
2、聽到警報鈴聲,其他老師迅速到達各自崗位。班主任和任科老師在第一時間內(nèi)到達教室內(nèi)。
3、在防火疏散演練中,以首先保護學生安全為前提,在每個樓層以及樓梯口安排教師維持秩序,保證學生全部疏散后再撤退。
5、各人員指引學生及時正確地逃離“現(xiàn)場”。
6、各班班主任再次清點本班學生人數(shù)。
活動總結(jié),領導講話。
消防安全實施方案3
為切實強化全鎮(zhèn)農(nóng)村的消防監(jiān)督職能,有效提高社會火災防控能力,減少火災危害,保障公共安全,根據(jù)縣政府相關文件精神,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以確保全鎮(zhèn)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標,努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領導、相關部門齊抓共管、農(nóng)村履行責任、社會單位全面負責、廣大群眾共同防范”的網(wǎng)格化消防工作機制,著力做大做強做實農(nóng)村消防工作,最大限度地預防和減少火災事故發(fā)生,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
通過實施消防安全網(wǎng)格化管理,進一步明確農(nóng)村和各有關部門消防安全管理責任和工作內(nèi)容,全面落實社會單位的消防安全主體責任,健全鎮(zhèn)、村、村小組三級消防安全管理體系,有效預防和遏制重特大火災事故發(fā)生。
三、工作標準
鎮(zhèn)村消防工作組織健全,消防監(jiān)管網(wǎng)格科學劃分,職責明確,制度完善,隊伍建設到位,經(jīng)費保障有力,工作秩序規(guī)范,火災隱患排查、宣傳教育培訓、初期火災撲救等消防工作得到有效落實,基層消防工作、消防管理不力等問題得到有效解決。
四、方法步驟
(一)開展試點。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定確定xxx為我鎮(zhèn)農(nóng)村消防安全網(wǎng)格化試點村,力爭20xx年6月底前試點單位達到本方案確定的各項工作標準。鎮(zhèn)政府將聯(lián)合縣消防中隊適時對試點工作開展情況進行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,研究解決辦法,確保試點工作順利進行。
(二)經(jīng)驗交流。各行政村要根據(jù)試點工作開展情況,認真總結(jié)交流推行消防安全網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗做法。鎮(zhèn)政府將組織有關部門對試點工作開展情況進行檢查驗收,選取工作成績突出的單位進行重點培育。
(三)全面實施。各行政村要根據(jù)本方案的要求,在搞好試點建設的基礎上,年底在本村內(nèi)的消防安全網(wǎng)格化管理要得到全面推廣。
五、工作內(nèi)容
(一)科學劃分網(wǎng)格。一是構(gòu)建鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”。以我鎮(zhèn)行政轄區(qū)為網(wǎng)格劃分單位,成立以鎮(zhèn)政府牽頭,綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、民政辦、工商所等部門參與的消防工作領導組織。二是構(gòu)建行政村“中網(wǎng)格”。根據(jù)行政村管理范圍確定責任片區(qū),鎮(zhèn)相關部門、行政村有關人員根據(jù)職能和分工對責任片區(qū)內(nèi)的消防安全工作進行具體落實。駐村干部加強對各村消防安全工作的指導。三是構(gòu)建責任片區(qū)“小網(wǎng)格”。以村小組等為節(jié)點,在中網(wǎng)格內(nèi)劃分出若干個責任片區(qū),對應組成若干個工作組,組織開展消防安全工作。
(二)明確工作責任。各行政村要落實消防安全行政領導負責制,并負責本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理的'組織領導,制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案,明確中心網(wǎng)格組成部門和具體牽頭承辦部門,落實具體工作措施。各行政村負責區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理具體實施和協(xié)調(diào)工作,將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有總結(jié)。各村民小組等基層單位要嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制,將消防安全管理責任落實到具體人,確保自身消防安全。
(三)開展隱患排查。各行政村要認真落實隱患定期排查制度,每月上旬確定一個工作日作為消防安全檢查日,對轄區(qū)內(nèi)的社會單位和村民樓院和住宅區(qū)進行一次全面排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)《隱患整改通知書》,下旬進行一次統(tǒng)一復查,對沒有整改到位的隱患單位建立檔案,并將情況上報轄區(qū)派出所。公安派出所要加強對消防安全重點單位的監(jiān)管,定期檢查或抽查,認真落實“每周一查”制度,政府相關部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查。
(四)廣泛宣傳教育。各行政村每月確定一個工作日作為消防安全宣傳日,以消防安全宣傳“五進”為載體,對居民樓院、農(nóng)村、企業(yè)、中小學等開展多種形式的消防宣傳教育。要經(jīng)常性的對村民進行消防安全宣傳教育,切實提高村民的消防安全意識和自防自救能力,逐步建立鎮(zhèn)、村二級宣傳培訓網(wǎng)絡。
(五)落實群防群治。堅持把群防群治作為網(wǎng)格化管理的基礎,實行廠包廠、店包店、區(qū)域聯(lián)防等制度,建立多戶聯(lián)防的基層火災防控體系;依托警務室,大力發(fā)展多種形式消防隊伍和農(nóng)村義務消防組織,將消防安全內(nèi)容納入多戶聯(lián)防、鄰里守望、聯(lián)防巡邏等治安防范措施,強化農(nóng)村消防管理。
六、工作要求
(一)加強組織領導,健全長效機制。各行政村、各有關部門要高度重視消防安全網(wǎng)格化管理工作,將其作為解決失控漏管,維護火災形勢穩(wěn)定的重要舉措,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,由公安派出所監(jiān)管,安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督,各行政村、各有關部門具體落實。要堅持抓眼前與管長遠相結(jié)合,在建立健全消防安全網(wǎng)格化管理長效機制上下功夫,逐步建立健全火災隱患排查、消防宣傳教育、部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防、考評獎懲等工作機制,推動消防安全網(wǎng)格化管理持續(xù)健康發(fā)展。
(二)突出管理重點,注重工作實效。各行政村、各有關部門在實施消防安全網(wǎng)格化管理工作中,既要突出管理的全覆蓋,不留死角,更要突出工作重點,加強對沿街門店、出租房屋、九小場所和“三合一”場所等的管理力度。同時,各級網(wǎng)格要注意消防安全管理檔案的建立與完善,使各項工作通過有效的形式表現(xiàn)出來,經(jīng)得起各級的考證與檢驗。
(三)完善考評獎懲,嚴格責任追究。鎮(zhèn)政府將把農(nóng)村消防管理納入平安建設、社會治安綜合治理和政府目標管理,層層簽訂消防工作責任書,將把消防工作作為考評重點,實行半年督辦和年終考評,對工作成效明顯的給予通報表彰和評先評獎;對工作開展不力和隱患排查整治措施不落實的,予以通報批評,凡因監(jiān)管不力、履職不到位等原因而發(fā)生火災事故,造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的,要依法追究相關單位和人員的責任。
消防安全實施方案4
為深入貫徹省、市有關安全生產(chǎn)和森林防火工作具體要求,進一步做好我鎮(zhèn)“清明節(jié)”期間的森林防火工作,預防和控制森林火災的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、總體要求
各村委會和相關單位要深刻認識做好當前森林防火工作的極端重要性和緊迫性,切實把森林防火工作提到議事議程,仔細安排、重點部署、抓好落實;要堅持“預防為主,積極消滅”的指導方針,從抓好關鍵問題和重點部位入手,做到守土有責、守土負責、守土盡責,扎實做好防火各項工作,全面打贏防范化解森林火災重大風險攻堅戰(zhàn);要健全組織,強化領導,完善防火指揮工作機制,把責任落實到人頭、墳頭,堅決遏制我鎮(zhèn)森林火災的發(fā)生。
二、組織領導
為加強“清明節(jié)”期間對森林防火工作的領導,成立“黃土坎鎮(zhèn)清明節(jié)”期間森林防火工
三、主要措施
1、廣泛宣傳、提高防火意識。
利用短信、微信、電視、廣播、電子顯示屏、條幅、宣傳單等多種方式進行宣傳教育,營造強大的森林防火宣傳氛圍,引導群眾移風易俗,文明祭祀,杜絕野外用火。森林防火宣傳進學校、進企業(yè)單位、進家庭。家喻戶曉宣傳森林火災的危害和森林防火基本知識:各單位要在重點地方、交通干道、進山祭祀的必經(jīng)之處設立醒目的森林防火警示牌,在主要街道、村道等處懸掛宣傳條幅和森林防火旗;各學校要對中小學生開展森林防火知識教育,引導家長和親屬提高防范意識,文明祭祀。
2、實行網(wǎng)格化管理,強化森林防火責任制。
鎮(zhèn)、村、組要層層簽訂森林防火責任狀,通過網(wǎng)格化管理的方式將森林防火責任制落實到地塊。各單位要根據(jù)劃定的責任區(qū)落實管護人員,嚴格落實巡查管控責任,明確分片包村、包組的具體人員。北部重點村要在關鍵路口設置檢查站點進行森林防火檢查,屆時,市領導按照“包保”責任制劃定的片區(qū)對責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的`森林防火工作進行檢查督導。
3、做好散墳登記管理工作,消除森林火災隱患。
全面做好林緣散墳登記工作,明確村、組森林防火責任人,三月末前完成林緣散墳周圍的雜草、枯枝落葉等可燃物清除工作,消除森林火災隱患,防止森林火災蔓延。對林中的散墳也要進行登記造冊,明確墳主,便于森林防火的日常管理,清明節(jié)前要進行警示性通知。
4、嚴看死守,加強野外火源管理。
加大巡查力度,加強對重點區(qū)域、重點人員、重點時段火源管控工作,做到路口有人把、有人看、墳頭有人管,本著“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早控制、早消滅”的原則,及時消除火災隱患。“清明節(jié)”期間要教育引導進入禁火區(qū)域活動的人員執(zhí)行以下規(guī)定:
一是嚴禁吸煙、亂丟煙蒂;二是嚴禁在乘坐交通工具時向外丟棄火種;三是嚴禁在野外烤火、玩火、放“孔明燈”;四是嚴禁野外燒荒、燒灰積肥等其他生產(chǎn)性用火;五是嚴禁燃放煙花爆竹等可能引發(fā)森林火災的行為。
5、嚴陣以待,全面做好撲火準備。
鎮(zhèn)護林員及包保人員以及應急隊伍要進入高度戰(zhàn)備狀態(tài),嚴陣以待。村、組防火人員要到負責的責任區(qū)和墳頭負責防火,護林員要全天攜帶撲火機具上崗巡查,發(fā)現(xiàn)火情及時撲救,應急隊伍要隨時待命,做好戰(zhàn)斗準備
6、加強領導,強化值班值守。
清明節(jié)期間各單位值班人員要堅守崗位,嚴格落實24小時值班、領導帶班和通訊暢通制度,及時準確的上報火情信息。春季森林防火已全面展開,各單位要切實增強防范意識,“清明節(jié)”期間各包保人員要深入到所包村組和地塊,搞好巡視和檢查,及時發(fā)現(xiàn)處理各種隱患。
消防安全實施方案5
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》,省公安廳《關于印發(fā)全省消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動實施方案的通知》精神,提高學校師生消防安全意識、有效防范學?;馂氖鹿实陌l(fā)生、確保校園平安,特制訂學校消防安全工作計劃。
一、提高意識、明確目標
1、健全和完善消防工作領導責任制。
校長為學校消防安全第一責任人,明確消防安全管理部門和消防安全管理人,建立、健全、完善各項消防安全制度,嚴格落實消防安全責任制,細化各項具體工作,;實現(xiàn)消防工作長效化。
2、加強消防宣傳工作,全面提高師生消防安全意識。
3、進一步加強學校消防設施建設,保障消防安全經(jīng)費投入,提升防火抗災能力。
4、切實做好學校消防設施安全隱患的排查和整改工作。
5、積極開展消防安全培訓、加強學校消防應急演練,提高師生快速反應能力和自救自護能力。
二、健全機構(gòu)、各司其職
為強化學校消防安全工作,本校成立消防安全工作領導小組。組長由校長擔任;副組長由分管學校安全工作的主任擔任;成員由學校各功能室負責人、各班主任組成。領導小組下設應急疏散組、安全保衛(wèi)組、消防滅火組。
三、落實任務、加強防范
1、布置學校消防安全工作任務,有校長與各功能室負責人簽訂安全消防工作責任書,層層落實消防工作責任制。
2、年內(nèi)召開2次消防工作會議,研究部署消防工作。
3、以開展春季“防火宣傳周”、“3.29”消防安全宣傳日、“11.9”消防宣傳日為契機,搞好消防安全宣傳活動,提高師生消防安全意識。
4、聯(lián)系街道消防中隊開展“消防安全一課堂”活動,拓展消防安全宣傳渠道,使學生進一步認識火災的危害,了解消防器材、設施的.使用方法,提高對火災的防范意識和自救能力。
5、年內(nèi)至少開展1——2次防火、滅火應急演練活動,使學生了解逃生自救常識和技能。
6、開展一次火災隱患專項整治活動。
7.進一步完善消防工作評估方案,若發(fā)生消防安全事故,協(xié)助調(diào)查災害原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,嚴肅追究有關人員責任。
四、措施到位、齊抓共管
1、提高認識,切實加強消防安全工作的領導,做好消防安全檢查、督促工作,強化責任意識。
2、各責任人要明確對消防安全工作的職責,建立落實消防安全工作自我管理、自我檢查,自我整治機制。
3、要進行一次校內(nèi)消防安全工作檢查,對檢查不合格的項目要求限期整改。
4、加強消防安全宣傳教育工作。要廣泛利用課堂、校園廣播、板報、櫥窗、手抄報、宣傳標語、班會等形式,廣泛開展防火、滅火、安全疏散、自救逃生知識的宣傳,切實提供師生防火意識、防范能力。
5、加強實驗室管理,對易燃易爆實驗用品要有專人負責,隨用隨領。
6、禁止教職工在辦公室、教室私接電線,禁止使用電爐燒水,做飯或取暖,校園內(nèi)禁止學生玩煙花爆竹,禁止學生在野外玩火。禁止未成年人參與救火活動。
7、對食堂、倉庫、圖書室等要嚴格按照防火規(guī)定管理使用。
8、加強每日(每周)防火巡查和定期全面防火檢查。及時糾正違章行為;期末和期初以及重大節(jié)假日前均應組織全面防火檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時書面通知相關室和班級,并督促其整改。
9、暢通信息渠道,一但發(fā)生火災及時啟動應急預案,并報告有關部門,合力救災、減災,把火災損失降到最低.
消防安全實施方案6
近年來,全區(qū)雖對電動自行車(含蓄電池)加強治理,但火災多發(fā)勢頭尚未有效遏制。為認真貫徹落黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領導的批示指示精神,深刻吸取各地電動自車火災事故教訓,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)區(qū)政府領導同意,決定自即日起至20xx年12月,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展電動自行車領域消防安全綜合治理,特制定本方案。
一、治理目標
到20xx年12月底,全區(qū)電動自行車火災得到基本遏制,數(shù)量顯著下降,構(gòu)建常態(tài)化電動行車管控長效機制,實現(xiàn)“三個確保”的目標:
(一)確保電動自行車集中停放充電設施基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,并規(guī)范化運行。
(二)確保電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機等零部件本質(zhì)安全水平得到有效提升,違規(guī)拆改行為得到有效遏制。
(三)確保社會消防宣傳全覆蓋,群眾消防安全意識得到明顯提升,電動自行車違規(guī)停放、違規(guī)充電行為得到有效遏制。
二、治理范圍
(一)電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機等零部件生產(chǎn)、銷售、維修改裝等企業(yè)和線上平臺。
(二)外賣、快遞企業(yè)平臺及經(jīng)營站點等電動自行車集中使用單位。
(三)居民樓院、出租屋、城中村、自建房等居住場所。
(四)大型商業(yè)綜合體、批發(fā)市場、學校、商住混合體等人員密集場所。
(五)公共停車場、汽車庫。
三、治理內(nèi)容
(一)電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機等零部件違 規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)銷售、違規(guī)拆改裝。
(二)電動自行車違規(guī)停放、充電及拆卸蓄電池違規(guī)充電。
(三)物業(yè)服務企業(yè)和外賣、快遞企業(yè)平臺及經(jīng)營站點電動自行車消防安全管理責任措施不落實。
(四)群眾電動自行車安全使用和安全充電意識不高。
(五)各街道、部門、社區(qū)電動自行車消防工作責任落實不到位。
四、治理任務及分工
(一)完善基礎信息。全面掌握全區(qū)電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機等零部件生產(chǎn)、流通、使用、維修基礎情況信息。
1.街道負責,以社區(qū)為單元,對全區(qū)電動自行車保有量、集中充電停放場地建設情況和已建充電設施種類、地址、數(shù)量、可供充電或停放電動自行車數(shù)量進行摸排,建立信息臺賬。市自然資源局端州分局、區(qū)住建局、市公安局端州分局依照法定職責分工實施指導配合。
2.區(qū)市場監(jiān)管局負責對全區(qū)電動自行車及蓄電池、充電器生 產(chǎn)廠家、經(jīng)營銷售門店進行摸排,督促企業(yè)簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書,建立信息臺賬。
3.廣東電網(wǎng)公司端州供電局應對電動自行車蓄電池儲存場所加強檢查,對危害供電、用電安全、擾亂供電、用電秩序的用戶派發(fā)用電檢查整改通知書,并報告電力管理部門依法處理。
4.區(qū)工信局負責電動自行車廢舊蓄電池梯次利用企業(yè),分別組織摸排底數(shù),督促企業(yè)簽訂安全責任書,建立信息臺賬。
(二)強化源頭治理。
1.加強生產(chǎn)管理。區(qū)市場監(jiān)管局要將電動自行車及蓄電池、充電器等產(chǎn)品列入重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄,加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度,結(jié)合質(zhì)量信用計分等手段,督促電動自行車生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照強制性國家標準要求進行生產(chǎn)。對認定屬于缺陷產(chǎn)品的,要指導督促生產(chǎn)者主動履行召回義務,并加強對生產(chǎn)者召回實施情況的監(jiān)督。
區(qū)市場監(jiān)管局要督促認證機構(gòu)加強對電動自行車及其生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理和有效的跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)在電動自行車出廠時不按照CCC認證規(guī)則配備蓄電池、充電器,依法暫停或者撤銷其認證證書。
2.強化銷售監(jiān)管。區(qū)市場監(jiān)管局要加大對流通領域電動自行車及配件監(jiān)管力度,督促指導認證機構(gòu)持續(xù)開展對線上線下銷售電動自行車及其蓄電池、充電器等零部件質(zhì)量和強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)銷售不符合強制性國家標準電動自行車及其蓄電池、充電器等零部件,或者銷售未獲得強制性產(chǎn)品認證電動自行車的違法行為依法進行查處。市場監(jiān)管部門要督促電子商務平臺經(jīng)營者加強對入網(wǎng)電動自行車銷售者經(jīng)營主體身份進行核驗、登記。
(三)實施關鍵治理。
1.嚴治拆改行為。區(qū)市場監(jiān)管局要加強電動自行車及其蓄電池、充電器等零部件質(zhì)量和強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理力度,對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)銷售不符合強制性國家標準的電動自行車及其蓄電池、充電器等零部件,或者生產(chǎn)銷售未獲得強制性產(chǎn)品認證電動自行車的`違法行為依法進行查處。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)存在不按照CCC認證規(guī)則配備蓄電池、充電器,以及為拆改電動自行車提供零配件等行為的,要將相關信息及時通報市公安局端州分局,在生產(chǎn)廠家完成整改前暫停其所生產(chǎn)產(chǎn)品的注冊登記。
2.優(yōu)化維修服務。區(qū)工信局要宣傳貫徹電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機等零部件生產(chǎn)銷售后維修服務標準,會同區(qū)市場監(jiān)管局,督促指導生產(chǎn)銷售企業(yè)規(guī)范提供維修服務。
3.規(guī)范換裝和回收報廢。區(qū)工信局要會同市公安局端州分局、區(qū)城管局、區(qū)市場管理局、區(qū)應急局等區(qū)直部門貫徹執(zhí)行上級關于促進快速換裝新電池和回收廢舊電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機等零部件的政策措施,組織有序回收廢舊電動自行車、蓄電池,鼓勵企業(yè)、電動自行車銷售者等采取以舊換新、折價回購等方式回收或者置換。
區(qū)工信局要貫徹執(zhí)行電動自行車蓄電池回收利用管理標準體系,公布具有廢舊蓄電池處置資質(zhì)的單位目錄,強化梯次利用電池產(chǎn)品管理力度,嚴禁不合規(guī)蓄電池流入市場銷售使用。
(四)推進綜合治理。
1.推進設施建設。分場所、分類別、分步驟下達電動自行車充電設施建設任務,明確建設完成時限、充電設施數(shù)量等任務內(nèi)容,采用換裝站和“充電樁+充電柜”方式,合理利用自行車存放處或已有設施,運行市場化運營服務,整體推進建設工作。20xx年12月底前,全區(qū)各社區(qū)應至少建設1處集中充電設施;各城中村和村民自建房集中區(qū)域應100%建設集中充電設施;各有集中充電設施需求的既有居住小區(qū)在符合行政管理要求、滿足行業(yè)技術標準、保障業(yè)主共同權益的基礎上,基本實現(xiàn)集中充電設施能建應建;各新建住宅小區(qū)、住宅建筑應100%同步建設集中充電設施;鼓勵各級政府、部門、大型企業(yè)院(園)區(qū)內(nèi)建設1處集中充電設施,提升示范效應。
區(qū)市場監(jiān)管局要督促外賣企業(yè),配合建筑場地產(chǎn)權單位和物業(yè)服務企業(yè)做好充電設施建設工作,嚴格落實集中充電等安全措施,并對從業(yè)人員電動自行車蓄電池實施跟蹤管理。
市自然資源局端州分局要將電動自行車集中停放場所納入擬供地塊的規(guī)劃條件中,保障設施建設。
區(qū)住建局要督促物業(yè)服務企業(yè)配合業(yè)主和相關單位落實電動自行車集中停放場所和充電設施管理職責。
廣東電網(wǎng)公司端州供電局要大力支持和配合充電設施建設,確保充電設施電氣安全。
2.強化隱患整治。各街道牽頭,發(fā)動居民委員會、物業(yè)服務單位等基層力量,加強防火檢查巡查,清理違規(guī)投放電 動自行車,重點整治電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問題。
區(qū)消防救援大隊要依法查處電動自行車違規(guī)停放、充電,占用、堵塞疏散通道、安全出口等違法違規(guī)行為,并納入信用監(jiān)管,可結(jié)合本地實際委托街道實施查處。要依法履行消防安全綜合監(jiān)管職能,對發(fā)生電動自行車火災事故的,依法追究事故責任單位和人員責任。
區(qū)市場監(jiān)管局要對外賣企業(yè)平臺履職不到位等問題,依法落實通報曝光、責令改正、約談警示、行政處罰等措施。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的行業(yè)部門應將電動自行車違規(guī)停放充電行為納入本行業(yè)領域安全監(jiān)管重要內(nèi)容,依法依規(guī)強化行業(yè)監(jiān)管力度。
3.提升科技賦能。區(qū)消安辦會同區(qū)政數(shù)局、市公安局端州分局、區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊等部門,依托“粵治慧”“粵政圖”等平臺,整理匯總各街道各部門基礎信息臺賬,制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計標準,建立全區(qū)電動自行車大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息實時掌握、實時共享、動態(tài)監(jiān)管。
結(jié)合我區(qū)實際,廣泛推廣運用“電車專家”APP和安裝電動自行車進電梯智能阻止系統(tǒng),實時跟蹤轄區(qū)電動自行車安全數(shù)據(jù),鼓勵發(fā)動群眾開展車輛安全自檢,及時消除事故風險。
鼓勵電動車商會、協(xié)會等自主管理組織推廣應用物聯(lián)網(wǎng)技術手段,開發(fā)應用電動車監(jiān)測預警平臺,探索實施產(chǎn)品賦碼管理,推廣電動自行車電池全生命周期健康管理技術和衛(wèi)星定位技術輔助電動自行車使用管理。
4.深化風險宣傳。由區(qū)消防救援大隊牽頭,聯(lián)合區(qū)委宣傳部、市公安局端州分局、區(qū)住建局、區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門,廣泛發(fā)動各類媒體,集中開展“五個全覆蓋”宣傳,即火災案例宣傳全覆蓋、火災風險宣傳全覆蓋、規(guī)范使用宣傳全覆蓋、逃生處置宣傳全覆蓋、法律法規(guī)宣傳全覆蓋。
各街道負責開展社會面“五個全覆蓋”宣傳,即社區(qū)宣傳欄、LED屏幕警示提示宣傳全覆蓋,公交城市電視警示提示宣傳全覆蓋,商市場、戶外大屏警示提示宣傳全覆蓋,居民住戶、出租屋入戶宣傳提示全覆蓋,學校電動自行車消防安全教育全覆蓋,區(qū)消防救援大隊予以技術指導配合。
區(qū)消防救援大隊要以消防安全責任制大宣傳為基礎,聯(lián)合街道、市公安局端州分局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門,集中開展以居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所,以及外賣快遞從業(yè)人員、出租屋住戶等為重點的消防基本技能實操實訓,提升群眾火場逃生自救能力。
五、治理步驟
(一)部署發(fā)動(20xx年6月30日前)。各街道、各部門印發(fā)實施方案,召開會議進行動員部署。
(二)組織實施(20xx年7月至11月)。各街道、各部門要根據(jù)方案部署,梳理分解工作任務分工,制定任務分工表和進度表, 實施掛表推進,逐項銷賬。
(三)總結(jié)驗收(20xx年12月1日至12月31日)。各街道、各部門按照市、縣、鎮(zhèn)三級開展自查自驗,認真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗做法,并向區(qū)消安委辦公室提交自查自驗報告。區(qū)消安委統(tǒng)籌組織抽查核實,檢驗各街道、各部門工作成效,抽查結(jié)果列入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各街道、各部門要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、落實“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好電動自行車火災防范工作的重要意義,切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任,層層抓好組織實施。
(二)形成工作合力。各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各盡其職,各負其責,聯(lián)合開展檢查督查,擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,借鑒“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”經(jīng)驗,加強安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應,織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。加強督促指導、監(jiān)管執(zhí)法,強化管理單位和使用人員主體責任,有效提升公共安全和應急處置能力。
(三)嚴格督查考核。區(qū)安委會、區(qū)消安委不定期對各街道、各相關行業(yè)部門工作落實情況進行督導檢查,督促指導落實工作。要加大電動自行車消防安全綜合治理質(zhì)態(tài)跟蹤力度,凡發(fā)生亡人或有重大社會影響的電動自行車火災的,將組織開展火災事故延伸調(diào)查,依法依規(guī)開展全鏈條責任追查,對因綜合治理工作任務不落實,發(fā)生較大以上電動自行車火災事故的地區(qū)和行業(yè),在安全生產(chǎn)和消防工作考核中實施一票否決。各街道、各部門要分別制定本行業(yè)、本地區(qū)工作督導方案,督促下屬行業(yè)部門、街道、社區(qū)落實治理責任措施。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工信局等部門要不定期對各電動自行車及電池生產(chǎn)、銷售、回收企業(yè),以及各外賣、快遞企業(yè)平臺組織督查,督促落實消防安全綜合治理任務措施,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,落實處罰措施。