方案是指為解決某一問題或?qū)崿F(xiàn)某一目標(biāo)而設(shè)計的詳細(xì)步驟和方法。制定一個較為完美的方案需要考慮各個方面的平衡和權(quán)衡。在下面的范文中,我們可以看到一些不同領(lǐng)域的方案設(shè)計和實施過程。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇一
今年以來,我局黨組高度看重黨風(fēng)廉政扶植工作,從思想上進步認(rèn)識,從講政治的高度認(rèn)識黨風(fēng)廉政扶植責(zé)任制工作的極度緊張性,賡續(xù)加強黨風(fēng)廉政扶植的自覺性和緊迫性。年初,局領(lǐng)導(dǎo)班子召開商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政扶植工作專題會進行研究,訂定了《20*年度黨風(fēng)廉政扶植責(zé)任制》,進一步對局黨組班子及黨構(gòu)成員廉政責(zé)任進行了細(xì)化、分工和簽訂了廉政責(zé)任書。同時,認(rèn)真貫徹落實上級要求和區(qū)監(jiān)委紀(jì)委風(fēng)格扶植專項運動的各項安排,扎實開展好商務(wù)系統(tǒng)的自查自糾整改工作。
1.成立廉政扶植工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,形成一級管一級,切實做好黨風(fēng)廉政各項工作的開展,賡續(xù)創(chuàng)始黨風(fēng)廉政扶植新場所場面。
2.落實廉政扶植工作。把黨風(fēng)廉政扶植與反糜爛工作提到緊張的議事日程,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)治理稽核,采取量化標(biāo)準(zhǔn)對黨風(fēng)廉政扶植工作進行稽核的工作方針,與我局各項工作慎密結(jié)合,統(tǒng)一安排、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一反省,形成“一崗雙責(zé)”工作格局。
3.落實“三重一大”事項。局黨組強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),增強重點崗位廉政風(fēng)險警備,堅持對“三重一大”事項必須上局黨組會討論,增強對外經(jīng)貿(mào)項目審批、項目資金和境表里運動經(jīng)費開支的監(jiān)管;增強對干部選拔任用公開透明,做到公正公道。
(二)強化鼓吹,筑牢反腐倡廉思想防線。
1.開展反腐倡廉理論教導(dǎo)。今年以來,我局重點學(xué)習(xí)了黨的十九大、十九屆歷次全會及省委十屆三次全會和區(qū)委十三屆五次全會精神。在日常學(xué)習(xí)運動中,我們始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大申報精神和以黨章為核心的黨內(nèi)律例放在首位。通過狠抓廉政教導(dǎo)和理論學(xué)習(xí)運動,使全局干部的抱負(fù)信念、職業(yè)道德、權(quán)力看、人生看、代價看和工作風(fēng)格有了很大進步,深入推進反腐倡廉工作開展。
2.開展廉政條例條令專題教導(dǎo)。組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨耿介自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨規(guī)律懲罰條例》和看觀警示教導(dǎo)片《亂紀(jì)之禍》,要求全體黨員干部進一步統(tǒng)一思想,進步政治認(rèn)識,加強政治覺悟,以《準(zhǔn)則》為標(biāo)尺,《條例》為小心,守住規(guī)律底線,不碰司法紅線,更要自覺施展楷模作用,帶頭踐行耿介自律規(guī)范,切實把《準(zhǔn)則》《條例》切記于心。
3.開展廉政交心發(fā)言運動。在深入開展“解放思想再出發(fā)、追趕超越勇向前”專題運動中,局黨構(gòu)成員與各科室負(fù)責(zé)人、科室干部開展了談心交心,一方面加強科室負(fù)責(zé)人及黨員的廉政意識、大局意識,匆匆進了商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政扶植;另一方面拉近局黨組班子成員與干部職工的間隔,促進了相互了解,形成了相互理解、相互支持,齊心協(xié)力,共創(chuàng)優(yōu)越工作氣氛。
(三)強化廉政規(guī)律,狠抓中央八項規(guī)定精神落實。
今年以來,我局黨組始終把執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)各項規(guī)定步伐法子作為改進局機關(guān)風(fēng)格的緊張抓手,持續(xù)深入開展緊縮“三公”經(jīng)費、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜申報、黨政正職“五個不直接分管”、個人有關(guān)事項申報等落實環(huán)境的自查整改,以“嚴(yán)”的要求,“實”的步伐落實八項規(guī)定精神。
1.進步廉政思想認(rèn)識。一年來,局黨組班子始終保持風(fēng)格扶植永遠的路上的恒心和韌勁,明確了黨組黨風(fēng)廉政扶植主體責(zé)任和責(zé)任內(nèi)容,增強領(lǐng)導(dǎo),強化步伐,實行責(zé)任倒查機制,積極開展黨風(fēng)廉政扶植工作。
2.扎實開展專項自查運動。一是依據(jù)《全區(qū)機關(guān)開展“買通中梗阻、激發(fā)新動能”專項運動實施看法》的要求,發(fā)動全局黨員干補塾思想、履職、遵紀(jì)守法、辦事效能等四個方面開展風(fēng)格扶植自查自糾,全面深入排查我局風(fēng)格扶植方面的突出問題,列出問題清單67條,并逐條逐項抓好整改落實。二是依據(jù)區(qū)委落實省委第八巡視組巡視金壇區(qū)反饋的問題安排會的要求,全局31名黨員干部對比五個方面問題進行自查,發(fā)明在公務(wù)、商務(wù)款待時,依照省市、區(qū)公務(wù)、商務(wù)款待標(biāo)準(zhǔn),還存在款待手續(xù)、報銷憑證不全的問題。針對問題局黨組重申了相關(guān)規(guī)律要求,完善了公務(wù)、商務(wù)款待規(guī)定,并樹立健全了監(jiān)督機制。
3.增強機關(guān)內(nèi)部治理。今年以來,我局修訂了《區(qū)商務(wù)局機關(guān)工作人員做事規(guī)則》,主要內(nèi)容:一是嚴(yán)格節(jié)制一般性費用支出。本著厲行勤儉、節(jié)省開支的原則,努力緊縮辦公用品、耗材支出;二是嚴(yán)格節(jié)制公務(wù)款待費用。進一步明確了公務(wù)、商務(wù)款待工具、范圍及標(biāo)準(zhǔn);三是嚴(yán)格經(jīng)費列支審核。從嚴(yán)審核“三公”經(jīng)費原始憑證的正當(dāng)性、真實性和完整性,對不相符中央八項規(guī)定、區(qū)紀(jì)委相關(guān)規(guī)定的費用一律不予報銷。
(四)強化廉政監(jiān)督,著力鞏固風(fēng)格扶植成效。
1.推行政務(wù)公開透明。把推行政務(wù)公開作為一項緊張任務(wù)來抓。通過政務(wù)公開專欄、商務(wù)局門戶網(wǎng)站、微信"大眾平臺、報刊、電視新聞等有效載體,實時頒布我局各項工作開展環(huán)境,真正做到便于群眾知情,方便群眾做事,利于群眾監(jiān)督。
2.狠抓重大節(jié)日關(guān)口。在春節(jié)、端午、中秋、國慶等重大傳統(tǒng)節(jié)日時,實時與紀(jì)委紀(jì)檢派駐組進行溝通,通過轉(zhuǎn)達上級文件、看護、等方法向全體黨員干部執(zhí)行耿介從政準(zhǔn)則和省市、區(qū)各相關(guān)要求進行警示教導(dǎo),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守各項禁令,防止“四風(fēng)”、公款吃請等違紀(jì)問題發(fā)生。
3.夯實商務(wù)步隊扶植。環(huán)抱招商引資、“三外”、商貿(mào)流通等商務(wù)重點工作,鼎力整治不作為、慢作為、亂作為及吃拿卡要等“四風(fēng)”問題;嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)言制度,實時控制干部職工的思想、風(fēng)格狀況,對苗頭性、傾向性問題抓早抓小。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二
為貫徹落實《2020年省深化“放管服”改革工作要點》、《市落實關(guān)于加快推進新時代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動計劃(2020-2022年)實施方案》,進一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力,推動商貿(mào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署,對標(biāo)營商環(huán)境考核評價指標(biāo)體系,著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系,以政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、機制最活、支持最強、效率最高為目標(biāo),全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,為做大做強做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。
為進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,成立市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
出處 zgxlcd.com
副組長:
副組長:
成員:
堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,不斷強化服務(wù)理念,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,嚴(yán)實工作作風(fēng),嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格考核問責(zé),規(guī)范權(quán)力運行,進一步降低企業(yè)運營成本,優(yōu)化營商環(huán)境。
(一)轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)包干下基層。
1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入基層,分片包干,開展“商務(wù)領(lǐng)域重點企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通,形成常態(tài)化,實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力。
2.建立定期走訪制度,列清單解難題。堅持以解決問題為導(dǎo)向,強化政策宣傳,了解企業(yè)現(xiàn)狀,傾聽企業(yè)訴求,協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策,幫助企業(yè)排憂解難,增強企業(yè)發(fā)展后勁。
3.建立政策儲備制度,降成本優(yōu)環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展需求,精心研究,全面部署,制定一系列有計劃、有內(nèi)容、有安排、有效果的促進商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的工作舉措,進一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(二)創(chuàng)新服務(wù)模式,激發(fā)市場活力。
1.創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度,梳理權(quán)力清單,落實國務(wù)院取消、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項,激發(fā)市場活力。
2.創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式。主動靠前服務(wù),變被動服務(wù)為主動服務(wù),積極推進全市重點重大商貿(mào)項目建設(shè),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期督導(dǎo)調(diào)度,定期通報。
3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門,打通進出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”,優(yōu)化進出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程。
(三)立足民生工程,創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。
1.加快建設(shè)改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求,集中精力、財力抓好高句麗風(fēng)情街精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化升級改造,使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個新的臺階。
2.加強執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語,切實提高執(zhí)法人員素質(zhì),不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù),真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
3.提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開,提高工作透明度。加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制,為服務(wù)對象反映情況提供方便。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律,規(guī)范權(quán)力運行。
1.嚴(yán)實工作作風(fēng),建立問責(zé)機制。對標(biāo)權(quán)力清單、責(zé)任清單,加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),落實“兩個責(zé)任”。及時處理工作不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)、個人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事,為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊伍提供保障。
2.嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范機關(guān)制度。加強公職人員教育管理,建章立制,進一步完善機關(guān)考勤制度、請假制度、休假制度、公務(wù)接待制度、差旅報銷制度等,加強紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查,并定期通報公開。
3.嚴(yán)格工作考核,健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機制,強化考核結(jié)果運用,做到激勵和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進行履責(zé)約談、通報批評,及時處理不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪?,打造能者上、庸者下的高效政?wù)環(huán)境。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性,強化組織領(lǐng)導(dǎo),進一步提高政治站位,切實增強工作的責(zé)任感和使命感,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織,并納入年度重點工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實到位、工作措施到位。
二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展,要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,幫扶企業(yè)攻堅克難,促進企業(yè)提質(zhì)增效。要認(rèn)真傾聽企業(yè)訴求,收集企業(yè)建議,實事求是反映企業(yè)狀況,求真務(wù)實,不搞形式,不走過場,合力幫扶攻堅,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實。
三是強化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象,必須高度重視,嚴(yán)肅對待,要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上,以嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作作風(fēng)認(rèn)真履職,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進各項工作,杜絕推諉扯皮,杜絕消極懈怠,杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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“×訪萬企、助力解難題”活動開展以來,×區(qū)商務(wù)局積極收集整理轄區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)問題,及時答復(fù)區(qū)“四送一服”辦交辦問題。截至目前,根據(jù)市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)三次現(xiàn)場辦公活動收辦問題任務(wù)清單臺賬,我局共承辦問題總數(shù)16個,涉及企業(yè)15家,已全部辦結(jié)。同時,廣泛宣傳我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策,協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展難題,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,企業(yè)均表示滿意?,F(xiàn)將具體工作開展情況匯報如下:
一是建立良好溝通渠道,全面了解企業(yè)訴求?,F(xiàn)場辦公活動開展之前,我局根據(jù)區(qū)“四送一服”辦、區(qū)工商聯(lián)交辦的企業(yè)預(yù)約登記表,提前聯(lián)系企業(yè),詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)營困境及訴求,確保企業(yè)問題收集準(zhǔn)確,企業(yè)訴求了解全面。
二是明確專人研究對策,確保問題答復(fù)準(zhǔn)確。明確一名分管副局長、一名工作人員具體負(fù)責(zé)“四送一服”工作,對企業(yè)問題進行深入研究。結(jié)合每個企業(yè)的經(jīng)營實際、反映的具體問題,梳理企業(yè)符合的優(yōu)惠政策、企業(yè)需要的支持幫助等,全方位撰寫答復(fù)建議,確保答復(fù)內(nèi)容有效,助力解決企業(yè)實際困難,助推企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。如:徽香昱原反映的政策補貼問題,我局積極對接市商務(wù)局、市經(jīng)信局、區(qū)經(jīng)信局,咨詢《關(guān)于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施細(xì)則的通知》(淮發(fā)﹝2021﹞16號)等政策的具體申報條件,協(xié)助企業(yè)申報獎補,目前企業(yè)已上報申報材料,經(jīng)我局審核,已提交市商務(wù)局進一步審核,審核通過后即可享受獎補政策。
對于當(dāng)場無法解決的問題,及時收辦整理,向分管副區(qū)長報告,同時,安排熟悉業(yè)務(wù)的工作人員組成答復(fù)組,專題研究企業(yè)難題,確保問題妥善解決。如:安徽家家悅真棒超市有限公司反映的企業(yè)因未在濉溪縣成立子公司產(chǎn)生的一系列經(jīng)營問題,區(qū)級層面難以解決,任寧區(qū)長帶隊多次前往市政府協(xié)調(diào),4月2日下午,市政府副秘書長×牽頭,召集市財政局、商務(wù)局、統(tǒng)計局、營商辦、×區(qū)、濉溪縣負(fù)責(zé)同志,召開協(xié)調(diào)解決安徽家家悅真棒超市有限公司有關(guān)問題專題會議,會上形成一致意見,企業(yè)反映問題得到圓滿解決。
四是加大企業(yè)溝通回訪,全面提升企業(yè)滿意度。對于接待的企業(yè),我局通過實地走訪、電話回訪、微信交流等多種方式,及時與企業(yè)溝通交流,反饋問題辦理進度、政策申報進度等情況,同時,了解企業(yè)最新訴求,協(xié)助企業(yè)解決經(jīng)營問題。
五是積極宣傳惠企政策,提振企業(yè)發(fā)展信心。積極宣傳落實《淮北市應(yīng)對新冠疫情為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難若干措施》,研究出臺《×區(qū)全力抗擊疫情助力商貿(mào)服務(wù)業(yè)和文旅業(yè)紓困解難的若干措施》,努力在執(zhí)行房屋租金減免、支持防疫、減免稅費等優(yōu)惠政策時,提高兌現(xiàn)率,做到應(yīng)享盡享,提振企業(yè)發(fā)展信心。
下一步,區(qū)商務(wù)局將緊緊抓住“×訪萬企、助力解難題”活動契機,對困擾企業(yè)發(fā)展的問題進行系統(tǒng)梳理,逐個突破,逐個解決,持續(xù)推進商貿(mào)領(lǐng)域服務(wù)工作的常態(tài)長效,以實際行動把工作落到實處,進一步支持企業(yè)健康發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇四
為貫徹落實***總書記“四個著力”要求,全面打造良好的營商環(huán)境,根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(試行)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
(一)進一步簡政放權(quán)。對直接面向基層、量大面廣,由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項,堅持應(yīng)放盡放原則,依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門要動態(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單,明確清單內(nèi)容,并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示,進一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限,接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)政府法制辦配合)。
(三)推行涉企收費清單管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開,沒有列入目錄的一律不得收費。嚴(yán)格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍所定價格。嚴(yán)格落實收費公示制度,規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目,還權(quán)于市場,還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項外,各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅決消除行業(yè)壟斷,切斷利益關(guān)聯(lián),徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務(wù)充分競爭機制,激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務(wù)事項清單管理,對實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務(wù)收費嚴(yán)格規(guī)范其收費行為,并在政府網(wǎng)站進行公布。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)。
(五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》,減流程,壓時限,構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》,清單以外的,企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務(wù)局,整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能,打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務(wù)中心,實現(xiàn)集中辦理,“一站式”辦結(jié)。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制,從正式簽約到開工建設(shè)實行全程跟蹤服務(wù),代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(七)改進和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動,落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。
(八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理,接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限,“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)。
(九)實行政務(wù)公開制度。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制,嚴(yán)格落實“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機制,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,細(xì)分行政執(zhí)法職權(quán),并向社會公布。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、非常設(shè)機構(gòu)或者臨時機構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán),嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次,消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃,報區(qū)政府批準(zhǔn)后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產(chǎn)安全的事項進行的隨機檢查,以及臨時部署的執(zhí)法檢查,檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況。各執(zhí)法部門要進一步細(xì)化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十三)加強行政執(zhí)法過程控制。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款、收費指標(biāo),不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構(gòu)考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機制,完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)分離,行政許可受理、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,落實重大行政處罰決定備案制度,強化案卷檔案管理和評查,建立企業(yè)回訪制度,落實處罰案件問責(zé)制度,主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件,受理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦,限期辦結(jié)。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇五
在法院機關(guān)內(nèi)部和門口周圍,設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕,設(shè)置專欄,充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗宣傳稿件。
(二)重點工作。
1.全面提升司法水平,營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準(zhǔn)確審慎適用民事強制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設(shè),完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。
法院持續(xù)推進一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),建設(shè)完善一站式多元解紛機制,全面推進電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用,推進執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
3.加大司法公開,增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平,加強法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當(dāng)事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會認(rèn)同。
4.提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理,嚴(yán)格控制案件審理期限,加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流,強化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進”活動。
(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動送法進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營,增強全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè),關(guān)注企業(yè)訴求,提升服務(wù)意識。
借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,因地制宜,在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所,采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語,發(fā)放傳單、宣傳冊等,設(shè)立咨詢臺提供咨詢服務(wù),開展形式生動、針對性強的宣傳活動,努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇六
xx年,我局的黨風(fēng)廉政扶植工作將認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆歷次全會精神以及中央、省、市、區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政扶植要求,牢牢環(huán)抱局中心工作,以推進懲辦和預(yù)防糜爛體系扶植為重點,認(rèn)真對比執(zhí)行《區(qū)紀(jì)委派駐機構(gòu)革新后八項工作制度》,進一步加大警備力度,果斷拔除繁殖蔓延糜爛現(xiàn)象的土壤,推動黨風(fēng)廉政扶植和反糜爛工作深入開展。
(一)深入開展黨風(fēng)廉政教導(dǎo)。結(jié)合進步黨員干部素質(zhì)和“學(xué)習(xí)型品牌”機關(guān)的創(chuàng)建,以高度的政治責(zé)任感,繼承認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會黨的十九屆歷次全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省市、區(qū)關(guān)于增強風(fēng)格扶植的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨耿介自律準(zhǔn)則》。進一步進步局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對廉政勤政的認(rèn)識,進步反腐倡廉自覺性和主動性。把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政才能扶植和先進性扶植的才能,轉(zhuǎn)化為推進全區(qū)經(jīng)濟社會成長的才能。
(二)落實黨風(fēng)廉政扶植責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政扶植和反糜爛工作放在緊張地位來抓,堅持一把手負(fù)總責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,對各自分管的部門做到“觀好本身的門,管好本身的人”。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,逐級負(fù)責(zé),確保黨風(fēng)廉政扶植和反糜爛工作的有效開展,為我區(qū)商務(wù)工作賡續(xù)立異提供強有力的政治保障。
(三)施展黨員干部表率作用。增強對機關(guān)黨員干部的監(jiān)督反省工作,進一步加強黨員干部的拒腐防變才能。大興查詢訪問研究之風(fēng),深入下層,查詢訪問研究,指導(dǎo)工作,辦理問題。增強局黨組和班子扶植,局領(lǐng)導(dǎo)要想在先、干在前,連合率領(lǐng)廣大黨員干部賡續(xù)立異。
(四)健全糜爛警備體制。進一步落實重大事項公示制,從源頭上耿介從政、耿介自律;實行政務(wù)公開,加大行風(fēng)評議力度。規(guī)范財經(jīng)規(guī)律,果斷矯正損害群眾利益的不正之風(fēng),杜絕以各類名義公款吃喝和花費娛樂的歪風(fēng)。拓展從源頭上防治糜爛的工作范疇,形成群眾支持和介入反腐倡廉的有效機制,健全警備糜爛的體制機制。
(五)狠抓廉政制度落實。堅持懲防并舉、注重預(yù)防,突出重點、突破難點,點面結(jié)合、量化任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、強化步伐,確保相關(guān)制度落實到位。加大制度落實監(jiān)督的力度,開展多種形式的監(jiān)督,確保各項制度的落實,不走“形式”,不留“死角”。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇七
為貫徹落實習(xí)近平總書記“四個著力”要求,全面打造良好的營商環(huán)境,根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
(一)進一步簡政放權(quán)。對直接面向基層、量大面廣,由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項,堅持應(yīng)放盡放原則,依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門要動態(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單,明確清單內(nèi)容,并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示,進一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限,接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)政府法制辦配合)。
(三)推行涉企收費清單管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開,沒有列入目錄的一律不得收費。嚴(yán)格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍所定價格。嚴(yán)格落實收費公示制度,規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目,還權(quán)于市場,還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項外,各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅決消除行業(yè)壟斷,切斷利益關(guān)聯(lián),徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務(wù)充分競爭機制,激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務(wù)事項清單管理,對實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務(wù)收費嚴(yán)格規(guī)范其收費行為,并在政府網(wǎng)站進行公布。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)。
(五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》,減流程,壓時限,構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》,清單以外的,企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務(wù)局,整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能,打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務(wù)中心,實現(xiàn)集中辦理,“一站式”辦結(jié)。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制,從正式簽約到開工建設(shè)實行全程跟蹤服務(wù),代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(七)改進和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動,落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。
(八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理,接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限,“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)。
(九)實行政務(wù)公開制度。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制,嚴(yán)格落實“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機制,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,細(xì)分行政執(zhí)法職權(quán),并向社會公布。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、非常設(shè)機構(gòu)或者臨時機構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán),嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次,消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃,報區(qū)政府批準(zhǔn)后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產(chǎn)安全的事項進行的隨機檢查,以及臨時部署的執(zhí)法檢查,檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況。各執(zhí)法部門要進一步細(xì)化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十三)加強行政執(zhí)法過程控制。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款、收費指標(biāo),不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構(gòu)考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機制,完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)分離,行政許可受理、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,落實重大行政處罰決定備案制度,強化案卷檔案管理和評查,建立企業(yè)回訪制度,落實處罰案件問責(zé)制度,主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件,受理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦,限期辦結(jié)。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)履職盡責(zé),主動接受人大監(jiān)督。
堅持把人大指導(dǎo)監(jiān)督作為提升工作水平、改進工作作風(fēng)、促進職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。一是高度重視人大工作。成立以黨組書記、局長xx為組長的深入實施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境優(yōu)化行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《xx市商務(wù)局深入實施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境優(yōu)化行動工作方案》,認(rèn)真落實市委人大工作會議精神、人大及其常委會的各項決議、決定和審議意見,不斷創(chuàng)新思路,把人大代表提出的各項建議落到實處。加強對人大相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高全局上下對人大工作地位、職權(quán)、作用的認(rèn)識,形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行職責(zé)的良好環(huán)境。二是辦理議案不打折扣。20xx年以來,共承辦市人大代表建議案x件。對于每一件建議案,我局都高度重視,召開會議專題研究,實行辦理工作目標(biāo)管理責(zé)任制,明確具體承辦的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、辦理程序、辦理方法、辦理要求和辦理時間,確保實現(xiàn)“三個百分之百”:即辦復(fù)率x%,見面率x%,滿意率x%。三是自覺接受人大監(jiān)督。我局把聯(lián)系和溝通人大代表的工作日?;?、制度化,采取上門走訪、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式,積極爭取各級人大代表的監(jiān)督指導(dǎo),廣泛聽取他們的意見和建議,研究解決我局工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。
(二)爭先創(chuàng)優(yōu),營商環(huán)境評價各項指標(biāo)穩(wěn)步增長。
實際吸收外資x億美元,同比增長x%、居全省第x位;
外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元;
農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資金x萬元;
外貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元;
幫助科瑞森和武陟對外勞務(wù)平臺爭取x萬元;
幫助寶武綜合物流園爭取x萬元。
(三)強化擔(dān)當(dāng),堅持依法行政。
市商務(wù)局堅持把依法行政作為工作生命線,把維護社會公平正義作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點,深入推進放管服改革,提升政務(wù)服務(wù)水平,加大事項辦理提質(zhì)提效力度,深入推進營商環(huán)境優(yōu)化工作。一是商務(wù)執(zhí)法務(wù)求規(guī)范高效。健全落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作制度,完善隨機抽查事項清單、檢查對象、檢查人員信息庫,不定期召開部門聯(lián)席會議和系統(tǒng)工作會議,組織開展成品油質(zhì)量專項整治,嚴(yán)格成品油進貨登記、“進銷存”臺帳管理,累計出動執(zhí)法車輛x臺次,出動執(zhí)法人員x余人次,檢查加油站x家次。二是政務(wù)服務(wù)務(wù)求精簡便利。按照國務(wù)院“四級四同”要求,全面排查商務(wù)領(lǐng)域在事項辦理、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘,清理了x項中介服務(wù),取消了x個證明事項,實現(xiàn)了“事項辦理時限壓減2/3以上、行政許可類事項即辦件占比達到x%以上、不見面審批事項占比達到x%以上、監(jiān)管事項主項覆蓋率達到x%以上”等目標(biāo)。三是進一步辦事指南規(guī)范。對所有政務(wù)服務(wù)事項進行梳理,并制定政務(wù)服務(wù)事項辦事指南、辦理規(guī)程,對經(jīng)常辦理的成品油零售經(jīng)營資格、對外貿(mào)易備案登記、二手車交易市場備案等事項進行明確,并將辦事指南及地址做成二維碼,在窗口展示,讓企業(yè)辦理一看即知。
一是政策宣講力度需進一步加強。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,以及全國“放管服”改革的逐步深入,各市場準(zhǔn)入條件逐步放寬放開,許多政策變化更新較快,政策宣講渠道不夠廣泛,企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象。二是招商引資力量在全省偏弱。市級層面未設(shè)立專門的招商機構(gòu),招商引資工作隊伍力量較其他兄弟地市偏弱。
下一步,我們將以此次營商環(huán)境評議為契機,自覺接受人大監(jiān)督指導(dǎo),聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情、我來辦實事”“懂業(yè)務(wù)、守規(guī)矩、真落實”等活動為抓手,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,以商務(wù)的出彩,成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大決議,大項工作、重大活動,及時向人大常委會報告,主動邀請人大領(lǐng)導(dǎo)視察、監(jiān)督和指導(dǎo)。加強與人大代表溝通,廣泛聽取社會各界的意見和建議,切實把商務(wù)局工作置于人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下。對于人大有關(guān)商務(wù)工作的決定和議案,不折不扣地貫徹執(zhí)行,認(rèn)真辦理,切實將各項要求落到實處。二是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴(yán)格貫徹落實《外商投資法》,全面實施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”,簡化辦事流程,進一步壓縮辦事時限。推進國際貿(mào)易“單一窗口”大通關(guān)建設(shè),全面提升貿(mào)易便利化水平。三是不斷提升外向型經(jīng)濟水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機制,根據(jù)“四張圖譜”確定“四個拜訪”重點方向和路線圖,重點實施小分隊招商、產(chǎn)業(yè)招商等。堅持周動態(tài)、月通報、季排名、1/3時間外出招商等制度,切實提高招商實效。四是加強商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)服務(wù)。大力開展“萬人助萬企”活動,切實承擔(dān)起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責(zé),做好溫縣、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作。同時,發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務(wù)專班作用,幫助企業(yè)解決融資難題。研究制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展措施,盡快出臺全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工作方案,著力引進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。重點籌辦好首屆易物大會,聯(lián)合中國食品土畜進出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會。適時重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費活動,盡快開展汽車促消活動。重點跟蹤指導(dǎo)xx申報國家市場采購貿(mào)易方式試點和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,指導(dǎo)xx經(jīng)開區(qū)申報國家級經(jīng)開區(qū)。
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政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇九
為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神,全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境,結(jié)合我局工作實際,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)m椪?,重點解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實、執(zhí)行不力等問題,努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境,為九江實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。
組??????長:黃家杰。
各科室科長、貿(mào)促會秘書處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在法規(guī)科,辦公室主任由江凌云同志兼任。
三、任務(wù)分工。
1.提高市場開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》和《2020市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放,不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號,報紙等多渠道對外宣傳《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》、《2020市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策,取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》通知至各縣區(qū),要求認(rèn)真貫徹落實,不斷放寬投資領(lǐng)域,為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強指導(dǎo)服務(wù)。加強與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對行政服務(wù)中心受理前臺工作人員進行指導(dǎo),及時更新相關(guān)的辦事指南,提供辦理事項二維碼,加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),完善工作機制,提升服務(wù)企業(yè)水平,優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。
2.提升交通物流水平。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策,加快推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會同財政等部門研究制定2020年物流業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件,明確支持方向、重點、標(biāo)準(zhǔn)和申報程序、辦理時限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),積極配合人社部門落實2020年職業(yè)技能提升行動市直有關(guān)單位補貼性培訓(xùn)計劃,組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn),在2020年11月底之前完成200人次市本級培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科)。
4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對商務(wù)干部強化教育引導(dǎo),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來,加強政策宣講與警示教育,引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念,筑牢思想防線,時刻自省、自律、自警、自勵,進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線,自覺營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理。二是建立機制,強化服務(wù)。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”,建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機制,每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,對涉及企業(yè)切身利益的,充分聽取駐巡商會及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國內(nèi)投資合作管理科、機關(guān)黨委)。
5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務(wù)系統(tǒng)出臺的涉企政策,形成政策清單,實施滾動式管理。二是在下半年開展一次2020年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動,要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。
四、工作步驟。
1.動員宣傳。2020年6月25日前局機關(guān)完成宣傳動員,召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會,傳達學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神。各科室結(jié)合科室職能,加大宣傳力度,統(tǒng)一思想、凝聚共識,為實施本方案營造深厚輿論氛圍。
2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日,各責(zé)任科室按照任務(wù)分工,深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾,查找問題根源,主動開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底,各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題,制定整改工作方案,建立工作臺賬,確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的,整改階段結(jié)束后,責(zé)任科室應(yīng)針對任務(wù)分工,書面說明任務(wù)落實情況并交法規(guī)科。
4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后,各責(zé)任科室應(yīng)及時匯總整改情況并交法規(guī)科,法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,及時報送相關(guān)整改材料和考評材料。
五、相關(guān)要求。
1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,科長或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動并具體組織實施,把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實到具體責(zé)任人。
2.各責(zé)任科室應(yīng)對照任務(wù)分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實,要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合,確實提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。
3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù),相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點督辦事項,各責(zé)任科室應(yīng)高度重視,認(rèn)真落實營商環(huán)境各項工作任務(wù),及時提交相關(guān)考評或督查文字材料,確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十
為認(rèn)真落實《關(guān)于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)〔2016〕24號)、《“新常態(tài)下營商環(huán)境建設(shè)提升年”活動實施方案》(宿辦發(fā)〔2017〕24號)文件精神,進一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,特制定如下實施方案:
深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和習(xí)近平總書記視察江蘇時重要講話精神,牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向,以深化改革為動力,以創(chuàng)新管理方式、規(guī)范行政行為、改進工作作風(fēng)為重點,進一步打造開放、透明、公正、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境,為建設(shè)“強富美高”新宿豫提供有力保障。
(一)構(gòu)建公平公正的法制環(huán)境。
1.規(guī)范行政執(zhí)法行為。各執(zhí)法部門要建立健全執(zhí)法程序制度,完善關(guān)于表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達、執(zhí)行、時效等行政執(zhí)法程序制度的各項規(guī)定,對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進行具體規(guī)范,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正。同時,要將制度文件通過公示欄、政府網(wǎng)站向社會公示。
2.規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各執(zhí)法部門要建立和優(yōu)化自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,結(jié)合執(zhí)法實踐,對執(zhí)法幅度進行細(xì)化、量化、具體化,進一步壓縮自由裁量空間,防止執(zhí)法的隨意性,遏制“人情案”“態(tài)度案”等問題。對于行政處罰,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定適用從重處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予處罰和停止執(zhí)行處罰的具體情形;對于行政許可,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定適用撤回、變更、撤銷、注銷、吊銷行政許可的具體情形;對于行政強制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付等執(zhí)法行為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定裁量因素,結(jié)合酌定裁量因素作出具體規(guī)定。
3.規(guī)范行政事業(yè)性收費。各收費主體要通過多種形式將收費清單向社會公布,做到明白收費,凡未列入的收費項目,禁止收費;經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的收費項目,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進行收費,不得擅自擴大收費范圍,提高收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁行政執(zhí)法部門進行攤派,不得強迫行政管理相對人捐贈、集資、贊助,購買指定商品,加入收費性質(zhì)的學(xué)會、協(xié)會,訂閱報刊、刊登廣告等。
4.健全執(zhí)法監(jiān)督機制。各執(zhí)法部門要建立健全行政執(zhí)法合法性審查制度,除適用簡易程序的案件外,其他行政執(zhí)法案件在作出處理決定前,應(yīng)當(dāng)由本機關(guān)法制工作機構(gòu)或者法制工作人員進行合法性審查。實行行政執(zhí)法公示制,將執(zhí)法的依據(jù)、程序公之于眾,并告知當(dāng)事人相應(yīng)的申訴方式,自覺接受社會和群眾監(jiān)督,推動執(zhí)法行為全時段全領(lǐng)域公開透明。同時,涉企檢查處罰要嚴(yán)格執(zhí)行備案制度,要按有關(guān)規(guī)定將相關(guān)材料及時報送軟建辦備案。
(二)構(gòu)建便捷高效的政務(wù)環(huán)境。
1.全面推進政府信息公開。各部門、各單位要認(rèn)真落實省、市、區(qū)關(guān)于加強信息公開的規(guī)章制度,嚴(yán)格落實“四公開”和“三項制度”,將本單位權(quán)力事項、辦理時限、流程、條件,收費標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù),服務(wù)承諾及咨詢電話等與公眾利益密切相關(guān)的重要信息制作成辦事指南置于辦公場所醒目位置,供群眾查閱;設(shè)置動態(tài)信息公示欄,及時公開公示群眾關(guān)注的熱點問題和申請公開事項;與公眾利益密切相關(guān)的重要信息、群眾關(guān)注的熱點問題還要通過報刊、門戶網(wǎng)站等媒體向社會公開、向群眾承諾。
2.深化行政審批制度改革。各相關(guān)部門要推進政務(wù)云審批改革,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)新模式,促進企業(yè)注冊全程電子化登記;優(yōu)化審批模式,推進“并聯(lián)+串聯(lián)”審批模式,進一步擴大實施范圍;深化“多評合一”試點,組建“多評合一”窗口,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一審批;深化工程建設(shè)“思而學(xué)教育合”改革,實現(xiàn)一窗受理、同步辦理、限期完成、統(tǒng)一發(fā)證。
3.落實服務(wù)承諾制度?!按翱凇狈?wù)部門要建立健全“一站式服務(wù)、一窗式受理、一單式收費、一條龍審批、一場式交易”五個一機制,深入落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、延時服務(wù)制、ab崗等制度;開展“微笑服務(wù)月”、雙“十佳”評選等活動,不斷強化窗口工作人員服務(wù)意識,激發(fā)服務(wù)的積極性和主動性,進一步規(guī)范服務(wù)行為,提升服務(wù)水平,樹立良好的服務(wù)形象。
4.優(yōu)化幫辦服務(wù)水平。深入開展“兩訪兩幫”“百名干部幫百企”“我為企業(yè)辦實事”等活動,推動各相關(guān)單位深入企業(yè)、項目建設(shè)工地、園區(qū)傾聽企業(yè)呼聲,辦企業(yè)之所需,解企業(yè)之所困,為企業(yè)發(fā)展獻計出力;組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目投資方、相關(guān)園區(qū)對各幫辦單位服務(wù)質(zhì)量進行滿意度測評,促進相關(guān)幫扶單位及人員進一步提高認(rèn)識,改進方法,切實提高幫辦服務(wù)工作的針對性和實效性。
(三)構(gòu)建重信守信的信用環(huán)境。
1.加快社會信用體系建設(shè)。深入研究信用產(chǎn)品行政管理需求、市場需求、區(qū)域性需求等,制定信用信息和信用產(chǎn)品使用計劃;按照“應(yīng)歸盡歸”的原則,進一步明確信用信息記錄、數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn),落實數(shù)據(jù)歸集工作;出臺信用產(chǎn)品應(yīng)用相關(guān)制度,建立科學(xué)、統(tǒng)一的信用評價模型,推進信用信息有效、合理、規(guī)范運用。
2.強化市場監(jiān)管執(zhí)法信息公開。認(rèn)真落實國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》以及《宿豫區(qū)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》,建立健全行政許可、行政處罰等信息“雙公示”管理工作辦法,進一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程,確保及時準(zhǔn)確、規(guī)范完整地開展行政許可、行政處罰等信息公開公示工作。各相關(guān)部門要根據(jù)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”抓好行政許可、行政處罰事項梳理和目錄上報與公示工作,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定渠道、規(guī)定時間落實好“雙公示”工作。
3.建立健全守信激勵和失信懲戒機制。將市場主體的信用信息作為實施行政管理的重要參考。根據(jù)市場主體信用狀況實行分類分級、動態(tài)監(jiān)管,建立健全經(jīng)營異常名錄制度,對違背市場競爭原則和侵犯消費者、勞動者合法權(quán)益的市場主體建立“黑名單”制度。對守信主體予以支持和激勵,對失信主體在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止,對嚴(yán)重違法失信主體實行市場禁入制度。
4.依法平等保護市場主體合法權(quán)益。嚴(yán)厲查處虛假宣傳、價格欺詐、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競爭行為;嚴(yán)厲打擊合同詐騙、金融詐騙、商業(yè)賄賂等破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為;嚴(yán)肅懲處欺行霸市、強買強賣、制假售假等侵犯群眾切身利益的犯罪行為;嚴(yán)肅懲治侵犯商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為,依法平等保護所有市場主體的合法權(quán)益。
(四)構(gòu)建風(fēng)清氣正的作風(fēng)環(huán)境。
1.拓展監(jiān)督舉報渠道。實行“經(jīng)濟110”24小時值班制度,隨時接受客商及群眾投訴;建立微信公眾號,搭建隨手拍、微視頻舉報平臺;加強與“12345”聯(lián)動,及時查處網(wǎng)絡(luò)問政中暴露出的不作為、慢作為、亂作為問題;設(shè)立“軟環(huán)境監(jiān)測點”,定期發(fā)放問卷調(diào)查表,多層次、全方位收集社情民意,及時了解掌握企業(yè)、群眾和社會各界對軟環(huán)境建設(shè)情況的意見、建議。
2.加大監(jiān)督檢查力度。結(jié)合“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”活動的深入開展,加強對違反經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)規(guī)定和行政審批服務(wù)質(zhì)效等方面的監(jiān)督檢查,建立常態(tài)化、全方位督查機制。針對企業(yè)反映強烈的“庸懶散浮拖”等不作為、不善為、不快為問題,開展懶政怠政專項治理,加大明查暗訪力度,嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。
3.嚴(yán)格實行問責(zé)追責(zé)。健全涉企投訴快速受理和查處機制,對企業(yè)反映的發(fā)展軟環(huán)境方面問題快受理、快調(diào)查、快處理、快反饋。對因涉企幫辦不力、服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的,以及在服務(wù)過程中存在中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,經(jīng)查實后對責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)追責(zé),公開通報曝光。
自2017年5月6日開始,至12月31日結(jié)束,分三個階段進行。
(一)部署實施階段(5月6日至5月31日)。
1.制定方案。各相關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合本單位工作實際,制定具體的實施方案,迅速部署落實。(時間安排:5月6日-5月10日,責(zé)任單位:各相關(guān)責(zé)任單位)。
2.開展收費清單宣傳月活動。通過多種形式將收費清單向社會公布,做到明白收費,凡未列入的收費項目,禁止收費。(時間安排:5月11日-5月31日,責(zé)任單位:各相關(guān)責(zé)任單位)。
3.開展政策宣傳月活動。結(jié)合收費清單宣傳月活動,同步開展;要將本系統(tǒng)、本部門惠民、惠商、扶持等政策向特定服務(wù)群體進行宣傳,并做好解釋和幫扶工作。同時,要將政策內(nèi)容及適用范圍報送至區(qū)軟建辦。(時間安排:5月11日-5月31日,責(zé)任單位:各相關(guān)責(zé)任單位)。
4.開展企業(yè)難題集中化解月活動。根據(jù)幫辦服務(wù)實際情況,深化“進一線、查問題、辦實事”活動。(時間安排:5月11日-5月31日,責(zé)任單位:各相關(guān)責(zé)任單位)。
(二)推進落實階段(6月1日至12月20日)。
1.開展幫扶成效檢驗月活動。組織對“進一線、查問題、辦實事”活動開展情況進行專項檢查,對先進典型進行宣傳報道,對服務(wù)不力造成惡劣影響的進行問責(zé),并予以曝光。(時間安排:6月1日-6月30日,責(zé)任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)“三服務(wù)三促進”辦公室、區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動辦)。
2.開展規(guī)范執(zhí)法整治月活動。對執(zhí)法程序制度、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、合法性審查制度、執(zhí)法公示制等制度建立和執(zhí)行情況進行督查,嚴(yán)肅查處執(zhí)法主體不適格、程序錯誤、適用法律法規(guī)錯誤、自由裁量權(quán)運用不當(dāng)?shù)葓?zhí)法不規(guī)范行為;遏制暴力執(zhí)法、越位執(zhí)法、趨利執(zhí)法等問題;杜絕態(tài)度案、人情案和關(guān)系案。(時間安排:7月1日-7月31日,責(zé)任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)法制辦)。
3.開展優(yōu)化服務(wù)督查月活動。通過走訪座談、實地查訪、隨同辦事、模擬辦事等形式,對各部門、單位政務(wù)信息公開、服務(wù)承諾制度落實、文明用語使用等情況進行專項督查,公開曝光。(時間安排:8月1日-8月31日,責(zé)任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動辦)。
4.開展違規(guī)收費行為治理月活動。組織對各部門、單位及社會團體收費行為進行專項清理,杜絕亂收費,指定服務(wù)、捆綁服務(wù),違規(guī)強制入會、攤派會費等問題。(時間安排:9月1日-9月30日,責(zé)任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)法制辦、區(qū)物價局)。
5.開展政策知曉率測評月活動。通過走訪、電話回訪、問卷調(diào)查等形式對服務(wù)對象政策知曉率情況進行測評,測評結(jié)果全區(qū)排名通報,對知曉率低的單位通報批評;同時,在活動中暢通投訴舉報渠道,對督查發(fā)現(xiàn)涉嫌以權(quán)謀私等違紀(jì)違規(guī)問題的,移交有關(guān)部門查處,從源頭上杜絕截留政策、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等問題。(時間安排:10月1日-10月31日,責(zé)任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)民意訪評中心、區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動辦)。
6.開展信用體系建設(shè)推進月活動。組織對信用信息記錄、數(shù)據(jù)歸集、“雙公示”、失信懲戒等制度建立執(zhí)行情況進行督查,推進信用信息和信用產(chǎn)品拓展應(yīng)用,積極營造誠實、守信、互信的社會信用環(huán)境。(時間安排:11月1日-11月30日,責(zé)任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)信用辦、區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動辦)。
7.開展幫扶工作考核月活動。組織對“三服務(wù)三促進”活動開展情況進行考評;對在幫辦活動中實績突出的先進典型進行宣傳報道,對先進單位進行表彰;對服務(wù)不力造成惡劣影響的進行問責(zé),并予以曝光。(時間安排:12月1日-12月20日,責(zé)任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)“三服務(wù)三促進”辦公室、區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動辦)。
(三)總結(jié)提高階段(12月21日至12月31日)。
各部門、各單位要對各項工作開展情況進行認(rèn)真總結(jié),結(jié)合新的情況完善措施,進一步鞏固擴大工作成果;要將規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的成功做法歸納梳理,“固化”下來,堅持下去,形成長效機制。12月31日前,將方案、過程性資料及成果按目標(biāo)任務(wù)分類歸檔后報送至區(qū)軟建辦。(時間安排:12月21日-12月31日,責(zé)任單位:各相關(guān)責(zé)任單位)。
四、工作要求。
(一)高度重視、精心組織。各部門、各單位要按照職責(zé)要求不斷增強使命感和責(zé)任感,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要議事日程,細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、扎實推進。
(二)廣泛宣傳、營造氛圍。要廣泛宣傳發(fā)動,引導(dǎo)人民群眾參與監(jiān)督;要多角度、全方位、深層次地宣傳報道活動成效,及時推廣在規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的好經(jīng)驗好做法,積極營造良好的輿論氛圍。
(三)強力推進、務(wù)求實效。對群眾關(guān)心的突出問題要緊抓不放,跟蹤督辦,直到企業(yè)、群眾和社會滿意為止;對在活動中馬虎應(yīng)付、敷衍了事的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)行為,要從嚴(yán)處理,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
20xx年以來,市商務(wù)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市人大的監(jiān)督支持下,全面貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,我市首次獲批“國”字號外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,被商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署等六部委列為全國跨境電商零售進口試點城市;省級經(jīng)開區(qū)新獲批x家、達到x家,新批數(shù)量和總數(shù)均居全省第一;中集物流、武鋼物流“xx—xx”鐵??炀€開通運營;全市商務(wù)工作兩次贏得省分管商務(wù)工作的副省長xx批示表揚。
一、主要工作及成績。
(一)履職盡責(zé),主動接受人大監(jiān)督。
堅持把人大指導(dǎo)監(jiān)督作為提升工作水平、改進工作作風(fēng)、促進職能轉(zhuǎn)變的重要。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看途徑。一是高度重視人大工作。成立以黨組書記、局長xx為組長的深入實施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境優(yōu)化行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《xx市商務(wù)局深入實施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境優(yōu)化行動工作方案》,認(rèn)真落實市委人大工作會議精神、人大及其常委會的各項決議、決定和審議意見,不斷創(chuàng)新思路,把人大代表提出的各項建議落到實處。加強對人大相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高全局上下對人大工作地位、職權(quán)、作用的認(rèn)識,形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行職責(zé)的良好環(huán)境。二是辦理議案不打折扣。20xx年以來,共承辦市人大代表建議案x件。對于每一件建議案,我局都高度重視,召開會議專題研究,實行辦理工作目標(biāo)管理責(zé)任制,明確具體承辦的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、辦理程序、辦理方法、辦理要求和辦理時間,確保實現(xiàn)“三個百分之百”:即辦復(fù)率x%,見面率x%,滿意率x%。三是自覺接受人大監(jiān)督。我局把聯(lián)系和溝通人大代表的工作日?;⒅贫然?,采取上門走訪、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式,積極爭取各級人大代表的監(jiān)督指導(dǎo),廣泛聽取他們的意見和建議,研究解決我局工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。
(二)爭先創(chuàng)優(yōu),營商環(huán)境評價各項指標(biāo)穩(wěn)步增長。
一是各項指標(biāo)均位于全省前列。20xx年,全市外貿(mào)進出口x億元、居全省第x位。新引進省外資金項目x個、居全省第x位;實際到位省外資金x億元、居全省第x位,同比增長x%。新設(shè)立外商投資企業(yè)x家,同比增長居全省第x位;實際吸收外資x億美元,同比增長x%、居全省第x位;合同外資x億美元、居全省第x位,同比增長x億美元、居全省第x位。今年x—x月份,全市外貿(mào)進出口x億元、居全省第x位。新引進省外資金項目x個、居全省第x位;實際到位省外資金x億元、居全省第x位。全市商務(wù)部口徑實際到位外資x萬美元,同比增加x萬美元、增速居全省第x位;省口徑實際吸收外資x億美元、居全省第x位,同比增長x%、居全省第x位。二是招商引資成效明顯。相繼起草并以市委或市政府文件出臺《xx市招商引資優(yōu)惠支持辦法》《xx市促進外資增長的實施意見》《xx市“7+x”招商引資工作機制》等文件。今年以來,先后舉辦百名浙商、湘商、蘇商進xx系列活動,總投資x億元的東旭xx光電顯示材料產(chǎn)業(yè)園等一批大項目、好項目順利簽約。全省重大項目建設(shè)暨“三個一批”推進會,我市上報x個擬簽約項目,總投資x億元,經(jīng)省商務(wù)廳篩選,最終確定會上集中簽約項目x個,均為億元以上項目,總投資x億元,個數(shù)和簽約金額均居全省第x位。三是外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。嚴(yán)格落實“首席服務(wù)官”制度,深入研究并宣貫《中華人民共和國外商投資法》,堅持內(nèi)外資一致原則,切實保護外商投資合法權(quán)益。20xx年以來,共為全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)爭取各類資金近x萬元,尤其是今年,面對災(zāi)情和疫情雙重影響,我局共爭取國家級和省級資金x萬元。其中,城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金20xx萬元;外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元;農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資金x萬元;外貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元;幫助科瑞森和武陟對外勞務(wù)平臺爭取x萬元;幫助寶武綜合物流園爭取x萬元。
(三)強化擔(dān)當(dāng),堅持依法行政。
市商務(wù)局堅持把依法行政作為工作生命線,把維護社會公平正義作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點,深入推進放管服改革,提升政務(wù)服務(wù)水平,加大事項辦理提質(zhì)提效力度,深入推進營商環(huán)境優(yōu)化工作。一是商務(wù)執(zhí)法務(wù)求規(guī)范高效。健全落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作制度,完善隨機抽查事項清單、檢查對象、檢查人員信息庫,不定期召開部門聯(lián)席會議和系統(tǒng)工作會議,組織開展成品油質(zhì)量專項整治,嚴(yán)格成品油進貨登記、“進銷存”臺帳管理,累計出動執(zhí)法車輛x臺次,出動執(zhí)法人員x余人次,檢查加油站x家次。二是政務(wù)服務(wù)務(wù)求精簡便利。按照國務(wù)院“四級四同”要求,全面排查商務(wù)領(lǐng)域在事項辦理、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘,清理了x項中介服務(wù),取消了x個證明事項,實現(xiàn)了“事項辦理時限壓減2/3以上、行政許可類事項即辦件占比達到x%以上、不見面審批事項占比達到x%以上、監(jiān)管事項主項覆蓋率達到x%以上”等目標(biāo)。三是進一步辦事指南規(guī)范。對所有政務(wù)服務(wù)事項進行梳理,并制定政務(wù)服務(wù)事項辦事指南、辦理規(guī)程,對經(jīng)常辦理的成品油零售經(jīng)營資格、對外貿(mào)易備案登記、二手車交易市場備案等事項進行明確,并將辦事指南及地址做成二維碼,在窗口展示,讓企業(yè)辦理一看即知。
二、存在問題。
一是政策宣講力度需進一步加強。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,以及全國“放管服”改革的逐步深入,各市場準(zhǔn)入條件逐步放寬放開,許多政策變化更新較快,政策宣講渠道不夠廣泛,企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象。二是招商引資力量在全省偏弱。市級層面未設(shè)立專門的招商機構(gòu),招商引資工作隊伍力量較其他兄弟地市偏弱。
三、下步工作及目標(biāo)。
下一步,我們將以此次營商環(huán)境評議為契機,自覺接受人大監(jiān)督指導(dǎo),聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情、我來辦實事”“懂業(yè)務(wù)、守規(guī)矩、真落實”等活動為抓手,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,以商務(wù)的出彩,成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大決議,大項工作、重大活動,及時向人大常委會報告,主動邀請人大領(lǐng)導(dǎo)視察、監(jiān)督和指導(dǎo)。加強與人大代表溝通,廣泛聽取社會各界的意見和建議,切實把商務(wù)局工作置于人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下。對于人大有關(guān)商務(wù)工作的決定和議案,不折不扣地貫徹執(zhí)行,認(rèn)真辦理,切實將各項要求落到實處。二是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴(yán)格貫徹落實《外商投資法》,全面實施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”,簡化辦事流程,進一步壓縮辦事時限。推進國際貿(mào)易“單一窗口”大通關(guān)建設(shè),全面提升貿(mào)易便利化水平。三是不斷提升外向型經(jīng)濟水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機制,根據(jù)“四張圖譜”確定“四個拜訪”重點方向和路線圖,重點實施小分隊招商、產(chǎn)業(yè)招商等。堅持周動態(tài)、月通報、季排名、1/3時間外出招商等制度,切實提高招商實效。四是加強商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)服務(wù)。大力開展“萬人助萬企”活動,切實承擔(dān)起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責(zé),做好溫縣、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作。同時,發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務(wù)專班作用,幫助企業(yè)解決融資難題。研究制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展措施,盡快出臺全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工作方案,著力引進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。重點籌辦好首屆易物大會,聯(lián)合中國食品土畜進出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會。適時重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費活動,盡快開展汽車促消活動。重點跟蹤指導(dǎo)xx申報國家市場采購貿(mào)易方式試點和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,指導(dǎo)xx經(jīng)開區(qū)申報國家級經(jīng)開區(qū)。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十二
為貫徹落實習(xí)近平總書記“四個著力”要求,全面打造良好的營商環(huán)境,根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(試行)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
(一)進一步簡政放權(quán)。對直接面向基層、量大面廣,由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項,堅持應(yīng)放盡放原則,依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門要動態(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單,明確清單內(nèi)容,并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示,進一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限,接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)政府法制辦配合)。
(三)推行涉企收費清單管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開,沒有列入目錄的一律不得收費。嚴(yán)格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍所定價格。嚴(yán)格落實收費公示制度,規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目,還權(quán)于市場,還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項外,各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅決消除行業(yè)壟斷,切斷利益關(guān)聯(lián),徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務(wù)充分競爭機制,激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務(wù)事項清單管理,對實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務(wù)收費嚴(yán)格規(guī)范其收費行為,并在政府網(wǎng)站進行公布。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)。
(五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》,減流程,壓時限,構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》,清單以外的,企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務(wù)局,整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能,打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務(wù)中心,實現(xiàn)集中辦理,“一站式”辦結(jié)。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制,從正式簽約到開工建設(shè)實行全程跟蹤服務(wù),代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(七)改進和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動,落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。
(八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理,接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限,“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)。
(九)實行政務(wù)公開制度。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制,嚴(yán)格落實“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機制,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,細(xì)分行政執(zhí)法職權(quán),并向社會公布。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、非常設(shè)機構(gòu)或者臨時機構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán),嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次,消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃,報區(qū)政府批準(zhǔn)后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產(chǎn)安全的事項進行的隨機檢查,以及臨時部署的執(zhí)法檢查,檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況。各執(zhí)法部門要進一步細(xì)化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn),制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十三)加強行政執(zhí)法過程控制。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款、收費指標(biāo),不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構(gòu)考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機制,完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)分離,行政許可受理、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。
(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,落實重大行政處罰決定備案制度,強化案卷檔案管理和評查,建立企業(yè)回訪制度,落實處罰案件問責(zé)制度,主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件,受理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦,限期辦結(jié)。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十三
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,深入落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會工作部署和省、州紀(jì)委相關(guān)要求,進一步發(fā)揮派出紀(jì)檢組政治監(jiān)督職能,推動各項惠企政策落地落實,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,現(xiàn)就專項檢查惠企政策落實情況推動優(yōu)化營商環(huán)境制定如下方案。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面貫徹落實《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點》(*營商發(fā)〔2021〕1號)和《**省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務(wù)清單》(*營商發(fā)〔2021〕2號,部署要求,部室聯(lián)動,形成監(jiān)督合力,推動各項惠企政策及時精準(zhǔn)直達市場主體,切實解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點難點堵點,提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進全縣疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
2021年6月至12月。
重點檢查《重點任務(wù)清單》落實情況,主要包括以下三個9個。
方面(共29條措施,詳見《***紀(jì)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查任務(wù)清單》):。
(一)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實情況。重點是推動“非禁即入”政策落實、提升企業(yè)開辦注銷便利度、推進證照制度改革、推進跨境貿(mào)易便利化、促進創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)、深入推進“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦、推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸、深化工程項目審批改革等方面的政策落實情況。
(二)優(yōu)化市場環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實情況。重點是優(yōu)化登記財產(chǎn)服務(wù)、優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、提高金融服務(wù)便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、降低物流成本、規(guī)范中介服務(wù)、降低用水用能成本等方面的政策落實情況。
(三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場活力方面的政策落實情況。重點是推進社會誠信建設(shè)、推進信用信息安全共享應(yīng)用、提高監(jiān)管效能、加強市場主體司法保護和服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、推進“立審執(zhí)”提速增效、強化對涉市場主體司法活動的監(jiān)督、健全政策落實機制、完善督辦整改機制、強化宣傳引導(dǎo)機制、建立考核激勵機制等方面的政策落實情況。
專項檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題,完善機制、補齊短板。
(一)督促全面自查自糾。各派出紀(jì)檢監(jiān)察組督促相關(guān)職能部門,集中半個月左右時間,對照《重點任務(wù)清單》中涉及本部門任務(wù),逐項進行深入自查自糾,掌握政策落實進度,查找工作短板和不足,分類制定整改措施并認(rèn)真整改。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會同紀(jì)檢監(jiān)察組適時對部門自查自糾情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不嚴(yán)不實、整改敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(二)收集問題線索。6月份,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報和反映問題方式,督促駐在部門用好現(xiàn)有投訴舉報平臺,廣泛收集惠企政策落實方面的違規(guī)違紀(jì)違法問題線索,建立管理臺賬,按規(guī)定進行辦理。紀(jì)委監(jiān)委信訪、案管部門對2020年以來收到的相關(guān)信訪舉報和問題線索進行大起底,及時分辦查辦。
(三)開展重點檢查。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會同派出紀(jì)檢監(jiān)察組,深入問題較多、市場主體反映較為集中的部門和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,采取集中座談、個別訪談、走訪調(diào)研、暗訪體驗、電話詢查、調(diào)查核實等方式開展重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索及時查辦。
(四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務(wù)”等形式主義、官僚主義問題堅決查處,對以落實優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅決嚴(yán)查快處,典型問題和案件一律曝光。
(五)督促建章立制。堅持邊查邊改邊治邊建,通過發(fā)送紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書等方式,督促相關(guān)職能部門圍繞惠企政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性傾向性問題,健全完善一批制度機制,鞏固拓展專項檢查工作成果。
(一)各派出紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)透優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營商環(huán)境專班要抓好綜合協(xié)調(diào),及時匯總、梳理、報送工作情況,及時研究工作推進中的有關(guān)政策問題。
(二)專項檢查要注重“抓重點、動真格、見成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡單看材料、看臺賬、看報表。要堅持問題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于查處問題,推動解決問題,防止搞形式、走過場。
(三)專項檢查實行分級負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合本地實際,比照省紀(jì)委監(jiān)委做法,同步開展專項檢查??h紀(jì)委監(jiān)委在抓好本級工作的同時,要注意加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)和督促,做到上下聯(lián)動、一體推進。
(四)從7月份起,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組每月底前將開展專項檢查進展情況(包括部門自查情況、線索處置情況、重點檢查情況、查處問責(zé)情況、建章立制情況等)分別報優(yōu)化營商環(huán)境專班,12月30日前報專項檢查總結(jié)。
報告。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十四
縣商務(wù)局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標(biāo)。該指標(biāo)評價調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)對比,主要涉及指標(biāo)有實際利用外資、外貿(mào)進出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作,落實《縣營商環(huán)境評價工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排,加快推進招商引資項目落地建設(shè)、資金到賬,著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,全力打造一流營商環(huán)境,制定以下實施方案。
緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心,以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線,以深化改革創(chuàng)新為動力,認(rèn)真落實商務(wù)惠企政策,加快推進“最多跑一次”改革,積極促進自主開放進程,落實放寬外資準(zhǔn)入限制,努力推動投資自由化和貿(mào)易便利化,增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿(mào)進出口指標(biāo)實現(xiàn)新突破。
(一)認(rèn)真落實擴大外資市場準(zhǔn)入工作。貫徹落實《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排,落實全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制,實現(xiàn)市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致,落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
(二)做好“外商服務(wù)大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度,圍繞當(dāng)前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題,建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機制、信息傳導(dǎo)機制及咨詢和問題解決機制,對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。
(三)深入調(diào)研,與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè),宣傳解讀國家省市政策,收集企業(yè)遇到的困難和問題,涉外單位層面能夠解決的,協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決;需市級層面協(xié)調(diào)解決的,提請市商務(wù)局研究;需省級層面解決的,積極爭取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。
(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求,對于服務(wù)對象面廣量大的工作,建立有效的制度供給,全面梳理匯編中央和省、市涉外政策,加強涉外扶持政策推送,會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn),政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務(wù)類做到推送全覆蓋,切實幫助企業(yè)學(xué)好用好各級各類涉外扶持政策。
(五)加強對外商投資重大項目的調(diào)度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理,分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬,建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”,強化對重點外資項目的調(diào)度督導(dǎo),力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調(diào)處機制,對外商投訴認(rèn)真對待,妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛,厘清責(zé)任,勇于擔(dān)責(zé);屬于企業(yè)之間的糾紛,努力協(xié)調(diào),妥善化解。
(一)強化組織保障,壓實工作責(zé)任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實施。成立商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長、黨組書記任組長,副局長任副組長,外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時,把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作,要求各科室要深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,結(jié)合工作實際,落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
(二)加強學(xué)習(xí),增強本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,組織業(yè)務(wù)人員到上級部門和先進地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗和做法,全面對標(biāo)全國發(fā)達省份和地區(qū),尋找差距,更新理念,總結(jié)經(jīng)驗,全面提升了改善營商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。
(三)嚴(yán)格紀(jì)律要求。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化紀(jì)律和規(guī)矩意識,嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”;嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任;嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設(shè)置不合理前置條件;嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉,推諉扯皮;嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為;嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為。
(四)加大宣傳,營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機,大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式,讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時,高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道,充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,加大典型經(jīng)驗宣傳,全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效,及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關(guān)于改善營商環(huán)境的意見建議,不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十五
為認(rèn)真貫徹***總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,深入落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會工作部署和省、州紀(jì)委相關(guān)要求,進一步發(fā)揮派出紀(jì)檢組政治監(jiān)督職能,推動各項惠企政策落地落實,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,現(xiàn)就專項檢查惠企政策落實情況推動優(yōu)化營商環(huán)境制定如下方案。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面貫徹落實《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點》(*營商發(fā)〔2021〕1號)和《**省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務(wù)清單》(*營商發(fā)〔2021〕2號,部署要求,部室聯(lián)動,形成監(jiān)督合力,推動各項惠企政策及時精準(zhǔn)直達市場主體,切實解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點難點堵點,提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進全縣疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
2021年6月至12月。
重點檢查《重點任務(wù)清單》落實情況,主要包括以下三個9個。
方面(共29條措施,詳見《***紀(jì)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查任務(wù)清單》):。
(一)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實情況。重點是推動“非禁即入”政策落實、提升企業(yè)開辦注銷便利度、推進證照制度改革、推進跨境貿(mào)易便利化、促進創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)、深入推進“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦、推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸、深化工程項目審批改革等方面的政策落實情況。
(二)優(yōu)化市場環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實情況。重點是優(yōu)化登記財產(chǎn)服務(wù)、優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、提高金融服務(wù)便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、降低物流成本、規(guī)范中介服務(wù)、降低用水用能成本等方面的政策落實情況。
(三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場活力方面的政策落實情況。重點是推進社會誠信建設(shè)、推進信用信息安全共享應(yīng)用、提高監(jiān)管效能、加強市場主體司法保護和服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、推進“立審執(zhí)”提速增效、強化對涉市場主體司法活動的監(jiān)督、健全政策落實機制、完善督辦整改機制、強化宣傳引導(dǎo)機制、建立考核激勵機制等方面的政策落實情況。
專項檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題,完善機制、補齊短板。
并認(rèn)真整改。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會同紀(jì)檢監(jiān)察組適時對部門自查自糾情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不嚴(yán)不實、整改敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(二)收集問題線索。6月份,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報和反映問題方式,督促駐在部門用好現(xiàn)有投訴舉報平臺,廣泛收集惠企政策落實方面的違規(guī)違紀(jì)違法問題線索,建立管理臺賬,按規(guī)定進行辦理。紀(jì)委監(jiān)委信訪、案管部門對2020年以來收到的相關(guān)信訪舉報和問題線索進行大起底,及時分辦查辦。
(三)開展重點檢查。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會同派出紀(jì)檢監(jiān)察組,深入問題較多、市場主體反映較為集中的部門和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,采取集中座談、個別訪談、走訪調(diào)研、暗訪體驗、電話詢查、調(diào)查核實等方式開展重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索及時查辦。
(四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務(wù)”等形式主義、官僚主義問題堅決查處,對以落實優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅決嚴(yán)查快處,典型問題和案件一律曝光。
(五)督促建章立制。堅持邊查邊改邊治邊建,通過發(fā)送紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書等方式,督促相關(guān)職能部門圍繞惠企政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性傾向性問題,健全完善一批制度機制,鞏固拓展專項檢查工作成果。
(一)各派出紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)透優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營商環(huán)境專班要抓好綜合協(xié)調(diào),及時匯總、梳理、報送工作情況,及時研究工作推進中的有關(guān)政策問題。
(二)專項檢查要注重“抓重點、動真格、見成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡單看材料、看臺賬、看報表。要堅持問題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于查處問題,推動解決問題,防止搞形式、走過場。
(三)專項檢查實行分級負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合本地實際,比照省紀(jì)委監(jiān)委做法,同步開展專項檢查??h紀(jì)委監(jiān)委在抓好本級工作的同時,要注意加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)和督促,做到上下聯(lián)動、一體推進。
(四)從7月份起,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組每月底前將開展專項檢查進展情況(包括部門自查情況、線索處置情況、重點檢查情況、查處問責(zé)情況、建章立制情況等)分別報優(yōu)化營商環(huán)境專班,12月30日前報專項檢查總結(jié)報告。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十六
營商環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
縣商務(wù)局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標(biāo)。該指標(biāo)評價調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)對比,主要涉及指標(biāo)有實際利用外資、外貿(mào)進出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作,落實《縣營商環(huán)境評價工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排,加快推進招商引資項目落地建設(shè)、資金到賬,著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,全力打造一流營商環(huán)境,制定以下實施方案。
緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心,以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線,以深化改革創(chuàng)新為動力,認(rèn)真落實商務(wù)惠企政策,加快推進“最多跑一次”改革,積極促進自主開放進程,落實放寬外資準(zhǔn)入限制,努力推動投資自由化和貿(mào)易便利化,增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿(mào)進出口指標(biāo)實現(xiàn)新突破。
(一)認(rèn)真落實擴大外資市場準(zhǔn)入工作。貫徹落實《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排,落實全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制,實現(xiàn)市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致,落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
(二)做好“外商服務(wù)大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度,圍繞當(dāng)前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題,建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機制、信息傳導(dǎo)機制及咨詢和問題解決機制,對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。
(三)深入調(diào)研,與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè),宣傳解讀國家省市政策,收集企業(yè)遇到的困難和問題,涉外單位層面能夠解決的,協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決;需市級層面協(xié)調(diào)解決的,提請市商務(wù)局研究;需省級層面解決的,積極爭取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。
(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求,對于服務(wù)對象面廣量大的工作,建立有效的制度供給,全面梳理匯編中央和省、市涉外政策,加強涉外扶持政策推送,會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn),政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務(wù)類做到推送全覆蓋,切實幫助企業(yè)學(xué)好用好各級各類涉外扶持政策。
(五)加強對外商投資重大項目的調(diào)度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理,分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬,建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”,強化對重點外資項目的調(diào)度督導(dǎo),力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調(diào)處機制,對外商投訴認(rèn)真對待,妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛,厘清責(zé)任,勇于擔(dān)責(zé);屬于企業(yè)之間的糾紛,努力協(xié)調(diào),妥善化解。
(一)強化組織保障,壓實工作責(zé)任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實施。成立商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長、黨組書記任組長,副局長任副組長,外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時,把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作,要求各科室要深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,結(jié)合工作實際,落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
(二)加強學(xué)習(xí),增強本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,組織業(yè)務(wù)人員到上級部門和先進地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗和做法,全面對標(biāo)全國發(fā)達省份和地區(qū),尋找差距,更新理念,總結(jié)經(jīng)驗,全面提升了改善營商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。
(三)嚴(yán)格紀(jì)律要求。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化紀(jì)律和規(guī)矩意識,嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”;嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任;嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設(shè)置不合理前置條件;嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉,推諉扯皮;嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為;嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為。
(四)加大宣傳,營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機,大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式,讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時,高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道,充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,加大典型經(jīng)驗宣傳,全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效,及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關(guān)于改善營商環(huán)境的意見建議,不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神,全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境,結(jié)合我局工作實際,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)m椪危攸c解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實、執(zhí)行不力等問題,努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境,為九江實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。
組??????長:黃家杰。
各科室科長、貿(mào)促會秘書處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在法規(guī)科,辦公室主任由江凌云同志兼任。
三、任務(wù)分工。
1.提高市場開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》和《2020市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放,不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號,報紙等多渠道對外宣傳《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》、《2020市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策,取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》通知至各縣區(qū),要求認(rèn)真貫徹落實,不斷放寬投資領(lǐng)域,為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強指導(dǎo)服務(wù)。加強與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對行政服務(wù)中心受理前臺工作人員進行指導(dǎo),及時更新相關(guān)的辦事指南,提供辦理事項二維碼,加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),完善工作機制,提升服務(wù)企業(yè)水平,優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。
2.提升交通物流水平。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策,加快推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會同財政等部門研究制定2020年物流業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件,明確支持方向、重點、標(biāo)準(zhǔn)和申報程序、辦理時限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),積極配合人社部門落實2020年職業(yè)技能提升行動市直有關(guān)單位補貼性培訓(xùn)計劃,組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn),在2020年11月底之前完成200人次市本級培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科)。
4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對商務(wù)干部強化教育引導(dǎo),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來,加強政策宣講與警示教育,引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念,筑牢思想防線,時刻自省、自律、自警、自勵,進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線,自覺營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理。二是建立機制,強化服務(wù)。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”,建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機制,每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,對涉及企業(yè)切身利益的,充分聽取駐巡商會及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國內(nèi)投資合作管理科、機關(guān)黨委)。
5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務(wù)系統(tǒng)出臺的涉企政策,形成政策清單,實施滾動式管理。二是在下半年開展一次2020年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動,要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。
四、工作步驟。
1.動員宣傳。2020年6月25日前局機關(guān)完成宣傳動員,召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會,傳達學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神。各科室結(jié)合科室職能,加大宣傳力度,統(tǒng)一思想、凝聚共識,為實施本方案營造深厚輿論氛圍。
2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日,各責(zé)任科室按照任務(wù)分工,深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾,查找問題根源,主動開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底,各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題,制定整改工作方案,建立工作臺賬,確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的,整改階段結(jié)束后,責(zé)任科室應(yīng)針對任務(wù)分工,書面說明任務(wù)落實情況并交法規(guī)科。
4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后,各責(zé)任科室應(yīng)及時匯總整改情況并交法規(guī)科,法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,及時報送相關(guān)整改材料和考評材料。
五、相關(guān)要求。
1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,科長或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動并具體組織實施,把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實到具體責(zé)任人。
2.各責(zé)任科室應(yīng)對照任務(wù)分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實,要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合,確實提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。
3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù),相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點督辦事項,各責(zé)任科室應(yīng)高度重視,認(rèn)真落實營商環(huán)境各項工作任務(wù),及時提交相關(guān)考評或督查文字材料,確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。
為貫徹落實《2020年省深化“放管服”改革工作要點》、《市落實關(guān)于加快推進新時代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動計劃(2020-2022年)實施方案》,進一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力,推動商貿(mào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署,對標(biāo)營商環(huán)境考核評價指標(biāo)體系,著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系,以政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、機制最活、支持最強、效率最高為目標(biāo),全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,為做大做強做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。
為進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,成立市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
出處 zgxlcd.com
副組長:
副組長:
成員:
堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,不斷強化服務(wù)理念,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,嚴(yán)實工作作風(fēng),嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格考核問責(zé),規(guī)范權(quán)力運行,進一步降低企業(yè)運營成本,優(yōu)化營商環(huán)境。
(一)轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)包干下基層。
1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入基層,分片包干,開展“商務(wù)領(lǐng)域重點企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通,形成常態(tài)化,實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力。
2.建立定期走訪制度,列清單解難題。堅持以解決問題為導(dǎo)向,強化政策宣傳,了解企業(yè)現(xiàn)狀,傾聽企業(yè)訴求,協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策,幫助企業(yè)排憂解難,增強企業(yè)發(fā)展后勁。
3.建立政策儲備制度,降成本優(yōu)環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展需求,精心研究,全面部署,制定一系列有計劃、有內(nèi)容、有安排、有效果的促進商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的工作舉措,進一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(二)創(chuàng)新服務(wù)模式,激發(fā)市場活力。
1.創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度,梳理權(quán)力清單,落實國務(wù)院取消、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項,激發(fā)市場活力。
2.創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式。主動靠前服務(wù),變被動服務(wù)為主動服務(wù),積極推進全市重點重大商貿(mào)項目建設(shè),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期督導(dǎo)調(diào)度,定期通報。
3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門,打通進出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”,優(yōu)化進出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程。
(三)立足民生工程,創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。
1.加快建設(shè)改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求,集中精力、財力抓好高句麗風(fēng)情街精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化升級改造,使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個新的臺階。
2.加強執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語,切實提高執(zhí)法人員素質(zhì),不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù),真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
3.提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開,提高工作透明度。加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制,為服務(wù)對象反映情況提供方便。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律,規(guī)范權(quán)力運行。
1.嚴(yán)實工作作風(fēng),建立問責(zé)機制。對標(biāo)權(quán)力清單、責(zé)任清單,加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),落實“兩個責(zé)任”。及時處理工作不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)、個人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事,為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊伍提供保障。
2.嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范機關(guān)制度。加強公職人員教育管理,建章立制,進一步完善機關(guān)考勤制度、請假制度、休假制度、公務(wù)接待制度、差旅報銷制度等,加強紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查,并定期通報公開。
3.嚴(yán)格工作考核,健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機制,強化考核結(jié)果運用,做到激勵和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進行履責(zé)約談、通報批評,及時處理不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪?,打造能者上、庸者下的高效政?wù)環(huán)境。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性,強化組織領(lǐng)導(dǎo),進一步提高政治站位,切實增強工作的責(zé)任感和使命感,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織,并納入年度重點工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實到位、工作措施到位。
二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展,要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,幫扶企業(yè)攻堅克難,促進企業(yè)提質(zhì)增效。要認(rèn)真傾聽企業(yè)訴求,收集企業(yè)建議,實事求是反映企業(yè)狀況,求真務(wù)實,不搞形式,不走過場,合力幫扶攻堅,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實。
三是強化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象,必須高度重視,嚴(yán)肅對待,要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上,以嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作作風(fēng)認(rèn)真履職,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進各項工作,杜絕推諉扯皮,杜絕消極懈怠,杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生。
縣商務(wù)局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標(biāo)。該指標(biāo)評價調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)對比,主要涉及指標(biāo)有實際利用外資、外貿(mào)進出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作,落實《縣營商環(huán)境評價工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排,加快推進招商引資項目落地建設(shè)、資金到賬,著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,全力打造一流營商環(huán)境,制定以下實施方案。
一、總體目標(biāo)。
緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心,以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線,以深化改革創(chuàng)新為動力,認(rèn)真落實商務(wù)惠企政策,加快推進“最多跑一次”改革,積極促進自主開放進程,落實放寬外資準(zhǔn)入限制,努力推動投資自由化和貿(mào)易便利化,增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿(mào)進出口指標(biāo)實現(xiàn)新突破。
二、工作措施。
(一)認(rèn)真落實擴大外資市場準(zhǔn)入工作。貫徹落實《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排,落實全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制,實現(xiàn)市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致,落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
(二)做好“外商服務(wù)大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度,圍繞當(dāng)前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題,建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機制、信息傳導(dǎo)機制及咨詢和問題解決機制,對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。
(三)深入調(diào)研,與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè),宣傳解讀國家省市政策,收集企業(yè)遇到的困難和問題,涉外單位層面能夠解決的,協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決;需市級層面協(xié)調(diào)解決的,提請市商務(wù)局研究;需省級層面解決的,積極爭取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。
(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求,對于服務(wù)對象面廣量大的工作,建立有效的制度供給,全面梳理匯編中央和省、市涉外政策,加強涉外扶持政策推送,會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn),政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務(wù)類做到推送全覆蓋,切實幫助企業(yè)學(xué)好用好各級各類涉外扶持政策。
(五)加強對外商投資重大項目的調(diào)度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理,分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬,建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”,強化對重點外資項目的調(diào)度督導(dǎo),力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調(diào)處機制,對外商投訴認(rèn)真對待,妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛,厘清責(zé)任,勇于擔(dān)責(zé);屬于企業(yè)之間的糾紛,努力協(xié)調(diào),妥善化解。
三、保障措施。
(一)強化組織保障,壓實工作責(zé)任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實施。成立商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長、黨組書記任組長,副局長任副組長,外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時,把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作,要求各科室要深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,結(jié)合工作實際,落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
(二)加強學(xué)習(xí),增強本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,組織業(yè)務(wù)人員到上級部門和先進地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗和做法,全面對標(biāo)全國發(fā)達省份和地區(qū),尋找差距,更新理念,總結(jié)經(jīng)驗,全面提升了改善營商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。
(三)嚴(yán)格紀(jì)律要求。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化紀(jì)律和規(guī)矩意識,嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”;嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任;嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設(shè)置不合理前置條件;嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉,推諉扯皮;嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為;嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為。
(四)加大宣傳,營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機,大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式,讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時,高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道,充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,加大典型經(jīng)驗宣傳,全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效,及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關(guān)于改善營商環(huán)境的意見建議,不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
根據(jù)《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境暨服務(wù)企業(yè)年活動的意見的通知》(欽政通〔2018〕37號)的要求,為確保我局負(fù)責(zé)的各項活動和工作任務(wù)順利開展,結(jié)合我局實際情況,特制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),踐行新發(fā)展理念,按照中央和自治區(qū)部署要求,以建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市,構(gòu)建大開放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流為總目標(biāo),以問題為導(dǎo)向,強化解決對商貿(mào)企業(yè)實際困難、問題,進一步打造開放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境,促進我市商貿(mào)業(yè)經(jīng)濟增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級,不斷提高商貿(mào)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐能力。
通過優(yōu)化營商環(huán)境和開展“企業(yè)服務(wù)年”活動,推進我市營商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列,推動我市商務(wù)工作快速健康發(fā)展。
研究起草我市促進進出口貿(mào)易企業(yè)財政扶持政策等新的政策措施;梳理并協(xié)調(diào)解決我市商貿(mào)企業(yè)存在的困難和問題,力爭2018年全市外貿(mào)進出口增長13%左右,全市社會消費品零售總額增長10%左右。
(一)調(diào)查摸底。組織開展我市商貿(mào)企業(yè)情況調(diào)查,召開有關(guān)工作部署會議,部署工作任務(wù),掌握我市商貿(mào)業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀,找出企業(yè)目前存在的主要困難和問題,剖析問題和原因,形成調(diào)研報告。(完成時限:2018年4月中旬)。
(二)成立組織機構(gòu),制定總體方案和專項工作方案。根據(jù)欽州市推進優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作要求,制定欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作方案和服務(wù)業(yè)專項工作方案,成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(完成時限:2018年5月中旬)。
(三)梳理問題,精心服務(wù),跟蹤幫辦。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,研究解決方案,落實責(zé)任,限時落實解決,對需綜合協(xié)調(diào)解決的問題,提交市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)專項工作組解決。
(四)總結(jié)匯報。對全局優(yōu)化營商環(huán)境工作和服務(wù)業(yè)專項工作進行總結(jié),形成總結(jié)匯報材料,報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組。
優(yōu)化營商環(huán)境是我市貫徹落實黨的十九大精神的重要決策部署,要提高對開展優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動的重要性、緊迫性和必要性認(rèn)識,進一步樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的意識。
(一)健全機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署我局營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”的工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,制訂幫扶措施,確保優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動確保取得實效。
(二)加強企業(yè)溝通聯(lián)系制度。定期溝通聯(lián)系企業(yè),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室每個月需走訪或電話聯(lián)系對應(yīng)企業(yè)1次以上,及時了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題,對企業(yè)進行幫扶解決,對暫時解決不了的問題要向企業(yè)做好解釋說明,做到事事有回音、件件有落實。
(三)加強信息報送。各專責(zé)小組、各科室需按要求將服務(wù)工作實施推進情況、實施中遇到的問題、服務(wù)活動中的好措施、新成效、新亮點等報送信息組,信息組整理后上報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為深入落實省委省政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署,進一步推動全省商務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建新型政商關(guān)系,促進全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,特制定本方案。
總體目標(biāo)。
(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位,著力解決企業(yè)辦事難、項目推進難等問題,充分激發(fā)市場活力,努力提高對國內(nèi)外投資者的吸引力。
(二)營造便利高效的貿(mào)易環(huán)境。加強制度創(chuàng)新,優(yōu)化辦事流程,對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待,有效提升貿(mào)易便利化水平。
(三)建設(shè)規(guī)范活躍的消費環(huán)境。積極開展消費促進活動,加強產(chǎn)銷銜接,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法違規(guī)行為,精準(zhǔn)調(diào)控增強市場保供能力。
(四)打造重諾守信的政務(wù)環(huán)境。強化“四個意識”,主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,全面提高全省商務(wù)系統(tǒng)公信力,展現(xiàn)新時代全省商務(wù)系統(tǒng)干部新形象。
重點任務(wù)。
(一)為投資客商提供便利服務(wù)。多渠道征集我省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商項目,編印全省重點招商項目冊。針對不同的招商活動和展會特點,單獨編印針對性強的招商項目冊。重點瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟活躍區(qū)域,策劃組織重大招商推介活動,深入開展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會、文博會、藥博會等重大節(jié)會活動和省外境外專業(yè)展會平臺,有效開展內(nèi)外聯(lián)動招商。(牽頭單位:省經(jīng)合局、外資處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(二)做好重點企業(yè)跟蹤服務(wù)。落實“三重”“三一”工作要求,對重點企業(yè)、重點項目建立清單管理制度,組建專門班子、明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務(wù),完善“一事一議”、“一企一策”工作機制。用好全省招商引資項目綜合管理軟件系統(tǒng),從項目簽約、籌建、證照手續(xù)辦理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投產(chǎn)經(jīng)營全過程實行跟蹤服務(wù)。督促市縣政府對重大招商引資項目建立領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,確保項目落地實施。(牽頭單位:省經(jīng)合局、外資處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(三)落實招商引資優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實省政府關(guān)于加強招商引資促進外資增長若干措施,梳理匯編國家、省政府及省直有關(guān)部門出臺的招商引資優(yōu)惠政策,加強與省直部門工作銜接,推動項目承接方積極落實和用足用好支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項財稅、金融、土地和獎勵政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施,努力營造全社會重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位:省經(jīng)合局、外資處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(四)進一步提高審批效率。深入推進“放管服”改革,優(yōu)化工作流程,落實“最多跑一次”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”等改革措施。全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”,3個工作日內(nèi)完成備案登記。對涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立(變更)事項,審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內(nèi)。按照國家對外開放時間表、路線圖,持續(xù)推進相關(guān)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)等在我省對外資開放。(牽頭單位:省經(jīng)合局、外資處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(五)優(yōu)化招商引資項目服務(wù)機制。將內(nèi)外資招商引資項目同等對待,按照“誰招商、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽約、誰落地”原則,強化市州政府主體責(zé)任,保障土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、金融信貸等要素供給,促進項目順利建設(shè)。對跟蹤發(fā)現(xiàn)和客商反映的突出問題,設(shè)立臺賬,督促有關(guān)部門和市州政府盡快解決。適時召開座談會,不定期向客商反饋有關(guān)情況,直至反映的問題解決銷號。(牽頭單位:省經(jīng)合局、外資處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(六)促進對外貿(mào)易便利化。將企業(yè)申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案(已下放市州)、國際貨運代理企業(yè)備案、進出口許可證辦理、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案等,在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個工作日內(nèi)辦結(jié),而后再補齊相關(guān)材料,實行容缺受理。對幫助企業(yè)向商務(wù)部許可證事務(wù)管理局更新申領(lǐng)電子秘鑰的,通過提前告知服務(wù)使企業(yè)辦理業(yè)務(wù),1天辦結(jié),變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。(牽頭單位:廳外貿(mào)處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室、省貿(mào)促會)。
(七)改進口岸通關(guān)服務(wù)。落實國家口岸管理辦公室具體要求,全面推進“一站式作業(yè)”,對進出境貨物實施“一次申報、一次查驗、一次放行”。深化通關(guān)和檢驗檢疫一體化改革,實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。會同有關(guān)部門做好口岸通關(guān)流程、收費和意見投訴服務(wù)“三公開”工作,清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)不合理收費,2018年實現(xiàn)通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時間壓縮三分之一。(牽頭單位:省口岸辦,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(八)加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。全面承接國家“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版各項功能在我省推廣使用,加快建設(shè)地方特色服務(wù)功能,向口岸物流、口岸數(shù)據(jù)、口岸政務(wù)、口岸綜合等服務(wù)領(lǐng)域拓展,推動中國(甘肅)“單一窗口”逐步成為企業(yè)面對口岸管理相關(guān)部門的主要接入服務(wù)平臺。落實好“單一窗口”免費申報制度,進一步提高“單一窗口”主要業(yè)務(wù)覆蓋率,確。
保2018年達到70%以上。(牽頭單位:省口岸辦,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(九)強化平臺企業(yè)服務(wù)。依托口岸平臺引進運營企業(yè),落實好進境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),為省內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)提供市場開拓、通關(guān)、運輸、保險、外匯、退稅、融資、認(rèn)證等集成式供應(yīng)鏈服務(wù)。圍繞完善農(nóng)產(chǎn)品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務(wù)鏈條,積極建設(shè)冷鏈設(shè)施,開行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流班列和市州專列,保障食品安全。(牽頭單位:外貿(mào)處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(十)加強產(chǎn)銷銜接服務(wù)。引導(dǎo)各市州創(chuàng)新方式辦好“消費促進月活動”,保證重要節(jié)假日市場價格穩(wěn)定、貨源充裕,優(yōu)化消費環(huán)境。積極發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)盟作用,每年赴發(fā)達地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動。定期收集研究并及時發(fā)布重點市場信息,有針對性地組織企業(yè)參加境內(nèi)外特色產(chǎn)品展銷會,培育農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(市場)外貿(mào)功能,促進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。(牽頭單位:市場建設(shè)處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(十一)大力規(guī)范市場秩序。聚焦單用途商業(yè)預(yù)付卡、汽車銷售、家庭服務(wù)、成品油流通等關(guān)系人民群眾消費安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領(lǐng)域,開展專項整治,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競爭、合同詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為,依法保護投資企業(yè)的合法權(quán)益。適時開展誠信興商宣傳月活動,加大對失信市場主體的抽查頻次,提高精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法效能,推進信用信息公開共享,建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域誠信體系。(牽頭單位:市場秩序處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(十二)加強政府誠信建設(shè)。堅持依法行政,推進陽光行政,通過商務(wù)網(wǎng)站等途徑依法公開政務(wù)信息,加快推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開。認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議,依法懲戒因以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約的失信行為。深入實施“雙隨機一公開”監(jiān)管,健全完善“一單兩庫一細(xì)則”制度,充分利用大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)手段,堅持動態(tài)分析、實時監(jiān)控。(牽頭單位:法規(guī)處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(十三)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。認(rèn)真落實首問責(zé)任制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和失職追究制等制度,嚴(yán)格落實“十不準(zhǔn)”要求,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)效率質(zhì)量。圍繞實現(xiàn)“親”的目標(biāo)、堅守“清”的底線,加大督查力度,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,努力營造服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴的政務(wù)環(huán)境。(牽頭單位:辦公室,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(十四)不斷提升服務(wù)企業(yè)能力。采取“一對一”、“一對多”等多種幫扶形式,積極開展調(diào)研走訪活動,深入市州、企業(yè)和項目建設(shè)工地,為企業(yè)發(fā)展獻計出力;不定期組織招商引資項目投資方、企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)園區(qū),對各相關(guān)單位服務(wù)質(zhì)量進行滿意度測評,提高服務(wù)工作的針對性和實效性。加大培訓(xùn)力度,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持,全力推動商務(wù)發(fā)展項目和招商引資項目順利實施。(牽頭單位:政研室,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(十五)完善評價考核機制??茖W(xué)設(shè)定考核評價指標(biāo),從商務(wù)發(fā)展項目和招商引資項目開工建設(shè)、統(tǒng)計入庫、資金到位、形象進度、投資完成、配套政策制定和落實情況、投資環(huán)境影響評價等方面,進行量化考核。嚴(yán)格落實月報告、季分析制度,分半年度進行綜合考核評價,并列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)年度考評、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績年度考評范圍,作為干部綜合考核結(jié)果運用的重要依據(jù)。(牽頭單位:政研室,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
工作措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,廳班子成員為副組長,各市州商務(wù)局、經(jīng)合局(招商局)、蘭州新區(qū)商旅局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)籌推進商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室、政研室,具體負(fù)責(zé)問題受理、任務(wù)分解、督辦通報等日常工作。省貿(mào)促會、省經(jīng)合局也要成立工作機構(gòu),加強優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)拓寬投訴渠道。設(shè)立全省商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報平臺(郵箱號:),統(tǒng)一受理問題線索,定期匯總分析,及時轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。隨時接受客商及群眾投訴,了解企業(yè)、群眾和社會各界對全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。凡實名投訴一般在5個工作日內(nèi)回復(fù),需進一步核實、研究解決的應(yīng)在10個工作日內(nèi)回復(fù),回復(fù)渠道與反映渠道相同。
(三)強化監(jiān)督問責(zé)。對舉報的問題,采取明查暗訪、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式,進行核實定性。對企業(yè)反映的有關(guān)發(fā)展軟環(huán)境方面的問題,快受理、快調(diào)查、快處理、快反饋。對因服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的,以及在服務(wù)過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,經(jīng)查實后對責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)追責(zé),對違規(guī)違紀(jì)的移交紀(jì)檢部門進行責(zé)任追究。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十七
為營造良好的輿論氛圍,推動優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,進一步提升人民群眾滿意度,進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作,特制定方案如下。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真落實中央、省委、市委相關(guān)部署,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升,堅持勇于擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流,營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍,努力實現(xiàn)正面宣傳實效性進一步增強,法院整體形象進一步提升,人民群眾對營商環(huán)境工作知曉率、參與率及對法院工作滿意度進一步提升。
2.堅持以人民為中心,在公正司法、司法為民方面推出的新舉措;
3.弘揚社會主義核心價值觀、促進社會公平正義的典型案例;
4.隊伍建設(shè)新成效,特別是在學(xué)習(xí)弘揚李慶軍精神的先進典型,樹立人民法院和人民法官的良好形象,實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳的正面效果。
(一)日常工作。
在法院機關(guān)內(nèi)部和門口周圍,設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕,設(shè)置專欄,充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗宣傳稿件。
(二)重點工作。
1.全面提升司法水平,營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準(zhǔn)確審慎適用民事強制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設(shè),完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。
法院持續(xù)推進一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),建設(shè)完善一站式多元解紛機制,全面推進電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用,推進執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
3.加大司法公開,增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平,加強法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當(dāng)事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會認(rèn)同。
4.提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理,嚴(yán)格控制案件審理期限,加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流,強化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進”活動。
(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動送法進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營,增強全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè),關(guān)注企業(yè)訴求,提升服務(wù)意識。
借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,因地制宜,在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所,采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語,發(fā)放傳單、宣傳冊等,設(shè)立咨詢臺提供咨詢服務(wù),開展形式生動、針對性強的宣傳活動,努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。
宣傳工作是優(yōu)化營商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程,制定工作方案,在人力、物力、財力上加大投入,定期匯報,及時研究解決問題困難。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo)。
要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和人員責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,量化工作任務(wù),把宣傳工作分解到每名干警,把目標(biāo)任務(wù)逐項逐條落到實處。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十八
為貫徹落實《20xx年省深化“放管服”改革工作要點》、《市落實關(guān)于加快推進新時代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動計劃(20xx-20xx年)實施方案》,進一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力,推動商貿(mào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署,對標(biāo)營商環(huán)境考核評價指標(biāo)體系,著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系,以政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、機制最活、支持最強、效率最高為目標(biāo),全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,為做大做強做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。
為進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,成立市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
出處 zgxlcd.com
副組長:
副組長:
成員:
堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,不斷強化服務(wù)理念,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,嚴(yán)實工作作風(fēng),嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格考核問責(zé),規(guī)范權(quán)力運行,進一步降低企業(yè)運營成本,優(yōu)化營商環(huán)境。
(一)轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)包干下基層。
1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入基層,分片包干,開展“商務(wù)領(lǐng)域重點企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通,形成常態(tài)化,實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力。
2.建立定期走訪制度,列清單解難題。堅持以解決問題為導(dǎo)向,強化政策宣傳,了解企業(yè)現(xiàn)狀,傾聽企業(yè)訴求,協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策,幫助企業(yè)排憂解難,增強企業(yè)發(fā)展后勁。
3.建立政策儲備制度,降成本優(yōu)環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展需求,精心研究,全面部署,制定一系列有計劃、有內(nèi)容、有安排、有效果的促進商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的工作舉措,進一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(二)創(chuàng)新服務(wù)模式,激發(fā)市場活力。
1.創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度,梳理權(quán)力清單,落實國務(wù)院取消、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項,激發(fā)市場活力。
2.創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式。主動靠前服務(wù),變被動服務(wù)為主動服務(wù),積極推進全市重點重大商貿(mào)項目建設(shè),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期督導(dǎo)調(diào)度,定期通報。
3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門,打通進出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”,優(yōu)化進出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程。
(三)立足民生工程,創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。
1.加快建設(shè)改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求,集中精力、財力抓好高句麗風(fēng)情街精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化升級改造,使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個新的臺階。
2.加強執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語,切實提高執(zhí)法人員素質(zhì),不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù),真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
3.提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開,提高工作透明度。加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制,為服務(wù)對象反映情況提供方便。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律,規(guī)范權(quán)力運行。
1.嚴(yán)實工作作風(fēng),建立問責(zé)機制。對標(biāo)權(quán)力清單、責(zé)任清單,加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),落實“兩個責(zé)任”。及時處理工作不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)、個人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事,為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊伍提供保障。
2.嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范機關(guān)制度。加強公職人員教育管理,建章立制,進一步完善機關(guān)考勤制度、請假制度、休假制度、公務(wù)接待制度、差旅報銷制度等,加強紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查,并定期通報公開。
3.嚴(yán)格工作考核,健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機制,強化考核結(jié)果運用,做到激勵和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進行履責(zé)約談、通報批評,及時處理不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪拢蛟炷苷呱稀⒂拐呦碌母咝д?wù)環(huán)境。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性,強化組織領(lǐng)導(dǎo),進一步提高政治站位,切實增強工作的責(zé)任感和使命感,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織,并納入年度重點工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實到位、工作措施到位。
二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展,要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,幫扶企業(yè)攻堅克難,促進企業(yè)提質(zhì)增效。要認(rèn)真傾聽企業(yè)訴求,收集企業(yè)建議,實事求是反映企業(yè)狀況,求真務(wù)實,不搞形式,不走過場,合力幫扶攻堅,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實。
三是強化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象,必須高度重視,嚴(yán)肅對待,要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上,以嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作作風(fēng)認(rèn)真履職,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進各項工作,杜絕推諉扯皮,杜絕消極懈怠,杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十九
為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神,全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境,結(jié)合我局工作實際,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)m椪危攸c解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實、執(zhí)行不力等問題,努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境,為九江實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。
組??????長:?。
副??組??長?。
各科室科長、貿(mào)促會秘書處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在法規(guī)科,辦公室主任由江凌云同志兼任。
三、任務(wù)分工。
1.提高市場開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》和《20xx市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放,不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號,報紙等多渠道對外宣傳《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》、《20xx市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策,取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū),要求認(rèn)真貫徹落實,不斷放寬投資領(lǐng)域,為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強指導(dǎo)服務(wù)。加強與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對行政服務(wù)中心受理前臺工作人員進行指導(dǎo),及時更新相關(guān)的辦事指南,提供辦理事項二維碼,加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),完善工作機制,提升服務(wù)企業(yè)水平,優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。
2.提升交通物流水平。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策,加快推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會同財政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件,明確支持方向、重點、標(biāo)準(zhǔn)和申報程序、辦理時限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),積極配合人社部門落實20xx年職業(yè)技能提升行動市直有關(guān)單位補貼性培訓(xùn)計劃,組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn),在20xx年11月底之前完成200人次市本級培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科)。
4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對商務(wù)干部強化教育引導(dǎo),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來,加強政策宣講與警示教育,引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念,筑牢思想防線,時刻自省、自律、自警、自勵,進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線,自覺營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理。二是建立機制,強化服務(wù)。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”,建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機制,每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,對涉及企業(yè)切身利益的,充分聽取駐巡商會及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國內(nèi)投資合作管理科、機關(guān)黨委)。
5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務(wù)系統(tǒng)出臺的涉企政策,形成政策清單,實施滾動式管理。二是在下半年開展一次20xx年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動,要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。
四、工作步驟。
1.動員宣傳。20xx年6月25日前局機關(guān)完成宣傳動員,召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會,傳達學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神。各科室結(jié)合科室職能,加大宣傳力度,統(tǒng)一思想、凝聚共識,為實施本方案營造深厚輿論氛圍。
2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日,各責(zé)任科室按照任務(wù)分工,深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾,查找問題根源,主動開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底,各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題,制定整改工作方案,建立工作臺賬,確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的,整改階段結(jié)束后,責(zé)任科室應(yīng)針對任務(wù)分工,書面說明任務(wù)落實情況并交法規(guī)科。
4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后,各責(zé)任科室應(yīng)及時匯總整改情況并交法規(guī)科,法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,及時報送相關(guān)整改材料和考評材料。
五、相關(guān)要求。
1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,科長或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動并具體組織實施,把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實到具體責(zé)任人。
2.各責(zé)任科室應(yīng)對照任務(wù)分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實,要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合,確實提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。
3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù),相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點督辦事項,各責(zé)任科室應(yīng)高度重視,認(rèn)真落實營商環(huán)境各項工作任務(wù),及時提交相關(guān)考評或督查文字材料,確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二十
市商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實《xx省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》(x紀(jì)發(fā)〔2022〕1號)和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,緊密結(jié)合自身職能和商務(wù)工作實際認(rèn)真貫徹落實各項規(guī)定和省市統(tǒng)一工作部署,著力優(yōu)化商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境,持續(xù)推進“放管服”改革,提高為企服務(wù)、營造文明和諧的法治社會環(huán)境。
一、2021年優(yōu)化營商環(huán)境取得的顯著成效
市商務(wù)局黨組認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署,緊緊圍繞實現(xiàn)“保七爭三奪第一”的工作目標(biāo),以提質(zhì)升位為核心全面推進商務(wù)工作,成功籌辦首屆x新文旅商務(wù)節(jié),狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商、全力以赴穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、多措并舉促進消費,較好的完成了全年各項工作。
——商務(wù)指標(biāo)實現(xiàn)新突破。商務(wù)系統(tǒng)承擔(dān)的4項重點經(jīng)濟指標(biāo),今年增幅排名穩(wěn)居全省第一方陣,均高于全省平均水平。2021年,引進內(nèi)資到位xxxx億元,增幅xx%,增幅排名全省第二位,全年預(yù)計完成xxx億元,增幅xx%。2021年,實際利用外資(商務(wù)部口徑)完成xxxx萬美元,同比增xxxx%,增幅排名全省第一位。限額以上消費品市場實現(xiàn)零售額同比增長xxxx%,增幅排名全省第一位,全年預(yù)計增長xxx%。外貿(mào)進出口總額完成xxxx億元,同比增長xx%,增幅排名全省第二位,總量和排名均超歷史最好水平,預(yù)計全年完成xxxx億元,同比增長xxxx%。
——招商引資扎實推進。嘉寓集團氫能產(chǎn)業(yè)基地、徐工集團高端智能化除雪裝備產(chǎn)業(yè)基地、遠景集團智能風(fēng)機總裝基地等一批規(guī)模體量大、科技含量高項目相繼落地,推進了我市重點產(chǎn)業(yè)的延鏈、補鏈、強鏈,進一步推進我市與京津冀等重點地區(qū)開展深度合作。
——消費引流平臺迅猛發(fā)展。通過打造、借助有影響力的節(jié)慶活動吸引域外人流,以節(jié)興商、以節(jié)聚勢、以節(jié)興市,通過成功承辦首屆xx文旅商務(wù)節(jié)暨第十六屆xx·xx瑪瑙節(jié)系列活動,引進草莓音樂節(jié)、中國國際飛行器設(shè)計挑戰(zhàn)賽等大型活動,吸引和邀請域外消費者來x,拉動住宿餐飲、旅游購物等消費。
——商貿(mào)市場呈現(xiàn)新氣象。積極推動商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,圍繞改善購物環(huán)境、提高服務(wù)功能、提升商業(yè)品質(zhì),指導(dǎo)東市場、花園市場等傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場全面升級,改造后,商戶數(shù)量和營業(yè)額均顯著提升。促進鑫維瑪瑙城和福光瑪瑙戰(zhàn)國紅市場等商貿(mào)市場融入新業(yè)態(tài),商戶均逐步開通電商直播渠道,營業(yè)額大幅增長,其中福光瑪瑙戰(zhàn)國紅市場每逢集中交易日線上交易額就達xxx萬元,與2020年同期相比增長約xx%。
——縣域電商又獲新平臺。繼2020年xxx縣獲評國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣后,今年彰武縣成功獲批2021年度國家級示范縣,使我市成為全省首個也是唯一一個國家級縣域電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣全覆蓋城市,并可為xx縣爭取國家扶持資金xxxx萬元,這將為我市縣域電商長遠發(fā)展起到推動作用。
——開發(fā)區(qū)建設(shè)實現(xiàn)提格升位。今年xx工業(yè)園區(qū)、xx市煤化工產(chǎn)業(yè)基地成功晉升省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)并分別更名為xx海州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和xx新邱經(jīng)濟開發(fā)區(qū),這兩個園區(qū)的晉升使我市的省級開發(fā)區(qū)達到x個,這標(biāo)志著我市在實現(xiàn)“十四五”開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)(即實現(xiàn)每個縣區(qū)有1個省級以上開發(fā)區(qū))的道路上又跨出了堅定的一步。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,營商環(huán)境工作機制不斷完善
市商務(wù)局黨組會議、局長辦公會議多次專題研究部署優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作,在局營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下,進一步完善工作機制,積極推進全市營商環(huán)境建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。
(一)充分認(rèn)識持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,推進商務(wù)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是全局上下統(tǒng)一思想,切實提高認(rèn)識。牢固樹立人人關(guān)心營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境的理念,堅持從自身做起、從細(xì)微處做起,推進商務(wù)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。在全局加大營商環(huán)境建設(shè)工作的學(xué)習(xí)力度,加強干部隊伍培訓(xùn)學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)《xx省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》、《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等文件納入局黨組中心組及各支部年度學(xué)習(xí)計劃組織學(xué)習(xí),要求職工干部熟悉并掌握國家、省、市出臺的各項優(yōu)化營商環(huán)境政策條例,并主動簽署《營商環(huán)境建設(shè)承諾書》,增強責(zé)任意識,維護好政策法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,立足本職工作,積極主動參與企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè),推進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),以高度責(zé)任感和事業(yè)心為我市優(yōu)化營商環(huán)境營造良好氛圍。二是完善政策措施,為投資企業(yè)提供良好環(huán)境。在全力爭取上級支持,落實好優(yōu)質(zhì)外商投資項目相關(guān)政策的同時,積極宣傳落實2020年新出臺的《xx市關(guān)于擴大對外開放促進招商引資的若干意見》(x委辦發(fā)〔2020〕5號)和《xx市招商引資有功人員獎勵辦法》(x委辦發(fā)〔2020〕6號),為吸引更多項目落地、促進企業(yè)發(fā)展壯大提供具有xx特色的投資環(huán)境。并且出臺《2021年xx市“雙招雙引”工作實施方案》等一系列文件,有效地指導(dǎo)了各縣區(qū)有序開展招商工作。三是積極支持企業(yè)加強對外交流合作,引導(dǎo)企業(yè)主動搶抓市場機遇。針對xx市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),積極對接相應(yīng)的全國和區(qū)域性商會、行業(yè)協(xié)會,尋求支持和合作。利用展洽平臺助力企業(yè)開拓市場。組織德爾汽車、福壹實業(yè)等超過100戶次企業(yè)參加進博會、廣交會、服貿(mào)會、中東歐國家采購對接會、跨過采購洽談會等,不斷接洽客戶,幫助企業(yè)獲得意向訂單近億元,拓展了國際市場,促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。四是全力做好涉外管理和服務(wù)工作。重點抓好嚴(yán)防新冠疫情境外輸入,積極服務(wù)涉外企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),加大領(lǐng)事保護工作宣傳力度,深入縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)開展外事政策培訓(xùn)服務(wù)基層活動,加強外事服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作用。穩(wěn)妥完成日本駐沈陽總領(lǐng)事館文化領(lǐng)事一行訪問我市受捐學(xué)校工作,與省對外友協(xié)聯(lián)合舉辦“感知中國·魅力xx”非洲留學(xué)生xx行活動,不斷拓寬我市對外交往渠道。
(二)建立長效機制,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供制度保障。一是全力提高工作效能,嚴(yán)格落實市商務(wù)局自身制訂的制度性文件:諸如《xx市商務(wù)局關(guān)于貫徹落實xx省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案的實施意見》(x商發(fā)〔2022〕1號)、《xx市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范化建設(shè)工作制度》(x商發(fā)〔2021〕16號),里面包括《xx市商務(wù)局行政行為否定備案制度》等10項制度、《關(guān)于落實公平競爭審查制度對制定有關(guān)政策措施實施內(nèi)部審查工作程序的通知》(x商發(fā)〔2017〕184號)、《xx市商務(wù)局關(guān)于落實“證照分離”改革工作優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)加強審批事項事中事后監(jiān)管的通知》(x商發(fā)〔2018〕72號)。二是推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,嚴(yán)格落實公平競爭審查制度,為公平營商創(chuàng)造條件。2021年末,我局集中對建國以來所有制發(fā)的文件進行了全面審查,對違反《公平競爭審查制度實施細(xì)則》規(guī)定的文件進行廢止和修改,并將現(xiàn)行有效的政策措施在市公平競爭審查專欄網(wǎng)站上統(tǒng)一公示。
(三)落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣區(qū)、聯(lián)系企業(yè)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行商務(wù)部門法定職責(zé),堅持問題導(dǎo)向,定期走訪企業(yè)、聯(lián)系企業(yè),把相關(guān)政策宣傳到位、落實到位。不定期地組織企業(yè)參加省商務(wù)廳、市商務(wù)局舉辦的“商務(wù)大講堂”,讓企業(yè)及時了解國家、省有關(guān)政策導(dǎo)向和國際、國內(nèi)市場前沿信息。扎實開展與“千千結(jié)”結(jié)對村共建,深入村集體經(jīng)濟企業(yè)研究長遠規(guī)劃、利用商務(wù)職能幫助招商引資、農(nóng)村電商發(fā)展、對接農(nóng)產(chǎn)品市場,謀劃鄉(xiāng)村振興工作,通過開展講黨課、義務(wù)植樹、贈書、捐款、創(chuàng)城宣傳等活動,推進交流互動,進一步提高了互學(xué)互幫互促水平。
(四)落實限額以上企業(yè)項目管家制度。按照全市項目管家覆蓋限額以上企業(yè)的要求,市商務(wù)局牽頭建立了限額以上流通企業(yè)項目管家制度,并及時根據(jù)限額以上企業(yè)調(diào)整情況對項目管家進行更新。目前,全市限額以上企業(yè)xxx家,由各縣區(qū)商務(wù)部門配齊項目管家xx人,定期到企業(yè)走訪對接,及時梳理項目管家臺賬。組織各縣區(qū)商務(wù)部門制作項目管家公示牌,張貼在各企業(yè)。
三、積極幫服企業(yè)辦實事
(一)多措并舉促消費
一是搭建平臺活躍消費市場。聚焦重點領(lǐng)域和新興熱點消費,以“全民樂購 約惠xx”為主題,組織匯聚購物節(jié)、xx優(yōu)品展銷會等大型活動xx場,涵蓋購物、餐飲、生活服務(wù)等業(yè)態(tài)的240余個商家參與促消費,直接拉動消費近xx億元。搭建異業(yè)合作平臺,加強政商銀企聯(lián)動協(xié)同,發(fā)放刷卡消費補貼約xxx萬元,極大活躍了我市零售、餐飲市場。二是行業(yè)引導(dǎo)加快商貿(mào)業(yè)態(tài)升級。推動新瑪特、大潤發(fā)等大型零售業(yè)態(tài)向復(fù)合型、體驗型轉(zhuǎn)變,形成“商品+服務(wù)”并重的模式,開展綠色商場創(chuàng)建。推動餐飲業(yè)提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌,開展了美食評選及“優(yōu)選飯店”推薦活動,認(rèn)定了“xx八大美食”,評選出xx家“優(yōu)選飯店”,形成特有的xx美食品牌和固有的xx美食印象。引導(dǎo)綠色餐飲創(chuàng)建,推薦寶地溫泉度假酒店、禧雁之約酒店創(chuàng)建xx省5a級綠色餐飲企業(yè)。三是推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。組織我市電商企業(yè)積極參與2021全省網(wǎng)上年貨節(jié)活動、省第二屆電商直播節(jié)等線上活動,有效推動了消費升級、潛力釋放和供應(yīng)鏈對接。重點培育了x蒙縣十家子直播基地、九美電商直播機構(gòu)等xx個電商直播機構(gòu)。其中,xx短視頻直播基地、團異電商基地成功獲評省電商直播示范基地。推動傳統(tǒng)消費與“互聯(lián)網(wǎng)”相融合,引導(dǎo)實體商業(yè)數(shù)字賦能和理念創(chuàng)新,不斷拓展電商在消費領(lǐng)域應(yīng)用場景和服務(wù)領(lǐng)域。四是促進家政等服務(wù)消費提質(zhì)升級。評選出我市家政服務(wù)誠信體系建設(shè)先進企業(yè)、優(yōu)秀家政服務(wù)員,組織家政服務(wù)人員培訓(xùn)活動,組織人像攝影企業(yè)參加省星級評定,我市“龍攝影”獲評省“五星級”攝影企業(yè)。
(二)充分發(fā)揮“商務(wù)服務(wù)員”職責(zé)。
一是為全市重點外資企業(yè)配備商務(wù)服務(wù)員,成功推動正大畜牧、勁達機械、遠順風(fēng)力發(fā)電、力勁增資等重點外資項目。二是建立外貿(mào)數(shù)據(jù)直報、重點企業(yè)工作臺賬等外貿(mào)調(diào)度機制,及時了解企業(yè)運行情況及存在問題,協(xié)調(diào)海關(guān)、稅務(wù)、外匯、信保,中國銀行等金融機構(gòu)推進解決企業(yè)通關(guān)一體化、出口退稅、收付匯、信用保險、融資等實際難題,促進企業(yè)穩(wěn)訂單,快速發(fā)展。
四、全面落實“三集中、三到位”“一網(wǎng)通辦”要求
我局認(rèn)真落實《xx市貫徹落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案》,明確本部門牽頭負(fù)責(zé)的工作任務(wù),在市營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下細(xì)化責(zé)任目標(biāo)、工作措施,并積極推進。2021年,《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記》累計辦件量92件,其中新辦xx件,變更xx件;《境外投資備案初審》累計辦件量x件;《成品油零售經(jīng)營資格審核》總辦件數(shù)xx件,其中變更xx件、遺失補證x件、新設(shè)立審批x件。我局加強政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高辦事效率,提升透明度和可預(yù)期性。按照省市一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求,做好國家省市政務(wù)服務(wù)平臺對接各項工作和“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作。
(一)依據(jù)xx市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展告知承諾和容缺受理有關(guān)工作的通知》,局窗口以一體化平臺依申請(6+1)類事項為基數(shù)進行梳理。商務(wù)局可容缺受理事項一共x項:成品油零售經(jīng)營資格核準(zhǔn)、成品油資格信息變更、成品油零售經(jīng)營企業(yè)擴建遷建審批、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點方案審查、二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體備案、對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)、外派勞務(wù)人員招收備案。
(二)根據(jù)全省“一網(wǎng)通辦”的工作指導(dǎo)要求,xx省一體化平臺事項庫維護常態(tài)化。一是依據(jù)《xx市推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的事項庫維護通知精神》文件,先后多次對計時環(huán)節(jié)、申報材料及所有政務(wù)服務(wù)事項辦事指南等目錄,做到詳細(xì)逐條逐項的精準(zhǔn)維護。二是辦事指南內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。按照營商局工作要求,做到事項分類為無差別受理、可容缺受理, 事項名稱、審批時限、申報材料、網(wǎng)辦深度等做到省市縣統(tǒng)一。對辦事指南中法定辦結(jié)時限、承諾辦結(jié)時限、申請材料來源或出具單位、申請材料數(shù)量要求、申請材料類型和形式、辦理流程、到辦事現(xiàn)場次數(shù)、表格及樣表下載等要素信息進行逐項檢查。特別要對辦事指南中的網(wǎng)辦地址進行全面排查,確保跳轉(zhuǎn)地址準(zhǔn)確可用。行政許可類事項的承諾時限壓縮比例達到84%以上,壓縮平均跑動次數(shù)達到0.22以下,網(wǎng)上辦理深度6級和“零跑動”事項比例達到80%以上,行政許可類事項即辦件比例達到50%以上。三是針對“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享指標(biāo)要求,對xx省政務(wù)信息資源共享交換平臺及xx市政務(wù)信息資源共享交換平臺做到了精準(zhǔn)維護。完成了政務(wù)事項目錄中的供求信息、需求信息及其他信息目錄編制及目錄數(shù)據(jù)的掛載工作。其中目錄掛載完成數(shù)量16項;庫表掛載完成數(shù)16項,百分百完成任務(wù)指標(biāo)。四是對各個政務(wù)服務(wù)事項的辦事指南及辦事流程依據(jù)營商局下發(fā)的新的模板格式逐條逐項重新做了修改和完善。五是保質(zhì)保量完成我局電子證照錄入系統(tǒng)工作。
五、2022年重點工作
一是加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。組織全局開展對《行動方案》和《xx省營商環(huán)境建設(shè)工作條例》的學(xué)習(xí)研討,挖掘各領(lǐng)域典型人物和經(jīng)驗成果,開展推廣宣傳,凝聚人人都是營商環(huán)境的思想共識,形成濃厚的輿論氛圍。二是做好服務(wù)、轉(zhuǎn)變觀念。落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣區(qū)、聯(lián)系企業(yè)制度,要求全局職工干部強化主動服務(wù)意識,找準(zhǔn)定位,轉(zhuǎn)變觀念,幫助企業(yè)解決實際問題。組織機關(guān)干部到縣區(qū)、到企業(yè)開展調(diào)查研究。三是管理規(guī)范、便民利民。進一步推進“放管服”改革工作,及時調(diào)整更新權(quán)責(zé)清單和行政審批中介服務(wù)事項清單,最大限度減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限。把對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、成品油零售經(jīng)營資格審批兩項政務(wù)服務(wù)事項作為重點關(guān)注的涉及權(quán)力運行的業(yè)務(wù),加強規(guī)范化監(jiān)督管理。積極配合市政府辦公室推進“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”平臺建設(shè),有序開展網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù),提高商務(wù)行政管理工作規(guī)范化、便利化水平。四是有機結(jié)合,促進發(fā)展。把優(yōu)化營商環(huán)境工作與全局的改革、發(fā)展與穩(wěn)定工作緊密結(jié)合,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)為宗旨,以促進外貿(mào)進出口指標(biāo)、內(nèi)貿(mào)消費指標(biāo)的穩(wěn)步增長為目標(biāo),扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作,確保全局營商環(huán)境建設(shè)再上新臺階。
政府官員推動商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二十一
根據(jù)《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)的通知》(欽政通〔20xx〕37號)的要求,為確保我局負(fù)責(zé)的各項活動和工作任務(wù)順利開展,結(jié)合我局實際情況,特制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),踐行新發(fā)展理念,按照中央和自治區(qū)部署要求,以建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市,構(gòu)建大開放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流為總目標(biāo),以問題為導(dǎo)向,強化解決對商貿(mào)企業(yè)實際困難、問題,進一步打造開放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境,促進我市商貿(mào)業(yè)經(jīng)濟增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級,不斷提高商貿(mào)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐能力。
通過優(yōu)化營商環(huán)境和開展“企業(yè)服務(wù)年”活動,推進我市營商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列,推動我市商務(wù)工作快速健康發(fā)展。
研究起草我市促進進出口貿(mào)易企業(yè)財政扶持政策等新的政策措施;梳理并協(xié)調(diào)解決我市商貿(mào)企業(yè)存在的困難和問題,力爭20xx年全市外貿(mào)進出口增長13%左右,全市社會消費品零售總額增長10%左右。
(一)調(diào)查摸底。組織開展我市商貿(mào)企業(yè)情況調(diào)查,召開有關(guān)工作部署會議,部署工作任務(wù),掌握我市商貿(mào)業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀,找出企業(yè)目前存在的主要困難和問題,剖析問題和原因,形成調(diào)研報告。(完成時限:20xx年4月中旬)。
(二)成立組織機構(gòu),制定總體方案和專項工作方案。根據(jù)欽州市推進優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作要求,制定欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作方案和服務(wù)業(yè)專項工作方案,成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(完成時限:20xx年5月中旬)。
(三)梳理問題,精心服務(wù),跟蹤幫辦。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,研究解決方案,落實責(zé)任,限時落實解決,對需綜合協(xié)調(diào)解決的問題,提交市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)專項工作組解決。
(四)總結(jié)匯報。對全局優(yōu)化營商環(huán)境工作和服務(wù)業(yè)專項工作進行總結(jié),形成總結(jié)匯報材料,報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組。
優(yōu)化營商環(huán)境是我市貫徹落實黨的十九大精神的重要決策部署,要提高對開展優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動的重要性、緊迫性和必要性認(rèn)識,進一步樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的意識。
(一)健全機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署我局營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”的工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,制訂幫扶措施,確保優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動確保取得實效。
(二)加強企業(yè)溝通聯(lián)系制度。定期溝通聯(lián)系企業(yè),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室每個月需走訪或電話聯(lián)系對應(yīng)企業(yè)1次以上,及時了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題,對企業(yè)進行幫扶解決,對暫時解決不了的問題要向企業(yè)做好解釋說明,做到事事有回音、件件有落實。
(三)加強信息報送。各專責(zé)小組、各科室需按要求將服務(wù)工作實施推進情況、實施中遇到的問題、服務(wù)活動中的好措施、新成效、新亮點等報送信息組,信息組整理后上報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。