發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須通過(guò)全面深化改革形成新型生產(chǎn)關(guān)系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，提升生產(chǎn)要素配置效率，讓各類優(yōu)質(zhì)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。一是深化科技體制改革，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。深化科技體制改革，加強(qiáng)創(chuàng)新政策與經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道。創(chuàng)新政策實(shí)施需要與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相結(jié)合，不斷優(yōu)化資源配置效率。以下是可圈可點(diǎn)分享的內(nèi)容，歡迎大家閱讀與借鑒。

最新學(xué)習(xí)新質(zhì)生產(chǎn)力主題研討發(fā)言、心得體會(huì)材料匯編范文

深刻認(rèn)識(shí)和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

2024年1月31日，總書(shū)記在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)闡明新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵，深刻指出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義，對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出明確要求。從2023年在地方考察時(shí)提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，到在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，再到政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)作出系統(tǒng)闡述，總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述、一系列重大部署，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為新征程上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。

一、高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)

馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是全部社會(huì)生活的物質(zhì)前提，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍、最革命的因素，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是衡量社會(huì)發(fā)展的帶有根本性的標(biāo)準(zhǔn)。馬克思恩格斯指出，“人們所達(dá)到的生產(chǎn)力的總和決定著社會(huì)狀況”。堅(jiān)定不移推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展并在此基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平，是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，社會(huì)主義相對(duì)于資本主義的優(yōu)越性就體現(xiàn)在能夠更快、更好地發(fā)展生產(chǎn)力。新中國(guó)成立后，毛澤東同志曾提出，“社會(huì)主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力”。改革開(kāi)放后，鄧小平同志明確提出，“社會(huì)主義的任務(wù)很多，但根本一條就是發(fā)展生產(chǎn)力”。新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民僅用幾十年的時(shí)間走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡，極其重要的一點(diǎn)就是高度重視生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力。

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新階段。以同志為核心的黨中央把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，一以貫之不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，作出一系列重大決策部署，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)了巨大提升、突破性發(fā)展，形成了生產(chǎn)力發(fā)展的新的質(zhì)態(tài)。針對(duì)這種新的情況，總書(shū)記明確指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力”。

同時(shí)，也要看到，制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在，比如，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)存在“大而不強(qiáng)”、“全而不優(yōu)”問(wèn)題，生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力都很大，等等。進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就要形成新的產(chǎn)業(yè)、新的模式、新的動(dòng)能，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。歸根結(jié)底，就是要在生產(chǎn)力水平上實(shí)現(xiàn)更大突破、更大發(fā)展。這給我們的理論發(fā)展提出了新的課題，需要進(jìn)一步深化對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐”?？倳?shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，指明了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，體現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和我國(guó)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題的深刻把握，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的深刻總結(jié)，進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，是經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，我們必須深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，并用于指導(dǎo)實(shí)踐。

二、把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力?總書(shū)記指出：“概括地說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。”這一重要論述，深刻指明了新質(zhì)生產(chǎn)力的特征、基本內(nèi)涵、核心標(biāo)志、特點(diǎn)、關(guān)鍵、本質(zhì)等基本理論問(wèn)題，為我們準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵提供了根本遵循。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，特點(diǎn)是創(chuàng)新。把握新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新在提高生產(chǎn)力中的關(guān)鍵性作用?；仡櫄v史，從18世紀(jì)第一次工業(yè)革命的機(jī)械化，到19世紀(jì)第二次工業(yè)革命的電氣化，再到20世紀(jì)第三次工業(yè)革命的信息化，一次次顛覆性的科技革新，帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的大解放和生活水平的大躍升，從根本上改變了人類歷史的發(fā)展軌跡。一些國(guó)家抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的難得機(jī)遇，綜合國(guó)力迅速增強(qiáng)，甚至一躍成為世界強(qiáng)國(guó)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透到幾乎所有領(lǐng)域，帶動(dòng)了以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)變革。我們迎來(lái)了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)運(yùn)而生并在實(shí)踐中不斷發(fā)展壯大。新質(zhì)生產(chǎn)力，代表著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新方向、新趨勢(shì)，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要在生產(chǎn)力發(fā)展中取得領(lǐng)先地位，在新領(lǐng)域新賽道上占據(jù)發(fā)展先機(jī)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

馬克思指出，“生產(chǎn)力，即生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展”，“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”。新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步的產(chǎn)物，是人類改造自然能力的革命性提升，這種提升是整體性的、根本性的，作為其構(gòu)成要素的勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象必然也有新的內(nèi)涵。就勞動(dòng)者而言，勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的因素，與新質(zhì)生產(chǎn)力匹配的不再是以簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)為主的普通勞動(dòng)者，而是需要能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。就勞動(dòng)資料而言，作為“人類勞動(dòng)力發(fā)展的測(cè)量器”，隨著原創(chuàng)性技術(shù)、顛覆性技術(shù)的發(fā)展和廣泛運(yùn)用，越來(lái)越多的新型生產(chǎn)工具將產(chǎn)生，舊的落后的生產(chǎn)工具則會(huì)逐漸被新的先進(jìn)的生產(chǎn)工具所代替，這也是體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的主要標(biāo)志。就勞動(dòng)對(duì)象而言，勞動(dòng)資料的改進(jìn)和廣泛運(yùn)用，必然會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)對(duì)象范圍的擴(kuò)大，不僅包括傳統(tǒng)的自然界物質(zhì)，而且包括數(shù)據(jù)等不受空間和時(shí)間限制的非物質(zhì)形態(tài)。

生產(chǎn)的各種要素只有結(jié)合在一起，才能形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅體現(xiàn)為各種要素的創(chuàng)新發(fā)展，還體現(xiàn)為生產(chǎn)要素結(jié)合方式的創(chuàng)新發(fā)展。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力中勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的發(fā)展變化，三者的優(yōu)化組合也將會(huì)發(fā)生革命性變化，帶來(lái)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，必然引起生產(chǎn)關(guān)系的革命性變化，需要形成新的生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)，對(duì)其加以保護(hù)、解放和發(fā)展。不斷改革和完善生產(chǎn)關(guān)系，形成新的管理模式、新的體制機(jī)制，是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的重要保障。

總之，我們要深刻認(rèn)識(shí)到，新質(zhì)生產(chǎn)力不是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的局部?jī)?yōu)化與簡(jiǎn)單迭代，而是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力，必將帶來(lái)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式的變革，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

三、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展

“我們?cè)谛沦惖郎喜荒艿絷?duì)”，“要奮起直追，努力實(shí)現(xiàn)并跑甚至領(lǐng)跑”。在2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書(shū)記的一席話催人奮進(jìn)。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，最根本的是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的現(xiàn)代化。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署上來(lái)，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性，提高推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐本領(lǐng)。

——加快科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。

——加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體，科技成果只有產(chǎn)業(yè)化才能成為社會(huì)生產(chǎn)力。要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。

——加快發(fā)展方式創(chuàng)新。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式。

——加快體制機(jī)制創(chuàng)新。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。

——加快人才工作機(jī)制創(chuàng)新。人才是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新人才。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。健全要素參與收入分配機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵及要求

總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”。當(dāng)前，新一輪科技革命方興未艾，以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展新動(dòng)能成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，既具有重大理論意義，又具有重大實(shí)踐價(jià)值。

一、深入理解新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力，通過(guò)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升。新質(zhì)生產(chǎn)力代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向，適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展要求，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，能夠引領(lǐng)創(chuàng)造強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能。

新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象都提出新的更高要求。馬克思認(rèn)為生產(chǎn)力包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象三個(gè)要素。人是生產(chǎn)力三要素中最活躍的，沒(méi)有人力資本的積累和躍升，沒(méi)有一支與現(xiàn)代科技進(jìn)步、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍，就無(wú)法形成新質(zhì)生產(chǎn)力。更高科技含量的勞動(dòng)資料是新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉。新一輪科技革命孕育出一大批新科技和更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具，進(jìn)一步解放了勞動(dòng)者，勞動(dòng)復(fù)雜性進(jìn)一步提高，生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高。更廣范圍的勞動(dòng)對(duì)象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前科技和產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域的探索，極大豐富了勞動(dòng)對(duì)象的種類和形態(tài)，拓展了生產(chǎn)新邊界，創(chuàng)造了生產(chǎn)新空間。

生產(chǎn)力各要素的高效率配置是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力躍遷、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必要條件。一方面，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)力各要素的高效利用，推動(dòng)生產(chǎn)管理向平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化和生態(tài)化轉(zhuǎn)型，提升管理效率。另一方面，通過(guò)改革提升資源配置效率，打破阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素在市場(chǎng)機(jī)制作用下便捷化流動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開(kāi)發(fā)和高效化利用，讓市場(chǎng)要素不斷流向效率更高、效益更好的環(huán)節(jié)。

二、科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素

總書(shū)記指出，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”。馬克思認(rèn)為：“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)。”創(chuàng)新的本質(zhì)是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，也就是把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系，進(jìn)而創(chuàng)造出大量新興產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)次級(jí)創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。

社會(huì)生產(chǎn)力每次出現(xiàn)大的躍升，都對(duì)應(yīng)著新技術(shù)對(duì)舊技術(shù)的“創(chuàng)造性毀滅”。第一次產(chǎn)業(yè)革命以蒸汽機(jī)大規(guī)模使用為標(biāo)志，人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)步入工業(yè)化時(shí)代。第二次產(chǎn)業(yè)革命以電力技術(shù)和內(nèi)燃機(jī)為標(biāo)志，人類社會(huì)步入電氣化時(shí)代。電力技術(shù)和內(nèi)燃機(jī)技術(shù)取代蒸汽動(dòng)力技術(shù)成為新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式，電力產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、石油產(chǎn)業(yè)等開(kāi)始迅速發(fā)展，取代紡織、鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三次產(chǎn)業(yè)革命以電子計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志，推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入信息化時(shí)代，催生了計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體等支柱產(chǎn)業(yè)。能否掌握顛覆性的創(chuàng)新技術(shù)，決定了國(guó)家的興衰成敗。

我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重點(diǎn)在于提升自主創(chuàng)新能力。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)也面臨內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增速換擋、外部打壓遏制上升的局面。只有加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。從技術(shù)層面看，關(guān)鍵核心技術(shù)能夠沿著技術(shù)創(chuàng)新鏈迅速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)而形成新質(zhì)生產(chǎn)力。從產(chǎn)業(yè)層面看，新技術(shù)形成的產(chǎn)業(yè)往往具有全新的工藝流程和新的裝備，由此涌現(xiàn)出一批新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，并促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)改造發(fā)生質(zhì)的變化。

三、形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，中國(guó)創(chuàng)造的世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡是通過(guò)改革開(kāi)放調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)而解放和發(fā)展生產(chǎn)力的結(jié)果。我國(guó)創(chuàng)造性地將社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)兩方面優(yōu)勢(shì)，讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理等各類生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、企業(yè)間充分流動(dòng)，大大提升了資源配置效率，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力質(zhì)的提升。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須通過(guò)全面深化改革形成新型生產(chǎn)關(guān)系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，提升生產(chǎn)要素配置效率，讓各類優(yōu)質(zhì)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。一是深化科技體制改革，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。深化科技體制改革，加強(qiáng)創(chuàng)新政策與經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道。創(chuàng)新政策實(shí)施需要與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相結(jié)合，不斷優(yōu)化資源配置效率。二是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)生產(chǎn)要素的高效配置。優(yōu)化資源配置帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不以增加要素投入為前提，重點(diǎn)是將現(xiàn)有要素在不同部門(mén)之間進(jìn)行重新配置，通過(guò)將生產(chǎn)要素從低效率生產(chǎn)主體重新配置到高效率生產(chǎn)主體，提升全要素生產(chǎn)率。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要通過(guò)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，通過(guò)收入分配體制改革激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值。

四、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要著力點(diǎn)

形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一方面需要不斷推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料以及勞動(dòng)對(duì)象實(shí)現(xiàn)躍升，另一方面需要通過(guò)創(chuàng)新和改革，不斷提升生產(chǎn)要素的配置效率。

推動(dòng)教育、科技、人才有效貫通、融合發(fā)展，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動(dòng)者隊(duì)伍。一是加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，二是加強(qiáng)應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，三是加快推動(dòng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

加快建設(shè)支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。深化科技評(píng)價(jià)改革，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度，賦予科研人員更大自主權(quán)。建立健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)。提高整個(gè)社會(huì)對(duì)原始創(chuàng)新的包容心、寬容度和承受力，積極營(yíng)造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍。

加快完善全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為，加快完善政府的激勵(lì)約束機(jī)制，為市場(chǎng)微觀主體構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的構(gòu)建積累經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)化創(chuàng)新資源布局，在科教資源相對(duì)豐富和新興產(chǎn)業(yè)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的地區(qū)加快建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心，更好發(fā)揮這些地區(qū)的科技創(chuàng)新潛力及對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建省級(jí)—國(guó)家級(jí)—世界級(jí)集群梯次培育發(fā)展體系，在發(fā)達(dá)地區(qū)率先打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，推動(dòng)制造業(yè)在國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。

堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放。建立多元化的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球多邊和雙邊合作機(jī)制，拓展技術(shù)交流和合作的廣度和深度，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、深入的合作關(guān)系，吸收先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移。改善營(yíng)商環(huán)境，吸引外資企業(yè)來(lái)華投資，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為技術(shù)創(chuàng)新提供有力保障;同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極“走出去”，拓展海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交流和合作的跨越式發(fā)展。加大對(duì)國(guó)際化人才培養(yǎng)和引進(jìn)的投入，提高人才綜合素質(zhì)和跨文化交流能力，吸引海外高層次人才，為推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新助力。