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在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇一
現(xiàn)就河南縣20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)指正。
(一)污染減排
河南縣已制定印發(fā)了《河南縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)河南縣20xx年主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》(河政辦〔20xx〕198號(hào)),我縣主要節(jié)能減排工程是縣城污水處理廠和一期集中供暖工程,縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)基本能保持每月1次的監(jiān)察頻次,節(jié)能減排工程均已安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,并按期進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè),建立了主要污染物減排重點(diǎn)工程臺(tái)賬。
(二)水污染防治
河南縣已制定了《河南縣20xx年度水污染防治工作實(shí)施方案》(河國(guó)環(huán)林字〔20xx〕109號(hào)),《方案》中環(huán)保部門牽頭治理的問題有11項(xiàng),20xx年規(guī)定完成的主要工作任務(wù)基本均已完成。我縣水污染治理前期儲(chǔ)備項(xiàng)目有3個(gè),其中1個(gè)已納入國(guó)家a類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),2個(gè)已納入國(guó)家b類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
(三)大氣污染防治
河南縣已制定印發(fā)了《河南縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)河南縣20xx年度大氣污染防治工作實(shí)施方案的通知》(河政辦〔20xx〕128號(hào))。依托中央環(huán)保督察組來青督查契機(jī),我縣已制定《河南縣10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰方案》,《方案》中已制定逐步淘汰縣城周邊40余臺(tái)小型燃煤鍋爐的具體工作計(jì)劃,20xx年我縣共淘汰小型燃煤鍋爐5臺(tái)。同時(shí)制定了《河南縣城集中供熱(二、三、四期)工程除塵脫硫設(shè)施改造項(xiàng)目實(shí)施方案》,并已完成三期集中供暖工程安裝脫硫除塵設(shè)施。
(四)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
河南縣監(jiān)察大隊(duì)采取定期檢查和不定期抽查、巡查等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施和一般污染源企業(yè)的污染防治設(shè)施運(yùn)行情況按規(guī)定進(jìn)行常規(guī)檢查,針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的情況提出可行的整改建議。
20xx年共出勤300余人次,檢查企業(yè)12家,編寫現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄54份、整改通知書3份、行政處罰書3份,處罰金額14000萬元。我縣排污企業(yè)基本能保持一般企業(yè)1次、重點(diǎn)減排工程2次的頻率。目前正在編制國(guó)家重點(diǎn)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量工作考核資料清單。
(五)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)
河南縣已完成2處地表水、2處集中式飲用水監(jiān)測(cè)任務(wù),縣城空氣自動(dòng)站房運(yùn)行正常,已按期上報(bào)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)表。
(六)環(huán)境監(jiān)督管理
河南縣重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)企業(yè)中縣城污水處理廠已完成4次監(jiān)督性監(jiān)測(cè),一期集中供暖工程已完成下半年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。河南縣綠草源食品有限公司(省控企業(yè)),20xx年未運(yùn)行,故未做監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告。我縣涉及危險(xiǎn)廢物企業(yè)尕孔水電站,已制作危廢管理臺(tái)賬,并與有資質(zhì)的危廢處置中心簽訂協(xié)議,危廢處置率達(dá)到100%。我縣醫(yī)療廢物由黃南州醫(yī)療廢物處置中心集中處理,收集率能達(dá)到100%。結(jié)合總量控制管理要求,目前對(duì)河南縣綠草源食品有限公司和污水處理廠的新版排污許可證核定工作正在申報(bào)中。20xx年我縣共編寫環(huán)境信息27期,信息采集率達(dá)到40%。為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理,爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目,我局已建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
(七)環(huán)境法治宣傳
我縣積極開展環(huán)??破辗伞傲M(jìn)”宣傳教育活動(dòng),開展環(huán)保宣傳活動(dòng)6次,并開展了綠色學(xué)校評(píng)選工作,共有6家學(xué)校被評(píng)選為“黃南州綠色學(xué)?!薄?/p>
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
這次全縣綠化工作會(huì)議是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議,對(duì)指導(dǎo)今年乃至今后的林業(yè)工作意義重大。會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì),進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,總結(jié)××年全縣造林綠化和林業(yè)工作情況,研究部署當(dāng)前的造林綠化工作,促進(jìn)全縣林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。下面,我講三個(gè)方面意見。
一、求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,林業(yè)工作取得明顯成效
××年是我縣林業(yè)發(fā)展極為重要的一年,一年來,我們緊緊按照中省市的要求,認(rèn)真查找退耕還林中存在的問題,在整改中抓發(fā)展,使退耕還林政策兌現(xiàn)落到了實(shí)處。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣林業(yè)干部職工艱苦努力、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏,經(jīng)受住了各種嚴(yán)峻考驗(yàn),戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種困難,較為出色地完成了造林綠化的各項(xiàng)任務(wù),各方面的工作都取得了顯著成績(jī)。主要表現(xiàn)在:生態(tài)建設(shè)成效明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人,林業(yè)改革取得突破,行政執(zhí)法力度加強(qiáng),基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)生態(tài)建設(shè)成效顯著
一是天然林保護(hù)工程實(shí)施順利。去年完成森林管護(hù)任務(wù)萬畝,占計(jì)劃任務(wù)的,完成公益林建設(shè)人工造林任務(wù)畝,封山育林畝,均占年計(jì)劃的;二是退耕還林自查自糾成效明顯。全年開展退耕還林自查面積萬畝,整改了不應(yīng)列入的退耕還林面積約畝,涉及農(nóng)戶余戶,頒發(fā)了林權(quán)證,完善了退耕還林資料,所有資料全面歸檔,并進(jìn)行了微機(jī)錄入,開展退耕還林苗木補(bǔ)植,全縣補(bǔ)栽苗木萬株,同時(shí)做好了××年復(fù)查驗(yàn)收兌現(xiàn)工作;三是完成荒山造林畝,苗木成活高,長(zhǎng)勢(shì)良好;四是幼林撫育萬畝,義務(wù)植樹萬株,義務(wù)植樹建卡率達(dá),履責(zé)率達(dá)。
全縣造林綠化步伐加快,森林面積已達(dá)萬畝,森林覆蓋率已達(dá),沙子地、饅頭山等生態(tài)脆弱地方,水土流失明顯降低,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人
全縣林業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)定不移地按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”發(fā)展思路的要求,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,在抓好生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的同時(shí),積極加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度,達(dá)到了生態(tài)增效、農(nóng)民增收的目的。去年,全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)按市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)、龍頭拉動(dòng)、政策啟動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)的辦法,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道進(jìn)行廣泛宣傳、組織、動(dòng)員,積極培育發(fā)展林子產(chǎn)業(yè)、竹筍產(chǎn)業(yè)、油樟產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè),特別是馬家、汪家、石鼓、裴石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力培育竹資源示范基地,形成了全縣林業(yè)“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的良好局面,去年,全縣共營(yíng)造竹林萬畝(含四旁栽植折合面積),油樟畝。
(三)林業(yè)改革取得突破
一是改革完善林權(quán)制度,以退耕還林頒發(fā)林權(quán)證為契機(jī),明確林權(quán)確權(quán)發(fā)證,年經(jīng)營(yíng)權(quán)不變,真正做到“務(wù)林有其山,山林有其主,林主有其權(quán)”,調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和廣大林農(nóng)造林、護(hù)林的積極性;二是在明確權(quán)屬基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)承包林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),積極引進(jìn)社會(huì)各種經(jīng)營(yíng)實(shí)體、個(gè)人以租賃、承包等形式參與土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),促進(jìn)了非公有制林業(yè)的發(fā)展。去年,全縣又新增造林承包大戶戶,面積達(dá)畝;三是較好地完成了森林所職工入保工作,同時(shí),苗圃改制正在順利開展。
(四)依法行政力度加強(qiáng)
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,對(duì)林業(yè)規(guī)章和有關(guān)文件進(jìn)行全面清理,成立行政許可事項(xiàng)審批制度,制定管理辦法,公開辦理審批事項(xiàng),提高工作效率;二是嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)林地、林木的管理,全縣林木自用材采伐指標(biāo)蓄積立方米,實(shí)際采伐立方米,燒火材采伐指標(biāo)蓄積立方米,實(shí)際采伐立方米,均低于限額指標(biāo);三是嚴(yán)肅查處林政違法違紀(jì)案件,嚴(yán)厲打擊偷砍盜伐、亂占林地、偷捕盜獵等違法犯罪行為,全年共查處破壞森林案件起,其中,治安案件起、森林火警起、林業(yè)行政案件起。涉案的人中,治安罰款人,警告人,林業(yè)行政處罰人。收集青蛙余斤、蛇條、猴面貓頭鷹只,全部放歸大自然,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失萬多元。
(五)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是不斷推進(jìn)科技興林,努力為林業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力,實(shí)行科技人員分片制度,大力推廣實(shí)用技術(shù),抓好科技示范點(diǎn)建設(shè),全年實(shí)施科技項(xiàng)目項(xiàng),推廣面積畝,同時(shí)大力開展了科技培訓(xùn)、科普宣傳、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣全年共舉辦各類培訓(xùn)場(chǎng)次,培訓(xùn)人員人次;二是切實(shí)加強(qiáng)林木種苗工作,超前做好種苗生產(chǎn)計(jì)劃,保質(zhì)保量完成了全年育苗任務(wù)畝,同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《種子法》,苗木實(shí)行招投標(biāo)制度,整頓和規(guī)范了種苗市場(chǎng),保證了苗木的質(zhì)量;三是全縣實(shí)施森林病蟲害人工監(jiān)測(cè)面積萬畝,監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá),森林植物及其產(chǎn)品檢疫率達(dá),森林病蟲害受災(zāi)面積控制在‰以內(nèi);四是森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),取得了全縣年無森林火災(zāi)的佳績(jī)。
二、認(rèn)清形勢(shì),理清思路,創(chuàng)新林業(yè)工作
當(dāng)前,國(guó)家對(duì)退耕還林工程進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,退耕還林任務(wù)大幅調(diào)減,天保公益林人工造林任務(wù)較輕。同時(shí),國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行更加嚴(yán)格的保護(hù)政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)新的時(shí)期。為此,我們要切實(shí)把握好以下三個(gè)方面問題:
(一)進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力
一是強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng),促進(jìn)森林資源市場(chǎng)化。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式,鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。年初,森林所部分國(guó)有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個(gè)人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應(yīng)按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實(shí)行資本化運(yùn)作,推進(jìn)森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設(shè)。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位、個(gè)人或業(yè)主,以獨(dú)資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設(shè),廣泛吸納各種民營(yíng)資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),積極探索為林業(yè)建設(shè)聚集人才的激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)抓好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍和實(shí)用技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn),不斷提高人才素質(zhì),推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。
(二)切實(shí)把握好造林綠化的方向
一是要從重造輕管向造管并重轉(zhuǎn)移,加大營(yíng)造林質(zhì)量管理的力度;二是要從速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)移,加大森林經(jīng)營(yíng)的力度,更加注重營(yíng)造林的質(zhì)量效益,特別是前幾年的退耕還林地,苗木成活高,但長(zhǎng)勢(shì)差,重造輕管現(xiàn)象突出,加大造管并重尤為重要;三是由成片造林、人工造林為主向成片造林與零星相結(jié)合轉(zhuǎn)移,隨著國(guó)家對(duì)保護(hù)基本農(nóng)田政策的實(shí)施,林業(yè)發(fā)展空間受到制約,我縣屬林業(yè)小縣,兩大工程的實(shí)施,荒山、荒坡大幅度減少,四旁隙地造林同成片造林相結(jié)合,是提高全縣森林覆蓋率重要環(huán)節(jié)之一;四是由以外業(yè)工作為主向外業(yè)、內(nèi)業(yè)并重轉(zhuǎn)移,加大內(nèi)業(yè)資料整理的力度,做到工程實(shí)在、資料明朗、一一對(duì)應(yīng)。
)((三)堅(jiān)持走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,社會(huì)對(duì)林業(yè)的需求出現(xiàn)了一系列的新變化。就全國(guó)范圍而言,林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo),這無疑是正確的,但從我縣以松杉為主的林種、樹種而言,林業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益還比較薄弱,作為林業(yè)建設(shè)的主要物質(zhì)承擔(dān)者的林農(nóng),從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)還不多,這從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講并不利于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)效益的充分發(fā)揮。因此,調(diào)整結(jié)構(gòu),培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè),關(guān)鍵要堅(jiān)持“因地制宜、市場(chǎng)導(dǎo)向”的原則,突出比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。就我縣立地、氣候等條件而言,非常適宜竹類生長(zhǎng)。從市場(chǎng)分析來看,目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展盛世,據(jù)悉,今年周邊的宜賓紙業(yè)、樂山紙業(yè)、貴州赤水紙業(yè)需竹料接近千萬噸,市場(chǎng)前景廣闊,這為我們發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)帶來良好的機(jī)遇。堅(jiān)持走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子,是保護(hù)社會(huì)生態(tài),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決農(nóng)民增收的希望所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,利用春節(jié)造竹的黃金時(shí)期,及時(shí)宣傳、發(fā)動(dòng)、組織林農(nóng)開展造竹活動(dòng)。
三、××年加快林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
(一)指導(dǎo)思想
××年綠化造林工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞“生態(tài)增效、農(nóng)民增收”的林業(yè)發(fā)展目標(biāo),以營(yíng)造林質(zhì)量管理為中心,以科技為支撐,積極調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu),走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子,全面完成各項(xiàng)綠化造林任務(wù),努力提高造林成效,在增加全縣森林資源和綠化覆蓋率的同時(shí),為全縣林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)目標(biāo)任務(wù)
造林畝,育苗畝,義務(wù)植樹萬株,林業(yè)產(chǎn)值萬元,森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),森林病蟲害防治成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),林木采伐嚴(yán)格控制在市林業(yè)局下達(dá)的采伐限額指標(biāo)內(nèi),全面開展清理林地征占用工作,加大野生動(dòng)植物保護(hù)檢查力度。
(三)工作重點(diǎn)
⒈以重點(diǎn)工程建設(shè)為載體,全面完成綠化造林任務(wù)
縣委縣府明確了打造“全國(guó)生態(tài)示范縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),最終要把我縣建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,實(shí)現(xiàn)山川秀美。因此我縣林業(yè)工作必須緊緊圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo),按照實(shí)施大工程推動(dòng)大發(fā)展的思路,堅(jiān)持不懈地搞好“兩大”工程建設(shè)。
大力實(shí)施天然林保護(hù)工程。一是嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有森林資源。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制,管住、管好現(xiàn)有森林資源,充分發(fā)揮這片森林的生態(tài)功能。同時(shí),按照生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益兼顧的原則,管好、用好、經(jīng)營(yíng)好已有的人工林,確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。二是實(shí)施好公益林建設(shè)。按照南溪縣天保工程十年規(guī)劃要求,通過人工造林、封山育林,加快宜林荒山荒地和疏林地造林綠化步伐,提高全縣森林覆蓋面積和質(zhì)量。三是穩(wěn)步抓好苗圃的改革和改制??偨Y(jié)已有的成功經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取在盡可能短的時(shí)間內(nèi),完成國(guó)有苗圃的改革和改制任務(wù)。四是完善工程管理的長(zhǎng)效機(jī)制。按照“四到區(qū)、縣”的考核辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工程建設(shè)雙線目標(biāo)責(zé)任制,繼續(xù)推行工程監(jiān)理和招投標(biāo)制度,強(qiáng)化工程資金和質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量和成效。
鞏固退耕還林成果。退耕還林工程在我縣已經(jīng)實(shí)施四年,并取得了很大成效。目前,在無退耕還林任務(wù)前提下,今年的主要任務(wù)是鞏固成果、兌現(xiàn)政策、抓好后繼產(chǎn)業(yè)。一是鞏固成果。對(duì)近年來退耕還林工程檔案,進(jìn)一步清理和補(bǔ)充完善,特別是卡片、合同、作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收等基礎(chǔ)資料,必須完整地立卷歸檔。要嚴(yán)格按照種苗采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)種苗采購(gòu)的公開、公正、公平,確保種苗質(zhì)量。對(duì)部分地方當(dāng)年造林成活率低、三年保存率不高的問題,做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。同時(shí)采取封山管護(hù)、舍飼圈養(yǎng)配套措施,把退耕還林與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的力度。二是兌現(xiàn)政策。要進(jìn)一步落實(shí)好涉及退耕農(nóng)戶的各項(xiàng)政策,不折不扣地兌現(xiàn)中央錢糧補(bǔ)助。今后在政策兌現(xiàn)中,凡是有抵扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違背退耕還林政策行為的,要嚴(yán)格清查,絕不姑息。三是抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化,培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)林紙、林藥、林桑等模式,使林業(yè)資源和生產(chǎn)要素在更大范圍得到優(yōu)化配置,促進(jìn)退耕還林成效。
認(rèn)真組織開展全民義務(wù)植樹任務(wù)
根據(jù)第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)四次會(huì)議《關(guān)于開展義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》和《四川省綠化條例》等有關(guān)規(guī)定,開展義務(wù)植樹是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。今年的“植樹節(jié)”即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一按縣綠委的安排,多形式地組織開展義務(wù)植樹活動(dòng),提高義務(wù)植樹盡責(zé)率,同時(shí),開展義務(wù)植樹應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。具體安排是:一是縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)一在劉家鎮(zhèn)大同村開展雜交竹幼林撫育活動(dòng);二是廣電、教育等部門要擺攤設(shè)點(diǎn)宣傳,貼標(biāo)語、掛橫幅,開展形式多樣的活動(dòng);三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化辦事機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)組織已建卡的單位和個(gè)人參加義務(wù)植樹活動(dòng);四是義務(wù)植樹的時(shí)間要求在月日前完成。對(duì)因特殊原因不能履行義務(wù)植樹的單位和個(gè)人,要按照《四川省綠化條例》履行相關(guān)義務(wù)和手續(xù)。
⒉堅(jiān)持科教興林,發(fā)揮科技在林業(yè)發(fā)展中的支撐作用
一是加大科技推廣和示范力度。結(jié)合天然林保護(hù)、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程實(shí)施和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,在優(yōu)化林木品種、困難地帶生態(tài)治理技術(shù)、森林保護(hù)和林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)技術(shù)等方面,加強(qiáng)推廣和示范,特別扶持建設(shè)一批規(guī)模大、見效快、效益好、代表性強(qiáng)的示范基地,提高科技對(duì)林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二是開展技術(shù)攻關(guān)。切實(shí)解決天然林保護(hù)工程實(shí)施區(qū)生態(tài)恢復(fù)和天然林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)問題;切實(shí)解決退耕還林工程重點(diǎn)地區(qū)特別是沙子地的水土流失治理技術(shù)問題;切實(shí)解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中竹產(chǎn)品的培育、加工、利用等關(guān)鍵技術(shù)問題,使之盡快取得突破。
⒊強(qiáng)化資源保護(hù)管理
一是加強(qiáng)采伐限額管理,杜絕超限額采伐。要嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核審批制度,切實(shí)抓好森林、林木和林地確權(quán)登記的發(fā)證工作,使林權(quán)所有者的合法權(quán)益得到法律的保障。二是強(qiáng)化森林防火工作。按照“預(yù)防為主,積極消滅,防消結(jié)合,加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任,依法治火”的方針,進(jìn)一步落實(shí)森林防火的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格火源管理和檢查監(jiān)督,做好撲火預(yù)案等工作,切實(shí)做到防火“部署、檢查、隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)”四到位,把森林火災(zāi)的發(fā)生控制在最低限度。三是強(qiáng)化森林病蟲害防治工作,使之貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過程,變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)。要搞好病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)掌握病蟲害的發(fā)生趨勢(shì)和動(dòng)態(tài),適時(shí)采取相應(yīng)措施加以防治。確保森林病蟲害成災(zāi)率控制在‰以內(nèi)。
⒋強(qiáng)化依法治林,鞏固林業(yè)建設(shè)成果
一是充分發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的作用,運(yùn)用好林業(yè)法律法規(guī),加大對(duì)破壞森林和野生動(dòng)植物資源案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。適時(shí)有針對(duì)性地組織開展各種專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決剎住亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂征濫占林地的歪風(fēng),維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)的正常秩序;二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)、教育和管理,提高執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。規(guī)范執(zhí)法行為,建立和完善林業(yè)案件報(bào)告和督辦制度,逐步完善執(zhí)法責(zé)任考評(píng)考核制度,確保辦案質(zhì)量和效果;三是實(shí)行內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。在內(nèi)部監(jiān)督方面,認(rèn)真搞好行政復(fù)議工作,對(duì)規(guī)范性文件和重大具體行政行為實(shí)行備案審查,切實(shí)加強(qiáng)部門內(nèi)部的監(jiān)督。實(shí)行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制和侵權(quán)賠償責(zé)任制,切實(shí)做到“誰執(zhí)法、誰負(fù)責(zé)”;在外部監(jiān)督方面,強(qiáng)化公開制度,做到林業(yè)法規(guī)公開、政策公開、審批管理制度公開和大案要案查處公開,增加依法行政、依法治林的透明度,自覺接受各級(jí)和廣大群眾的監(jiān)督。
同志們,實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的方向已明確,以竹興林號(hào)角已經(jīng)吹響,春天已經(jīng)來臨,全縣各級(jí)各部門,一定要認(rèn)清形勢(shì),解放思想,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),大膽實(shí)踐,狠抓落實(shí),務(wù)求林業(yè)工作取得新突破。希望我們以這次會(huì)議為新的啟點(diǎn),抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,爭(zhēng)取更大成績(jī)。
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇三
一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的決策部署,全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)目標(biāo),自建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)至項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)通車,全過程以高度的政治自覺,強(qiáng)化“黨政同責(zé)”,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)、從快,狠抓我公司建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況
作為省內(nèi)高速公路建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目法人,我公司在新建項(xiàng)目開展過程中按《環(huán)評(píng)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度要求,履行項(xiàng)目法人責(zé)任,在項(xiàng)目立項(xiàng)審批過程中即組織開展項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,貫穿兩階段設(shè)計(jì)過程,在設(shè)計(jì)過程中將環(huán)保措施納入項(xiàng)目設(shè)計(jì),開工前最終確定線位后完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。
(二)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理
在交通運(yùn)輸部及省廳倡導(dǎo)要求下,推行綠色公路建設(shè),是節(jié)能、低碳、環(huán)保技術(shù)在新時(shí)期的延續(xù)與創(chuàng)新,以堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、因地制宜的基本原則,建設(shè)以質(zhì)量?jī)?yōu)良為前提,以資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能高效、服務(wù)提升為主要特征的綠色公路,我公司項(xiàng)目招投標(biāo)階段以合同約束、建設(shè)過程中標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是積極推進(jìn)取土、棄土與改地、造地、復(fù)墾綜合措施,高效利用沿線土地;統(tǒng)籌布設(shè)公路施工臨時(shí)便道,推行工業(yè)化建造“兩區(qū)三廠”,做到充分利用,避免重復(fù)建設(shè),節(jié)約保護(hù)土地資源。二是加強(qiáng)施工過程中的植被與表土資源保護(hù)和利用,落實(shí)環(huán)境保護(hù)、水土保持要求,做好臨時(shí)用地的生態(tài)恢復(fù);完善施工現(xiàn)場(chǎng)和駐地的污水垃圾收集處理措施,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵與噪聲管控,降低施工機(jī)械尾氣排放。應(yīng)制定環(huán)境敏感區(qū)域施工生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)方案,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。三是推廣應(yīng)用供配電系統(tǒng)節(jié)能、中水回用、建筑保溫、路面再生及溫拌瀝青等新技術(shù)與新裝備;淘汰高能耗、高排放的老舊工程機(jī)械;因地制宜推廣太陽能、天然氣等清潔能源應(yīng)用;從節(jié)電、節(jié)氣和回收三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理,減少能源耗用,提高工作能效。
(三)注重細(xì)節(jié)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵治理
為進(jìn)一步改善各建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境空氣質(zhì)量,堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),落實(shí)施工揚(yáng)塵污染防治要求,提升我公司建設(shè)工程工地標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平,避免影響周邊群眾生活,保持我公司在省內(nèi)良好的資信及形象。一是“兩區(qū)三廠”做到路面硬化、周邊圍擋;現(xiàn)場(chǎng)主要道路、模板堆放、料具碼放、散體材料堆放要嚴(yán)格落實(shí)《高速公路建設(shè)管理辦法》要求;施工單位在開工前制定《施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案》,落實(shí)各項(xiàng)防塵措施。二是工程渣土運(yùn)輸管理嚴(yán)禁使用無密閉裝置的車輛運(yùn)輸渣土,嚴(yán)禁無牌照車輛進(jìn)入工地,嚴(yán)禁不平槽裝運(yùn)車輛駛出工地,嚴(yán)禁幫鉤缺失、損壞的車輛進(jìn)出工地,嚴(yán)禁裝運(yùn)濕泥,嚴(yán)禁不沖洗輪胎的車輛駛出工地,嚴(yán)禁無工地標(biāo)牌的車輛進(jìn)出工地;加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度,施工單位及運(yùn)輸單位共同派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;規(guī)范土方挖掘機(jī)駕駛員操作行為,杜絕超裝,降低噪音;各項(xiàng)目嚴(yán)格檢查,對(duì)違反揚(yáng)塵治理規(guī)定,不認(rèn)真進(jìn)行施工揚(yáng)塵管理和整改不及時(shí),按合同要求對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
二、存在問題
參建人員環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)
運(yùn)輸車輛結(jié)算基本為按運(yùn)輸量計(jì)算費(fèi)用,考慮個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益,常有“多拉快跑”情況發(fā)生,不注意車輛苫蓋及車輛清洗,易造成運(yùn)輸?shù)缆贰叭鐾痢鼻闆r。
三、下一步工作安排
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí),增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)
高速公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作是全體參建單位的共同責(zé)任。我公司將加強(qiáng)組織各項(xiàng)目參建單位學(xué)習(xí),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,強(qiáng)化工程建設(shè)決不能損害生態(tài)環(huán)境的思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要意義。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則,全面健全環(huán)保治理長(zhǎng)效管理機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格考核問責(zé),確保環(huán)境保護(hù)工作取得實(shí)效。
(二)認(rèn)真落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保制度
認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》等環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)做好高速公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)營(yíng)等階段的環(huán)境保護(hù)工作。
(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)肅責(zé)任追究
我公司將加大對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督核查力度,高度重視,履職盡責(zé),把環(huán)境保護(hù)工作抓緊抓好,加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位,我公司將通報(bào)批評(píng)并計(jì)入本年度績(jī)效考核;造成生態(tài)環(huán)境破壞或污染事故,造成不良社會(huì)影響的,將請(qǐng)有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
在企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上的講話篇四
今天是第五個(gè)記者節(jié)。首先,向全市的記者同志們和廣大新聞工作者致以節(jié)日的問候和親切的慰問!這個(gè)記者節(jié)座談會(huì)同時(shí)也是深入開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)的座談會(huì)?!叭?xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)從去年底開始部署,到現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)一年。新聞戰(zhàn)線的同志們非常認(rèn)真地參加了“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng),初步取得了一些成效。這一年里,新聞宣傳工作是做得比較好的,市委、市政府對(duì)全市新聞宣傳工作和外宣工作是滿意的。剛才征修、學(xué)文同志都講了很好的意見,希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì),并落實(shí)到今后的工作當(dāng)中去。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神,努力提高正確引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力
首先談一談新聞工作者的責(zé)任感和使命感問題。xx屆四中全會(huì)是在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期召開的一個(gè)重要會(huì)議。這次會(huì)議具有非常重要的意義。中央全會(huì)專題研究加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)問題,是我們黨的歷史上前所未有的。作為新聞工作者,一定要對(duì)全會(huì)精神有深刻的理解,這是職責(zé)所在。全會(huì)提出了發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力。先進(jìn)文化一個(gè)很重要的組成部分就是媒體、就是新聞?shì)浾??!稕Q定》對(duì)先進(jìn)文化、對(duì)媒體的要求專門進(jìn)行了闡述。作為新聞工作者,在這個(gè)方面一定要有敏銳性。
去年,我國(guó)人均gdp已經(jīng)達(dá)到了1000美元。從國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)來看,人均gdp達(dá)到了1000美元以后就走出了低收入國(guó)家行列,進(jìn)入了一個(gè)黃金發(fā)展期,同時(shí)也進(jìn)入了一個(gè)矛盾凸顯期。從小平同志提出我國(guó)分三步走的發(fā)展戰(zhàn)略,從1980年算起,到20xx年的時(shí)候,我們的國(guó)民生產(chǎn)總值翻了兩番,如期實(shí)現(xiàn)了前兩步的戰(zhàn)略目標(biāo),初步達(dá)到了小康生活水平。再經(jīng)過50年的建設(shè),到2049年前后,也就是建國(guó)100周年的時(shí)候,我們要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,實(shí)現(xiàn)第三步的戰(zhàn)略目標(biāo)。從20xx年到20xx年,即到建黨一百周年,這20xx年是黨的xx大確認(rèn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?!叭阶摺睉?zhàn)略、兩個(gè)“一百年”,都體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展步驟和未來構(gòu)想形象的描述。為什么把這未來二十年既叫做重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,又叫做矛盾的凸顯期呢?首先,我們保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的難度增大。這是由于我們的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制所決定的。xx屆三中全會(huì)提出,關(guān)鍵在于要調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。長(zhǎng)期以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是粗放型的增長(zhǎng),是靠拼資源和拼消耗來發(fā)展的。若干數(shù)據(jù)都表明,我們創(chuàng)造同等gdp所消耗的資源和發(fā)達(dá)國(guó)家比差距很大。受到資源和環(huán)境的制約,要保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展難度增大。xx屆三中全會(huì)之所以提出科學(xué)發(fā)展觀,要走一條全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路,就在于我們過去是靠拼資源、拼消耗來實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng),沒有把質(zhì)量放在第一位。這條路越走越窄,甚至行不通了。情況也是如此。我們目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)家宏觀調(diào)控是撞車的。國(guó)家宏觀調(diào)控限制的6大產(chǎn)業(yè)正是我們的優(yōu)勢(shì),或者說我們相當(dāng)一部份優(yōu)勢(shì)就在這6大產(chǎn)業(yè)上。如果我們不調(diào)整,那么都成了國(guó)家調(diào)控的對(duì)象。6月份我們到深圳、中山、東莞去考察時(shí),就感到宏觀調(diào)控對(duì)他們來說是一種機(jī)遇,但對(duì)我們來說就是挑戰(zhàn)。第二,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)更加艱巨。當(dāng)前所推進(jìn)的改革,觸及矛盾非常深,大多都涉及群眾切身利益,遇到的阻力是非常大的。由于實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織方式、分配方式和利益關(guān)系的多樣化,使人們的思想觀念和價(jià)值取向多元化。在這種情況下推進(jìn)改革,所面臨的宏觀環(huán)境、輿論環(huán)境和思想觀念,比上世紀(jì)70年代、80年代復(fù)雜得多。另一方面,改革涉及的大多是群眾的切身利益,不管是當(dāng)前遇到的征地拆遷問題、企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問題,還是一些特殊群體問題,都非常具體復(fù)雜,不完全是通過講道理所能解決的。第三,擴(kuò)大開放的風(fēng)險(xiǎn)更大。對(duì)外開放是一把雙刃劍。我們必須要對(duì)外開放,但是在國(guó)門打開的同時(shí),我們要受國(guó)際通行規(guī)則的制約,受外來思想文化的滲透。我過去在高校工作,最主要的是做好意識(shí)形態(tài)、思想文化這方面的工作,更多的是思考各種思想文化相互激蕩的問題?,F(xiàn)在,既要考慮各種社會(huì)矛盾怎么來緩和的問題,也要考慮經(jīng)濟(jì)安全、文化安全的問題。為什么我們要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)?非常清楚地說,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)要分開。加入世貿(mào)組織后,我們的承諾要履行,文化上將會(huì)遇到越來越多的挑戰(zhàn),目前的這種體制和機(jī)制是適應(yīng)不了的。從這三個(gè)方面來看,當(dāng)前的確是矛盾凸顯期。四中全會(huì)要求把20xx年的戰(zhàn)略機(jī)遇期充分利用好,通過提高黨的執(zhí)政能力,真正地使它成為重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。所以在會(huì)議上提出了執(zhí)政的“七謀”,外界稱為“七個(gè)謀略”。我們要有充分的認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前,很多問題事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。隨著改革的深化,我們?cè)瓉碇v兩個(gè)“大多數(shù)”,即改革要讓大多數(shù)人受益,出臺(tái)的政策要讓大多數(shù)人接受。但是,如果人民群眾感覺不是如此,就必然危及我們的執(zhí)政基礎(chǔ)?,F(xiàn)在兩極分化、貧富差距,已經(jīng)超過了國(guó)際公認(rèn)的基尼系數(shù)0.4的警戒線。一方面,我國(guó)改革開放取得了舉世矚目的成就,照這樣抓下去,中華民族的偉大復(fù)興指日可待。另一方面,我們也要看到,面臨的矛盾非常尖銳,解決的難度很大。從遇到的問題來看,很多事情不是群眾沒道理,是目前我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力做不到。群眾有的要求是合理的,甚至也是合法的,但是限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平而暫時(shí)做不到,或者說要?jiǎng)?chuàng)造條件,經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的努力才能辦到。在這樣情況下,我們的輿論導(dǎo)向就顯得非常重要。所以,新聞工作者一定要提高對(duì)xx屆四中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)。比如科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政。反思峨邊“7.21案”,最根本的原因,最深層次的原因,是在執(zhí)政為民和依法行政上出了問題。民用品管理不好、社會(huì)治安整治不好,都不是根本的原因。所以,要認(rèn)真理解科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾奮斗的結(jié)果,是歷史的選擇和人民的選擇,但它不是一勞永逸的,關(guān)鍵在于能不能始終做到“三個(gè)代表”。做不到“三個(gè)代表”,這種執(zhí)政地位就不是一勞永逸的。一定要清楚我們的權(quán)力來自哪里,權(quán)力來自于人民的授予。權(quán)力是誰的,是人民群眾的。為什么干部對(duì)群眾沒有感情?問題就出在這里。一些干部只是把“群眾利益無小事”作為掛在嘴邊的口號(hào),不能夠真正落實(shí)到行動(dòng)上。這樣下去,最終人民就要反對(duì)你。所謂“水可載舟亦可覆舟”,就是這個(gè)道理。一些干部說是“公仆”,其實(shí)只是一種作秀,對(duì)人民群眾頤指氣使。在這個(gè)問題上,新聞工作者自身的認(rèn)識(shí)一定要提高,要牢牢地把握輿論導(dǎo)向,正確地引導(dǎo)社會(huì)輿論。
新聞媒體有四個(gè)方面的作用。首要的是喉舌作用,是黨和政府的喉舌。要準(zhǔn)確地把黨和政府的方針政策傳達(dá)出去。第二是宣傳教育作用。要把黨的路線方針政策以喜聞樂見的形式向群眾宣傳,用改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型去引導(dǎo)人、塑造人。第三是信息傳播作用。通過新聞媒體傳播及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。第四是輿論監(jiān)督作用。輿論監(jiān)督不僅僅是媒體本身的監(jiān)督,更重要的是提供一個(gè)平臺(tái),發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。黃炎培當(dāng)年曾向毛澤東提出一個(gè)問題:如何跳出歷史的周期律?毛澤東同志說,我們共產(chǎn)黨有辦法,就是人民群眾起來監(jiān)督政府,政府就不能懈怠,從而跳出周期律。這四個(gè)方面的作用,我們要牢牢把握。這二十年既是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是發(fā)展先進(jìn)文化的戰(zhàn)略機(jī)遇期。要通過先進(jìn)文化的構(gòu)建,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,完成全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。在這個(gè)過程中,媒體要發(fā)揮凝聚民族力量的強(qiáng)大推動(dòng)作用?!傲に摹憋L(fēng)波為什么蔓延到如此程度,除了當(dāng)時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一外,媒體起了推波助瀾的作用,進(jìn)行了錯(cuò)誤的導(dǎo)向。沒有媒體的作用,這次風(fēng)波能夠在全國(guó)偏僻地方發(fā)生影響嗎?我當(dāng)時(shí)在雅安的學(xué)校工作。在這次風(fēng)波中,雅安和全國(guó)比一點(diǎn)也不落后,和北京比也落后不了多少。學(xué)生甚至還有一種變態(tài)心理:“我偏僻我更要體現(xiàn)我的敏銳,要干得更為極端”,就是受媒體的影響。媒體上整天都是國(guó)家機(jī)關(guān)的人和社會(huì)名流走上街頭進(jìn)行抗議,學(xué)生怎么不受影響?“六·四”風(fēng)波給我們帶來的影響非常大,耗費(fèi)了大量精力來解決,端正思想,正本清源。因此,從反面的教訓(xùn)也可以看出,媒體的作用非常重要,正確的輿論導(dǎo)向非常重要?!傲に摹憋L(fēng)波后,新聞宣傳工作是比較穩(wěn)健的。這十幾年的新聞宣傳工作有很多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。我們應(yīng)該總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn),在打造社會(huì)主義先進(jìn)文化的過程中進(jìn)一步發(fā)揮好作用。
各級(jí)黨委和政府要高度重視新聞媒體的作用,正確對(duì)待新聞媒體的批評(píng)和監(jiān)督,善于利用新聞媒體來推進(jìn)工作。有的同志說我們把媒體看得太重了,你越看重他,他越來勁,認(rèn)為我們是在指導(dǎo)思想上出了偏差。這是錯(cuò)誤的。在現(xiàn)代社會(huì),一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)如果不懂得正確對(duì)待新聞媒體的批評(píng)和監(jiān)督,不懂得利用新聞媒體來推動(dòng)工作,改進(jìn)工作,就不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)。去年六月份,《四川日?qǐng)?bào)》對(duì)井研馬踏殯葬改革問題進(jìn)行了批評(píng)。十月份《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》又對(duì)我市旅游市場(chǎng)“野導(dǎo)”問題進(jìn)行曝光。今年三月份,央視的《焦點(diǎn)訪談》又以“新官不理舊帳”批評(píng)我們?cè)谡?jī)觀方面的問題。除此以外還有《華西都市報(bào)》批評(píng)白巖山漢代崖墓開麻將館,《華西內(nèi)參》刊登“魯玉紅的遭遇”。所有這些,市委、市政府都高度重視。對(duì)媒體反映的問題,有一些是我們主動(dòng)介入,有一些是領(lǐng)導(dǎo)的批示,促使我們認(rèn)真對(duì)待,兩種情況都有。實(shí)事求是的講,有時(shí)我們也沒有那么敏銳,有一些是我們自己看過了,但放過了。從中央到省的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)媒體是怎么對(duì)待的,本身就給我們樹立了一種榜樣。媒體對(duì)我們批評(píng)、監(jiān)督,我們就認(rèn)真改進(jìn)。批評(píng)報(bào)道得準(zhǔn)不準(zhǔn)確,這是次要的,最關(guān)鍵的是這件事情存不存在。只要基本的事實(shí)存在,就說明有問題,就要正視問題。正視問題是有能力、有信心的表現(xiàn),表明我們有信心和決心處理好事情,有能力處理好事情,而粉飾太平、文過飾非,是心虛的表現(xiàn)。只要有問題,我們就要正視問題,有一件改一件,認(rèn)真改進(jìn)。所以,現(xiàn)在媒體對(duì)正視問題的態(tài)度是肯定的,對(duì)我們的批評(píng)不是增加而是減少了。我們也要借助媒體的批評(píng)推進(jìn)工作。如果沒有《野導(dǎo)宰客記》,我們的旅游市場(chǎng)能下那么大的決心嗎?旅游市場(chǎng)的問題不能說現(xiàn)在都解決了,但是至少好多了。所以,黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志要懂得這個(gè)道理,對(duì)待媒體,躲沒用,勾兌更沒用。躲行嗎?我們也有躲的??!我們公務(wù)員經(jīng)商的問題,不是想躲嗎?記者抓住不放,在央視二套節(jié)目曝光。去勾兌主流媒體你勾兌得了嗎?“三項(xiàng)教育”活動(dòng)確實(shí)是必要的,要進(jìn)一步深入,還要鞏固成果。我們的主流媒體,我們的多數(shù)新聞工作者是好的。但是確實(shí)也有新聞工作者受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,職業(yè)道德存在問題,接受了勾兌后還是要曝光?!疤且鲁赃M(jìn)去,炮彈吐出來”,“飯照吃,紅包照拿,光照曝”。要把立足點(diǎn)調(diào)整過來,對(duì)主流媒體不要一想到就是如何勾兌,而是要去整改問題。問題整改了,問題越來越少了,他曝什么呢?再曝,有一件我們認(rèn)真對(duì)待一件。不糾纏于報(bào)道中的每一句話是不是都恰如其分,而是要看事實(shí)存不存在。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,為全市發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持
1至9月份,我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)比較好。去年我們實(shí)現(xiàn)了三升位,今年市委、政府把目標(biāo)鎖定在“雙百億”和“再升位”。所謂“雙百億”就是規(guī)模以上的工業(yè)增加值和全社會(huì)固定資產(chǎn)投入分別達(dá)到一百億元,“再升位”就是經(jīng)濟(jì)總量和地方財(cái)政收入爭(zhēng)取再升一位。從1-9月份的情況來看,基本上體現(xiàn)了這么一個(gè)態(tài)勢(shì)。當(dāng)然,能不能夠?qū)崿F(xiàn)“雙百億”和“再升位”的目標(biāo),還取決于我們四季度的工作。市委、市政府采取一系列的措施確保這兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不保持一定的發(fā)展速度是不行的。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),首先是駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我們黨的基本任務(wù),在這個(gè)方面媒體要加大宣傳力度。市委、市政府正在醞釀分析,能不能夠做到一年升一位?去年我們升了一位,今年可望再升一位,明年我們?cè)偌右话褎牛€可不可以升一位?今年1-9月份,我們升了一位。目前我市經(jīng)濟(jì)總量在全省居第七位,比第六位的南充只少了6個(gè)億,但是比所超過的瀘州多了16個(gè)億。而我們?nèi)ツ甑慕?jīng)濟(jì)總量比瀘州少2500萬元,今年1-9月就比他多了16個(gè)億。如果情況正常,超過瀘州是完全可能的。學(xué)忠書記給提出,要爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入前5位。1-9月,我們實(shí)現(xiàn)第7位,和前一位的南充相比少得不多,比第5位的達(dá)州少26個(gè)億,而去年的差距是40個(gè)億,差距在縮小。但是,我們并沒有明顯的優(yōu)勢(shì),各市州爭(zhēng)先恐后,咬得很緊。推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,我們的宣傳報(bào)道一定要圍繞這個(gè)目標(biāo)來開展,一定要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化道路的指導(dǎo)思想。
中央提出科學(xué)發(fā)展觀以后,在我們干部當(dāng)中一度有一些模糊認(rèn)識(shí),認(rèn)為現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是不是過去的發(fā)展不科學(xué)了,很多同志認(rèn)為新型工業(yè)化對(duì)我們是可望而不可及的事情。在中央實(shí)施宏觀調(diào)控后,又感到是一個(gè)緊箍咒,感到很困惑。我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上也經(jīng)歷了一個(gè)過程。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控,一開始更多想到的是四大瓶頸制約:資金、土地、運(yùn)輸和能源。隨著認(rèn)識(shí)的深化,市委、市政府就考慮如何把宏觀調(diào)控作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次重要實(shí)踐,作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一次機(jī)遇。目前,我市四大支柱產(chǎn)業(yè)中工業(yè)方面占了三個(gè)。對(duì)現(xiàn)有的支柱,要進(jìn)一步提高技術(shù)構(gòu)成,用先進(jìn)技術(shù)和高新技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)拓展產(chǎn)業(yè)鏈,調(diào)整結(jié)構(gòu),利用資源優(yōu)勢(shì),利用已有的技術(shù)基礎(chǔ),加強(qiáng)引導(dǎo),拓展支柱產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要新型化,新興產(chǎn)業(yè)要規(guī)?;1热缥沂械柠}磷化工、能源產(chǎn)業(yè)、汽車配件產(chǎn)業(yè),就要規(guī)模化。按照四中全會(huì)的要求,我們現(xiàn)在要進(jìn)一步打造活力。上次評(píng)選中國(guó)魅力城市,雖然沒有最終入圍,但是我們作為提名城市也擴(kuò)大了影響,重在參與。一個(gè)城市是不是具備活力,更重要的在于是不是具備創(chuàng)新力,是不是始終有一種不斷進(jìn)取的精神和力量。第二要打造誠(chéng)信。之所以在對(duì)外開放、招商引資上取得了較好的業(yè)績(jī),在全省處于領(lǐng)先位置,是由于我們講誠(chéng)信。要進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)的要求,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。第三要打造和諧。
三、鞏固“三項(xiàng)教育”成果,提高宣傳報(bào)道水平
市委對(duì)我市新聞宣傳工作總體上是滿意的,尤其是近期做的一些工作比較好,有特色,有影響。如對(duì)市委工作會(huì)議的深度報(bào)道,對(duì)專項(xiàng)治理的跟蹤報(bào)道,對(duì)爛路整治的集中報(bào)道,對(duì)依法行政的專題報(bào)道,對(duì)四中全會(huì)貫徹的初步報(bào)道。xx日?qǐng)?bào)的“縣委書記專訪”今天出來了,但是我們確實(shí)需要改進(jìn)和提高。所登的縣委書記的專訪和川報(bào)對(duì)市委書記的專訪,從內(nèi)容到形式都有差距。內(nèi)容當(dāng)然要看采訪對(duì)象怎么說,但表現(xiàn)形式也有差距。所以,一定要鞏固“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”成果,進(jìn)一步提高新聞宣傳報(bào)道水平??磝x日?qǐng)?bào)和xx晚報(bào)有時(shí)只需幾分鐘,看一下標(biāo)題就行了。但是看四川日?qǐng)?bào),尤其是看人民日?qǐng)?bào),有的時(shí)候可以看一兩個(gè)小時(shí)。同樣是黨報(bào),我們水平需要提高。人民日?qǐng)?bào)的記者我接觸得少,但四川日?qǐng)?bào)的記者給我留下很深刻的印象。我在學(xué)校工作的時(shí)候,當(dāng)時(shí)要宣傳川農(nóng)大回國(guó)留學(xué)人員。他們回歸率很高,那么一個(gè)偏僻的地方,留學(xué)生都能夠回來,體現(xiàn)了一種精神,一種力量。四川日?qǐng)?bào)的三個(gè)記者用一個(gè)周末到川農(nóng)大來,由于他們是聯(lián)系教育這個(gè)口,本身對(duì)川農(nóng)大就很熟悉,但幾天采訪都非常深入,最后采訪我的時(shí)候已是晚上十一點(diǎn)過了。正是憑著這種敬業(yè)精神,最后登出的一系列報(bào)道《故巢燕歸來》,四川日?qǐng)?bào)頭版頭條,那是有血有肉,比他們?cè)?0xx年宣傳川農(nóng)大精神的時(shí)候還深入。第二是宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專合組織。川報(bào)的記者到采訪,問我問題的時(shí)候我感到她已是一個(gè)農(nóng)業(yè)專家了——前期做了大量的工作!所以我們要寫出高水平的宣傳報(bào)道,一定要有扎實(shí)的功底,這個(gè)功底來自于勤奮,來自于對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng),來自于敬業(yè)精神。