為抓好重大自然災害預防、應急處置及災后生產(chǎn)恢復，減輕損失，保障生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。它將指導我們科學應對災害，提高抗災能力。以嚴謹?shù)膽B(tài)度和有效的措施，守護生產(chǎn)秩序，為經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供堅實保障，共同應對自然災害的挑戰(zhàn)。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于自然災害突發(fā)事件應急預案的內(nèi)容，希望能對大家有所幫助。
自然災害突發(fā)事件應急預案1
1總則
1.1編制目的
為做好農(nóng)業(yè)自然災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作，最大限度地減輕自然災害造成的農(nóng)業(yè)損失，保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全、有序和可持續(xù)發(fā)展。
1.2指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從構(gòu)建社會主義和諧社會、建設有中國特色的世界城市、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要出發(fā)，建立“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的農(nóng)業(yè)自然災害應急體系，最大限度地減輕自然災害對北京農(nóng)業(yè)造成的損失。
1.3工作原則
1.3.1堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，最大限度減輕農(nóng)業(yè)自然災害損失，努力實現(xiàn)人與自然的和諧。
1.3.2堅持生態(tài)治理與防災減災相結(jié)合，預防與抗災相結(jié)合，以預防為主。
1.3.3在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分級管理和行政首長負責制，落實屬地管理，分級負責。抗災相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。
1.3.4依靠科技，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)與相關(guān)減災專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高農(nóng)業(yè)災害預警水平和應急能力。
1.4編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《自然災害救助條例》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《北京市防汛應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合北京市農(nóng)業(yè)工作實際，制定本預案。
1.5事件等級
依據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害造成或即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。
1.5.1具備以下條件之一的，為特別重大(Ⅰ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件：
(1)發(fā)生涉及半數(shù)以上區(qū)縣的區(qū)域性特大農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積達到100萬畝以上，或占受災區(qū)域耕地總面積50%以上，且其中大部分可能成災，部分農(nóng)田可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達30%以上。
(2)一個區(qū)縣發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的80%以上，且其中大部分可能成災，部分農(nóng)田可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達50%以上。
(3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的80%以上且絕大部分可能受災，大部分可能成災;或重大動物疫病或魚病已在本市大范圍發(fā)生并迅速蔓延。
(4)在特殊情況下需要劃定為特別重大(Ⅰ級)的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.5.2具備以下條件之一的，為重大(Ⅱ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件：
(1)發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣的區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積達到50～100萬畝，或占受災區(qū)域耕地總面積的30%～50%，且其中有相當部分可能成災，少部分可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達20%～30%。
(2)一個區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的50%～80%，且其中有相當部分可能成災，少部分可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達30%～50%。
(3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的50%～80%，且大部分可能受災，少部分可能成災;或重大動物疫病或魚病已在本市多個小片區(qū)域發(fā)生并繼續(xù)蔓延。
(4)在特殊情況下需要劃定為重大(Ⅱ級)的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.5.3具備以下條件之一的，為較大(Ⅲ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件：
(1)發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣區(qū)域性較大農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積達到30～50萬畝，或占受災區(qū)域耕地總面積的20%～30%，其中一部分可能成災，個別地塊可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達10%～20%。
(2)一個區(qū)縣發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的30%～50%，其中一部分可能成災，個別地塊可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達20%～30%。
(3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的30%～50%，部分地塊可能受災，個別地塊可能成災;或重大動物疫病或魚病已在本市多點發(fā)生。
(4)在特殊情況下需要劃定為較大(Ⅲ級)的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.5.4具備以下條件之一的，為一般(Ⅳ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件：
(1)發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積達到10～30萬畝，或占受災區(qū)域耕地總面積10%～20%，少數(shù)地塊可能成災;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率5%～10%。
(2)一個區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害，農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的20%～30%，少數(shù)地塊可能成災;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率10%～20%。
(3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的10%～30%，少數(shù)地塊有可能受災;或發(fā)生重大動物疫病或魚病的傳播源已接近本市。
(4)在特殊情況下需要劃定為一般(Ⅳ級)的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.6適用范圍
本預案適用于本市范圍內(nèi)危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類自然災害預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。
農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生區(qū)域涉及重大動物疫情的，按照《北京市重大動物疫情應急預案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的，按照《北京市農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來有害生物入侵突發(fā)事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行。
2組織機構(gòu)與職責
2.1組織機構(gòu)
在市應急委的領(lǐng)導下，市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局成立“市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組”，由市農(nóng)委主任任組長，市農(nóng)業(yè)局局長任常務副組長，市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局主管領(lǐng)導為副組長;市農(nóng)委辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、發(fā)展規(guī)劃處，市農(nóng)業(yè)局辦公室、動植物疫情應急處、糧經(jīng)作物管理處、蔬菜管理處、畜牧管理處、水產(chǎn)管理處、農(nóng)業(yè)機械化管理處、農(nóng)村能源生態(tài)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處，各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門負責人為成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市農(nóng)業(yè)局應急處。
各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門也要設立本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組和辦公室。
2.2 領(lǐng)導小組職責
負責組織部署農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件的應急工作;根據(jù)農(nóng)業(yè)災情和生產(chǎn)恢復情況，及時做出啟動或解除應急預案的決定;指導農(nóng)業(yè)抗災、救災和災后恢復生產(chǎn);參與國家和本市農(nóng)業(yè)救災資金的管理，負責救災種子儲備和調(diào)劑，協(xié)調(diào)救災化肥、農(nóng)藥等物資供應，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好防災減災工作。
2.3 領(lǐng)導小組辦公室職責
2.3.1編制農(nóng)業(yè)防災減災工作計劃;籌備領(lǐng)導小組辦公會議。
2.3.2密切與氣象、水利、地質(zhì)等部門的聯(lián)系，及時收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災害預測預報信息，組織有關(guān)部門專家會商，分析對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能影響。根據(jù)災情及時提出應急預案啟動或應急解除建議。
2.3.3負責收集、整理、分析和核查災情并報告災情信息及動態(tài)。
2.3.4在災情多發(fā)時期，組織安排人員值班，協(xié)調(diào)相關(guān)部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災救災的工作。
2.3.5負責協(xié)調(diào)救災資金、物資的使用和分配。
2.3.6負責組派農(nóng)業(yè)抗災救災工作組和專家組。
2.3.7督導區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災減災工作。
2.3.8負責處理農(nóng)業(yè)防災減災的其它日常工作。 2.4 領(lǐng)導小組成員職責
2.4.1市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局辦公室：協(xié)調(diào)委、局各成員開展防災減災工作，做好值班人員安排和后勤保障。
2.4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展處：負責協(xié)調(diào)、制定和組織實施農(nóng)業(yè)自然災害的有關(guān)政策措施。
2.4.3發(fā)展規(guī)劃處：負責了解災后政策性農(nóng)業(yè)保險理賠情況。
2.4.4應急處：承擔農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室的有關(guān)職責。
2.4.5糧經(jīng)作物管理處：負責糧經(jīng)作物的災情收集、核查和反映;負責組織協(xié)調(diào)糧經(jīng)作物防災減災和災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作;協(xié)調(diào)救災物資(含救災備荒種子)的分配調(diào)劑和管理;負責組織協(xié)調(diào)災后耕地質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)田修復與土壤改良和農(nóng)作物病蟲害防治;承擔農(nóng)業(yè)防災減災方面的具體工作。
2.4.6蔬菜管理處：負責蔬菜生產(chǎn)災情的收集、核查和反映;負責組織協(xié)調(diào)蔬菜作物防災減災、災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作。
2.4.7畜牧管理處：負責畜牧生產(chǎn)災情的收集、核查和反映;負責組織協(xié)調(diào)畜牧養(yǎng)殖業(yè)防災減災、災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作。
2.4.8水產(chǎn)管理處：負責水產(chǎn)生產(chǎn)災情的收集、核查和反映;負責組織協(xié)調(diào)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)防災減災、災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作。
2.4.9農(nóng)業(yè)機械化管理處：負責組織督導區(qū)(縣)農(nóng)機管理部門及時組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務工作。
2.4.10農(nóng)村能源生態(tài)處：負責與防災及災后恢復有關(guān)的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設;組織對因災損毀農(nóng)業(yè)可再生能源及農(nóng)業(yè)生態(tài)工程設施的修復。
2.4.11農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處：負責組織有關(guān)單位對因災受損可能造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品進行檢測和指導處置。
2.4.12區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門：負責區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急預案的啟動或解除;安排部署本區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急工作;組織指導本區(qū)縣農(nóng)業(yè)抗災救災、災后恢復生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)示范與推廣應用;參與國家和市政府下達本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)救災資金管理，負責救災種子儲備和調(diào)劑，協(xié)調(diào)救災化肥、農(nóng)藥等物資供應;組織重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治。
2.5 專家顧問組職責
成立農(nóng)業(yè)減災專家顧問組，主要職責：
(1)為編制北京農(nóng)業(yè)減災有關(guān)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)自然災害應急管理等提供咨詢、建議。
(2)在發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害時，協(xié)助農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組分析判斷災害類型與特點，評估災害形勢與可能造成的損失，為確定預警和響應等級提供建議和咨詢。
(3)協(xié)助市農(nóng)業(yè)主管部門開展重大農(nóng)業(yè)自然災害防災減災技術(shù)難點的攻關(guān)研究和農(nóng)業(yè)防災減災的技術(shù)培訓等。
3監(jiān)測和預警
3.1監(jiān)測
各級農(nóng)業(yè)部門要加強與氣象、水務、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，完善信息交換機制，健全和完善農(nóng)業(yè)自然災害監(jiān)測預警體系，及時掌握氣象預警信息、水情、汛情、旱情、地質(zhì)災害等農(nóng)情信息，加強對農(nóng)業(yè)病蟲災害的監(jiān)測，對農(nóng)業(yè)自然災害進行適時監(jiān)測，確保有效監(jiān)測、及時發(fā)現(xiàn)并逐級上報災情。
3.1.1信息采集
(1)采集途徑。市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局與氣象、水務、地質(zhì)等部門定期、不定期會商災情;區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門農(nóng)業(yè)報告的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件情況。農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組各成員要與區(qū)縣建立穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，確保農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)暢通。
(2)采集內(nèi)容。降水、水文、汛情等資料;氣溫、光照、風雹等情況;農(nóng)業(yè)自然災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災、成災、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽損失程度;農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施損毀程度;農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失;采取的對策措施等。
3.1.2信息報告
(1)實行分級上報，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后，由農(nóng)業(yè)行政主管部門向當?shù)卣蜕霞夀r(nóng)業(yè)行政主管部門報告;市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室匯總情況后，統(tǒng)一向市應急辦或市政府報告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件，可直接上報，并同時報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門和市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室。
(2)區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害的，區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應立即向市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室報告災情狀況。
(3)因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)自然災害信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，在發(fā)生后24小時內(nèi)補報詳情。
(4)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件信息的內(nèi)容應包括：時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢、已采取的措施等，并及時續(xù)報事件處置進展情況。
3.1.3信息研判
收到氣象、水務、地質(zhì)及其它部門的黃色或橙色自然災害預警信息，或收到農(nóng)情信息部門的自然災害上報信息后，市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)人員會商和研究災害形勢，分析評估可能造成的產(chǎn)量和經(jīng)濟損失，初步判斷災害等級，提出發(fā)布災害預警及其等級的意見。
在災害發(fā)展過程中跟蹤采集信息和動態(tài)研判，為及時調(diào)整預警等級和響應行動提供依據(jù)。
3.2信息發(fā)布
農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后，確需對外發(fā)布的，由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的渠道發(fā)布。
3.3預警的級別
依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個預警級別，依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示。
3.3.1藍色預警(Ⅳ級)：收到氣象、水務、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災害預測預報或預警信息，事件即將臨近，可能造成局地農(nóng)業(yè)受災，預計將要發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災害;或已輕微發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有發(fā)展趨勢，事態(tài)可能會擴大。
3.3.2黃色預警(Ⅲ級)：收到氣象、水務、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災害預警信息，事件已經(jīng)臨近，預計將要發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災害;或已輕度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有發(fā)展趨勢，可能造成較明顯的'農(nóng)業(yè)災害損失。
3.3.3橙色預警(Ⅱ級)：收到氣象、水務、地質(zhì)、植保及其它部門的黃色或橙色自然災害預警信息，事件即將發(fā)生，預計將要發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災害;或已中度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有蔓延擴展或明顯加強趨勢，事態(tài)正在逐步擴大，可能造成較為嚴重的農(nóng)業(yè)災害損失。
3.3.4紅色預警(Ⅰ級)：收到氣象、水務、地質(zhì)、植保及其它部門的橙色或紅色自然災害預警信息，預計將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級)農(nóng)業(yè)自然災害，事件會隨時發(fā)生;或已重度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有迅速蔓延擴展或急劇增強趨勢，事態(tài)正在不斷蔓延，可能造成特大的農(nóng)業(yè)災害損失。
3.4預警發(fā)布和解除
3.4.1預警發(fā)布
(1)藍色預警和黃色預警，由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室負責發(fā)布和解除，并報市應急辦備案。
(2)橙色預警和紅色預警，由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室向市應急辦提出預警建議，由市應急辦或授權(quán)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布和解除。
(3)預警信息應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.4.2預警等級變更
市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害致災因子強度、范圍及農(nóng)業(yè)災情的變化，分別提出預警等級升級或降級變更的意見。
(1)由黃色預警或橙色預警升級為橙色或紅色預警，或由紅色或橙色預警降級為橙色或黃色的變更，由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室向市應急辦提出預警建議，由市應急辦或授權(quán)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布。
(2)藍色預警升級為黃色預警，或由黃色預警降級為藍色預警的變更，由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室負責發(fā)布和解除，并報市應急辦備案。
3.4.3預警解除
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害致災因子強度和范圍的縮小及農(nóng)業(yè)災情的逐步緩解，由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)預警等級變更的程序，發(fā)布解除較重一級預警并轉(zhuǎn)入較輕一級預警，直至解除全部預警。
3.5預警響應
3.5.1藍色、黃色預警響應：根據(jù)發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害的特點和可能造成的危害，各級農(nóng)業(yè)自然災害應急機構(gòu)立即采取以下措施：
(1)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式，將預警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門;根據(jù)需要通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機短信等渠道向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災害預警信息。
(2)與氣象、水務、地質(zhì)、植保等災害監(jiān)測部門保持密切聯(lián)系，加密農(nóng)情觀測，加強農(nóng)業(yè)自然災害信息監(jiān)測和采集，及時分析評估災害形勢。
(3)受災地區(qū)的各級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實行領(lǐng)導帶班制度和值班人員24小時在崗，確保聯(lián)絡暢通。
(4)及時向可能受災地區(qū)發(fā)布災害信息，提出防災減災的措施建議。
(5)根據(jù)需要調(diào)動受災區(qū)縣的應急救災隊伍、物資、資金等應急資源。
3.5.2橙色、紅色預警響應：根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害的發(fā)展態(tài)勢和可能造成的嚴重后果，各級農(nóng)業(yè)自然災害應急機構(gòu)立即采取以下措施：
(1)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式將預警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門，并報送至市應急辦以及市有關(guān)部門;根據(jù)需要通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機短信等渠道向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災害預警信息。
(2)加強與氣象、水務、地質(zhì)、植保等災害監(jiān)測部門的會商與信息采集，相關(guān)農(nóng)情信息實行日報告制度。
(3)市級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實行領(lǐng)導帶班制度和值班人員24小時在崗，確保聯(lián)絡暢通。
(4)及時向受災地區(qū)發(fā)布災害信息，提出抗災或補救措施建議。
(5)根據(jù)需要調(diào)動市級應急救災隊伍、物資、資金等應急資源。
3.5.3預警信息發(fā)布后，市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)自然災害情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家顧問組提出的調(diào)整預警建議，適時調(diào)整預警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關(guān)部門。
3.5.4當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室應立即宣布解除預警，并通報相關(guān)部門。
3.6災害預防和應急準備
3.6.1 思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾的防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。
3.6.2風險管理準備。組織有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)、農(nóng)村干部并動員農(nóng)戶加大轄區(qū)農(nóng)業(yè)自然災害隱患排查，評估災害風險、找出薄弱環(huán)節(jié)、確定災害風險對策。
3.6.3預案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善農(nóng)業(yè)自然災害的應急預案，確定防御重點;研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)措施;指導自然災害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的避災與抗災能力。
3.6.4工程準備。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，做好農(nóng)田設施、棚室建筑的加固和防護，配合水利部門做好水利基礎(chǔ)設施的維修和加固，增強抗御自然災害的能力。
3.6.5適時防控
(1)及時組織搶收災前已成熟農(nóng)作物;對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護措施。
(2)根據(jù)旱情和作物生長狀況，及時組織采取中耕、鎮(zhèn)壓、灌溉等抗旱措施;建議氣象部門利用有利時機適時開展人工增雨作業(yè)。根據(jù)受澇程度與地形、土壤、作物狀況及時采取排水和耕耙散墑、補肥等措施。
(3)接到低溫凍害、干熱風等災害預報后，根據(jù)災害強度與作物生長狀況，必要時組織、指導農(nóng)民采取熏煙、覆蓋或噴灌、噴藥等相應防范措施。
(4)接到大風、冰雹、大雪等災害預報后，要對果樹和大棚、畜舍等農(nóng)業(yè)設施采取臨時保護與加固措施。
4應急響應
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件的發(fā)生范圍、危害程度、受災面積和緊迫性,分四級啟動應急響應。
4.1分級響應
4.1.1一般農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件(Ⅳ級)應急響應區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組組織會商，做出工作安排，指導救災工作，并報告市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室。市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時報告市政府，并通報有關(guān)部門。
4.1.2較大農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件(Ⅲ級)應急響應
(1)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組主持會商，部署應急工作;及時向市政府報告災情，并通報有關(guān)部門。
(2)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組前往受災區(qū)縣現(xiàn)場檢查情況，及時掌握受災區(qū)縣農(nóng)業(yè)災情。
(3)根據(jù)災情需要，提出救災意見和災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，派出專家組指導救災工作，組織技術(shù)人員開展救災技術(shù)服務。
4.協(xié)助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運救災物資;必要時動用救災備荒物資。
5.監(jiān)督救災措施的落實和救災資金、物資的使用。
4.1.3重大農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件(Ⅱ級)應急響應
(1)提請市有關(guān)領(lǐng)導主持會商，研究部署應急處置工作;及時將情況報告市政府，并通報有關(guān)部門。
(2)根據(jù)災區(qū)救災工作需要，派出救災工作組或?qū)＜抑笇ЫM，指導救災工作，組織技術(shù)人員開展救災技術(shù)服務。
(3)適時提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施，建議市政府從市級財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。
(4)根據(jù)救災需求，調(diào)劑、調(diào)運救災物資，必要時動用救災備荒物資，動員社會各界對重災區(qū)給予救助。
(5)監(jiān)督救災應急措施的落實，規(guī)范救災資金和物資的使用。
4.1.4特別重大農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件(Ⅰ級)應急響應
(1)提請市有關(guān)領(lǐng)導主持會商，研究部署應急處置工作;重大問題報請市政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門予以支持。
(2)迅速向重災區(qū)派出工作組或?qū)＜抑笇ЫM，組織指導救災工作。組織技術(shù)人員開展救災技術(shù)服務。
(3)提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施，建議市政府從市級財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金，爭取國家救災資金。
(4)根據(jù)救災需求，調(diào)劑、調(diào)運救災物資，必要時動用救災備荒種子，協(xié)調(diào)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資，動員社會各界對重災區(qū)給予救助。
(5)監(jiān)督救災應急措施的落實，規(guī)范救災資金和物資的使用。
4.2響應升級
因事態(tài)發(fā)展,應急事件已超出市農(nóng)業(yè)行政主管部門控制范圍，需要其他部門提供援助和支持時,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室報請領(lǐng)導小組負責同志批準后，啟動擴大應急響應。必要時請求市應急辦或市政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與。
4.3應急結(jié)束
4.3.1農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件處置工作基本完成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本恢復正常時，應急處置工作宣告結(jié)束，并在1周內(nèi)向市政府、市應急辦報告應急處置工作。
4.3.2一般(Ⅳ級)和較大(Ⅲ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件處置工作全部結(jié)束后，由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室宣布應急響應結(jié)束。
4.3.3重大(Ⅱ級)和特別重大(I級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件處置工作全部結(jié)束后，由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室報市應急辦批準后宣布應急響應結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
5.1.1與民政部門協(xié)調(diào)開展區(qū)域自然災害的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量損失、農(nóng)業(yè)設施裝備損失的調(diào)查評估與核實，準確掌握災情信息。
5.1.2主動與水務部門溝通，及時掌握農(nóng)田灌溉、排澇，損毀農(nóng)田和各類受損農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施的修復情況。
5.1.3督促、幫助、指導災區(qū)加強農(nóng)作物田間管理和畜牧生產(chǎn)管理，及時搶種、補種、改種各類應時農(nóng)作物。
5.2協(xié)調(diào)救助
5.2.1根據(jù)災區(qū)需求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織區(qū)域間種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應。
5.2.2積極與金融部門協(xié)商，落實災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復所需貸款。
5.2.3配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)災害保險理賠工作。 5.2.4配合有關(guān)部門做好災民生活與生產(chǎn)救助。
6應急保障
6.1資金保障
根據(jù)災情程度，積極向上級申請專項救災資金。
6.2信息保障
各級農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組要加強農(nóng)業(yè)自然災害災情信息體系建設，實現(xiàn)上下暢通，達到早預報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護，保證農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急工作電話、網(wǎng)絡等信息渠道暢通。
6.3物資保障
各級農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件儲備必要的種子,農(nóng)藥等救災物資。應急預案啟動后，應優(yōu)先保證救災物資的及時供應和調(diào)運。每次救災動用后，應在下一年度內(nèi)補齊缺額。
6.4應急隊伍保障
區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組要建立農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急救援隊伍，保證農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急工作有專人負責，并定期對救災應急工作專業(yè)技術(shù)人員進行培訓。
6.5職責保障
各級農(nóng)業(yè)部門要落實責任制，加強宣傳，消除隱患，強化防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備，推廣普及農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)。
6.6宣傳保障
各級農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡和手機等信息手段，加強農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)與法律知識的科普宣傳。
7附則
7.1名詞術(shù)語
7.7.1本預案中的農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，前者包括糧油等大田作物和蔬菜、瓜果、花卉、中藥材等園藝作物及食用菌生產(chǎn)，后者包括畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)蜂和其他養(yǎng)殖對象。
7.1.2本預案中的農(nóng)業(yè)自然災害,是指干旱、洪澇、低溫凍害(含冷害、霜凍、凍害、雪災等)、風雹(含雷雨大風、寒潮大風、龍卷風等風災及冰雹)、高溫(含干熱風)、沙塵暴、陰害、重大動植物生物災害等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災害。
7.1.3根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，本預案中的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害。農(nóng)業(yè)自然災害中的干旱、漬澇、冷害、凍害、陰害和許多植物病蟲害屬累積型災害，并非突發(fā);但在災害事態(tài)嚴重發(fā)展時，同樣會出現(xiàn)緊急事態(tài)，也應納入農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急管理范疇。
7.1.4本預案中的農(nóng)作物受災面積，是指在遭受上述自然災害的受災面積中，農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少10%～30%的農(nóng)作物播種面積。成災面積是指在遭受上述自然災害的受災面積中，農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少30%～80%的播種面積。絕收面積是指在遭受上述自然災害的受災面積中，農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少80%以上的播種面積。受災面積不得重復計算，在同一播種面積地塊上如先后遭受幾種或幾次災害，只按其受害最大最重的一次計算受災面積。
7.2預案管理
7.2.1本預案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局編制和管理，根據(jù)實際情況及時作相應修改，報北京市突發(fā)公共事件應急委員會辦公室備案。
7.2.2各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門應依照本預案并結(jié)合轄區(qū)實際，制定區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急預案，并報市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室備案。
7.3預案的銜接
具體災種的應急響應等級與行動應與北京市相關(guān)部門已編制的應急預案和專項預案中與農(nóng)業(yè)有關(guān)的內(nèi)容銜接，如北京市地震應急預案、北京市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案、北京市防汛應急預案、北京市抗旱應急預案、北京市撲救森林火災應急預案、北京市氣象應急保障預案、北京市災害救助應急預案等。
7.4預案解釋
本預案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局負責解釋。
7.5預案生效
本預案自公布之日起生效。
自然災害突發(fā)事件應急預案2
1．1目的
為切實抓好農(nóng)業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作，最大限度地減輕自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，樹立農(nóng)業(yè)自然災害“預防為主，防抗結(jié)合”的思想。
1.2.2在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，實行縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門一把手負責制，屬地管理，分級負責。
1.2.3農(nóng)業(yè)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負其責。
1.3編制依據(jù)
編制本預案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規(guī)和《安微省防汛抗旱條例》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《宣城市農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預案適用于旌德縣范圍內(nèi)突發(fā)性干旱、洪澇、低溫凍害和風雹等農(nóng)業(yè)重大災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。
2．應急組織機構(gòu)及職責任務
2.1組織機構(gòu)
縣農(nóng)委設立生產(chǎn)救災領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)、指導全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的處置和災后恢復工作。由縣農(nóng)委主任任領(lǐng)導小組組長?？h農(nóng)技推廣中心(縣蔬菜辦公室)、縣農(nóng)機管理局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產(chǎn)站、縣名茶辦等委屬單位和委機關(guān)農(nóng)業(yè)信息股、項目辦、財務室等股室為領(lǐng)導小組成員單位?？h農(nóng)委生產(chǎn)救災領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在委辦公室。
2.2縣農(nóng)委生產(chǎn)救災領(lǐng)導小組職責
2.2.1負責協(xié)調(diào)、指導全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的處置和災后恢復工作;研究制定全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災預案。
2.2.2組織開展全縣農(nóng)業(yè)災情調(diào)查和統(tǒng)計，建立農(nóng)業(yè)災情報告制度和信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。
2.2.3分析研究，提出全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災的意見和建議。
2.2.4組織和指導災區(qū)抗災救災和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
2.2.5組織機關(guān)干部和科技人員深入災區(qū)開展科技服務和生產(chǎn)救災。
2.2.6開展生產(chǎn)救災的'宣傳工作。
2.2.7爭取和籌集生產(chǎn)救災經(jīng)費和救災種子、化肥等物資，提出分配意見。
2.2.8對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生產(chǎn)救災工作進行督促、檢查和指導。
2.3縣農(nóng)委生產(chǎn)救災領(lǐng)導小組辦公室職責
2.3.1完成領(lǐng)導小組交辦的工作，負責處理領(lǐng)導小組日常事務。
2.3.2與縣氣象、水利、民政等部門密切協(xié)作，采集天氣、水文災情等信息，供領(lǐng)導參閱。
2.3.3與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災情統(tǒng)計部門共同對災情進行核實，掌握災情動態(tài);負責全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害災情信息上報工作。
2.3.4及時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗災救災行動情況，掌握抗災救災動態(tài)，供領(lǐng)導參閱，并提供給有關(guān)部門。
2.3.5負責生產(chǎn)救災文字信息綜合工作，并辦好《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災救災簡報》。
2.3.6對領(lǐng)導小組派往災區(qū)檢查指導抗災救災工作的機關(guān)干部和科技人員進行具體工作安排和聯(lián)絡工作。
2.3.7參與救災資金、物資的發(fā)放工作，并對資金、物資的使用情況進行了解和核查。
2.3.8負責處理好其它日常工作。
2.4縣農(nóng)委生產(chǎn)救災領(lǐng)導小組各成員單位職責各成員單位按照各自職責做好生產(chǎn)救災工作。
2.4.1委農(nóng)業(yè)信息股：負責全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害抗災救災新聞宣傳報道等工作。
2.4.2委財務室和項目辦：爭取和籌集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金、物資，并根據(jù)領(lǐng)導小組分配意見，將資金、物資發(fā)往受災地區(qū)，爭取和落實農(nóng)業(yè)抗災基礎(chǔ)設施項目及災后恢復重建項目。
2.4.3縣農(nóng)技推廣中心：及時提出全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災預案，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災后農(nóng)技服務和恢復生產(chǎn)等工作，收集和反映種植業(yè)災情。負責農(nóng)作物病蟲草害監(jiān)測和預測預報工作;負責救災種子、肥料的籌集和儲備工作，做好災后恢復的土壤墑情和養(yǎng)份動態(tài)監(jiān)測等工作。
2.4.4縣畜牧獸醫(yī)局和縣水產(chǎn)站：及時提出全縣畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)救災預案，核查、收集和反映畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災情況。督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好畜禽、水產(chǎn)救災和災后恢復生產(chǎn)服務工作。負責指導災后動物防疫工作，督促指導災區(qū)落實免疫、消毒、檢疫等防疫措施，協(xié)調(diào)疫苗、消毒劑等應急防疫物資供應。
自然災害突發(fā)事件應急預案3
為了預防自然災害突發(fā)事件(火災、澇災、地震等自然災害事故)，快速有序地進行搶險救災，保護學校和人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)制定搶險救災應急預案。
一、組織結(jié)構(gòu)
1、領(lǐng)導小組
組長：xx(負責全面協(xié)調(diào)指揮)
組員：
xxx(負責教學區(qū)物業(yè))
xx(負責家屬區(qū)物業(yè))
xx(負責學生宿舍物業(yè))
xx(負責上教學區(qū)物業(yè))
xx(負責教科園區(qū)物業(yè))
xx(負責保安隊員調(diào)動及協(xié)調(diào))
xx(負責消防隊員調(diào)動及消防協(xié)調(diào))
xx(負責客戶服務協(xié)調(diào))
職責：協(xié)調(diào)處理自然災害突發(fā)事件搶險救災。
2、設置三個突發(fā)事件應急分隊，各自分工負責。
(1)消防應急分隊
負責人：xx
成員及聯(lián)系方式：xx等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災、協(xié)助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責：根據(jù)《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理，保護學校、人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(2)防汛應急分隊
負責人：xx、xx
成員及聯(lián)系方式：xx
第一梯隊：xx等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
第二梯隊：全體保安隊員奔赴現(xiàn)場，職能部門增派中青年積極配合搶險救災。
職責：阻擋、排泄洪澇，保護重點部位，搶救人員物資，保護學校、群眾生命財產(chǎn)安全。
(3)地震應急分隊
負責人：xx
成員及聯(lián)系方式：以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員;以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責：及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點，及時救助和協(xié)助救助傷員，減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災害突發(fā)事件發(fā)生后，應嚴格按下列步驟處理：
1、在第一時間報告災害的.地點、類別和損害程度。啟動預案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊，立即奔赴現(xiàn)場搶險救災。
3、其他保安、城管隊員，聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災。
三、預防措施
1、各應急分隊造具名冊，明確崗位職責和聯(lián)系方式，進行崗位培訓，接受領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮。發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災。
2、物管中心各業(yè)務部門，作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度，發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞，實施本部門自然災害防范責任制。制定本部門搶險救災預案，發(fā)現(xiàn)災害，率先對管轄范圍自行搶險救災，及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備
3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等)，設在慧園小區(qū)培訓樓二樓學校安管處。消防科聯(lián)系電話xx;安管處24小時聯(lián)系電話xx。各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。
4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等)，設在地下車庫。負責人xx;抽水機放置在能源中心，負責人xx。
5、地震避難所：設在教學區(qū)兩個足球廣場。
地震發(fā)生后，地震應急分隊：
(1)地震發(fā)生前，根據(jù)地震預報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。
(2)地震發(fā)生后，迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所，搶救被壓人員。
(3)迅速疏散教學區(qū)各大樓及學生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所，搶救被壓人員。
自然災害突發(fā)事件應急預案4
為了預防自然災害突發(fā)事件(火災、澇災、地震等自然災害事故)，快速有序地進行搶險救災，保護學校和人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)制定搶險救災應急預案。
一、組織結(jié)構(gòu)
1、領(lǐng)導小組
組長 ：周振祥 62652757 15902338898 (負責全面協(xié)調(diào)指揮)
組員：蔣天佑62652785 13012377143(負責教學區(qū)物業(yè))
戴哲忠 62652785 13032331613(負責家屬區(qū)物業(yè))
曾小玲 62652757 13983482667(負責學生宿舍物業(yè))
況正榮 13193082760(負責上教學區(qū)物業(yè))
孫中平 13983856809(負責教科園區(qū)物業(yè))
吳勝寧 62651996 15823906376(負責保安隊員調(diào)動及協(xié)調(diào))
李昌勇 13627699105(負責消防隊員調(diào)動及消防協(xié)調(diào))
李榮慶 62652778 13983031102(負責客戶服務協(xié)調(diào))
職責：協(xié)調(diào)處理自然災害突發(fā)事件搶險救災.
2、設置三個突發(fā)事件應急分隊，各自分工負責。
(1)消防應急分隊
負責人:李昌勇 13627699105
成員及聯(lián)系方式：吳勝寧 李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災、協(xié)助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責：根據(jù)《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產(chǎn)安全.
(2)防汛應急分隊
負責人: 吳勝寧 62651996 15823906376
孫中平 13983856809
王 政 62652203 13617678515
成員及聯(lián)系方式：
第一梯隊: 吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災.
職責：阻擋、排泄洪澇,保護重點部位，搶救人員物資, 保護學校、群眾生命財產(chǎn)安全.
(3)地震應急分隊
負責人: 戴哲忠 62652785 13032331613
成員及聯(lián)系方式：以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員;以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責：及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點，及時救助和協(xié)助救助傷員，減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災害突發(fā)事件發(fā)生后，應嚴格按下列步驟處理：
1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊，立即奔赴現(xiàn)場搶險救災。
3、其他保安、城管隊員，聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災。
三、預防措施
1、各應急分隊造具名冊，明確崗位職責和聯(lián)系方式,進行崗位培訓,接受領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮.發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災.
2、物管中心各業(yè)務部門，作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的.程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制.制定本部門搶險救災預案，發(fā)現(xiàn)災害，率先對管轄范圍自行搶險救災，及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備.
3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等)，設在慧園小區(qū)培訓樓二樓學校安管處。消防科聯(lián)系電話62652882;安管處24小時聯(lián)系電話62651111.各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。
4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等)，設在地下車庫。負責人戴哲忠 62652785 13032331613;抽水機放置在能源中心，負責人李云霄62652777.
5、地震避難所：設在教學區(qū)兩個足球廣場。
地震發(fā)生后，地震應急分隊：
(1)地震發(fā)生前，根據(jù)地震預報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。
(2)地震發(fā)生后，迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所，搶救被壓人員。
(3)迅速疏散教學區(qū)各大樓及學生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所，搶救被壓人員。
自然災害突發(fā)事件應急預案5
一、機構(gòu)設置和基本原則
成立學校防汛搶險工作應急處置指揮工作組，下設求援救護組、善后處置組和安全事故調(diào)查協(xié)商處置組。學校一旦發(fā)生安全事故，任何個人都必需服從指揮調(diào)動，做到個人利益服從集體利益，和時組織人力、物力，全力投入救援搶險工作。
安全事故處置和救災重點任務是：
1、最大限度搶救傷員，確保師生員工生命安全;
2、維護重點設施安全，如供電、供氣、供水;
3、積極搶救加家和人民群眾財富，盡量減少損失;
4、做好社會穩(wěn)定工作。
二、防汛搶險工作預案
學校一旦發(fā)生洪災，本學校任何個人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規(guī)定，依法服從學校防汛領(lǐng)導小組的調(diào)動，積極參與抗洪搶險救災工作。依照“教育局抗洪搶險救災預案”制定本預案。
1、學校的基本情況：
我校目前有教學班xx個，在職教職工xx人，學生xxx人，校舍和房產(chǎn)六處，就目前現(xiàn)狀而言，我校排水能力雖然較好，但防汛任務仍較重，如遇特大暴雨，也怕形成嚴重的洪澇局面，因此，教學樓頂樓搭建房以和排水系統(tǒng)，仍是抗洪搶險的重點。
2、抗洪救災的指導思想：
依照《中華人民共和國防洪法》第三十八條規(guī)定：“防汛抗洪工作實行各級政府首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責”。學校內(nèi)一旦發(fā)生洪澇災害，任何個人都必需服從上級防汛指揮機構(gòu)的指揮調(diào)動，做到局部利益服從全局利益，和時組織人力、物力、全力投入搶險救災工作，抗洪搶險的重點任務是：確保學生人身安全，確珍重點設施安全，確保學校財富不受損失，一般物資盡可能少受損失。
3、機構(gòu)設置和職責：
全校的抗洪救災工作在學校支部行政的領(lǐng)導下，成立防汛工作領(lǐng)導小組，校長任組長，xx任副組長，xxxx和各年級班主任等同志任領(lǐng)導小組成員，設防汛領(lǐng)導小組辦公室，xx兼任主任，負責日常工作。
4、防汛領(lǐng)導小組職責：
(1)組長主持學校的'防汛工作，洪災發(fā)生時發(fā)布搶險命令指揮抗洪搶險工作。
(2)副組長協(xié)商組長工作，具體負責學校的抗洪搶險救災。
(3)xxx負責搶險隊工作。如遇重大災情時，根據(jù)領(lǐng)導小組決定，迅速組織搶險隊人員參與搶險工作。
(4)xx等同志負責救護隊工作。如遇重大災情時，根據(jù)領(lǐng)導小組決定，迅速組織救護隊人員參與救護工作。
5、防汛辦公室職責：
掌握學校防汛情況，負責布置日常防汛值班工作，做好上情下達和下情上報工作，掌握雨情、水情、險情、災情，為領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)，并協(xié)調(diào)搶險救災工作。做好本校的防汛工作，災情搶險救災。
6、通訊聯(lián)絡：
學校防汛領(lǐng)導小組辦公室，晝夜值班電話：xxxxxx小組辦公室，要隨時堅持通訊疏通。
7、發(fā)生所有災情的搶險措施：
(1)立即報告教育局防汛工作領(lǐng)導小組辦公室，值班人員迅速報告帶班領(lǐng)導和區(qū)防汛指揮辦公室。
(2)組織危險地段學生和物資轉(zhuǎn)移，最大限度地減洪災損失。
(3)學校防洪領(lǐng)導小組迅速組織學校的搶險隊和救護隊進行搶險救災。
(4)妥善布置受災師生員工的生活，確保社會穩(wěn)定。
(5)災害結(jié)束后，立即統(tǒng)計損失情況，向xx區(qū)教育局上報。
(6)籌措經(jīng)費，恢復學校的正常教學和工作秩序。
8、獎勵和處分：
學校將對在防汛工作中認真履行職責，積極參與抗洪搶險，成果顯著，表示突出的年級組和個人給予表彰獎勵;對人為原因給國家和人民的生命財富造成嚴重損失的，將依照《防洪法》有關(guān)條款追究主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
自然災害突發(fā)事件應急預案6
1應急預案編制的目的及依據(jù)
1.1目的。為建立指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制，做好農(nóng)作物冰雹、干旱、洪澇等引發(fā)的突發(fā)性重大農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置和抓好災后恢復生產(chǎn)自救工作，最大限度地減輕災害造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。
1.2工作原則。樹立農(nóng)業(yè)災害可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀，堅持以防為主、防抗結(jié)合。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負責制。所屬各有關(guān)單位密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。
1.3編制依據(jù)。制定本預案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
1.4適用范圍。本預案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和災后恢復生產(chǎn)自救。
2應急組織機構(gòu)及職責2.1組織機構(gòu)。成立以縣農(nóng)業(yè)委員會主任為組長、分管副副主任為副組長，委屬農(nóng)技推廣中心主任、作物栽培站站長、植保站站長、土肥站站長及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站站長為成員的縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組。負責組織協(xié)調(diào)各職能部門相互配合，統(tǒng)一指揮全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的應急處置，及時準確做好各種重大自然災害的預測預報工作，制定防治方案，快速傳遞信息，要求在最短的時間內(nèi)，讓農(nóng)民掌握防治技術(shù)，適時開展科學有效的防治，最大限度地減輕和控制危害，盡可能減少損失。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，具體承擔日常工作。
2.2建立健全農(nóng)業(yè)重大自然災害測報工作崗位責任制。為進一步加強我縣主要農(nóng)作物高溫熱害、低溫凍害、干旱、洪澇等災害的預測預警，提高效率，保證質(zhì)量，確定專人負責各類災害的測報工作，實行定人員、定任務，定期檢查落實情況，充分調(diào)動測報人員的主動性和積極性。農(nóng)技推廣中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預報和氣象災害預警信息，及時制定防災抗災技術(shù)措施，指導生產(chǎn)。
2.3經(jīng)費保障。為保證農(nóng)業(yè)重大自然災害的預測與防治，縣財政每年預算安排一定的工作專項經(jīng)費。如遇突發(fā)事件，相應安排救災、抗災、減災經(jīng)費。
2.4物資保障。由于高溫熱害和低溫凍害、干旱、洪澇災害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點，縣農(nóng)委應安排好相應的農(nóng)用物資(種子、化肥等)儲備，一旦災害發(fā)生，要及時組織調(diào)供相應的農(nóng)作物良種，確保改種補種需求。
2.5辦公室職責2.5.1配合縣防汛抗旱指揮部、民政等有關(guān)部門匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災害和應急工作的有關(guān)情況，提出建議意見，及時報告領(lǐng)導小組，為領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)。在領(lǐng)導小組決定啟動應急預案后，牽頭實施應急預案。
2.5.2研究提出農(nóng)業(yè)防災減災工作計劃，提議召開領(lǐng)導小組會議，安排農(nóng)業(yè)防災減災的具體工作。
2.5.3經(jīng)常與有關(guān)部門聯(lián)系，及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災害預測預報信息。
2.5.4指導農(nóng)業(yè)抗災救災和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作，指導災區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應用防災減災技術(shù)。
2.5.5了解和督導災區(qū)落實農(nóng)業(yè)防災工作措施。
2.5.6在自然災害多發(fā)時期，及時收集、核查災情，并報告災情動態(tài)。
3預防、預警3.1預警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預警信息，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)重大災害發(fā)生情況的傳真電報、報告等。
3.2信息采集。采集內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍;
農(nóng)作物受災、成災、絕收面積;
損失程度和防治措施等。
3.3信息報送。災害發(fā)生后，由縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。農(nóng)業(yè)重大災害信息做到立即上報，因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)重大災害信息的`，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補報詳情。
3.4預警報告。出現(xiàn)下列情況時，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災害預警：收到氣象部門的低溫凍害、高溫熱害預測預報，干旱及洪澇預報。
3.5預防控制3.5.1組織、思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。
3.5.2預案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型災害的應急預案，確定防御重點。研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)措施。指導受災地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災抗災能力。
3.5.3技術(shù)準備。積極組織培訓，推廣農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)攻關(guān)。
3.5.4適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對尚未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護措施。接到低溫凍害等災害預報后，及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導農(nóng)民采取覆蓋、灌水等相應防范措施。
4臨災和災后應急措施根據(jù)我縣重大農(nóng)業(yè)自然災害的預測預報，一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災害前兆或災害發(fā)生時，主要采取的措施為：應急處置領(lǐng)導小組報告縣政府請求立即做出應急處理;
領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施防災預案;
辦公室迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查，分析災害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導小組和縣政府決策提供準確情報;
根據(jù)受災程度制定救災、減災措施，并幫助指導抗災救災工作;
報請縣政府采取有力的措施發(fā)動群眾開展群防群治，組織生產(chǎn)自救，減輕災害損失。
5自然災害突發(fā)事件分級標準和應急響應按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，可分為一般(Ⅵ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級預警，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5.1特別重大自然災害突發(fā)事件(Ⅰ級)應急響應5.1.1有下列情況之一時，為特別重大(Ⅰ級)響應：
(1)受災面積(指因災害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10%以上的面積)占全縣耕地總面積的20%以上。
(2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的50%以上。
(3)在特殊情況下需要劃為一級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
5.1.2特別重大自然災害突發(fā)事件(Ⅰ級)響應行動：
(1)縣領(lǐng)導小組啟動縣級突發(fā)農(nóng)業(yè)災害應急預案，召開領(lǐng)導小組會議，安排部署抗災工作，并報告縣人民政府。
(2)縣領(lǐng)導小組派出技術(shù)組，深入災區(qū)調(diào)查了解受災情況，指導災區(qū)開展抗災減災工作。
(3)根據(jù)災區(qū)救災工作的需要，研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.2重大自然災害突發(fā)事件(Ⅱ級)應急響應5.2.1有下列情況之一時，為重大(Ⅱ級)應急響應：
(1)受災面積占全縣耕地總面積的15—20%。
(2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的35—50%。
(3)在特殊情況下需要劃為二級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
5.2.2重大自然災害突發(fā)事件(Ⅱ級)響應行動：
(1)召開領(lǐng)導小組會議，研究部署抗災應急工作，向縣人民政府報告災情，申請啟動應急預案。
(2)根據(jù)災區(qū)救災工作的需要，派出技術(shù)組深入災區(qū)調(diào)查了解災情，指導幫助災區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災工作。
(3)研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.3較大自然災害突發(fā)事件(Ⅲ級)應急響應5.3.1有下列情況之一時，為較大(Ⅲ級)應急響應：
(1)受災面積占全縣耕地總面積的10—15%。
(2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15—35%。
(3)在特殊情況下需要劃為三級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
5.3.2較大自然災害突發(fā)事件(Ⅲ級)響應行動：
(1)召開領(lǐng)導小組辦公室成員會議，分析災情發(fā)展趨勢，及時向領(lǐng)導小組匯報災情動態(tài)，由領(lǐng)導小組決定是否啟動應急預案。
(2)根據(jù)災區(qū)抗災工作的要求，提請領(lǐng)導小組派出技術(shù)指導組，調(diào)查災情，指導災區(qū)救災工作。
(3)研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.4一般自然災害突發(fā)事件(Ⅳ級)應急響應5.4.1有下列情況之一時，為一般(Ⅳ級)應急響應：
(1)受災面積占全縣耕地總面積的10%以下。
(2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15%以下。
(3)在特殊情況下需要劃為四級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
5.4.2一般自然災害突發(fā)事件(Ⅳ級)響應行動：
由辦公室向領(lǐng)導小組匯報受災情況，由領(lǐng)導小組決定是否向受災地區(qū)派出技術(shù)組幫助指導工作。
5.5應急解除當災害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時，由領(lǐng)導小組報請縣人民政府宣布應急解除。
自然災害突發(fā)事件應急預案7
1 總則
1.1 編制目的
為進一步增強應對和抵御重大自然災害突發(fā)事件的能力，最大限度地保護人員和相關(guān)方的生命安全，減少財產(chǎn)損失，確保應急救災工作有序、高效地進行，保證正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，結(jié)合公司實際情況，特制定本預案。
1.2 適用范圍
1.2.1 本預案所指的重大自然災害突發(fā)事件是指由于突發(fā)或預知的洪汛、氣象、地震和地質(zhì)等自然災害影響正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序或造成及可能造成公司重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的緊急事件。
1.2.2 本預案適用于公司所屬各單位。
1.3 編制依據(jù)
《中華人民共和國防震減災法》
《中華人民共和國防洪法》
《破壞性地震應急條例》
《地質(zhì)災害防治條例》
《國家破壞性地震應急預案》
《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》
《總部重大自然災害突發(fā)事件應急預案》
《公司突發(fā)事件總體應急預案》
《公司突發(fā)事件總體應急預案》
1.4 工作原則
1.4.1 及時預警，科學應對
堅持災前預防為主的原則，加強對極端氣象、自然災害預警信息的采集分析，依法規(guī)范信息來源及可靠性，增強應對重大自然災害突發(fā)事件的能力，科學應對突發(fā)應急事件。
1.4.2 以人為本，減少危害
采取一切措施保障員工人身安全;最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
1.4.3 統(tǒng)一組織，協(xié)同救災
公司應急管理領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)指揮突發(fā)事件應急救災工作。各單位按照職責和權(quán)限，負責突發(fā)事件的應急處置與救援工作。應急期間，一般性工作服從應急救災工作。
1.5 災害分級
1.5.1 各類自然災害按其性質(zhì)、嚴重程度和影響大小等因素分為四級，并采取相應的應急響應。
1.5.2 I級自然災害類事件
指由于洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象突然發(fā)生且事態(tài)嚴重，對生產(chǎn)場所員工安全、設備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特大人員傷亡、特大財產(chǎn)損失或較大生態(tài)環(huán)境破壞，造成較大社會影響。
1.5.3 Ⅱ級自然災害類事件
指由于發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象突發(fā)事件，對生產(chǎn)現(xiàn)場員工安全、設備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來較大危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或一般生態(tài)環(huán)境破壞，造成一定社會影響。
1.5.4 Ⅲ級自然災害類事件
指由于發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象突發(fā)事件，對生產(chǎn)現(xiàn)場員工安全、設備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或一般生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.5 Ⅳ級自然災害事件
指預測或已經(jīng)發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然災害事件，對生產(chǎn)現(xiàn)場員工安全、設備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序潛在危害或威脅，可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或一般生態(tài)環(huán)境破壞。
2 組織機構(gòu)與職責
2.1 組織機構(gòu)
為有序、高效應對自然災害突發(fā)事件，公司設立自然災害預防和應急救災領(lǐng)導小組(以下簡稱：應急領(lǐng)導小組)。領(lǐng)導小組下設自然災害應急辦公室(以下簡稱：應急辦公室)。
2.1.1 應急領(lǐng)導小組
組 長：主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、安全總監(jiān)
副組長：總指揮部主任
成 員：應急救援處置中心領(lǐng)導、綜合辦公室主任、經(jīng)營科科長、財務資產(chǎn)科科長、人事科科長、安全環(huán)?？瓶崎L、質(zhì)量設備科科長、安全監(jiān)督站站長、黨群工作科科長、各基層單位負責人。
2.1.2 應急辦公室
應急辦公室設在總指揮部，是應急領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)。辦公室主任由總指
揮部主任擔任。
2.2 工作職責
2.2.1 領(lǐng)導小組主要職責
(1)加強對自然災害的信息搜集分析，及時發(fā)布預警及指導應急準備工作;
(2)加強對自然災害、極端氣候條件下運輸生產(chǎn)組織管理，采取積極措施保障安全生產(chǎn);
(3)根據(jù)公司應急管理小組授權(quán)，下達自然災害應急預警和預警解除指令;
(4)根據(jù)公司應急管理小組授權(quán)，下達自然災害應急預案啟動和終止指令;
(5)領(lǐng)導和協(xié)調(diào)自然災害應急救援工作，部署上級有關(guān)部門交辦的工作;
(6)接受災害情況報告并及時向公司應急管理小組通報災害損失和生產(chǎn)、救災等情況;
(7)根據(jù)應急工作原則，制定災害預防及應急救災對策，指揮現(xiàn)場搶險救災和恢復生產(chǎn);
組織緊急調(diào)配救援物資或提供其它緊急救助行動;
(8)統(tǒng)一安排應急救災期間機關(guān)職能科室、應急職能組、應急救援處置中心的工作。
2.2.2 應急辦公室主要職責
應急辦公室在領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展應急響應期間生產(chǎn)運行監(jiān)控及應急救災工作，完成領(lǐng)導小組交辦的`各項工作。職責如下：
(1)根據(jù)災害態(tài)勢，采取有效措施加強運輸生產(chǎn)安全及作業(yè)人員安全;
(2)負責應急領(lǐng)導小組信息收集平臺的建立，負責應急值班和24小時值班電話的設置;
(3)持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，及時向應急領(lǐng)導小組匯報，接受并傳達指令;
(4)負責應急狀態(tài)下指揮、協(xié)調(diào)，根據(jù)應急領(lǐng)導小組指令傳達到各機關(guān)職能科室、應急職能組和應急救援處置中心;
(5)按照公司應急領(lǐng)導小組指令統(tǒng)一對外聯(lián)系，向上級公司、當?shù)卣块T上報重特大突發(fā)事件信息;
(6)負責應急值班記錄和現(xiàn)場應急處置總結(jié)的審核、歸檔工作;
(7)負責自然災害專項應急預案的備案工作;
(8)收集各類信息，隨時匯報事態(tài)情況，有重要信息要隨時匯報;
(9)負責跟蹤檢查指令的執(zhí)行情況。
2.2.3 各職能科室、各基層單位、應急職能組、應急救援處置中心職責
詳見《公司突發(fā)事件總體應急預案》。
3 災情預警、應急響應
3.1 災情預警
應急辦公室負責搜集洪汛、氣象(雨雪、沙塵暴)、地震、地質(zhì)等災害預報部門發(fā)出的預警信息，分析災害可能對生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員安全和運輸生產(chǎn)安全造成的危害并及時報告領(lǐng)導小組。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，及時傳達領(lǐng)導小組發(fā)布的各項預防災害指令。各基層單位嚴格執(zhí)行預防災害各項指令，采取相應處置措施。
3.2 應急響應
3.2.1 災情報告
自然災害發(fā)生后，受災害單位應立即向應急辦公室和地區(qū)/地區(qū)應急救援處置中心報告。
3.3 分級響應
3.3.1 按照災害的可控性、嚴重程度和影響范圍，對自然災害突發(fā)事件分級響應。
(1)接到災害預警或發(fā)生災害突發(fā)事件后，受災區(qū)域各基層單位應立即啟動本單位專項應急預案，并根據(jù)災害情況及時上報;
(2)接到自然災害突發(fā)事件報告后，應急領(lǐng)導小組應立即啟動本預案。
3.4 響應程序
3.4.1 公司相應程序
3.4.1.1預警和應急準備
公司應急管理辦公室接到災害預警后，進入啟動預案準備狀態(tài)。根據(jù)災情發(fā)展態(tài)勢，應急辦公室執(zhí)行如下應急響應程序：
(1)立即向領(lǐng)導小組報告預警或災害情況;
(2)應急辦公室根據(jù)應急領(lǐng)導小組的安排和布署，通知各應急職能組、各基層單位和應急救援處置中心(地區(qū)/地區(qū))，做好應急準備;
(3)密切關(guān)注、及時掌握災情發(fā)展和現(xiàn)場應急情況，及時報告;
3.4.1.2 應急救災
預案啟動后，根據(jù)災害發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場搶救進展情況，應急辦公室執(zhí)行如下應急響應程序：
(1)發(fā)生Ⅳ級自然災害事件時，應急辦公室應立即組織召開會議，分析災害可能發(fā)展的趨勢及可能對生產(chǎn)秩序造成的影響，嚴格控制車輛運輸作業(yè)并制定合理、安全、科學的運輸作業(yè)計劃;
(2)發(fā)生Ⅲ級以上災害事件時，立即向領(lǐng)導小組組長匯報，領(lǐng)導小組成員在1小時內(nèi)到達崗位;
(3)召開緊急會議，成立現(xiàn)場應急指揮中心，分析災情，部署應急救災任務，86
根據(jù)災害嚴重程度按規(guī)定上報公司、上級公司、當?shù)卣嘘P(guān)部門;
(4)制定應急救災方案，組織緊急救援;
(5)視災情嚴重程度，安排有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮應急救災工作;
(6)協(xié)助應急救援處置中心做好運輸、通訊、物資、資金等支援準備工作;
(7)必要時，按領(lǐng)導小組指示報請公司、上級公司、當?shù)卣陀嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)、指揮救災工作。
3.4.2 基層單位響應程序
3.4.2.1 災情報告
(1)在接到災害預警或發(fā)生災害突發(fā)事件后，立即啟動本單位《自然災害(極端天氣)專項應急預案》并及時向應急辦公室報告，并進入應急準備狀態(tài);
(2)按照本單位《自然災害(極端天氣)專項應急預案》要求及公司有關(guān)運輸生產(chǎn)作業(yè)安全管理條例的要求，積極做好災害預防及突發(fā)事件預防工作;
(3)發(fā)生突發(fā)自然災害事件后，應積極組織救援，并就災害情況及時匯報。災情報告的主要內(nèi)容：災害類型、發(fā)生時間、地點、人員傷亡、危害程度、生產(chǎn)運行和職工生活狀況，以及已采取的應急救災措施。
3.4.3 應急準備
公司職能科室、應急職能組、基層單位、區(qū)域應急救援處置中心接到應急指令后，按照《公司突發(fā)事件總體應急預案》職責要求做好各項應急準備工作。
(1)接到當?shù)厝嗣裾淖匀粸暮︻A警、預報后，應立即進入相關(guān)應急預案啟動準備狀態(tài);
(2)應急指揮機構(gòu)成員應迅速到位，部署應急救災工作;
(3)醫(yī)療、物資等應急保障系統(tǒng)工作準備就序;
(4)搶險救災裝備和人員集結(jié)待命;
(5)檢查和監(jiān)控次生災害源、生命線工程、重要生產(chǎn)設施中的薄弱部位，制定應急防災對策;
(6)保持與當?shù)鼐葹牟块T和公司應急管理領(lǐng)導小組的聯(lián)系暢通;
(7)利用各種宣傳手段穩(wěn)定職工情緒、平息誤傳和謠傳、宣傳自救知識。
3.4.4 應急救災
(1)災害發(fā)生后，領(lǐng)導小組立即啟動應急預案，轉(zhuǎn)入應急救災程序;
(2)領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一指揮搶險救災和區(qū)域性救災協(xié)作;
(3)各基層單位做好現(xiàn)場疏散工作，采取一切有效措施保障員工的安全和生活秩序;
(4)應急辦公室及時向當?shù)卣葹闹笓]機構(gòu)和公司應急管理辦公室報告受災
損失和應急搶險救災情況，視災情需要通過公司應急管理辦公室請求外部緊急救援;
(5)領(lǐng)導小組制定現(xiàn)場搶險方案并組織實施;
(6)應急辦公室迅速調(diào)集搶險救災隊伍投入搶險;
(7)質(zhì)量設備科組織人員檢查生產(chǎn)設施破壞情況，檢修生產(chǎn)和生活設施;
(8)應急辦公室密切保持與當?shù)卣葹闹鞴懿块T和救災機構(gòu)的聯(lián)系，及時掌握災害信息和區(qū)域災害情況，通報本單位受災情況和采取的緊急應對措施;
(9)應急辦公室做好救災物資調(diào)撥、發(fā)放工作;
(10)領(lǐng)導小組組織災害損失評估，按規(guī)定向公司應急管理辦公室報告災害損失評估結(jié)果;
(12)做好恢復生產(chǎn)前的準備工作。
3.5 指揮與協(xié)調(diào)
發(fā)生重特大自然災害，領(lǐng)導小組必須堅持“屬地管理、政府統(tǒng)一領(lǐng)導”的原則，密切配合地方政府，做好救災工作。
(1)根據(jù)現(xiàn)場救災需要，應急辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)救災隊伍、裝備、物資，保障救災需要;
(2)協(xié)助當?shù)厝嗣裾岢鼍葹姆桨福贫ǚ乐篂暮σl(fā)次生災害的方案，并責成相關(guān)單位積極落實;
(3)領(lǐng)導小組針對災害引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害，啟動相關(guān)應急預案;
3.6 應急終止
3.6.1 領(lǐng)導小組確認災害現(xiàn)場符合下列條件并報請公司應急管理領(lǐng)導小組批準后，下達應急結(jié)束指令，應急終止。
(1)災害現(xiàn)場得到有效控制，次生災害隱患消除;
(2)現(xiàn)場應急處置已經(jīng)結(jié)束。
3.6.2 應急救災工作結(jié)束后，由應急辦公室編寫應急救災總結(jié)報告，報送公司應急管理辦公室備案。
4 保障措施
4.1 通訊與信息保障
應急辦公室實行24小時值班制度。接到單位和上級部門重特大應急信息后，立即按規(guī)定上報下傳應急信息，跟蹤應急事態(tài)發(fā)展。
各單位應保證值班聯(lián)系電話24小時有人值守，及時接收和轉(zhuǎn)達災害信息，保證聯(lián)系通暢。
4.2 應急保障
4.2.1應急救災物資裝備保障
物資公司應按規(guī)定和救災需求完善應急物資的儲備，加強對物資儲備的管理，及時予以補充和更新。統(tǒng)一清理、登記可供應急響應期間使用的裝備和物資資源，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，建立完善的應急保障措施。
各單位結(jié)合各自生產(chǎn)作業(yè)特點，合理配置應急物資。
4.2.2 應急隊伍保障
各基層單位應建立應急救災搶險隊伍，安全環(huán)?？曝撠熯M行定期培訓及演練，以保持應急隊伍戰(zhàn)斗力，做到常備不懈。
各單位必須將本單位應急搶險隊伍組織機構(gòu)及人員上報安全環(huán)?？苽浒?。
4.2.3應急資金保障
財務資產(chǎn)科設立專項應急資金，用于預防和應對自然災害的設備建設、搶險物資儲備、人員培訓、預案演練。應急救災期間，可隨時啟用，實行專款專用。
4.2.4應急醫(yī)療衛(wèi)生保障
生活服務公司應做好應對突發(fā)災害的醫(yī)療保障專項預案，儲備應急藥品，并配備精干醫(yī)護人員和精良醫(yī)療器械，具備隨時趕赴現(xiàn)場參與救災的能力。
4.3 宣傳、培訓與演習
4.3.1安全環(huán)?？票仨毨酶鞣N宣傳手段進行防災救災宣傳教育，使單位員工和家屬了解應急救災知識，提高應急意識。
4.3.2安全環(huán)?？票仨毝ㄆ趯毕嚓P(guān)專業(yè)人員進行培訓，了解并掌握應急預案要求和應急救災技術(shù)，提高應急救災能力。
4.3.3基層單位必須每一年組織一次自然災害類突發(fā)事件應急預案演習。
5 附則
5.1 本預案由公司自然災害預防和應急救災領(lǐng)導小組負責解釋。
5.2 本預案自發(fā)布之日起實施。
