為確保事情或工作的高水平、高質(zhì)量推進，我們需預先制定詳盡方案。方案作為書面計劃，其特點在于內(nèi)容條理分明、步驟清晰明確，能夠為我們提供明確的行動指南。通過精心制定方案，我們將更加有序、高效地開展工作，確保取得預期的成果。下面是小編給大家分享的一些有關于基層治理真抓實干工作實施方案的內(nèi)容，希望能對大家有所幫助。

篇一：基層治理真抓實干工作實施方案

為全面推進城鄉(xiāng)基層治理工作深入開展，切實將各項任務部署落實到實處，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以____思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神，深入學習貫徹____對__特別是__工作系列重要指示精神，圍繞城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設總體目標，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，在夯實司法行政基層基礎、創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、深化拓展“法律七進”、建立普遍法律顧問制度、完善公共法律服務體系、健全特殊人群服務管理機制等方面下功夫，促進和推動城鄉(xiāng)基層社會治理步入法治化軌道，為加快建設__丘區(qū)經(jīng)濟強縣和__后花園作出積極貢獻。

二、工作目標

(一)以調(diào)整后的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))行政區(qū)劃和“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))(街道)一司法所”的原則，規(guī)范司法所設置，推動政法專項編制向司法所下沉，夯實城鄉(xiāng)基層依法治理根基。

(二)指導人民調(diào)解組織按照矛盾糾紛小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，企事業(yè)單位矛盾糾紛本單位內(nèi)化解，行業(yè)、專業(yè)矛盾糾紛本領域內(nèi)解決的要求，基本實現(xiàn)“排查全覆蓋、糾紛早介入、問題不激化、矛盾不上交”。

(三)指導和鼓勵鎮(zhèn)(鄉(xiāng))根據(jù)需要設立法律顧問和公職律師，“一村(社區(qū))一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋，法律援助工作機制進一步健全完善，需要幫助的困難群眾申請法律援助更加便捷。

(四)構建覆蓋全業(yè)務、全時空的現(xiàn)代公共法律服務體系，為公眾提供普惠、均等、便捷、高效的公共法律服務。

(五)指導城鄉(xiāng)基層將“法律七進”從“法制宣傳七進”向“法律服務七進”拓展延伸，最終實現(xiàn)“依法治理七進”。

(六)加強監(jiān)督管控，預防減少刑滿釋放和社區(qū)矯正人員重新犯罪，落實優(yōu)先優(yōu)惠政策，切實為特殊群體解決困難。

三、工作任務

(一)加強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所建設

項目內(nèi)容：按照新的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))行政區(qū)劃，優(yōu)化設置司法所，推動政法專項編制向司法所下沉，進一步充實基層工作力量。

具體措施：1.全面推進鎮(zhèn)(鄉(xiāng))行政區(qū)劃調(diào)整改革后司法所立戶列編清理工作，實現(xiàn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所全部立戶列編，多渠道充實司法所工作力量，力爭每個司法所工作人員達到3人以上。2.全面落實司法部《司法所外觀標識規(guī)范》和省廳兩個《規(guī)范》，抓好司法所外觀標識和室內(nèi)設置，突出司法所所務管理和業(yè)務建設規(guī)范化，健全完善司法所工作的業(yè)務臺賬、業(yè)務文件資料、業(yè)務檔案，確保司法所規(guī)范化建設達標率100%、“省級規(guī)范化司法所”達到應建司法所總數(shù)55%。3.認真貫徹省司法廳《司法所服務鄉(xiāng)村振興的實施意見》，整合法律服務資源、創(chuàng)新基層治理模式，構建以司法所為主導的助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略法律宣傳、法律服務、依法治理體系。4.認真開展“楓橋式司法所”創(chuàng)建活動，提升司法所服務中心、依法治理和服務群眾工作水平。

責任領導：____

承辦股室：人民參與和促進法治股

協(xié)辦股室：政治處

完成時限：20__年底前

(二)完善社會矛盾糾紛多元化預防調(diào)處化解綜合機制

項目內(nèi)容：堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通暢。推動《__省糾紛多元化解條例》貫徹落實，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。深化訴非銜接、公調(diào)對接、隨手調(diào)、訪調(diào)對接、勞調(diào)對接和訴源治理工作機制，探索和推動建立矛盾糾紛源頭治理模式。發(fā)揮行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織作用，依托“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”創(chuàng)新搭建一批有特色調(diào)解平臺。加強人民調(diào)解員隊伍建設，建好縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(社區(qū))三級人民調(diào)解員名冊庫。

具體措施：1.結合鎮(zhèn)(鄉(xiāng))行政區(qū)劃調(diào)整和村級建制調(diào)整改革，抓好人民調(diào)解組織的清理和規(guī)范。進一步加強基層人民調(diào)解組織建設，杜絕村(社區(qū))人民調(diào)解組織“空殼化”現(xiàn)象。2.加強人民調(diào)解員隊伍建設，加大政府購買人民調(diào)解服務工作力度，持續(xù)開展人民調(diào)解員等級評定工作，分級開展人民調(diào)解員隊伍培訓，促進人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)和工作水平整體提升。3.深入貫徹《__省糾紛多元化解條例》和《人民調(diào)解工作規(guī)范》地方標準，加強訴非銜接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化律師調(diào)解，推進司法所與綜治中心、公安派出所、基層法庭的工作協(xié)同，推動形成以法治宣傳教育為先導、以網(wǎng)格信息研判為預警、以人民調(diào)解為基礎的矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制。4.指導有行政調(diào)解職能的行政部門建立健全調(diào)解組織，規(guī)范行政調(diào)解程序和調(diào)解文書制作，完善行政調(diào)解與其他調(diào)解的銜接機制。

責任領導：____

承辦股室：人民參與和促進法治股

完成時限：20__年底前

(三)健全基層法律顧問制度和法律援助機制

項目內(nèi)容：鼓勵鎮(zhèn)(鄉(xiāng))根據(jù)需要設立法律顧問和公職律師，健全基層發(fā)展治理重大決策征求法律顧問意見制度。健全村(社區(qū))法律顧問制度，加強村(社區(qū))公共法律服務站(室)建設，推行“一村(社區(qū))一法律顧問”工作機制，村(社區(qū))法律顧問每月為群眾提供不少于4小時的“家門口”現(xiàn)場服務，每季度至少舉辦1場法治講座。完善基層法律援助機制，重點做好農(nóng)民工及其子女、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人、軍人軍屬和退役軍人等群體法律援助工作，切實維護其合法權益。

具體措施：1.鼓勵鎮(zhèn)(鄉(xiāng))根據(jù)需要設立法律顧問和公職律師。2.指導抓好村(社區(qū))法律顧問的續(xù)聘、合同續(xù)簽等工作，確保村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。3.建立司法行政與法律顧問、法律顧問與村(社區(qū))“服務微信群”，提升知曉率和服務效率，推動村(社區(qū))法律顧問定期服務、預約服務、主動服務成為常態(tài)。4.健全村(社區(qū))法律顧問購買服務、資源調(diào)配、公示培訓、動態(tài)管理、評估考核等工作機制，嚴格落實“一村(社區(qū))一法律顧問”制度，強化督導考核，確保法律顧問按規(guī)定內(nèi)容和規(guī)定時間履行職責義務。5.加強村(社區(qū))法律顧問的培訓教育，增強村(社區(qū))法律顧問的大局意識、責任意識、服務意識，提高工作能力和業(yè)務水平，并將村(社區(qū))法律顧問參加培訓情況作為是否繼續(xù)聘的重要依據(jù)。6.以全縣公共法律服務體系建設契機，加強縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(社區(qū))法律援助網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)法律援助網(wǎng)絡全覆蓋。7.按照國家、省、市法律援助相關法規(guī)制度要求，加強法律援助隊伍專業(yè)化、工作規(guī)范化、服務標準化建設，規(guī)范服務行為。8.健全完善法律援助質(zhì)量管理制度，每年開展一次業(yè)務培訓會、一次經(jīng)驗交流會、一次案卷質(zhì)量評估活動，提高服務質(zhì)量。9.開辟綠色通道，優(yōu)化工作流程，切實為農(nóng)民工及其子女、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人、軍人軍屬和退役軍人等特殊群體提供個性化法律幫助。10.建立法律援助人才庫，成立專家法律服務志愿團隊，重點辦理特殊群體疑難復雜案件，提升服務能力。堅持重點案件指派優(yōu)秀律師承辦、集體討論、全程質(zhì)量跟蹤，落實案件質(zhì)量回訪制度，提升法律援助案件質(zhì)量。

責任領導：____

承辦股室：法律服務機構監(jiān)督股

協(xié)辦股室：公共法律服務管理股、法律援助中心

完成時限：20__年底前

(四)構建覆蓋全業(yè)務、全時空的現(xiàn)代公共法律服務體系

項目內(nèi)容：高標準打造縣級公共法律服務中心，全面提升縣公共法律服務中心的服務能力。進一步整合優(yōu)化各類公共法律服務資源。堅持司法所和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))公共法律服務工作站同步建設、融合發(fā)展，不斷優(yōu)化功能設置、人員配置。

具體措施：1.提檔升級縣公共法律服務中心實體平臺、熱線平臺和網(wǎng)絡平臺建設。2.在縣公共法律服務中心后臺設置律師工作室、人民調(diào)解工作室，提供公證員和司法鑒定人辦證區(qū)域。3.對機構改革后司法所和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))公共法律服務工作站同步建設，融合發(fā)展，優(yōu)化功能設置和人員配置。4.以村(社區(qū))法律顧問服務為基礎，加快推進村(社區(qū))公共法律服務工作室建設，推動公共法律服務全覆蓋。

責任領導：____

承辦股室：公共法律服務管理股

協(xié)辦股室：法律服務機構監(jiān)督股、人民參與和促進法治股、法律援助中心

完成時限：20__年底前

(五)深化拓展“法律七進”

項目內(nèi)容：落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。深入持久開展“法律七進”，深化“憲法進萬家”等活動，廣泛開展“法制宣傳進萬家”活動，寓法治宣傳于法律服務之中，實現(xiàn)法治宣傳和法律服務有機融合，打造“法律七進”升級版。實施“法律明白人”培育工程等活動。按程序開展法治示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、民主法治示范村(社區(qū))等創(chuàng)建活動。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學法制度。

具體措施：1.按照《關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》，對標制定年度工作要點、普法清單、法治示范創(chuàng)建方案，建立情況通報和考核制度。探索開展國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職盡責情況報告評議試點活動加強對落實普法責任制的考核檢查，探索實施第三方評估制度。2.落實法官、檢察官、行政執(zhí)法人員和法律工作者以案釋法制度。開展法律走基層、送法下鄉(xiāng)、法治扶貧等活動，組織司法、行政執(zhí)法和法律工作者，以輔導講座、典型案例巡展、政策法規(guī)答疑、現(xiàn)場辦公等形式，為服務對象介紹涉法服務辦理地點、辦理流程、所需資料。3.整合行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、合法性審查、公共法律服務、人民調(diào)解等職能，配合省、市做好行政立法基層聯(lián)系點工作，廣泛開展“法制宣傳進萬家”活動，把法律服務送進機關、學校、企業(yè)(單位)、鄉(xiāng)村(社區(qū))、宗教場所，實現(xiàn)法治宣傳與法律服務的有機融合拓展。通過堅持學法用法一體化推進，實現(xiàn)“依法治理七進”。4.建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學法制度，推動建立常態(tài)化法治培訓機制。實施鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培育工程，加大培訓力度，確保每個村(社區(qū))有1名以上“法律明白人”。5.推進“法治示范縣、學法用法示范機關(單位)、法治示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建，做好第三批“全國法制宣傳教育基地”推薦申報工作，在完成縣本級創(chuàng)建的基礎上，擇優(yōu)爭創(chuàng)國家、省、市級法治示范單位。結合“七五”普法終期檢查驗收，對省級以上命名的法治示范單位開展動態(tài)復查，夯實依法治理基層基礎。

責任領導：____

承辦股室：普法與依法治理股

協(xié)辦股室：法律服務機構監(jiān)督股、法制股、公共法律服務管理股、人民參與和促進法治股

完成時限：20__年底前

(六)健全特殊人群服務管理機制

項目內(nèi)容：落實刑滿釋放人員安置幫教工作，強化對社區(qū)矯正對象的動態(tài)管控。

具體措施：1.充分利用刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)，完善基本信息核查機制，做細做實服刑在教人員與釋放人員的信息比對和核查工作，確?；拘畔⒑藢嵚蔬_到98%以上。2.通過安置幫教責任單位、家庭成員等開展分類銜接，確保重點幫教人員無縫銜接，嚴格落實必接必送政策。嚴格落實疫情期間部、廳關于安置幫教工作的一系列要求，重點做好北京、湖北籍刑釋解戒人員的臨時安置幫教工作。3.做好刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員的社會適應性幫扶，積極協(xié)調(diào)相關部門，妥善解決“三無”、特困等人員的社會救助，對符合條件特殊人群落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)保和臨時救助政策。4.認真做好社區(qū)矯正人員的管理教育工作，扎實做好社會風險性調(diào)查評估工作，提出評估意見;認真辦理社區(qū)矯正人員的交付執(zhí)行和解矯銜接工作;制定適合社區(qū)矯正人員的矯正方案，并依托矯正小組組織實施;做好日常監(jiān)督管理、教育幫扶等工作，依法辦理外出(遷居)、考核獎懲事項;加強對社區(qū)矯正人員的監(jiān)控管理，預防脫管漏管;加強對社區(qū)矯正人員的教育法治道德教育、職業(yè)技能培訓、就業(yè)指導、組織公益等活動。5.加強社區(qū)矯正和安置幫教“邪教類”、戒毒(康復)、涉黑涉惡、危害國家安全等重點人員的動態(tài)化、常態(tài)化管控，落實工作責任和管控措施，防止重新犯罪。

責任領導：____

承辦股室：社區(qū)矯正管理局

完成時限：持續(xù)推進

四、工作要求

(一)提高思想認識。各股室、各司法所務必高度重視，要把推進城鄉(xiāng)基層治理作為深化平安建設、促進社會和諧、建設法治梓潼的重要任務，切實加強組織領導，突出工作重點，精心組織安排，確保各項工作有序推進。

(二)狠抓責任落實。各股室、各司法要根據(jù)分解的各項工作任務，結合自身職能職責，進一步細化目標任務，強化工作舉措，狠抓任務落實。要根據(jù)分工安排，主動作為，履職盡責，確保各項工作開展取得實效。每月底，各責任股室要向局城鄉(xiāng)基層治理辦公室報送工作推進情況。

(三)加強宣傳引導。要立足各自職能職責和實際，采取多種形式，加大對城鄉(xiāng)基層治理的宣傳、指導和參與共建力度，重視挖掘亮點、培育樹立先進典型，及時總結推廣成功經(jīng)驗和有益做法。每月底，各責任股室要向局城鄉(xiāng)基層治理辦公室報送1篇先進典型材料。

(四)加強督導檢查。局城鄉(xiāng)基層治理辦公室將不定期對各股室、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所工作開展情況進行督查，督查情況將納入年度綜合考評。

篇二：基層治理真抓實干工作實施方案

數(shù)字賦能基層治理是加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的重要支撐。為深入貫徹落實市委、區(qū)委關于減輕基層負擔的決策部署，進一步精簡村居組織信息系統(tǒng)，健全完善基層減負工作常態(tài)化機制，現(xiàn)制定__區(qū)數(shù)字賦能基層治理工作推進方案。

一、工作目標

以數(shù)字化為牽引，推動數(shù)字賦能基層治理從數(shù)字化到智能化再到智慧化，推動實現(xiàn)基層數(shù)字化減負增能。著力實現(xiàn)減系統(tǒng)，以信息系統(tǒng)整合為抓手，以數(shù)字化消除基層信息系統(tǒng)碎片化，實現(xiàn)基層系統(tǒng)單一訪問、單點登錄、一站式處置。著力實現(xiàn)減填報，以數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集為原則，以數(shù)據(jù)標簽為工具，最大化實現(xiàn)預填報，減輕基層數(shù)字化負擔。著力實現(xiàn)減要素，以臺賬報表填報要素智能合并為路徑，實現(xiàn)采集填報最小化。以高效能數(shù)字治理有力推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新生態(tài)島高水平數(shù)字化場景應用，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作內(nèi)容

(一)加快“新版社區(qū)云”系統(tǒng)平臺整合推廣。一是加快完成“新版社區(qū)云”系統(tǒng)對接，完成“新版社區(qū)云”日常使用的全覆蓋。二是做好面向基層干部的系統(tǒng)使用培訓。三是建立村居信息系統(tǒng)聯(lián)審機制。各部門不得在“新版社區(qū)云”外單獨建設或者使用其他下沉至村居使用的信息系統(tǒng)，確有工作需要的，應依照《關于進一步為居村組織減負的若干措施》要求，由區(qū)政府辦公室、區(qū)政務服務辦聯(lián)合相關部門進行聯(lián)審確認。

(二)推進數(shù)據(jù)標簽治理。一是對接市級統(tǒng)一“基礎標簽+動態(tài)標簽”目錄，推廣使用市級統(tǒng)一標簽標準，規(guī)范數(shù)據(jù)標簽。二是梳理區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的數(shù)據(jù)標簽。依托“新版社區(qū)云”標簽管理工具，調(diào)整優(yōu)化區(qū)級標簽定義，完善標簽數(shù)據(jù)，提高基層采數(shù)用數(shù)效率。三是制訂標簽管理辦法。對標市級層面標簽管理專項機制，明確本區(qū)新增、刪除標簽的審批把關程序。

(三)推進人房數(shù)據(jù)采集治理。一是統(tǒng)一人房數(shù)據(jù)采集入口、標準及原則，保障人房數(shù)據(jù)質(zhì)量和可用性。二是把握人口變動趨勢，厘清人房底數(shù)，抓好人房數(shù)據(jù)采集維護。三是優(yōu)化微網(wǎng)格劃分、運作，將基層治理平臺中標準地址與“微網(wǎng)格”建立對應關系，構建以民警、微網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、社區(qū)綜合協(xié)管隊員組成的人房數(shù)據(jù)采集“最小工作單元”，明晰職責，完善機制，動態(tài)更新“一標三實”基礎信息。四是做好人房綜合采集業(yè)務、保密安全教育等相關培訓，壓實主體責任，緊抓數(shù)據(jù)和個人隱私安全，按“最小、可用”原則合理賦權管理。

(四)推進數(shù)字反哺基層流程再造。一是強化存量數(shù)據(jù)融合治理，對接市級基層治理主題數(shù)據(jù)庫，開展數(shù)據(jù)比對治理，校驗核實，形成區(qū)級主題數(shù)據(jù)庫。二是研究制定區(qū)內(nèi)回流數(shù)據(jù)的授權、審核、使用機制。做好權限配置，確?；鶎有枰臄?shù)據(jù)，根據(jù)應用授權可看可用，進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能基層治理作用。三是梳理分析區(qū)級條線下沉村居填報的臺賬報表，對相同的填報項進行智能合并和數(shù)據(jù)預填，減少村居采集數(shù)據(jù)量。四是通過市級加密脫敏規(guī)則，保障基層根據(jù)場景授權合規(guī)使用相關數(shù)據(jù)，結合實際加快推進全區(qū)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分級分類管理。

三、時間節(jié)點

11月底前：以“試點先行、由點及面”的推進方式，選取個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居快速試點，然后迅速全面切換，按時完成“新版社區(qū)云”系統(tǒng)徹底平移迭代。按照全市統(tǒng)一規(guī)范的“基礎標簽+動態(tài)標簽”目錄，梳理區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級數(shù)據(jù)標簽。

12月中旬前：強化數(shù)據(jù)反哺基層使用，結合實際制定本區(qū)數(shù)據(jù)分級分類管理規(guī)則和具體操作辦法，研究制定本區(qū)回流數(shù)據(jù)的授權、審核、使用機制。梳理分析區(qū)級條線下沉村居填報的臺賬報表，對相同的填報項進行智能合并和數(shù)據(jù)預填。

12月底前：制定標簽管理辦法，對標市級層面標簽管理專項機制，明確本區(qū)新增、刪除標簽的審批把關程序。按照市公安局采集入口統(tǒng)一、采集標準統(tǒng)一、采集原則統(tǒng)一的“三個統(tǒng)一”要求，強化人房數(shù)據(jù)綜合采集工作。

同時，其他工作按照市級要求，對照任務清單的時間節(jié)點，不折不扣推動工作落地見效。

四、保障措施

(一)明確責任分工

區(qū)委黨建辦：發(fā)揮總體統(tǒng)籌作用，會同區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室加強對各項工作任務的協(xié)調(diào)推進。

區(qū)委辦公室：持續(xù)加強對加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力基層減負增能的督查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，以督促改。

區(qū)委組織部：將數(shù)字賦能基層治理納入干部總體培訓體系。

區(qū)委編辦：結合機構改革工作，一是進一步在體制機制上強化對數(shù)據(jù)管理的支撐保障;二是進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居定位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層數(shù)字治理的樞紐平臺，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任。

區(qū)政府辦公室、區(qū)政務服務辦：區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)統(tǒng)籌本區(qū)信息系統(tǒng)下沉村居組織使用準入審核工作，具體由區(qū)政務服務辦牽頭建立準入審核機制，會同區(qū)民政局、區(qū)科委、區(qū)城運中心等相關職能部門進行準入審核。

區(qū)科委：加強區(qū)級自建系統(tǒng)延伸村居信息系統(tǒng)準入審批。

區(qū)公安分局：會同區(qū)大數(shù)據(jù)中心，推進人房數(shù)據(jù)綜合采集、維護和培訓工作。

區(qū)民政局：一是加快完成“新版社區(qū)云”日常使用的全覆蓋。其中涉及新老系統(tǒng)整合對接、技術支撐相關內(nèi)容由區(qū)大數(shù)據(jù)中心提供。二是牽頭梳理分析區(qū)級條線下沉村居填報的臺賬報表，會同區(qū)大數(shù)據(jù)中心對相同的填報項進行智能合并和數(shù)據(jù)預填。三是會同區(qū)大數(shù)據(jù)中心組織面向基層干部和職能部門的系統(tǒng)使用培訓，培訓課程資源由區(qū)大數(shù)據(jù)中心提供保障。四是配合開展區(qū)級自建系統(tǒng)延伸村居信息系統(tǒng)準入聯(lián)審。

區(qū)財政局：做好數(shù)字賦能基層治理涉及資金的統(tǒng)籌和審核工作。

區(qū)大數(shù)據(jù)中心：全面落實好“平臺整合推廣、數(shù)據(jù)標簽治理、數(shù)據(jù)綜合采集、數(shù)字反哺基層”等四個方面相關工作。一是加快推進新老社區(qū)云平臺的融合對接，配合區(qū)民政局做好本區(qū)“新版社區(qū)云”整合推廣方案，協(xié)助區(qū)公安分局做好數(shù)據(jù)采集。二是進一步健全數(shù)據(jù)標簽體系，梳理區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)標簽，制定標簽管理辦法。三是推進數(shù)字反哺基層流程再造，制定區(qū)內(nèi)回流數(shù)據(jù)的授權、審核、使用機制，制定數(shù)據(jù)分類管理規(guī)則和具體操作辦法。四是配合做好延伸村居信息系統(tǒng)準入審批。

區(qū)城運中心：一是結合“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，做好數(shù)字賦能基層治理相關創(chuàng)新應用。二是配合做好延伸村居信息系統(tǒng)準入聯(lián)審。

(二)強化監(jiān)督考核

建立監(jiān)測、舉報、處置閉環(huán)機制，區(qū)委辦公室等加大對區(qū)級部門為基層減負工作的檢查監(jiān)督力度，暢通村居減負監(jiān)測點、居民服務熱線等反饋渠道，對檢查發(fā)現(xiàn)和基層舉報反映的違規(guī)情況及時督促整改，每年對基層減負措施落實情況組織開展評估，建立定期通報制度。

(三)加強應用宣傳

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居干部線下應用培訓，強化對“新版社區(qū)云”的功能了解。村居干部加大對社區(qū)居民的培訓指導，深化群眾對于相關平臺功能的認識，推進運用“新版社區(qū)云”開展社區(qū)治理和為民服務工作，鼓勵市民通過“新版社區(qū)云”參與自治共治活動，有效提升基層社區(qū)治理水平。

篇三：基層治理真抓實干工作實施方案

為進一步提升基層社會治理能力和水平，按照縣委部署要求，深入開展“三治三零”創(chuàng)建，即以“三治融合”(自治、德治、法治)為引擎，以“零上訪、零事故、零案件”為目標，有效化解各類矛盾糾紛和安全隱患，著力解決影響群眾獲得感、幸福感、安全感的突出問題，為推動高質(zhì)量發(fā)展營造平安穩(wěn)定的“硬環(huán)境”。我局結合自身工作實際，特制定如下方案：

一、工作目標

(一)組織保障堅實有力

1、堅持在局黨組織領導下開展創(chuàng)建工作，職責明晰，任務明確，領導責任制落實到位。

2、基層黨組織政治功能顯著增強，組織力全面提升，在創(chuàng)建工作中“兩個作用”充分發(fā)揮。

3、基層黨組織班子配備健全，黨內(nèi)政治生活各項制度常態(tài)化、規(guī)范化、長效化，組織生活質(zhì)量和效果明顯提升，創(chuàng)建推動力不斷增強。

4、組織發(fā)動到位，創(chuàng)建工作干部熟知率達到100%、群眾知曉率達到90%以上。

(二)群眾素質(zhì)顯著提升

1、廣泛開展____思想學習教育，社會主義核心價值觀進機關、進企業(yè)推動有力。

2、在五大創(chuàng)建中大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，推動形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚。注重在企業(yè)中要以誠信建設為重點，推動形成人人崇尚誠信、踐行誠信的社會文明新風尚。

3、德治文化、法治文化、安全文化建設有效推進，干部群眾常態(tài)化宣傳教育落實到位。

(三)依法治理全面規(guī)范

1、法治示范創(chuàng)建活動、普法宣傳活動、法律服務活動深入開展，群眾學法、尊法、守法、用法氛圍濃厚。

2、矛盾糾紛排查化解工作扎實有效，調(diào)解成功率達到90%以上，信訪積案妥善化解。

3、安全管理制度健全完善，安全隱患排查報告、重點整治、應急處置等工作落實到位。

二、具體措施

(一)開展“三治”融合強基工程

1、充分發(fā)揮黨建引領作用。基層黨組織要全方位加強黨員教育管理，堅持把深入學習____視察__重要講話重要指示與學習貫徹____思想相結合，與學習貫徹“三篇光輝文獻”相結合，切實以重要講話重要指示武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

2、充分發(fā)揮德治潤化作用。一是培育踐行主流價值。用____思想武裝教育廣大黨員群眾，充分運用“學習強國”平臺開展學習活動，讓____思想深入人心、落地生根。二是以誠信建設為重點，引導企業(yè)誠信經(jīng)營。通過發(fā)放誠信經(jīng)營倡議書、簽訂誠信經(jīng)營承諾書等活動，積極引導企業(yè)弘揚晉商誠信精神，誠信經(jīng)營。

(二)開展“三零”創(chuàng)建達標活動

進一步抓好創(chuàng)建主體源頭治理，筑牢基層防線，做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，確保矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。

一是嚴格執(zhí)行領導責任制，主要負責人履行第一責任，將創(chuàng)建工作與主要業(yè)務同部署、同開展、同檢查、同考核、同獎懲，定期研究推動落實;二是嚴格執(zhí)行風險隱患研判機制，定期開展自查自糾，每月專題研判評估1次內(nèi)部風險隱患，及時跟進問題整改;三是嚴格執(zhí)行矛盾糾紛排查化解和定期報告機制，對于破產(chǎn)改制企業(yè)原職工因醫(yī)保、養(yǎng)老等歷史遺留問題的上訪事件，及時溝通協(xié)調(diào)妥善化解，認真解決職工和群眾的訴求問題;四是嚴格執(zhí)行重點人員管控制度，配合相關部門做好單位內(nèi)部重點人員和特殊人群排查管控、幫扶教育、預警報告工作;五是嚴格執(zhí)行安全法治教育制度，積極推進單位安全文化、法治文化建設，加強干部職工安全教育、法治宣傳、應急演練和心理疏導工作。

(三)開展風險化解行動

充分做好安全生產(chǎn)工作。認真貫徹落實中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神及上級文件精神;配合應急部門加強入企指導工作，督促、指導企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，指導企業(yè)嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任;針對各安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的具體特點及行業(yè)特征，要求各企業(yè)切實抓好安全隱患自查整治工作;落實好值班人員及值班制度。

三、組織保障

為統(tǒng)籌創(chuàng)建工作有序推進，經(jīng)黨組研究決定成立“三治三零”創(chuàng)建工作領導小組：

組長：____

副組長：____

成員：____

領導小組下設辦公室在局綜合辦公室，負責處理“三治三零”創(chuàng)建工作的日常組織、協(xié)調(diào)工作。

四、工作要求

(一)強化組織領導。要把開展“三治三零”創(chuàng)建工作作為一項重要政治任務，納入本單位工作規(guī)劃統(tǒng)籌推進，不斷提升創(chuàng)建工作的號召力、凝聚力和推動力，每月對創(chuàng)建工作進行專題研究，有效解決重大問題。

(二)強化責任落實。切實強化組織領導責任，做到守土有責、守土盡責，單位主要領導要下沉一線、靠前指揮。黨組織書記作為創(chuàng)建工作第一責任人，要親自組織部署，專題研究創(chuàng)建工作，及時協(xié)調(diào)解決重大矛盾隱患和突出問題，要切實強化主體責任，嚴格對照創(chuàng)建標準，從嚴從細落實工作措施，確保每個風險點都能得到有效防范化解。

(三)強化確保成效。通過深入開展“三治三零”創(chuàng)建工作，進一步強化基層黨組織堡壘作用、思想道德教化作用、法治保障托底作用，切實做到說話有人聽、做事有人跟，從源頭上減少各類問題的發(fā)生。對涉及群眾利益的矛盾糾紛和信訪問題，除必須由上級部門解決的，要在單位得到化解，實現(xiàn)“零上訪”;涉及工作責任范圍內(nèi)的安全隱患，要在企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)消除，確保不發(fā)生公共安全事故和生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)“零事故”;涉及危害群眾安全的治安隱患和突出問題，要在企事業(yè)單位有效解決，確保不發(fā)生影響群眾安全感的刑事犯罪和治安違法案件，實現(xiàn)“零案件”。

篇四：基層治理真抓實干工作實施方案

為深入推進鄉(xiāng)村體制改革，創(chuàng)新基層治理模式，提升基層治理水平，切實延伸基層組織服務觸角，探索總結__街道“__紅”志愿者微治理模式的成功經(jīng)驗。經(jīng)黨政會議決定，在全場推廣“__紅”微治理模式，通過黨建引領，促進基層治理水平全面提升，制定本實施方案。

一、指導思想

以____思想為指導，深入學習黨的__大和__屆____全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“五大發(fā)展理念”，樹立抓黨建促基層治理的理念，以培育發(fā)展志愿者組織為載體，以“共商、共建、共治、共享”為目標，探索創(chuàng)新基層治理模式，凝聚服務群眾力量，創(chuàng)新文明實踐方式，凝聚打好打贏三大攻堅戰(zhàn)的磅礴力量，全面提高我場基層治理能力和水平。

二、基本原則

(一)堅持黨的領導。__志愿者服務活動在場黨組織的領導下培育發(fā)展、開展工作，并接受黨委政府和村支兩委的監(jiān)督管理并進行業(yè)務指導。

(二)堅持民事民治。堅持以群眾為主體，以需求為導向，以“共商、共建、共治、共享”為目標，發(fā)揮志愿者在基層治理中的參謀建議、示范引領、橋梁紐帶等作用，激發(fā)群眾自治活力。

(三)堅持補位輔助。準確定位，合理區(qū)分志愿者與場黨委、村民委員會的定位，發(fā)揮其補位和輔助作用，彌補場黨委、政府和村民自治組織在公共服務、公共管理方面存在的不足，形成有益補充。

(四)堅持規(guī)范管理。健全工作機制，創(chuàng)設工作載體，嚴格按照章程開展活動，依法依章開展工作，自覺接受黨委政府、村委及群眾監(jiān)督。

三、組織建設

(一)明確志愿者標準。志愿者要品行好、有威望、有能力、熱心公益事業(yè)。

(二)建立志愿者組織。林場根據(jù)實際情況，成立志愿者服務隊。

(三)規(guī)范推選程序。

1、摸清底數(shù)。認真組織開展志愿者底數(shù)摸排工作，重點是以下幾類人員：縣級“兩代表一委員”;熱心公益慈善事業(yè)、有一定經(jīng)濟實力的企業(yè)家;有道德聲望、受到當?shù)厝罕娬J可的老同志和退休干部;相關領域有一定影響的社會名人;社會組織負責人;民間人才;各工區(qū)黨員、入黨積極分子、保潔員、護林員等。

2、推薦審核。志愿者推薦主要以組織推薦和個人自薦兩種途徑，推薦的志愿者須經(jīng)村支兩委審核，并報林場復核。

3、召開會議。組織召開成立大會，選舉產(chǎn)生志愿者服務隊長。

四、志愿活動主要內(nèi)容

(一)向當?shù)卮迕?、群眾宣講上級黨委、政府的各項惠民政策;

(二)為轄區(qū)群眾提供矛盾調(diào)解等方面的服務;

(三)為轄區(qū)老年人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體，提供親情陪護等方面的關愛服務;

(四)為轄區(qū)青少年提供健康成長環(huán)境等方面的服務;

(五)為轄區(qū)群眾提供平安創(chuàng)建等方面的服務;

(六)開展文明旅游勸導、保護生態(tài)、保護林木、衛(wèi)生保潔、交通疏導等方面的服務。

(七)開展禁毒和掃黑除惡宣傳。

五、時間安排

根據(jù)工作安排，分四個步驟實施。

(一)摸底發(fā)動階段(20__年5月15日—5月25日)。林場和工區(qū)相應成立領導小組及辦公室，組織開展摸底發(fā)動，具體申報摸底各地志愿者數(shù)量、分布、構成等情況。

(二)制定方案階段(20__年5月26日—6月5日)。林場根據(jù)調(diào)查摸底情況，分工區(qū)制訂和完善志愿者服務活動方案。

(三)組織實施階段(20__年6月6日—7月20日)。在全場全面推行“__紅”微治理模式，在推廣總結的基礎上不斷完善和提高。

(四)總結提升階段(20__年7月21日—8月30日)。各工區(qū)對志愿者服務隊開展活動情況進行總結回顧，并廣泛收集各方面反饋意見，總結經(jīng)驗，提煉典型案例，不斷提高志愿者服務活動的能力，進一步完善工作機制，持續(xù)推進“__紅”微治理向縱深發(fā)展。

六、組織領導

(一)加強組織領導。__林場成立志愿者創(chuàng)新基層治理工作領導小組，黨委書記任組長，班子成員任副組長，相關股室負責人為成員，下設辦公室，辦公室設黨建辦，具體負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)和督促指導。各工區(qū)要依托村級綜合服務平臺建立“村級”志愿者工作站，制定志愿者管理辦法，工區(qū)支部書記要認真落實第一責任人職責，確保各項工作落實到位。

(二)依法依規(guī)探索。落實黨委和工區(qū)“兼職委員制”，探索經(jīng)驗，發(fā)動部門工作人員參與“__志愿服務隊”活動，同時對“服務隊”志愿者反映的建議，按照部門職責進行調(diào)度處理。堅持法治、德治、自治相結合的基層鄉(xiāng)村治理方針，加強對志愿者隊伍建設的管理引導，正確處理好志愿者協(xié)會與村支“兩委”的關系，做到既充分發(fā)揮志愿者在加強鄉(xiāng)村法治、德治、自治等方面的積極作用，又能鞏固黨委、政府和村“兩委”依法治村的核心地位。

(三)營造良好環(huán)境。堅持黨的群眾路線，建立社會參與機制，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，引導群眾理解、支持、參與改革。加強對志愿者隊伍發(fā)揮作用的正面宣傳和輿論引導，建立志愿者榮譽激勵機制，場黨委適時組織開展“模范志愿者”等評選活動，對作出積極貢獻的志愿者給予表彰獎勵，不斷激發(fā)其履職積極性和主動性。

篇五：基層治理真抓實干工作實施方案

為進一步弘揚踐行__革命精神，推動“紅+綠”融合發(fā)展，以“__作為”落實“__之干”擔綱“__之贊”，推動全鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力向現(xiàn)代化大跨步邁進，促進各項工作全面提升，特制訂黨建統(tǒng)領基層治理工作實施方案。

一、指導思想

以____思想為統(tǒng)領，以《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《__省組織工作高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》(20__-20__年)、《__區(qū)組織工作高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導，以“實施三大行動，健全五項機制”的有效落實，扎實推進黨建統(tǒng)領基層治理工作，高質(zhì)量推進__鄉(xiāng)融入市域發(fā)展核心帶，為市、區(qū)探索基層社會治理現(xiàn)代化提供的“__”樣板。

二、基本原則

(一)堅持黨建引領。進一步發(fā)揮基層黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強黨組織規(guī)范化建設，凸顯黨員的先鋒模范作用，增進村組與網(wǎng)格的高度融合，充分發(fā)揮黨支部在推進基層治理現(xiàn)代化過程中的核心地位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面工作，確保各項工作有序推進。

(二)堅持力量整合。進一步統(tǒng)籌整合各站所、科室、院校、群團組織、鄉(xiāng)賢人士以及社會組織的力量，形成推進合力，更好的服務網(wǎng)格和群眾。

(三)堅持“村網(wǎng)”聯(lián)體。進一步加快原有村組體制和新型網(wǎng)格化治理模式的融合，充分兼容，優(yōu)勢互補，不斷探索形成適合當代農(nóng)村基層發(fā)展的新型治理模式。

(四)堅持數(shù)字化創(chuàng)新。進一步加快數(shù)字化信息收集和指揮平臺建設，完善四平臺信息化指揮體系，激發(fā)數(shù)字化管理創(chuàng)新活力，增進現(xiàn)代信息化管理體系的不斷完善。

(五)堅持“三治”融合。進一步加快依法治國向基層延伸與德治、群眾自治在基層治理中更好的融合發(fā)展，互補互進，成為“楓橋經(jīng)驗”的踐行地，新經(jīng)驗的誕生地。

三、總體目標

以黨建統(tǒng)領基層治理為載體，不斷推進基層治理現(xiàn)代化為目標。進一步規(guī)范基層組織建設，強化干部隊伍素質(zhì)，健全內(nèi)部管理機制，完善指揮體系建設，增強網(wǎng)格服務功能，激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新潛能，促進經(jīng)濟發(fā)展動能，維護社會和諧穩(wěn)定。不斷增強群眾的認同感、歸屬感，提升群眾獲得感和幸福感，大力推進黨建統(tǒng)領基層治理工作向現(xiàn)代化邁進，力爭全區(qū)前列，全市示范。

四、實施三大行動

(一)實施“強堡壘”行動，加強網(wǎng)格組織建設，發(fā)揮引領作用。為進一步增強村組織和網(wǎng)格的聯(lián)體融合，充分發(fā)揮黨支部的全面領導功能和戰(zhàn)斗堡壘作用，增強黨員干部在網(wǎng)格化管理中發(fā)揮先鋒模范作用。一是實施村黨支部領導網(wǎng)格化管理，由村黨支部書記擔任村網(wǎng)格總長，由村支部委員、黨員村委或其他有威望的黨員擔任全科網(wǎng)格長，進一步強化黨建引領作用。二是成立全科網(wǎng)格黨小組，進一步深化基層黨組織向全科網(wǎng)格延伸，以黨小組組織起全科網(wǎng)格內(nèi)全體黨員，更好的聯(lián)系群眾、服務群眾，由村支部委員、黨員村委干部或其他有威望的黨員擔任黨小組組長并兼任全科網(wǎng)格長。三是實施黨員聯(lián)系群眾戶制度，以網(wǎng)格為單位，將網(wǎng)格內(nèi)的黨員全部編入黨小組進行統(tǒng)一管理和組織活動，除老、弱、病、殘等喪失勞動能力的外，每名黨員(入黨積極分子)原則上都要聯(lián)系群眾戶，采取組織決定和個人自愿相結合的方式，確立聯(lián)系對象。本著“居住相鄰、關系相近、雙向選擇、方便服務”的原則，實施網(wǎng)格內(nèi)黨員聯(lián)系群眾全覆蓋。按照當好法律政策宣傳員、社情民意信息員、矛盾糾紛調(diào)解員和扶貧幫困服務員的“四員”要求，詳細制定黨員聯(lián)系群眾的服務清單和考核辦法，進一步明確黨員聯(lián)系群眾戶的工作要求，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，提高廣大人民群眾的滿意度，切實建強基層組織、夯實基礎工作、提升基本能力。

牽頭領導：____，責任科室：黨建辦，工作要求：10月中旬完成__村網(wǎng)格黨小組的成立和實施黨員聯(lián)戶機制，制定黨小組工作職責、運行機制和黨員聯(lián)戶服務職責清單，并完成機構人員身份公開公示和聯(lián)戶清單上墻。在11月底完成全鄉(xiāng)其余各村的建立。

(二)實施“創(chuàng)一流”行動，加強干部隊伍培育，發(fā)揮領雁作用。“村看村、戶看戶，群眾看干部”，村干部尤其是村支部書記的能力強不強對全村的發(fā)展起著至關重要的作用。為全力打造一支領導力、組織力和帶富能力“創(chuàng)一流”的村干部隊伍，將全力推進“領雁”培訓和“雛雁”培養(yǎng)計劃的實施。在“村兩長”培訓和“一村兩備”計劃基礎上，系統(tǒng)規(guī)劃村支部書記的培訓教育方案，科學實施對村支書的理論知識、業(yè)務技能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面的培訓，不斷提高村支部書記的全面素質(zhì)。嚴格按照區(qū)委組織部“一村兩備”的工作要求，加強對村支部書記后備人選的培養(yǎng)，理論結合實際的實施培訓，做到平時能輔佐，關鍵時刻能頂替。結合每季度開展的“村黨支部書記擂臺賽”活動和“五張報表”考核活動，進一步規(guī)范和細化擂臺賽活動和“五張報表”考核機制。以“賽出水平、拼出動能，考出成效、激出潛能”為目標，開展對成績突出的村干部進行表彰，對工作落后的干部進行通報曝光，不斷提升村干部的干事創(chuàng)業(yè)激情和領導組織能力，為__的鄉(xiāng)村振興發(fā)展培養(yǎng)好一支一流的村干部隊伍。

牽頭領導：____，責任科室：黨建辦，工作要求：10月底完善__鄉(xiāng)“領雁”培訓、“雛雁”培養(yǎng)實施方案、擂臺賽活動方案和五張報表考評標準，并按計劃開展培訓工作、擂臺賽活動和五張報表考評工作。

(三)實施“創(chuàng)先鋒”行動，加強農(nóng)村黨員管理，發(fā)揮示范作用。為強化農(nóng)村黨員的日常管理，凸顯黨員隊伍的先進性和更好的發(fā)揮先鋒模范作用，實施農(nóng)村黨員“紅色銀行”積分管理機制。在結合半年一次的黨員先鋒指數(shù)考評制定，綜合農(nóng)村黨員參加“三會一課”和主題教育次數(shù)，落實“黨員聯(lián)戶”工作成效，為村集體做貢獻和服務群眾出實效以及黨員本人和親屬遵紀守法和帶頭貫徹落實黨委政府重點工作等情況，詳細制定農(nóng)村黨員“紅色銀行”積分管理辦法。除老、弱、病、殘等喪失勞動能力的外，每名黨員(入黨積極分子)都參加考評，并實施對60分以下黨員進行警示教育，將組織關系遷入鄉(xiāng)機關教育整轉(zhuǎn)支部。

牽頭領導：____，責任科室：黨建辦，工作要求：10月底完成__鄉(xiāng)農(nóng)村黨員“紅色銀行”積分管理辦法的制定，并組織實施。

五、健全五項機制

(一)健全網(wǎng)格治理機制。

1、健全網(wǎng)格化組織機構。將__鄉(xiāng)劃分為11個村網(wǎng)格組團和36個全科網(wǎng)格。網(wǎng)格組團由一名鄉(xiāng)班子成員擔任督導長，一名派出所民警為駐村警長，村黨支部書記擔任網(wǎng)格總長，村委會主任擔任網(wǎng)格副總長。全科網(wǎng)格由1名村支委或黨員村委干部擔任網(wǎng)格長，1名住村干部擔任督導員，配備1名專職網(wǎng)格員、1-2名村雙委干部或黨員擔任兼職網(wǎng)格員，成立網(wǎng)格志愿服務隊，將網(wǎng)格內(nèi)的黨員(入黨積極分子)、村民代表、村級群團組織負責人編入，組成一支網(wǎng)格服務聯(lián)隊，常態(tài)化開展網(wǎng)格巡查、服務等工作。開設監(jiān)督舉報電話，將網(wǎng)格聯(lián)隊人員身份、職責、聯(lián)系方式等在網(wǎng)格內(nèi)公開，便于群眾監(jiān)督。

牽頭領導：____;責任科室：社會治理辦公室;工作要求：10月底前落實36支紅色網(wǎng)格志愿隊名單，并制作安裝身份公示牌。設立監(jiān)督舉報電話。制定網(wǎng)格聯(lián)隊日常任務清單及志愿服務事項清單。

2、健全完善網(wǎng)格管理職能。依據(jù)市區(qū)黨委對規(guī)范基層網(wǎng)格化管理和推進基層治理現(xiàn)代化的要求，結合__工作實際，進一步健全完善網(wǎng)格組團和全科網(wǎng)格的工作職能和相關崗位的工作職責。明確村級網(wǎng)格組團統(tǒng)一領導村域內(nèi)各全科網(wǎng)格工作，貫徹落實上級黨委政府的各項工作要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面工作力量和資源保障，檢查督查各全科網(wǎng)格的工作落實情況;進一步明確全科網(wǎng)格的工作職責和任務要求，制定村級網(wǎng)格督導長、警長、總長副總長以及全科網(wǎng)格“一長三員”(督導員、專兼職網(wǎng)格員)的工作職責和任務要求，形成詳細的任務清單，制定村級網(wǎng)格組團和全科網(wǎng)格的考核標準，作為村干部、網(wǎng)格員年度考核和薪酬分配的重要依據(jù)，并實施全科網(wǎng)格員末位淘汰機制。

牽頭領導：____，責任科室：綜合治理辦。工作要求：10月中旬完成__村網(wǎng)格組團和全科網(wǎng)格的職能編制，制定網(wǎng)格管理崗位的工作職責、管理制度，并完成組織框架和人員身份上墻公示，提供給各村進行參考執(zhí)行。

3、成立水源保護專項網(wǎng)格。結合__水庫一級水源保護地的實際，為促進水源保護各項舉措的有效落實和加強飲用水源保護區(qū)范圍各村的集中統(tǒng)一指揮，整合各線資源和力量，推進數(shù)字化指揮管理，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門、水資源公司和涉及的各村組建__水庫水源保護總網(wǎng)格和村級網(wǎng)格，統(tǒng)一領導和指揮__水庫水源保護的相關工作。由鄉(xiāng)分管水源保護工作的領導班子擔任水源保護總網(wǎng)格長，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和水資源公司相關負責人擔任副總網(wǎng)格長，水源保護區(qū)范圍內(nèi)的__村、__村、__村、__村、__村和__村黨支部書記為水源保護村級網(wǎng)格長，每個村設立專職的水源保護工作網(wǎng)格員，負責水源保護工作的巡查、信息報送和相關工作的落實。

牽頭領導：____，責任科室：綠色發(fā)展辦。工作要求：10月底完成水源保護總網(wǎng)格、村級網(wǎng)格的建立，制定相關工作職責、管理制度，并完成人員身份公開公示。

4、健全網(wǎng)格掌上服務平臺機制。按照提升網(wǎng)格數(shù)字化服務要求，結合__鄉(xiāng)人口外出較多的實際，為進一步服好外出務工、經(jīng)商群眾，按照36個全科網(wǎng)格為單元成立微信(或釘釘)掌上服務平臺。通過網(wǎng)格掌上平臺來宣傳發(fā)布上級黨委政府的惠民政策、近期重點工作部署和要求、便民服務事項流程以及發(fā)布各類通知、通告和在外收集群眾的意見建議，暢通外出群眾與基層組織的溝通交流，成為網(wǎng)格化服務信息平臺的延伸。由全科網(wǎng)格員擔任群主，負責掌上服務平臺的建設和維護，將全科網(wǎng)格內(nèi)的全體群眾(戶主必須，年老不會使用自能手機的除外)拉入群里。

牽頭領導：____，責任科室：四平臺指揮室。工作要求：10月中旬完成36個全科網(wǎng)格掌上服務平臺的建立，11月底各網(wǎng)格群眾戶主參加率達到50%、12月底達到70%。

(二)健全矛盾化解機制。

按照區(qū)委和區(qū)委政法委關于農(nóng)村基層綜合治理工作的部署和做好信訪維穩(wěn)工作的具體要求，由鄉(xiāng)政法委牽頭建立鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動，部門協(xié)力，團體組織助力的基層網(wǎng)格矛盾調(diào)解化解機制。鄉(xiāng)級聘請專職調(diào)解員1-2名，兼職調(diào)解員(鄉(xiāng)賢)5-10名，成立調(diào)解委員會，形成大網(wǎng)格管理，由黨委書記擔任主任，政法委書記擔任常務副主任，其他班子領導擔任副主任，專職調(diào)解員、綜治干部、司法所干部為成員，強化鄉(xiāng)級矛盾糾紛調(diào)解力量，健全完善調(diào)解工作機制，努力化解一批矛盾糾紛。村級聘請1-2名兼職調(diào)解員，成立村級調(diào)解組織，由村黨支部書記擔當負責人，村兩委班子和調(diào)解員為成員，健全村級網(wǎng)格調(diào)解組織，強化調(diào)解工作力量。全科網(wǎng)格專兼職網(wǎng)格員為矛盾糾紛信息收集員，深入開展矛盾糾紛隱患排查，做到矛盾糾紛隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，努力形成基層矛盾糾紛調(diào)解化解網(wǎng)格化治理新模式。

牽頭領導：____;責任科室：鄉(xiāng)綜治辦;工作要求：9月底前完成鄉(xiāng)村兩級的組織建設，形成調(diào)解和矛盾化解網(wǎng)格組織，并完成身份公示。

(三)健全四平臺指揮機制。

四個平臺信息指揮系統(tǒng)是引進數(shù)字化管理，加快信息報送傳遞效率，提高基層治理應急指揮效能的現(xiàn)代化應用平臺。要嚴格對標市區(qū)黨委對四平臺應用要求，細化市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、綜合治理、便民服務四平臺信息報送要求，形成報送事件清單，制定信息報送考核辦法，以全科網(wǎng)格為單元，進一步健全完善信息報送完整度、及時度和準確度。加強網(wǎng)格員業(yè)務的培訓，按照四平臺信息報送要求，制定全科網(wǎng)格員培訓計劃，定期開展全科網(wǎng)格員信息報送內(nèi)容、報送時限、報送分類以及終端操作使用等科目的培訓，不斷提高全科網(wǎng)格員數(shù)字化作業(yè)、信息化應用的能力。加快四平臺系統(tǒng)的應用，深入研究四平臺指揮系統(tǒng)與日常辦公的兼容，制定四平臺應用推進計劃，逐步將四平臺指揮系統(tǒng)導入辦公電腦，形成全體干部信息共享、落實迅速、作業(yè)有痕的數(shù)字化模式，為領導科學決策提供大數(shù)據(jù)支撐。

牽頭領導：____;責任科室：四平臺指揮室、鄉(xiāng)綜治辦;工作要求：10月底前制定全科網(wǎng)格員信息報送分類清單和培訓計劃，并按計劃實施;11月底前制定四平臺指揮系統(tǒng)導入辦公電腦的實施方案，第一期完成執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管、綜合治理(信訪員)、便民服務崗位的導入，順暢事件報送、指令下派和處理回復，形成平臺管理閉環(huán)。

(四)健全聯(lián)合服務機制。

以網(wǎng)格化服務標準，以組團下村送服務活動為載體，深入融合組團下訪、駐村連心、三服務、“我的節(jié)日”、“黨員愛心+”系列服務等活動，主動聯(lián)合醫(yī)療、教育、文化、農(nóng)技、民政、環(huán)保、建設、市場監(jiān)管、自然資源與規(guī)劃等職能部門以及鄉(xiāng)賢會、“兩代表”等組成網(wǎng)格服務聯(lián)隊，積極參與到組團下村送服務活動中來。以網(wǎng)格為單元，編制24節(jié)氣送服務活動計劃，網(wǎng)格服務聯(lián)隊緊扣民生需求和困難群眾需要，主動走村入戶送服務，聽民聲、集民智、解民憂，主動服務群眾，解決群眾困難，為農(nóng)村發(fā)展出謀劃策，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎。

牽頭領導：____;責任科室：黨建辦;工作要求：10月中旬建立組團下訪聯(lián)合服務隊，制定組團服務活動實施計劃方案;10月-12日在全鄉(xiāng)各網(wǎng)格全面推進聯(lián)合組團下訪服務工作。

(五)健全陽光票決機制。進一步總結“__”經(jīng)驗的做法和成效，以起源地和先行鄉(xiāng)的擔當努力完善和推廣好“陽光民主票決制”這一村級重大事項議事決策機制，貫徹實踐“五議兩公開”機制在__鄉(xiāng)的落地，有效融合法制、德治、自治的基層治理體系。一是提升群眾參與度，進一步增強村民自治功能。著重做好黨員群眾建議環(huán)節(jié)的宣傳發(fā)動工作，結合“黨員聯(lián)系群眾戶”制度的實施，認真聽取和收集群眾對村中重大事項決策的意見和建議，為支部提議、雙委商議、黨員大會審議和村民代表大會決議提供詳實的民意基礎，進一步緊密黨群關系，提升群眾參與度和支持度。二是提升鄉(xiāng)賢融入度，進一步發(fā)揮助力德治作用。依托鄉(xiāng)賢館進一步發(fā)揮鄉(xiāng)賢、老干部的作用，邀請鄉(xiāng)賢、老干部擔任重大事項的“監(jiān)督員”，做好“事前聚智、事中聚力、事后聚議”，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村德治功能。三是提升票決規(guī)范度，進一步健全依法治理體系。嚴格按照《村民組織法》關于村級重大事項范圍和決策程序要求，梳理和優(yōu)化機制流程，深化黨員大會審議、村民代表決議和決議公開、結果公開的操作流程;結合黨務、村務和財務管理要求，統(tǒng)籌鄉(xiāng)黨建辦、三資辦等科室站所力量，進一步規(guī)范票決機制運行，推進依法治理機制更加健全。

牽頭領導：____;責任科室：黨建辦;工作要求：10月底前修訂__鄉(xiāng)“陽光民主票決制”實施方案，在__村率先實施;11月-12日，在各村全面推廣新方案。

六、保障措施

(一)加強組織領導。為有效推進“實施三大行動、健全五項機制”的落實，成立黨建引領基層治理工作領導小組，鄉(xiāng)黨委書記劉華任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長任常務副組長，宣統(tǒng)委員施彥、人大副主席吳龍興任副組長，其他班子成員為小組成員。辦公室設在鄉(xiāng)黨建辦，吳龍興兼任辦公室主任，姜建水、林夢隆、舒婷、周靜為成員，具體做好“實施三大行動、健全五項機制”的日常工作。

(二)強化責任落實。“實施三大行動、健全五項機制”是落實黨建引領基層治理工作的重要載體，重要保障是層層壓實、層層傳導基層治理責任。班子成員要認真研究工作推進方案、考核機制、計分辦法，切實履行分管領域工作考核的牽頭責任，抓好分管領域工作任務的督促檢查和計分考核;要認真研究所聯(lián)系村工作開展情況，指導督促村級網(wǎng)格長及全科網(wǎng)格相關工作落實。各住村干部要認真落實住村連心相關工作要求，切實轉(zhuǎn)變工作理念，改進工作作風，把推進“實施三大行動、健全五項機制”融入住村工作的全過程，以清單化、動態(tài)化、精細化的管理、指導、督促，提升住村連心工作的針對性和實效性。紀工委、監(jiān)察辦要把“實施三大行動、健全五項機制”的推行，作為執(zhí)紀監(jiān)督的主要工作抓手和督查重點，對督查中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)干部和村雙委干部推進不力、敷衍搪塞、弄虛作假等問題，要采取約談、通報、紀律處分等形式給予嚴肅處理。鄉(xiāng)下屬各事業(yè)單位要強化齊抓共管、綜合治理的意識，協(xié)同做好考核辦法制定、計分統(tǒng)計、督查檢查等工作。

(三)營造濃厚氛圍。全鄉(xiāng)上下要加強對“實施三大行動、健全五項機制”進行全面的宣傳，認真研究此項工作在各領域的創(chuàng)新落實，善于發(fā)現(xiàn)和總結工作推進過程中涌現(xiàn)出來的典型案例、創(chuàng)新做法和突出成效，通過各種有效渠道加強對外宣傳推廣。同時，在具體執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向鄉(xiāng)黨建辦反饋情況、提出建議，以利于該模式的成熟、完善和推廣。

篇六：基層治理真抓實干工作實施方案

為深入貫徹落實精神，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化水平，推動黨建引領基層社會治理提質(zhì)增效，全面提升平安__建設整體水平，根據(jù)《中共中央國務院關于20__年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作意見》《中共中央政法委員會印發(fā)(全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引(第二版))的通知》《中共中央組織部中共中央政法委員會民政部住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)(關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施(試行)〉的通知》《__省平安建設工作條例》要求，結合我局實際，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導思想

高舉偉大旗幟，深入貫徹落實____關于平安中國建設、基層治理重要論述精神，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照中央、省委、__市委和__市委關于堅定不移推進新時代黨的建設新的偉大工程有關部署，我市以“五治五力”為載體，形成政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合基層治理模式，助推基層治理合力、引力、定力、內(nèi)力、效力“五力”提升，構建網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、集成化作戰(zhàn)、智能化治理“五化協(xié)同”目標，為推動__市高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強有力的治理支撐和平安保障，助推做實唱響“__天下悠”品牌。

二、工作重點

(一)堅持整治引領，凝聚基層治理合力。一是強化局黨組織領導的基層治理體系，健全局黨組織領導對幫扶村的入戶走訪制度。全年走訪幫扶村住戶全覆蓋，及時溝通聽取群眾意見百姓聲音，優(yōu)化干群關系。二是落實共建幫扶機制，按照黨建“雙報到雙報告”和平安__建設責任單位掛點幫扶村(社區(qū))的工作要求，以提升人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，積極參與掛點結對村(社區(qū))平安建設工作，每年幫助掛點村(社區(qū))解決在平安建設方面的實事難事2件以上，推動基層治理提質(zhì)增效。

(二)堅持法治保障，堅守基層治理定力。一是開展常態(tài)化開展宣傳教育。每月組織一次法制宣傳活動，加大力度宣傳林業(yè)相關法律法規(guī)，營造濃厚法治宣傳氛圍，增強群眾學法、尊法、守法意識。

三、工作內(nèi)容

(一)加強對掛點結對村平安建設幫扶工作，掛點幫扶工作是市綜治責任單位應盡職責，林業(yè)局要深度融入掛點村平安建設，以解決影響安全穩(wěn)定的突出問題為著力點，以提升人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，高標準、多層面地開展平安建設，推動掛點村平安建設提質(zhì)增效。

(二)加強林業(yè)相關法律法規(guī)的宣傳。利用平安宣傳月，電子屏，橫幅、宣傳牌、森林防火、執(zhí)法、愛鳥周等活動來對林業(yè)相關法律法規(guī)的宣傳。

(三)加大對破壞森林資源行為打擊力度。利用國家林草局下發(fā)的森林督察圖斑依法依規(guī)分類處理，并且建章立制長效管理，形成高壓態(tài)勢。

(四)健全防火制度、強化防火宣傳，落實防火責任。一是建立市、部門、鎮(zhèn)、村、組五級聯(lián)防責任制，四套班子領導包鄉(xiāng)，市直單位包點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村、組干部和護林員、巡山員包山頭，“一盤棋”部署壓實山上、山下森林防滅火工作。全市設置了97個防火片區(qū)，116個單位、27名護林員、149名巡山員分片包掛，確保全覆蓋、無死角;二是始終堅持把防滅火宣傳作為森林防滅火工作的第一道防線，堅持線上、線下宣傳渠道并用，做到廣播有聲、電視有影、手機有信、路上有旗，森林防火工作家喻戶曉、人人皆知。集中組織開展“森林防火宣傳月”和“撲火安全警示教育周”等一系列宣傳活動，全民發(fā)張《禁火令》《致農(nóng)戶的一封信》，市、鄉(xiāng)、村三級簽訂防火責任狀，戶戶簽訂防火承諾書，全天候出動宣傳車，做到不少一戶、不漏一人;三是對老、弱、癡、呆、傻五類人員，逐一排查登記建檔，落實監(jiān)管人?；痣U等級達到三級以上，除原住居民正常生產(chǎn)生活外，其余人員未經(jīng)批準不得進入除已開發(fā)景區(qū)外的其他林區(qū)，對驢友、游客予以勸返。另一方面死守重點區(qū)域，對景區(qū)、景點、進山路口、國有林場、自然保護地等重點區(qū)域、重要通道，設立檢查站和森林防火警示牌，嚴格落實掃“防火碼”和實名登記，嚴禁火種進山。同時，加大野外火源管控，野外用火一律實行報批制度，嚴格落實“五個不批”和“五個不燒”要求，加大督導檢查、舉報獎勵和打擊違規(guī)野外用火力度。

(五)提高濕地、候鳥保護意識。切實保障鄱陽湖生態(tài)安全和湖區(qū)社會穩(wěn)定。深入湖區(qū)腹地、農(nóng)貿(mào)市場、餐館酒店等重點區(qū)域開展地毯式排查，形成“湖里巡、路上卡、市場搜、餐館查”的全方位保護體系，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加大執(zhí)法力度，堅決遏制布網(wǎng)、投毒等偷獵候鳥和非法交易候鳥現(xiàn)象，始終保持重拳打擊高壓態(tài)勢，嚴厲查處各類危害候鳥違法犯罪案件。

四、成立工作領導小組

組長：____

副組長：____

成員：____

五、有關要求

(一)加強組織領導。要站在講政治的高度，充分認識黨建引領基層治理工作的重大意義，按照高站位謀劃、高標準部署、高水平推進的原則，抓好工作謀劃，明確專人負責，確保工作有序推進。

(二)加強宣傳發(fā)動。要廣泛開展宣傳發(fā)動工作，努力提高全社會對開展黨建引領基層治理工作重要性、必要性的認識，積極引導廣大群眾主動承擔維護和諧穩(wěn)定的社會責任。

篇七：基層治理真抓實干工作實施方案

為進一步深化我鎮(zhèn)基層社會治理，提高群眾安全感和滿意度，特制訂本方案。

一、總體思路

以____思想為指導，深入貫徹黨的__大和__屆__全會精神，認真落實省委、__市委和__市委決策部署，按照《__市委城鄉(xiāng)基層治理委員會20__年工作要點》要求，理順鎮(zhèn)黨委領導下的各類組織關系，不斷提高基層公共服務、公共管理、公共安全保障水平，持續(xù)增強基層治理能力，推動城鄉(xiāng)基層治理制度更加完善，努力開創(chuàng)治理現(xiàn)代化新局面。

(一)強化黨建引領“一條主線”

1、規(guī)范各類組織體系。開展“基層治理能力提升年”活動，分行業(yè)分領域分系統(tǒng)梳理全鎮(zhèn)各類組織體系，形成組織體系結構圖，進一步理順各級各單位組織體系?！矤款^單位：基層治理領導小組;責任單位：鎮(zhèn)直各部門(單位)、各村(社區(qū))〕

2、規(guī)范村(社區(qū))黨組織設置。黨員人數(shù)超過50人少于100人的按規(guī)定成立黨總支，黨員人數(shù)超過100人的按規(guī)定成立黨委?！矤款^單位：黨建辦;責任單位：各村(社區(qū))〕

3、提高小區(qū)黨建質(zhì)量。理順黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)關系，按照“支部建在小區(qū)、組織覆蓋樓棟、黨員聯(lián)系家庭”思路推進小區(qū)黨組織覆蓋，在符合條件的小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司設立黨組織比例達90%，構建“鎮(zhèn)黨委—社區(qū)—小區(qū)”三級黨組織架構?！矤款^單位：黨建辦;責任單位：經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興辦、__社區(qū)〕

4、推動各部門、各村(社區(qū))科學高效運行。明確黨政辦綜合辦事機構職能職責，統(tǒng)籌黨建、社會治理等工作力量，形成基層治理工作合力?！矤款^單位：黨政辦;責任單位：黨建辦、社會治理與應急辦、各村(社區(qū))〕

(二)完善基層治理制度，推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理制度改革

1、加強社區(qū)班子隊伍建設。推行有條件的社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔任居民委員會主任，“兩委”班子成員交叉任職?！矤款^單位：黨建辦;責任單位：社會事務辦、__社區(qū)〕

2、構建區(qū)域化大黨建格局。發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織領導核心作用，把不同系統(tǒng)、聯(lián)系松散的群團、企業(yè)、社會組織聯(lián)結為緊密型的黨建共同體，形成“黨建引領、共駐共建”區(qū)域共治?！矤款^單位：黨建辦;責任單位：關工委、社會事務辦〕

3、加強農(nóng)村基層黨組織領導。加大鎮(zhèn)黨委建設力度，強化村級班子建設，選優(yōu)配強村黨組織書記，確保后備力量儲備到位。完善村黨組織全面領導各級組織的機制，規(guī)范紅白理事會等群眾組織運行;修訂《村集體經(jīng)濟組織管理辦法》，把黨組織領導作為集體經(jīng)濟組織決策的前提?！矤款^單位：黨建辦;責任單位：社會事務辦、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、各村(社區(qū))〕

4、加強農(nóng)村基層黨組織建設。完善黨組織設置方式，推廣“支部+產(chǎn)業(yè)”“支部+合作社”“支部+協(xié)會”“支部+功能黨小組”等模式。探索建立產(chǎn)業(yè)黨組織引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，開展“村企聯(lián)建”“村居聯(lián)建”，試點在產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織1個以上。深入推進基層黨組織建設全面進步、全面過硬，常態(tài)化開展“三分類三升級”活動(村黨組織按照5A、4A、3A開展評先定級)，“一村一策”整頓提升軟弱渙散基層黨組織，轉(zhuǎn)化提升率100%?！矤款^單位：黨建辦;責任單位：各村(社區(qū))〕

5、大力推廣“產(chǎn)聯(lián)式”合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織模式。實施扶持壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，探索建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展服務中心，建設產(chǎn)聯(lián)式合作社2個以上。〔牽頭單位：經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興辦;責任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務中心、各村(社區(qū))〕

6、健全村集體經(jīng)濟組織運行機制。厘清村委會、村集體經(jīng)濟組織關系，推進村黨組織書記通過法定程序兼任村集體經(jīng)濟組織負責人，兼任比例不低于80%。村黨組織提名推薦集體經(jīng)濟組織管理層負責人，探索公開招募職業(yè)經(jīng)理人或合伙人制度?！矤款^單位：經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興辦;責任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務中心、各村(社區(qū))〕

(三)強化群眾自治，推動“三治融合”

1、加強基層群眾性自治組織法治化建設。指導村(居)民議事會和理事會、監(jiān)事會等自治組織標準化制定章程，規(guī)范村規(guī)民約、居民公約制定和執(zhí)行。〔牽頭單位：社會事務辦;責任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務中心、各村(社區(qū))〕

2、全面落實“四議兩公開一監(jiān)督”制度。健全由村黨組織研究決定村級重要事項、重大問題機制，依法依規(guī)推動村紀檢委員、村監(jiān)察工作信息員、村務監(jiān)督委員會主任“三合一”，建立村(居)務監(jiān)督委員會考評制度，健全“一肩挑”后村務運行監(jiān)督體系。〔牽頭單位：社會事務辦;責任單位：紀委、黨建辦〕

3、創(chuàng)新基層議事形式和活動載體。推廣“村(居)民議事會”“居民夜話”“述職懇談”等經(jīng)驗做法，以活水村易地搬遷點為試點，探索農(nóng)村聚居點村民自治模式，建立黨群互助小組，推進物業(yè)化管理，開展“六助六興”(學習互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風互助興文明、鄰里互助興和諧、生態(tài)互助興家園、法治互助興平安)綜合治理，拓展基層群眾參與自治多種實現(xiàn)形式。通過建設“鄉(xiāng)風文明小學堂、便民服務小超市、文化活動小廣場、家庭生產(chǎn)小農(nóng)場、創(chuàng)業(yè)就業(yè)小作坊、法律援助小律所、生活垃圾收集點”“六小一點”配套服務，對居家環(huán)境、孝老愛親、發(fā)展收入、政策知曉、感恩奮進、村級公益等六項指標考評，按聚居點戶數(shù)20%比例開展先進評選，評出“六優(yōu)”紅旗戶，給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵，激發(fā)群眾參與基層治理、共建和諧家園的積極性、主動性。采用黨員和群眾互幫互助的形式，建立“黨員聯(lián)系群眾”機制，由一名黨員聯(lián)系N名群眾，形成一個互助小組，用群眾喜聞樂見的辦法，在學習、生產(chǎn)、鄉(xiāng)風、鄰里、生態(tài)和法治六個方面開展互幫互助，通過基層組織“政治引領”、基層黨員“先鋒引領”，推動黨員和群眾共商、共建、共治、共享，推動形成“自治有力、法治有序、德治有效”的鄉(xiāng)村治理新格局?！矤款^單位：社會事務辦;責任單位：活水村〕

4、積極推進基層服務社會化。鼓勵各類經(jīng)濟組織、社會組織支持和參與村(社區(qū))治理，培養(yǎng)市場主體參與基層治理示范典型。開展社會組織黨組織星級評定。加大政府購買社會服務力度，完善政府購買基層社會治理服務事項目錄，推動社會組織有序參與城鄉(xiāng)基層治理。加強城鄉(xiāng)志愿服務體系建設，引導開展志愿服務、愛心助學助困等活動。加快農(nóng)村電商服務平臺建設，構建鄉(xiāng)村物流配送網(wǎng)絡?！矤款^單位：社會事務辦;責任單位：團委、婦聯(lián)、財政辦、各村(社區(qū))〕

(四)強化法治保障

1、加大普法力度。深入開展“法律七進”，開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動。強化公共法律服務體系建設，推進法律顧問全覆蓋，完善“一村(社區(qū))一法律顧問”運行考核機制，建立基層重大決策法治審查制度?！矤款^單位：社會治理與應急辦;責任單位：司法所、各村(社區(qū))〕

2、全面推廣實施“六手印記”工作法。切實將基層治理工作全面納入法治化軌道，充分發(fā)揮群眾在基層治理中的主體作用。依法管控基層治理關鍵環(huán)節(jié)和村級運行薄弱環(huán)節(jié)，以法治思維和法治方式為基層治理提供堅強保障。6月30日前進行四方村試點，完善機制，總結經(jīng)驗。9月30日前在全面推行?！矤款^單位：黨建辦;責任單位：社會治理與應急辦、社會事務辦、司法所、各村(社區(qū))〕

(五)強化德治教化

1、大力培育和踐行社會主義核心價值觀。做好新時代文明實踐中心試點建設。完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系運行機制，落實文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作?！矤款^單位：黨建辦;責任單位：宣傳文化服務中心、社會事務辦、各村(社區(qū))〕

2、持續(xù)推進移風易俗。實施鄉(xiāng)風文明示范工程，推廣村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會“四會”制度?！矤款^單位：黨建辦;責任單位：社會事務辦、派出所、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、各村(社區(qū))〕

3、抓好模范家庭創(chuàng)建評選及管理工作。開展“潔美家園”創(chuàng)建，引導群眾弘揚家庭美德、構建和諧鄰里關系?！矤款^單位：黨建辦;責任單位：婦聯(lián)、各村(社區(qū))〕

4、加強未成年人思想道德建設。深化“扣好人生第一?？圩?rdquo;主題教育實踐活動，挖掘新時代好少年和全面發(fā)展最美少年。〔牽頭單位：社會事務辦;責任單位：關工委、團委〕

(六)深化治理能力提升行動

1、加大村(社區(qū))黨群服務中心標準化建設投入。改建拱橋村黨群服務中心1處。強化黨建功能、管理功能、服務功能、文化功能，系統(tǒng)集成黨務、政務和社會服務資源，推進社區(qū)黨群服務中心“去柜臺”親民化改造。所有陣地不能挪作他用，掛牌程序必須規(guī)范，市委組織要求的三塊牌外，陣地外墻原則上不再新增掛牌，因特殊原因確需掛牌一律報市委、市政府審批同意(工作榮譽等獎牌除外)?！矤款^單位：黨建辦;責任單位：財政辦、社會事務辦、各村(社區(qū))〕

2、建立完善便民服務體系。12月底前，全面完成便民服務中心建設、村(社區(qū))便民服務站標準化建設，構建形成鎮(zhèn)、村(社區(qū))聯(lián)動的便民服務體系。〔牽頭單位：便民服務中心;責任單位：鎮(zhèn)直各部門、各村(社區(qū))〕

3、建立領導干部聯(lián)系指導基層治理制度。落實班子領導聯(lián)片，部門包保村(社區(qū))，黨員干部包保到戶工作機制;開展“部門包村、黨員包戶、組團服務”，廣泛開展結對幫扶、認領服務等活動，回應群眾關切，解決群眾困難?！矤款^單位：黨建辦、機關支部;責任單位：鎮(zhèn)直各部門、各村(社區(qū))〕

4、認真解決群眾反映強烈的突出問題。扎實開展“群眾最不滿意的10件事”整治。〔牽頭單位：黨政辦、黨建辦;責任單位：鎮(zhèn)直各部門、各村(社區(qū))〕

5、健全城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格管理機制。深化社區(qū)網(wǎng)格化管理，推動各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”;劃小網(wǎng)格單元，制定精細化規(guī)范化管理制度;完善網(wǎng)格黨組織設置，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造黨建引領示范網(wǎng)格1個。完善“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級響應、協(xié)同處置”工作機制，優(yōu)化網(wǎng)格服務管理流程，推廣“社區(qū)110”工作經(jīng)驗，構建全域覆蓋、全網(wǎng)整合、規(guī)范高效、常態(tài)運行的網(wǎng)格化管理服務體系。建立完善網(wǎng)格員準入和退出機制，編制網(wǎng)格員職責清單，建立網(wǎng)格員培訓制度，提升網(wǎng)格服務水平。〔牽頭單位：社會治理與應急辦;責任單位：社會事務辦、各村(社區(qū))〕

(七)深化基層平安創(chuàng)建行動

1、持續(xù)加強公共安全力量建設。健全黨委統(tǒng)一領導、派出所與有關部門分工協(xié)同的工作機制?！矤款^單位：社會治理與應急辦;責任單位：派出所〕

2、推動建立掃黑除惡常態(tài)機制。持之以恒開展“掃黑除惡”專項斗爭，切實維護良好社會環(huán)境?！矤款^單位：社會治理與應急辦;責任單位：派出所、司法所〕

3、建立禁毒防艾長效機制。完善“打、防、控、宣”一體化工作體系，配合啟動社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作中心(站、點)建設，強化艾滋病防控工作?！矤款^單位：社會治理與應急辦;責任單位：派出所、司法所、社會事務辦、衛(wèi)生院〕

4、加強食品藥品安全監(jiān)管。推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設，建立科學完善的食品藥品安全治理體系?！矤款^單位：集鎮(zhèn)辦;責任單位：農(nóng)業(yè)服務中心〕

(八)深化矛盾糾紛化解行動

1、健全完善訴源治理模式。推動訴源治理實質(zhì)化，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道?！矤款^單位：社會治理與應急辦;責任單位：派出所、司法所、各村(社區(qū))〕

2、完善實施信訪終結退出機制。深化推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪，化解一批信訪“老案”，著力將矛盾糾紛問題解決在基層?！矤款^單位：社會治理與應急辦;責任單位：派出所、司法所、各村(社區(qū))〕

3、健全矛盾糾紛多元化解機制。實施矛盾糾紛層級化解處置制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系。完善鎮(zhèn)、村(社區(qū))、網(wǎng)格單元調(diào)解組織體系，持續(xù)推進重點行業(yè)調(diào)解組織建設，成立農(nóng)村土地糾紛、征地拆遷等領域調(diào)解專班;優(yōu)化糾紛調(diào)解隊伍，多元整合社區(qū)資源，建立社區(qū)民警、社區(qū)律師、社區(qū)法官、社區(qū)調(diào)解員、社區(qū)心理輔導員和社會組織的“六社聯(lián)動”隊伍。〔牽頭單位：社會治理與應急辦;責任單位：派出所、司法所、各村(社區(qū))〕

(九)開展示范創(chuàng)建引領行動

1、開展城鄉(xiāng)基層治理“大調(diào)研、大起底、大創(chuàng)新”調(diào)研活動。試點打造1個黨建引領基層治理樣板?！矤款^單位：黨政辦;責任單位：鎮(zhèn)直各部門、各村(社區(qū))〕

2、積極組織參與“千名書記話治理”活動，開展“千名書記話治理”主題征文活動，總結形成一批先進的基層治理經(jīng)驗成果。〔牽頭單位：黨建辦;責任單位：鎮(zhèn)直各部門(單位)、各村(社區(qū))〕

四、工作保障

(一)組織保障。

1、建立健全工作運行機制。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層治理工作領導小組及辦公室，制定《考評細則》，把城鄉(xiāng)基層治理工作納入年度目標績效綜合考評，納入黨政領導班子和鎮(zhèn)村干部年度考核，納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。

2、選準育強基層治理骨干隊伍。發(fā)揮黨組織書記、村委會主任、村民組長基層治理骨干作用。選優(yōu)配強村(社區(qū))“兩委”班子，落實村(社區(qū))干部激勵管理辦法，夯實基層治理人才基礎。大力宣傳職業(yè)村支書選任，發(fā)掘農(nóng)村專業(yè)專職人才。將基層治理納入會前學習計劃，凡遇會必學、必講，確保干部隊伍基層治理能力有效提升?！矤款^單位：黨政辦;責任單位：黨建辦、各村(社區(qū))〕

3、加大財政保障力度。積極爭取上級補助資金，開展基層治理能力提升和品牌打造;自籌部分資金，用于支持并獎勵城鄉(xiāng)基層治理工作有特色、有成效的村(社區(qū))〔牽頭單位：財政辦;責任單位：黨政辦、黨建辦〕

(二)宣傳保障

1、積極組織動員轄內(nèi)黨員群眾，主動參與“共建共治共享，爭做最美__人”系列活動。充分運用微博、微信、抖音等新興媒體發(fā)起基層治理“隨手拍”，發(fā)動群眾參與城鄉(xiāng)基層治理?！矤款^單位：黨建辦;責任單位：黨政辦、宣傳文化服務中心〕

2、大力宣傳典型案例。及時總結深化“六手印記”“田間小喇叭”等基層治理經(jīng)驗做法。加強正面引導，強化輿論監(jiān)督，及時反映轄區(qū)基層治理成效?！矤款^單位：黨建辦;責任單位：黨政辦、宣傳文化服務中心〕

(三)紀律保障

1、強化目標結果導向。以務實之風推進城鄉(xiāng)基層治理，以鐵的紀律保障基層治理取得實效?！矤款^單位：紀委;責任單位：黨建辦、黨政辦〕

2、提升基層權力監(jiān)督能力。規(guī)范小微權力運行，暢通群眾參與監(jiān)督通道，強化村務公開，鎮(zhèn)村分級辦好“陽光問效”“陽光問權”，讓權力在陽光下運行，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性主動性?！矤款^單位：紀委;責任單位：黨建辦、黨政辦〕