方案往往需要經(jīng)過多次的討論和修改，以達到最終的完善和優(yōu)化。怎樣制定一個有效的方案呢？首先，我們需要明確目標和問題，了解需要解決的困難和挑戰(zhàn)。然后，我們可以收集相關信息和數(shù)據(jù)，進行分析和評估。接下來，我們可以提出不同的解決方案，并進行比較和選擇。在制定具體的方案時，我們需要考慮資源和時間的限制，合理安排各項工作，制定明確的計劃和時間表。最后，我們應該與團隊成員或相關人員進行溝通和協(xié)商，確保方案的可行性和可操作性。一個完善和有效的方案可以幫助我們更好地解決問題和實現(xiàn)目標。關于方案制定的有效方法和技巧，以下是小編為您整理的一些經(jīng)驗和建議，供您參考和借鑒。
農作物秸稈綜合利用方案篇一
為貫徹落實鹽城市大豐區(qū)20xx年秸稈綜合利用和禁燒工作會議精神，全面完成我區(qū)20xx年秸稈禁燒禁拋工作目標任務，在全面總結上一年度秸稈“雙禁”工作和廣泛深入學習其他鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)驗的基礎上，結合當前我區(qū)實際，特制定本實施方案。
20xx年全年，其中，分夏、秋兩季重點考核期，夏季從月1日至7月1日，秋季從10月1日至12月1日。省、市、大豐區(qū)有明確規(guī)定的，按省、市和大豐區(qū)規(guī)定執(zhí)行。
認真貫徹落實上級關于秸稈“雙禁”工作的部署與要求，堅持“政府主導、領導掛鉤、屬地負責”的原則，繼續(xù)采取“疏堵結合、以疏為主、綜合施治、齊抓共管”的方針，形成“黨委領導，政府負責，園區(qū)、村組、場站擔重任，農口抓利用，環(huán)保抓監(jiān)督”的工作機制和一級抓一級、層層抓落實的工作格局，明確職責，加強監(jiān)管，強化執(zhí)法，嚴格考核，做到監(jiān)管網(wǎng)絡嚴密、執(zhí)法巡查嚴格、重點區(qū)域嚴控、違法懲戒嚴厲，確保我區(qū)今年秸稈“雙禁”工作各項措施落到實處。
1“雙禁”期間，全區(qū)范圍內禁止露天焚燒農作物秸稈、垃圾、落葉等，確保不著一把火、不冒一處煙。
2、全面禁止農作物秸稈拋河現(xiàn)象，防止水體污染。
3、實現(xiàn)國家和省衛(wèi)星遙感監(jiān)測零火點記錄，省、市、大豐區(qū)督查組零查處。
（一）全面加強宣傳引導。充分利用好媒體的正面引導作用，及早行動，加大力度，有針對性地開展形式多樣、內容豐富、貼近實際、貼近群眾、貼近禁燒禁拋工作需要的宣傳教育，在全區(qū)營造良好的秸稈“雙禁”氛圍。各園區(qū)、村組、場站要挨家挨戶進行面對面宣傳，確?！督斩捊麩麙伕嬷獣返陌l(fā)放率和《秸稈禁燒禁拋承諾書》的簽字回收率均達100%，同時通過標語、橫幅、廣播、流動宣傳車等靈活多樣的形式，做好宣傳發(fā)動工作。要通過櫥窗專欄、宣傳板報等形式宣傳秸稈綜合利用的好處和相關補貼扶持政策、秸稈焚燒和棄置河道的危害、應當承擔的法律責任和政府抓秸稈禁燒禁拋的決心等，提高廣大農民群眾思想認識，教育和引導群眾珍惜秸稈資，算好秸稈焚燒的法律賬、經(jīng)濟賬、生態(tài)賬和“健康賬”，爭取群眾的理解、支持和配合。轄區(qū)派出所要提前登門入戶對焚燒秸稈的重點人頭進行提醒和訓誡，教育一個，警示一方。
（二）大力落實包保責任制。
1、工作組包村包組。要逐級召開動員大會，制定全年秸稈禁燒禁拋工作方案、考核辦法等，簽訂秸稈禁燒禁拋責任狀，提高思想認識，強化責任意識；同時，挑選工作精干、群眾威望高的村黨員干部，強化鞏固“雙禁”工作組，明確機關中層以上干部包干負責到組。各村(居)、場站要按照各自實際，完善秸稈“雙禁”村規(guī)民約及規(guī)制度。
2、紀委監(jiān)察加強督查。港區(qū)成立督查組，由陳軍和同志任組長，督查到園區(qū)、村（居）、場站。
一是督查組織領導落實情況。主要查看“雙禁”工作小組是否靠實，新的“雙禁”工作方案、巡查方案、應急響應預案和考核獎懲措施是否制定，會議是否召開，村與組的“雙禁”責任狀是否簽訂，各園區(qū)、村（居）、場站是否成立巡查隊和應急處置隊等。
二是督查宣傳發(fā)動落實情況。主要查看宣傳發(fā)動是否到位，是否通過廣播、宣傳車、標語、橫幅等形式強化宣傳焚燒秸稈的危害性、相關法律法規(guī)和規(guī)定，以及焚燒、亂拋亂棄秸稈的處罰；秸稈作物收割前是否向每戶農戶發(fā)放秸稈禁燒禁拋告知書，農戶禁燒禁拋承諾書的簽訂率是否達到100%（抽查10%以上農戶）等。
三是督查禁燒禁拋措施落實情況。主要查看是否落實24小時值班制度；檢查巡查網(wǎng)絡是否全覆蓋，村級巡查隊是否到位，每塊田地監(jiān)管責任人是否落實；檢查秸稈臨時堆放點、集中收貯點是否設立，數(shù)量是否滿足需要，規(guī)模設置是否規(guī)范到位；檢查作業(yè)收割機是否配備切割粉碎裝置等配套設施；是否做到“白天不見煙，夜間不見光，田間不見斑”；是否有秸稈棄置河道現(xiàn)象；應急處置隊設施配備是否齊全，應急人員是否到崗到位，能否第一時間到達應急現(xiàn)場等，確保港區(qū)“雙禁”工作順利進行。
（三）加強“雙禁”應急處置。各園區(qū)、村（居）、場站要超前謀劃，認真分析排查各自秸稈“雙禁”工作中的不足，制定周密的應急方案，成立專門的應急處置隊伍，配備相應有效的滅火工具，強化應急措施，提前安排部署，確保應急處置工作組織到位、責任到人、措施有力，能第一時間發(fā)現(xiàn)火情并及時撲滅，同時，立即排查原因，妥善處理，防止事態(tài)惡化。
（四）加大巡查和執(zhí)法處罰力度。港區(qū)環(huán)保分局要抽調多名現(xiàn)場執(zhí)法人員，開展執(zhí)法巡查，嚴查秸稈焚燒行為，進一步加大處罰和通報力度，增強執(zhí)法震懾力，特別是對焚燒秸稈的“第一把火”，堅決從快從嚴處置，切實起到震懾、警示作用。對臨海高等級公路、通港大道等重點巡查。公安部門要全力做好秸稈禁燒禁拋執(zhí)法保障工作，落實專人，全力協(xié)助環(huán)保執(zhí)法人員依法查處違法行為，對焚燒秸稈行為露頭即打。對當日的查處情況（所屬園區(qū)、村（居）、場站、焚燒秸稈當事人、秸稈類型、火點和痕跡位置、過火面積、處罰情況等）于次日上午8:4前報區(qū)“雙禁”辦。
（五）強化“雙禁”保證金制度。對各村（居）、場站、區(qū)掛鉤包保部門繼續(xù)實行“雙禁”保證金制度，各村（居）、場站保證金按照南新村、王港居委會、農辦夏秋每季各2萬元，海港居委會（含海灣居委會）、堤閘公司、華豐公司、海昌集團公司、計生辦夏秋每季各1萬元，葦魚養(yǎng)殖場、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖公司夏秋每季各千元的標準匯繳至港區(qū)農辦專用賬戶。
（六）嚴格督查考核問責。港區(qū)紀委（監(jiān)察室）成立督察檢查組，對各園區(qū)、村（居）、場站及有關部門的工作進行全面督察檢查，對作風不實、措施不力、失職瀆職的有關責任人實行公開處理和問責追究。凡無火點、無失誤的，返還村（居）、場站、掛鉤部門保證金并實行雙倍獎勵；有零星火點但及時處置未被國家、省、市、大豐區(qū)發(fā)現(xiàn)的，返還村（居）、場站、掛鉤部門保證金并實行一倍獎勵；出現(xiàn)火點較多但未被國家、省、市、大豐區(qū)發(fā)現(xiàn)造成嚴重影響的，只返還村（居）、場站、掛鉤部門保證金但不予獎勵；被國家、省、市發(fā)現(xiàn)火點的，村（居）、場站、扣除掛鉤部門保證金。
對本區(qū)查實的“第一把火”，相關村黨組織書記（經(jīng)港區(qū)紀檢監(jiān)察部門查實確因工作失職的）予以就地免職，港區(qū)掛鉤包保人員、場站負責人誡勉談話。對被市級以上督查組查實通報的“第一把火”或被省環(huán)保廳、環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測到的火點，全額扣除村（居）、場站“雙禁”保證金，村黨組織書記、場站負責人就地免職。掛鉤包保人員停職檢查并由港區(qū)紀檢監(jiān)察部門視影響程度啟動問責。通過嚴格的考核獎懲，確保港區(qū)秸稈禁燒禁拋工作的措施和責任落到實處。
（一）充分發(fā)動和依靠廣大干部群眾，實現(xiàn)重心下移。各層各級必須集中時間、集中精力、集中人員認真抓好秸稈禁燒禁拋工作，做到重心下移，持之以恒。同時，采取多種形式充分組織和發(fā)動群眾，讓更多的群眾自覺參與和支持秸稈禁燒工作。
（二）加大查處力度，實現(xiàn)全面禁燒。在“雙禁”期間，實行24小時不間斷監(jiān)控，對主要交通干線兩側進行重點監(jiān)察，對一般區(qū)域實施定時抽查，做到有煙必查、有火必禁、有火必報、有報必罰，達到處罰一例、教育一片、警示一方的效果。同時，堅持疏堵結合、標本兼治，一方面要實現(xiàn)全年全面禁燒，另一方面要加快推進秸稈還田和綜合利用，從根上杜絕焚燒秸稈的隱患。
（三）落實經(jīng)費車輛，確保工作開展。各園區(qū)、村（居）、場站、掛鉤包保部門、環(huán)保執(zhí)法組和港區(qū)紀委（監(jiān)察室）、財稅分局要按照各自分工，切實履行職責，保證人員“雙禁”專項經(jīng)費和工作車輛及時到位，保證秸稈“雙禁”各項工作正常、有效開展。
（四）及時反饋信息，定期碰頭交流。各村（居）、場站、掛鉤包保部門要明確專人負責信息上報工作，雙禁期間如有火點等突發(fā)情況必須在次日上午8:4之前將前一日督查巡查和處理情況以書面形式如實匯總上報至港區(qū)雙禁辦，并將動態(tài)信息電子版發(fā)送至港區(qū)雙禁辦郵箱（港區(qū)雙禁辦電話：xx，電子郵箱：xx）。港區(qū)雙禁辦要定期組織召開工作推進會，交流工作經(jīng)驗，促進互通學習，掌握面上動態(tài)。
（五）建立長效機制，促進常態(tài)管理。進一步完善措施，強化責任追究，在抓反復、反復抓的過程中，做到目標不變、思想不松、機構不撤、人員分工不變，努力實現(xiàn)由階段性、突擊性向經(jīng)常化、制度化轉變。
農作物秸稈綜合利用方案篇二
為切實推進全街道秸稈禁燒和綜合利用工作，落實大氣污染防治行動計劃，優(yōu)化全街道空氣環(huán)境質量，提高秸稈綜合利用率，減少農業(yè)面污染，特制定本方案。
認真貫徹黨的十八屆六中全會精神，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒禁拋與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實現(xiàn)環(huán)境質量明顯改善和農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
按照市、區(qū)相關工作要求，突出重點，嚴格措施，狠抓秸稈禁燒禁拋，大力推廣秸稈綜合利用技術，進一步提高秸稈綜合利用率，從根本上解決露天焚燒秸稈問題，提升空氣質量。
實行全年禁燒秸稈，重點禁燒時段是夏收、夏種和秋收、秋種時節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日敏感時段。
（一）組織發(fā)動階段（月上旬和9月上旬）。
街道與各村（社區(qū)）簽訂秸稈禁燒工作目標責任狀，將工作目標、任務、責任落實到基層。組織相關科室、村（社區(qū)）召開秸稈禁燒工作部署會，建立街道、村（社區(qū)）、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉高效的工作機制。
街道農業(yè)科要結合自身的業(yè)務特點，采取科技下村（社區(qū)）、印發(fā)資料等形式，引導農民群眾進行科學收割及綜合利用秸稈資。
各村（社區(qū)）要結合實際制定秸稈禁燒工作方案，并于月上旬和9月中旬之前報街道秸稈禁燒辦公室。采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育和引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，提高秸稈禁燒自覺性。
（二）全面禁燒階段（月下旬至6月下旬、9月下旬至12月下旬）。
各村（社區(qū)）要實行分片包干責任制，對轄區(qū)內重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強巡查、監(jiān)督。街道在禁燒期間要成立由紀工委、安全環(huán)保、農業(yè)、派出所等部門組成的聯(lián)合督查組，明確巡查責任，督導指導禁燒措施落實情況，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現(xiàn)場查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。街道秸稈禁燒辦公室要定期向街道辦事處匯報全街道秸稈禁燒督導工作情況，并及時向全街道公布。
（三）總結考核階段（7月底和12月底）。
各村（社區(qū)）認真總結夏、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。秸稈焚燒工作總結分別于6月底和12月底前報至街道秸稈禁燒辦公室。街道秸稈禁燒辦公室將組織相關科室采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結合的方式，對各村（社區(qū)）秸稈禁燒工作進行考核，并向全街道通報。
（一）加強組織領導，責任層層落實。
街道辦事處成立由街道辦事處主任任組長，分管副書記、副主任任副組長，安全環(huán)保、農業(yè)、派出所、財政等相關單位主要負責人和相關村（社區(qū)）主要負責人為成員的秸稈禁燒禁拋工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在安全環(huán)?？疲k公室主任由安全環(huán)?？瓶崎L兼任。
各村（社區(qū)）是秸稈禁燒和綜合利用工作責任主體，要成立由各村（社區(qū)）書記、主任為組長的秸稈禁燒禁拋工作領導小組，做到一把手親自抓，其他干部具體抓，層層抓落實。街道、村、組分別簽訂禁燒工作目標責任狀，分解目標任務，責任落實到人，并制定工作實施方案，組織實施。
（二）加強部門聯(lián)動，確保齊抓共管。
街道有關科室要認真履行職責，加強協(xié)調配合、堅持“疏堵”結合，切實做好秸稈禁燒、禁拋監(jiān)督管理工作。
街道安全環(huán)?？曝撠煂θ值澜斩捊麩ぷ鬟M行巡查和考核，統(tǒng)一組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，及時做好信息通報工作；農業(yè)科負責全街道秸稈綜合利用工作的組織實施和監(jiān)督考核，建立健全秸稈收儲體系，指導秸稈綜合利用技術推廣，管理、調配、規(guī)范收割機作業(yè)標準，確保收割機留茬高度控制在1公分以下；派出所負責秸稈禁燒期間巡查和消防工作，對頂風焚燒秸稈的行為進行查處；城管科負責秸稈禁燒期間對焚燒枯葉和垃圾的行為進行查處；財政所負責秸稈禁燒和綜合利用工作的經(jīng)費保障。
（三）加大宣傳力度，營造禁燒氛圍。
街道秸稈禁燒工作辦公室利用宣傳車、橫幅、標語、致農戶一封信、報紙報道、手機短信等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營造良好的輿論氛圍；積極推廣秸稈綜合利用技術，從根本上解決秸稈的出路問題。各村（社區(qū)）要貼標語、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴大秸稈禁燒和綜合利用的社會影響，營造良好的輿論氛圍。
（四）加強巡查督查，嚴格考核獎懲。
在秸稈禁燒期間，各村（社區(qū)）成立巡查組，對轄區(qū)的禁燒工作進行巡查，并對焚燒秸稈的行為嚴格查處；街道由紀工委、安全環(huán)?？?、農業(yè)科牽頭組織成立兩個督查組，分別負責xx片、玉帶片秸稈禁燒工作督查。
各督查組要切實履職盡責，深入村（社區(qū)）、組田塊，全方位、全時段、高頻率、高強度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時撲滅；對于焚燒秸稈的行為，有關科室要從嚴從速依法查處。對故意焚燒或焚燒行為嚴重的當事人，派出所要依據(jù)相關法律規(guī)定從重處罰、追究其法律責任。
建立考核及獎懲制度，街道禁燒辦對照《xx街道秸稈禁燒和綜合利用工作考核及獎懲辦法》對各村（社區(qū)）進行考核，對秸稈禁燒工作表現(xiàn)突出的給予通報表彰，對發(fā)生“第一把火”或因焚燒引發(fā)嚴重污染的，嚴肅追究相關人員責任。
（五）強化綜合利用，科學處理秸稈。
街道農業(yè)科要切實推廣秸稈還田，擴大硬茬播種面積，積極引導農民群眾做好秸稈的青貯、飼草加工。要在現(xiàn)有秸稈綜合利用試點的基礎上，逐步擴大規(guī)模，建立秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范基地，逐步形成秸稈綜合利用的市場機制。督促落實重點禁燒區(qū)域的秸稈綜合利用規(guī)劃，對暫時無法綜合利用的秸稈進行有效收集，集中管理，防止發(fā)生焚燒安全事故。推動研究出臺秸稈綜合利用項目相關財政優(yōu)惠補助政策，安排專項資金對重點區(qū)域的綜合利用項目給予支持。
（六）健全聯(lián)系網(wǎng)絡，及時上報信息。
秸稈禁燒期間，街道秸稈禁燒辦公室及各村（社區(qū)）要實行領導帶班和24小時值班制度，及時協(xié)調處置秸稈焚燒事。嚴格執(zhí)行信息暢通，對重大突發(fā)事立即上報，不得延誤。在月20日至6月20日、9月20日至11月20日期間，各村（社區(qū)）在禁燒重點時期對轄區(qū)內每天進行巡查，于當日下午時前將巡查情況上報街道秸稈禁燒領導小組辦公室，街道秸稈禁燒領導小組辦公室于次日上午10時前將全街道的巡查情況上報區(qū)秸稈禁燒領導小組辦公室。
農作物秸稈綜合利用方案篇三
在城市建設攻堅階段，推行“成建制工作法”“一線工作法”，跨部門組建“尖刀連”，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x在2022年xx省中青班上的研討發(fā)言材料，希望大家喜歡。
各位領導、同志們：
大家好，我來自xx市xx縣，很榮幸能參加xx省第x期縣處級中青班學習，近期以來，我努力學習、深入思考，現(xiàn)以黨的建設引領xx縣發(fā)展的生動實踐為題，跟大家深入交流，不足之處，請大家批評指正!
黨的十八大以來，xx縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力為事業(yè)發(fā)展選賢任能、為產(chǎn)業(yè)轉型集聚英才、為社會穩(wěn)定夯實根基，為縣域經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了堅強組織保證，推動全市經(jīng)濟、政治、社會、民生、生態(tài)等各領域事業(yè)取得顯著進步。2021年前三季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，增長x%，縣域經(jīng)濟基本競爭力居全市第x位。
一、以政治建設凝聚強大力量。
扎實開展“有感情、有溫度”的思想政治建設，不斷增強黨的凝聚力向心力。加強思想政治教育。突出政治學習和黨性教育，建立健全日常學習教育制度，引導全市黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把每月x日、xx日確定為全縣統(tǒng)一的主題黨日。每次開展集中學習教育，都把“xx經(jīng)驗”作為最具特色的“自選動作”。
抓好政治任務落實。堅決貫徹落實黨中央決策部署、執(zhí)行重大政治任務、防范重大政治風險，調動全縣x萬多名黨員、干部、人才力量，投身服務高質量發(fā)展、脫貧攻堅、污染防治、文明城市創(chuàng)建、村(社區(qū))人居環(huán)境整治、巡視巡察反饋整改、掃黑除惡專項斗爭等重大任務，努力當好“全市縣域經(jīng)濟發(fā)展典范”和“中小城市建設樣板”。
創(chuàng)新載體踐行宗旨。堅持把群眾需求作為第一追求，在全縣設立xx個各具特色的黨代表工作室，深入開展“黨員亮相”“黨員義工進村社”活動;探索“一系統(tǒng)一品牌，一支部一特色”機關黨建項目化工作模式，引導機關黨建在服務發(fā)展、服務基層、服務群眾等方面出實招、見實效。20xx年以來，全縣累計開展各類義工服務活動xxxx多場、服務群眾xx萬余人次。
二、以過硬隊伍推動事業(yè)發(fā)展。
一是奔著事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)干部。20xx年以來，先后組織黨政干部xxx人次、企業(yè)家xxx人次北上xx、南下xx等地，學習發(fā)達地區(qū)相關經(jīng)驗;依托“xx大講堂”等平臺，每年舉辦相關培訓講座xxx多場次;用好“xx干部學堂”，輪訓干部xxxx多人次。
二是創(chuàng)新一線鍛煉機制。在城市建設攻堅階段，推行“成建制工作法”“一線工作法”，跨部門組建“尖刀連”，先后從鎮(zhèn)街、縣直單位抽調人員xxx多人次，全脫產(chǎn)服務城鎮(zhèn)改造“安征遷”任務。
三是強化考核“指揮棒”作用。綜合運用一線考察、實績量化、“正反向”測評、“企業(yè)評機關”“群眾評干部”、專業(yè)機構民調等手段，著力考準考實干部一貫表現(xiàn)和關鍵時刻突出表現(xiàn)。近年來，全縣提拔重用的干部中，有一線攻堅經(jīng)歷的超過xx%，推動形成“哪里出成績，哪里就出干部”的鮮明導向。20xx年至今，xx生產(chǎn)總值增幅x倍、財政總收入增加x倍。
三、以“兩個覆蓋”激發(fā)民企跨越發(fā)展動能。
一是強化非公企業(yè)黨建引領。引導非公企業(yè)黨組織和決策層實行“雙向進入、交叉任職”，推動xxx家非公企業(yè)將黨建工作要求寫入公司章程，突出參與管理制度建設、引領人才隊伍建設、融入和諧企業(yè)建設、主導企業(yè)文化建設、協(xié)助內控機制建設等x個重點，著力破解黨建與業(yè)務“兩張皮”現(xiàn)象。
二是培養(yǎng)非公企業(yè)黨務人才。構建非公企業(yè)黨務人才“三職三選”機制，職位化選派黨建指導干部、職稱化選聘黨組織書記、職業(yè)化選育黨務工作者。每2年從縣直單位選派xx名黨員干部、xx名黨務專職工作者，實行脫產(chǎn)任職、專職駐企，加強對企業(yè)黨建工作的一線指導。開展非公企業(yè)黨組織書記職稱評聘，推動校地企三方協(xié)同開展“紅色ceo”訂單式培養(yǎng)，探索非公企業(yè)黨務干部職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展道路。20xx年以來，全市非公企業(yè)黨組織從xxx個發(fā)展到xxxx個，組織覆蓋率從xx%提高到xx%。
三是助推企業(yè)抱團發(fā)展。實施“二帶十”區(qū)域化黨建項目，把全縣按園區(qū)分布劃為xx個片區(qū)，每個片區(qū)選定x家黨建基礎好的產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)黨組織，輻射帶動周邊xx家左右相對薄弱企業(yè)黨組織，從組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、文化聯(lián)塑起步，逐步實現(xiàn)信息、產(chǎn)能、技術、項目、人才等方面的有效對接。針對縣鎮(zhèn)兩級行業(yè)協(xié)會已覆蓋xx%以上非公企業(yè)實際，實施“同業(yè)黨建聯(lián)盟”項目，推動將黨組織建在產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)鏈上，使同業(yè)企業(yè)在黨建、人才等方面協(xié)力發(fā)展。
四、以集聚人才強化轉型升級發(fā)展支撐。
一是圍繞產(chǎn)業(yè)需求定政策。堅持“產(chǎn)業(yè)轉型進行到哪里，人才工作跟進到哪里”，構建“1+n”人才政策體系，對集成電路等產(chǎn)業(yè)實行政策資金按同類標準1.5倍兌現(xiàn)的傾斜性支持，對高端創(chuàng)新人才、企業(yè)應用人才、科技創(chuàng)業(yè)團隊分類制定評價標準，“一事一議”制定特殊政策。高層次創(chuàng)業(yè)團隊入駐xx，最高可獲超xxxx萬元項目扶持資金，個人最高可獲xx萬元補助。
二是實施“人才+項目”引才模式。推行“領軍人才+創(chuàng)業(yè)團隊+創(chuàng)業(yè)項目”做法，實施高層次人才“x計劃”，依托“xx人才節(jié)”“xx杯”xx創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、全國集成電路“創(chuàng)業(yè)之芯”大賽等，先后引進xx個符合產(chǎn)業(yè)導向的創(chuàng)業(yè)團隊和項目。
三是產(chǎn)才融合精準育才。堅持分類施策、精準發(fā)力，著力打造精準育才新載體。緊盯企業(yè)家、創(chuàng)二代、高層次人才群體，實施企業(yè)家素質提升“領航計劃”、產(chǎn)業(yè)升級“啟航計劃”、博士人才“遠航計劃”，推動企業(yè)轉型升級。xx大學xx科教園設立的x個學部、xx個專業(yè)，全部與xx產(chǎn)業(yè)精準對接、深度融合，為人才盡展其用、成果就地轉化提供了有力保障。20xx年以來，全縣引進國家“千人計劃”專家x名、省“百人計劃”專家xx名、博士xxx多名，高層次人才總量比2016年增長x倍，區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指數(shù)從2016年全國縣域第xx位上升到20xx年第x位。
五、以基層黨建引領社會治理創(chuàng)新。
立足發(fā)達地區(qū)中小城市實際，總結農村工業(yè)化向農村城鎮(zhèn)化演進規(guī)律，深入推進基層黨建引領社會治理創(chuàng)新。
一是強化綜合保障。以村級換屆為契機，以村級組織帶頭人選拔、培訓、激勵、幫扶、管理為重點，實施村級“領頭雁”示范工程，每年按xx%左右比例培育一批政治素質好、帶富能力強、工作實績優(yōu)、群眾評價高的優(yōu)秀村級黨組織書記;實施村級“奮蹄馬”治理轉化工程，每年按x%左右比例，滾動倒排部分薄弱村(社區(qū))，持續(xù)整頓治理、轉化提升。市財政每年投入xxxx多萬元，建立黨建工作、服務群眾、基本運轉x個專項經(jīng)費，建設“一站式”村級服務中心，打造“15分鐘服務圈”，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。實施扶持集體經(jīng)濟“三年行動計劃”，打出用地、規(guī)劃、融資、審批等“1+10”政策“組合拳”，探索公司運營、產(chǎn)權置換、服務配套、資源盤活、村企合作等x種集體經(jīng)濟發(fā)展模式。20xx年，全縣xxx個村(社區(qū))平均村財xx萬元，比2016年增長xx%，全面消除經(jīng)營性收入5萬元以下的薄弱村。
三是推動基層減負增效。針對村(社區(qū))承接政務多、蓋章多、臺賬多，同時人手少、資源少等突出問題，開展村級服務事項規(guī)范清理，明確村級組織業(yè)務、政務、服務“三張工作清單”，梳理界定法定村級事務x大類xxx項，全面構建“一個中心、若干網(wǎng)格”村級運行機制，切實推動村級組織減負增效。
多年來，我們堅持以“xx經(jīng)驗”為指導，在加強黨的建設、做好組織工作、服務縣域發(fā)展方面，取得了明顯成效，也收獲了寶貴啟示。
一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導?！皒x經(jīng)驗”所概括的“六個始終堅持”和“處理好五大關系”，與習近平新時代中國特色社會主義思想是內在一致的。進入新的時代，xx黨的建設和組織工作更好地服務縣域發(fā)展，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實貫徹落實新時代黨的組織路線，這樣才能既牢牢堅持“xx經(jīng)驗”的基本要求，又不斷豐富發(fā)展“xx經(jīng)驗”的時代內涵。
二是必須以堅持和加強黨的全面領導引領縣域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。改革開放以來，xx經(jīng)濟社會之所以實現(xiàn)跨越式全面進步，最根本的一條，就是始終牢牢堅持黨的領導、堅持黨委統(tǒng)攬全局，堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。既當好“領路人”“服務員”，又充分尊重群眾和企業(yè)家首創(chuàng)精神;既推動黨的建設和組織工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展排憂解難、提供助力，又重視構建和大力踐行親清新型政商關系。
三是必須著力推動組織工作轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我們深切體會到，在圍繞中心、服務大局、引領發(fā)展中，組織部門擔負著重要職責。多年來，我們始終堅持聚焦事業(yè)發(fā)展配干部、聚焦產(chǎn)業(yè)升級聚人才、聚焦社會穩(wěn)定夯實基層基礎，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，把各類組織和廣大群眾緊緊團結在黨的周圍，不斷激發(fā)、釋放“人”這一生產(chǎn)力中最活躍最根本因素的潛能，組織工作就是生產(chǎn)力理念得到較好詮釋。
四是必須不斷賦予黨的建設和組織工作以時代內涵。改革開放以來，xx民資發(fā)達、僑資充裕、理念活躍、機制靈活等特點日益突出。面對這一實際，我們堅持超前研判、超前布局，推出系列創(chuàng)新舉措，不斷加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的領導引導，不斷釋放非公黨建助推企業(yè)創(chuàng)新和轉型升級的“紅色”動能，不斷強化人才對可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，在創(chuàng)新理念、破解難題、推進工作過程中，黨的建設和組織工作的時代特征也不斷彰顯。
農作物秸稈綜合利用方案篇四
近年來，中國種業(yè)行業(yè)不斷地考察西方種業(yè)強國，從技術創(chuàng)新、行業(yè)管理、法律法規(guī)等方面全方位進行了學習。日本、德國、法國、美國、加拿大5個發(fā)達國家農作物品種管理方式的確有值得借鑒之處。日本是由農林省組織農業(yè)資財審議會開展主要作物新品種的審定、命名和登記工作，并須呈報農林大臣認可；德國是由育種者向聯(lián)邦品種局提出申請，經(jīng)品種局試驗、鑒定、登記，列入國家品種目錄后，才準繁殖生產(chǎn)推廣；法國是由農業(yè)部對農作物新品種登記注冊，獲得證書后才允許上市銷售；美國是通過農業(yè)部下屬機構所辦的刊物將農作物品種名稱公之于眾；加拿大是通過專門的行業(yè)協(xié)會組織區(qū)域試驗并由專業(yè)機構負責品種審查及結果發(fā)布工作。就以上農作物種業(yè)發(fā)達國家而言，國家人均耕地面積的多少決定政府參與主要農作物品種管理程度，日、德、法、加、美5個國家人均耕地分別為0?03、0?15、0?28、0?53、1?34hm2（中國人均耕地為0?08hm2）。耕地越珍貴的國家其政府越重視品種管理工作，即國家人均耕地越少，政府對農作物品種管理參與越多，農作物品種市場準入的管理越嚴格，目的是在有限耕地上盡量增加農產(chǎn)品數(shù)量，提高農產(chǎn)品質量，減少農業(yè)損失，保障農產(chǎn)品供給。在農作物品種管理上，有少數(shù)人只汲取某個國家的品種管理制度和經(jīng)驗，錯誤地認為中國應盡快放棄當前的主要農作物品種審定制度，全盤照搬西方。中國主要農作物品種審定制度是以專門法律確定的品種管理制度，為農作物品種種植安全和糧食安全發(fā)揮了巨大作用。當前，雖然應該借鑒國際種業(yè)強國品種管理的大趨勢，但從人多地少的基本國情和種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，應堅定主要農作物品種審定制度自信，充分聽取各方意見，進一步完善制度，使之更符合國情。
2加強品種安全管理。
品種管理的根本宗旨是保證農作物品種的種性安全，為農業(yè)生產(chǎn)服務。廣義的品種管理包括三項內容，即植物新品種保護、轉基因生物安全管理、農作物品種試驗和審定（登記）。品種管理的根本宗旨是保證農作物品種的種性安全，為農業(yè)生產(chǎn)服務。農作物品種安全管理是農業(yè)生產(chǎn)安全保障眾多關口中最前沿的一關，也是最基礎最重要的一關。通過品種管理為生物安全把關，防止侵權假劣及不適應、不優(yōu)異、不突出的農作物品種進入種子市場，可避免因種性問題給農業(yè)生產(chǎn)造成損失，從而保證基本農產(chǎn)品的安全穩(wěn)定供給。品種管理工作者應立足高遠，從農業(yè)生產(chǎn)大局出發(fā)，牢固樹立以安全為中心的觀念，并充分認識到，只有保證了農作物品種的種性安全，才會有農業(yè)生產(chǎn)的安全，才會有農產(chǎn)品供給的基本穩(wěn)定，才會有農村和社會的和諧［3］。湖南省新制定的'《湖南省水稻品種審定標準》完全體現(xiàn)了這一思路，為保障水稻品種安全，一共設立了“九項”安全和基礎指標，項項都是一票否決，為農業(yè)生產(chǎn)安全把好關。
3加強品種試驗管理。
農作物品種試驗是一項耗時長、程序繁、影響因素多的技術工作。加強品種試驗管理，在加強農作物品種綜合試驗站建設、更新設施設備的基礎上，要進一步完善試驗管理辦法，統(tǒng)一田間試驗記載項目和標準，統(tǒng)一抗性鑒定和品質分析的標準和規(guī)程，統(tǒng)一試驗結果統(tǒng)計分析方法，以形成與生產(chǎn)實際接軌的、較全面的、較實用的品種試驗管理體系。人是做好工作的根本，沒有合格的人就不可能做好品種試驗管理工作。要加強試驗人員培訓，提高試驗人員素質，增加試驗人員待遇，穩(wěn)定品種試驗隊伍［4］。搞好品種區(qū)試，要求承試人員和品種試驗管理人員不但具有較好的業(yè)務素質，較高的職業(yè)道德水平，較強的組織管理能力，而且還要有實事求是的科學態(tài)度，一絲不茍的工作精神，任勞任怨、甘于奉獻的良好心態(tài)。應多聽取育種者、企業(yè)以及農民的意見，特別是應處處將種子使用者農民的利益放在首位，應按照農民的用種習慣和操作程序來設置試驗方案，確選品種。當前，農民需要高產(chǎn)、優(yōu)質、抗病蟲性強、抗倒、耐高溫、耐低溫、耐旱、耐澇、適宜輕簡栽培和機械收獲的農作物新品種，應重點將這些項目納入試驗和檢測范圍，確定檢測指標，達不到標準的決不能流入市場。嚴格執(zhí)行品種試驗密碼編號管理制度，保證品種試驗數(shù)據(jù)的可靠性，加大專家田間測評品種和指導品種試驗的力度，充分發(fā)揮專家和試驗人員在提高品種試驗質量中的作用，增強專家和試驗人員的責任意識。應嚴格貫徹育種與試驗回避制度。在安排試驗時，做到品種選育者及其單位不承擔品種試驗任務。嚴厲處罰違規(guī)行為，應建立相應機制，嚴厲打擊試驗中的投機取巧惡行，樹立行業(yè)正氣，重點處罰侵犯知識產(chǎn)權行為。進一步提高品種真實性檢測手段，完善真實性檢測程序和方法，廣泛利用ssr、snp等成熟的生物技術手段為品種管理服務。
4完善品種退出機制。
中國最初實行的品種管理相關制度，既沒明確品種的使用年限，也沒有實行品種的跟蹤管理，致使審定的品種逐年累積，總數(shù)量越積越多。更為嚴重的是，一些因種性退化而喪失了使用價值、不適應生產(chǎn)需要的品種依然在種子市場銷售或造成“老瓶裝新酒”的問題，給農業(yè)生產(chǎn)帶來了隱患。這種“只發(fā)出生證明，不開死亡通知”的管理模式與現(xiàn)實嚴重脫節(jié)。自1998年開始，湖南省創(chuàng)造性地在全國率先啟動了品種退出機制，利用行政手段強制退出了5批共356個農作物品種。近幾年，國家和各?。ㄊ小^(qū)）都充分認識到品種退出工作的重要意義，國審品種退出成效顯著，省審品種退出工作開展有序。目前，要重點完善審定品種表現(xiàn)跟蹤管理體系且納入到品種管理部門的日常工作中去，讓不適應的、有缺陷的、出問題的、無推廣潛質的、與真實性不符的品種及時退出。一手抓審定，一手抓退出，“兩手抓兩手都要硬”，才能做到保持品種總量基本平衡，才能避免農民選擇品種的盲目性，才能切實保證農業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
農作物秸稈綜合利用方案篇五
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和環(huán)保部、農業(yè)部、交通部等六部委《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》及市、綿竹市《關于禁止露天焚燒秸稈加快秸稈綜合利用工作的通知》文件的要求，貫徹落實2016年農作物秸稈禁燒暨綜合利用的工作責任。
成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)分管領導為副組長，鎮(zhèn)政府各相關部門主要負責人、各村黨支部書記為成員的鎮(zhèn)秸稈禁燒暨綜合利用工作小組，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)農業(yè)中心，兼任辦公室主任，任副主任；各聯(lián)系村人員負責監(jiān)督、督察各聯(lián)系村秸稈禁燒工作。
建立黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，各村支部書記配合抓的工作機制和責任追究制度，細化考核內容和獎懲措施，逐步實現(xiàn)不見火光、不見黑斑、不見煙霧、禁燒全覆蓋的工作目標。
采取鎮(zhèn)政府與各村、各村與村民小組、村民小組與戶簽訂《秸稈禁燒暨綜合利用目標責任書》、《農戶秸稈處理意向調查及禁燒承諾》的方式層層分解落實責任。各村兩委一把手為秸稈禁燒工作第一責任人，包村工作組一把手為秸稈禁燒督查工作第一責任人，切實履行督查職責，查責任落實情況、查措施到位情況、查秸稈禁燒情況、查綜合利用情況，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，并向鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室匯報。
2016年的總體目標是全面落實禁燒工作?？偨Y往年秸稈禁燒暨綜合利用工作的有效經(jīng)驗，分析排查存在的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域，進一步完善工作措施、防治出現(xiàn)秸稈禁燒的空當和死角。實行以村為主、鎮(zhèn)配合的工作考核機制，要成立督察組，包村領導和督查組要采取夜晚查禁燒、白天查黑斑的方式，對各村、政府有關部門的到位情況和工作開展情況進行督查。對禁燒的區(qū)域要實現(xiàn)不見火光、不見黑斑、不見煙霧、禁燒全覆蓋的工作目標。
對發(fā)生露天禁燒秸稈現(xiàn)象的村和包村工作小組進行通報批評，村兩委主要負責人需向黨委政府做出書面匯報，拿出書面整改措施，并扣減相應的考核。因秸稈焚燒而被市級以上媒體曝光造成惡劣影響的將嚴格問責并按照市上處罰到村。各村要成立秸稈禁燒巡邏組和撲火隊，及時查處違反秸稈禁燒規(guī)定行為，撲滅明火。
鎮(zhèn)農機站要做好收割機的管理宣傳工作，嚴禁未安裝碎草機的機具下田作業(yè)；鎮(zhèn)安監(jiān)辦配合市環(huán)保局加大處罰力度；鎮(zhèn)派出所積極配合各村開展秸稈禁燒工作，對阻撓干擾工作的及時制止；各村加大對公路沿線廢棄物的清運工作；加大對溝渠拋棄秸稈行為的督查。同時，對出現(xiàn)露天焚燒秸稈行為進行從嚴查處，并通過實行禁燒倒查機制，將發(fā)現(xiàn)的黑板倒插到田塊到農戶，落實田塊所屬農戶的責任。對違反法律法規(guī)大面積露天焚燒秸稈的農戶，要扣罰其各類農業(yè)補貼款項，并按大氣污染防治法處以500-2000罰款。尤其要加大對第一把火的依法處置力度，杜絕露天禁燒的苗頭，確保全鎮(zhèn)秸稈禁燒暨綜合利用工作的圓滿完成。鎮(zhèn)秸稈禁燒暨綜合利用工作小組辦公室設立禁燒值班電話，面向群眾公開，接受監(jiān)督和舉報。
按照上級部署，我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作納入各村、社區(qū)的綜合目標考核，考核對象到村、組，責任落實到人頭，實行包干制，工作經(jīng)費及時下發(fā)到各村、社區(qū)等相關單位。
農作物秸稈綜合利用方案篇六
為增強廣大師生保護環(huán)境意識，使他們知道禁止焚燒農作物秸稈對改善大氣環(huán)境的作用和意義，我校積極響應教育局開展的“小手拉大手，禁燒秸稈，爭做環(huán)保小衛(wèi)士”活動，希望通過活動宣傳激發(fā)廣大師生在文明社會建設上的主人翁意識。
1．向全體師生發(fā)放“禁燒秸稈，爭當環(huán)保小衛(wèi)士”的倡議書。
2．各班認真組織召開一次主題班會，向學生講解焚燒秸稈的危害，并讓學生向家長進行宣傳。
3．利用國旗下講話、紅領巾廣播站宣傳保護環(huán)境的重要性。
4．利用室黑板報、櫥窗向學生宣傳保護環(huán)境。
5．在全校范圍內開展一次“禁燒秸稈爭當環(huán)保小衛(wèi)士”書畫、征文比賽。（1-2年級書畫比賽，3-6年級征文比賽。）評選出的優(yōu)秀作品張貼到到宣傳欄版上進行展覽。
主題班會召開：10月25日。
書畫、征文作品上交時間（每班不少于三篇。）：11月1日前。
農作物秸稈綜合利用方案篇七
畢節(jié)市是一個典型的喀斯特巖溶山區(qū)，有耕地995623.2公頃，常年種植農作物有玉米、水稻、馬鈴薯、小麥、油菜、紅苕等，筆者經(jīng)過近三年對農作物秸稈綜合利用調查統(tǒng)計得出，我市秸稈資源豐富但回收利用率不高，遠遠低于全國秸稈綜合利用率80.1%的水平，且綜合利用主要以傳統(tǒng)粗放的肥料化、飼料化為主，用途單一，利用結構不合理。為此，針對目前我市主要農作物秸稈利用現(xiàn)狀，分析秸稈資源化過程中存在的問題，提出合理利用秸稈資源建議，推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
畢節(jié)市常年種植糧食作物種植面積大約在72萬公頃左右，-三年的作物產(chǎn)量分別為242.41萬噸、286.34萬噸、294.99萬噸；分別按照不同農作物草谷比（作物秸稈產(chǎn)量與經(jīng)濟產(chǎn)量之間比值，即秸稈系數(shù)）和可收集系數(shù)（人工收割）估算秸稈資源量，根據(jù)公式ws=wp×sg×g計算（ws為秸稈資源量，wp為作物經(jīng)濟產(chǎn)量，sg為秸稈系數(shù)，g為可收集系數(shù)），得出我市2015-20秸稈資源量分別為203.97萬噸、244.35萬噸、249.22萬噸，秸稈資源豐富，其中玉米、馬鈴薯秸稈資源量占有較大比例。
經(jīng)過我市秸稈利用量進行統(tǒng)計，2015-年秸稈綜合利用率分別為65.1%、68.2%、71.02%（表1）。肥料化和飼料化占比例為79%，基料化和燃料化比例較少，分別為7%和14%，無原料化。從而可看出，我市秸稈綜合利用主要以肥料化和飼料化為主，造成了極大浪費。
二、存在的問題。
1.焚燒和丟棄農作物秸稈現(xiàn)象依然存在。
近年來，國家頒布了關于禁止焚燒農作物秸稈的相關法律法規(guī)，雖然一定程度上對農作物秸稈的焚燒現(xiàn)象進行了控制，但部分地區(qū)仍存在焚燒和丟棄農作物秸稈的現(xiàn)象。對農作物秸稈的焚燒，會產(chǎn)生大量的一氧化碳、濃煙及粉塵嚴重者還會造成霧霾，對環(huán)境造成嚴重破壞，甚至威脅人體健康。對農作物秸稈的隨意丟棄，是一種自然資源的浪費，也對土地造成了一定負擔。
2.秸稈利用投入多獲利少缺少領頭羊。
在農作物秸稈利用方面，現(xiàn)有的農作物秸稈綜合利用項目，普遍存在投入資金大，獲取利益少的問題，這一不利因素造成大部分企業(yè)不愿對秸稈綜合利用項目進行投入，使秸稈綜合利用項目缺少領頭羊的帶領不能得到有效推廣。此外，秸稈作為農業(yè)附加產(chǎn)物，其未經(jīng)加工前經(jīng)濟性差，農民對秸稈收集積極性低。并且社會資本對秸稈綜合利用關注度不高，又因投入資金與收益不成正比，使秸稈綜合利用項目融資困難，從而限制了秸稈綜合利用的發(fā)展。
3.秸稈收集、儲運成本較高。
畢節(jié)市是一個典型的喀斯特巖溶山區(qū)，耕地破碎零散，加上所種植的農作物品種多樣，造成農作物秸稈種類較多，且農作物秸稈的收獲隨農作物收獲具有季節(jié)性，區(qū)域分散性的特點。因此，農作物秸稈的收集較為復雜，既要按照季節(jié)性，又要分門別類進行收集，這為農作物秸稈收集造成了困難。在農作物秸稈的儲運方面也存在較大問題，因畢節(jié)市季風氣候明顯且降雨量豐沛，使得農作物秸稈的儲存和運輸都較為困難。
4.機械化程度低。
農作物秸稈在收割、留茬、滅茬、粉碎等方面機械化程度較低。畢節(jié)市玉米、水稻、小麥等主要農作物，一般多為人力收集，機械化水平較低。因此易發(fā)生農作物秸稈收割不完全、留茬過高、滅茬不夠徹底、粉碎度不夠等現(xiàn)象，使秸稈收集量較少，從而影響了接桿的利用率。
三、建議。
1.加強秸稈利用推進工作。
加強秸稈利用的推進工作，需要加強各部門間的組織領導工作，并設立相應的組織機構。如組織農林部門，進行秸稈集中利用資源化的技術推廣；組織環(huán)保部門加強農戶的禁制秸稈焚燒教育；組織政府部門，開展秸稈綜合利用項目的政策扶持工作。
2.落實扶持政策。
政府及農業(yè)相關部門應加大對農作物秸稈綜合利用項目的扶持政策，對相應號召的企業(yè)建立完善的利益補償機制，以促進農作物秸稈的綜合利用。第一，政府相關工作部門對農作物秸稈綜合利用進行投入引導。做法為，政府每年投入一定資金，對現(xiàn)有的農作物秸稈綜合利用技術進行支持并著力于綜合利用新技術的'開發(fā)。第二，促進金融部門加大對綜合技術的資金投入，加大農作物秸稈綜合利用干新技術產(chǎn)品的開發(fā)。第三，政府制定項目優(yōu)惠政策，吸引相關企業(yè)進行秸稈深加工項目、秸稈有機肥項目、秸稈工藝品加工項目等等的開展工作。從而通過政府部門，促進農作物秸稈的綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.加強綜合利用宣傳引導。
對農作物秸稈禁止焚燒及農作物秸稈綜合利用兩方面進行大力宣傳。加大農作物秸稈禁止焚燒的宣傳，可以最大限度的使種植戶保留并集中農作物秸稈，也可使種植戶充分認識對農作物秸稈焚燒帶來的資源浪費及生態(tài)環(huán)境污染，有助于提高環(huán)保意識。加大農作物秸稈綜合利用的宣傳，可使種植戶充分認識到農作物秸稈的經(jīng)濟價值，使種植戶可以更好的保存及利用農作物秸稈，促進農作物秸稈的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。
4.積極開發(fā)秸稈利用新方向。
（一）秸稈飼料化利用，如將玉米、紅薯、水稻等農作物秸稈進行青貯飼料的制作，為牲畜養(yǎng)殖戶進行飼料供給，不僅使秸稈利用規(guī)?；?，更增加了銷路。（二）秸稈肥料化利用，可將秸稈用于有機肥料的生產(chǎn)化供應，也可還田漚肥。（三）秸稈原料化利用，可以農作物秸稈為原料進行環(huán)保制品，如秸稈漿紙張、人造板、環(huán)保紡織纖維、可降解膜等等既環(huán)保又能夠大規(guī)模進行工業(yè)化生產(chǎn)，使秸稈可以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化長遠發(fā)展。（四）秸稈基料化利用，即利用秸稈培養(yǎng)食用菌類，食用菌糠又可作為有機飼料使用，達到秸稈循環(huán)利用效果。（五）秸稈能源化利用，可建設秸稈碳化工廠，將秸稈用于生物碳的制作，使秸稈制品為農戶提供清潔能源。也可將秸稈用于沼氣工程，并利用沼氣提供人們日常生活的能源。
四、結語。
總的來說，農作物秸稈的綜合利用有著良好的發(fā)展前景，即使畢節(jié)市在農作物秸稈的綜合利用方面存在很多問題，通過加強秸稈利用推進工作、落實扶持政策、加強綜合利用宣傳引導、積極開發(fā)秸稈利用新方向等方面對農作物秸稈有效利用。
參考文獻：
[3]全國農村可再生能源統(tǒng)計報表制度.
農作物秸稈綜合利用方案篇八
1
實施玉米秸稈機械化粉碎還田示范作業(yè)。
10000。
畝。其中：瑤曲鎮(zhèn)、廟灣鎮(zhèn)、照金鎮(zhèn)、石柱鎮(zhèn)（安里、演池片區(qū)）、小丘鎮(zhèn)（白瓜片區(qū)）各。
2000。
畝，區(qū)農業(yè)局可根據(jù)各鎮(zhèn)完成情況對作業(yè)計劃進行調整。各鎮(zhèn)在安排項目實施村時，要以防火林帶所在村為重點，確保秸稈還田的整體效應，遏制森林火災。
2
2
臺，年度加工玉米秸稈。
1000。
噸，在“合作社。
+
貧困戶”的秸稈飼草加工和肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)運作模式上創(chuàng)出新路子。
3
區(qū)農機推廣站分別在瑤曲鎮(zhèn)照金鎮(zhèn)建立。
2
個玉米秸稈機械化粉碎還田對比試驗點，通過新機具引進，開展試驗、示范，為全區(qū)秸稈綜合利用工作的輻射推廣提供科學翔實的依據(jù)。
項目區(qū)實施玉米秸稈機械化粉碎還田作業(yè)的農機合作社或農機手；完成機械購置以及秸稈加工等作業(yè)任務的興浩秸稈綜合利用農機專業(yè)合作社；承擔玉米秸稈粉碎還田對比試驗的區(qū)農機推廣站。
項目總資金
70。
萬元，由區(qū)財政撥付，其中，項目區(qū)玉米秸稈機械化粉碎還田作業(yè)每畝補助。
50。
元，共計。
50。
萬元；興浩秸稈綜合利用農機專業(yè)合作社完成各項任務后補助。
10。
萬元；玉米秸稈粉碎還田對比試驗田每個試驗點補助。
5
萬元，共計。
10。
萬元。
2016。
年
10。
月
25。
日開始，到。
2016。
年
12。
月底結束（區(qū)農機推廣站承擔的玉米秸稈粉碎還田對比試驗點。
2017。
年
10。
月底前結束）。具體工作劃分為。
3
個階段。
主要職責：各項目實施鎮(zhèn)要充分利用各類媒體和平臺大力宣傳農作物秸稈綜合利用的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，提高農民群眾的科技意識和實施農作物秸稈綜合利用的積極性。區(qū)農業(yè)局要充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，印發(fā)宣傳資料和技術實施方案，大力宣傳農作物秸稈綜合利用技術，使此項工作家喻戶曉，努力在全區(qū)營造濃厚的宣傳輿論氛圍。
主要職責：各鎮(zhèn)政府是農作物秸稈綜合利用工作的責任主體。以村為單位，落實玉米秸稈粉碎還田面積，組織廣大農民群眾開展玉米秸稈粉碎還田的各項準備工作。及時與參加秸稈粉碎還田的農機合作社或農機手簽訂作業(yè)合同或協(xié)議，落實作業(yè)任務和工作措施。照金鎮(zhèn)要在開展玉米秸稈粉碎還田作業(yè)工作的同時，做好興浩秸稈綜合利用農機專業(yè)合作社的督查指導工作。各鎮(zhèn)要確保秸稈綜合利用工作在規(guī)定期限內全面完成任務。區(qū)農業(yè)局要組織農機、農技技術人員，加強技術培訓和指導。同時，要做好對比試驗點的試驗示范工作。
主要職責：成立由農業(yè)、財政等相關部門組成的農作物秸稈綜合利用驗收工作組，對實施區(qū)域農作物秸稈綜合利用工作完成情況進行驗收確認。
為了確保全區(qū)農作物秸稈綜合利用工作的全面完成，區(qū)政府成立以分管區(qū)長趙曉峰任組長，區(qū)農業(yè)局局長左琛、區(qū)財政局局長劉光輝為副組長，各項目實施鎮(zhèn)以及相關部門主要負責同志為成員的區(qū)農作物秸稈綜合利用工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由區(qū)農業(yè)局副局長趙軍社擔任，具體負責全區(qū)農作物秸稈綜合利用工作的組織、協(xié)調和有關決策工作。各項目實施鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構，進一步加大宣傳引導力度，細化工作措施，夯實工作責任，全力推進農作物秸稈綜合利用工作順利實施。
各鎮(zhèn)政府和區(qū)級相關工作部門，要充分發(fā)揮職能，把農作物秸稈綜合利用工作，作為當前一項重點工作來抓。嚴格按照農作物秸稈綜合利用工作技術規(guī)范要求和工作程序，強勢推進農作物秸稈綜合利用工作，確保全面完成年度農作物秸稈綜合利用工作任務。
嚴格實行“村級統(tǒng)計、鎮(zhèn)級核查、區(qū)級確認”制度。一是村級統(tǒng)計。各鎮(zhèn)實施的農作物秸稈機械化粉碎還田作業(yè)面積要以村為單位，統(tǒng)計到戶，填寫《玉米秸稈還田作業(yè)驗收單》（見附表），匯總公示（不少于
7
20%。
的比例進行隨機抽查，抽查完成后對各鎮(zhèn)上報的面積，按照抽查的結果和比例進行折算，折算后的面積是最終兌付農機合作社或農機手的面積。興浩秸稈綜合利用農機專業(yè)合作社實施后的驗收工作，由區(qū)農業(yè)局、財政局組織相關人員，深入實地現(xiàn)場逐項進行驗收。
區(qū)農業(yè)局將不定期地隨時對玉米秸稈綜合利用工作進展情況進行督查檢查，及時通報工作進展情況。各鎮(zhèn)政府要在抓好農作物秸稈綜合利用工作督查的同時，重點要抓好以秸稈“焚燒”為主的防火安全檢查，堅決杜絕秸稈焚燒事件的發(fā)生。
區(qū)農業(yè)局、區(qū)財政局依據(jù)審核確認的玉米秸稈粉碎還田作業(yè)面積和飼草加工以及對比試驗點完成情況，將補助資金直接兌付給實施作業(yè)的農機合作社或農機手以及區(qū)農機推廣站。區(qū)農業(yè)局要做好玉米秸稈綜合利用工作的各類資料整理歸檔和總結工作。
農作物秸稈綜合利用方案篇九
奧運，從古希臘時期開始至今已經(jīng)有兩千多年的歷史了。說起奧運會，中國人印象里最深刻的可能就是2008年的xx奧運會。
2008年，對于中國人來說是多難興邦的一年，雪災、汶川大地震、京杭鐵路開工……但在如此的情況下，中國政府與人民通力合作，克服重重困難，舉辦了震撼世界的xx奧運會。時隔14年，xx又將舉辦第24屆冬季奧運會。是肯定又是激勵，是發(fā)展更是傳承。
“中國人何時可以派出中國人參加運動會?中國人何時可以摘取一枚金牌?中國人何時可以舉辦奧運會?”實現(xiàn)這奧運三問，中國人整整用了一百年的時間。如今，xx已成為世界首個“雙奧之城”。我們比以往任何時候都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興。
此次冬奧會的主題是“一起向未來”。20_年新冠疫情席卷全球，人類命運共同體這一理念深入人心。世界和平是全人類共同的心愿，我們應當為此努力奮斗，相互幫助。中國，與世界，一起向未來！作為此次冬奧會吉祥物的冰墩墩，以熊貓為基本原型，頭部靈感選取自冰雪運動的運動頭盔，左手心里的愛心圖案，代表中國對熱情歡迎全世界，白色的外衣其實大有乾坤，是富有超能量的冰晶外殼，體現(xiàn)了冬季冰雪運動和現(xiàn)代科技相結合的特點。
這是中國歷第一次舉辦冬奧會，xx成為世界上第一個雙奧之城，擁有xx、延慶、張家口三大賽區(qū)，具有綠色、共享、開放、廉潔四大辦奧理念，5g也將貫穿辦賽參賽觀賽全程，擁有六小時冰籃轉換技術，具有七大項一百零九小項的運動項目。一二三四五六七，xx冬奧歡迎你！
中國舉辦冬季奧林匹克運動會，向全世界展示了“中國魅力”，展示了“中國名片”，更是展示了世界第二大經(jīng)濟體和負責任大國的嶄新形象。喜迎奧運，共向未來！
農作物秸稈綜合利用方案篇十
搞好農作物秸稈綜合利用工作是解決秸稈和荒草焚燒問題的重要手段和有效措施，為進一步落實大氣污染防治工作責任清單，現(xiàn)制定靜海區(qū)農作物秸稈綜合利用工作方案。
堅持。
97%。
以上，達到田間無秸稈存留、無焚燒痕跡的目標。
通過采取大力推廣高效糧食作物收獲、秸稈粉碎還田和精量播種一體化新裝備，建立秸稈收儲運體系，示范推廣秸稈綜合利用新技術，加大財政投入等措施，進一步提升我區(qū)農作物秸稈綜合利用水平。
按照。
500。
畝配備一臺秸稈還田機的要求，配足相應機械，
10。
月底前完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秸稈還田任務。確保全區(qū)小麥秸稈綜合利用率達到。
100%。
玉米及高粱等其它秸稈還田率占到其秸稈總量的。
85%。
以上。
10%。
以上。對在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內種植的全株玉米、飼草的青貯、黃貯工作要在每年。
10。
月上旬全部完成。
積極爭取市級資金，加大對棉花、玉米等秸稈加工生物質燃料的扶持力度。引導企業(yè)對全區(qū)范圍內的棉花、玉米秸稈進行收購，力爭棉花秸稈全部進行收購并進行燃料化處理。
引導農民專業(yè)合作組織、農機社會化服務主體、農民經(jīng)紀人等積極開展秸稈收集、打捆、儲運業(yè)務。鼓勵秸稈經(jīng)紀人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)搭建秸稈綜合利用平臺并與企業(yè)搞好對接。組織全區(qū)玉米、棉花秸稈就地利用和向外輸送，促進秸稈資源化、商品化轉化增值。
重點建設靜海中心城區(qū)周邊的靜海鎮(zhèn)、高速沿線的唐官屯鎮(zhèn)為秸稈全量化利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要率先達到區(qū)域內田間無秸稈、無火、無煙、無黑斑目標，秸稈綜合利用任務和措施要確保落實到每一個地塊。
對城區(qū)周邊，高速鐵路、高速公路和國省干道兩側，自然村周邊。
1
10。
1
2
月：組織開展秸稈禁燒和綜合利用宣傳，提高廣大農民禁燒秸稈意識。
3
5
月：開展春耕春播期間的秸稈處理和檢查工作。啟動實施秸稈綜合利用機具購置補貼工作，靠政策引導秸稈綜合利用機具增加，科學配置全區(qū)秸稈綜合利用機具。
6
月
10。
日至。
30。
日：組織開展秸稈綜合利用作業(yè)補貼政策實施工作，通過及時調配機具幫助農民處理秸稈，確?！叭摹毙←溄斩拰崿F(xiàn)全面禁燒。
7
8
月：搞好“三秋”秸稈禁燒和綜合利用宣傳動員，做好玉米、棉花秸稈綜合利用機具購置補貼調研工作。
9
11。
6
個督查組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街巡查隊伍，開展。
24。
小時不間斷巡查，形成秸稈禁燒的高壓態(tài)勢。
12。
月份：區(qū)農委、農機中心等部門對全年秸稈禁燒和綜合利用工作進行總結、完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的考核工作。
市、區(qū)兩級財政對農作物秸稈機械化還田、離田作業(yè)及秸稈收儲運體系建設、應急處置等按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際種植面積給予適當資金補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用分配的引導資金科學制定農作物秸稈機械化還田、離田作業(yè)補貼標準，使用好引導資金，重點向高速公路兩側、重要部位和人口密集區(qū)域傾斜。采取“先作業(yè)、后補貼”的辦法實施補貼政策，由區(qū)財政按照秸稈綜合利用驗收小組驗收情況，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積情況，按比例撥付有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學合理使用，做到?？顚Ｓ?。撥付原則是發(fā)現(xiàn)
1
個著火點即取消全村秸稈荒草治理補貼資金的撥付，發(fā)現(xiàn)。
3
個以上（含。
3
個）著火點，即取消全鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈荒草治理補貼資金的撥付。
對本區(qū)農業(yè)生產(chǎn)者購買自走式谷物聯(lián)合收割機（帶秸稈打捆功能）、大型免耕播種機、秸稈粉碎還田機、撿拾壓捆機、摟草機、青飼料收獲機、飼草裹包機等秸稈綜合利用機具購置進行重點補貼，在中央財政補貼的基礎上，給予
的市財政疊加補貼（具體補貼標準按照當年度天津市農機購置補貼政策規(guī)定執(zhí)行）。
農作物秸稈綜合利用方案篇十一
今天這個會議結束后，我們回去及時召開村三委會，全體黨員會，明確工作目標，分干包塊，簽訂秸稈禁燒目標責任書，接下來在召開全村群眾大會，發(fā)放秸稈禁燒公開信，粘貼標語，懸掛橫幅，廣播會一天三開，村里組織一輛秸稈禁燒宣傳車不間斷進行流動宣傳，使秸稈禁燒這個理念家喻戶曉，人人皆知，形成濃厚的秸稈禁燒氛圍，挖死角，堵漏洞，變壓力為動力，變被動為主動，做到萬無一失。具體還要宣傳動員群眾做到一下兩條。小麥晚收和玉米早播。
根據(jù)往年秸稈禁燒經(jīng)驗和我村實際情況，推廣小麥晚收和玉米早播這個理念，小麥晚收不但能增加小麥產(chǎn)量，不需多次翻曬，省時時力，減少費用開支，而且還能增加小麥秸稈破碎度，有利于秸稈還田。更利于玉米播種。
玉米適實早播是破解秸稈禁燒的最佳途徑，在土壤商情允許的情況下，每收割一塊小麥，馬上及時播種玉米，施肥，震壓土壤，除草劑封閉等一次性作業(yè)完成，不能和往年一樣，等到小麥收割完以后在去播種玉米，在土壤商情不允許播種的情況下，可動員群眾及早抗旱澆地，不等不靠，澆一塊種一塊，若玉米都能施實早播，不但能提高玉米出苗率，增加玉米產(chǎn)量，也很大程度上也減少了可燃源，縮短了秸稈禁燒的時間，緩解了秸稈禁燒的壓力和強度。就能更好的完成秸稈禁燒這個艱巨的任務。
最后我代表孫李村三委班子和全體村民向鎮(zhèn)黨委政府及各位領導承諾保證，百分之百完成今年的秸稈禁燒任務，在我們孫李村的轄區(qū)內，不見火，不冒煙。如果在秸稈禁燒工作中出現(xiàn)麻僻思想或因為工作力度不夠，出現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象，愿接受鎮(zhèn)黨委政府有關處分，決無怨言。
農作物秸稈綜合利用方案篇十二
摘要：我國農作物秸稈豐富，可為畜牧養(yǎng)殖提供大量的飼料，但是農作物秸稈的營養(yǎng)價值低、纖維素含量高、營養(yǎng)價值低，并且缺少無機鹽，如果直接飼喂，無法滿足肉牛的營養(yǎng)需要，因此在飼喂前需要對其進行加工處理，包括物理處理法、化學處理法、生物處理法。
關鍵詞：肉牛；粗飼料；農作物秸；加工調制；物理處理法；化學處理法；生物處理法。
1物理處理法。
農作物的物理處理方法是利用人丁、機械、壓力、熱力等方法改變農作物秸稈的物理性狀，其中采用的主要方法有切短、粉碎、浸泡、蒸煮軟化等。
切短和粉碎。將農作物秸稈切切短和粉碎后可以便于肉牛咀嚼，并縮短了秸稈在肉牛瘤胃中的停留時間，減少了能量的損耗，可有效的提高肉牛對其的采食量，同時還可以減少飼料的浪費。另外，農作物秸稈在切短和粉碎后便于與其他飼料配合飼喂肉牛，是肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)中最常用的粗飼料加工方法。生產(chǎn)實際表明，將農作物秸粉碎后飼喂肉牛，可以提高秸稈飼料的消化率，提高育肥效果。但是秸稈不易切的過短和粉碎過細，否則會導致瘤胃內揮發(fā)性脂肪酸的生成速度和丙酸的比例增加，使肉牛反芻的次數(shù)減少，導致瘤胃酸過高，而引起肉牛瘤胃酸中毒。
浸泡。農作物秸稈經(jīng)過浸泡后，質地變得柔軟，適口性得到明顯的提高，這是一種較為簡單的物理處理方法。在實際的養(yǎng)殖生產(chǎn)中，通常是先將農作牧秸稈切短后再浸泡，然后再拌上精料，可顯著提高飼料的利用率。目前黑龍江地區(qū)有的農戶，在采用浸泡法處理農作物秸稈時廣泛使用鹽化玉米秸稈來喂牛，即將玉米秸稈用水浸泡后，再加入少許的食鹽，可起到良好的飼喂效果。
蒸煮。將農作物秸稈放在具有一定壓力的容器內進行蒸煮也可以提高農作物秸的利用率。但是如果壓力過高，則會使秸稈內的干物質損失過大，使消化率下降。因此，在一定的壓力下進行蒸煮法處理秸稈時可降低壓力的同時適當?shù)难娱L處理時間，如在0.49～0.88mpa的壓力下處理30～60min，秸稈的消化率顯著提高，但是如果延長到90min，反而會使消化率下降。
2化學處理法。
用化學處理法處理秸稈可以將纖維素和半纖維素與木質素間的酯鍵打開，使其溶解、膨脹，便于胃液滲出。常用的化學處理法有堿化、酸化、堿酸化和氧化劑處理法。
堿化處理法。主要是使用氫氧化鈉、氨水、石灰水或者尿素等堿性化合物，使用強堿可使50%以上的木質素水解.以提高農作物秸稈的.適口性、消化率，從而提高肉牛的采食量。各種堿化處理方法中，其中以氨化處理最為常用，并達到良好的處理效果。
酸化處理法。該法主要是使用硫酸、鹽酸、磷酸或者甲酸等酸類來處理農作物秸稈，利用酸處理農作物秸稈可以將其中的纖維類結構破壞，提高肉牛對秸稈類飼料的消化利用率，有研究表明，使用1%的稀硫酸噴漆秸稈，可以將其消化率提高65%。在調制青貯料時，在其中加入適量的磷酸或者甲酸可以起到良好的保存作用。
堿酸處理法。利用堿處理農作物秸易造成秸稈中有殘留，影響農作物秸稈的飼用價值，為了解決這一問題，可以采用堿酸處理法。操作時先將秸切碎后置于堿性溶液中浸泡，然后將浸泡好的秸稈轉入到窖內壓實，存放1～2天，然后在其中加入3%的鹽酸溶液浸泡來中和其中多余的堿，但是這種處理農作物秸稈的方法成本太高，不適合在實際的養(yǎng)殖生產(chǎn)中應用，因此推廣較為困難。
氧化劑處理法。這種方法是使用氧化氫、二氧化硫等溶液來處理秸稈，以降低秸稈中的木質素的含量，從而達到提高飼料消化利用率的作用。其中使用二氧化硫處理法可以將農作物秸稈中的纖維素、木質素溶解，將半纖維素、水溶性灰分的含量降低，將飼料消化率提高40%左右。
3生物處理法。
生物處理利用微生物處理農作物秸稈的一種技術，通過接種特用的菌種來發(fā)酵和酶解秸稈類飼料，使其中難以消化的部分粗纖維轉化為易于消化的糖類、脂類和蛋白質類等，還可以提高飼料的適口性、營養(yǎng)價值和消化率。肉牛養(yǎng)殖常用的生物處理主要有青貯、微貯、黃貯等。
青貯法。青貯法是利用乳酸菌發(fā)酵的作用產(chǎn)生酸性的條件，同時抑制其他類有害微生物，通過發(fā)酵后的農作物秸稈，具有酸香的氣味，質地變得柔軟多汁，適口性好，并且營養(yǎng)價值也得到很大的提高，還可以長期的保存。常用于青貯的農作稈秸稈為玉米秸稈，將處于蠟熟期的玉米收獲后切碎，調節(jié)含水量，然后裝填，封窖。
微貯法。這種方法是農作物秸微生物發(fā)酵貯存技術，可以有效提高農作物秸稈的營養(yǎng)價值，通過在農作物秸稈中加入可降解纖維、半纖維來改善秸稈的適口性，提高飼料的消化率和營養(yǎng)價值。利用這種方法處理農作物秸稈成本低，并且無毒害，是肉牛養(yǎng)殖常用的一種農作物秸稈處理方法。
黃貯法。這種方法與青貯不同，使用的秸稈是玉米籽粒成熟收獲后將秸稈進行處理。通過在其中添加適量的水和生物菌劑，來提高飼料利用率和消化率。
農作物秸稈綜合利用方案篇十三
2015。
年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作，鞏固“治污降霾”成效，提高農作物秸稈直接還田和多渠道綜合利用水平，杜絕秸稈焚燒，消除農業(yè)面源污染，預防霧霾天氣發(fā)生，有效改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，保障道路安全和人民群眾身體健康，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》和省、市關于農作物秸稈禁燒和綜合利用工作的相關要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，提升全縣秸稈禁燒和綜合利用工作水平，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質量明顯改善和經(jīng)濟社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
“不點一把火、不冒一股煙”的任務目標。確保不因焚燒秸稈導致人民群眾生命、財產(chǎn)發(fā)生重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故；確保不因焚燒秸稈被省、市通報。
6
月
10。
日起到。
6
月
30。
日止，分兩個階段進行。
6
月
12。
日前分別報縣政府辦公室和縣禁燒工作領導小組辦公室（縣環(huán)保局）。
全縣范圍內均為秸稈禁燒區(qū)域。
高鐵、保津高速公路，津保公路兩側。
3
公里可視范圍內以及其它縣鄉(xiāng)級道路兩側、所有溝渠和縣城周邊等區(qū)域劃定為秸稈禁止堆放區(qū)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門和各督導組要各負其責，堅持。
24。
小時巡回檢查?？h秸稈禁燒工作領導小組辦公室要定期向縣政府匯報對鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的督查情況，及時對外公布。
3
日內重點區(qū)域不留一堆秸稈。
配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好禁燒巡查、宣傳，及時發(fā)現(xiàn)情況，迅速協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理（任務分解表附后）。
負責收集、通報信息，強化日常巡查和執(zhí)法檢查，及時查處焚燒秸稈行為。
負責追究秸稈焚燒工作不力的地方和部門負責人的責任，并嚴肅處理。
負責抓好農機具的調配和管理工作，同時要大力推廣秸稈粉碎還田方法，并結合我縣農業(yè)生產(chǎn)實際，利用多種形式推廣秸稈壓塊、生產(chǎn)食用菌等成熟的秸稈綜合利用技術，并做好細致周到的培訓和服務工作，要在秸稈綜合利用方面多做文章，探索更有效的應用途徑，使秸稈綜合利用取得良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，最大限度地消除焚燒秸稈的安全隱患。按照有關法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
負責抓好各交通要道兩側的禁燒巡查，配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好秸稈清運等工作。
為秸稈清運、綜合利用等工作提供充足的資金支持，確保禁燒工作順利進行。
加大對焚燒秸稈當事人依法追查和治安處罰力度，同時做好突發(fā)火災事故處理工作。
加大對禁燒工作的宣傳力度，負責抓好禁燒正反兩方面宣傳報道，追蹤工作動態(tài)，尤其對反面典型要及時曝光。
負責抓好城區(qū)內的禁燒工作。
負責提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。
為進一步推進秸稈禁燒工作扎實開展，成立由縣長王占永同志任組長，縣委常委、常務副縣長劉征同志和政府副縣長李鶴賓同志任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保、農業(yè)等有關職能部門參加的秸稈禁燒工作領導小組（小組名單附后）。各成員單位要切實負起責任，密切配合，共同抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政一把手負責制，書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要組織好、落實好本轄區(qū)的禁燒和綜合利用工作。有包鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務的責任單位也要成立由主管領導負責的工作機構，確保禁燒工作領導有力、扎實開展。
20。
條）、村廣播等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義和環(huán)保、消防等有關法律、法規(guī)，提高廣大群眾對秸稈禁燒重要性的認識，切實把秸稈禁燒變成廣大群眾的自覺行為，為禁燒工作營造良好氛圍。
1
萬元經(jīng)濟處罰，被市督導組督查到的給予。
2
萬元經(jīng)濟處罰，被省督導組督查到或媒體曝光的給予。
3
萬元經(jīng)濟處罰，被環(huán)保部衛(wèi)星航拍到的給予。
3
萬元經(jīng)濟處罰。同時，將秸稈禁燒工作納入年終考核。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大秸稈清運力度，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位全力配合。禁燒工作督導組要切實履行職責，認真檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門工作開展情況，定期向縣委、縣政府匯報對秸稈禁燒工作的督導檢查情況，并及時向社會公布。
農作物秸稈綜合利用方案篇十四
為從源頭上徹底解決因農作物秸稈、荒草露天焚燒造成的污染大氣環(huán)境問題，依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》和《天津市清新空氣行動考核和責任追究辦法（試行）》等法律規(guī)定，結合靜海工作實際，現(xiàn)制定《靜海區(qū)農作物秸稈及荒草治理工作方案》。
堅持。
11。
月底實現(xiàn)田間無秸稈和重點地區(qū)無荒草的目標。
18。
1
20。
1
9
月
15。
日前報區(qū)農機中心。
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《天津市大氣污染防治條例》、《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》和《靜海區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法事項目錄》等法律法規(guī)，對露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質的，在執(zhí)法管轄范圍內分別由區(qū)綜合執(zhí)法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令整改，并可以處
500。
元以上。
2000。
元以下的罰款。
區(qū)農機中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要充分利用好各類新聞媒體，采取進媒體、進村莊、進集市、進校園、進田間
9
月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要在重要路段明顯位置制作。
宣傳。
標語和秸稈、荒草禁燒警示牌，每村不少于。
8
條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村街不少于。
10。
條；在秸稈、荒草易焚燒的關鍵節(jié)點要設立流動宣傳車。靜海鎮(zhèn)要在城區(qū)中心地段、人員密集區(qū)設立專門的宣傳牌，大力營造秸稈荒草禁燒的氛圍。
區(qū)委組織部、區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)一號工程指揮部辦公室按照《靜海縣
2
次（含。
2
次）以上的，區(qū)一號工程指揮部辦公室負責向區(qū)紀委監(jiān)察局提供被通報單位情況，由區(qū)紀委監(jiān)察局負責對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)相關領導干部進行問責，并由被問責單位向區(qū)委、區(qū)政府做出書面檢查。被區(qū)級督查組和網(wǎng)格公司巡查發(fā)現(xiàn)的著火點，由區(qū)一號工程指揮部辦公室按著火點次數(shù)多少對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)每月進行排名通報，對排名后三名的，報請區(qū)政府領導進行通報、約談。
建立環(huán)保、農業(yè)、公安、綜合執(zhí)法等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)工作聯(lián)動機制。在玉米、小麥收獲時節(jié)，清明節(jié)、寒衣節(jié)、春節(jié)前后等焚燒易發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)安排專人包村、包地塊，嚴防死守，日盯夜防，確保巡查防范無死角，在第一時間撲滅火點，同時各相關單位抽調專人組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍進行巡查。
區(qū)農機中心抽調。
18。
人組成。
6
個督查小組加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)秸稈、荒草禁燒的督導檢查力度，發(fā)現(xiàn)火點及時下發(fā)《秸稈荒草焚燒整改通知單》，并督促限期整改落實到位。
區(qū)一號工程指揮部辦公室在秸稈、荒草易焚燒的關鍵節(jié)點，不定時組織人員抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)網(wǎng)格員工作履職情況，并進行通報。
網(wǎng)格監(jiān)督公司要把秸稈、荒草禁燒工作作為巡查重點，巡查車輛要配備必要的滅火工具。若因網(wǎng)格公司巡查工作不到位，造成焚燒秸稈、荒草行為該發(fā)現(xiàn)的沒有及時發(fā)現(xiàn)，被市級部門和媒體曝光的，對網(wǎng)格監(jiān)督公司按照《環(huán)境巡查網(wǎng)格監(jiān)督服務委托合同》扣除相應勞務費用。
區(qū)農機中心和網(wǎng)格監(jiān)督公司在。
“三夏”、“三秋”期間，每周一將上周發(fā)現(xiàn)的焚燒秸稈、荒草情況向區(qū)一號工程指揮部辦公室報告，區(qū)一號工程指揮部辦公室每月將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)著火點情況進行排名并向區(qū)政府報告。
1
個秸稈荒草焚燒的著火點即取消全村秸稈荒草治理補貼資金的撥付，發(fā)現(xiàn)。
3
個以上（含。
3
個）著火點，即取消全鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈荒草治理補貼資金的撥付，其中對因秸稈、荒草焚燒造成被市級部門通報和媒體曝光，或造成其他嚴重后果的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)靜海區(qū)規(guī)范村干部報酬待遇實施辦法和各自考核辦法，扣減村干部的年終考核報酬。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要利用好分配的引導資金科學制定農作物秸稈機械化還田、離田作業(yè)補貼標準，使用好引導資金，引導資金重點向高速公路、鐵路、國道兩側、重要部位和人口密集區(qū)域傾斜，要積極地配合好區(qū)級督查工作，制定切實可行的秸稈、荒草禁燒與綜合利用的工作方案。
農作物秸稈綜合利用方案篇十五
2016。
〕
39。
號）及縣政府有關工作安排，制訂本辦法。
第二條。
(
以下簡稱秸稈專項資金。
)
由縣級財政設立，可以整合上級此類專項資金使用管理，用于推動全縣秸稈能源化、工業(yè)化等綜合利用工作。
第三條。
秸稈專項資金的使用，遵循統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第四條。
縣農林畜牧局、縣財政局按照各自職能分工、各負其責。
（一）縣農林畜牧局負責：配合縣財政做好預算編制工作；建立健全具體的項目管理制度，設立專項資金績效目標；提出專項資金具體使用意見，對項目執(zhí)行情況進行監(jiān)管，負責數(shù)據(jù)統(tǒng)計和階段性工作總結等。
（二）縣財政局負責：秸稈專項資金的預算安排；及時按程序撥付專項資金；配合縣農林畜牧局對項目資金使用情況進行監(jiān)督并開展績效評價。
第五條。
秸稈專項資金使用范圍：主要直接用于秸稈能源化、工業(yè)化利用等方面。
第六條。
秸稈專項資金不得用于以下支出：行政事業(yè)單位人員工資、辦公經(jīng)費，建造樓堂館所、購置車輛和通訊器材、秸稈禁燒工作經(jīng)費以及與秸稈綜合利用工作無關的其他支出。
第七條。
專項資金由縣財政撥付給項目主管部門，由項目主管部門按照有關規(guī)定及時撥付給項目實施單位，任何單位和個人不得截留、挪用。
第八條。
項目實施單位要加強資金核算和管理，嚴格按照規(guī)定用途使用資金，并接受審計、財政、稅務等部門的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)騙取、挪用資金的，項目實施單位要承擔相應責任，并繳回專項資金。
第九條。
第十條。
本辦法由縣農林畜牧局、縣財政局負責具體解釋。
第十一條。
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
農作物秸稈綜合利用方案篇十六
為貫徹落實市委、市政府、縣委、縣政府關于農作物秸稈禁燒，提高秸稈綜合利用率的要求，切實做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作，有效防治大氣污染，確保轄區(qū)內高速公路、城市干道、國道、省道等交通干線安全暢通，轄區(qū)環(huán)境良好，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《==省環(huán)境保護條例》等相關法律法規(guī)，制定本實施方案。
一、指導思想。
以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，按照“長短結合、標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒和綜合利用相結合，全面防控和重點清查相結合，堅持政府領導、部門聯(lián)動、周密部署、明確責任、嚴格督查、狠抓落實，打一場秸稈禁燒綜合利用攻堅戰(zhàn)，為把我鎮(zhèn)建設成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、山水田園、綠色生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出積極貢獻。
二、目標任務。
（一）活動時間。
2015年10月1日——2015年12月10日，開展為期2個月集中整治活動。
（二）工作目標。
各村在集中整治活動期間，必須確保轄區(qū)范圍內不點一把火，不冒一處煙，有效保護生態(tài)環(huán)境，充分利用秸稈等生物物質資源，切實做到思想認識到位不能燒，組織保證到位不許燒，轉化利用到位不愿燒。
（三）工作重點。
實行全鎮(zhèn)范圍內秸稈全面禁燒，重點整治滬昆高鐵、滬昆高速、六鎮(zhèn)高速、貴黃公路、鎮(zhèn)壩路、紫黃路、鎮(zhèn)普路等公路干線兩側可視范圍以及高蕩周邊區(qū)域，有力推進農作物秸稈綜合利用，使秸稈綜合利用率達到95%以上，有效杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象。高速路等公路沿線重點區(qū)域以外的村，今年要啟動一個村作為試點，逐步全面推開秸稈禁燒工作。
三、工作措施。
（一）強化疏堵結合。
各有關部門要切實轉變工作思路，多措并舉、進一步強化疏堵結合，通過行政手段、政策引導、資金扶持等多種方式，加快構建政府主導、企業(yè)配合、農民參與的秸稈綜合利用工作格局。
1.大力發(fā)展秸稈利用產(chǎn)業(yè)。圍繞奶牛、肉牛養(yǎng)殖，以米博養(yǎng)殖場為重點，大力推廣秸稈青貯技術，不斷擴大秸稈青貯總量。大力推進秸稈就地粉碎還田技術，鼓勵實施秸稈氨化和沼氣工程，積極探索利用秸稈作為育苗基料、花木基料、草坪基料等途徑。加快發(fā)展以秸稈為主要基料的食用菌生產(chǎn)。讓粉碎還田之外的秸稈實現(xiàn)燃料化、飼料化、基料化、原料化。
2.充分發(fā)揮合作社作用。重點整治區(qū)域要充分發(fā)揮新型農機服務組織的作用，采取村負責、農機合作社承擔、市場運作、政府補貼的方式，使農機合作社成為秸稈粉碎還田的實施主體，不斷提高秸稈還田的組織化程度。
3.大力調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。加快推進農村土地承包經(jīng)營權流轉，促進土地規(guī)模化集約化經(jīng)營，優(yōu)化農村土地資源配置。加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度，在重點禁燒區(qū)域減少玉米等高桿作物和水稻的種植面積，擴大經(jīng)濟作物和花卉苗木、經(jīng)果林等種植面積，從源頭上解決秸稈焚燒問題。各村于2015年10月25日前將重點禁燒區(qū)域的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整規(guī)劃報===鎮(zhèn)，由===鎮(zhèn)梳理匯總報縣農業(yè)局。
（二）強化責任落實。
實行片區(qū)組長包片、駐村干部包村、村干部包農戶（地塊）的落實包保責任制。一是鎮(zhèn)、片區(qū)、村層層簽訂工作目標責任書；二是由鎮(zhèn)秸稈禁燒綜合利用工作領導小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)《2015年秸稈禁燒和綜合利用告知書》，由村負責發(fā)放到每個農戶家中，把秸稈綜合利用的好處和措施，焚燒的危害及處罰規(guī)定告知到每一個農戶；三是由鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)《2015年秸稈禁燒和綜合利用承諾書》，每戶一份，由村負責送到每戶農戶家中簽字承諾，以村為單位收回存根統(tǒng)一保管；四是由鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)《2015年秸稈禁燒和綜合利用致學生家長的一封信，通過鎮(zhèn)屬各學校學生轉給家長，啟動小手牽大手活動，強力營造全鎮(zhèn)廣大農村秸稈禁燒綜合利用的濃厚氛圍，確保禁燒工作取得實效；五是各村要設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現(xiàn)場處理；六是各村要做好部門協(xié)調配合工作，以便及時處理秸稈燃燒情況，由鎮(zhèn)紀委牽頭，相關部門組成的巡查暗訪組會深入各村不間斷巡查暗訪，并設立舉報電話，24小時受理群眾舉報。
（三）強化宣傳力度鎮(zhèn)屬各工作部門要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、微信、手機短信平臺等作用，大力宣傳秸稈禁燒綜合利用有關法律法規(guī)和文件規(guī)定；各村要充分利用張貼宣傳標語、懸掛橫幅、召開群眾會等形式，做好宣傳發(fā)動，加大宣傳力度。各部門、各片區(qū)要結合自身業(yè)務特點，采取以會代訓、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導農民群眾科學利用秸稈資源。各村基層黨組織要充分發(fā)揮農村黨員的模范引領作用，建立干部聯(lián)系群眾制度，做好群眾工作，爭取廣大農民群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒綜合利用轉變成農民群眾的自覺行動。
四、保障機制。
（一）加強組織領導。成立以==鎮(zhèn)長為組長，==副鎮(zhèn)長和==副書記為副組長，各片區(qū)負責人以及各部門主要領導人為成員的秸稈禁燒綜合利用工作領導小組。全面負責秸稈禁燒綜合利用工作的組織領導、監(jiān)督、宣傳、考評等工作。
（二）資金保障。對各村秸稈禁燒綜合利用工作按以獎代補方式進行資金補助。對米博等有關企業(yè)收購秸稈補助資金，由城關鎮(zhèn)與企業(yè)直接對接協(xié)商補助標準（補助標準為每公斤0.1元），組織實施。
（三）完善應急機制。各村要制定切實可行的秸稈禁燒應急預案，加強領導，明確責任，狠抓工作落實，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要迅速趕赴現(xiàn)場，及時處置火勢。要建立以村為單位，村民組為單元的網(wǎng)格化管理體系，切實將監(jiān)管責任落實到具體的單位和個人，組建防火隊，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。
1.嚴禁焚燒秸稈，保護生態(tài)環(huán)境。
2.全體動員，全民參與，全面打贏秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。3.焚燒秸稈真可怕，一旦失控危險大。4.推廣秸稈綜合利用，推廣農業(yè)生產(chǎn)效益。5.搞好秸稈綜合利用，保護美好生態(tài)環(huán)境。6.焚燒秸稈污染大氣，秸稈還田肥沃土地。7.秸稈只要利用好，增加收入又環(huán)保。
8.實施秸稈還田，改善土壤結構，建設美好家園。9.堅持不點一把火，不冒一處煙，保護生態(tài)環(huán)境。10.秸稈氨化作飼料，牛羊過冬有保障。11.秸稈栽培食用菌，發(fā)家致富真開心。
12.通過秸稈青貯氨化技術，加快發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)。13.禁止焚燒秸稈，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。14.秸稈氣化作能源，清潔環(huán)保又安全。15.秸稈炭化作為燃料，清潔環(huán)保安全可靠。16.秸稈加工板材好，林業(yè)資源壓力小。
農作物秸稈綜合利用方案篇十七
為切實抓好2022年秸稈禁燒及綜合利用工作（以下簡稱“禁燒及綜合利用工作”），促進我縣空氣環(huán)境質量和秸稈禁燒綜合利用率雙提升，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)工作要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標在全縣范圍內實施全年全面全域禁燒，確保實現(xiàn)全縣衛(wèi)星遙感“零火點”，努力做到全域范圍“不見煙霧、不見火光、不見黑斑、不留死角”，人口密集區(qū)域和交通干線等禁燒重點區(qū)域內，基本消除露天焚燒秸稈現(xiàn)象。全縣農作物秸稈綜合利用率保持在92%以上。
二、工作措施11．．提高政治站位。
充分認識到做好秸稈禁燒工作的重要性和艱巨性，進一步提高政治站位，鞏固強化“黨委領導、政府負責、部門聯(lián)動、全民參與、齊抓共管”秸稈禁燒格局，建立秸稈禁燒工作包保機制，縣領導、縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村組干部包戶包地塊，農戶負責自己的責任田，進一步加強組織領導，扎實開展秸稈禁燒工作，確保秸稈禁燒工作“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”
照全年全面全域禁燒的管理要求，落實秸稈禁燒各項政策和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在夏秋兩季農作物收割高峰時段要進一步加強秸稈禁燒監(jiān)管力度，實行24小時巡查制度，確保第一時間發(fā)現(xiàn)和制止焚燒秸稈行為。其他時段也要實施禁燒工作網(wǎng)格化管理，實施不間斷巡查管控。在抓好農田范圍內秸稈禁燒的同時，也要抓好荒草、垃圾、落葉、茶棵、菌棒等廢棄物禁燒管控。
33．加強宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要利用報紙、電視、電臺等媒體播放和刊載禁燒通告，組織干部入戶宣傳、發(fā)放禁燒一封信和簽訂禁燒承諾書，其中，在主要路段、村民集中居住點懸掛禁燒標語不少于2條，組織宣傳車輛、利用喇叭廣播等方式宣傳秸稈禁燒有關政策、焚燒的危害，推廣秸稈綜合利用技術，通過營造良好的宣傳輿論氛圍，切實增強農民群眾焚燒秸稈的法律意識和環(huán)境保護意識，增強秸稈禁燒的自覺性，從源頭上防控秸稈禁燒。要充分發(fā)動群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵舉報露天焚燒秸稈行為，并對秸稈焚燒嚴重鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以曝光。
安管理處罰法》等有關法律規(guī)定進行處罰。
55．強化源頭管控。積極探索秸稈綜合利用新用途，推廣秸稈制菌、秸稈制肥、秸稈加工工藝品等利用新技術，拓寬秸稈利用渠道，推進秸稈綜合利用。深化秸稈機械化粉碎全量還田，做好還田秸稈深耕、深翻，嚴格采取限茬措施。對不能還田的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要集中組織離田，做到離田、離路、離河、離林和集中堆放，同步做好田埂荒草清理。以村組網(wǎng)格為單位，及時對秸稈粉碎還田、打捆收儲、離田清運、田埂荒草清理等進行驗收，消除焚燒隱患。
66．落實獎補措施。嚴格按照《xx縣農作物秸稈（廢棄菌棒）綜合利用獎補資金管理細則》（x財農〔xxxx〕x號）、《xx縣2022年農作物秸稈綜合利用工作實施方案》等文件規(guī)定，落實相應獎補資金。
三、組織保障11．加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內秸稈禁燒工作負總責，政府主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定有效可行的措施、科學劃分包保責任區(qū)域并嚴格落實。同時，要充分發(fā)揮基層組織作用，明確村兩委為禁燒工作實施主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組都要成立禁燒巡查組，加大巡查力度，對重點區(qū)域要開展不間斷巡查。嚴防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
高秸稈綜合利用水平，加強秸稈粉碎還田指導和農機管理，確保秸稈及時離田還田，負責核實農作物種植面積，負責禁止河渠塘庫荒灘燒荒的管理工作；公安部門負責打擊蓄意露天焚燒秸稈和拒絕、妨礙、阻擾禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的行為，各地公安森林派出所，配合管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好秸稈禁燒工作，交警及時發(fā)布道路交通安全信息；公路交通部門按各自職責負責高速公路、國道、省道、縣道等各級道路兩側秸稈禁燒宣傳和巡查工作；城管執(zhí)法部門負責城區(qū)及周邊范圍的秸稈及垃圾焚燒等市容環(huán)境違法行為的查處；林業(yè)部門負責禁止林地燒荒及焚燒林業(yè)垃圾的管理工作，提前向縣大氣辦報備林業(yè)煉山和松材線蟲防治信息，積極組織森林防火應急隊伍及護林員配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)做好秸稈禁燒工作；應急管理部門負責督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；氣象部門負責霧霾等不利天氣情況下的預報預警工作，及時發(fā)布氣象信息，與上級氣象部門做好衛(wèi)星火點監(jiān)測情況對接；供電部門負責農村電網(wǎng)和秸稈堆放場及其附近輸電線路的檢查與維護，防止因違規(guī)用電引起焚燒事故；發(fā)展改革部門負責秸稈綜合利用項目工作，積極爭取國家、省秸稈綜合利用項目資金；財政部門負責相關資金保障和監(jiān)管工作；宣傳部門負責秸稈禁燒和綜合利用方面的政策宣傳和輿論監(jiān)督工作。其他部門要按照職責分工，各司其職，密切配合，形成合力。
33．嚴格火點核實。收到上級秸稈焚燒火點通報，有關鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)必須第一時間趕赴現(xiàn)場處理、調查核實，并將調查處理情況及時反饋至縣大氣辦。對于被國家、省衛(wèi)星遙感監(jiān)測和監(jiān)督檢查通報的火點，縣生態(tài)環(huán)境分局會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在一天內將現(xiàn)場照片、調查處理情況以書面形式反饋至縣大氣辦。
44．強化督查考核。實行常態(tài)化巡查和重點督查相結合的工作機制?？h政府成立由生態(tài)環(huán)境、農水、公安、林業(yè)、城管執(zhí)法等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，秸稈禁燒重點時段分組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法檢查，并將每次巡查結果定期梳理匯總報縣委、縣政府；兩辦督查室將采取不定時間、不打招呼、明查暗訪等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項督查，并將焚燒火點數(shù)情況通報。秸稈火點通報數(shù)作為年度考核及安排大氣污染防治資金等生態(tài)環(huán)境資金的重要依據(jù)。
開檢討發(fā)言；凡是被衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)一個及以上火點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人、分管負責人、包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直單位主要負責人及相關人員實施問責。
四、工作步驟（一）動員部署階段（xx月上旬、xx月上旬）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時召開秸稈禁燒工作會議，更新成立秸稈禁燒領導小組，巡查隊伍，建立健全秸桿綜合利用和秸稈禁燒責任制度，制定印發(fā)秸稈禁燒和綜合利用工作方案，摸排種植地塊，落實包保到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應與村委會簽訂責任書，明確禁燒和綜合利用的有效處置措施。按“鎮(zhèn)干包村、村干包組、組長包戶”的三級包保責任機制，明確責任、落實措施，全面部署本年度秸稈禁燒和綜合利用工作任務。
（二）禁燒重點階段（xx月—xx月底、xx月—xx月底）。
禁燒重點時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現(xiàn)場檢查，及時制止焚燒秸稈行為。設立舉報電話和信息員，充分利用防洪防汛和森林防火工作機制開展秸稈禁燒和綜合利用工作，及時組織秸稈離田收儲；積極配合縣直有關單位對秸稈禁燒和綜合利用工作的指導、檢查、督查。
（三）檢查總結階段（xx月初、xx月底）。
作落實情況，確保圓滿完成年度禁燒和綜合利用任務。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有關單位要參照本實施方案，結合本地實際，確定禁燒范圍和工作任務，扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作，并于x月x日前將秸稈禁燒領導小組和實施方案紙質蓋章版報縣大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室（設在縣生態(tài)環(huán)境分局，聯(lián)系電話：xxxxxx，郵箱：xxxxxxxx）。
農作物秸稈綜合利用方案篇十八
自5月5日市召開油菜秸稈禁燒及綜合利用工作會以來，我區(qū)高度重視，將午季秸稈禁燒工作作為當前工作的首要政治任務，由于組織、措施到位，宣傳、獎補到位，全區(qū)范圍內沒有發(fā)生明顯的秸稈焚燒現(xiàn)象，實現(xiàn)了既定目標?，F(xiàn)將今年的禁燒與綜合利用工作總結匯報如下：
一、開展情況。
（一）總體情況。
由于菜籽價格上揚，加上國家的種糧補貼，今年我區(qū)油菜種植面積較去年增加20%以上，達４萬多畝，產(chǎn)生的秸稈約有1萬噸，且主要集中在大圩鎮(zhèn)的東大圩，煙墩鎮(zhèn)的牛角大圩和義城鎮(zhèn)的大小張圩。為此，我區(qū)劃定了駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城鎮(zhèn)、煙墩鎮(zhèn)、淝河鎮(zhèn)五個重點禁燒區(qū)，并確定了“收工時、上半夜、陰雨前、栽種時”4個重點時段，全力開展秸稈禁燒工作。據(jù)統(tǒng)計，整個午季秸稈禁燒期，僅義城鎮(zhèn)出現(xiàn)了兩次零星“火點”，其他區(qū)域均未發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
（二）主要措施。
1、成立組織機構。5月8日，全區(qū)召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，成立了由區(qū)分管副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦、農委、監(jiān)察局、林業(yè)局、農技推廣中心、能源辦、農機局等相關部門負責人為成員的秸稈禁燒和綜合利用工作領導組，并成立了5個督查組，按照“標本兼治，疏堵并舉”的工作原則，與各鎮(zhèn)（街）負責人簽訂了秸稈禁燒責任狀，實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動。同時各鎮(zhèn)（街）也及時建立了專項工作領導組和巡查隊，制定了詳細的實施方案與獎補政策，確保轄區(qū)內“不燃一把火，不冒一處煙，不毀一棵樹”，不發(fā)生一起因秸稈焚燒引起的安全事故。
2、深入宣傳發(fā)動。一是將《致全市農民朋友一封信》全部發(fā)放到村、到組、到戶，并將其制作成錄音磁帶，利用村廣播，每天早、中、晚在廣播站循環(huán)播放，力爭做到家喻戶曉、人人皆知。二是通過召開鎮(zhèn)、村動員大會，黨員大會，村民組長、村民代表會議進行廣泛宣傳，將禁燒工作的意義、具體實施細節(jié)及時、準確的層層傳遞下去。三是各鎮(zhèn)（街）組織流動宣傳車，制作禁燒宣傳標語，在村莊、路口、集市等人群密集的地方張貼。同時組織村干部到每個農戶家中，講解秸稈焚燒的危害，讓每位農戶了解到“不能燒、不燒給補助、燒了就罰款”的禁燒政策，強化農戶們的禁燒意識。四是邀請省城多家媒體，在5月26日舉行了禁燒工作新聞發(fā)布會，對我區(qū)禁燒開展情況和獎補政策進行了集中的宣傳。五是繼續(xù)深入開展“小手拉大手”活動，向全區(qū)中小學生宣傳秸稈禁燒知識，讓小朋友們及時向家長和鄰居宣傳秸稈禁燒的意義，()。六是做好秸稈禁燒一日一報。根據(jù)市農委部署和要求，區(qū)秸稈禁燒領導小組辦公室每天及時統(tǒng)計全區(qū)油菜收割率、秸稈處理和綜合利用等情況，做好一日一報。同時向各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直相關部門印發(fā)秸稈禁燒簡報，實時通報秸稈禁燒和綜合利用工作開展情況，整個午季秸稈禁燒工作共編發(fā)簡報6期。
3、建立督查體系。全區(qū)成立了5個督查小組，按照“標本兼治，疏堵并舉”的工作原則，注重加強禁燒期間的督查。區(qū)農委、區(qū)農技推廣中心等相關部門也都制定了值班表，每天組織人員深入田間地頭，對禁燒宣傳和開展情況進行督查和巡查。各鎮(zhèn)（街）、村（居）共成立35個督查小組、81個巡查隊，投入3000多人力，在重點地段、重點時刻24小時巡邏。同時組織了應急滅火小分隊，配備相應滅火設備，一旦出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，立即滅火，確保全區(qū)“不燒一把火，不冒一處煙”。
4、落實經(jīng)費保障。今年區(qū)政府安排了80萬元專項資金，作為秸稈搬運、堆放、看管等費用補助，同時各街鎮(zhèn)也制定了相應的獎補政策。淝河鎮(zhèn)拿出20萬元經(jīng)費用于秸稈收購和堆放；煙墩鎮(zhèn)落實專項資金36萬元，作為禁燒宣傳、秸稈堆放、搬運等工作補助；駱崗街道鎮(zhèn)村兩級共投入經(jīng)費65萬元；義城鎮(zhèn)和大圩鎮(zhèn)也制定了詳細的獎補政策，鎮(zhèn)（村）兩級共投入專項資金約100萬元。據(jù)統(tǒng)計，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級共落實補助資金408.4萬元，為圓滿完成秸稈禁燒任務提供了堅實的財力保障。
5、加速秸稈“離田”。
秸稈迅速及時“離田”，是禁燒工作取得成功的關鍵。為此，我區(qū)采取了一系列保障措施：一是緊急落實秸稈集中堆放點。由于今年康拜公司停止收購秸稈，解決焚燒的重點還放在集中堆放上，為此，我們在鼓勵農民把秸稈堆放在廢溝、廢塘、荒地上的同時，還租賃了一些農民的土地用來集中堆放秸稈，全區(qū)共落實了1222多處集中堆放點。二是組織了120多個義務搬運隊和搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。三是要求有禁燒任務的鎮(zhèn)（街）與收購企業(yè)聯(lián)系，落實打捆機械，及時打捆，確保秸稈迅速“離田”，既不耽誤農時，也不出現(xiàn)露天焚燒的現(xiàn)象。
6、強化科技創(chuàng)新。面對秸稈禁燒這個全國性的難題，我區(qū)依托國家科技支撐項目——《江淮平原秸稈還田循環(huán)利用技術集成研究與示范》在大圩鎮(zhèn)圩西村的實施，積極探索與研究秸稈綜合利用技術，大力推廣聯(lián)合收割機等新型秸稈還田法，努力從源頭上解決秸稈焚燒問題。
7、完善獎補政策。為順利打好這場秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)，我區(qū)制定了詳細的獎補政策，規(guī)定一是在午收（秋收）期間，凡有焚燒現(xiàn)象的，將依據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》，處于當事人200元以下罰款。二是對秸稈收購大戶，在市政府每噸40元補貼的基礎上，還將額外增加180元/噸的收購補貼。
二、存在問題。
（一）秸稈堆放存在安全隱患。
今年我區(qū)除在空地、廢溝等處堆放外，還在路邊、操場、倉庫及房前屋后集中堆放了一些，共設置1222多處秸稈集中堆放點。全區(qū)共有堆放秸稈7062.5噸，這既給農民生活帶來不便，影響了交通，污染了環(huán)境，同時又給后期看管增加了負擔。
（二）秸稈收購工作嚴重滯后。
由于今年康拜公司停止收購秸稈，我區(qū)缺少大型的中介公司來收購秸稈，致使打捆機械數(shù)量減少、秸稈收購量降低。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)僅有大圩鎮(zhèn)打捆收購了1290噸，占全區(qū)產(chǎn)生秸稈總量的12.9%。
三、幾點建議。
（一）進一步調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整獎補資金，在重點禁燒區(qū)域減少糧油種植面積，擴大瓜果菜的種植面積，并給種植戶一定的補貼資金，從源頭上解決秸稈焚燒問題。
（二）進一步解決好秸稈的“出路”問題。
選擇一些有實力的大型秸稈收購公司，落實合適的機械打捆機，確定合理的收購價格，不斷提高農民禁燒的自覺性。
（三）進一步落實機械收割獎補政策。
目前，通過國家級項目在我區(qū)大圩鎮(zhèn)圩西村的實施，秸稈機械收割、粉碎還田已成為現(xiàn)實，下一步要加大推廣使用和補貼力度，即政府提高獎補標準，加大油菜收割機械化的推廣力度，鼓勵支持成立農機服務民間組織，收割、翻耙一條龍，做到秸稈既還田，又解決其影響栽秧的問題。同時對機械收割工本費也采取適當補貼，鼓勵農民多采用機械收割。
農作物秸稈綜合利用方案篇十九
根據(jù)指示，縣委辦、縣委農工委、縣統(tǒng)計局有關人員組成聯(lián)合調查組，采取找村干部座談、入戶調查及查閱資料等形式，對××鄉(xiāng)農民增收情況進行了專題調研。
一、基本情況。
××鄉(xiāng)位于我縣北部山區(qū)，北接**鄉(xiāng)，南接**鎮(zhèn)，西接**鄉(xiāng)，東與**市**縣接壤。距縣城70公里，全鄉(xiāng)幅員面積74平方公里，耕地面積5767畝，轄6村37社1177戶4655人，有勞動力2552人。境內山高坡陡，地廣人稀，荒山林地面積為8.6萬畝，占土地總面積的78%。信息閉塞，交通不便，全鄉(xiāng)通公路里程為52公里，有1個村9個社未通公路。礦產(chǎn)資源豐富，主要以鐵礦、長石礦為主，現(xiàn)有礦產(chǎn)開采、加工企業(yè)10家。主產(chǎn)玉米、魔芋、油菜等糧經(jīng)作物，糧食播種面積9685畝，糧食總產(chǎn)量2610噸，人均占有糧食560公斤。20全鄉(xiāng)農業(yè)總產(chǎn)值為650萬元，工業(yè)總產(chǎn)值為368萬元，國內生產(chǎn)總值達到1301萬元。去年人均純收入1500元，比全縣平均水平低116元。
二、因地制宜，突出重點，努力找準農民增收的著力點。
1、黃羊。去年全鄉(xiāng)存欄黃羊4500只，今年計劃發(fā)展養(yǎng)羊大戶100戶，新增黃羊5280只，其中新購黃羊2280只，配套種草500畝，年末存欄達10000只，年末新增出欄只。按年末新增出欄2000只，平均每只黃羊30斤，每斤市場價5元計算，可獲收益30萬元，扣除養(yǎng)殖成本10萬元，農民可增收20萬元，人均為42.96元。
2、中藥材。主要計劃種植天麻15000窩，大黃、黃連、丹參、芥子等中藥材800畝。目前天麻項目已經(jīng)與陜西丹鳳縣天麻發(fā)展有限公司簽訂了合同，進入實施階段，明年可見效。今年種植的大黃、黃連等中藥材長勢良好，年內有300畝大黃可見效，較上年新增150畝，可新增經(jīng)濟收入19.5萬元，農民可增收15萬元，人均為32.22元。
3、生豬。全鄉(xiāng)計劃戶均增養(yǎng)生豬2頭，年末存欄達5875頭，按戶均比去年多出欄1頭生豬算，共新增出欄1177頭，按每頭扣成本后均價150元算，農民可增收17.66萬元，人均為37.5元。
4、魔芋。全鄉(xiāng)新增魔芋面積300畝，每畝產(chǎn)量可達2000斤，每斤按去年最低銷價0.80元算，可實現(xiàn)收入48萬元，扣除種子、勞力、運輸?shù)瘸杀竟?0萬元，農民可增收18萬元，人均為38.67元。
5、勞務輸出。今年，該鄉(xiāng)白玉二社有20人進入**礦業(yè)公司務工，月均收入達1000元左右；火炬四社有110人在本鄉(xiāng)農民何金釗開辦的**天水縣金礦務工，月收入800元以上；柳埡四社有85人在本鄉(xiāng)農民羅國中開辦的**靈寶縣金礦務工，月收入750元以上；三處共新增勞務輸出205人，全鄉(xiāng)今年勞務輸出總數(shù)達到678人。按每人每年扣除生活費等開支后的'收入為2000元算，可實現(xiàn)勞務收入41萬元，人均可88.08元。僅以上五項，全鄉(xiāng)今年人均純收入就可增收239.43元。
三、拓展思路，增添措施，多途徑增加農民收入。
1、形成了清晰的思路和制定出得力的措施。年初，鄉(xiāng)黨委政府就立足鄉(xiāng)情，因地制宜，揚山區(qū)之長，避山區(qū)之短，提出了“強化三大產(chǎn)業(yè)，打造兩個亮點”的發(fā)展思路，即：發(fā)展以南江黃羊和生豬為主的畜牧業(yè)，發(fā)展以天麻和黃連為主的中藥材業(yè)，發(fā)展以核桃為主的干果業(yè)，打造黃羊養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)和天麻種植專業(yè)鄉(xiāng)兩個亮點。實踐證明，這個思路是符合全縣農業(yè)發(fā)展方向的，是山區(qū)大力調整產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)農民增收正確的路子。同時，還提出了“政府引導，農戶實施，干部樹榜樣，群眾跟著干”的二十字工作措施，做到了放手讓農民干而不放任自流，干部參與幫扶而不全部包攬，促進了實行政府引導，市場化運作，使農民主動適應市場。
農作物秸稈綜合利用方案篇二十
2015。
年夏季秸稈焚燒污染防控工作情況的通報》（環(huán)辦函〔。
2015。
〕
1587。
號）及省環(huán)保廳《關于敦請加強秋季秸稈禁燒工作的函》（遼環(huán)函〔。
2015。
〕
283。
號）要求，以發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和改善生態(tài)環(huán)境為目標，堅持“政府領導，部門聯(lián)動；以疏為主，以堵為輔”的原則，結合我市實際，制定本方案。
自
2015。
年起，每年。
10。
5
85%。
以上，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒問題綜合執(zhí)法查處率達到。
100%。
從根本上解決秸稈焚燒問題，關鍵是要抓好秸稈資源化利用，多渠道綜合利用秸稈資源，實現(xiàn)變廢為寶。市農委要落實各項秸稈綜合利用措施，制定具體工作方案，明確綜合利用目標，確定完成時限，提高秸稈綜合利用率。市農機局要組織各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會及有關部門采取有效措施，禁止機械收割稻田留高茬現(xiàn)象發(fā)生。市農委及各縣區(qū)政府要鼓勵和支持采用先進適用技術，對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等利用措施。加大對秸稈還田、收集一體化農業(yè)機械的財政補貼力度。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系，采用財政補貼等措施支持農村集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務。（市農委牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市農機局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會配合）。
對留高茬并且秸桿散亂于田間準備秋翻作業(yè)的地塊，宣傳動員組織農戶處理高茬和散亂的秸桿，推廣應用稻草秸桿粉碎機和摟草機作業(yè)，再進行深翻作業(yè)，全部完成作業(yè)任務。（各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會負責，市農機局、市農委配合）。
各級政府和有關部門要及時制定秸稈禁燒宣傳方案，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向與監(jiān)督作用。
1.
發(fā)布政府通告。
通過《盤錦日報》發(fā)布政府通告，明確秸稈禁燒范圍、責任、要求和監(jiān)督舉報電話。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)要將政府通告張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村屯醒目位置。（市環(huán)保局、市農委牽頭，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會配合）
2.
營造輿論環(huán)境。
通過廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡、短信和條幅標語等方式，進行全方位、立體式宣傳，每年
10。
5
月期間，每周在各媒體上宣傳。
1
—
2
次，形成濃厚輿論氛圍，使廣大群眾深刻認識禁燒秸稈的積極意義和自覺禁燒的責任要求，主動監(jiān)督舉報露天焚燒秸稈行為。（市委宣傳部牽頭，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會配合）。
3.
開展專題教育。
利用農村廣播站、宣傳欄普及秸稈禁燒危害、綜合利用政策和技術等知識，讓農戶家喻戶曉，使政策深入人心，從而增強環(huán)保、安全意識，養(yǎng)成文明習慣。（各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會負責）
4.
設立明顯標志。
在高速公路兩側各
5
公里，鐵路兩側各。
2
公里，國省道公路兩側各。
1
公里，旅游景區(qū)、自然保護區(qū)、林地和重要通信、電力設施周圍。
1
公里等區(qū)域設立秸稈禁燒標識牌，時刻警示秸稈焚燒行為。（各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會負責）。
“不燒一把火、不冒一處煙”。
建立舉報制度，公布投訴舉報熱線。
“
12369。
”，
24。
小時受理秸稈焚燒投訴舉報。各級環(huán)保部門組織執(zhí)法人員全天候、全覆蓋監(jiān)管，對重點區(qū)域、重點部位、重點場所實行不間斷巡查、重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)苗頭和隱患快速反應，及時勸阻。對勸導不理、制止不聽、惡意焚燒的，特別是對于造成環(huán)境污染、交通事故、森林火災等嚴重后果的，依照《治安管理處罰法》、《大氣污染防治法》、《公路法》等法律法規(guī)，采取罰款、拘留等措施嚴肅處理。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市交通局、市遼河管理區(qū)管理局、市安監(jiān)局、市農委配合，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會具體負責）。
將秸稈禁燒工作納入政府績效考核內容，由市績效考核辦負責實施。
1.
縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)對未發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村級領導班子予以獎勵；對發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象的屯村由縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對其領導班子進行處罰，并給予必要的紀律處分。按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第七章第一百一十九條：“違反本法規(guī)定，在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款”的規(guī)定，由市、縣兩級環(huán)保部門對發(fā)生火點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行處罰，市環(huán)保局委托環(huán)保分局對轄區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行處罰。
2.
根據(jù)國家衛(wèi)星每年。
10。
5
月火點監(jiān)測情況，如發(fā)現(xiàn)有秸稈焚燒火點存在，對各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會進行通報；火點較多、情節(jié)嚴重的縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會主要領導要在市級新聞媒體上公開說明。
3.
對在禁燒工作中指導、檢查、監(jiān)督不力，造成大面積焚燒秸稈的縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關責任人，由市紀檢監(jiān)察部門按照有關規(guī)定給予誡免談話和有關處分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導要在市級新聞媒體上公開檢討。
成立由市政府主要領導任組長、各相關部門為成員單位的盤錦市秸稈禁燒工作領導小組（見附件）。市政府與各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會簽訂秸稈禁燒目標責任書，明確責任主體、任務目標、禁燒措施、考核標準。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會也要與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯簽訂責任書，形成人人肩上有責任的落實機制。各成員單位要制定具體落實方案，各司其職，各負其責，加強協(xié)作，密切配合，共同推進秸稈禁燒工作。其中，市環(huán)保局牽頭負責秸稈禁燒工作，做好信息收集、情況通報、督查督辦、考核獎懲等工作。市委宣傳部負責組織協(xié)調相關宣傳報道。市農委負責組織秸稈還田、研發(fā)和推廣秸稈綜合利用技術、建立秸稈收儲體系等。市農機局負責指導協(xié)調并落實機械收割的要求，從源頭上杜絕焚燒現(xiàn)象。市通訊管理辦公室負責協(xié)調各大通信運營商建立大氣污染防治信息發(fā)布平臺。市公安局負責勸阻、制止露天焚燒秸稈行為，對秸稈焚燒現(xiàn)場進行調查取證；對不聽勸阻、造成影響的，依照相關規(guī)定處理，打擊蓄意露天焚燒秸稈行為。市交通局負責指導公路及公路用地范圍內秸稈禁燒宣傳與巡查工作。市發(fā)改委負責制定秸稈綜合利用政策，爭取國家、省項目資金。市安監(jiān)局負責督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作。市住建委負責督導全市宜居鄉(xiāng)村建設中涉及秸稈焚燒的有關工作。市、縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)財政部門負責籌集并安排撥付秸稈禁燒工作相關經(jīng)費。市氣象局負責霧霾等不利天氣預警、發(fā)布氣象信息。各縣區(qū)政府要成立相應組織領導機構，承擔轄區(qū)工作主體責任，把秸稈禁燒納入考核目標，制定具體可行的工作方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯發(fā)揮宣傳教育、政策落實、監(jiān)督管理、應急處置等職責作用，確保各項秸稈禁燒措施落到實處。
建立市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村屯的三級監(jiān)督體系，一級督導一級，層層督導落實，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、禁止一起、處理一起。對有令不止、不作為等問題嚴肅問責。市政府將組織有關部門采取分片包干辦法，深入到一線督導督查秸稈禁燒工作落實情況。具體安排為：市環(huán)保局負責督導督查盤山縣，市農委負責督導督查大洼縣，市公安局負責督導督查雙臺子區(qū)，市交通局負責督導督查興隆臺區(qū)，市遼河保護區(qū)管理局負責督導督查遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市住建委負責督導督查遼東灣新區(qū)，確保秸稈禁燒政策要求、責任體系、工作措施落實到位。各督查組每月
30。
日前將工作開展情況、存在的問題和下步工作計劃安排報市環(huán)保局。
市政府根據(jù)秸稈禁燒目標責任書要求，對各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)秸稈禁燒工作進行考核。考核結果達到目標要求的，將在項目建設、轉移支付、生態(tài)補償、農機補貼、專項資金等方面給予支持。對秸稈禁燒工作措施落實不力，轄區(qū)內火點數(shù)集中，嚴重影響大氣環(huán)境質量的縣區(qū)，將采取通報批評、約談、媒體曝光等形式進行督導，情節(jié)嚴重的，將對宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作
“一票否決”，扣減轉移支付及專項資金，對涉及大氣的建設項目實行區(qū)域限批。
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