6.方案的成功實(shí)施需要明確的目標(biāo)和明確的行動(dòng)計(jì)劃。怎樣制定一個(gè)有效的方案呢？首先，我們需要明確目標(biāo)和問(wèn)題，了解需要解決的困難和挑戰(zhàn)。然后，我們可以收集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析和評(píng)估。接下來(lái)，我們可以提出不同的解決方案，并進(jìn)行比較和選擇。在制定具體的方案時(shí)，我們需要考慮資源和時(shí)間的限制，合理安排各項(xiàng)工作，制定明確的計(jì)劃和時(shí)間表。最后，我們應(yīng)該與團(tuán)隊(duì)成員或相關(guān)人員進(jìn)行溝通和協(xié)商，確保方案的可行性和可操作性。一個(gè)完善和有效的方案可以幫助我們更好地解決問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。以下是一些方案參考，希望對(duì)大家在制定方案時(shí)有所幫助。
法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，全面、客觀、公正地反映和評(píng)價(jià)醫(yī)療保障局營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作情況，調(diào)動(dòng)和激發(fā)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的積極性，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境邁入全省前列，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求。
以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以更快更好更方便服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，圍繞放管服改革工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位和深層次變革，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開(kāi)”的服務(wù)模式，努力打造高效的醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)辦事環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)大眾。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、上下聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、紓堵解痛。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)、長(zhǎng)抓不懈，促進(jìn)醫(yī)保從業(yè)人員素質(zhì)全面提升，政務(wù)服務(wù)工作達(dá)到一流水平，營(yíng)商環(huán)境再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、任務(wù)目標(biāo)。
（一）落實(shí)便民惠民措施和放管服改革要求。
1、簡(jiǎn)政便民，簡(jiǎn)化流程。
（1）取消各類(lèi)非必要蓋章及證明材料。凡通過(guò)醫(yī)保系統(tǒng)能夠獲取的信息，無(wú)需參保人員重復(fù)填報(bào)、提供。參保人員辦理門(mén)診慢性病鑒定、市外轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、異地急診報(bào)銷(xiāo)、異地居住備案手續(xù)時(shí)，取消所在單位（學(xué)校、居委會(huì)）蓋章或非必要證明材料。
（2）簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案程序。參保人員辦理異地居住備案手續(xù)時(shí)，直接備案到居住地市（地級(jí)），不再選擇具體醫(yī)療機(jī)構(gòu)，備案有效期內(nèi)可在備案就醫(yī)地任意一家聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)結(jié)算。
（3）規(guī)范異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)材料。參保人員在市外就醫(yī)非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)用，先由個(gè)人全額墊付，出院后憑有效住院票據(jù)、病歷復(fù)印件、醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)清單及《市基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表》（限轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院）到參保地醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報(bào)銷(xiāo)。
2、提速增效，縮短時(shí)限。
（1）縮短定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí)限。各醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)按時(shí)報(bào)送的結(jié)算材料后，及時(shí)做好結(jié)算。結(jié)算時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日。
（2）縮短醫(yī)保個(gè)人墊付費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)時(shí)限。參保人員報(bào)銷(xiāo)暫緩結(jié)算、異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用的，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，要及時(shí)將報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用打入?yún)⒈Ｈ藛T賬戶(hù)。個(gè)人報(bào)銷(xiāo)時(shí)限由30個(gè)工作日縮短為22個(gè)工作日（涉及可疑票據(jù)需實(shí)地稽查或外地協(xié)查的除外）。
（二）扎實(shí)做好醫(yī)療救助和醫(yī)保扶貧工作。
落實(shí)繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，積極組織貧困人口參保；開(kāi)展“五提高、一降低、一增加、五減免”，25種大病專(zhuān)項(xiàng)救治、意外傷害、特殊藥品扶貧醫(yī)療保險(xiǎn)政策。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接，與22家救助定點(diǎn)醫(yī)院完善服務(wù)協(xié)議，將符合條件的貧困人口納入醫(yī)療救助范圍。
結(jié)合“大病集中救治一批”，對(duì)經(jīng)過(guò)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷(xiāo)后的個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，通過(guò)財(cái)政出資設(shè)立的“大病兜底資金”再次給予補(bǔ)助，將貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看比例提高到90％、慢病門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例提高到80％，確保絕大部分貧困人口個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)控制在可承受范圍內(nèi)。
（三）切實(shí)提高協(xié)議管理服務(wù)水平。
為加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理，規(guī)范協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，保障參保人員基本醫(yī)療需求，按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余、增幅調(diào)控”的原則，根據(jù)當(dāng)年基金收支預(yù)算及上三個(gè)年度基金決算情況，在預(yù)留當(dāng)年異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用、門(mén)診統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金后，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別和服務(wù)范圍等因素，細(xì)化制定總控指標(biāo)。
通過(guò)開(kāi)展定期與不定期檢查、明查和暗訪、舉報(bào)查處等監(jiān)管工作，加大對(duì)履行醫(yī)藥服務(wù)協(xié)議情況的監(jiān)督檢查力度，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)檢查不少于3次，對(duì)每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少開(kāi)展2次實(shí)地日常檢查。
（四）進(jìn)一步擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)覆蓋面。
將符合條件的二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地結(jié)算管理范圍，繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。積極落實(shí)“三個(gè)一批（簡(jiǎn)化備案納入一批、補(bǔ)充證明再納入一批、便捷服務(wù)幫助一批）”要求，切實(shí)解決我市參保人員異地就醫(yī)和外地參保人員來(lái)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算全覆蓋問(wèn)題。
三、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以局長(zhǎng)、黨組書(shū)記同志為組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境確保放管服改革提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同志為專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
（二）落實(shí)工作責(zé)任。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，認(rèn)真梳理排查問(wèn)題隱患，設(shè)立工作臺(tái)賬，將工作任務(wù)清單化、項(xiàng)目化，細(xì)化時(shí)間表，督促任務(wù)分解落實(shí)，確保不出問(wèn)題。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
組織開(kāi)展自查自糾，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，著力解決醫(yī)保參保人員反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化流程、減少材料、縮短時(shí)限、下放權(quán)限，全力為參保人員和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)提供方便快捷貼心周到的服務(wù)，努力提升醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平和社會(huì)滿(mǎn)意度。
法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇二
為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《市營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以破解制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點(diǎn)，以群眾滿(mǎn)意、客商滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，全力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，為全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、基本原則。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善法治保障，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
三、
職責(zé)分工。
積極推進(jìn)項(xiàng)目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程，切實(shí)厘清省、市、縣三級(jí)審批事項(xiàng)和類(lèi)別。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，完善投資項(xiàng)目審批機(jī)制，探索推行重點(diǎn)項(xiàng)目模擬審批等制度。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)要求。（責(zé)任科室：行政審批辦公室）。
1.積極落實(shí)已出臺(tái)優(yōu)惠政策。針對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問(wèn)題，特別是“三個(gè)大幅度降低”落地情況，創(chuàng)新政策推送方式，增強(qiáng)政策透明度，細(xì)化實(shí)化每項(xiàng)政策、舉措，明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和落地時(shí)限，推動(dòng)各項(xiàng)惠民利企政策以最快速度落實(shí)到位。（責(zé)任科室：市國(guó)有林總場(chǎng)、局相關(guān)科室）。
2.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。（責(zé)任科室：市國(guó)有林總場(chǎng)、局相關(guān)科室）。
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計(jì)劃，必須檢查的要按“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求進(jìn)行，堅(jiān)決防止反復(fù)檢查，真正減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。做好對(duì)規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作。（責(zé)任科室：法制科行政綜合執(zhí)法大隊(duì)）。
2.加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。按照已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施的目標(biāo)要求，制定各行業(yè)實(shí)施的操作方案、具體辦法，并要明確時(shí)限要求。歸集整理各類(lèi)主體的信息，建立信用檔案。依據(jù)信用“四張清單”，確定各行業(yè)紅黑名單。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾，和服務(wù)對(duì)象簽署并公示。建立獎(jiǎng)懲、自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展信用政策的解讀和培訓(xùn)，通過(guò)省級(jí)媒體平臺(tái)宣傳報(bào)道的聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例數(shù)量不少于1例，各有關(guān)單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起，7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)“雙公示”信息。（責(zé)任科室：法制科行政審批辦）。
（四）共創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境協(xié)同力。
1.繼續(xù)提高對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北營(yíng)商環(huán)境的重要批示精神，深入學(xué)習(xí)省市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)會(huì)議和文件精神。制定本部門(mén)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案，配備營(yíng)商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，組織開(kāi)展《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。每季度前5個(gè)工作日將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)市軟環(huán)境辦公室（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）。
2.開(kāi)展多形式、廣角度、立體式的宣傳活動(dòng)。通過(guò)多種形式開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳工作，提高企業(yè)群眾知曉率和參與度，營(yíng)造良好輿論氛圍。集中開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳月活動(dòng)，每月上報(bào)市軟環(huán)境辦1篇營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作信息，積極向國(guó)家、省、市主流媒體刊發(fā)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)信息，全年不少于2篇。（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）。
3.做好政務(wù)公開(kāi)工作。大力開(kāi)展“五公開(kāi)”工作，深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作力度，按照要求及時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄、指南和政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告。貫徹執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，組織和指導(dǎo)好本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照要求參加全市組織開(kāi)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好“政務(wù)信息公開(kāi)”專(zhuān)欄的更新和維護(hù)工作。（責(zé)任科室：法制科）。
4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革，全面推行審批服務(wù)便民化。推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)差異、均等化”服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”部署和《市推進(jìn)落實(shí)“放管服”改革及“只跑一次”改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》要求，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，提升高頻事項(xiàng)服務(wù)水平。高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”，企業(yè)和群眾辦事事項(xiàng)提供的材料減少60%以上。（責(zé)任科室：行政審批辦）。
5.統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)改革。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類(lèi)受理。（責(zé)任科室：行政審批辦）。
6.抓好“數(shù)字政府”建設(shè)。制定內(nèi)容詳細(xì)、通俗易懂的政務(wù)服務(wù)辦事指南，采取多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，并按照政務(wù)大廳的統(tǒng)一要求印制成冊(cè)，供辦事群眾查詢(xún)和領(lǐng)取。許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清晰，申報(bào)條件和申報(bào)材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款。積極配合上級(jí)完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享、開(kāi)發(fā)和利用。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%。（責(zé)任科室：行政審批辦）。
7.加強(qiáng)政務(wù)中心窗口單位干部隊(duì)伍管理。圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開(kāi)承諾。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）。
8.突出抓好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作落實(shí)。健全重點(diǎn)項(xiàng)目包保、服務(wù)秘書(shū)工作，加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展需求和項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，研究解決制約項(xiàng)目落地的實(shí)際困難。按照《百名機(jī)關(guān)干部助力百戶(hù)企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》開(kāi)展活動(dòng)。（責(zé)任科室：科技產(chǎn)業(yè)辦公室）。
9.加大涉軟問(wèn)題線索查辦力度。暢通投訴舉報(bào)渠道，廣辟涉軟案件線索，加大涉軟案件查處力度，對(duì)典型涉軟案件加大曝光力度，自查涉軟問(wèn)題（案件）不少于1件。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)責(zé)任，把服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當(dāng)作重點(diǎn)，加大整治力度，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。落實(shí)警示、通報(bào)、告誡制度，對(duì)市軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項(xiàng)及明察暗訪結(jié)論意見(jiàn)及時(shí)辦理、報(bào)結(jié)。對(duì)投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予追究責(zé)任。（責(zé)任科室：紀(jì)檢辦公室）。
學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國(guó)務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，突出特點(diǎn)特色，研究“一招鮮”改革舉措。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組書(shū)記為營(yíng)商環(huán)境第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，各責(zé)任科室科長(zhǎng)為具體責(zé)任人。牽頭科室為辦公室，負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)工作。
2.責(zé)任科室要按照方案分工，落實(shí)好各項(xiàng)工作。職責(zé)分工有交叉時(shí)，排序第一位的責(zé)任科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，要積極主動(dòng)與其它科室做好溝通，各科室要做好配合，禁止推諉扯皮，不作為。
3.做好階段性。
總結(jié)。
行政審批辦、法制科每月向辦公室報(bào)送一篇工作信息3月、6月、9月、11月20日前向辦公室報(bào)送重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報(bào)送一次軟環(huán)境案件查辦信息。
4.各責(zé)任科室要不定期對(duì)完成工作任務(wù)情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)整改工作中存在的不足，建立完善工作機(jī)制，完善工作檔案材料，創(chuàng)新工作方法，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境氛圍。
為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)。我們要按照中央、自治區(qū)和來(lái)賓市的工作部署要求，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加快改革開(kāi)放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開(kāi)放包容的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、主要目標(biāo)。
對(duì)全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和創(chuàng)業(yè)者，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭(zhēng)做到辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo)，集中力量、集中時(shí)間，上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效。
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決，全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的，在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到，企業(yè)辦同樣事項(xiàng)在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少，辦結(jié)時(shí)限短，辦事效率明顯提高。
3、各級(jí)干部為群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)作為、積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)排憂(yōu)解難，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的特別是長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決的問(wèn)題，市場(chǎng)主體和廣大群眾的滿(mǎn)意度大幅提升。
4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè)，提高社會(huì)安全感，深入開(kāi)展食品安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、整治內(nèi)容。
（一）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級(jí)要求加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口辦事。
（二）打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
1.營(yíng)造良好文化氛圍。通過(guò)第文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī)，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng)，通過(guò)廣告牌、宣傳欄、板報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式營(yíng)造良好文化氛圍。
三是定時(shí)清運(yùn)。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對(duì)固定的清運(yùn)設(shè)備，定時(shí)進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn)，做到日結(jié)日清。
3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地，力求村民辦事不出村。
（三）打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
建立村級(jí)巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡邏，嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為；
加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作，聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書(shū)記、駐村隊(duì)員形成合力，力爭(zhēng)最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
2.深入開(kāi)展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及各藥店的食品藥品進(jìn)行抽樣檢查，提升食品藥品安全水平，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
四、工作要求。
（一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市、區(qū)做法，成立專(zhuān)門(mén)組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)，迅速開(kāi)展工作。
（二）集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到科室、崗位和責(zé)任人。
（三）營(yíng)造濃厚輿論氛圍。開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，全方位、多形式、多角度將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下，吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到活動(dòng)中來(lái)，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問(wèn)需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式，對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問(wèn)題查找不深入、解決不到位、群眾滿(mǎn)意度低的，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)程序。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)力度，共同推動(dòng)全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)深入開(kāi)展。
（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)工作調(diào)度，建立情況通報(bào)機(jī)制。對(duì)工作推進(jìn)情況實(shí)行檢查、通報(bào)、總結(jié)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合，更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。
法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇三
在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門(mén)口周?chē)?，設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動(dòng)播出涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的字幕，在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境滾動(dòng)字幕，設(shè)置專(zhuān)欄，充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營(yíng)商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件。
（二）重點(diǎn)工作。
來(lái)自 zgxlcd.com
1.全面提升司法水平，營(yíng)造法治化市場(chǎng)環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹(shù)立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法審理涉及各類(lèi)市場(chǎng)主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件，依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)情況及取得的成效。
2.推進(jìn)智慧建設(shè)，完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。
法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制，全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用，推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
3.加大司法公開(kāi)，增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開(kāi)水平，加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對(duì)法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境所付出的努力“聽(tīng)得到”“看得見(jiàn)”“能感知”，讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措，對(duì)司法的公開(kāi)透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行、參與相關(guān)活動(dòng)情況，不斷改善外部司法環(huán)境，努力贏得全社會(huì)認(rèn)同。
4.提高司法效率，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強(qiáng)訴訟全流程管理，嚴(yán)格控制案件審理期限，加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡(jiǎn)分流，強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
（民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政）通過(guò)組織巡回審判、法治講座、法律咨詢(xún)等多種形式，推動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)，增強(qiáng)全民法治觀念。重點(diǎn)要走訪轄區(qū)企業(yè)，關(guān)注企業(yè)訴求，提升服務(wù)意識(shí)。
借助每年3月開(kāi)展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國(guó)家憲法日等集中宣傳活動(dòng)，因地制宜，在廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)所，采取出動(dòng)宣傳車(chē)、擺放宣傳展板、標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放傳單、宣傳冊(cè)等，設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)提供咨詢(xún)服務(wù)，開(kāi)展形式生動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇四
縣商務(wù)局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中主要涉及市場(chǎng)開(kāi)放度指標(biāo)。該指標(biāo)評(píng)價(jià)調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)對(duì)比，主要涉及指標(biāo)有實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口、對(duì)外投資等。為全面做好省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)迎評(píng)工作，落實(shí)《縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排，加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)、資金到賬，著力優(yōu)化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，制定以下實(shí)施方案。
緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心，以?xún)?yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)商務(wù)惠企政策，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極促進(jìn)自主開(kāi)放進(jìn)程，落實(shí)放寬外資準(zhǔn)入限制，努力推動(dòng)投資自由化和貿(mào)易便利化，增強(qiáng)吸收利用外資的競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。
(一)認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。貫徹落實(shí)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。按照國(guó)家統(tǒng)一安排，落實(shí)全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度。
(二)做好“外商服務(wù)大使”工作。實(shí)施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度，圍繞當(dāng)前外資工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問(wèn)題，建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制及咨詢(xún)和問(wèn)題解決機(jī)制，對(duì)外商投資企業(yè)開(kāi)展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。
(三)深入調(diào)研，與企業(yè)開(kāi)展面對(duì)面交流。扎實(shí)開(kāi)展雙隨機(jī)一公開(kāi)。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，宣傳解讀國(guó)家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決;需市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的，提請(qǐng)市商務(wù)局研究;需省級(jí)層面解決的，積極爭(zhēng)取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。
(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)于服務(wù)對(duì)象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強(qiáng)涉外扶持政策推送，會(huì)同涉外單位分片分期開(kāi)展政策宣講培訓(xùn)，政策資金類(lèi)做到公平、透明、簡(jiǎn)便、可查詢(xún);政策服務(wù)類(lèi)做到推送全覆蓋，切實(shí)幫助企業(yè)學(xué)好用好各級(jí)各類(lèi)涉外扶持政策。
(五)加強(qiáng)對(duì)外商投資重大項(xiàng)目的調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目、外資企業(yè)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬管理，分別建立靜態(tài)和動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，建立外企項(xiàng)目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車(chē)”，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目的調(diào)度督導(dǎo)，力促簽約項(xiàng)目升級(jí)落地、在建項(xiàng)目外資到賬。
(六)加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭(zhēng)端調(diào)處機(jī)制，對(duì)外商投訴認(rèn)真對(duì)待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé);屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調(diào)，妥善化解。
(一)強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)工作責(zé)任。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實(shí)施。成立商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)、黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義，結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)具體的惠企優(yōu)企舉措。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)人員到上級(jí)部門(mén)和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面對(duì)標(biāo)全國(guó)發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提升了改善營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。
(三)嚴(yán)格紀(jì)律要求。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”;嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任;嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實(shí)中不作為或設(shè)置不合理前置條件;嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉，推諉扯皮;嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為;嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為。
(四)加大宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。利用國(guó)家“一帶一路”提供的有利時(shí)機(jī)，大力做好我縣營(yíng)商環(huán)境的宣傳工作，通過(guò)召開(kāi)外商投資接洽會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大典型經(jīng)驗(yàn)宣傳，全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等關(guān)于改善營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿(mǎn)意度。
法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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“×訪萬(wàn)企、助力解難題”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，×區(qū)商務(wù)局積極收集整理轄區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)問(wèn)題，及時(shí)答復(fù)區(qū)“四送一服”辦交辦問(wèn)題。截至目前，根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)三次現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)收辦問(wèn)題任務(wù)清單臺(tái)賬，我局共承辦問(wèn)題總數(shù)16個(gè)，涉及企業(yè)15家，已全部辦結(jié)。同時(shí)，廣泛宣傳我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展難題，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)均表示滿(mǎn)意?，F(xiàn)將具體工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一是建立良好溝通渠道，全面了解企業(yè)訴求。現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)開(kāi)展之前，我局根據(jù)區(qū)“四送一服”辦、區(qū)工商聯(lián)交辦的企業(yè)預(yù)約登記表，提前聯(lián)系企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)營(yíng)困境及訴求，確保企業(yè)問(wèn)題收集準(zhǔn)確，企業(yè)訴求了解全面。
二是明確專(zhuān)人研究對(duì)策，確保問(wèn)題答復(fù)準(zhǔn)確。明確一名分管副局長(zhǎng)、一名工作人員具體負(fù)責(zé)“四送一服”工作，對(duì)企業(yè)問(wèn)題進(jìn)行深入研究。結(jié)合每個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際、反映的具體問(wèn)題，梳理企業(yè)符合的優(yōu)惠政策、企業(yè)需要的支持幫助等，全方位撰寫(xiě)答復(fù)建議，確保答復(fù)內(nèi)容有效，助力解決企業(yè)實(shí)際困難，助推企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。如：徽香昱原反映的政策補(bǔ)貼問(wèn)題，我局積極對(duì)接市商務(wù)局、市經(jīng)信局、區(qū)經(jīng)信局，咨詢(xún)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則的通知》（淮發(fā)﹝2021﹞16號(hào)）等政策的具體申報(bào)條件，協(xié)助企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)，目前企業(yè)已上報(bào)申報(bào)材料，經(jīng)我局審核，已提交市商務(wù)局進(jìn)一步審核，審核通過(guò)后即可享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
對(duì)于當(dāng)場(chǎng)無(wú)法解決的問(wèn)題，及時(shí)收辦整理，向分管副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)，安排熟悉業(yè)務(wù)的工作人員組成答復(fù)組，專(zhuān)題研究企業(yè)難題，確保問(wèn)題妥善解決。如：安徽家家悅真棒超市有限公司反映的企業(yè)因未在濉溪縣成立子公司產(chǎn)生的一系列經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，區(qū)級(jí)層面難以解決，任寧區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)多次前往市政府協(xié)調(diào)，4月2日下午，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)×牽頭，召集市財(cái)政局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、營(yíng)商辦、×區(qū)、濉溪縣負(fù)責(zé)同志，召開(kāi)協(xié)調(diào)解決安徽家家悅真棒超市有限公司有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)上形成一致意見(jiàn)，企業(yè)反映問(wèn)題得到圓滿(mǎn)解決。
四是加大企業(yè)溝通回訪，全面提升企業(yè)滿(mǎn)意度。對(duì)于接待的企業(yè)，我局通過(guò)實(shí)地走訪、電話(huà)回訪、微信交流等多種方式，及時(shí)與企業(yè)溝通交流，反饋問(wèn)題辦理進(jìn)度、政策申報(bào)進(jìn)度等情況，同時(shí)，了解企業(yè)最新訴求，協(xié)助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
五是積極宣傳惠企政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。積極宣傳落實(shí)《淮北市應(yīng)對(duì)新冠疫情為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困解難若干措施》，研究出臺(tái)《×區(qū)全力抗擊疫情助力商貿(mào)服務(wù)業(yè)和文旅業(yè)紓困解難的若干措施》，努力在執(zhí)行房屋租金減免、支持防疫、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策時(shí)，提高兌現(xiàn)率，做到應(yīng)享盡享，提振企業(yè)發(fā)展信心。
下一步，區(qū)商務(wù)局將緊緊抓住“×訪萬(wàn)企、助力解難題”活動(dòng)契機(jī)，對(duì)困擾企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，逐個(gè)突破，逐個(gè)解決，持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域服務(wù)工作的常態(tài)長(zhǎng)效，以實(shí)際行動(dòng)把工作落到實(shí)處，進(jìn)一步支持企業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇六
為貫徹落實(shí)《20xx年省深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》、《市落實(shí)關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）實(shí)施方案》，進(jìn)一步營(yíng)造公平公正、開(kāi)明開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)新力，推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系，以政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、機(jī)制最活、支持最強(qiáng)、效率最高為目標(biāo)，全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境，為做大做強(qiáng)做優(yōu)我市商業(yè)圈營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。
為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立市商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
（一）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)包干下基層。
1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層，分片包干，開(kāi)展“商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)大走訪”活動(dòng)和“十大行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)工作親臨一線對(duì)接溝通，形成常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力。
2.建立定期走訪制度，列清單解難題。堅(jiān)持以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化政策宣傳，了解企業(yè)現(xiàn)狀，傾聽(tīng)企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
3．建立政策儲(chǔ)備制度，降成本優(yōu)環(huán)境。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求，精心研究，全面部署，制定一系列有計(jì)劃、有內(nèi)容、有安排、有效果的促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作舉措，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
（二）創(chuàng)新服務(wù)模式，激發(fā)市場(chǎng)活力。
1．創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，梳理權(quán)力清單，落實(shí)國(guó)務(wù)院取消、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項(xiàng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。
2．創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式。主動(dòng)靠前服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，積極推進(jìn)全市重點(diǎn)重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期督導(dǎo)調(diào)度，定期通報(bào)。
3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門(mén)，打通進(jìn)出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”，優(yōu)化進(jìn)出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程。
（三）立足民生工程，創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境。
1．加快建設(shè)改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求，集中精力、財(cái)力抓好高句麗風(fēng)情街精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。
2．加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過(guò)程中要求執(zhí)法人員注意文明用語(yǔ)，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)，真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
3．提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開(kāi)，提高工作透明度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任公開(kāi)辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話(huà)。要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制，為服務(wù)對(duì)象反映情況提供方便。
（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
1．嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)標(biāo)權(quán)力清單、責(zé)任清單，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。及時(shí)處理工作不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)、個(gè)人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事，為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍提供保障。
2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范機(jī)關(guān)制度。加強(qiáng)公職人員教育管理，建章立制，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考勤制度、請(qǐng)假制度、休假制度、公務(wù)接待制度、差旅報(bào)銷(xiāo)制度等，加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查，并定期通報(bào)公開(kāi)。
3．嚴(yán)格工作考核，健全考核制度。完善公職人員考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，做到激勵(lì)和約束并重。對(duì)屢查不改、屢促不改的單位和人員進(jìn)行履責(zé)約談、通報(bào)批評(píng)，及時(shí)處理不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪?，打造能者上、庸者下的高效政?wù)環(huán)境。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和必要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，并納入年度重點(diǎn)工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確保思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位。
二是注重工作實(shí)效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展，要圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，幫扶企業(yè)攻堅(jiān)克難，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。要認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)訴求，收集企業(yè)建議，實(shí)事求是反映企業(yè)狀況，求真務(wù)實(shí)，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，合力幫扶攻堅(jiān)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
三是強(qiáng)化工作保障。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象，必須高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履職，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)各項(xiàng)工作，杜絕推諉扯皮，杜絕消極懈怠，杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生。
法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇七
為貫徹落實(shí)***總書(shū)記“四個(gè)著力”要求，全面打造良好的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(jiàn)(試行)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
(一)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。對(duì)直接面向基層、量大面廣，由區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)管理更為方便有效的審批事項(xiàng)，堅(jiān)持應(yīng)放盡放原則，依法及時(shí)下放。(區(qū)編委辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
(二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門(mén)要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單，明確清單內(nèi)容，并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運(yùn)行流程、對(duì)應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示，進(jìn)一步明晰各工作部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，接受社會(huì)監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)政府法制辦配合)。
(三)推行涉企收費(fèi)清單管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺(tái)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，沒(méi)有列入目錄的一律不得收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍所定價(jià)格。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)行為。落實(shí)下放和放開(kāi)價(jià)格管理項(xiàng)目，還權(quán)于市場(chǎng)，還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外，各部門(mén)不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)決消除行業(yè)壟斷，切斷利益關(guān)聯(lián)，徹底解決“紅頂中介”問(wèn)題。建立健全中介服務(wù)充分競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實(shí)行行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理，對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)嚴(yán)格規(guī)范其收費(fèi)行為，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局配合)。
(五)深化投資項(xiàng)目審批制度改革。貫徹落實(shí)《鞍山市企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革實(shí)施方案》，減流程，壓時(shí)限，構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項(xiàng)目審批新模式。實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》，清單以外的，企業(yè)皆可依法平等進(jìn)入。加快鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，同時(shí)成立開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目審批服務(wù)局，整合開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能，打造“一平臺(tái)、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
(六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)公共行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)集中辦理，“一站式”辦結(jié)。對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”代辦制，從正式簽約到開(kāi)工建設(shè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項(xiàng)全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
(七)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，落實(shí)“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進(jìn)戶(hù)執(zhí)法、增進(jìn)納稅信用、拓寬信息查詢(xún)、實(shí)現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類(lèi)23項(xiàng)便民措施。(區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局牽頭)。
(八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門(mén)印章刻制備案納入登記制度。把社會(huì)保險(xiǎn)登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點(diǎn)。放寬企業(yè)注冊(cè)登記管理，接收市工商局下放的企業(yè)名稱(chēng)初審管理權(quán)限，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴(kuò)大至市域范圍。全面推廣審批事項(xiàng)“雙告知”工作機(jī)制。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
(九)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度。堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。完善政府信息公開(kāi)制度，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評(píng)估工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“制度性文件不經(jīng)過(guò)評(píng)估不出臺(tái)、不經(jīng)過(guò)評(píng)估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，及時(shí)向社會(huì)公布。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法主體資格，細(xì)分行政執(zhí)法職權(quán)，并向社會(huì)公布。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次，消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門(mén)到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)進(jìn)行的隨機(jī)檢查，以及臨時(shí)部署的執(zhí)法檢查，檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實(shí)施情況。各執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)，制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
(十三)加強(qiáng)行政執(zhí)法過(guò)程控制。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)，不得將罰款、收費(fèi)與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機(jī)制，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)分離，行政許可受理、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
(十四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》，落實(shí)重大行政處罰決定備案制度，強(qiáng)化案卷檔案管理和評(píng)查，建立企業(yè)回訪制度，落實(shí)處罰案件問(wèn)責(zé)制度，主動(dòng)接受“兩代表一委員”、輿論及社會(huì)各方面監(jiān)督。對(duì)投訴反映問(wèn)題重大、久拖不決的問(wèn)題和重要案件，受理部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦，限期辦結(jié)。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績(jī)效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會(huì)人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位配合)。
法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇八
為貫徹落實(shí)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號(hào))文件精神，全力打造“四最”商務(wù)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定此方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力等問(wèn)題，努力營(yíng)造良好的商務(wù)營(yíng)商環(huán)境，為九江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
成立市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。
組??????長(zhǎng):黃。
副??組??長(zhǎng):。
各科室科長(zhǎng)、貿(mào)促會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)科，辦公室主任由江同志兼任。
1.提高市場(chǎng)開(kāi)放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》和《20xx市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開(kāi)放，不得設(shè)置對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者不平等、消除或減少經(jīng)營(yíng)者之間競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。一是積極開(kāi)展政策宣傳。通過(guò)商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，報(bào)紙等多渠道對(duì)外宣傳《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》、《20xx市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門(mén)審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場(chǎng)開(kāi)放。二是落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū)，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷放寬投資領(lǐng)域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門(mén)的溝通并對(duì)行政服務(wù)中心受理前臺(tái)工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)更新相關(guān)的辦事指南，提供辦理事項(xiàng)二維碼，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國(guó)投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。
2.提升交通物流水平。全面落實(shí)物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會(huì)同財(cái)政等部門(mén)研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件，明確支持方向、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序、辦理時(shí)限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。大力開(kāi)展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極配合人社部門(mén)落實(shí)20xx年職業(yè)技能提升行動(dòng)市直有關(guān)單位補(bǔ)貼性培訓(xùn)計(jì)劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，在20xx年11月底之前完成200人次市本級(jí)培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科)。
4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對(duì)商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)政策宣講與警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢紀(jì)律觀念，筑牢思想防線，時(shí)刻自省、自律、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺(jué)營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問(wèn)題進(jìn)行處理。二是建立機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)已出臺(tái)的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營(yíng)企業(yè)家溝通機(jī)制，每季度定期收集企業(yè)困難和問(wèn)題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過(guò)程中，對(duì)涉及企業(yè)切身利益的，充分聽(tīng)取駐巡商會(huì)及相關(guān)企業(yè)家意見(jiàn)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國(guó)內(nèi)投資合作管理科、機(jī)關(guān)黨委)。
5.實(shí)施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集20xx年來(lái)商務(wù)系統(tǒng)出臺(tái)的涉企政策，形成政策清單，實(shí)施滾動(dòng)式管理。二是在下半年開(kāi)展一次20xx年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動(dòng)，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強(qiáng)、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。
1.動(dòng)員宣傳。20xx年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動(dòng)員，召開(kāi)全局“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號(hào))文件精神。各科室結(jié)合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，為實(shí)施本方案營(yíng)造深厚輿論氛圍。
2.查擺問(wèn)題。動(dòng)員宣傳后至6月30日，各責(zé)任科室按照任務(wù)分工，深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題自查自糾，查找問(wèn)題根源，主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾。各責(zé)任科室查擺的問(wèn)題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底，各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問(wèn)題，制定整改工作方案，建立工作臺(tái)賬，確保每項(xiàng)問(wèn)題整改及時(shí)、到位。未查擺出問(wèn)題的，整改階段結(jié)束后，責(zé)任科室應(yīng)針對(duì)任務(wù)分工，書(shū)面說(shuō)明任務(wù)落實(shí)情況并交法規(guī)科。
4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后，各責(zé)任科室應(yīng)及時(shí)匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)整改材料和考評(píng)材料。
1.各科室要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn)，科長(zhǎng)或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動(dòng)并具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人。
2.各責(zé)任科室應(yīng)對(duì)照任務(wù)分工計(jì)劃抓好營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)，要將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年行動(dòng)與推進(jìn)深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合，確實(shí)提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。
3.營(yíng)商環(huán)境工作考評(píng)是績(jī)效工資的重要考評(píng)依據(jù)，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，各責(zé)任科室應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)提交相關(guān)考評(píng)或督查文字材料，確保我局營(yíng)商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績(jī)。
法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇九
今年以來(lái)，我局黨組高度看重黨風(fēng)廉政扶植工作，從思想上進(jìn)步認(rèn)識(shí)，從講政治的高度認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政扶植責(zé)任制工作的極度緊張性，賡續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政扶植的自覺(jué)性和緊迫性。年初，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政扶植工作專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行研究，訂定了《20*年度黨風(fēng)廉政扶植責(zé)任制》，進(jìn)一步對(duì)局黨組班子及黨構(gòu)成員廉政責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化、分工和簽訂了廉政責(zé)任書(shū)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求和區(qū)監(jiān)委紀(jì)委風(fēng)格扶植專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的各項(xiàng)安排，扎實(shí)開(kāi)展好商務(wù)系統(tǒng)的自查自糾整改工作。
1.成立廉政扶植工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，形成一級(jí)管一級(jí)，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作的開(kāi)展，賡續(xù)創(chuàng)始黨風(fēng)廉政扶植新場(chǎng)所場(chǎng)面。
2.落實(shí)廉政扶植工作。把黨風(fēng)廉政扶植與反糜爛工作提到緊張的議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)治理稽核，采取量化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)黨風(fēng)廉政扶植工作進(jìn)行稽核的工作方針，與我局各項(xiàng)工作慎密結(jié)合，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一反省，形成“一崗雙責(zé)”工作格局。
3.落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)。局黨組強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)警備，堅(jiān)持對(duì)“三重一大”事項(xiàng)必須上局黨組會(huì)討論，增強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目審批、項(xiàng)目資金和境表里運(yùn)動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的監(jiān)管；增強(qiáng)對(duì)干部選拔任用公開(kāi)透明，做到公正公道。
（二）強(qiáng)化鼓吹，筑牢反腐倡廉思想防線。
1.開(kāi)展反腐倡廉理論教導(dǎo)。今年以來(lái)，我局重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)及省委十屆三次全會(huì)和區(qū)委十三屆五次全會(huì)精神。在日常學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)中，我們始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大申報(bào)精神和以黨章為核心的黨內(nèi)律例放在首位。通過(guò)狠抓廉政教導(dǎo)和理論學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，使全局干部的抱負(fù)信念、職業(yè)道德、權(quán)力看、人生看、代價(jià)看和工作風(fēng)格有了很大進(jìn)步，深入推進(jìn)反腐倡廉工作開(kāi)展。
2.開(kāi)展廉政條例條令專(zhuān)題教導(dǎo)。組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨耿介自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨規(guī)律懲罰條例》和看觀警示教導(dǎo)片《亂紀(jì)之禍》，要求全體黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)步政治認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政治覺(jué)悟，以《準(zhǔn)則》為標(biāo)尺，《條例》為小心，守住規(guī)律底線，不碰司法紅線，更要自覺(jué)施展楷模作用，帶頭踐行耿介自律規(guī)范，切實(shí)把《準(zhǔn)則》《條例》切記于心。
3.開(kāi)展廉政交心發(fā)言運(yùn)動(dòng)。在深入開(kāi)展“解放思想再出發(fā)、追趕超越勇向前”專(zhuān)題運(yùn)動(dòng)中，局黨構(gòu)成員與各科室負(fù)責(zé)人、科室干部開(kāi)展了談心交心，一方面加強(qiáng)科室負(fù)責(zé)人及黨員的廉政意識(shí)、大局意識(shí)，匆匆進(jìn)了商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政扶植；另一方面拉近局黨組班子成員與干部職工的間隔，促進(jìn)了相互了解，形成了相互理解、相互支持，齊心協(xié)力，共創(chuàng)優(yōu)越工作氣氛。
（三）強(qiáng)化廉政規(guī)律，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。
今年以來(lái)，我局黨組始終把執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)各項(xiàng)規(guī)定步伐法子作為改進(jìn)局機(jī)關(guān)風(fēng)格的緊張抓手，持續(xù)深入開(kāi)展緊縮“三公”經(jīng)費(fèi)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜申報(bào)、黨政正職“五個(gè)不直接分管”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)等落實(shí)環(huán)境的自查整改，以“嚴(yán)”的要求，“實(shí)”的步伐落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神。
1.進(jìn)步廉政思想認(rèn)識(shí)。一年來(lái)，局黨組班子始終保持風(fēng)格扶植永遠(yuǎn)的路上的恒心和韌勁，明確了黨組黨風(fēng)廉政扶植主體責(zé)任和責(zé)任內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化步伐，實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政扶植工作。
2.扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)自查運(yùn)動(dòng)。一是依據(jù)《全區(qū)機(jī)關(guān)開(kāi)展“買(mǎi)通中梗阻、激發(fā)新動(dòng)能”專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)實(shí)施看法》的要求，發(fā)動(dòng)全局黨員干補(bǔ)塾思想、履職、遵紀(jì)守法、辦事效能等四個(gè)方面開(kāi)展風(fēng)格扶植自查自糾，全面深入排查我局風(fēng)格扶植方面的突出問(wèn)題，列出問(wèn)題清單67條，并逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。二是依據(jù)區(qū)委落實(shí)省委第八巡視組巡視金壇區(qū)反饋的問(wèn)題安排會(huì)的要求，全局31名黨員干部對(duì)比五個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行自查，發(fā)明在公務(wù)、商務(wù)款待時(shí)，依照省市、區(qū)公務(wù)、商務(wù)款待標(biāo)準(zhǔn)，還存在款待手續(xù)、報(bào)銷(xiāo)憑證不全的問(wèn)題。針對(duì)問(wèn)題局黨組重申了相關(guān)規(guī)律要求，完善了公務(wù)、商務(wù)款待規(guī)定，并樹(shù)立健全了監(jiān)督機(jī)制。
3.增強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部治理。今年以來(lái)，我局修訂了《區(qū)商務(wù)局機(jī)關(guān)工作人員做事規(guī)則》，主要內(nèi)容：一是嚴(yán)格節(jié)制一般性費(fèi)用支出。本著厲行勤儉、節(jié)省開(kāi)支的原則，努力緊縮辦公用品、耗材支出；二是嚴(yán)格節(jié)制公務(wù)款待費(fèi)用。進(jìn)一步明確了公務(wù)、商務(wù)款待工具、范圍及標(biāo)準(zhǔn)；三是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)列支審核。從嚴(yán)審核“三公”經(jīng)費(fèi)原始憑證的正當(dāng)性、真實(shí)性和完整性，對(duì)不相符中央八項(xiàng)規(guī)定、區(qū)紀(jì)委相關(guān)規(guī)定的費(fèi)用一律不予報(bào)銷(xiāo)。
（四）強(qiáng)化廉政監(jiān)督，著力鞏固風(fēng)格扶植成效。
1.推行政務(wù)公開(kāi)透明。把推行政務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)緊張任務(wù)來(lái)抓。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、商務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信"大眾平臺(tái)、報(bào)刊、電視新聞等有效載體，實(shí)時(shí)頒布我局各項(xiàng)工作開(kāi)展環(huán)境，真正做到便于群眾知情，方便群眾做事，利于群眾監(jiān)督。
2.狠抓重大節(jié)日關(guān)口。在春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等重大傳統(tǒng)節(jié)日時(shí)，實(shí)時(shí)與紀(jì)委紀(jì)檢派駐組進(jìn)行溝通，通過(guò)轉(zhuǎn)達(dá)上級(jí)文件、看護(hù)、等方法向全體黨員干部執(zhí)行耿介從政準(zhǔn)則和省市、區(qū)各相關(guān)要求進(jìn)行警示教導(dǎo)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守各項(xiàng)禁令，防止“四風(fēng)”、公款吃請(qǐng)等違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。
3.夯實(shí)商務(wù)步隊(duì)扶植。環(huán)抱招商引資、“三外”、商貿(mào)流通等商務(wù)重點(diǎn)工作，鼎力整治不作為、慢作為、亂作為及吃拿卡要等“四風(fēng)”問(wèn)題；嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)言制度，實(shí)時(shí)控制干部職工的思想、風(fēng)格狀況，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題抓早抓小。
法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十
為貫徹落實(shí)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝2020﹞5號(hào))文件精神，全力打造“四最”商務(wù)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力等問(wèn)題，努力營(yíng)造良好的商務(wù)營(yíng)商環(huán)境，為九江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。
組??????長(zhǎng):黃家杰。
各科室科長(zhǎng)、貿(mào)促會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)科，辦公室主任由江凌云同志兼任。
三、任務(wù)分工。
1.提高市場(chǎng)開(kāi)放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》和《2020市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開(kāi)放，不得設(shè)置對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者不平等、消除或減少經(jīng)營(yíng)者之間競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。一是積極開(kāi)展政策宣傳。通過(guò)商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，報(bào)紙等多渠道對(duì)外宣傳《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》、《2020市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門(mén)審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場(chǎng)開(kāi)放。二是落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》通知至各縣區(qū)，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷放寬投資領(lǐng)域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門(mén)的溝通并對(duì)行政服務(wù)中心受理前臺(tái)工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)更新相關(guān)的辦事指南，提供辦理事項(xiàng)二維碼，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國(guó)投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。
2.提升交通物流水平。全面落實(shí)物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會(huì)同財(cái)政等部門(mén)研究制定2020年物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件，明確支持方向、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序、辦理時(shí)限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。大力開(kāi)展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極配合人社部門(mén)落實(shí)2020年職業(yè)技能提升行動(dòng)市直有關(guān)單位補(bǔ)貼性培訓(xùn)計(jì)劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，在2020年11月底之前完成200人次市本級(jí)培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科)。
4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對(duì)商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)政策宣講與警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢紀(jì)律觀念，筑牢思想防線，時(shí)刻自省、自律、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺(jué)營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問(wèn)題進(jìn)行處理。二是建立機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)已出臺(tái)的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營(yíng)企業(yè)家溝通機(jī)制，每季度定期收集企業(yè)困難和問(wèn)題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過(guò)程中，對(duì)涉及企業(yè)切身利益的，充分聽(tīng)取駐巡商會(huì)及相關(guān)企業(yè)家意見(jiàn)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國(guó)內(nèi)投資合作管理科、機(jī)關(guān)黨委)。
5.實(shí)施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來(lái)商務(wù)系統(tǒng)出臺(tái)的涉企政策，形成政策清單，實(shí)施滾動(dòng)式管理。二是在下半年開(kāi)展一次2020年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動(dòng)，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強(qiáng)、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。
四、工作步驟。
1.動(dòng)員宣傳。2020年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動(dòng)員，召開(kāi)全局“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝2020﹞5號(hào))文件精神。各科室結(jié)合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，為實(shí)施本方案營(yíng)造深厚輿論氛圍。
2.查擺問(wèn)題。動(dòng)員宣傳后至6月30日，各責(zé)任科室按照任務(wù)分工，深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題自查自糾，查找問(wèn)題根源，主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾。各責(zé)任科室查擺的問(wèn)題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底，各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問(wèn)題，制定整改工作方案，建立工作臺(tái)賬，確保每項(xiàng)問(wèn)題整改及時(shí)、到位。未查擺出問(wèn)題的，整改階段結(jié)束后，責(zé)任科室應(yīng)針對(duì)任務(wù)分工，書(shū)面說(shuō)明任務(wù)落實(shí)情況并交法規(guī)科。
4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后，各責(zé)任科室應(yīng)及時(shí)匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)整改材料和考評(píng)材料。
五、相關(guān)要求。
1.各科室要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn)，科長(zhǎng)或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動(dòng)并具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人。
2.各責(zé)任科室應(yīng)對(duì)照任務(wù)分工計(jì)劃抓好營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)，要將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年行動(dòng)與推進(jìn)深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合，確實(shí)提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。
3.營(yíng)商環(huán)境工作考評(píng)是績(jī)效工資的重要考評(píng)依據(jù)，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，各責(zé)任科室應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)提交相關(guān)考評(píng)或督查文字材料，確保我局營(yíng)商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績(jī)。
法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十一
為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于深化“放管服評(píng)”改革推進(jìn)流程再造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、流程再造、結(jié)果評(píng)價(jià)”改革（簡(jiǎn)稱(chēng)“放管服評(píng)”改革），著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。
（一）指導(dǎo)思想。全面推動(dòng)落實(shí)中央和省市近年來(lái)關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，以“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”為導(dǎo)向，以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理為切入點(diǎn)，以政務(wù)服務(wù)流程再造為核心，以大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用為支撐，以信用法治化建設(shè)為保障，協(xié)同推進(jìn)“放管服評(píng)”改革，加快實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦為標(biāo)準(zhǔn)，并聯(lián)審批、幫辦代辦是底線”的工作目標(biāo)，對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)，打通便民利企的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速形成營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展“三年有突破”和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
（二）工作目標(biāo)。全面推行“一網(wǎng)辦、一鏈辦、一窗辦、一城辦”改革，2019年11月底與全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接，12月底前，所有依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。2019年底前，推出一批高頻“一鏈辦理”事項(xiàng)。2020年底前，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化并開(kāi)展綜合智能監(jiān)管；在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開(kāi)全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”；實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一城通辦”；全縣政務(wù)服務(wù)水平全面提升，基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
（一）以標(biāo)準(zhǔn)化放權(quán)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化。
1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，按照上級(jí)要求，制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和時(shí)限要求，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務(wù)流程，制作易看易懂、實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖（表）。嚴(yán)格按照省市時(shí)限安排，推動(dòng)我縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行；2019年10月底前，在有條件的社區(qū)和行政村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)全覆蓋，全縣行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%；2019年底前，所有依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：開(kāi)發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門(mén)）。
2.深化“減證便民”行動(dòng)。進(jìn)一步清理各類(lèi)證明事項(xiàng)，對(duì)縣自行設(shè)定的證明事項(xiàng)一律予以取消；對(duì)法律法規(guī)設(shè)定的證明，積極采取證明事項(xiàng)告知承諾制、“證明材料不用跑”改革等方式，切實(shí)減輕群眾提交證明的負(fù)擔(dān)。本著積極穩(wěn)妥、應(yīng)納盡納的原則，擴(kuò)大證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)項(xiàng)目和“證明材料不用跑”改革項(xiàng)目的范圍，將更多證明事項(xiàng)納入試點(diǎn)和改革范疇，最大化方便群眾。進(jìn)一步優(yōu)化證明事項(xiàng)辦理流程，提高辦理時(shí)效，切實(shí)解決“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明、無(wú)謂證明和證明不統(tǒng)一、不規(guī)范問(wèn)題。（牽頭部門(mén)：縣司法局；責(zé)任部門(mén)：開(kāi)發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門(mén)）。
3.全面清理各類(lèi)變相審批事項(xiàng)。2019年底前，組織清理各類(lèi)變相審批和許可，對(duì)以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責(zé)任部門(mén)：縣委編辦、縣司法局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門(mén)）。
（二）以聯(lián)動(dòng)化監(jiān)管推進(jìn)政務(wù)服務(wù)法治化。
4.實(shí)施信用監(jiān)管。強(qiáng)化國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時(shí)向社會(huì)推送，在事中事后監(jiān)管上形成社會(huì)共治的合力。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的將企業(yè)公示信息、即時(shí)信息、行政許可信息、行政處罰信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，使企業(yè)在信貸審批、政府采購(gòu)、工程招標(biāo)、土地出讓等審批服務(wù)程序的辦理中為各部門(mén)提供信息參考，推進(jìn)信用信息與審批服務(wù)、監(jiān)管處罰有效銜接。對(duì)申請(qǐng)告知承諾不實(shí)的，依法作出處理。（牽頭部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門(mén)）。
5.深入開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開(kāi)，形成行政性、市場(chǎng)性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下，社會(huì)力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。
2019年底前，建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人、股東和高級(jí)管理人員等自然人延伸制度。（牽頭部門(mén)：縣發(fā)展改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局，開(kāi)發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
6.探索建立信用修復(fù)機(jī)制。失信市場(chǎng)主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可通過(guò)完成信用整改、通過(guò)信用核查、參加公益慈善活動(dòng)等方式開(kāi)展信用修復(fù)。（牽頭部門(mén)：縣發(fā)展改革局；責(zé)任部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局，開(kāi)發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
7.推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用，統(tǒng)籌貫徹落實(shí)一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)抽查，按照上級(jí)安排確定抽查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。積極為其他部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作提供平臺(tái)服務(wù)指導(dǎo)，在企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)中為檢查部門(mén)抽取數(shù)據(jù)及執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)的匹配進(jìn)行指導(dǎo)。2019年11月底前，建立縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度。2020年底前，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化并開(kāi)展綜合智能監(jiān)管。（牽頭部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)展改革局、縣政府辦公室、縣稅務(wù)局，縣直相關(guān)部門(mén)）。
8.依法規(guī)范中介服務(wù)行為。除國(guó)家有明確規(guī)定外，嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，允許具備資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)平等進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)。深入推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)改革，最大限度地縮小政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)范圍，并向社會(huì)公布。全面清理部門(mén)所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織從事與本部門(mén)行政審批相關(guān)中介服務(wù)，杜絕中介強(qiáng)制代理行為。對(duì)清理規(guī)范后保留的中介服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行清單管理，明確項(xiàng)目名稱(chēng)、設(shè)定依據(jù)、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道等，一并向社會(huì)公開(kāi)。嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明或報(bào)告等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。（牽頭部門(mén)：縣發(fā)展改革局；責(zé)任部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局、縣司法局，開(kāi)發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
9.強(qiáng)化審批與監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。對(duì)相對(duì)集中、審管分離的行政許可事項(xiàng)，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，建立部門(mén)間信息及時(shí)共享機(jī)制，審批信息及時(shí)告知、過(guò)程信息全部共享、監(jiān)管信息限時(shí)反饋。實(shí)行“一事一檔案”，對(duì)每項(xiàng)審批事項(xiàng)建立全流程監(jiān)管檔案。受理群眾和企業(yè)通過(guò)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、縣長(zhǎng)信箱等平臺(tái)對(duì)涉企問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，轉(zhuǎn)辦群眾和企業(yè)通過(guò)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反饋的問(wèn)題，定期對(duì)辦理情況回訪并進(jìn)行通報(bào)。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：縣直相關(guān)部門(mén)）。
（三）以信息化服務(wù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。
10.加快運(yùn)行一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步梳理各部門(mén)自建系統(tǒng)，推進(jìn)完善縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，2019年11月底前，完成縣各部門(mén)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云，并與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：縣直相關(guān)部門(mén)）。
11.深入推進(jìn)“一窗受理”。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)審批的業(yè)務(wù)，實(shí)行證照聯(lián)辦，由綜合服務(wù)窗口人員統(tǒng)一受理材料，通過(guò)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)一套材料、一個(gè)窗口辦齊所有證照。2020年在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開(kāi)全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”。（牽頭部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：縣政府辦公室，縣直相關(guān)部門(mén)）。
12.推出“一鏈辦”事項(xiàng)。堅(jiān)持以申請(qǐng)人辦事需求為導(dǎo)向，對(duì)高頻關(guān)聯(lián)事項(xiàng)辦理流程進(jìn)一步優(yōu)化、材料進(jìn)一步精簡(jiǎn)、時(shí)限進(jìn)一步壓縮，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)、不同層級(jí)的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)協(xié)同服務(wù)，變“一事一流程”為“多事一流程”。2019年底前，重點(diǎn)在企業(yè)開(kāi)辦、水電氣暖隨不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記過(guò)戶(hù)、工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收等領(lǐng)域推出一批高頻“一鏈辦”事項(xiàng)，打造“套餐式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”。（牽頭部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局；責(zé)任部門(mén)：縣直相關(guān)部門(mén)）。
13.加快推進(jìn)“一城辦”。2019年底前，根據(jù)全市公布的“一城辦”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)在我縣政務(wù)服務(wù)中心或者同一部門(mén)（系統(tǒng)）的服務(wù)窗口均可辦理。2020年底前，根據(jù)我市要求落實(shí)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一城通辦”。（牽頭部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：縣政府辦公室，縣直相關(guān)部門(mén)）。
14.推進(jìn)“掌上一窗”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。整合移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)全縣移動(dòng)端辦公統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一應(yīng)用管理、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)測(cè)，推出一批“秒批、秒辦”事項(xiàng)，加快推進(jìn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，2019年底前，完成縣級(jí)辦件量前20位的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和民生高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦理。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：縣直相關(guān)部門(mén)）。
15.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)自助辦理。以“開(kāi)放、共融、共享”為標(biāo)準(zhǔn)，以“不見(jiàn)面”“少等待”為目標(biāo)，合理規(guī)劃政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)區(qū)，分批推進(jìn)行業(yè)性自助服務(wù)和自助終端設(shè)備整合，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)社保和營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務(wù)事項(xiàng)自助辦理，逐步推進(jìn)稅務(wù)、交通處罰、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金等業(yè)務(wù)自助辦理。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)自助終端向基層延伸。2020年底前，在有條件的基層社區(qū)實(shí)現(xiàn)綜合自助終端設(shè)備進(jìn)社區(qū)，方便群眾在“家門(mén)口”辦事。（牽頭部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局、縣政府辦公室；責(zé)任部門(mén)：開(kāi)發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門(mén)）。
16.推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用。推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用。協(xié)助建設(shè)市統(tǒng)一電子證照庫(kù)，推進(jìn)電子印章、電子簽名在各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用，積極推行“電子亮證”，通過(guò)二維碼掃描，實(shí)現(xiàn)證照信息共享和查驗(yàn)比對(duì)，壓減提交材料，方便群眾辦事。2020年6月底前，實(shí)現(xiàn)高頻申請(qǐng)材料、常用信息的共享和復(fù)用。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責(zé)任部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門(mén)）。
17.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集和共享。2019年底前，完成全縣政務(wù)信息資源目錄交接遷移，理清數(shù)據(jù)歸屬，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集率不低于80%。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理需要，形成事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享需求清單、責(zé)任清單，2019年底前，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享率不低于80%。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責(zé)任部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門(mén)）。
全過(guò)程審批90個(gè)工作日。根據(jù)全市整體工作部署，到2020年6月底前，融入全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，力爭(zhēng)審批時(shí)間再縮短10-15個(gè)工作日。（牽頭部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政府辦公室）。
19.全面推行幫辦代辦服務(wù)。在縣政務(wù)服務(wù)大廳、兩區(qū)及各鎮(zhèn)（辦）組建幫辦代辦隊(duì)伍，科學(xué)界定各級(jí)幫辦代辦的職責(zé)和范圍，建立全縣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)體系。按照“屬地為主、部門(mén)協(xié)作、縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、總體協(xié)調(diào)”的要求，為全縣投資項(xiàng)目提供審批事項(xiàng)辦理過(guò)程中的咨詢(xún)、指導(dǎo)、幫辦、代辦等優(yōu)質(zhì)高效的全過(guò)程服務(wù)；對(duì)企業(yè)辦理特定領(lǐng)域相關(guān)審批手續(xù)，提供全程代辦、無(wú)償代辦；為企業(yè)和群眾提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和雙休日、節(jié)假日辦理通道，真正使“店小二”和保姆式服務(wù)落實(shí)到位。
（牽頭部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：開(kāi)發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門(mén)）。
20.推行政務(wù)服務(wù)“告知承諾制”。除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，對(duì)能夠通過(guò)事中、事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險(xiǎn)可控的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以告知承諾制方式實(shí)行容缺受理，申請(qǐng)人只需具備主要審批條件且提交主要申請(qǐng)材料，并書(shū)面承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到所有審批條件、補(bǔ)齊欠缺材料，政務(wù)服務(wù)職能部門(mén)即可先行辦理。（牽頭部門(mén)：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：縣直相關(guān)部門(mén)）。
（四）以導(dǎo)向性評(píng)價(jià)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)成效化。
21.組織開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。以確保完成省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)任務(wù)，滿(mǎn)足市營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)測(cè)評(píng)需要為目標(biāo)，建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)助第三方做好問(wèn)卷調(diào)查，協(xié)助市本級(jí)部門(mén)提交案例和總結(jié)，確保評(píng)價(jià)工作在我縣順利開(kāi)展。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責(zé)任部門(mén)：縣直相關(guān)部門(mén)）。
22.建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立縣深化“放管服評(píng)”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和整體推進(jìn)，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保改革工作強(qiáng)力有序推進(jìn)。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責(zé)任部門(mén)：開(kāi)發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門(mén)）。
23.暢通政企溝通渠道。依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和工業(yè)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等渠道，搭建涉企問(wèn)題反饋信息平臺(tái)，設(shè)立“縣政企面對(duì)面”微信公眾號(hào)，定期組織開(kāi)展“政企面對(duì)面”活動(dòng)。（牽頭部門(mén)：縣政府辦公室；責(zé)任部門(mén)：縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門(mén)）。
24.強(qiáng)化督促落實(shí)。加大對(duì)改革措施落實(shí)情況的督促檢查和跟蹤調(diào)度，定期通報(bào)改革進(jìn)展情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)移交相關(guān)責(zé)任單位整改落實(shí)，對(duì)工作推動(dòng)不力、不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等形式主義官僚主義問(wèn)題，以及損害營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保全縣深化“放管服評(píng)”改革各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái)，xx大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在自治縣第三方機(jī)構(gòu)組織的20xx年各市營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中，xx市榮獲全縣第一名。其中，xx港口岸營(yíng)商環(huán)境也不斷優(yōu)化，口岸通關(guān)便利化水平得到大幅提升，但與上海、廣州等發(fā)達(dá)城市相比，xx港口岸營(yíng)商環(huán)境還存在一些不足。
營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀xxxx縣于xxxx年xx月xx日開(kāi)港，xxxx年x月xx日獲批臨時(shí)口岸開(kāi)放，xxxx年x月xx日國(guó)家交通運(yùn)輸部印發(fā)第xx號(hào)公。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看告《關(guān)于廣西xx港口岸擴(kuò)大對(duì)國(guó)際航行船舶開(kāi)放的公告》，對(duì)外宣布xx港口岸正式擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
xx港口岸為國(guó)家一類(lèi)口岸，xx港域目前由xx縣、xx縣、xx縣等x個(gè)樞紐港縣和xx港點(diǎn)、xx港點(diǎn)、xx島港縣等x個(gè)小港點(diǎn)、小港縣組成。xx港域共擁有泊位xx個(gè)，泊位總長(zhǎng)xxxx米，航道最大通航能力xx萬(wàn)噸級(jí)。其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位xx個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)以下泊位xx個(gè)，現(xiàn)有開(kāi)放泊位xx個(gè)?？诎稜I(yíng)商環(huán)境工作成效：
一是推廣應(yīng)用多種申報(bào)模式，口岸通關(guān)效率不斷提高。積極推行“提前申報(bào)”模式。企業(yè)進(jìn)口貨物在抵港前、出口貨物在運(yùn)抵監(jiān)管場(chǎng)所前x天向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)，提前完成接單、稅費(fèi)處理等申報(bào)流程，非布控貨物運(yùn)抵即放行。x－x月，共完成“提前申報(bào)、貨到驗(yàn)放”xxxx票。率先推廣進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”作業(yè)。企業(yè)不需要一次性提交全部申報(bào)信息及單證，可分成兩步走，提高企業(yè)提貨速度，減少貨物在碼頭的滯留時(shí)間。x－x月推廣應(yīng)用進(jìn)口“兩步申報(bào)”報(bào)關(guān)單共xxx票，占進(jìn)口報(bào)關(guān)單的xx.x％，應(yīng)用數(shù)量和占比分別居于全縣第一、二。xx港口岸xxxx年x－小時(shí)，小時(shí)；小時(shí)，小時(shí)。
二是簡(jiǎn)政放權(quán)，單證辦理程序進(jìn)一步優(yōu)化。港口公司啟用“一站式業(yè)務(wù)大廳”，在業(yè)務(wù)受理方面統(tǒng)一化管理，整合財(cái)務(wù)、港務(wù)港建費(fèi)代收等多項(xiàng)功能，企業(yè)辦理時(shí)間由原來(lái)x－x天壓縮到xx分鐘辦結(jié)。優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地證書(shū)快速簽發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)原產(chǎn)地證自助打印和提供免費(fèi)郵寄服務(wù)。xxxx年x－x月共簽發(fā)xxxx份，簽證金額x.x億美元。精簡(jiǎn)監(jiān)管證件。由原來(lái)xxx種監(jiān)管證件精簡(jiǎn)掉xx種，精簡(jiǎn)比例達(dá)xx％。
三是智能查驗(yàn)，作業(yè)方式進(jìn)一步優(yōu)化。優(yōu)化查驗(yàn)場(chǎng)所全程監(jiān)控和查驗(yàn)作業(yè)全程記錄機(jī)制，允許企業(yè)自主選擇查驗(yàn)陪同方式，推廣查驗(yàn)貨物時(shí)收發(fā)貨人可免于到場(chǎng)協(xié)助查驗(yàn)機(jī)制，簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)流程。推廣網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)。車(chē)輛方與港方可以互相了解到港車(chē)輛的預(yù)約情況，便于車(chē)輛錯(cuò)峰和港方的提前組織，加快車(chē)輛裝卸，提高貨物運(yùn)抵效率。
四是調(diào)減收費(fèi)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)一步降低。自xxxx年x月x日起將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)、引航（移泊）費(fèi)、航行國(guó)內(nèi)航線船舶拖輪費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低xx％、xx％、xx％和x％；疫情期間，免除貨物港建費(fèi)，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)兩項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別再降低xx％。給予西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱執(zhí)行優(yōu)惠政策，免收碼頭汽車(chē)提卸箱費(fèi)用，下調(diào)港內(nèi)鐵路專(zhuān)線至碼頭堆場(chǎng)的作業(yè)費(fèi)，從xxx元／xxgp下調(diào)至xxx元／xxgp，免費(fèi)堆存期由x－xx天延長(zhǎng)到xx－xx天。
五是完善設(shè)施，口岸服務(wù)水平進(jìn)一步提升。大力推進(jìn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵山港x＃－x＃泊位進(jìn)港鐵路已通車(chē)運(yùn)營(yíng)；持續(xù)推進(jìn)鐵山港x＃－x＃擴(kuò)大開(kāi)放驗(yàn)收工作，目前已完成航道錨地、碼頭泊位、后方堆場(chǎng)等各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，已于x月xx日通過(guò)預(yù)驗(yàn)收。存在問(wèn)題部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依然較高。一是船公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，如船代公司代征的thc碼頭操作費(fèi)、船方文件費(fèi)都是由船公司收取的，轉(zhuǎn)嫁在外貿(mào)企業(yè)的費(fèi)用成本中。二是xx港外貿(mào)業(yè)務(wù)量相比東南沿海港口較少，再加上人工成本等費(fèi)用逐年增長(zhǎng)，導(dǎo)致報(bào)關(guān)費(fèi)用較高。
港口基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，現(xiàn)代化程度不高。xx港口岸港口建設(shè)相對(duì)滯后，港口規(guī)模偏小，目前萬(wàn)噸級(jí)以上泊位占全港泊位數(shù)的比例遠(yuǎn)低于全國(guó)沿海平均水平，現(xiàn)代化水平與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)港口相比仍有較大差距。
對(duì)策及建議。
加快推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及信息化建設(shè)。一是持續(xù)推進(jìn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)航道、泊位、碼頭等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)鐵山港縣3＃－4＃擴(kuò)大開(kāi)放及鐵山港公共執(zhí)法碼頭投入使用。二是加快推進(jìn)口岸信息化建設(shè)。海關(guān)、港口、企業(yè)等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化各環(huán)節(jié)流程規(guī)范，加大科技投入、推動(dòng)作業(yè)流程信息化、智能化，進(jìn)一步縮短通關(guān)作業(yè)時(shí)間。
持續(xù)規(guī)范清理口岸收費(fèi)。聯(lián)合物價(jià)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)口岸收費(fèi)清理工作，規(guī)范口岸收費(fèi)企業(yè)收費(fèi)行為。進(jìn)一步向船代、貨代、報(bào)關(guān)等相關(guān)企業(yè)宣傳口岸提效降費(fèi)政策，推動(dòng)降低口岸部分市場(chǎng)調(diào)節(jié)收費(fèi)項(xiàng)目。
加快無(wú)紙化項(xiàng)目建設(shè)。積極配合自治縣商務(wù)廳推進(jìn)中國(guó)（廣西）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”海港口岸通關(guān)物流作業(yè)無(wú)紙化項(xiàng)目建設(shè)。打造數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)高效協(xié)同的通關(guān)一體化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)艙單申報(bào)協(xié)同、理貨作業(yè)協(xié)同、查驗(yàn)作業(yè)無(wú)紙化等功能應(yīng)用。
持續(xù)提高貨物通關(guān)效率。加大推廣“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”等不同申報(bào)模式覆蓋面，加快貨物通關(guān)效率，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)電子化流程，提高報(bào)關(guān)的準(zhǔn)確性，提高效率的同時(shí)降低人工成本。
法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十三
同志們：
剛才，x同志分別就x作了具體部署，這幾項(xiàng)工作對(duì)x縣加快發(fā)展的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
市委、政府兩天內(nèi)先后召開(kāi)了全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)和深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，x市委、市政府也緊接著召開(kāi)了全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨服務(wù)企業(yè)大會(huì)，充分表明上級(jí)黨委、政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵，深刻影響地區(qū)發(fā)展的進(jìn)程。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)上下在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)要自我革命、自我革新，不斷革除各方面體制弊端，加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，營(yíng)造了有利于生產(chǎn)力發(fā)展的體制環(huán)境，激發(fā)了各類(lèi)市場(chǎng)主體活力;同時(shí)，不斷擴(kuò)大開(kāi)放合作，打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，對(duì)接國(guó)際規(guī)則，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境，吸引了大量國(guó)外資源，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，首先是發(fā)展環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。全國(guó)各地都把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為吸引發(fā)展資源、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要舉措，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我們前面，比如浙江在全國(guó)率先啟動(dòng)“最多跑一趟”改革基礎(chǔ)上，現(xiàn)在又推出改革升級(jí)版;江蘇的“不見(jiàn)面審批”、上海的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一次都不用跑”等經(jīng)驗(yàn)，成為全國(guó)標(biāo)桿;廣東“把省一級(jí)權(quán)限能放的全部下放”、海南開(kāi)展園區(qū)“極簡(jiǎn)審批”的做法，力度都非常大。過(guò)去我們主要靠減稅讓利，靠拼資源、拼政策，現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，更多的是拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境。我們開(kāi)展招商引資工作經(jīng)常說(shuō)的是要“筑巢引鳳”，把鳥(niǎo)巢筑好了，鳳凰就會(huì)飛來(lái)，但現(xiàn)在光把“巢”建好還不行，還要看我們x的這個(gè)地方的空氣、陽(yáng)光、雨露、環(huán)境等等，這些環(huán)境好了，鳳凰才愿意飛來(lái)，不然即使來(lái)了也會(huì)飛走。x縣擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也具備優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，要在各地競(jìng)相發(fā)展新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)趕超跨越、后來(lái)居上，抓好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化就變得至關(guān)重要。
近年來(lái)，縣委高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)方面積極探索、加快推進(jìn)，對(duì)在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康較快發(fā)展起到了極其關(guān)鍵的促進(jìn)作用。我們成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的空港x經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、青年產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組和x縣林業(yè)劍麻產(chǎn)業(yè)管理委員會(huì)，從機(jī)制體制入手，大力完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。集中力量推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)月”和“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”活動(dòng)，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持一線工作法，重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題，有效促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。成立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板問(wèn)題，致力于推進(jìn)三產(chǎn)加快發(fā)展壯大。我們也全力推進(jìn)“放、管、服”工作，2018年按照上級(jí)的統(tǒng)一部署安排調(diào)整、取消行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)x項(xiàng)，按規(guī)定對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)“多證合一、一照一碼”提前x個(gè)月在全縣全面實(shí)施?？梢哉f(shuō)，我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，x的營(yíng)商環(huán)境總體仍然比較落后，和上級(jí)黨委、政府的要求還存在不小的距離，和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距，和投資方、企業(yè)家以及廣大群眾的期盼還很大的提升空間。市委x書(shū)記總結(jié)的政務(wù)服務(wù)效率質(zhì)量不高、企業(yè)成本負(fù)擔(dān)偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神狀態(tài)不佳作風(fēng)不實(shí)的“四大問(wèn)題”，在x普遍存在。x主席梳理的“四大煩心事”“四大痛點(diǎn)”“四大堵點(diǎn)”也是x企業(yè)和群眾反映的主要問(wèn)題。市委x書(shū)記指出的服務(wù)效率和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高、企業(yè)生產(chǎn)成本偏高、政府出臺(tái)的政策在基層落實(shí)不到位、人才引進(jìn)難、干部作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)“五大問(wèn)題”，深刻的反映了x營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題現(xiàn)狀。此外，x還面臨著企業(yè)招工難、工人流動(dòng)性較大、本地產(chǎn)品在本地銷(xiāo)售等方面的具體問(wèn)題。我們必須認(rèn)清形勢(shì)、直面問(wèn)題、刀刃向內(nèi)、自我革命，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，全力以赴推動(dòng)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得實(shí)質(zhì)性突破。
為加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，上級(jí)黨委、政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列措施。省里制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》，在全區(qū)深入開(kāi)展為期3年的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)，力爭(zhēng)“一年重點(diǎn)突破、兩年全面提升、三年?duì)巹?chuàng)一流”。x市制定了市四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)全覆蓋方案，組建駐企業(yè)服務(wù)小組，啟動(dòng)服務(wù)企業(yè)綜合平臺(tái)，開(kāi)展“市長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”活動(dòng)。我們也結(jié)合x(chóng)實(shí)際，下發(fā)《x通知》，進(jìn)一步完善縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制度;下發(fā)《x通知》，成立x縣服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立服務(wù)企業(yè)辦公室;印發(fā)《x方案》，啟動(dòng)“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”活動(dòng);印發(fā)《x制度(試行)》的通知，對(duì)列入服務(wù)對(duì)象的每家企業(yè)均設(shè)置一套服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，成立專(zhuān)門(mén)服務(wù)小組。制度和方案的生命在于執(zhí)行，服務(wù)企業(yè)關(guān)鍵在落實(shí)，全縣各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究相關(guān)制度和方案，全面梳理排查，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，確保各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)的政策能夠得到落實(shí)，充分發(fā)揮出實(shí)實(shí)在在的效應(yīng)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，全力以赴抓好以下八個(gè)方面工作。
(一)全面落實(shí)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度。我們將繼續(xù)實(shí)行縣四家班子及其他處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，每位領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和數(shù)個(gè)限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全縣現(xiàn)有全部x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和x個(gè)限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)全覆蓋。同時(shí)，將服務(wù)企業(yè)的范圍進(jìn)一步向已投產(chǎn)的規(guī)模以下企業(yè)和處于項(xiàng)目建設(shè)階段的企業(yè)進(jìn)行延伸，確保每位領(lǐng)導(dǎo)都要掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)?？h四家班子及其他處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)制度，努力形成領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭抓落實(shí)、帶頭服務(wù)企業(yè)的“頭雁效應(yīng)”，盡快到掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)開(kāi)展服務(wù)工作，加快推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)保增長(zhǎng)、培育企業(yè)入規(guī)進(jìn)統(tǒng)、企業(yè)擴(kuò)大投資建設(shè)等工作，切實(shí)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中碰到的困難和問(wèn)題，確保每季度到企業(yè)服務(wù)不少于x次，努力提高服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的質(zhì)量和效率。
(二)認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度。對(duì)于全縣現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)培育擬入規(guī)進(jìn)統(tǒng)企業(yè)，以及其他重點(diǎn)企業(yè)，每家都要設(shè)置一套服務(wù)機(jī)構(gòu)，保證領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和一企一服務(wù)小組，明確安排工作能力強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的同志擔(dān)任服務(wù)專(zhuān)員，做到服務(wù)人員固定、服務(wù)內(nèi)容明確、服務(wù)過(guò)程可監(jiān)督、服務(wù)成效可評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作制度化、規(guī)范化。服務(wù)小組每季度要召集全體組員與所服務(wù)企業(yè)對(duì)接一次，明確任務(wù)，檢查各自工作完成情況。服務(wù)專(zhuān)員具體負(fù)責(zé)日常服務(wù)工作，相關(guān)部門(mén)要積極配合和支持?？h服務(wù)企業(yè)辦要認(rèn)真受理和匯總各類(lèi)問(wèn)題，將企業(yè)所反映的相關(guān)問(wèn)題轉(zhuǎn)派相關(guān)單位進(jìn)行處置，并督查跟進(jìn)處置問(wèn)題進(jìn)度，及時(shí)向企業(yè)反饋處置結(jié)果?？h委、縣政府將對(duì)工作開(kāi)展情況實(shí)施服務(wù)評(píng)價(jià)制度，采取集中考評(píng)或委托第三方評(píng)價(jià)的方式，評(píng)出優(yōu)秀服務(wù)小組和星級(jí)服務(wù)專(zhuān)員，給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)深入開(kāi)展“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”活動(dòng)。為做好新時(shí)代服務(wù)企業(yè)工作，落實(shí)建設(shè)服務(wù)型政府的要求，切實(shí)解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展中遇到的重大困難、問(wèn)題和需求，起到引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，縣政府決定啟動(dòng)“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”活動(dòng)，原則上每個(gè)月第x周的星期x為x縣“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”，也可根據(jù)工作安排和實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整?？h服務(wù)企業(yè)辦公室要將需要提交“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”進(jìn)行研究的重大問(wèn)題和事項(xiàng)整理形成清單，每月的“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”通過(guò)采取集中辦公、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式進(jìn)行，由我或我委托指定的副縣長(zhǎng)聽(tīng)取企業(yè)陳述具體事項(xiàng)，收集各方意見(jiàn)建議，提出處理的要求或意見(jiàn)，并將研究決定的事項(xiàng)指定相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行落實(shí)，對(duì)不負(fù)責(zé)任，措施不力，責(zé)任落實(shí)不到位、不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任單位及人員要進(jìn)行嚴(yán)肅的追究問(wèn)責(zé)。
(四)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力大提效。要按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，全面貫徹落實(shí)省、x市關(guān)于政務(wù)服務(wù)改革的決策部署，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快、更優(yōu)”。要加快審批服務(wù)提速，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)x個(gè)工作日內(nèi)完成、不動(dòng)產(chǎn)登記x個(gè)工作日內(nèi)完成、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工許可x個(gè)工作日內(nèi)完成、其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可x個(gè)工作日內(nèi)完成的目標(biāo)。要在優(yōu)化流程管理、創(chuàng)新方式方法和增強(qiáng)服務(wù)能力上下功夫，深入推行“一事通辦”改革，爭(zhēng)取絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一趟”，直至“一次不用跑”。深入開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類(lèi)“奇葩”證明。持續(xù)推進(jìn)商事登記制度改革，實(shí)施“證照分離”改革擴(kuò)容提速。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
(五)推動(dòng)重大項(xiàng)目審批大提速。為加快重大項(xiàng)目建設(shè)，省出臺(tái)了重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”、投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡(jiǎn)化”的政策措施，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，特別是縣x等涉及項(xiàng)目審批的部門(mén)和單位，要切實(shí)抓好相關(guān)政策的落實(shí)，用好用足利好政策，推動(dòng)重大項(xiàng)目審批辦理時(shí)間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡(jiǎn)，審批效率進(jìn)一步提高。要進(jìn)一步完善和優(yōu)化我們現(xiàn)有的項(xiàng)目建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)資金聯(lián)審聯(lián)批制度，力求在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)審批速度進(jìn)一步提升、資金撥付進(jìn)一步加快。
(六)著力降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。要從影響企業(yè)最大的用電、用工、物流、融資四個(gè)方面入手，著力降低要素使用成本。以貫徹落實(shí)深化電力體制改革為主攻方向，爭(zhēng)取在售電側(cè)取得實(shí)質(zhì)性突破，降低企業(yè)用電成本。以擴(kuò)大使用越南勞工和本地民工為抓手，強(qiáng)化管理和完善配套設(shè)施，解決企業(yè)用工難問(wèn)題。加快物流基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，爭(zhēng)取更多物流公司落地，解決物流不便捷和成本高的問(wèn)題。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、小微企業(yè)擔(dān)保等融資手段使用的主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取使縣一級(jí)金融部門(mén)增加審批權(quán)限，放寬審批條件，緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。同時(shí)努力降低企業(yè)用水、用氣、用汽等其他各項(xiàng)要素成本。
(七)實(shí)施園區(qū)配套設(shè)施提升工程。用3年左右的時(shí)間，對(duì)制約企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的園區(qū)配套設(shè)施進(jìn)行一次大提升。要利用各種可行融資模式籌措資金，加快園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、道路、供水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和總部基地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、工人新村、冷庫(kù)、垃圾處理站等配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)在金融、科技、教育、醫(yī)療、公共交通等服務(wù)設(shè)施和商務(wù)酒店、餐飲娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)休閑等生活配套設(shè)施上取得明顯進(jìn)步，力爭(zhēng)到2020年，全縣園區(qū)配套設(shè)施能夠滿(mǎn)足企業(yè)的需求。
(八)組織一批服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。從今年開(kāi)始，要針對(duì)企業(yè)集中反映的突出問(wèn)題和共性需求，每年開(kāi)展一批專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，包括完善企業(yè)高端人才引進(jìn)配套政策，開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn)，加強(qiáng)機(jī)修工、電工等工種培訓(xùn)，到本地高校進(jìn)行推介宣講，打造本地骨干企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建品牌，協(xié)助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，兌現(xiàn)歷年出臺(tái)優(yōu)惠政策，開(kāi)展政銀企對(duì)接，加強(qiáng)企業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增加園區(qū)公交車(chē)線路和頻次，組建重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等。各單位、部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé)，主動(dòng)調(diào)研和謀劃，及時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(一)強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，好的作風(fēng)就能帶來(lái)好的營(yíng)商環(huán)境。x心社書(shū)記在全區(qū)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)加快x發(fā)展，需要一流的干部、一流的擔(dān)當(dāng)、一流的作風(fēng)。x主席要求，凡是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。我們要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，要有一種“一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”的精神，拿出“一天當(dāng)三天用”的干勁，下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為，堅(jiān)決杜絕優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假等現(xiàn)象。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)形式，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、政策兌現(xiàn)、行政審批、容缺辦理等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”。要深化改革促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷改進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)，切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新政策、加大扶持，努力創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的良好環(huán)境。
(二)強(qiáng)化考核抓落實(shí)?？己硕讲閯?dòng)真格，才能真正“考”出壓力、“督”出動(dòng)力。加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境績(jī)效考核，樹(shù)立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，為想干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁、主持公道，讓“辛苦”不“心苦”。我們要用好監(jiān)督問(wèn)責(zé)這把利器，加大督查、暗訪、通報(bào)、問(wèn)責(zé)力度，確保改革推進(jìn)到哪里，督查跟蹤就到哪里，要敢于動(dòng)真碰硬，勇于刮骨療傷?？h委督查室、縣政府督查室、縣績(jī)效辦要不定期開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)，要不怕揭短亮丑，把解決問(wèn)題放在首位，從企業(yè)和群眾最關(guān)心、反映最突出的問(wèn)題抓起，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)文通報(bào)，問(wèn)責(zé)不作為、懲戒違紀(jì)者，讓考核督查的指揮棒更加精準(zhǔn)。
(三)常態(tài)開(kāi)展抓落實(shí)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，不能刻舟求劍、一勞永逸。當(dāng)前，全國(guó)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)全面開(kāi)啟，縣域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，x縣面臨“前有標(biāo)兵、后有追兵，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻形勢(shì)。我們必須奮起直追、爭(zhēng)取主動(dòng)，把常態(tài)化推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、根本之策。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境絕非一蹴而就、朝夕之功，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以壯士斷腕的決心、刀刃向內(nèi)的勇氣，迎難而上、知難而進(jìn)、克難而勝，自覺(jué)向先進(jìn)地方看齊，對(duì)照先進(jìn)一流找差距，對(duì)照目標(biāo)要求補(bǔ)短板，對(duì)照任務(wù)清單抓落實(shí)，快馬加鞭，迎頭趕上，全力打造全區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境x樣板、x模式、x經(jīng)驗(yàn)。
(四)統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。社會(huì)環(huán)境好，營(yíng)商環(huán)境才能好。要持續(xù)加大對(duì)黑惡勢(shì)力打擊力度，特別是根據(jù)中央和省的部署，大力開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)，以公平正義的法治環(huán)境營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。要深入持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)行動(dòng)，堅(jiān)決鏟除傳銷(xiāo)的土壤，為打造最佳營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造良好條件。要努力構(gòu)建“親”“清”新型政商環(huán)境，暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為。全縣各級(jí)各部門(mén)都要按照職能，結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全力為企業(yè)排憂(yōu)解難，努力營(yíng)造親商、敬商、安商、利商的社會(huì)環(huán)境，在全縣上下?tīng)I(yíng)造比學(xué)趕超的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境濃厚氛圍。
同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好;優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貴在堅(jiān)持、貴在深入、貴在長(zhǎng)效。全縣上下要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的決心、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的層次和水平，為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
法律顧問(wèn)促進(jìn)商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
20xx年以來(lái)，市商務(wù)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市人大的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，我市首次獲批“國(guó)”字號(hào)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，被商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署等六部委列為全國(guó)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市；省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)新獲批x家、達(dá)到x家，新批數(shù)量和總數(shù)均居全省第一；中集物流、武鋼物流“xx—xx”鐵?？炀€開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；全市商務(wù)工作兩次贏得省分管商務(wù)工作的副省長(zhǎng)xx批示表?yè)P(yáng)。
一、主要工作及成績(jī)。
（一）履職盡責(zé)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。
堅(jiān)持把人大指導(dǎo)監(jiān)督作為提升工作水平、改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看途徑。一是高度重視人大工作。成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)的深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xx市商務(wù)局深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)工作方案》，認(rèn)真落實(shí)市委人大工作會(huì)議精神、人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定和審議意見(jiàn)，不斷創(chuàng)新思路，把人大代表提出的各項(xiàng)建議落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)人大相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高全局上下對(duì)人大工作地位、職權(quán)、作用的認(rèn)識(shí)，形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行職責(zé)的良好環(huán)境。二是辦理議案不打折扣。20xx年以來(lái)，共承辦市人大代表建議案x件。對(duì)于每一件建議案，我局都高度重視，召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究，實(shí)行辦理工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確具體承辦的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、辦理程序、辦理方法、辦理要求和辦理時(shí)間，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”：即辦復(fù)率x％，見(jiàn)面率x％，滿(mǎn)意率x％。三是自覺(jué)接受人大監(jiān)督。我局把聯(lián)系和溝通人大代表的工作日常化、制度化，采取上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)以及邀請(qǐng)人大代表視察等多種形式，積極爭(zhēng)取各級(jí)人大代表的監(jiān)督指導(dǎo)，廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，研究解決我局工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況。
（二）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
一是各項(xiàng)指標(biāo)均位于全省前列。20xx年，全市外貿(mào)進(jìn)出口x億元、居全省第x位。新引進(jìn)省外資金項(xiàng)目x個(gè)、居全省第x位；實(shí)際到位省外資金x億元、居全省第x位，同比增長(zhǎng)x％。新設(shè)立外商投資企業(yè)x家，同比增長(zhǎng)居全省第x位；實(shí)際吸收外資x億美元，同比增長(zhǎng)x％、居全省第x位；合同外資x億美元、居全省第x位，同比增長(zhǎng)x億美元、居全省第x位。今年x—x月份，全市外貿(mào)進(jìn)出口x億元、居全省第x位。新引進(jìn)省外資金項(xiàng)目x個(gè)、居全省第x位；實(shí)際到位省外資金x億元、居全省第x位。全市商務(wù)部口徑實(shí)際到位外資x萬(wàn)美元，同比增加x萬(wàn)美元、增速居全省第x位；省口徑實(shí)際吸收外資x億美元、居全省第x位，同比增長(zhǎng)x％、居全省第x位。二是招商引資成效明顯。相繼起草并以市委或市政府文件出臺(tái)《xx市招商引資優(yōu)惠支持辦法》《xx市促進(jìn)外資增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》《xx市“7＋x”招商引資工作機(jī)制》等文件。今年以來(lái)，先后舉辦百名浙商、湘商、蘇商進(jìn)xx系列活動(dòng)，總投資x億元的東旭xx光電顯示材料產(chǎn)業(yè)園等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目順利簽約。全省重大項(xiàng)目建設(shè)暨“三個(gè)一批”推進(jìn)會(huì)，我市上報(bào)x個(gè)擬簽約項(xiàng)目，總投資x億元，經(jīng)省商務(wù)廳篩選，最終確定會(huì)上集中簽約項(xiàng)目x個(gè)，均為億元以上項(xiàng)目，總投資x億元，個(gè)數(shù)和簽約金額均居全省第x位。三是外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“首席服務(wù)官”制度，深入研究并宣貫《中華人民共和國(guó)外商投資法》，堅(jiān)持內(nèi)外資一致原則，切實(shí)保護(hù)外商投資合法權(quán)益。20xx年以來(lái)，共為全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)取各類(lèi)資金近x萬(wàn)元，尤其是今年，面對(duì)災(zāi)情和疫情雙重影響，我局共爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)資金x萬(wàn)元。其中，城鄉(xiāng)小商戶(hù)幫扶救助資金20xx萬(wàn)元；外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金x萬(wàn)元；農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資金x萬(wàn)元；外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金x萬(wàn)元；幫助科瑞森和武陟對(duì)外勞務(wù)平臺(tái)爭(zhēng)取x萬(wàn)元；幫助寶武綜合物流園爭(zhēng)取x萬(wàn)元。
（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持依法行政。
市商務(wù)局堅(jiān)持把依法行政作為工作生命線，把維護(hù)社會(huì)公平正義作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)放管服改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，加大事項(xiàng)辦理提質(zhì)提效力度，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作。一是商務(wù)執(zhí)法務(wù)求規(guī)范高效。健全落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作制度，完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象、檢查人員信息庫(kù)，不定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議和系統(tǒng)工作會(huì)議，組織開(kāi)展成品油質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格成品油進(jìn)貨登記、“進(jìn)銷(xiāo)存”臺(tái)帳管理，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛x臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員x余人次，檢查加油站x家次。二是政務(wù)服務(wù)務(wù)求精簡(jiǎn)便利。按照國(guó)務(wù)院“四級(jí)四同”要求，全面排查商務(wù)領(lǐng)域在事項(xiàng)辦理、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘，清理了x項(xiàng)中介服務(wù)，取消了x個(gè)證明事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“事項(xiàng)辦理時(shí)限壓減2／3以上、行政許可類(lèi)事項(xiàng)即辦件占比達(dá)到x％以上、不見(jiàn)面審批事項(xiàng)占比達(dá)到x％以上、監(jiān)管事項(xiàng)主項(xiàng)覆蓋率達(dá)到x％以上”等目標(biāo)。三是進(jìn)一步辦事指南規(guī)范。對(duì)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，并制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦理規(guī)程，對(duì)經(jīng)常辦理的成品油零售經(jīng)營(yíng)資格、對(duì)外貿(mào)易備案登記、二手車(chē)交易市場(chǎng)備案等事項(xiàng)進(jìn)行明確，并將辦事指南及地址做成二維碼，在窗口展示，讓企業(yè)辦理一看即知。
二、存在問(wèn)題。
一是政策宣講力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及全國(guó)“放管服”改革的逐步深入，各市場(chǎng)準(zhǔn)入條件逐步放寬放開(kāi)，許多政策變化更新較快，政策宣講渠道不夠廣泛，企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象。二是招商引資力量在全省偏弱。市級(jí)層面未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的招商機(jī)構(gòu)，招商引資工作隊(duì)伍力量較其他兄弟地市偏弱。
三、下步工作及目標(biāo)。
下一步，我們將以此次營(yíng)商環(huán)境評(píng)議為契機(jī)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督指導(dǎo)，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以開(kāi)展好“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“入戶(hù)訪民情、我來(lái)辦實(shí)事”“懂業(yè)務(wù)、守規(guī)矩、真落實(shí)”等活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以商務(wù)的出彩，成就xx的更加出彩。一是自覺(jué)接受人大監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大決議，大項(xiàng)工作、重大活動(dòng)，及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告，主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)視察、監(jiān)督和指導(dǎo)。加強(qiáng)與人大代表溝通，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，切實(shí)把商務(wù)局工作置于人大常委會(huì)及人大代表的監(jiān)督之下。對(duì)于人大有關(guān)商務(wù)工作的決定和議案，不折不扣地貫徹執(zhí)行，認(rèn)真辦理，切實(shí)將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。二是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《外商投資法》，全面實(shí)施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”，簡(jiǎn)化辦事流程，進(jìn)一步壓縮辦事時(shí)限。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”大通關(guān)建設(shè)，全面提升貿(mào)易便利化水平。三是不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機(jī)制，根據(jù)“四張圖譜”確定“四個(gè)拜訪”重點(diǎn)方向和路線圖，重點(diǎn)實(shí)施小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)招商等。堅(jiān)持周動(dòng)態(tài)、月通報(bào)、季排名、1／3時(shí)間外出招商等制度，切實(shí)提高招商實(shí)效。四是加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)服務(wù)。大力開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，切實(shí)承擔(dān)起“萬(wàn)人助萬(wàn)企”第三工作組組長(zhǎng)單位職責(zé)，做好溫縣、博愛(ài)以及所分包的沁陽(yáng)x家企業(yè)幫扶工作。同時(shí)，發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務(wù)專(zhuān)班作用，幫助企業(yè)解決融資難題。研究制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展措施，盡快出臺(tái)全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工作方案，著力引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。重點(diǎn)籌辦好首屆易物大會(huì)，聯(lián)合中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)舉辦首屆中國(guó)羊剪絨博覽會(huì)。適時(shí)重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費(fèi)活動(dòng)，盡快開(kāi)展汽車(chē)促消活動(dòng)。重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)xx申報(bào)國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，指導(dǎo)xx經(jīng)開(kāi)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。
