方案是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一種有效方式，它能夠幫助我們規(guī)劃和組織工作。方案的制定應(yīng)該具備靈活性和適應(yīng)性，以便應(yīng)對(duì)可能的變化和風(fēng)險(xiǎn)。下面是一份詳細(xì)的方案報(bào)告，包含了方案目標(biāo)、步驟和預(yù)期效果。

工作方案起草說(shuō)明篇一

為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全防控工作，努力營(yíng)造校園良好的治安環(huán)境，根據(jù)市教育局相關(guān)工作要求，特制定學(xué)校群防群治方案，切實(shí)做好相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)校園穩(wěn)定、治安平穩(wěn)、秩序良好的工作目標(biāo)。

（一）成立學(xué)校群防群治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)處，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署學(xué)校群防群治工作。

組長(zhǎng)：趙建勝、滕培定。

副組長(zhǎng)：許宗斌、陶永平、趙祖林。

辦公室主任：莢長(zhǎng)斌。

成員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

a:組長(zhǎng)職責(zé)：

學(xué)校群防群治的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送以及協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事件的處理。負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。

b:成員職責(zé)：

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視校園安全工作，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人親自部署、參與，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并結(jié)合我校特點(diǎn)對(duì)全校師生進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，檢查、落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制。

2、班主任要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制、紀(jì)律、安全和自護(hù)教育，教育學(xué)生遵守校規(guī)校紀(jì)，不做危險(xiǎn)游戲和動(dòng)作。科任教師應(yīng)積極配合班主任做好學(xué)生的安全教育工作。

3、值周領(lǐng)導(dǎo)、保安、值周教師和班主任每天上午至少提前20分鐘到校，做好課前學(xué)生安全防范工作，下午放學(xué)值周領(lǐng)導(dǎo)、保安、值周教師應(yīng)在校門(mén)口巡邏，清理校門(mén)口的流動(dòng)商販、觀察校園周邊情況、確保校園周邊安全。

4、下班時(shí)各辦公室負(fù)責(zé)人、班主任要檢查關(guān)好門(mén)窗和設(shè)備電源。

5、門(mén)衛(wèi)要切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉學(xué)校安全工作，提高工作能力。隨時(shí)觀察、巡邏掌握校園及門(mén)口情況，嚴(yán)格執(zhí)行校外人員入校的登記或驗(yàn)證制度，禁止無(wú)關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車入內(nèi)，禁止將危險(xiǎn)物品帶入校園。

6、學(xué)校要定期檢查各種教學(xué)、生活、活動(dòng)設(shè)施，做好防火、防盜、防毒和安全用電、水工作，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生人身安全。努力建設(shè)安全、穩(wěn)定、健康、文明的校園環(huán)境。節(jié)假日安排好安全保衛(wèi)工作。

7、財(cái)務(wù)室和保管室要做好安全工作。實(shí)訓(xùn)室要認(rèn)真做好防火、防盜、防毒、防腐、防潮、防銹工作。

1、青年教師志愿者隊(duì)伍。

隊(duì)長(zhǎng)：

隊(duì)員：35歲以下青年教師。

主要任務(wù)是：

2、班主任隊(duì)伍。

隊(duì)長(zhǎng)：

隊(duì)員：各班主任。

主要任務(wù)是對(duì)班主任開(kāi)展針對(duì)性的安全宣傳教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)班級(jí)開(kāi)展豐富多彩的安全教育和演練活動(dòng)。定期召開(kāi)班主任安全工作會(huì)議，組織班主任進(jìn)行校園安全隱患自查互查活動(dòng)，跟蹤每節(jié)課學(xué)生異動(dòng)情況，增強(qiáng)班主任的安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任。

3、女生委員隊(duì)伍。

隊(duì)長(zhǎng)：

隊(duì)員：計(jì)生委成員、各班級(jí)女生委員。

主要任務(wù)是：

4、學(xué)生干部隊(duì)伍。

支隊(duì)長(zhǎng)：

隊(duì)員：安保處成員、護(hù)校隊(duì)成員。

主要任務(wù)是收集學(xué)校周邊治安信息，及時(shí)向校長(zhǎng)室及上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)；及時(shí)了解處理學(xué)生之間的矛盾和問(wèn)題，維護(hù)校園治安秩序。

工作方案起草說(shuō)明篇二

為提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作水平，保障人民群眾身體健康，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生城市的工作部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定xxxx年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)施方案。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)為重點(diǎn)，以衛(wèi)生創(chuàng)建工作為載體，以促進(jìn)群眾身體健康為目的，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與預(yù)防和控制疾病緊密結(jié)合起來(lái)、與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來(lái)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展相融合，創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固發(fā)展愛(ài)衛(wèi)工作成果，改善衛(wèi)生面貌，為打造健康佛子山、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（一）深入開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建工作。

1、有效組織開(kāi)展衛(wèi)生工作。抓好重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的落實(shí)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)鞏固提高。

2、深入推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作。以文明單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，要對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，加大整改力度，不斷提高創(chuàng)建管理水平，不斷夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)。

3、切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)各村、單位的指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理，要加強(qiáng)督促、整改和鞏固，以進(jìn)一步把基層衛(wèi)生活動(dòng)引向深入。

（二）切實(shí)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。

根據(jù)市愛(ài)衛(wèi)辦文件精神，成立佛子山鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長(zhǎng)；譚紀(jì)剛。

副組長(zhǎng)：李次紅、陳君蘭。

成員：諶穎、董維、鄧峰、李雄兵、劉昌盛、陳國(guó)安。

（三）扎實(shí)開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

1、繼續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。認(rèn)真制訂愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)的實(shí)施方案，以衛(wèi)生創(chuàng)建、環(huán)境整治、除害滅病、鎮(zhèn)區(qū)愛(ài)衛(wèi)為重點(diǎn)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，使鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生面貌取得階段性成效，掀起愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新高潮，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的衛(wèi)生環(huán)境。

2、繼續(xù)開(kāi)展重大節(jié)日愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)和重大傳染病防控工作。積極組織開(kāi)展春節(jié)、五一、端午、中秋國(guó)慶、元旦等重大節(jié)日的城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，努力改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。根據(jù)重大傳染病的防控需要，積極組織開(kāi)展以環(huán)境衛(wèi)生、健康教育為重點(diǎn)的群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

（四）落實(shí)城鄉(xiāng)病媒生物防制。

繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)常性的除xxx四害xxx活動(dòng)。根據(jù)《市愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)xxxx年天門(mén)市除xxx四害xxx工作方案的通知》文件精神和要求，各村、單位繼續(xù)開(kāi)展以夏季滅鼠為重點(diǎn)的經(jīng)常性除四害活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾，標(biāo)本兼治，開(kāi)展環(huán)境整治，清除四害孳生場(chǎng)所，科學(xué)合理使用藥物消殺，切實(shí)控制四害密度。

（五）鞏固鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生整潔行動(dòng)。

深入開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。根據(jù)我鎮(zhèn)工作要求，繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制，強(qiáng)化制度管理，深入實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔長(zhǎng)效管理，切實(shí)鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。

（六）大力開(kāi)展全民健康教育和健康促進(jìn)。

1、深入開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作。根據(jù)《市愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)xxxx年天門(mén)市除xxx四害xxx工作方案的通知》文件精神和要求，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真組織推進(jìn)健康促進(jìn)行動(dòng)，加大防病知識(shí)的科普宣傳力度，創(chuàng)新工作載體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑、多樣的形式，組織開(kāi)展好健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、家庭活動(dòng)。

2、繼續(xù)做好重點(diǎn)傳染病的健康教育。做好重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育與健康促進(jìn)工作，對(duì)公眾開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)的宣傳教育和行為干預(yù)，使居民能夠及時(shí)了解和掌握常見(jiàn)病、多發(fā)病、傳染病和地方病的防治基本知識(shí)，提高衛(wèi)生防病意識(shí)，改變不良的衛(wèi)生行為和習(xí)慣，以提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)。

3、積極推進(jìn)控?zé)煿ぷ?。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)公共場(chǎng)所控制吸煙工作實(shí)施意見(jiàn)》。加強(qiáng)控?zé)熌芰ㄔO(shè)，普及煙草危害相關(guān)知識(shí)，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位，公共場(chǎng)所全面實(shí)施禁止吸煙，組織開(kāi)展吸煙行為干預(yù)，降低吸煙率，繼續(xù)開(kāi)展無(wú)煙單位創(chuàng)建和控?zé)煼e極分子評(píng)選活動(dòng)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生深入開(kāi)展。

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生是具有中國(guó)特色的衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。抓好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是黨和政府執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌的必然要求。各村、單位要貫徹落實(shí)《天門(mén)市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》，加強(qiáng)愛(ài)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生體制機(jī)制，切實(shí)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作擺到重要議事日程，建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位的職責(zé)，建立健全工作責(zé)任制，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決愛(ài)國(guó)衛(wèi)生發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)容。

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生是一項(xiàng)面廣量大的工作，必須堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、群眾參與。要充分整合現(xiàn)有資源，形成工作合力，提高工作效率。在具體工作中，要不斷探索和改進(jìn)工作方式方法，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，抓好愛(ài)衛(wèi)長(zhǎng)效管理的調(diào)研，不斷引入和規(guī)范市場(chǎng)化機(jī)制，完善道路保潔和養(yǎng)護(hù)管理、衛(wèi)生設(shè)施的保潔管理、除xxx四害xxx等市場(chǎng)化運(yùn)作，減少成本，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。要多形式、多途徑開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生，要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作與各類創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前中心工作、重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，以健康教育與健康促進(jìn)為先導(dǎo)，以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，以提高居民健康水平為目標(biāo)，不斷豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)容，使愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

（三）完善考評(píng)措施，鞏固愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作成果。

街道愛(ài)衛(wèi)會(huì)要進(jìn)一步完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)管理，探索建立在衛(wèi)生創(chuàng)建、健康教育、除xxx四害xxx、農(nóng)村改廁、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生綜合管理等方面建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做到年度有計(jì)劃、工作有部署、任務(wù)有落實(shí)、年終有總結(jié)，要將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入對(duì)社區(qū)居委會(huì)考核中。

工作方案起草說(shuō)明篇三

各市勞動(dòng)保障局：

為了貫徹國(guó)家xxx《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（勞社部[2007]30號(hào)）文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)我省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng),我廳制定了《山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。各市要結(jié)合各市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開(kāi)展的實(shí)際情況，制訂創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作方案，同時(shí)報(bào)省廳備案。

二〇〇八年一月二十五日。

山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實(shí)施方案。

為貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，按照省委、省政府創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的總體要求，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（勞社部發(fā)[2007]30號(hào)）文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹黨的xxx精神，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧山西為主題，大力提倡和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，壯大創(chuàng)業(yè)群體，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，提升創(chuàng)業(yè)層次。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)提高群眾收入，以創(chuàng)業(yè)增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力。面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，健全完善社會(huì)化、開(kāi)放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，幫助創(chuàng)業(yè)者成功地開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，逐步形成以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)和帶動(dòng)就業(yè)為目標(biāo)，加大創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合力度，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的新局面。

二、工作目標(biāo)。

開(kāi)發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)體系。全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

三、工作任務(wù)。

（一）健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。我省由省勞動(dòng)保障廳牽頭，成立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的發(fā)展規(guī)劃，提出目標(biāo)任務(wù)和工作要求，考核和督導(dǎo)全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作進(jìn)展情況。委員會(huì)下設(shè)辦公室，開(kāi)展布局規(guī)劃、師資提高、經(jīng)驗(yàn)交流、新技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣等組織實(shí)施工作；各市應(yīng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，xxx門(mén)要整合培訓(xùn)就業(yè)資源，集中優(yōu)質(zhì)力量，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心承擔(dān)本市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作管理、質(zhì)量監(jiān)控、資金管理、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、組織實(shí)施，開(kāi)展示范性教學(xué)并將創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作延伸到街道社區(qū)。建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家委員會(huì)，加快發(fā)展法律援助、管理咨詢、財(cái)務(wù)評(píng)估、信貸服務(wù)等創(chuàng)業(yè)中介機(jī)構(gòu)。成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢團(tuán)為各類創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢和指導(dǎo)。

（二）擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。各市在做好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的同時(shí)，要結(jié)合x(chóng)xx提出的總目標(biāo)和就業(yè)工作新需要，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向大中專技工學(xué)校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)者、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、殘疾人回國(guó)留學(xué)人員、刑滿釋放人員等各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)力延伸和拓展。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)力積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們熟悉有關(guān)政策，掌握經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)化能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。在按照統(tǒng)一的siyb培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)的同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，自主開(kāi)發(fā)和選用具有地方特色的案例資料，探索適合不同對(duì)象需求的培訓(xùn)模式，采用案例剖析、企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法以及創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。在做好“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（syb）培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各市可根據(jù)實(shí)際情況，積極充實(shí)“改善你的企業(yè)iyb”和“擴(kuò)大你的企業(yè)eyb”培訓(xùn)技術(shù)，適時(shí)引進(jìn)大學(xué)生kab創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)核心教程、歐洲模擬實(shí)訓(xùn)公司等新的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，滿足不同創(chuàng)業(yè)人員的需求。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)是基礎(chǔ)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是載體，要積極吸收社會(huì)各類優(yōu)質(zhì)資源參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)選擇的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇與授權(quán)工作，在原有培訓(xùn)授權(quán)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，吸收符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，對(duì)授權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步淘汰培訓(xùn)質(zhì)量差的機(jī)構(gòu)。做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)授權(quán)機(jī)構(gòu)的日常管理和指導(dǎo)，及時(shí)了解授權(quán)機(jī)構(gòu)在制定培訓(xùn)計(jì)劃、規(guī)范教學(xué)管理、學(xué)員選擇、組織實(shí)施培訓(xùn)等方面的情況，指導(dǎo)授權(quán)機(jī)構(gòu)按照規(guī)范的培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)學(xué)員的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，建立學(xué)員檔案，及時(shí)記錄學(xué)員開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的情況。

（四）加強(qiáng)教師選拔和管理，提高教師能力水平。搞好創(chuàng)業(yè)。

培訓(xùn)，師資的能力和水平是關(guān)鍵，要進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師選拔的范圍，將具備條件，并愿意長(zhǎng)期從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的大學(xué)教師和企業(yè)成功人士吸收到教師隊(duì)伍中，改善教師隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，建立師資互派制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師檔案管理，明確工作職責(zé)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期組織教師開(kāi)展研討交流、觀摩教學(xué)等活動(dòng)，提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。

（五）開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。省及各市要建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，并完善項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機(jī)制，省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室要通過(guò)社會(huì)公開(kāi)征集、創(chuàng)業(yè)者推介等方式征集1000個(gè)與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組織專家對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、盈利能力及投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論證評(píng)估后，從中選擇600個(gè)投資少、見(jiàn)效快、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目向創(chuàng)業(yè)者推薦，幫助創(chuàng)業(yè)者根據(jù)自身需要，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。各市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心也要加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)力度，選擇適合當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目向創(chuàng)業(yè)者推介。

（六）建立專家隊(duì)伍。省及各市要聘請(qǐng)具有企業(yè)管理專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、專家教授以及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的政府部門(mén)工作人員，組建創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍，并通過(guò)上門(mén)服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)、面談服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化和專業(yè)化的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師提供相關(guān)技術(shù)支持服務(wù)。要結(jié)合國(guó)家創(chuàng)業(yè)咨詢師職業(yè)資格認(rèn)證，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍建設(shè)工作。

（七）加大小額擔(dān)保貸款工作力度，完善創(chuàng)業(yè)資金支持體系。要將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為信用社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容一并規(guī)劃和實(shí)施，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)與小額貸款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托街道（社區(qū)）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的宣傳推介、個(gè)人信用體系建設(shè)、創(chuàng)業(yè)追蹤服務(wù)等工作，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者在社區(qū)創(chuàng)業(yè)，為社區(qū)服務(wù)。簡(jiǎn)化小額擔(dān)保貸款手續(xù)，信用社區(qū)要為符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員申請(qǐng)小額貸款提供反擔(dān)保，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的誠(chéng)信教育，建立創(chuàng)業(yè)者誠(chéng)信檔案。

（八）搞好創(chuàng)業(yè)孵化。各市要積極創(chuàng)造條件，通過(guò)爭(zhēng)取政府投資、鼓勵(lì)多方投資等方式，并充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場(chǎng)地、專業(yè)化市場(chǎng)等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地或創(chuàng)業(yè)園，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時(shí)期的孵化和政策扶持，幫助其順利發(fā)展。

（九）落實(shí)扶持政策。各市要依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，協(xié)助稅務(wù)、工商等部門(mén)，按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實(shí)際情況，辦理稅費(fèi)減免有關(guān)手續(xù)。對(duì)所辦企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，幫助落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

（十）加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。要組建跟蹤服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員，開(kāi)展貸款服務(wù)、財(cái)務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)等后續(xù)服務(wù)，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)的咨詢和服務(wù)。定期組織創(chuàng)業(yè)交流和考察等活動(dòng)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者成立創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開(kāi)展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)。

（十一）加強(qiáng)輿論宣傳。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之本、和諧之基，是加快地區(qū)發(fā)展、解決就業(yè)問(wèn)題的有效途徑，是推動(dòng)思想觀念解放、增強(qiáng)社會(huì)活力的必由之路，各級(jí)政府要充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的新典型，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)中取得的新經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)敢為人先、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神，樹(shù)立“人人可以成才”、“人人可以創(chuàng)業(yè)”的理念，每年對(duì)全省自強(qiáng)不息、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)代表人物進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)逐步形成自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)向縱深發(fā)展。

四、工作要求。

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的重視，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要措施，納入就業(yè)再就業(yè)工作總體目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，統(tǒng)一部署安排。要加快建立面向全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，將創(chuàng)業(yè)政策扶持與創(chuàng)業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作體系。要建立目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和帶動(dòng)就業(yè)效果作為主要指標(biāo)，納入就業(yè)再就業(yè)工作業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，定期進(jìn)行督促檢查。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好合作。各市要加強(qiáng)與財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門(mén)的溝通與合作，共同落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)者打造創(chuàng)業(yè)綠色通道。要按照現(xiàn)行政策規(guī)定，在就業(yè)再就業(yè)資金中將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼作出專項(xiàng)安排，并進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與培訓(xùn)效果掛鉤的機(jī)制，提高資金的使用效果。要繼續(xù)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織的積極作用，并加強(qiáng)與中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，共同做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作。

（三）加強(qiáng)管理，打造品牌。各市要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的管理，按照統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)認(rèn)定、統(tǒng)一證書(shū)發(fā)放的要求組織教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，打造山西創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌。

工作方案起草說(shuō)明篇四

市第十次黨代會(huì)以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居首善之區(qū)的目標(biāo)，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，確立實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，提出建設(shè)中國(guó)特色世界城市的任務(wù)，總結(jié)提煉了“北京精神”，編制了“十二五”規(guī)劃，勝利完成市第十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，譜寫(xiě)了首都科學(xué)發(fā)展的新篇章。

圓滿完成籌辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和新中國(guó)成立60周年慶祝活動(dòng)等歷史性重大任務(wù)。大力踐行“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念，成功舉辦一屆“無(wú)與倫比”的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，圓了中華民族百年夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)了“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，向世界展示了國(guó)家改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就，展示了人民群眾蓬勃向上的精神風(fēng)貌。新中國(guó)成立60周年慶?；顒?dòng)籌辦過(guò)程中，依靠舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，明確了首善工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“隆重、喜慶、節(jié)儉、祥和”的目標(biāo)，極大地振奮了黨心軍心民心，極大地增強(qiáng)了海內(nèi)外中華兒女的自信心和自豪感。完成這些重大任務(wù)，踐行了社會(huì)主義核心價(jià)值體系，提高了城市文明素質(zhì)，培育了偉大的城市精神，留下了彌足珍貴的物質(zhì)精神財(cái)富，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。抓住籌辦奧運(yùn)和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)機(jī)遇，主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，首都經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。確定“優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的方針，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)首鋼等一批大型企業(yè)實(shí)施搬遷改造，主動(dòng)調(diào)控汽車、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展邁上新臺(tái)階，金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)的水平極大提高，鞏固了服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到75.7%。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，消費(fèi)總量連續(xù)四年居全國(guó)大城市之首。在節(jié)能減排降低資源消耗的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1.6萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1.2萬(wàn)美元，地方財(cái)政收入達(dá)到3006億元。

自主創(chuàng)新能力大幅提高。運(yùn)用科技奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施科技北京行動(dòng)計(jì)劃，制定《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》。搭建中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)，建立“部市會(huì)商”機(jī)制和包括中央在京企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校在內(nèi)的首都資源統(tǒng)籌機(jī)制，落實(shí)“1+6”先行先試政策，實(shí)施“十百千工程”和“瞪羚計(jì)劃”，對(duì)接國(guó)家重大科技項(xiàng)目，建立軍民融合創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，加快中關(guān)村科學(xué)城和未來(lái)科技城建設(shè)。實(shí)施首都人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略以及“__”、“海聚工程”，聚集了一大批高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培育了一批有一定國(guó)際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新成果，打造了一批知名度較高的品牌。萬(wàn)人發(fā)明專利達(dá)到26.78件，居全國(guó)領(lǐng)先水平。技術(shù)合同成交額1890.3億元，占全國(guó)的40%，其中70%以上輸出京外。中關(guān)村吸引了全國(guó)近四成創(chuàng)業(yè)投資，企業(yè)總收入超過(guò)1.9萬(wàn)億元，占全國(guó)高新區(qū)總和的1/7。

改革開(kāi)放取得重大突破。抓住奧運(yùn)機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革開(kāi)放。深化行政管理體制和行政審批制度改革、市與區(qū)縣財(cái)政體制改革，引導(dǎo)各區(qū)縣按照功能定位科學(xué)發(fā)展。完成原東城區(qū)、崇文區(qū)，原西城區(qū)、宣武區(qū)的區(qū)劃調(diào)整，為推動(dòng)首都功能核心區(qū)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了更好條件。加強(qiáng)大興和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政資源整合、海淀和昌平兩區(qū)資源統(tǒng)籌，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加大國(guó)有企業(yè)改革重組力度，組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，增強(qiáng)了市屬國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化農(nóng)村綜合改革，基本完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革和集體林權(quán)制度改革主要任務(wù)。積極打造科博會(huì)、文博會(huì)、京交會(huì)等高端會(huì)展品牌，組建世界旅游城市聯(lián)合會(huì)，著力推動(dòng)國(guó)際組織、跨國(guó)公司總部在京落戶，完善口岸服務(wù)體系，服務(wù)貿(mào)易保持全國(guó)領(lǐng)先，實(shí)際利用外資突破70億美元。發(fā)揮京港會(huì)、京臺(tái)會(huì)作用，廣泛開(kāi)展區(qū)域合作，圓滿完成支援四川什邡市等災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，積極開(kāi)展以援藏、援疆、援青為重點(diǎn)的對(duì)口支援工作，服務(wù)了國(guó)家發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。制定《關(guān)于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的意見(jiàn)》，確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。明確農(nóng)民的主體地位，深化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施城南行動(dòng)計(jì)劃和西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見(jiàn)，加快重點(diǎn)新城、小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部50個(gè)重點(diǎn)村城市化建設(shè)，探索了破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題的新路，使更多農(nóng)民成為有資產(chǎn)、有社保、有崗位、有組織的新市民。啟動(dòng)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)形式。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“5+3”工程，極大地改善了農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

城市建設(shè)管理水平大幅提升。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首都機(jī)場(chǎng)新航站樓等一批世界先進(jìn)水平的設(shè)施投入使用，一大批水、電、氣、熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成，特別是優(yōu)先發(fā)展公共交通，下大力氣抓交通設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速公路通車?yán)锍?12公里，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程372公里，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，城市運(yùn)行的現(xiàn)代化水平有了很大提高。積極治理交通擁堵，加強(qiáng)城市環(huán)境整治，著力保障城市安全運(yùn)行。加大文物建筑騰退力度，創(chuàng)新舊城區(qū)整體保護(hù)利用機(jī)制，歷史文化名城保護(hù)水平進(jìn)一步提高。

社會(huì)主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。召開(kāi)市委第三次人大工作會(huì)議和第三次政協(xié)工作會(huì)議，不斷加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。支持人大依法創(chuàng)造性履行職責(zé)，創(chuàng)新地方立法工作格局，建立立法立項(xiàng)論證、效果評(píng)估和預(yù)案研究機(jī)制，提高了地方立法質(zhì)量;聚焦財(cái)政預(yù)算監(jiān)督、司法監(jiān)督，增強(qiáng)了監(jiān)督工作實(shí)效;創(chuàng)新代表工作機(jī)制，發(fā)揮了國(guó)家根本政治制度的優(yōu)勢(shì)。支持政協(xié)組織創(chuàng)新履職方式，以組織大規(guī)模聯(lián)合調(diào)研為切入點(diǎn)，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的質(zhì)量，發(fā)揮了政協(xié)組織協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀黨外代表人士。加強(qiáng)與民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)的聯(lián)系，融合臺(tái)港澳僑海外資源，引智引資引項(xiàng)目，助推首都建設(shè)發(fā)展。組織開(kāi)展光彩惠農(nóng)行動(dòng)。加強(qiáng)民族宗教工作，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作的作用充分發(fā)揮。落實(shí)依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)依法行政工作，穩(wěn)妥開(kāi)展司法體制和工作機(jī)制改革，圓滿完成“五五”普法任務(wù)。完成社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)選舉工作。雙擁共建成效顯著，國(guó)防后備力量建設(shè)取得新進(jìn)展。

首都文化繁榮發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。制定了《關(guān)于發(fā)揮文化中心作用加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都的意見(jiàn)》。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)人文奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，總結(jié)提煉出“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、包容、厚德”的“北京精神”，形成踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的載體。以“做文明有禮的北京人”為主題，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，志愿服務(wù)活動(dòng)成為代表首都風(fēng)范的靚麗名片。開(kāi)展百姓宣講活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳工作的形式。深化文化體制改革，組建國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，成立六大聯(lián)盟，加強(qiáng)首都文化資源整合，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新已成為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)的重要引擎。健全公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)施文化惠民和文化精品工程，加強(qiáng)文化創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)身份管理工作，積極營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

社會(huì)建設(shè)和服務(wù)管理開(kāi)創(chuàng)嶄新局面。制定《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》、《北京市“十二五”時(shí)期社會(huì)建設(shè)規(guī)劃綱要》，健全社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)體制、政策體系、工作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)。建立“樞紐型”社會(huì)組織工作體系，推進(jìn)社會(huì)組織登記管理改革，探索商務(wù)樓宇“五站合一”工作模式。基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，推廣網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式和村莊社區(qū)化管理模式，推動(dòng)居民代表會(huì)建設(shè)，普遍建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，不斷加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理模式，提高了社會(huì)管理精細(xì)化水平。建立健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制，拓寬社會(huì)公益服務(wù)和志愿服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高社會(huì)動(dòng)員能力和群眾自治水平。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作，構(gòu)建社會(huì)矛盾排查化解和多元調(diào)解體系，解決了一批信訪積案和歷史遺留問(wèn)題，落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深化“平安北京”建設(shè)，確保了首都和諧穩(wěn)定。

保障和改善民生取得實(shí)實(shí)在在成效。把籌辦奧運(yùn)、推動(dòng)發(fā)展與群眾利益緊密結(jié)合，確立了“五無(wú)”目標(biāo)和統(tǒng)籌解決民生問(wèn)題的思路，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事制度，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。率先建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系和城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保障制度，殘疾人事業(yè)得到全面發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)社?？üこ探ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)“持卡就醫(yī)、實(shí)時(shí)結(jié)算”。初步建立了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)新格局，積極開(kāi)發(fā)綠色就業(yè)崗位，基本完成首鋼停產(chǎn)職工分流安置工作，全市就業(yè)人口超過(guò)1000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在較低水平。提出“大民政”理念，推出“九養(yǎng)”政策，實(shí)施老舊小區(qū)抗震節(jié)能綜合改造工程，加快保障性住房建設(shè)，使廣大群眾得到實(shí)惠。制定并實(shí)施了中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源均衡配置，著力解決群眾對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育的需求，大力推進(jìn)教育公平，各級(jí)各類教育始終保持全國(guó)領(lǐng)先水平。采取積極措施提高中低收入群眾的收入水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)8.2%，農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)8.7%。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平全面提升。實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，推動(dòng)永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，啟動(dòng)平原地區(qū)大規(guī)模植樹(shù)造林工程，全市林木綠化率達(dá)到54%。連續(xù)實(shí)施16個(gè)階段控制大氣污染措施，加大垃圾污水治理力度，空氣質(zhì)量、垃圾和污水處理率與資源化率均達(dá)到有歷史記錄以來(lái)最好水平。加大節(jié)能減排力度，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗由2007年的0.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2011年的0.44噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水耗由35.34立方米下降到22.5立方米，均居全國(guó)前列。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。制定《關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)》。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)施“領(lǐng)航工程”、“聚力工程”、“先鋒工程”，在黨政機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展“三進(jìn)兩促”活動(dòng)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、完成重大任務(wù)中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式。積極推進(jìn)干部人事制度改革，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，加大公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作力度，推動(dòng)干部交流，提高了選人用人公信度。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)首都懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處了一批大案要案。運(yùn)用廉潔奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)重大決策、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查。深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，積極推進(jìn)權(quán)力結(jié)構(gòu)的科學(xué)化配置，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作科學(xué)化水平。

回顧十次黨代會(huì)以來(lái)工作，我們深感過(guò)去的五年，是辦好大事喜事，建首善、創(chuàng)一流的五年;是深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的五年;是堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌改善民生，人民群眾更好享受改革發(fā)展成果的五年;也是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終保持先進(jìn)性和純潔性，帶領(lǐng)全市人民在科學(xué)發(fā)展的大道上奮力拼搏、創(chuàng)造光輝業(yè)績(jī)的五年。五年的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各部門(mén)和各省區(qū)市大力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共北京市第十屆委員會(huì)，向全市廣大黨員干部群眾，向中央黨政軍機(jī)關(guān)、人民解放軍和武警駐京部隊(duì)、各兄弟省區(qū)市，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向所有關(guān)心和支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞以及國(guó)際友人，表示崇高敬意和衷心感謝!

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨海城市第六屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨海城市第七次代表大會(huì)，是在全國(guó)上下深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面啟動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第一個(gè)五年規(guī)劃，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵歷史時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真總結(jié)第六次黨代會(huì)以來(lái)的市委工作，研究確定今后五年的工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，動(dòng)員全市廣大黨員干部群眾，振奮精神，務(wù)實(shí)爭(zhēng)先，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

中共海城市第六屆委員會(huì)工作期間的四年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四年。四年來(lái)，在中共鞍山市委的領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)與任務(wù)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，市委帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、超常發(fā)展、保先升位的思路，抓改革、促開(kāi)放、謀發(fā)展、保穩(wěn)定，較好地完成了第六次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展主題，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞支撐區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“三百工程”，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量和效益同步提升。2005年未,全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)266億元，比2001年增長(zhǎng)43.2%。地區(qū)財(cái)政收入15.4億元，增長(zhǎng)118%。財(cái)政一般預(yù)算收入6億元，增長(zhǎng)33.3%。固定資產(chǎn)投資總額64.6億元，增長(zhǎng)89.8%。外資調(diào)入額9457萬(wàn)美元，增長(zhǎng)101.2%；出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)2.4億美元，增長(zhǎng)69.3%。城市居民人均可支配收入7005元，農(nóng)民人均收入5060元，分別增長(zhǎng)30.9%和20.6%。

（二）體制改革不斷深化。按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，以培育最具活力的非公有制經(jīng)濟(jì)、建立最為規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制、塑造最佳服務(wù)型政府為目標(biāo)，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。推行企業(yè)改革，加快國(guó)有商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)制，加速民營(yíng)企業(yè)體制創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和發(fā)展活力。推進(jìn)審批制度改革，貫徹落實(shí)《行政許可法》，審批事項(xiàng)減少到192項(xiàng)。推行財(cái)政體制改革，調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政體制，改革預(yù)算編制辦法，規(guī)范政府采購(gòu)，加大轉(zhuǎn)移支付力度，公共財(cái)政體系建設(shè)取得新進(jìn)展。推行鎮(zhèn)區(qū)事業(yè)單位改革，壓縮機(jī)構(gòu)和編制，理順管理體制，轉(zhuǎn)變工作職能，促進(jìn)了鎮(zhèn)區(qū)事業(yè)單位的規(guī)范運(yùn)行。深化農(nóng)村改革，推行兌換糧食直補(bǔ)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。推行社會(huì)保障制度改革，擴(kuò)大就業(yè)和完善保障，建成集職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)監(jiān)察三位一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，安置就業(yè)4.2萬(wàn)人，安置“零就業(yè)家庭”就業(yè)886戶、925人，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善以養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育保險(xiǎn)為主的社會(huì)保險(xiǎn)體系，完成失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，積極發(fā)展商業(yè)性保險(xiǎn)，建立了較為完善的社會(huì)保障體系。

（三）穩(wěn)定形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧作為全局工作的突出任務(wù)，持續(xù)開(kāi)展突出信訪問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題專項(xiàng)治理，整合信訪資源，完善信訪機(jī)制，啟動(dòng)運(yùn)行人民來(lái)訪接待中心，有效處理一批重點(diǎn)信訪問(wèn)題，信訪總量大副下降。持續(xù)開(kāi)展“打黑除惡”、“嚴(yán)打”、“禁賭”等預(yù)防和懲治犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)，組建社區(qū)和農(nóng)村流動(dòng)派出所，建立現(xiàn)代化交通指揮系統(tǒng)和智能化交通管理系統(tǒng)，構(gòu)建完善的治安防控體系，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。建立突發(fā)性事件、公共衛(wèi)生防控和重大動(dòng)物疫情防控應(yīng)急處理機(jī)制，有效處置各種突發(fā)性事件，成功阻擊“非典”和“禽流感”疫情，戰(zhàn)勝洪水等自然災(zāi)害。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。深入開(kāi)展無(wú)邪教創(chuàng)建活動(dòng)，防范和處理“×××”取得勝利。依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)了正常生產(chǎn)生活秩序。

（四）各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代城市為目標(biāo)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，連續(xù)實(shí)施海城河綜合整治、綠色覆蓋、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等大型基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。加大農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，形成以騰鰲、西柳、南臺(tái)等為代表的各具特色的小城鎮(zhèn)群體，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“雙高”普九工作，優(yōu)化教育資源配置，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。積極發(fā)展城鄉(xiāng)文化事業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，群眾性文化體育活動(dòng)異彩紛呈。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，全面加大市中心醫(yī)院、中醫(yī)院、正骨醫(yī)院的改造和建設(shè)力度，醫(yī)療服務(wù)和保健水平不斷提高。依法加強(qiáng)環(huán)境和資源保護(hù)，實(shí)施小流域治理和東部礦區(qū)、西部沿河污染整治，生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁上新臺(tái)階。

(五)精神文明成果顯著。堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，圍繞時(shí)代發(fā)展、社會(huì)實(shí)踐和群眾需求，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開(kāi)展“雙十佳”、“四型機(jī)關(guān)”、“青春建功”等道德實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。深入開(kāi)展“四五”普法活動(dòng)，公民法律意識(shí)普遍增強(qiáng)。突出誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)主題，廣泛開(kāi)展“文明行業(yè)示范點(diǎn)”、“文明企業(yè)示范點(diǎn)”評(píng)比，“文明行業(yè)窗口競(jìng)賽”活動(dòng)及農(nóng)村“創(chuàng)六戶”活動(dòng)和“四個(gè)一”工程，發(fā)展企業(yè)文化、市場(chǎng)文化和社區(qū)文化，大力弘揚(yáng)“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”的海城人精神，形成了文明、向上、和諧、有為的精神風(fēng)貌。積極開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)，推進(jìn)軍民共建，連續(xù)五屆保持省雙擁模范城榮譽(yù)。

（六）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，制定實(shí)施《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，各級(jí)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)顯著增強(qiáng)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，加強(qiáng)和改善對(duì)統(tǒng)、地方武裝等組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，立足職能，服務(wù)中心的能力水平不斷提高。按照中央、省市的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“全省創(chuàng)一流、鞍山站排頭”的目標(biāo)，全面完成三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)任務(wù)，牢牢群眾滿意、解決身層次問(wèn)題、開(kāi)門(mén)搞教育等重點(diǎn)，把先進(jìn)性教育與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合，達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，探索了黨員長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。深化干部制度改革，健全和完善干部選用管理機(jī)制，規(guī)范干部績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加大領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和公開(kāi)選拔工作力度，實(shí)施鎮(zhèn)局級(jí)黨政正職擬任或推薦人選全委會(huì)票決制，推動(dòng)了干部管理工作的科學(xué)化、制度化。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，深入開(kāi)展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)施村級(jí)班子素質(zhì)建設(shè)工程，強(qiáng)化非公有制經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)市場(chǎng)、中介組織和社區(qū)黨建工作，基層黨組織活力進(jìn)一步增強(qiáng)。在全市市直部門(mén)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“最佳機(jī)關(guān)”、“最佳工作者”的雙佳競(jìng)賽活動(dòng)，機(jī)關(guān)建設(shè)水平和機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施抓源治本工程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派出和派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，深入開(kāi)展“家庭助廉”和“聯(lián)心戶”活動(dòng)，強(qiáng)化案件查辦，加強(qiáng)糾風(fēng)治亂，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，黨風(fēng)廉政建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

回顧過(guò)去，六屆市委所取得的工作業(yè)績(jī)，是中共鞍山市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是市委一班人精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果；是市人大、市政府、市政協(xié)班子齊心協(xié)力、通力配合、步調(diào)一致的結(jié)果；是各級(jí)黨組織圍繞中心，履行職責(zé)，發(fā)揮作用的結(jié)果；是廣大黨員干部和人民群眾胸懷全局，務(wù)實(shí)進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果；是各級(jí)黨組織圍繞中心，履行職責(zé)，發(fā)揮作用的結(jié)果；是廣大黨員干部和人民群眾胸懷全局，務(wù)實(shí)進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。同時(shí)，也是社會(huì)各界以及中省直駐海單位、駐海部隊(duì)鼎力支持、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共海城市第六屆委員會(huì)向全市廣大黨員干部群眾和所有關(guān)心、理解、支持、幫助和參與海城建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

客觀地看待市委六屆委員會(huì)以來(lái)海城的發(fā)展和我們的工作，還必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不夠快，地區(qū)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不夠，增長(zhǎng)方式有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；能源、資源、環(huán)境及資金等瓶頸性問(wèn)題日益突出，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)還存在著滯后的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不夠平衡；歷史積淀的矛盾、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和發(fā)展中的困難大量存在，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力很大，建設(shè)和諧海城的任務(wù)十分繁重；黨的建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的基層組織建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)農(nóng)村黨支部軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題仍很突出，一些黨員干部能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、精神不振的問(wèn)題仍然存在，黨員干部違法違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

七屆市委工作期間的五年，正處于我市全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。在這五年里，我國(guó)將把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措和全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的基本方針將持續(xù)深入實(shí)施。我省明確提出把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要載體和遼寧全面振興的重要任務(wù)，深度推進(jìn)遼寧中部城市經(jīng)濟(jì)帶、遼東半島開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略，這樣的宏觀環(huán)境為我們利用優(yōu)勢(shì)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)主義新農(nóng)村提供了有利機(jī)遇。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，不斷解放思想，更新觀念，放寬視野，找準(zhǔn)定位，努力學(xué)習(xí)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈以及省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，加速推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把海城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)嶄新階段！

為此，確定今后五年市委工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為通領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，強(qiáng)抓雙重機(jī)遇，堅(jiān)持五業(yè)并重，提升三化水平，建設(shè)和諧海城，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力在全省率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。按照這一指導(dǎo)思想，確定我們的奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，未來(lái)五年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑稅收、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)翻番，財(cái)政一般預(yù)算收入的增長(zhǎng)速度要高于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，在翻番的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更大的突破；出口創(chuàng)匯總額年均增長(zhǎng)要達(dá)到16.8%，外資調(diào)入額年均增長(zhǎng)要達(dá)到20%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)11.4%和10%。在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣評(píng)比中的位次要有大幅前移，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)全面加強(qiáng)，現(xiàn)代化開(kāi)放型中等城市格局初步形成，城市功能逐步提升，農(nóng)村城鎮(zhèn)化率要達(dá)到55%，全面完成棚戶區(qū)改造，城鄉(xiāng)建設(shè)居民生活條件進(jìn)一步改善，人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧有序，整個(gè)縣域走上生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展道路。

為了實(shí)現(xiàn)上訴目標(biāo)，今后五年重點(diǎn)要做好四方面工作：

（一）突出中心，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。

牢固堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展速度，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持五業(yè)并重，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，著力培育獨(dú)具特色的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要全力提升礦產(chǎn)業(yè)，利用鎂砂、滑石資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)現(xiàn)代高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品精深加工的比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)品換代，力爭(zhēng)到2010年，礦產(chǎn)品的精深加工比重達(dá)到70%以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值440億元。要全力提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)，立足鋼鐵業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，依托鞍鋼牽動(dòng)和輻射，大力發(fā)展鋼鐵精深加工和延伸加工產(chǎn)品，打造以西洋集團(tuán)、峰弛集團(tuán)冷軋薄板、后英集團(tuán)硅鋼片和東四型鋼等為核心的鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)格局，力爭(zhēng)到2010年，鋼材產(chǎn)量達(dá)到400萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值290億元。要全力提升紡織業(yè)，依托紡織業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以西柳服裝市場(chǎng)為載體，以遼寧海城紡織紡織工業(yè)園、感王高科技輕紡工業(yè)園為龍頭，積極培育壯大捻織、印染、制衣等骨干企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)紡織企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)到2010年，培育10個(gè)以上銷售收入超5億元的省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。要全力提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，做大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，做優(yōu)農(nóng)事龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)北方農(nóng)產(chǎn)品加工基地，力爭(zhēng)到2010年，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到65%，加工產(chǎn)值達(dá)到100億元。要全力提升現(xiàn)代集貿(mào)業(yè)，借助專業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以西柳服裝市、南臺(tái)箱包市場(chǎng)改造和提檔升級(jí)為重點(diǎn)，鞏固發(fā)展建材、農(nóng)機(jī)、南果梨等專業(yè)市場(chǎng)，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程。同時(shí)利用交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建完善的物流配送體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織、中介服務(wù)以及信息產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)，力爭(zhēng)到2010年，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額達(dá)到500億元。

二要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工程。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體為重點(diǎn)，全面加大項(xiàng)目建設(shè)力度。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“三百工程”，積極推進(jìn)遼寧海城紡織工業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)、篩選、建設(shè)和儲(chǔ)備，堅(jiān)持技術(shù)含量高、市場(chǎng)覆蓋率高、資源消耗低的項(xiàng)目引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名和跨國(guó)公司，持續(xù)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭型項(xiàng)目，打造支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目集群。要發(fā)揮開(kāi)放的牽動(dòng)作用，整合招商引資力度，創(chuàng)新招商引資載體，增強(qiáng)招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體作用，強(qiáng)化政府服務(wù)，改善發(fā)展環(huán)境，制定發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展模式，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、制定政策，健全機(jī)制，落實(shí)措施，放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)向農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等領(lǐng)域投資，支持民營(yíng)企業(yè)與國(guó)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)進(jìn)行聯(lián)合和對(duì)接，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)外向化、規(guī)模化發(fā)展。要發(fā)揮園區(qū)的載體作用，以海城、騰鰲兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)為先導(dǎo)，以海城紡織工業(yè)園、感王高科技輕紡工業(yè)園等各類園區(qū)為支撐，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和項(xiàng)目調(diào)控，促進(jìn)新上項(xiàng)目全部進(jìn)入園區(qū)，現(xiàn)有分散型企業(yè)逐步向園區(qū)集中，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)園區(qū)化的發(fā)展格局。

三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。堅(jiān)持以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，圍繞做強(qiáng)做大五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展精細(xì)化工、旅游、電子信息、社區(qū)服務(wù)、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，完善科技推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、管理，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)體系，鼓勵(lì)大中型企業(yè)創(chuàng)立技術(shù)研發(fā)中心，大力引進(jìn)、推廣、普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，實(shí)施科技項(xiàng)目300項(xiàng)，推廣科技成果200項(xiàng)，實(shí)施專利150項(xiàng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額要達(dá)到60%以上。要堅(jiān)持以人才隊(duì)伍建設(shè)為支撐，加強(qiáng)以高科技人才、黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)管理人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。培育和發(fā)展人才市場(chǎng)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，全市人才總量要達(dá)到7.5萬(wàn)人。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展為取向，注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式，提高能源資源利用效率。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化源頭防治污染、面源污染和保護(hù)生態(tài)，健全環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，依法加大對(duì)礦產(chǎn)、印染、鋼鐵等行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)的治理力度，保護(hù)土地資源，搞好礦山生態(tài)恢復(fù)，努力創(chuàng)建生態(tài)市。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重全面發(fā)展。

在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同進(jìn)步。

一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照現(xiàn)代化中等城市建設(shè)理念，本著“優(yōu)化布局、完善功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、集約發(fā)展”的原則，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái)。要研究制定城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)城市建設(shè)和改造，搞好海城河整治工程，加強(qiáng)城市環(huán)路內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，完成老城區(qū)改造，合理開(kāi)發(fā)城市各類資源，到2010年，城市規(guī)劃用地規(guī)模要達(dá)到36平方公里。要加強(qiáng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持走城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化之路，以各具特色的中心城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)積聚牽動(dòng)作用，加快道路、電力、供水、通信等公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有條件的鎮(zhèn)村積極探索農(nóng)村集中居民住宅區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)村居住條件。要全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境，堅(jiān)持從解決人民群眾要求最急迫、受益最直接的基本生活條件問(wèn)題入手，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，推進(jìn)農(nóng)村清垃圾、清路障、清柴垛、清污水和改宅、改水、改廁、改灶、改路、改圈工程，推廣使用新能源，切實(shí)解決“臟、亂、差”問(wèn)題，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的良好環(huán)境。

二要大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，注重社會(huì)全面進(jìn)步。要發(fā)展教育事業(yè)，完善義務(wù)教育管理體制，調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局，整合教育資源，落實(shí)免除中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)等政策，鞏固“雙高”普九成果，加快普及高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)能力，奠定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)。要發(fā)展文化體育事業(yè)，搞好公共文體活動(dòng)。深化文化體制改革，培育文化市場(chǎng)主體，完善文化市場(chǎng)體系，著力培育一批文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，打造具有海城特色的文化產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，建立健全市級(jí)醫(yī)院、鎮(zhèn)區(qū)中心衛(wèi)生院、村級(jí)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加速構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療服務(wù)水平，解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率要達(dá)到100%。同時(shí)，要搞好人口和計(jì)劃生育工作，提高人口素質(zhì)。

三要加強(qiáng)民主法制建設(shè)。鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活撥、安定和諧的政治局面。要堅(jiān)持和發(fā)展人民代表大會(huì)的根本政治制度，加強(qiáng)人大班子建設(shè)，支持人大及其常委會(huì)依法行使地方國(guó)家權(quán)力，充分發(fā)揮各級(jí)地方人大組織的作用。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政儀政的制度化、規(guī)范化和程序化。落實(shí)黨的民族宗教政策和僑務(wù)政策，全面調(diào)動(dòng)和發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、人民武裝和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方面的積極性。要健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。特別要完善“一事一議”和政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度，保障村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)司法公正，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要深入開(kāi)展普法教育，強(qiáng)化法律服務(wù)和法律援助，提高全民法制意識(shí)、法律素質(zhì)和依法治市水平。

四要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)和諧穩(wěn)定作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)和必要條件。要加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持把“八榮八恥”作為全社會(huì)思想道德建設(shè)的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全民積極參與、共同實(shí)踐，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高全體公民素質(zhì)，打造文明、誠(chéng)信海城。要完善社會(huì)保障體系，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，鞏固和完善城鄉(xiāng)居民最底生活保障制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、住房援助、就學(xué)資助和應(yīng)急救助等制度，加大扶貧幫困和扶貧開(kāi)發(fā)力度，解決好貧困人群生產(chǎn)、生活問(wèn)題。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大信訪工作力度，強(qiáng)化人民來(lái)訪接待中心職能，維護(hù)群眾利益，化解社會(huì)矛盾。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，以打造平安海城為目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，以打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為龍頭，對(duì)各種刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪、社會(huì)丑惡現(xiàn)象露頭就打，狠抓社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，嚴(yán)密防范處理邪教活動(dòng)，建立健全城鄉(xiāng)治安防控體系和社會(huì)預(yù)警體系，加大人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處力度，有效預(yù)防和減少群體性事件發(fā)生，維護(hù)社會(huì)治安秩序，營(yíng)造平安、和諧、充滿正義的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，消除各種重大安全生產(chǎn)隱患，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

（三）抓住關(guān)鍵，落實(shí)推進(jìn)措施。

充分尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)和措施，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

一要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃相結(jié)合，納入長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)求實(shí)，全面搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)工作。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神，充分體現(xiàn)因地制宜、量力而行、有序推進(jìn)的原則，充分考慮承受能力，依據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)的狀況，區(qū)分輕重緩急，做到階段性任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)銜接，防止盲目攀比、急于求成，最終讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。要充分體現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。突出生產(chǎn)發(fā)展的中心地位，緊緊圍繞推進(jìn)工業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代化，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，促進(jìn)人民群眾增收。同時(shí)，重視精神文明、各項(xiàng)事業(yè)、人居環(huán)境、民主法制等方面建設(shè)，完整把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，使各項(xiàng)內(nèi)容之間有機(jī)相聯(lián)，形成完整的規(guī)劃指標(biāo)體系。要廣泛聽(tīng)取基層和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真論證，提高規(guī)劃的科學(xué)性、可行性，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)主體參與實(shí)施的原動(dòng)力。

二要健全推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，健全機(jī)制，整合力量，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要建立任務(wù)明確、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制，形成以農(nóng)民為主體，鎮(zhèn)區(qū)為基礎(chǔ)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，部門(mén)齊抓共管，全社會(huì)積極參與的工作格局。要建立支農(nóng)資金保障機(jī)制，市本級(jí)財(cái)政要在財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資等方面進(jìn)行存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜，開(kāi)源節(jié)流，依法加大稅收征收力度，嚴(yán)格控制不合理支出，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，制定政策，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，加大金融信貸向農(nóng)村的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，支持園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)投入開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村，形成多元化、社會(huì)化的投入機(jī)制。認(rèn)真研究國(guó)家、省、鞍山市制定的各項(xiàng)政策措施，特別是針對(duì)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等方面政策的研究，廣泛爭(zhēng)取上級(jí)在扶貧、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等方面的資金，整合資金資源，拓寬財(cái)源渠道。要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，加大人才、智力資源對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持，深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加大科技、教育、文化、衛(wèi)生等方面對(duì)農(nóng)民的服務(wù)。

三要注重典型引路。實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村示范行動(dòng)，注重把握新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵，突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，圍繞發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新社區(qū)、培育新農(nóng)民、創(chuàng)造新生活、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、提供新服務(wù)、構(gòu)建新體制，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)共建、黨群共建、軍民共建、村企共建等示范活動(dòng)，集成資源，整合力量，為不同戰(zhàn)線、不同社會(huì)層面以及不同資源和不同發(fā)展水平的鎮(zhèn)村提供典型示范，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，特別要充分發(fā)揮我市確立的新農(nóng)村建設(shè)20個(gè)示范村、20個(gè)先進(jìn)村和20個(gè)重點(diǎn)扶持村的作用，有針對(duì)性地分別研究發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村、較好鎮(zhèn)村和相對(duì)落后的鎮(zhèn)村建設(shè)新農(nóng)村的模式和途徑，實(shí)行分類指導(dǎo)。要總結(jié)、宣傳和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，評(píng)價(jià)建設(shè)效果，形成以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，有機(jī)互動(dòng)、整體推進(jìn)的全市新農(nóng)村建設(shè)良好局面。同時(shí)，認(rèn)真研究新農(nóng)村建設(shè)中的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律和新辦法，在新農(nóng)村建設(shè)模式、農(nóng)民增收途徑、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村容村貌改善、民主管理方式等各方面進(jìn)行創(chuàng)新，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平。

（四）強(qiáng)化黨建，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，用創(chuàng)新的思維和改革的精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供組織保證。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全力提升執(zhí)政能力。要加強(qiáng)各級(jí)班子的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自主創(chuàng)新工作的決策意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，提高建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，著力選好配強(qiáng)鎮(zhèn)局一把手，把那些真正“能干事、會(huì)干事、干好事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理梯次配備，拓寬干部交流層面，完善干部交流機(jī)制，促進(jìn)干部資源的優(yōu)化配置與合理流動(dòng)。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。研究探索新形式下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法方式維護(hù)自身的合法權(quán)益。

二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善干部任用機(jī)制。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范干部推薦、考察、任用工作責(zé)任制，牢固樹(shù)立公道正派選人用人觀念，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，堅(jiān)決杜絕跑官、要官、買(mǎi)官、賣官等不良現(xiàn)象，形成正確的選人用人導(dǎo)向。要健全干部選配機(jī)制，大力推行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、公開(kāi)選拔、任前公示、任職試用期和黨政機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等做法，繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)局黨政正職全委會(huì)票決制，逐步探索鎮(zhèn)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部的配備上會(huì)辦法。要以解決干部“能下”為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職、末位淘汰制度，逐步形成擇優(yōu)進(jìn)入、有效激勵(lì)、正常退出的良好環(huán)境。要建立科學(xué)的干部考評(píng)機(jī)制，以領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步健全《鎮(zhèn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法》，增強(qiáng)考評(píng)工作的操作性、約束性和準(zhǔn)確性。要建立干部選拔任用工作的監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督；堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重大事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)制度，保證和促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。

三要加強(qiáng)黨員教育管理，鞏固教育活動(dòng)成果。認(rèn)真總結(jié)三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。要提高黨員素質(zhì)，建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制；加強(qiáng)黨員規(guī)范管理，建立和落實(shí)黨員組織生活、民主評(píng)議、監(jiān)督約束等制度，推行黨員實(shí)名制管理辦法，重視退休、退職黨員的教育和管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制；要保障黨員權(quán)利，建立多元的黨內(nèi)民主參與機(jī)制，完善黨內(nèi)情況通報(bào)、反映和重大決策征求意見(jiàn)制度，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利。樹(shù)立以人為本、服務(wù)黨員的人文觀念，開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，設(shè)立困難黨員幫扶基金，推進(jìn)老黨員安居工程，提高黨組織的親和力、向心力和凝聚力；；要發(fā)揮黨員作用，積極探索黨員服務(wù)群眾的方法途徑，認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題；要優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的自我純潔機(jī)制，健全黨員評(píng)議、黨員警示、限期整改和不合格黨員處置等制度。

四要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)，積極探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的方法途徑，制定并出臺(tái)村級(jí)干部的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，完善村級(jí)干部管理制度，切實(shí)將各級(jí)黨組織打造成領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在農(nóng)村，要繼續(xù)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步明確管黨職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)比和獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)解決基層黨組織負(fù)責(zé)人管黨意識(shí)模糊，工作落實(shí)不到位的問(wèn)題。深入開(kāi)展“三培養(yǎng)”和農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，增強(qiáng)村級(jí)班子發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾致富能力，切實(shí)解決農(nóng)村黨員理想信念淡化、致富帶富能力不強(qiáng)的問(wèn)題。加強(qiáng)后進(jìn)村黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)解決有人辦事、有錢(qián)辦事、有地方辦事的問(wèn)題。選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，大力推行村黨支部書(shū)記與村主任一身兼和村“兩委”班子成員交叉任職，規(guī)范村“兩委”班子工作制度，切實(shí)解決村“兩委”班子不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。在社區(qū)，要積極開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好”、社區(qū)黨建示范區(qū)和社區(qū)黨員自愿者服務(wù)等活動(dòng)，建立完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)解決社區(qū)黨員教育難、管理難、活動(dòng)難的問(wèn)題。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要以擴(kuò)大黨的覆蓋面為重點(diǎn)，充分利用依法組建工會(huì)等優(yōu)勢(shì)，加大黨組織建設(shè)力度，著力消除黨建工作空白點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)具備建立黨組織條件的組建率、企業(yè)黨建指導(dǎo)員選派率、企業(yè)黨的覆蓋率等三個(gè)100%的目標(biāo)。在機(jī)關(guān)，要大力開(kāi)展“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)和“雙佳”競(jìng)賽活動(dòng)，全面提高黨政機(jī)關(guān)建設(shè)水平。

五要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。要深入開(kāi)展反腐敗倡廉教育，特別要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀和政績(jī)觀教育，認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深入開(kāi)展廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，深入一線搞好調(diào)查研究，促進(jìn)黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉。要推進(jìn)源頭治腐，深化干部人事制度、行政審批制度、投資體制改革，完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓和政府采購(gòu)等制度，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。搞好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派出、派駐機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理，促進(jìn)職能充分發(fā)揮。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，強(qiáng)化投資服務(wù)，嚴(yán)厲查處“三亂”行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件及商業(yè)賄賂案件、失職瀆職案件，特別是發(fā)生在安全生產(chǎn)責(zé)任事故中的腐敗案件，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

各位代表、同志們，面對(duì)時(shí)代的要求、發(fā)展的重任、群眾的期盼，讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，在中共鞍山市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市百萬(wàn)人民，真抓實(shí)干，開(kāi)拓奮進(jìn)，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗！

一、克難攻堅(jiān)，埋頭苦干，為共建和諧美好儺鄉(xiāng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

回顧過(guò)去的一年，我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真執(zhí)行省市縣各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

以全面建成小康社會(huì)為發(fā)展主線，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，大膽提出了“城鎮(zhèn)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、旅游拉動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)社會(huì)管理，著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，使全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，再一次邁出了加快建設(shè)和諧美好儺鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)同步小康的堅(jiān)實(shí)步伐。

物質(zhì)文明不斷加強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值8752.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%;財(cái)政總收入1011.21萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6%;公共財(cái)政收入63.78萬(wàn)元;全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成4732.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%;農(nóng)民人均純收入達(dá)5789.33元，同比增長(zhǎng)17%;金融機(jī)構(gòu)存款余額11800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%，貸款余額5700萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%。

緊緊圍繞“城鎮(zhèn)化建設(shè)、萬(wàn)畝花椒產(chǎn)業(yè)、鐵坑儺文化旅游”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略，排除萬(wàn)難，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，拆遷42戶，圓滿完成了老街改造工程,了卻了歷屆黨委政府的一塊心病，提升了集鎮(zhèn)品位。完成了鐵坑村儺文化陳列館及儺戲廣場(chǎng)建設(shè)工程;按照“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”要求，在鐵坑村示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重力改造了花園村、國(guó)家村新農(nóng)村建設(shè)。

高標(biāo)準(zhǔn)硬化了三層通村公路;開(kāi)工建設(shè)了三層經(jīng)坪頂至荊角--段通鄉(xiāng)硬化公路，硬化了坪頂、楓香等9個(gè)村的通組公路28.3公里,使全鎮(zhèn)的通組公路達(dá)到99%，有效的解決了群眾的出行難問(wèn)題。爭(zhēng)取資金160多萬(wàn)元先后完成了鲊魚(yú)、坨底、蓋坪、木葉、花園、鐵坑等村涉及7000多人的飲水工程。

發(fā)放救助糧食22.64萬(wàn)余斤;完成了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)6293人、完成全年縣分任務(wù)人數(shù)的109%，上繳資金68.96萬(wàn)元、完成縣分任務(wù)的106%，2686人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金161.6萬(wàn)元;全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達(dá)98%，報(bào)銷醫(yī)療補(bǔ)助706.3萬(wàn)元，新增就業(yè)人員139人，減少貧困人口1561人，圓滿完成了精準(zhǔn)扶貧暨鞏固減貧摘帽各項(xiàng)工作任務(wù)，極大的提升了人民群眾生產(chǎn)生活水平。

精神文明顯著提升。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，在全鎮(zhèn)31個(gè)黨支部1個(gè)黨總支中深入扎實(shí)地開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)完善了“四室一堂”，配齊村級(jí)辦公設(shè)備;廣泛開(kāi)展了“道德講堂”進(jìn)村寨、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等系列宣講活動(dòng)，使全鎮(zhèn)黨員干部素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，黨群干群關(guān)系得到進(jìn)一步密切。

成功舉辦了“古韻儺鄉(xiāng).醉美--”大型文藝晚會(huì)，圓滿舉辦了“古韻儺鄉(xiāng).醉美--”書(shū)畫(huà)比賽、攝影比賽等系列活動(dòng)，將鐵坑村成功創(chuàng)建成了全市“十大文明村寨”，成功申報(bào)了全省“十大文明古鎮(zhèn)”。同時(shí)通過(guò)對(duì)計(jì)生工作的高度重視與扎實(shí)開(kāi)展，鐵坑村--年榮獲全國(guó)人口計(jì)生基層群眾自治示范村稱號(hào)，我鎮(zhèn)一戶家庭榮獲全省--年度“十佳幸福家庭”榮譽(yù)稱號(hào)。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)工作，組建民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組，加大民生工程督查力度，組建“干群連心.同步小康”駐村工作組，加大對(duì)群眾幫扶力度，組建效能督查組，加大干部作風(fēng)建設(shè)管理力度，--年，共立案查辦干部職工違紀(jì)違法案件2件，開(kāi)除黨籍1人，黨內(nèi)警告1人，全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)5人，誡勉談話4人(次)。

全力支持人大、政府開(kāi)展工作，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)明顯改善，全年無(wú)重特大安全事故發(fā)生，社會(huì)維穩(wěn)工作成效明顯，群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬，人民武裝工作穩(wěn)步推進(jìn)，認(rèn)真貫徹民族宗教政策，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線得到了進(jìn)一步發(fā)展，關(guān)工委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用得到了充分發(fā)揮。

改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞“城鎮(zhèn)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、旅游拉動(dòng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，詳細(xì)制定了打好“城鎮(zhèn)化建設(shè)、萬(wàn)畝花椒產(chǎn)業(yè)、鐵坑儺文化旅游”三張牌的發(fā)展方針，全力構(gòu)建“和諧美好新儺鄉(xiāng)”建設(shè)藍(lán)圖。在城鎮(zhèn)化建設(shè)上，除圓滿完成老街改造外，按照“鎮(zhèn)有新街、村有新寨、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)，詳細(xì)制定了梨子堡建設(shè)規(guī)劃圖，成功爭(zhēng)取了303省道過(guò)境我鎮(zhèn)，為下步打好城鎮(zhèn)化建設(shè)牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在萬(wàn)畝花椒產(chǎn)業(yè)上，通過(guò)組織干部群眾外出學(xué)習(xí)、出臺(tái)優(yōu)惠政策等措施，已發(fā)展花椒近5000畝，預(yù)計(jì)3年內(nèi)可完成2萬(wàn)畝的種植面積，“黔中花椒之鄉(xiāng)”的美譽(yù)指日可待。

在儺文化旅游產(chǎn)業(yè)上，緊緊圍繞“中國(guó)儺村〃靚麗鐵坑”的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步挖掘、開(kāi)發(fā)、打造儺文化產(chǎn)業(yè)，完成了儺文化陳列館及儺戲廣場(chǎng)等建設(shè)，鐵坑村儺戲旅游觀光亭系列工程也正在實(shí)施之中，打造了與儺文化旅游配套的--鎮(zhèn)，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是我鎮(zhèn)積極適應(yīng)新常態(tài)，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，全面構(gòu)建和諧美好儺鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的重要之年。

今年工作的主要目標(biāo)是：

——實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%;。

——社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;。

——存貸款余額分別增長(zhǎng)15%和20%以上;。

——糧食產(chǎn)量達(dá)0.63萬(wàn)噸以上;。

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);。

——人口出生率控制在12.62‰以內(nèi);。

——森林覆蓋率50%以上。

正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，是為了更好的適應(yīng)和把握新常態(tài)。我們要把--鎮(zhèn)的工作放到全國(guó)、全省、全市、全縣的大背景中去思考，準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)。對(duì)--來(lái)說(shuō)，主要有以下幾個(gè)方面的新常態(tài)。

一是逆水行舟，不進(jìn)則退，是--的一種新常態(tài);從全縣來(lái)看，德江正在跨越發(fā)展，竭力打造區(qū)域性中心城市和黔東北鐵路交通樞紐，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域條件與資源優(yōu)勢(shì)都比我鎮(zhèn)要好，發(fā)展的起跑線自然比我們要高出很多，我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與交通、產(chǎn)業(yè)都不如人家。

我們的發(fā)展必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)看齊，逆水行舟不進(jìn)則退，我們必須認(rèn)清形勢(shì)、理清發(fā)展思路、把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上、迎難而進(jìn)、順勢(shì)而為，以敢拼、敢搶、敢為的精神，以多出別人十倍的努力，切實(shí)做到發(fā)展不減速、不停步、不退位，全力確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是解放思想，團(tuán)結(jié)奮發(fā)，是--的一種新常態(tài);近年來(lái)，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、儺文化打造等各項(xiàng)工作總體上來(lái)講都取得了一定的成效，這些成績(jī)的取得，靠的是什么?靠的就是解放思想，靠的就是改革創(chuàng)新，靠的就是團(tuán)結(jié)奮發(fā)，我們要認(rèn)真的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步凝聚力量，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)奮發(fā)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成“小部制”改革，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新管理，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，加緊落實(shí)好“四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制。

只有這樣，我們才不會(huì)被落后;只有這樣，我們才能不斷自我超越;只有這樣，我們--的未來(lái)才會(huì)有盼頭。

工作方案起草說(shuō)明篇五

我班現(xiàn)有幼兒47人，男孩25人，女孩22人。

1、優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)：經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的學(xué)習(xí)和生活，孩子們?cè)谧约涸谢A(chǔ)上都有了不同程度的進(jìn)步。我班幼兒大多性格較開(kāi)朗、活潑、樂(lè)群，能主動(dòng)與人交往，也愿意用各種方式表達(dá)自己的情感。活躍、好動(dòng)，喜愛(ài)參與體育活動(dòng)。我班幼兒精力充沛，大部分幼兒身體動(dòng)作較協(xié)調(diào)、靈活。規(guī)則意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，大部分幼兒能較好的聽(tīng)取老師的意見(jiàn)，控制自己的行為，遵守班級(jí)常規(guī)。

2、不足表現(xiàn)：

(1)我班有部分幼兒，他們?cè)诩w活動(dòng)中注意力保持時(shí)間短、自我控制能力弱的問(wèn)題較為突出，需要教師針對(duì)他們的實(shí)際情況給予引導(dǎo)和教育。

(2)與操作活動(dòng)中的活躍氣氛相比，我班幼兒對(duì)于一些安靜的活動(dòng)興趣不高。

(3)個(gè)別幼兒交往能力較弱、不能主動(dòng)與人溝通。同時(shí)，不愿主動(dòng)參與集體活動(dòng)。與其它幼兒之間的距離正逐步拉大。

這學(xué)期我們使用的是華中師范大學(xué)出版社出版的中班語(yǔ)言教科書(shū)，主要內(nèi)容是兒歌《好寶寶》、《小白兔》、《天天做早操》、《小動(dòng)物唱歌》、《數(shù)數(shù)歌》，故事《聰明的梅花鹿》、《狼和小羊》、《自己去吧》、《小兔乖乖》、《兔子的尾巴》，古詩(shī)《詠鵝》、《憫農(nóng)》、《靜夜思》、《畫(huà)》，針對(duì)這些知識(shí)點(diǎn)的特點(diǎn)，我將它們由簡(jiǎn)到繁、由易到難逐步對(duì)幼兒進(jìn)行滲透，發(fā)展他們的思維能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。

知識(shí)目標(biāo)：學(xué)會(huì)所學(xué)聲母，會(huì)有表情地朗誦詩(shī)歌、講述故事等，解內(nèi)容，能根據(jù)所學(xué)文字獨(dú)立閱讀簡(jiǎn)易圖書(shū)。

能力目標(biāo)：能大膽地表達(dá)自己的想法和做法，且語(yǔ)句要連貫。會(huì)正確地書(shū)寫(xiě)自己的名字和認(rèn)識(shí)同伴的名字。

情感目標(biāo)：克服心理的障礙，在眾人面前大膽的表現(xiàn)自己，激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)語(yǔ)言的興趣，積極表達(dá)自己的觀點(diǎn)，提高判斷推理能力。

1、創(chuàng)設(shè)情境，構(gòu)筑語(yǔ)言學(xué)習(xí)的新舞臺(tái)。

語(yǔ)言是人類最重要的交際工具，語(yǔ)言的運(yùn)用和發(fā)展都離不開(kāi)一定的情境。幼兒時(shí)期，是語(yǔ)言發(fā)展的最佳時(shí)期。而創(chuàng)設(shè)讓幼兒“有話可說(shuō)”的教學(xué)情境，就是語(yǔ)言教學(xué)活動(dòng)的關(guān)鍵。

2、溝通心靈，撩開(kāi)語(yǔ)言學(xué)習(xí)的燦爛天空。

有句話說(shuō)得好，教育是一顆心撼動(dòng)另一顆心的事業(yè)。在幼兒語(yǔ)言教學(xué)活動(dòng)中，離不開(kāi)循循善誘，更要遵循“因材施教”的教學(xué)法則，在潛移默化中培養(yǎng)幼兒對(duì)語(yǔ)言的運(yùn)用能力。

3、走向生活，尋找語(yǔ)言學(xué)習(xí)的活水源頭。

語(yǔ)言，源于生活，源于實(shí)踐。語(yǔ)言是人們開(kāi)展思維活動(dòng)、進(jìn)行交流的工具。人們學(xué)習(xí)各種知識(shí)、技能，積累各種精神財(cái)富都主要利用語(yǔ)言來(lái)完成。為了引領(lǐng)孩子走向生活，在天廣地闊的生活空間里，尋找學(xué)習(xí)的活水源頭，就需要教師適時(shí)引導(dǎo)孩子的個(gè)性化語(yǔ)言的發(fā)展，饒有興趣地去學(xué)習(xí)語(yǔ)言，熱愛(ài)語(yǔ)言。

4、興趣是孩子學(xué)習(xí)的原動(dòng)力。

我們應(yīng)嘗試通過(guò)豐富多彩的游戲活動(dòng)，擴(kuò)展幼兒的經(jīng)驗(yàn)，從而提供促進(jìn)語(yǔ)言發(fā)展的條件。模擬和創(chuàng)設(shè)特定的情景，使幼兒能在游戲中觸景生情，邊玩邊說(shuō)，提高語(yǔ)言表達(dá)能力。

踏著春天的腳步我們又迎來(lái)了新的學(xué)期。新學(xué)期，對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)蘊(yùn)含著新的希望，對(duì)老師來(lái)說(shuō)，面臨新的挑戰(zhàn)。本學(xué)期我將會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真總結(jié)上學(xué)期的工作，吸取經(jīng)驗(yàn)，反省不足，在新《綱要》和《園務(wù)計(jì)劃》指導(dǎo)思想的引導(dǎo)下，以兒童為本，促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展。學(xué)期初，我根據(jù)班級(jí)的實(shí)際情況和幼兒的年齡特點(diǎn)制定了本學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃。

音樂(lè)：

教孩子學(xué)習(xí)用自然的聲音較有表情地演唱歌曲，并喜歡嘗試為熟悉的歌曲、樂(lè)曲創(chuàng)編簡(jiǎn)單的動(dòng)作，愿意與同伴合作進(jìn)行藝術(shù)活動(dòng)，敢于表達(dá)自己的意愿，并從中體驗(yàn)藝術(shù)活動(dòng)帶來(lái)的樂(lè)趣。提供自由表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)幼兒用不同的藝術(shù)形式大膽表達(dá)自己的情感、理解和想象，尊重每個(gè)幼兒用不同形式大膽地表達(dá)自己的情感、理解和想象。

識(shí)字：

緊緊圍繞園本教材，結(jié)合一些適合兒童心里特征，符合兒童心智發(fā)展的游戲，教授孩子。讓孩子在玩游戲的過(guò)程中輕而易舉的達(dá)到識(shí)記漢字的目的。并在每節(jié)課后做好復(fù)習(xí)鞏固，分階段地對(duì)孩子進(jìn)行考察，讓孩子在其過(guò)程中，體驗(yàn)到成功的快樂(lè)，近而對(duì)識(shí)字產(chǎn)生濃厚的興趣，并且能學(xué)以致用。學(xué)期結(jié)束，全班幼兒均具有初步的閱讀水平。

以上為本學(xué)期教育教學(xué)計(jì)劃。教師在實(shí)施計(jì)劃過(guò)程中將更為全面的完善計(jì)劃，爭(zhēng)取達(dá)到更為理想的教育目的。

工作方案起草說(shuō)明篇六

1.加強(qiáng)會(huì)議審批。切實(shí)減少各類會(huì)議，能不開(kāi)的堅(jiān)決不開(kāi)，能合并的合并召開(kāi)，能套開(kāi)的盡量套開(kāi)，能采用現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等方式部署工作的堅(jiān)決不開(kāi)會(huì)。加強(qiáng)會(huì)議審批管理，確需召開(kāi)的會(huì)議應(yīng)當(dāng)主題突出、目標(biāo)明確、任務(wù)清晰。

2.簡(jiǎn)化會(huì)議形式。精簡(jiǎn)會(huì)議議程，一般性部署工作的會(huì)議，不安排討論、典型發(fā)言。同一項(xiàng)工作部署只安排一名領(lǐng)導(dǎo)講話。

3.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。舉辦會(huì)議活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置簡(jiǎn)樸，除重要商務(wù)活動(dòng)外，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)一律不擺放花草、不制作背景板。不以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。

5.嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。嚴(yán)格控制參會(huì)人員，參會(huì)人員必須按時(shí)到會(huì)，無(wú)故不得早退，嚴(yán)禁缺席、替會(huì)。嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)秩序，參會(huì)人員應(yīng)按規(guī)定就座。會(huì)議期間不得隨意走動(dòng)、交頭接耳，處理與會(huì)議無(wú)關(guān)事宜。

1.精簡(jiǎn)文件數(shù)量。凡國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。未經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，不向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)布指令性公文。

2.控制文件規(guī)格。嚴(yán)格按照有關(guān)要求，對(duì)文件的內(nèi)容、格式和報(bào)送程序進(jìn)行規(guī)范，注重綜合協(xié)調(diào)和審核把關(guān)，提高文件質(zhì)量。

3.精簡(jiǎn)簡(jiǎn)報(bào)資料。為確保下情上達(dá)需要，只保留一種簡(jiǎn)報(bào)，并努力提高文稿質(zhì)量。不將簡(jiǎn)報(bào)辦成內(nèi)部刊物。

4.提高文件質(zhì)量。嚴(yán)格公文處理工作規(guī)范，認(rèn)真把好公文處理各個(gè)環(huán)節(jié)和各道關(guān)口，起草文件一把手嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高公文質(zhì)量。

工作方案起草說(shuō)明篇七

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心）衛(wèi)生院：

為貫徹落實(shí)省、市婦兒工委關(guān)于實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目的通知精神，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)80%以上的已婚育齡婦女每?jī)赡昴芙邮芤淮纬Ｒ?jiàn)婦科病檢查的項(xiàng)目工作目標(biāo)，提高全縣城鄉(xiāng)婦女的健康水平，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

（一）目標(biāo)。

（二）任務(wù)。

1、普及婦女生殖保健知識(shí)，針對(duì)婦女的生理、心理特點(diǎn)，開(kāi)展面向婦女和家庭的性病、艾滋病防治、生殖健康、婦科病防控等知識(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)婦女樹(shù)立健康生活新理念，增強(qiáng)自我保健意識(shí)。

2、加大婦科疾病檢查工作的力度，組織醫(yī)療單位為已婚育齡婦女開(kāi)展常見(jiàn)婦科疾病的檢查。加強(qiáng)對(duì)婦科病的預(yù)防和監(jiān)測(cè)，掌握婦女?huà)D科病的患病情況，提出干預(yù)措施。

3、進(jìn)一步建立健全婦女生殖保健知識(shí)宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見(jiàn)婦科疾病檢查率和婦女生殖保健知識(shí)的宣傳覆蓋率，降低婦科病的發(fā)病率。

（一）檢查項(xiàng)目。

基本檢查項(xiàng)目（免費(fèi)項(xiàng)目）：包括婦科常規(guī)體檢和陰道分泌物檢查。

選擇檢查項(xiàng)目（收費(fèi)項(xiàng)目）：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需求有選擇的增加檢查項(xiàng)目，以提高婦女?huà)D科病檢查質(zhì)量。檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《浙江省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格（暫行）》執(zhí)行，全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。

機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的女職工每一至二年接受一次常見(jiàn)婦科疾病檢查，經(jīng)費(fèi)按《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定給予支付；農(nóng)村已婚育齡婦女常規(guī)婦科疾病檢查，按實(shí)際檢查人數(shù)由省財(cái)政給予每人每次10元的補(bǔ)助。

婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織實(shí)施?？h婦兒工委是項(xiàng)目的牽頭單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促婦女病檢查工作的宣傳發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導(dǎo)，并納入“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施成效的評(píng)價(jià)?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，共同配合，推動(dòng)我縣婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目的開(kāi)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好婦女常見(jiàn)婦科疾病檢查的宣傳發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作。為方便婦女就近接受檢查，原則上常見(jiàn)婦科疾病檢查工作由婦女居住地所在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）具體承擔(dān)，負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)生要認(rèn)真規(guī)范填寫(xiě)《婦女健康促進(jìn)項(xiàng)目體檢檔案》，嚴(yán)格按照操作規(guī)范，嚴(yán)防交叉感染，對(duì)患病婦女做好診治和隨訪工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）應(yīng)將《婦女健康促進(jìn)項(xiàng)目體檢檔案》納入農(nóng)民健康體檢的家庭健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)建立婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作報(bào)表制度。婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目與農(nóng)民健康體檢工作實(shí)行有機(jī)結(jié)合。

縣婦幼保健所是生殖保健知識(shí)宣傳教育和常見(jiàn)婦科疾病檢查技術(shù)服務(wù)工作的組織者，負(fù)責(zé)常見(jiàn)婦科疾病檢查人員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和質(zhì)量控制。通過(guò)下鄉(xiāng)巡回服務(wù)等方式，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）開(kāi)展常見(jiàn)婦科疾病檢查?？h婦幼保健所要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)防交叉感染，及時(shí)掌握我縣常見(jiàn)婦科疾病檢查工作的動(dòng)態(tài)以及常見(jiàn)婦科疾病的發(fā)病趨勢(shì)，分析原因并制定干預(yù)措施。婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)行季報(bào)制度，縣婦幼保健所要及時(shí)了解掌握婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作信息，每季度第一個(gè)月的10日前向縣婦兒工委、縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局上報(bào)婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作報(bào)表，同時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生局和市婦幼保健院。

各醫(yī)療單位應(yīng)積極協(xié)助配合做好疑難病人的會(huì)診、轉(zhuǎn)診和治療工作。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣常見(jiàn)婦科疾病檢查工作的規(guī)劃、管理和質(zhì)量控制；協(xié)調(diào)組織疾病檢查工作的技術(shù)隊(duì)伍和配備有關(guān)設(shè)施，確保人財(cái)物各項(xiàng)保障措施得到落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)婦科疾病檢查補(bǔ)助專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督和檢查，做到專款專用，不得截留、擠占和挪用；負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)際檢查人數(shù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)及項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

縣婦聯(lián)積極配合做好常見(jiàn)婦科疾病檢查組織動(dòng)員工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員、駐村責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)提供常見(jiàn)婦科疾病檢查人員的名單并組織動(dòng)員婦女接受常見(jiàn)婦科疾病檢查。

縣總工會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助督促各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位做好女職工每一至二年一次常見(jiàn)婦科疾病檢查的組織發(fā)動(dòng)工作，并建立衛(wèi)生保健檔案，推動(dòng)《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》的貫徹落實(shí)。

縣財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行評(píng)審。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為撥付項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。

建立省、縣、鄉(xiāng)三級(jí)項(xiàng)目考核評(píng)估機(jī)制，將常見(jiàn)婦科疾病檢查率作為考核的主要依據(jù)，縣婦兒工委將婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目列入“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，定期組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核評(píng)估，促進(jìn)婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目落到實(shí)處。

工作方案起草說(shuō)明篇八

第十六條市政府法制局收到按本規(guī)定組織起草的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案后，應(yīng)及時(shí)審核修改并征求有關(guān)單位和部門(mén)的意見(jiàn)。被征求意見(jiàn)的單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、及時(shí)提出修改意見(jiàn)。對(duì)重大的涉及面廣的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，可以采取多種形式廣泛征求意見(jiàn)。市政府法制局收到地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案后，發(fā)現(xiàn)未按本規(guī)定組織起草，或者內(nèi)容與法律、法規(guī)相抵觸的或者未按規(guī)定同時(shí)報(bào)送有關(guān)附件的，可以退回起草部門(mén)，并要求按規(guī)定重新起草后再報(bào)，或補(bǔ)送有關(guān)附件后再予審核。

第十七條地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案征求意見(jiàn)后，市政府法制局應(yīng)當(dāng)視不同情況，作出以下處理：

（三）對(duì)存在原則性分歧意見(jiàn)，經(jīng)市政府法制局協(xié)調(diào)后未能取得一致意見(jiàn)的，由市政府法制局提出審核意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。

存在原則性分歧意見(jiàn)、又未經(jīng)協(xié)調(diào)的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，不得提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。

第十八條市政府法制局召集的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案協(xié)調(diào)會(huì)，被通知參加的單位應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)參加，因特殊情況分管領(lǐng)導(dǎo)不能參加協(xié)調(diào)會(huì)議的，必須委派能代表本單位意見(jiàn)的人員參加。

第十九條提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)隨附審核說(shuō)明。審核說(shuō)明應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）制定該法規(guī)、規(guī)章的必要性和可行性；

（二）法律、法規(guī)依據(jù)；

（三）該草案的主要內(nèi)容說(shuō)明及有關(guān)部門(mén)分歧意見(jiàn)和協(xié)調(diào)處理情況；

（四）需要說(shuō)明的其他問(wèn)題。

第二十條地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)由市政府常務(wù)會(huì)議審議決定。

第二十一條市政府常務(wù)會(huì)議審議地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案時(shí)，由市政府法制局負(fù)責(zé)人作審核說(shuō)明。

第二十二條經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議原則通過(guò)，但需作進(jìn)一步修改的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，由市政府法制局根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議提出的要求進(jìn)行修改后，報(bào)市長(zhǎng)或受其委托的副市長(zhǎng)簽發(fā)。

第六章地方性法規(guī)議案的提出和行政規(guī)章的發(fā)布。

第二十三條市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的地方性法規(guī)草案，由市人民政府作為議案提請(qǐng)市^v^會(huì)審議，并由市政府領(lǐng)導(dǎo)或委托市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人向市^v^會(huì)作出說(shuō)明。

第二十四條經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的行政規(guī)章，以杭州市人民政府令發(fā)布，涉及面廣或有行政處罰條款的行政規(guī)章，在《杭州日?qǐng)?bào)》上全文刊登；市電視臺(tái)、市廣播電臺(tái)同時(shí)播發(fā)有關(guān)消息。

第二十五條行政規(guī)章由市政府法制局負(fù)責(zé)立法解釋。

第二十六條經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)市長(zhǎng)簽發(fā)后的行政規(guī)章正式文本，由市政府辦公廳印發(fā)。

第二十七條地方性法規(guī)和行政規(guī)章匯編由市政府法制局編印。

第七章清理和修改、廢止。

第二十八條行政規(guī)章發(fā)布后負(fù)責(zé)組織實(shí)施的部門(mén)應(yīng)當(dāng)每二年依照法律、法規(guī)進(jìn)行一次清理，如與新頒布的法律、法規(guī)相抵觸，應(yīng)提出修改或廢止的意見(jiàn)，報(bào)送市政府法制局。

第二十九條地方性法規(guī)和行政規(guī)章需要修改的，按本規(guī)定的程序辦理。規(guī)章需要廢止的，由市人民政府明令廢止。

工作方案起草說(shuō)明篇九

建國(guó)周年大慶，是全黨全國(guó)人民政治生活中的一件大事，根據(jù)山西省教育廳關(guān)于做好國(guó)慶期間安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神和臨汾市委、市政府8月28日安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的要求。切實(shí)做好國(guó)慶兩節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作，構(gòu)建校園安全長(zhǎng)效機(jī)制，建立穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。

認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好國(guó)慶期間安全穩(wěn)定工作的一系列指示和要求，以強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任為抓手；以排查學(xué)校各類安全隱患為重點(diǎn)，組織動(dòng)員各方面力量，消除不安全、不穩(wěn)定因素，確保建國(guó)60周年大慶期間學(xué)院的和諧穩(wěn)定。

在此期間要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確保”：即確保不發(fā)生暴力恐怖襲擊事件，確保不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，確保不發(fā)生大規(guī)模xx件，確保不發(fā)生影響惡劣的重大刑事案件，確保不發(fā)生群死群傷重大治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故，確保各項(xiàng)慶?；顒?dòng)安全順利進(jìn)行。做到“四個(gè)到位”：即思想認(rèn)識(shí)要到位，排查整治要到位，安全防控要到位，責(zé)任落實(shí)要到位。

為做好我院安全穩(wěn)定工作，學(xué)院決定成立國(guó)慶期間安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)及時(shí)處置國(guó)慶期間突發(fā)的重大安全穩(wěn)定緊急事件。

組長(zhǎng)：秦國(guó)杰。

副組長(zhǎng)：武丙云（負(fù)責(zé)全院的安全保衛(wèi)、食堂、疾病防疫等安全穩(wěn)定工作）。

成員：高運(yùn)昌馬溫才梁培福梁吉平郝普安段宏川。

成明祥劉晉洪劉鳳鳴蘇保衛(wèi)許敏張存祥。

王麗明孟安黎陳志強(qiáng)龔根寶趙志軒楊麗青。

張洪紅。

1、加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作，建立反滲透的長(zhǎng)效機(jī)制。關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常行為，如有異動(dòng),迅速啟動(dòng)《學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院的值班工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持做好總值班、保衛(wèi)巡邏值班、班主任值班、后勤保障值班等工作。

3、做好安全隱患排查工作。對(duì)各有關(guān)單位防火安全符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、滅火和應(yīng)急疏散通道預(yù)案制定及演練、消防安全責(zé)任制、存放易燃易爆化學(xué)物品以及安全出口等符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。對(duì)各食堂操作間、小賣部衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水源的管理情況；食品衛(wèi)生許可證領(lǐng)取情況；食堂從業(yè)人員的健康狀況等進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)院食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作。

4、新生入學(xué)的安置工作。認(rèn)真做好新生入學(xué)的資格認(rèn)定與審查工作，保證迎新工作的順利進(jìn)行,做好應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)和畢業(yè)證發(fā)放工作。

5、安排好假期（兩節(jié)期間）滯留學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活及安全教育。

6、搞好建國(guó)60周年系列文化活動(dòng)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨政一把手作為安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作為“一崗雙責(zé)”責(zé)任人，都要切實(shí)承擔(dān)起保障安全、維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。

（二）明確責(zé)任。按照要求，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，搞好溝通。要把各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施進(jìn)行細(xì)化和分解，逐一落實(shí)到具體單位、具體領(lǐng)導(dǎo)和具體人員身上，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

（三）加強(qiáng)信息反饋。建立定期報(bào)告制度，各單位于每周三下午16時(shí)前定專人將本單位的安全穩(wěn)定情況以書(shū)面形式匯報(bào)學(xué)院辦公室，學(xué)院辦公室匯總后，于每周四下午16時(shí)前向省教育廳穩(wěn)定辦報(bào)告情況，有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安，并及時(shí)上報(bào)整治行動(dòng)各階段的進(jìn)展情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。

工作方案起草說(shuō)明篇十

xx小學(xué)。

小學(xué)英語(yǔ)合作教學(xué)就是以合作學(xué)習(xí)小組為基本形式，系統(tǒng)利用教學(xué)中動(dòng)態(tài)因素之間的互動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，以團(tuán)體的成績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，共同達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)活動(dòng)。本課題主要研究英語(yǔ)合作化教學(xué)的課堂模式，真正體現(xiàn)以學(xué)生為主體，使學(xué)生會(huì)學(xué)、樂(lè)學(xué)，而且通過(guò)小組成員間相互協(xié)作，共同參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，可以使學(xué)生在充滿合作機(jī)會(huì)的個(gè)體和群體的交往中，學(xué)會(huì)溝通，學(xué)會(huì)互助，學(xué)會(huì)分享，使學(xué)生的知識(shí)、技能、情感都得到和諧發(fā)展。

教學(xué)理論與策略之一。

1.創(chuàng)建民主科學(xué)的小組合作化教學(xué)的管理模式；

2.探究小組合作化教學(xué)的課堂模式；

3.創(chuàng)建科學(xué)的小學(xué)英語(yǔ)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法。

4、運(yùn)用觀察法和文獻(xiàn)研究法，創(chuàng)設(shè)科學(xué)系統(tǒng)的小學(xué)英語(yǔ)學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制；

5、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法和比較研究法，總結(jié)形成該課題的研究性課題報(bào)告。

1.研究分組方法：

創(chuàng)建民主科學(xué)的小組合作化教學(xué)的管理模式。負(fù)責(zé)人：楊福穩(wěn)。

2.探究小組合作化教學(xué)的課堂模式：

研究具體的小組合作化教學(xué)步驟，形成較。

成熟的教學(xué)案例。負(fù)責(zé)人：呂振紅。

3.達(dá)成科學(xué)系統(tǒng)的小學(xué)英語(yǔ)評(píng)價(jià)機(jī)制：

2研究具體可行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行辦法，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)體系的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。階段負(fù)責(zé)人：駱敏之。

1.研究分組方法，總結(jié)出具體成熟的經(jīng)驗(yàn)論文。

2.探究小組合作化教學(xué)的課堂模式，形成較成熟的教學(xué)案例。

3.研究具體可行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行辦法，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)體系的經(jīng)驗(yàn)論文。

工作方案起草說(shuō)明篇十一

根據(jù)xx年度學(xué)院工作重點(diǎn)的相關(guān)要求，細(xì)化任務(wù)，明確目標(biāo)，制訂措施，確?！?0xx年工作要點(diǎn)》各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，推動(dòng)學(xué)院20xx年工作再上新臺(tái)階。20xx年圍繞“規(guī)范、提高”的學(xué)院工作主題，財(cái)務(wù)工作以進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大審計(jì)和監(jiān)督力度；完善全面預(yù)算管理制度；規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)的管理，繼續(xù)實(shí)行收支兩條線，確保財(cái)務(wù)資金安全為本年度財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)。結(jié)合學(xué)院及財(cái)務(wù)xx年度的工作重點(diǎn)，xx年度財(cái)務(wù)工作的計(jì)劃安排如下：

1、健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大審計(jì)和監(jiān)督力度。對(duì)現(xiàn)有《差旅費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定》、《招待費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定》、《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院會(huì)務(wù)、勞務(wù)費(fèi)管理規(guī)定》等學(xué)院財(cái)務(wù)制度，根據(jù)xx預(yù)算實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求，結(jié)合學(xué)院的管理層分工進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善，達(dá)到簡(jiǎn)化流程、提高效率、規(guī)范管理的目的。此工作根據(jù)學(xué)院制度匯編工作的要求，在其規(guī)定時(shí)間完成。

2、20xx年度財(cái)務(wù)審計(jì)工作，是應(yīng)對(duì)集團(tuán)、工商稅務(wù)及銀行等各方需要而進(jìn)行，主要有三部分：

一、學(xué)院、德龍及后勤工商稅務(wù)（集團(tuán)）審計(jì)；

二、華夏、浦發(fā)銀行所需的學(xué)院及德龍xx年度審計(jì)報(bào)告；

三、信合所需的學(xué)院xx-xx年度三年的審計(jì)報(bào)告。此項(xiàng)工作在xx年3月中旬前完成。

3、根據(jù)集團(tuán)對(duì)繼續(xù)教育學(xué)院的定位，財(cái)務(wù)處對(duì)其xx年底預(yù)算方案進(jìn)行審核，并對(duì)其相關(guān)項(xiàng)目的盈利能力進(jìn)行測(cè)算，為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)繼續(xù)教育學(xué)院下一步工作的運(yùn)行機(jī)制提供相關(guān)參考依據(jù)，同時(shí)做好繼續(xù)教育學(xué)院各項(xiàng)目收款及獨(dú)立核算工作。

4、20xx年4-6月學(xué)院收費(fèi)許可證年審工作及學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定工作，由于是兩項(xiàng)工作且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定直接影響到學(xué)院利益，所以需要投入大量的時(shí)間和人力進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

5、20xx年6-7月根據(jù)省教育廳的相關(guān)精神要求，向省財(cái)政局申報(bào)購(gòu)買(mǎi)收費(fèi)票據(jù)及相關(guān)收費(fèi)憑證，為xx年收費(fèi)工作做好準(zhǔn)備。

6、根據(jù)本科專業(yè)合格評(píng)估的條件和學(xué)院預(yù)算的原則，核定本期固定資產(chǎn)預(yù)算額度。

7、根據(jù)xx年預(yù)算實(shí)施細(xì)則的要求，本期預(yù)算的結(jié)算工作分為三期：xx年3月、6月兩次中期結(jié)算；xx年8月31日終期結(jié)算。預(yù)算中期（終期）結(jié)算必須核對(duì)各部門(mén)的預(yù)算使用情況，結(jié)合上一期預(yù)算結(jié)算報(bào)告工作中的不足，對(duì)本報(bào)告期間內(nèi)的費(fèi)用進(jìn)行全面清理，更加詳細(xì)的對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行說(shuō)明，并對(duì)客觀存在的問(wèn)題及管理制度的不完善進(jìn)行分析和修訂。預(yù)算的終期結(jié)算對(duì)xx預(yù)算進(jìn)行全面清理，在預(yù)算期截止日前對(duì)各部門(mén)提前預(yù)警，8月初通告各部門(mén)預(yù)算使用情況，并提醒其將本預(yù)算期間已發(fā)生尚未支出的費(fèi)用及時(shí)報(bào)銷列支，避免預(yù)算跨期問(wèn)題的出現(xiàn)。

8、20xx年8-9月xx-xx學(xué)年各項(xiàng)費(fèi)用的收繳工作。預(yù)算收入的實(shí)現(xiàn)是學(xué)校各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的.前提和保障。對(duì)于獨(dú)立學(xué)院來(lái)說(shuō)，學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)收入是預(yù)算收入極為重要的來(lái)源，各項(xiàng)費(fèi)用收繳工作將直接影響收入的實(shí)現(xiàn)，為了保證收費(fèi)工作高效、有序地進(jìn)行，必須對(duì)收費(fèi)工作進(jìn)行周密的計(jì)劃、安排和部署。因此應(yīng)首先制訂20xx年學(xué)生收費(fèi)方案，然后按照收費(fèi)方案的計(jì)劃安排進(jìn)行收費(fèi)工作。保收入、保增長(zhǎng)是xx年收費(fèi)工作的目標(biāo)，財(cái)務(wù)處與相關(guān)學(xué)院和部門(mén)一道努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

9、20xx年10-12月各項(xiàng)費(fèi)用的欠費(fèi)清理及報(bào)告工作。根據(jù)本年學(xué)費(fèi)及各項(xiàng)費(fèi)用收繳情況，配合各相關(guān)職能部門(mén)制定具體的欠費(fèi)催收方案，完成xx年度的收費(fèi)工作。

10、20xx年8-9月根據(jù)董事會(huì)對(duì)制定xx-10年度預(yù)算的總體精神，結(jié)合x(chóng)x預(yù)算執(zhí)行情況，擬訂相關(guān)預(yù)算制定的規(guī)則及統(tǒng)一表格，配合相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圓滿完成xx年1-8月預(yù)算制訂工作。

11、財(cái)務(wù)日常核算工作。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)經(jīng)制度及國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格按照學(xué)院相關(guān)財(cái)務(wù)制度審批各項(xiàng)收支憑證，按照集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的要求按時(shí)按量完成各項(xiàng)日常財(cái)務(wù)核算工作。

12、根據(jù)學(xué)院現(xiàn)有資金狀況和計(jì)劃的基本建設(shè)情況來(lái)看，融資工作仍是20xx年財(cái)務(wù)工作的重中之重。充分利用國(guó)家金融政策，努力做好20xx年融資工作。

工作方案起草說(shuō)明篇十二

企業(yè)生產(chǎn)組織方式和用工方式日趨復(fù)雜，各種形式和多層級(jí)的承包變化多樣，導(dǎo)致發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠后農(nóng)民工和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)難以確定拖欠工資的清償責(zé)任主體。為此，征求意見(jiàn)稿第三章分情形對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的清償責(zé)任主體作出規(guī)定：

不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位招用農(nóng)民工，農(nóng)民工已經(jīng)付出勞動(dòng)而未獲得勞動(dòng)報(bào)酬的，由該單位或其出資人承擔(dān)清償勞動(dòng)報(bào)酬的責(zé)任（第十三條第二款）。

用工單位使用個(gè)人、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工，個(gè)人、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位拖欠被派遣的農(nóng)民工工資的，由用工單位依法承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任（第十四條第二款）。

用人單位將工作任務(wù)、建設(shè)單位將建設(shè)工程或者承包單位將所承包的建設(shè)工程發(fā)包或分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位且出現(xiàn)拖欠為完成相關(guān)工作任務(wù)或施工任務(wù)提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資的情況，由發(fā)包的單位承擔(dān)清償農(nóng)民工工資的責(zé)任（第十五條第一款）。

企業(yè)允許個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位以本單位名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)或者承攬建設(shè)工程且出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況的，由該企業(yè)承擔(dān)清償農(nóng)民工工資的責(zé)任（第十五條第二款）。

針對(duì)近年來(lái)經(jīng)常出現(xiàn)的企業(yè)通過(guò)合并、分立、解散等方式逃避清償工資責(zé)任的現(xiàn)象，征求意見(jiàn)稿也對(duì)相應(yīng)情形下的工資清償責(zé)任予以明確（第十七條、第十八條）。

建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工工資來(lái)源于工程款中的人工費(fèi)用部分。建設(shè)單位在資金沒(méi)有保證的情況下開(kāi)工建設(shè)，甚至要求施工單位墊資施工，不能及時(shí)撥付工程款是導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資案件高發(fā)的重要原因之一，也是施工單位以發(fā)生工程款糾紛為由拒絕結(jié)算農(nóng)民工工資的情況時(shí)有發(fā)生的主要原因。為此，征求意見(jiàn)稿作出三項(xiàng)預(yù)防性規(guī)定：

承包單位因發(fā)包單位未按照合同約定劃撥工程款項(xiàng)導(dǎo)致建設(shè)工程承包單位拖欠工資的，由發(fā)包單位以未結(jié)清的工程款項(xiàng)為限先行墊付所拖欠的工資（第二十五條）。

地方普遍反映，因此，征求意見(jiàn)稿中對(duì)《^v^辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）等文件中有關(guān)規(guī)范建筑領(lǐng)域用工及工資支付的保障措施加以完善并以立法形式確定下來(lái)。

規(guī)定施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目開(kāi)工之日起三十日內(nèi)為該項(xiàng)目建立農(nóng)民工工資專用賬戶，建設(shè)單位按照約定撥付工程款時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照工程承包合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費(fèi)用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)用按期撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶（第二十一條）。

規(guī)定工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度，分包單位負(fù)責(zé)按月計(jì)算每位農(nóng)民工當(dāng)月應(yīng)得工資額，并交施工總承包單位通過(guò)銀行代發(fā)工資（第二十三條）。

規(guī)定實(shí)行工資保證金制度（第二十七條）、實(shí)名制用工管理制度（第二十九條）及施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度（第三十條）。

為了加強(qiáng)監(jiān)督檢查，征求意見(jiàn)稿規(guī)定：

在監(jiān)督檢查農(nóng)民工工資支付情況時(shí)，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)可依法查詢相關(guān)當(dāng)事人金融賬戶的開(kāi)戶、資金變動(dòng)和擁有房產(chǎn)、車輛等情況（第三十四條）。

對(duì)未履行工資支付義務(wù)的相關(guān)責(zé)任人，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院采取查封、扣押其財(cái)物等財(cái)產(chǎn)保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行（第三十五條）。

為了落實(shí)從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，征求意見(jiàn)稿對(duì)地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查責(zé)任均作出了明確規(guī)定（第三十二條、第三十九條至第四十二條）。

為了加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的懲戒力度，形成“不敢欠”的震懾，征求意見(jiàn)稿從四個(gè)方面明確了懲戒措施。

支付拖欠工資的利息。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，未根據(jù)本條例支付農(nóng)民工工資的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期支付所拖欠的工資和利息；逾期不支付的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)除可責(zé)令其向農(nóng)民工加付賠償金外，可對(duì)單位處拖欠金額一至二倍的罰款，對(duì)法定代表人、實(shí)際控制人或者主要負(fù)責(zé)人處二萬(wàn)至五萬(wàn)元的罰款（第四十五條）。

行為限制和取消資格。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，工程建設(shè)領(lǐng)域用人單位未執(zhí)行本條例有關(guān)農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包單位代發(fā)工資、存儲(chǔ)工資保證金等規(guī)定的，除處以罰款外，在依法改正前不得承包其他施工項(xiàng)目；拒不改正的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)降低其建筑施工資質(zhì)等級(jí)；拒不改正且拖欠農(nóng)民工工資的，取消其建筑施工資質(zhì)（第四十七條至第四十九條）。

誠(chéng)信制度和重大違法行為社會(huì)公布制度。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)用人單位開(kāi)展守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)；嚴(yán)重拖欠工資違法行為應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布，其中被依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上廣播電視等新聞媒體曝光（第三十六條）。

失信聯(lián)合懲戒制度。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，用人單位無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資，達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，將該用人單位及其法定代表人、其他責(zé)任人等列入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、高檔生活消費(fèi)、出行等方面予以限制（第三十七條）。

另外，征求意見(jiàn)稿還對(duì)工資支付形式和周期（第二章）、違法建設(shè)導(dǎo)致欠薪的防治（第三十一條）等作出了規(guī)定。

工作方案起草說(shuō)明篇十三

和碩縣高級(jí)中學(xué)起草制定規(guī)章制度工作實(shí)施方案2013年1月1日，和碩縣高級(jí)中學(xué)正式掛牌成立，標(biāo)志著和碩教育翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)，站在新的起點(diǎn)上，建章立制、規(guī)范管理、融入現(xiàn)代教育管理理念、提升學(xué)校管理水平成為和碩高級(jí)中學(xué)成立以后的首要工作，也是學(xué)校第一屆教職工代表大會(huì)召開(kāi)的重要議題，為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)校各部門(mén)各組織做好學(xué)校規(guī)章制度的起草、修訂、整理等工作，先就有關(guān)工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想：

堅(jiān)持現(xiàn)代教育教學(xué)管理理念，總結(jié)民漢合校十多年來(lái)學(xué)校管理成就，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，建立比較完備、符合學(xué)校實(shí)際的和碩高級(jí)中學(xué)的制度體系，實(shí)現(xiàn)制度管人、制度管理事，為深化事業(yè)單位人事制度改革，推進(jìn)崗位聘用制、和績(jī)效工資制奠定基礎(chǔ)。

出處 zgxlcd.com

二、工作方法：

采取學(xué)校統(tǒng)籌、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)的做法，注意平穩(wěn)過(guò)渡，堅(jiān)持集中集體智慧，按照哪個(gè)部門(mén)管的人，由那個(gè)部門(mén)制定崗位職責(zé)；哪個(gè)部門(mén)管的事，由那個(gè)部門(mén)制定（修訂）管理制度的辦法，力爭(zhēng)做到每一個(gè)人都有明確的崗位職責(zé)，每一件事情都有具體的管理制度，真正做到制度符合學(xué)校工作實(shí)際，在執(zhí)行中切實(shí)可行，能夠較好的解決學(xué)校管理工作的實(shí)際問(wèn)題。

學(xué)校統(tǒng)一設(shè)計(jì)和碩縣高級(jí)中學(xué)的制度體系架構(gòu)，然后按照各部門(mén)職責(zé)分工，將原學(xué)校所有制度分解到學(xué)校各部門(mén)，該沿用的沿用、該參照的參照、該修改的修改、該取消的取消、該重新起草制定的重新起草制定。一般性崗位職責(zé)和管理制度，由所在部門(mén)起草修訂后報(bào)主管副校長(zhǎng)審定，最后報(bào)學(xué)校校委會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)，重要規(guī)章制度、特別是涉及教職工切身利益的規(guī)章制度（如考勤制度、考核制度等）由校委會(huì)提出修改意見(jiàn)經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。力爭(zhēng)形成比較完備的制度體系，同時(shí)在今后的工作中不斷健全和完善。各部門(mén)應(yīng)該把制度建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，注意搜集制度執(zhí)行當(dāng)中存在的不足和問(wèn)題，及時(shí)提出修改意見(jiàn)。

各部門(mén)修訂及起草制定的制度須安排專人負(fù)責(zé)匯總，經(jīng)學(xué)校討論通過(guò)以后，向第一屆教職工代表大會(huì)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)以后匯編印刷，發(fā)放到各部門(mén)、各組織正式執(zhí)行。

15、圖書(shū)、資料、報(bào)刊管理人員崗位職責(zé)16、文印人員崗位職責(zé)17、新課程教學(xué)管理制度18、學(xué)籍管理規(guī)定19、學(xué)生管理辦法20、學(xué)生考勤制度21、學(xué)校實(shí)驗(yàn)員崗位職責(zé)22、學(xué)校名師選拔制度23、學(xué)校聯(lián)系家長(zhǎng)制度建議起草制定：

1、教務(wù)處副主任崗位職責(zé)。

6、建議將《家校聯(lián)系通報(bào)制度》與《學(xué)校聯(lián)系家長(zhǎng)制度》修改合并。

7、建議將《教學(xué)儀器損壞、丟失賠償制度》、《教學(xué)儀器維修保養(yǎng)制度》、《教學(xué)儀器借用制度》綜合成《教學(xué)儀器使用管理制度》（三）教研處：1、教研組長(zhǎng)崗位職責(zé)2、校本研修制度建議制定：

1、教研處主任（副主任）崗位職責(zé)2、教研組長(zhǎng)崗位職責(zé)3、教研組活動(dòng)制度（四）德育處：1、德育處主任崗位職責(zé)2、班主任崗位職責(zé)3、德育工作實(shí)施細(xì)則4、違紀(jì)學(xué)生處理辦法5、學(xué)生獎(jiǎng)懲條例6、優(yōu)秀班集體細(xì)則7、升降國(guó)旗制度建議制定：

1、德育副校長(zhǎng)崗位職責(zé)2、德育處干事崗位職責(zé)3、學(xué)生會(huì)工作實(shí)施細(xì)則（五）總務(wù)處：1、總務(wù)處主任崗位職責(zé)2、水電暖維修人員崗位職責(zé)3、公物管理制度建議制定：

3、校園安全工作責(zé)任追究制度4、校園安全注意事項(xiàng)5、住校生管理制度6、學(xué)生公寓管理制度建議制定兩項(xiàng)：1、保衛(wèi)科長(zhǎng)職責(zé)2、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度黨群組織：

12、黨員政治學(xué)習(xí)和電教觀片制度建議制定:1、支部書(shū)記崗位職責(zé)（二）、工會(huì)：

1、教職工代表大會(huì)章程2、工會(huì)慰問(wèn)制度3、工會(huì)主席崗位職責(zé)4、教職工申訴制度建議增加制定4項(xiàng)1、工會(huì)會(huì)費(fèi)管理使用制度2、工會(huì)財(cái)務(wù)委員職責(zé)3、工會(huì)宣傳、生活委員職責(zé)4、工會(huì)女工委員職責(zé)（三）、團(tuán)委：建議制定：

1、團(tuán)委書(shū)記崗位職責(zé)2、發(fā)展團(tuán)員制度。

3、“業(yè)余黨校”工作制度。

（四）、婦委會(huì)：建議制定：

1、婦委會(huì)主任崗位職責(zé)原有制度體系當(dāng)中擬廢除四項(xiàng)：1、黨總支女工委員制度2、食堂管理員職責(zé)3、校醫(yī)崗位職責(zé)4、教學(xué)效果獎(jiǎng)懲制度四、時(shí)間步驟：

1、2013年3月18日印發(fā)《和碩縣高級(jí)中學(xué)起草制定規(guī)章制度工作實(shí)施方案》，安排分解工作任務(wù)。

2、2013年3月18日-3月29日，各部門(mén)、各組織起草修訂本部門(mén)負(fù)責(zé)的規(guī)章制度。

3、2013年4月1日各部門(mén)、各組織上報(bào)修訂制定的規(guī)章制度，同時(shí)上報(bào)修訂起草情況說(shuō)明和匯報(bào)。（同時(shí)上報(bào)電子版和紙質(zhì)版）。

4、2013年4月8日校委會(huì)審定，4月13日?qǐng)?bào)和碩縣高級(jí)中學(xué)第一屆教職工代表大會(huì)審議通過(guò)。

制度修訂是學(xué)校的重要基礎(chǔ)性工作，希望學(xué)校各部門(mén)各組織負(fù)責(zé)人高度重視，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，群策群力，按照規(guī)定的時(shí)間和要求做好各項(xiàng)工作，不斷提高學(xué)校管理水平，為學(xué)校管理逐步走向規(guī)范化、制度化做出貢獻(xiàn)。.

工作方案起草說(shuō)明篇十四

第九條地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)由提出立法項(xiàng)目建議的市政府有關(guān)部門(mén)、縣（市）政府負(fù)責(zé)起草；內(nèi)容涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上市政府有關(guān)部門(mén)或縣（市）政府的，應(yīng)當(dāng)由市政府綜合部門(mén)或主管部門(mén)共同起草；重要的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案可以由市政府法制局組織市政府有關(guān)部門(mén)或有關(guān)縣（市）政府起草，也可以由市政府法制局直接起草。起草地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)組成起草班子或指定專人負(fù)責(zé)起草工作，起草單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)起草工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府法制局應(yīng)當(dāng)對(duì)起草工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。

第十條起草地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，必須符合下列要求：

（二）地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案必須符合杭州實(shí)際情況，切實(shí)可行。

（三）地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案一般不應(yīng)涉及體制、編制、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。確需通過(guò)地方性法規(guī)和行政規(guī)章明確有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，必須與有關(guān)部門(mén)的法定職能相一致。不得在地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章中不恰當(dāng)?shù)卦O(shè)置或擴(kuò)大部門(mén)權(quán)限。

（四）地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案的內(nèi)容（立法目的和依據(jù)、主管部門(mén)、調(diào)整對(duì)象、適用范圍、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任等）必須條文清晰，結(jié)構(gòu)規(guī)范，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，概念準(zhǔn)確，語(yǔ)言精煉，避免冗長(zhǎng)繁瑣。切忌含混不清，模棱兩可。

第十一條起草單位或部門(mén)在起草地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)合理的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)予以采納；對(duì)分歧意見(jiàn)較大的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，辦求取得一致意見(jiàn)；對(duì)難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在上報(bào)地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案時(shí)予以說(shuō)明。未征求意見(jiàn)和協(xié)調(diào)的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，不得上報(bào)。

第十二條地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案擬定后，起草單位應(yīng)寫(xiě)出草案的起草說(shuō)明。起草說(shuō)明應(yīng)包括：制定目的和必要性、法律依據(jù)、起草過(guò)程、主要內(nèi)容的說(shuō)明和有關(guān)部門(mén)的不同意見(jiàn)。

第十三條地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)起草單位或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)集體討論審定，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，連同有關(guān)附件，報(bào)市政府法制局。

上報(bào)地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送下列附件：

（一）提請(qǐng)市政府審議的報(bào)告。報(bào)告應(yīng)注明簽發(fā)人和起草人。

（二）起草說(shuō)明。起草說(shuō)明一般應(yīng)包括四個(gè)部分：

1、制定的必要性。主要說(shuō)明某一方面工作的管理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，制定這方面管理規(guī)范所要達(dá)到的目的。

2、制定的依據(jù)。主要說(shuō)明所依據(jù)的法律、法規(guī)以及省政府和^v^部門(mén)的規(guī)章和上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定。

3、起草的過(guò)程。主要說(shuō)明起草過(guò)程中征求了哪些部門(mén)的意見(jiàn)，做了哪些調(diào)查研究和協(xié)調(diào)工作。

4、主要內(nèi)容的說(shuō)明。著重就草案中規(guī)定的主要內(nèi)容說(shuō)明其理由。

（三）所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其有關(guān)政策文本。

（四）所參照的兄弟城市有關(guān)法規(guī)、規(guī)章文本。

第十四條市政府法制局對(duì)列入年度立法工作計(jì)劃的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案的起草工作，應(yīng)提前介入，參與調(diào)研、論證，并予以指導(dǎo)。

第十五條對(duì)承擔(dān)起草任務(wù)的市政府各部門(mén)和縣（市）政府，不按年度立法工作計(jì)劃規(guī)定的期限上報(bào)地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，又不按規(guī)定向市政府法制局作出書(shū)面說(shuō)明的，由市政府法制局予以通報(bào)。

工作方案起草說(shuō)明篇十五

和碩縣高級(jí)中學(xué)起草制定規(guī)章制度工作實(shí)施方案2013年1月1日，和碩縣高級(jí)中學(xué)正式掛牌成立，標(biāo)志著和碩教育翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)，站在新的起點(diǎn)上，建章立制、規(guī)范管理、融入現(xiàn)代教育管理理念、提升學(xué)校管理水平成為和碩高級(jí)中學(xué)成立以后的首要工作，也是學(xué)校第一屆教職工代表大會(huì)召開(kāi)的重要議題，為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)校各部門(mén)各組織做好學(xué)校規(guī)章制度的起草、修訂、整理等工作，先就有關(guān)工作制定如下實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想：

堅(jiān)持現(xiàn)代教育教學(xué)管理理念，總結(jié)民漢合校十多年來(lái)學(xué)校管理成就，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，建立比較完備、符合學(xué)校實(shí)際的和碩高級(jí)中學(xué)的制度體系，實(shí)現(xiàn)制度管人、制度管理事，為深化事業(yè)單位人事制度改革，推進(jìn)崗位聘用制、和績(jī)效工資制奠定基礎(chǔ)。

出處 zgxlcd.com

二、工作方法：

采取學(xué)校統(tǒng)籌、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)的做法，注意平穩(wěn)過(guò)渡，堅(jiān)持集中集體智慧，按照哪個(gè)部門(mén)管的人，由那個(gè)部門(mén)制定崗位職責(zé)；哪個(gè)部門(mén)管的事，由那個(gè)部門(mén)制定（修訂）管理制度的辦法，力爭(zhēng)做到每一個(gè)人都有明確的崗位職責(zé)，每一件事情都有具體的管理制度，真正做到制度符合學(xué)校工作實(shí)際，在執(zhí)行中切實(shí)可行，能夠較好的解決學(xué)校管理工作的實(shí)際問(wèn)題。

學(xué)校統(tǒng)一設(shè)計(jì)和碩縣高級(jí)中學(xué)的制度體系架構(gòu)，然后按照各部門(mén)職責(zé)分工，將原學(xué)校所有制度分解到學(xué)校各部門(mén)，該沿用的沿用、該參照的參照、該修改的修改、該取消的取消、該重新起草制定的重新起草制定。一般性崗位職責(zé)和管理制度，由所在部門(mén)起草修訂后報(bào)主管副校長(zhǎng)審定，最后報(bào)學(xué)校校委會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)，重要規(guī)章制度、特別是涉及教職工切身利益的規(guī)章制度（如考勤制度、考核制度等）由校委會(huì)提出修改意見(jiàn)經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。力爭(zhēng)形成比較完備的制度體系，同時(shí)在今后的工作中不斷健全和完善。各部門(mén)應(yīng)該把制度建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，注意搜集制度執(zhí)行當(dāng)中存在的不足和問(wèn)題，及時(shí)提出修改意見(jiàn)。

各部門(mén)修訂及起草制定的制度須安排專人負(fù)責(zé)匯總，經(jīng)學(xué)校討論通過(guò)以后，向第一屆教職工代表大會(huì)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)以后匯編印刷，發(fā)放到各部門(mén)、各組織正式執(zhí)行。

1、教務(wù)處副主任崗位職責(zé)。

6、建議將《家校聯(lián)系通報(bào)制度》與《學(xué)校聯(lián)系家長(zhǎng)制度》修改合并。

1、團(tuán)委書(shū)記崗位職責(zé)2、發(fā)展團(tuán)員制度。

3、“業(yè)余黨?！惫ぷ髦贫?。

（四）、婦委會(huì)：建議制定：

1、2013年3月18日印發(fā)《和碩縣高級(jí)中學(xué)起草制定規(guī)章制度工作實(shí)施方案》，安排分解工作任務(wù)。

2、2013年3月18日-3月29日，各部門(mén)、各組織起草修訂本部門(mén)負(fù)責(zé)的規(guī)章制度。

3、2013年4月1日各部門(mén)、各組織上報(bào)修訂制定的規(guī)章制度，同時(shí)上報(bào)修訂起草情況說(shuō)明和匯報(bào)。（同時(shí)上報(bào)電子版和紙質(zhì)版）。

4、2013年4月8日校委會(huì)審定，4月13日?qǐng)?bào)和碩縣高級(jí)中學(xué)第一屆教職工代表大會(huì)審議通過(guò)。