為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇方案呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

秸稈還田實(shí)施方案篇一

為做好我鎮(zhèn)20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實(shí)施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號(hào))要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不著一把火，不冒一股煙”。

(一)全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下，每部下地作業(yè)機(jī)械必須要有鎮(zhèn)、村、隊(duì)干部到田間地塊指導(dǎo)，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過(guò)高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象，切實(shí)做到“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)灰”。

(二)實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田達(dá)到80%以上作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位。在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作，不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領(lǐng)域，大力推廣玉米免耕直播技術(shù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用，嚴(yán)禁焚燒秸稈。本地收割機(jī)或跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī)，否則不得開(kāi)展作業(yè)，確保還田地塊秸稈不能焚燒。

(三)設(shè)立收儲(chǔ)場(chǎng)所，確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位，在閑置老宅基地或農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)平整出一定區(qū)域，建立秸稈集中收儲(chǔ)場(chǎng)，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn)，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司，建設(shè)以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶(hù)參與、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲(chǔ)體系，逐步實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化。落實(shí)防火措施，確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。

(四)注重宣傳引導(dǎo)。各村(居)要積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，充分利用廣播、宣傳車(chē)、張貼禁燒標(biāo)語(yǔ)、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式，營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的，以及監(jiān)管失職行為進(jìn)行公開(kāi)曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉(zhuǎn)大戶(hù)的示范帶頭作用，建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶(hù)責(zé)任制，做好群眾思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

(五)依法打擊違法行為。依據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》關(guān)于“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)?、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”規(guī)定要求，對(duì)不聽(tīng)勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對(duì)蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，一律予以行政拘留，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要按照包保責(zé)任制要求，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。尤其對(duì)在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮(zhèn)、村兩級(jí)將協(xié)調(diào)公安、環(huán)保等部門(mén)快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊，依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢(shì)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好的落實(shí)我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標(biāo)，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記郟德力同志為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)孫以弟為第一副組長(zhǎng)的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后)，統(tǒng)一組織、督查、指導(dǎo)秸稈禁燒工作。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶(hù)四級(jí)包保責(zé)任制，確保鎮(zhèn)干部包到村(居)，村(居)干部包到村民組，組干部包到農(nóng)戶(hù)(地塊);包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶(hù)、地畝數(shù);做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”。

(二)實(shí)行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關(guān)單位也要加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村干部、村(居)黨總支書(shū)記、村民委員會(huì)主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元，鎮(zhèn)抽調(diào)人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會(huì)主任、調(diào)解員及計(jì)生專(zhuān)干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金，隊(duì)組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金，并由各包村干部負(fù)責(zé)在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財(cái)政所。禁燒保證金實(shí)行“押一返一”的政策，對(duì)午收期間沒(méi)有出現(xiàn)焚燒火點(diǎn)的包保責(zé)任人，在完成“兩個(gè)零火點(diǎn)”目標(biāo)要求后，全額退還保證金并按繳納金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好秸稈禁燒工作。

(三)加大考核力度

對(duì)各村(居)秸稈禁燒工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。按照市，縣要求，根據(jù)環(huán)保部門(mén)秸稈焚燒火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結(jié)果，對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村(居)實(shí)行全面綜合考核制，轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)l處秸稈焚燒火點(diǎn)的，給予鎮(zhèn)包村干部通報(bào)批評(píng)、村(社區(qū))黨總支書(shū)記黨內(nèi)警告、村(居)委會(huì)主任行政記過(guò)，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊(duì)組干部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發(fā)現(xiàn)2處秸稈焚燒火點(diǎn)的，責(zé)令鎮(zhèn)包村干部大會(huì)作書(shū)面檢查，給予村(社區(qū))黨總支書(shū)記降為副書(shū)記、村(居)委會(huì)主任降為副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊(duì)組干部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現(xiàn)3處著火點(diǎn)的，給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀(jì)處分，給予村(社區(qū))黨總支書(shū)記撤職、村(居)委會(huì)主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調(diào)人員與包片干部同獎(jiǎng)同罰。在禁燒期間，發(fā)現(xiàn)隊(duì)組干部表現(xiàn)好，工作有思路，能把本區(qū)域內(nèi)的禁燒工作做到“兩個(gè)零目標(biāo)”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補(bǔ)到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火人并將其扭送派出所處理的，對(duì)鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報(bào)的著火點(diǎn)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對(duì)鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。

(四)完善應(yīng)急機(jī)制

秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的督查與考核，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火，做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì)，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現(xiàn)火情，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。

秸稈還田實(shí)施方案篇二

一、工作思緒明確

在本年“三夏”工作中，我們街辦的工作思緒是：保證六個(gè)到位，強(qiáng)調(diào)一個(gè)快，保證一個(gè)無(wú)，即：保證宣傳到位、辦法到位、農(nóng)機(jī)械到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、東西到位，精心組織強(qiáng)調(diào)快收快播，保證全街辦無(wú)著火點(diǎn)。6月18日前收成完畢，6月20日前播種完畢，具體完成區(qū)委、區(qū)縣政府下達(dá)給我街辦的工作任務(wù)。

二、提高看法，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)“三夏”防火工作的指導(dǎo)

“三夏”防火工作事關(guān)人民生命財(cái)富安全，責(zé)任重于泰山。站在為全街道2萬(wàn)人民負(fù)責(zé)的高度，充分看法“三夏”防火工作的主要性、艱難性和嚴(yán)肅性，切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的`指導(dǎo)。一是堅(jiān)持組織。街道成立了“三夏”防火批示部，各行政村也都成立了防火指導(dǎo)小組，健全了各村防火批示收集。二是層層堅(jiān)持“三夏”防火責(zé)任制，“三夏”防火工作執(zhí)行指導(dǎo)包片、干部包村和行政村干部包組包戶(hù)的層層責(zé)任制。街道同各行政村、行政村與組與戶(hù)也都簽署了責(zé)任書(shū)，切實(shí)做到了責(zé)任明確，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是嚴(yán)正規(guī)律。街道要求干部必需深化田間地頭，任何人不得擅離任守，如發(fā)現(xiàn)恣意脫崗的，將予以嚴(yán)厲處置。四是堅(jiān)持值班準(zhǔn)則。街道防火批示部和各各村都堅(jiān)持24小時(shí)價(jià)班，還堅(jiān)持日申報(bào)和特申報(bào)準(zhǔn)則，保證了上下信息疏通。

三、加大宣傳力度，提高全民防火認(rèn)識(shí)

我街道加印區(qū)縣政府禁燒布告6000份，由包村干部、村干部、防火員逐戶(hù)發(fā)放到群眾手中，并在村內(nèi)首要路口、人群堆積處張貼，使禁燒工作大家皆知。還為各村制造發(fā)放橫幅30條，吊掛在各村及轄區(qū)首要路口，充分應(yīng)用播送、宣傳車(chē)、口號(hào)、印發(fā)材料等方式進(jìn)行全方位、多渠道、多角度的宣傳，其普遍性、深化性是史無(wú)前例的，使宣傳工作做到漫山遍野，不留死角，隨時(shí)提醒群眾加強(qiáng)禁燒認(rèn)識(shí)，到達(dá)預(yù)期的宣傳目標(biāo)。

四、堅(jiān)持鼓勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)厲落實(shí)責(zé)任追查制

我們?cè)趫?jiān)持責(zé)任制的還，對(duì)包片、包村、包組的各級(jí)指導(dǎo)干部執(zhí)行同獎(jiǎng)同罰。關(guān)于制止燃燒農(nóng)作物秸桿注重不夠，辦法不力，結(jié)果欠安，特殊是形成必然結(jié)果或嚴(yán)厲結(jié)果的，視其情節(jié)輕重，對(duì)包村干部和行政村的黨政首要負(fù)責(zé)人和分擔(dān)負(fù)責(zé)人將逐級(jí)清查責(zé)任。

五、組建防火隊(duì)，擴(kuò)展影響。

我街道積極組建20人的摩托防火隊(duì)，一致配發(fā)防火服，制造標(biāo)記旗，并開(kāi)動(dòng)兩輛宣傳車(chē)在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳，若有火情，實(shí)時(shí)撲救，實(shí)時(shí)處置，起到了優(yōu)越的宣傳和震懾效果。并在子午大路上設(shè)立防火工作批示部及兩處火情察看點(diǎn)，實(shí)時(shí)處置“三夏”工作中呈現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。

六、延聘防火員，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)戶(hù)治理。

在各村延聘責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真的防火員，工資由街辦津貼，明確任務(wù)，劃段治理，保證防火工作不呈現(xiàn)空檔。對(duì)進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)工作的收割機(jī)，每機(jī)發(fā)放布告一份，要求收割高度必需低于15公分，從源頭長(zhǎng)進(jìn)行管治，結(jié)果分明。

七、干部帶頭，邊收邊播。

兩委會(huì)干部、黨員、群眾代表帶頭，邊收邊播，收一戶(hù)種一戶(hù)，收一片種一片，收幾多種幾多，從基本上堵住了點(diǎn)燒麥茬景象，最大限制的減輕了防火壓力。

八、重點(diǎn)監(jiān)管，防患于未然。

對(duì)各村神經(jīng)病患者、智力低下者以及發(fā)呆人口有專(zhuān)人盯防，親密留意他們的行跡，保證他們遠(yuǎn)離火源，防火結(jié)果分明。

九、充分發(fā)揚(yáng)環(huán)保小衛(wèi)士的效果。

學(xué)校組織教員、學(xué)生開(kāi)展大手拉小手的禁燒宣傳活動(dòng)，鼓舞小學(xué)生爭(zhēng)做環(huán)保小衛(wèi)士，在上學(xué)、下學(xué)路長(zhǎng)進(jìn)行宣傳，對(duì)禁燒工作也起到了優(yōu)越的促進(jìn)效果。

當(dāng)前，我街道“三夏”防火工作，任務(wù)還很艱難，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)，增強(qiáng)辦法，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好本年的“三夏”防火工作，具體遏制嚴(yán)重特大火警變亂的發(fā)作，保證麥?zhǔn)辗阑鸢踩?/p>

秸稈還田實(shí)施方案篇三

為切實(shí)推進(jìn)我村秸稈禁燒和綜合利用工作，保障空氣質(zhì)量，確保我村順利完成任務(wù)，特制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

按照鎮(zhèn)相關(guān)工作要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率，避免秸稈露天焚燒導(dǎo)致大氣污染事件及人員財(cái)產(chǎn)傷亡事故。

午收和秋收兩季時(shí)段。

(一)組織發(fā)動(dòng)階段

村委會(huì)成立了秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組

村委會(huì)要大力宣傳秸稈禁燒的重要性

我村結(jié)合實(shí)際制定秸稈禁燒工作方案，并上報(bào)鎮(zhèn)政府。采取多種形式開(kāi)展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺(jué)性。

(二)全面禁燒階段

我村實(shí)現(xiàn)分片包干責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、監(jiān)督。村在禁燒期間要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和巡查小分隊(duì)，明確巡查責(zé)任，狠抓禁燒措施落實(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。

(三)總結(jié)考核階段

我村將認(rèn)真總結(jié)午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。并秸稈焚燒工作總結(jié)報(bào)至鎮(zhèn)政府。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)

我村成立由村書(shū)記、主任為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手親自抓，層層抓落實(shí)。層層簽訂禁燒工作目標(biāo)責(zé)任狀，分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，并制定工作實(shí)施方案，組織實(shí)施。

(二)加大宣傳力度，營(yíng)造禁燒氛圍

村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組利用宣傳車(chē)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、致農(nóng)戶(hù)一封信、等形式加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問(wèn)題。各村民小組要貼標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴(kuò)大秸稈禁燒和綜合利用的社會(huì)影響，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(三)加強(qiáng)巡查督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

在秸稈禁燒期間，村成立禁燒小分隊(duì)。對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡查檢查，并對(duì)焚燒秸稈的行為嚴(yán)格查處。

村支兩委要切實(shí)履職盡責(zé)，深入村，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)撲滅;對(duì)于焚燒秸稈的行為，要從嚴(yán)從速依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒行為嚴(yán)重的當(dāng)事人，要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法的有關(guān)規(guī)定從重處罰或追究其刑事責(zé)任。

(五)健全聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)上報(bào)信息

秸稈禁燒期間，村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事件。嚴(yán)格執(zhí)行信息暢通，對(duì)重大突發(fā)事件立即上報(bào)，不得延誤。各村民小組在禁燒重點(diǎn)時(shí)期對(duì)轄區(qū)內(nèi)每天進(jìn)行巡查，于當(dāng)日下午5時(shí)前將巡查情況上報(bào)，村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組于當(dāng)日下午6時(shí)前將全村的巡查情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。

秸稈還田實(shí)施方案篇四

為切實(shí)推進(jìn)我村秸稈禁燒和綜合利用工作，保障空氣質(zhì)量，確保我村順利完成任務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照鎮(zhèn)相關(guān)工作要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率，避免秸稈露天焚燒導(dǎo)致大氣污染事件及人員財(cái)產(chǎn)傷亡事故。

三、工作重點(diǎn)時(shí)段

午收和秋收兩季時(shí)段。

四、工作步驟

(一)組織發(fā)動(dòng)階段

村委會(huì)成立了秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組

村委會(huì)要大力宣傳秸稈禁燒的重要性

我村結(jié)合實(shí)際制定秸稈禁燒工作方案，并上報(bào)鎮(zhèn)政府。采取多種形式開(kāi)展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺(jué)性。

(二)全面禁燒階段

我村實(shí)現(xiàn)分片包干責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、監(jiān)督。村在禁燒期間要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和巡查小分隊(duì)，明確巡查責(zé)任，狠抓禁燒措施落實(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。

(三)總結(jié)考核階段

我村將認(rèn)真總結(jié)午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。并秸稈焚燒工作總結(jié)報(bào)至鎮(zhèn)政府。

五、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)

我村成立由村書(shū)記、主任為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手親自抓，層層抓落實(shí)。層層簽訂禁燒工作目標(biāo)責(zé)任狀，分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，并制定工作實(shí)施方案，組織實(shí)施。

(二)加大宣傳力度，營(yíng)造禁燒氛圍

村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組利用宣傳車(chē)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、致農(nóng)戶(hù)一封信、等形式加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問(wèn)題。各村民小組要貼標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴(kuò)大秸稈禁燒和綜合利用的社會(huì)影響，營(yíng)造良好的.輿論氛圍。

(三)加強(qiáng)巡查督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

在秸稈禁燒期間，村成立禁燒小分隊(duì)。對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡查檢查，并對(duì)焚燒秸稈的行為嚴(yán)格查處。

村支兩委要切實(shí)履職盡責(zé)，深入村，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)撲滅;對(duì)于焚燒秸稈的行為，要從嚴(yán)從速依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒行為嚴(yán)重的當(dāng)事人，要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法的有關(guān)規(guī)定從重處罰或追究其刑事責(zé)任。

(五)健全聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)上報(bào)信息

秸稈禁燒期間，村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事件。嚴(yán)格執(zhí)行信息暢通，對(duì)重大突發(fā)事件立即上報(bào)，不得延誤。各村民小組在禁燒重點(diǎn)時(shí)期對(duì)轄區(qū)內(nèi)每天進(jìn)行巡查，于當(dāng)日下午5時(shí)前將巡查情況上報(bào)，村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組于當(dāng)日下午6時(shí)前將全村的巡查情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。

秸稈還田實(shí)施方案篇五

為切實(shí)做好2022年秸稈禁燒和綜合利用工作，防止大氣污染，確保全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒全年零火點(diǎn)的工作目標(biāo)，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)縣有關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合”的原則，推進(jìn)秸稈綜合利用，全面提高全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平。

2022年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施全年全時(shí)段秸稈（農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉）全面禁燒、全面轉(zhuǎn)化利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年秸稈焚燒零火點(diǎn)，確保秸稈綜合利用率達(dá)到96％以上，轉(zhuǎn)化利用外的秸稈實(shí)現(xiàn)“四離一集中”管理。

（一）細(xì)化工作方案。各村要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案。要在壓實(shí)秸稈還田、離田和收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)、“四離一集中”（離田、離路、離溝塘河、離林和集中堆放）清理和保障措施等方面做好文章。各村工作方案要細(xì)化、量化，提前確定詳細(xì)的“人、機(jī)、地”包保措施，確保粉碎還田、集中收儲(chǔ)、清理轉(zhuǎn)運(yùn)、增值利用以及資金支持各個(gè)環(huán)節(jié)銜接落實(shí)到位。

（二）?加大宣傳力度。各村要及時(shí)召開(kāi)秸稈禁燒和綜合利用動(dòng)員會(huì)，積極與學(xué)校、衛(wèi)生室等單位對(duì)接，利用通告、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳車(chē)、宣傳畫(huà)、一封信、小手拉大手等形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用政策和相關(guān)法律法規(guī)，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合。

（三）健全消解體系。一是完善秸稈還田體系，實(shí)行短茬收割，減輕禁燒壓力；二是完善收儲(chǔ)運(yùn)體系，每個(gè)自然莊要設(shè)立一個(gè)秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)，做好收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)工作；三是完善產(chǎn)業(yè)增值體系，加快推進(jìn)秸稈飼料化、基料化、能源化、工業(yè)原料化等綜合利用，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)增值比重；四是完善長(zhǎng)效管護(hù)體系，每個(gè)行政村要配備1-2套割草機(jī)械，對(duì)洪河分洪道、路邊、墳頭荒草及時(shí)割除，減少安全隱患。

（四）落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)戶(hù)或企業(yè)秸稈收儲(chǔ)50立方米以上的，每個(gè)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)200元；對(duì)當(dāng)年利用農(nóng)作物秸稈500噸以上的的企業(yè)，按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（五）落實(shí)幫扶措施。各村要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)農(nóng)作物已收割、秸稈未及時(shí)粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農(nóng)戶(hù)清運(yùn)秸稈，做到“四離一集中”，防止集中焚燒、污染水體及火災(zāi)隱患。

（六）建立應(yīng)急機(jī)制。各村要制定特殊天氣情況下應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制。要以村為單位成立應(yīng)急小分隊(duì)（小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及人員名單、職責(zé)、聯(lián)系電話報(bào)鎮(zhèn)備查），配備旋耕機(jī)、滅茬機(jī)、鐵鍬、掃帚等應(yīng)急滅火工具，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間撲救、第一時(shí)間消除；要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界點(diǎn)等薄弱地塊及特殊人群的巡查力度，并采取有效措施，及時(shí)消除焚燒隱患。

（七）做好秸稈清運(yùn)。各村要強(qiáng)化在農(nóng)作物集中收獲后對(duì)散落秸稈的收集處置和巡查監(jiān)管工作，對(duì)作為飼料和燃料的要引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)到指定地點(diǎn)堆放；對(duì)少量散落在田間地頭、路邊、溝塘河邊等處的秸稈，要組織人力、機(jī)械進(jìn)行及時(shí)清理，防止焚燒、污染水體，避免產(chǎn)生火災(zāi)隱患。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查秸稈禁燒和綜合利用工作。實(shí)施秸稈禁燒和綜合利用工作網(wǎng)格化管理，確保責(zé)任落實(shí)到人。實(shí)行鎮(zhèn)干部包村駐點(diǎn)，成立督查組，對(duì)全鎮(zhèn)開(kāi)展督查，確保做到重點(diǎn)時(shí)段無(wú)縫銜接。

各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)干部包村，村干部和所有公益性崗位人員包組的包保責(zé)任制，?確保所有地塊都有包保責(zé)任人、都有綜合利用措施。要加強(qiáng)日常檢查、巡查，及時(shí)清除焚燒隱患。

（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各村是本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)負(fù)總責(zé)，村書(shū)記主任是第一責(zé)任人。鎮(zhèn)巡查督查組負(fù)責(zé)監(jiān)督全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用完成情況，督查包點(diǎn)鎮(zhèn)、村干部在崗在位和責(zé)任落實(shí)情況，并對(duì)違反有關(guān)禁燒工作規(guī)定和違犯紀(jì)律的人員進(jìn)行處理。辦公室負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、信息收集、情況通報(bào)、督查督辦等工作。農(nóng)綜站負(fù)責(zé)做好秸稈綜合利用指導(dǎo)工作，指導(dǎo)、督促村開(kāi)展秸稈還田、秸稈離田、秸稈收儲(chǔ)、秸稈堆肥、秸稈飼料化利用工作；林業(yè)站負(fù)責(zé)夏秋季節(jié)樹(shù)木管護(hù)工作，查處因秸稈焚燒造成燒毀樹(shù)木的行為；派出所負(fù)責(zé)依法處置焚燒秸稈行為，對(duì)點(diǎn)火者實(shí)施依法拘留，及時(shí)巡查、預(yù)防、消除火災(zāi)隱患。

????（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

鎮(zhèn)及時(shí)保證工作經(jīng)費(fèi)，在夏季或秋季秸稈禁燒和綜合利用動(dòng)員會(huì)后，鎮(zhèn)財(cái)政先撥付各村專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)5000元，鎮(zhèn)包保到村干部每人午餐生活費(fèi)500元。

（四）實(shí)行責(zé)任金制度。根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，鎮(zhèn)班子成員、村書(shū)記主任分別繳納責(zé)任金1500元，鎮(zhèn)其他包保責(zé)任人、村其他兩委成員分別各繳納責(zé)任金1000元，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各組成員參照?qǐng)?zhí)行。責(zé)任金于5月25日前繳至鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存。

（五）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨委、政府在夏季、秋季對(duì)各村全年秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核，視考核結(jié)果對(duì)村或個(gè)人予以獎(jiǎng)懲。對(duì)抽調(diào)的鎮(zhèn)干部的考核時(shí)間為午季2022年5月20日—6月30日、秋季2022年10月1日—11月20日，視考核結(jié)果對(duì)個(gè)人予以獎(jiǎng)懲。抽調(diào)的鎮(zhèn)干部在考核時(shí)間段外，秸稈禁燒和綜合利用工作的監(jiān)管由各村按照各自的轄區(qū)擔(dān)負(fù)主要職責(zé)。

1.在秸稈禁燒集中防控階段，各包保責(zé)任人要堅(jiān)守工作崗位，鎮(zhèn)督察組隨時(shí)進(jìn)行查崗，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報(bào)，兩次不在崗的紀(jì)委約談。

2.零火點(diǎn)（遙感衛(wèi)星沒(méi)有拍攝到火點(diǎn)或沒(méi)有被省、市、縣通報(bào)有火點(diǎn)，“四離一集中”落實(shí)到位，鎮(zhèn)驗(yàn)收合格）的村，雙倍返還鎮(zhèn)和村包點(diǎn)包片干部、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各組成員責(zé)任金。

3.出現(xiàn)1個(gè)火點(diǎn)（遙感衛(wèi)星拍攝到有火點(diǎn)或被省、市、縣通報(bào)有火點(diǎn)）的村。對(duì)村書(shū)記主任、鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部和村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，由鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談，扣除以上人員責(zé)任押金500元，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金一萬(wàn)元。出現(xiàn)2個(gè)及以上火點(diǎn)的村，對(duì)鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部由鎮(zhèn)紀(jì)律監(jiān)察委約談，對(duì)村書(shū)記主任、包片村干部給予黨政紀(jì)處理，扣除以上人員全部責(zé)任押金，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金2萬(wàn)元。對(duì)抽調(diào)的鎮(zhèn)干部的考核獎(jiǎng)懲以鎮(zhèn)干部的考核時(shí)間段為依據(jù)，在秸稈禁燒和綜合利用工作考核時(shí)間段以外的不受此制度約束。

4.對(duì)發(fā)生較大面積焚燒秸稈現(xiàn)象，并造成嚴(yán)重影響的，按照衛(wèi)星火點(diǎn)和省、市通報(bào)有火點(diǎn)同等處理。

5.對(duì)秸稈清理不力，“四離一集中”措施落實(shí)不到位的，將根據(jù)情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各村或鎮(zhèn)村干部包點(diǎn)的各片區(qū)，因秸稈和荒草提前清理完畢，不會(huì)造成火點(diǎn)的發(fā)生，可以提前向鎮(zhèn)提出“四離一集中”驗(yàn)收，驗(yàn)收完成后，確認(rèn)不會(huì)造成火點(diǎn)的發(fā)生，可以提前撤崗離崗，不再對(duì)其進(jìn)行督查考核。

6.因秸稈禁燒和綜合利用工作不力造成我鎮(zhèn)被問(wèn)責(zé)、約談，鎮(zhèn)將依紀(jì)依規(guī)對(duì)村兩委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。對(duì)焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)焚燒秸稈或者把秸稈推入、堆放在溝、塘、河道等水體的，由派出所、環(huán)保、水務(wù)部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)處理。要嚴(yán)格落實(shí)火點(diǎn)追查制度和“黑斑”倒查制度，對(duì)“第一把火”和衛(wèi)星火點(diǎn)當(dāng)事人從嚴(yán)懲處，對(duì)包片責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，并將處理結(jié)果報(bào)縣秸稈禁燒辦公室，形成“懲處一例、震懾一片”的懲戒效應(yīng)。

7.嚴(yán)格驗(yàn)收，鎮(zhèn)對(duì)“四離一集中”情況分別午季6月15日、6月25日、7月10日三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，秋季于10月30日、11月10日、11月20日三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行三次階段驗(yàn)收，第一階段驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn)、驗(yàn)收合格的村，鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)3000元；第二階段驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn)、驗(yàn)收合格的村，鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)2000元；第三階段驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn)、驗(yàn)收合格的村，鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)1000元；午季到6月30日或秋季到11月20日達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的村，處罰2000元。

8.對(duì)在秸稈禁燒和綜合利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

秸稈還田實(shí)施方案篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見(jiàn)一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國(guó)道xxx線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)

（一）把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。

（二）突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。

三、工作措施

（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，著重抓好以下工作：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村（社區(qū)）要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí)。

加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車(chē)、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶(hù)，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶(hù)、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。

細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書(shū)，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書(shū)，村與村民簽訂承諾書(shū)，全面落實(shí)“五定（定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求）”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系村（社區(qū)）處置，并填寫(xiě)好巡查記錄備查。各村（社區(qū)）應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無(wú)火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級(jí)部門(mén)督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為，對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。

（二）領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開(kāi)展。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對(duì)焚燒秸稈

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)按照《大氣污染防治法》處罰；對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、工作要求

各村（社區(qū)）村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

各村（社區(qū)）要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

五、獎(jiǎng)懲辦法

處罰類(lèi)型：罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。

被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的，每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書(shū)記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。

被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對(duì)所在村處罰xxxx元，村主責(zé)干部各罰款xxx元，第一書(shū)記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。

本年度沒(méi)有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村（社區(qū)），在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。

對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎(jiǎng)勵(lì)。

秸稈還田實(shí)施方案篇七

為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見(jiàn)一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國(guó)道**x線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

(一)把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至**月下旬。

(二)突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：**區(qū)域。

(一)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實(shí)主體責(zé)任，著重抓好以下工作：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村(社區(qū))要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí)。

加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車(chē)、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶(hù)，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶(hù)、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。

細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書(shū)，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書(shū)，村與村民簽訂承諾書(shū)，全面落實(shí)“五定(定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系村(社區(qū))處置，并填寫(xiě)好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無(wú)火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級(jí)部門(mén)督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為，對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。

(二)領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開(kāi)展。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對(duì)焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)按照《大氣污染防治法》處罰;對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、工作要求

各村(社區(qū))村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

各村(社區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

處罰類(lèi)型：罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。

被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的，每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)**x元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書(shū)記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。

被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對(duì)所在村處罰****元，村主責(zé)干部各罰款**x元，第一書(shū)記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。

本年度沒(méi)有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。

對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎(jiǎng)勵(lì)。

秸稈還田實(shí)施方案篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為全面貫徹落實(shí)市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全，經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究，特制定以下實(shí)施方案。

一、禁燒范圍和目標(biāo)

全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥?zhǔn)暋路、x路、x路、x路兩側(cè)各x公里范圍內(nèi)是重點(diǎn)禁燒區(qū)，尤其是沿合水路兩邊各x公里內(nèi)是重點(diǎn)禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時(shí)禁燒，做到不見(jiàn)一處火，不冒一縷煙。

二、工作重點(diǎn)

（一）全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》（合政辦秘【xxxx】xx號(hào)）等文件規(guī)定，建立鎮(zhèn)，村、組三級(jí)管理網(wǎng)格，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，村民組長(zhǎng)包戶(hù)包地塊的“三聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)格，保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無(wú)縫隙落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把禁燒責(zé)任落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到具體人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的秸桿禁燒工作責(zé)任體系，全鎮(zhèn)共設(shè)二級(jí)管理網(wǎng)格xx個(gè)，三級(jí)管理網(wǎng)格xxx個(gè)，安排秸稈堆放點(diǎn)xxx個(gè)，網(wǎng)格面積x.x萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶(hù)xxxxx戶(hù)（具體內(nèi)容見(jiàn)附表）。

（二）加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作，鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組，第一組組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx，組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作；第二組組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作，督查主要內(nèi)容：x、工作措施落實(shí)情況；x、禁燒效果；x、存在問(wèn)題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報(bào)并通報(bào)全鎮(zhèn)。

（三）建立應(yīng)急撲救分隊(duì)。全鎮(zhèn)成立xx個(gè)應(yīng)急撲救分隊(duì)，鎮(zhèn)組建x個(gè)，村組建xx個(gè)。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)，第一隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：xx，副隊(duì)長(zhǎng)：xx、xx、，成員由第一督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。第二隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：xxx。副隊(duì)長(zhǎng)：xxx、xxx，成員由第二督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。每組配備車(chē)輛一臺(tái)，配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具；各村要成立以書(shū)記為隊(duì)長(zhǎng)的小分隊(duì)人數(shù)為x－xx人，配齊相關(guān)滅火工具。撲救分隊(duì)人員手機(jī)要xx小時(shí)確保堅(jiān)守崗位，通訊暢通。分隊(duì)職責(zé)：x、及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)撲救；x、及時(shí)處罰農(nóng)戶(hù)（每處戶(hù)罰xxx元）；x、及時(shí)將火點(diǎn)發(fā)生處數(shù)和處罰結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應(yīng)急工作。各村要按農(nóng)辦設(shè)計(jì)表格將小分隊(duì)人員組成名單在x月xx日前上報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。

三、方法步驟

縣規(guī)定午季秸稈禁燒時(shí)間為x月xx日－x月xx日。在此期間，為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，主要采取以下方法步驟：

（一）全面發(fā)動(dòng)，提前準(zhǔn)備。x月中旬，鎮(zhèn)將召開(kāi)全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)秸稈焚燒工作進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。各村也應(yīng)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設(shè)置一個(gè)集中堆放點(diǎn)，堆放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志牌，明確x－x人負(fù)責(zé)。集中堆放的村組名稱(chēng)，面積，數(shù)量，各村要上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)辦。

（二）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府發(fā)布的《x市人民政府關(guān)于秸稈焚燒的通告》，市農(nóng)委向全市農(nóng)機(jī)手印發(fā)的《告全市廣大農(nóng)機(jī)手一封信》，市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物行政告知書(shū)》等宣傳材料，要張貼到各村民組，發(fā)放到戶(hù)，包村干部要組織村兩委干部深入組召開(kāi)村民會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過(guò)安排禁燒流動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳，張貼標(biāo)語(yǔ)，懸掛條幅，廣播播放等多種方式向廣大農(nóng)民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用，營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，讓農(nóng)民群眾了解秸稈禁燒的相關(guān)政策，成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力量。

（三）全面禁燒，嚴(yán)防死守。x月x

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看x日—x月xx日，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理網(wǎng)格責(zé)任人要按照各自分工，實(shí)行xx小時(shí)駐守，巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈的，一經(jīng)查實(shí)，就地免職；對(duì)第一次焚燒秸稈的，給村主要負(fù)責(zé)人和包村干部下達(dá)警告通知書(shū)，對(duì)燒“第一把火”的農(nóng)戶(hù)，要按規(guī)定從重從嚴(yán)處罰，同一村第二次焚燒秸稈的，對(duì)村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)；一天內(nèi)同一村有xx％的村民組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村主要負(fù)責(zé)人向黨委政府作書(shū)面檢查；一天內(nèi)有xx％的村民組焚燒秸稈，從嚴(yán)追究村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)禁燒辦根據(jù)每天巡查督查情況，按焚燒火點(diǎn)數(shù)量對(duì)村排名次，對(duì)連續(xù)三次倒數(shù)第一的村，黨委政府責(zé)令村主要負(fù)責(zé)人作書(shū)面檢查，取消村及包村干部年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。于因村工作不力，導(dǎo)致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的，對(duì)鎮(zhèn)包村干部和村主要負(fù)責(zé)人，包組村干將追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)：xxx，第一副組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：x路、x路，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，xxx、兼任辦公室主任，xxx、任辦公室副主任。農(nóng)辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財(cái)政所、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任。

秸稈禁燒是全市階段性的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)將在經(jīng)費(fèi)、人員、車(chē)輛等方面給予保證。各村要高度重視，精心組織，村書(shū)記是禁燒工作的第一責(zé)任人，對(duì)本村秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，確保秸稈禁燒工作各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。

（二）加大投入保障

為保證禁燒工作有效開(kāi)展，鎮(zhèn)將拿出一定資金作為工作經(jīng)費(fèi)。用于堆放點(diǎn)租地費(fèi)、看管費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)，應(yīng)急人員及工具經(jīng)費(fèi)等，重點(diǎn)保障合x(chóng)路、x路、x路、x路沿線重點(diǎn)焚燒區(qū)。

（三）強(qiáng)化督查調(diào)度。鎮(zhèn)建立秸稈禁燒工作匯報(bào)、督查、巡查、工作調(diào)度等制度，來(lái)加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究，快速處理，確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作有力有序有效開(kāi)展。（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照禁燒工作目標(biāo)要求，每發(fā)現(xiàn)一處火（煙）罰農(nóng)戶(hù)xxx元，如果秸稈焚燒農(nóng)戶(hù)不明（找不到的）罰村xxx元。x月底之前，鎮(zhèn)秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各村秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為對(duì)村年度目標(biāo)管理考核的依據(jù)。對(duì)責(zé)任制落實(shí)到位，任務(wù)完成較好，禁燒和綜合利用成效較為顯著的村，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不到位，措施落實(shí)不力，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象較多的村，根據(jù)不同情況，追究村主要負(fù)責(zé)人，包組村干部的責(zé)任。

秸稈還田實(shí)施方案篇九

為切實(shí)做好聞集鎮(zhèn)2022年秸稈禁燒和綜合利用工作，助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步鞏固防治大氣污染成果、改善環(huán)境空氣質(zhì)量，促進(jìn)秸稈資源合理利用，保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

深入學(xué)習(xí)***生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)關(guān)于秸稈禁燒工作的安排部署，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、片點(diǎn)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合”的原則，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式，持續(xù)深化和鞏固秸稈禁燒工作成果，全面提升我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作水平，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

2022年全鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)施農(nóng)作物秸稈（垃圾、荒草、落葉等）全年全時(shí)段、全區(qū)域禁燒，不斷完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源化綜合利用，做到“不燃一把火、不冒一處煙、不見(jiàn)一塊黑斑”，為順利完成我鎮(zhèn)大氣污染防治各項(xiàng)年度目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，層層壓實(shí)包保網(wǎng)格化

實(shí)行黨政同責(zé)，成立鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)、班子成員和片長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村書(shū)記為成員的鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)同志要親臨一線、靠前指揮，全面落實(shí)“一線工作法”。推行“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組落實(shí)、戶(hù)聯(lián)防”的工作機(jī)制，鎮(zhèn)與片、村、相關(guān)禁燒單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格實(shí)行考核。鎮(zhèn)是責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)，村是秸稈綜合利用和禁燒工作的實(shí)施主體，實(shí)行干部包村包組、農(nóng)戶(hù)聯(lián)防的工作責(zé)任制。將田塊禁燒責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到人的網(wǎng)格化包保管理體系，做到禁燒工作“空間覆蓋無(wú)空白、職責(zé)落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無(wú)縫隙”。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)做到禁燒常態(tài)化

禁燒重點(diǎn)時(shí)段（午季為5月下旬至6月下旬，秋季為9月下旬至10月下旬），實(shí)行秸稈禁燒工作督查巡查制度，采取分片包干、死看硬守、嚴(yán)打嚴(yán)防、網(wǎng)格化管理等措施，將秸稈“四離一集中”（離田、離路、離河、離林、集中堆放）工作列入全年監(jiān)管，強(qiáng)化在夏秋農(nóng)作物集中收獲期之后對(duì)散落秸稈的收集處置和巡查監(jiān)管工作。嚴(yán)禁在田邊、溝邊、村邊、路邊等處堆放秸稈特別是沿棋子溝、柳河、阜太河（屬于區(qū)環(huán)?？己藬嗝妫瑖?yán)禁秸稈進(jìn)莊入戶(hù)，確?！安蝗家话鸦稹⒉幻耙惶師?、不污一條河”。鎮(zhèn)成立16個(gè)工作片、3個(gè)秸稈禁燒和綜合利用督導(dǎo)組、3個(gè)巡查組、1個(gè)應(yīng)急處置組、1個(gè)綜合保障組。督導(dǎo)組職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)層面上的督查，督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)到位、督促整改到位，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)禁燒期間督查交辦的問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)嚴(yán)查嚴(yán)辦。巡查組職責(zé)：巡查秸稈禁燒工作責(zé)任落實(shí)和人員在崗在位情況，對(duì)出現(xiàn)的焚燒火點(diǎn)或黑斑進(jìn)行登記，證據(jù)固定，及時(shí)通知村并提出處理建議。兩個(gè)派出所職責(zé)：加大秸稈焚燒、縱火等違法行為的打擊力度，對(duì)違法人員的處置，快查快辦、從嚴(yán)從重處理。包片督查組職責(zé)：全面負(fù)責(zé)工作片內(nèi)禁燒和綜合利用工作，落實(shí)人員包保、應(yīng)急處理及督查巡查等任務(wù)。應(yīng)急處置組職責(zé)：對(duì)各村前期禁燒準(zhǔn)備工作進(jìn)行督查督促，負(fù)責(zé)主、次要交通干道看管和清理，制止道路鋪曬秸稈、小麥等行為，應(yīng)急處置其他突發(fā)事件，保證道路暢通清潔。綜合保障組：負(fù)責(zé)禁燒期間數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、責(zé)任金的追繳、車(chē)輛應(yīng)急保障、人員增援調(diào)配、生活物資保障供應(yīng)等全方位的保障工作。

按照屬地管理的原則各村在抓好農(nóng)作物秸稈禁燒的同時(shí)，全年全時(shí)段切實(shí)加強(qiáng)對(duì)焚燒生活垃圾、落葉、拆遷（建筑）垃圾、廢舊物品等焚燒行為的管控，嚴(yán)防其他類(lèi)型火點(diǎn)被監(jiān)測(cè)衛(wèi)星拍到計(jì)入公布火點(diǎn)。對(duì)違反禁燒規(guī)定的行為，依法嚴(yán)查重處；造成大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)物遭受重大損失或人身傷亡的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姯h(huán)保意識(shí)

各村要利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、告知書(shū)、“村村通”廣播、“小手拉大手”活動(dòng)、流動(dòng)宣傳車(chē)等形式，采取點(diǎn)、線、面全覆蓋，固定和流動(dòng)相結(jié)合的方式，多形式、全方位的宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用的支持政策，提升群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)參與禁燒工作的自覺(jué)性、積極性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)從“不敢燒”到“不愿燒”的轉(zhuǎn)變，形成群防群治、齊抓共管的良好局面，推動(dòng)秸稈禁燒工作常態(tài)化。

(一)強(qiáng)化協(xié)作，細(xì)化舉措。繼續(xù)落實(shí)“政府牽頭、部門(mén)協(xié)同、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。鎮(zhèn)直各單位要通力協(xié)作，做好本站所禁燒與綜合利用業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮職能和帶頭作用；各村要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全天候駐守、值班和督查巡查等工作制度。落實(shí)人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)等保障；全面落實(shí)定專(zhuān)人、定職責(zé)、定區(qū)域、定崗位、定時(shí)間、定要求的“六定”禁燒措施，要壓實(shí)秸稈還田、離田、收儲(chǔ)工作任務(wù)，全面夯實(shí)收、種、防的技術(shù)路線。各村要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，提前確定詳細(xì)的“人、機(jī)、地”包保措施，確保短茬收割、全面打捆（不能打捆的地塊要進(jìn)行全部滅茬）、集中收儲(chǔ)、清理轉(zhuǎn)運(yùn)、增值利用以及資金補(bǔ)貼各個(gè)環(huán)節(jié)銜接落實(shí)到位。

（二）規(guī)范收儲(chǔ)，備足機(jī)械。各村根據(jù)主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量、秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)等因素，科學(xué)合理布設(shè)規(guī)范化的秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)，秸稈收儲(chǔ)單位（個(gè)人）及確定機(jī)械數(shù)量、定到機(jī)械司機(jī)聯(lián)系電話（500-700畝地確保一輛打捆機(jī)械）。收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)選址要做到交通便利、靠近水源、避開(kāi)高壓線，確保存儲(chǔ)安全。所有收割機(jī)械必須配備秸稈粉碎或打捆相關(guān)設(shè)備，防止出現(xiàn)因秸稈留茬過(guò)高不得不焚燒的現(xiàn)象。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的作用。提前開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械準(zhǔn)備工作，(因疫情防控外地機(jī)械不能來(lái)到或不能按時(shí))要準(zhǔn)備充足的收割機(jī)、滅茬機(jī)、粉碎機(jī)、打捆機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)等，加強(qiáng)機(jī)械調(diào)配，做到成熟一塊、收割一塊、播種一塊，以搶種促禁燒。

（三）快速響應(yīng)，妥善處置。各村要組建巡查應(yīng)急小分隊(duì)，加大巡邏力度，并配備灑水車(chē)、旋耕機(jī)、滅茬機(jī)、噴灌機(jī)等應(yīng)急設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查檢查，對(duì)出現(xiàn)的焚燒火點(diǎn)，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間撲救、第一時(shí)間消除。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村交界重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，采取有效措施，切實(shí)消除火點(diǎn)隱患。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，注重結(jié)合。各村各單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，將秸稈禁燒工作與扶貧幫困、環(huán)境治理、疫情防控等工作有機(jī)結(jié)合，注重禁燒和幫扶結(jié)合，禁燒巡查、收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)、收儲(chǔ)點(diǎn)看護(hù)等用工向貧困人口傾斜。以村為單位，成立代收代種組織，對(duì)所在村的困難群眾（或因疫情不能返鄉(xiāng)等）、種植大戶(hù)及收割、種植機(jī)械缺少戶(hù)進(jìn)行幫扶，化解秸稈禁燒與農(nóng)民搶收搶種的矛盾。對(duì)農(nóng)作物已收割、秸稈未及時(shí)粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農(nóng)戶(hù)清運(yùn)秸稈，減少對(duì)大氣、水體的污染隱患。對(duì)作為家畜飼料或家庭燃料轉(zhuǎn)化利用的秸稈，要引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)做好收集和堆放；對(duì)少量散落在田間的秸稈要指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行粉碎深耕掩埋，防止堆集焚燒、水體污染及火災(zāi)隱患。嚴(yán)禁在公路上打場(chǎng)曬糧，防止發(fā)生災(zāi)害事故。

（五）實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。在午收、秋收禁燒重要時(shí)段，各村于每日下午6點(diǎn)前，將當(dāng)天轄區(qū)內(nèi)禁燒巡查、火點(diǎn)處理處置、收割及種植面積情況匯總報(bào)送至鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室。

各村要按照以上要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)指標(biāo)，午收、秋收前秸稈禁燒和綜合利用工作方案、技術(shù)方案、農(nóng)機(jī)準(zhǔn)備、農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化量、綜合利用渠道、秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)分布情況以及保障措施等資料，于2022年5月25日前報(bào)送至鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室。

（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任保證金制度

鎮(zhèn)班子成員和片長(zhǎng)，午季、秋季每人分別繳納秸稈禁燒責(zé)任金5000元；參加秸稈禁燒的站所長(zhǎng)及駐村點(diǎn)長(zhǎng)、村書(shū)記，午季、秋季每人分別繳納秸稈禁燒責(zé)任金3000元；其他參與秸稈禁燒的工作人員，午季、秋季每人分別繳納秸稈禁燒責(zé)任金2000元。各村以計(jì)稅地畝，按每畝2元收繳保證金，于5月31日前繳鎮(zhèn)財(cái)政所指定專(zhuān)戶(hù)，逾期不予繳納獎(jiǎng)補(bǔ)。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的，按照“繳二補(bǔ)三”標(biāo)準(zhǔn)于禁燒工作結(jié)束后予以返還。

(二)處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、被省衛(wèi)星監(jiān)測(cè)確認(rèn)“第一把火”的處罰村書(shū)記責(zé)任金5000元，駐村片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)、巡查組責(zé)任金各3000元，處罰包自然莊干部責(zé)任金5000元并停薪一個(gè)月。另扣除村上繳全部地畝保證金，扣除駐村片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)、村書(shū)記禁燒個(gè)人保證金，并給相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處理。

2、被市衛(wèi)星監(jiān)測(cè)或上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)督查、巡查通報(bào)為“第一把火”的，處罰村書(shū)記責(zé)任金3000元，駐村片長(zhǎng)及點(diǎn)長(zhǎng)，巡查組責(zé)任金各2000元，處罰包自然莊干部責(zé)任金3000元并停職停薪一個(gè)月，扣除村上繳全部地畝保證金，扣除駐村片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)、村書(shū)記禁燒個(gè)人保證金，并給相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處理。

3、對(duì)被鎮(zhèn)確定為“第一把火”的村，處罰村書(shū)記責(zé)任金2000元，駐村片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)、巡查組責(zé)任金各1000元，處罰包自然莊干部責(zé)任金2000元，并責(zé)成相關(guān)責(zé)任人向鎮(zhèn)黨委政府作出深刻檢討。

4、被鎮(zhèn)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)有火點(diǎn)或者有焚燒秸稈后的黑斑，處罰村書(shū)記責(zé)任金500元，包自然莊干部責(zé)任金500元，駐村片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)、巡查組責(zé)任金各300元；對(duì)棋子溝、柳河、阜太河沿岸、地邊溝、路邊溝渠及道路、樹(shù)林及進(jìn)莊入戶(hù)散落秸稈現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一處未及時(shí)清理處罰村書(shū)記、包自然莊干部責(zé)任金各200元，片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)責(zé)任金各100元，發(fā)現(xiàn)收儲(chǔ)看護(hù)點(diǎn)無(wú)人值守，處罰村書(shū)記責(zé)任金500元，片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)責(zé)任金各200元，處罰巡查組責(zé)任金100元，并予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

5、被鎮(zhèn)巡查組發(fā)現(xiàn)有火點(diǎn)或者有焚燒秸稈后的黑斑，處罰村書(shū)記、包自然莊干部責(zé)任金各300元。

6、駐崗紀(jì)律：鎮(zhèn)督導(dǎo)組督察時(shí)發(fā)現(xiàn)駐村片長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)各禁燒組、村書(shū)記、村兩委成員不在崗在位的罰款責(zé)任金各500元，看護(hù)宣傳點(diǎn)不在崗在位的處罰責(zé)任金100元，對(duì)巡查組巡查不力處以責(zé)任金100元，對(duì)講機(jī)未開(kāi)通、未及時(shí)回復(fù)的人員一次處罰責(zé)任金100元。

7、對(duì)宣傳發(fā)動(dòng)工作不力、氛圍不濃的，處罰所在村500元，收割、應(yīng)急機(jī)械準(zhǔn)備不到位、資料上報(bào)不實(shí)不及時(shí)的每村處罰責(zé)任金500元。對(duì)禁燒宣傳品簽訂發(fā)放發(fā)現(xiàn)一戶(hù)不到位的，給予包莊兩委責(zé)任金100元處罰。

8、凡被各級(jí)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)或上級(jí)督查通報(bào)火點(diǎn)的村均參照省、市、區(qū)“第一把火”處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，處罰金額必須當(dāng)日交納到鎮(zhèn)財(cái)政賬戶(hù)，逾期將雙倍處罰。

(三)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

1、宣傳辦對(duì)各村秸稈綜合利用好的工作做法及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，凡因秸稈禁燒和綜合利用工作受到上級(jí)表彰或被上級(jí)報(bào)道為先進(jìn)典型的，給予所在村5000元獎(jiǎng)勵(lì)并同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)包自然莊干部2000元，對(duì)人員組織有力，宣傳發(fā)動(dòng)氛圍濃厚，收割應(yīng)急機(jī)械準(zhǔn)備齊全，資料上報(bào)規(guī)范及時(shí)且無(wú)火點(diǎn)黑斑的村，鎮(zhèn)黨委政府研究將給予一定的工作經(jīng)費(fèi)保障。

2、對(duì)收儲(chǔ)點(diǎn)設(shè)立圍擋，離路隔離3-5米，有灑水車(chē)等消防設(shè)施；打捆后的地塊路邊旋耕2米以上；收儲(chǔ)場(chǎng)設(shè)備完善的、旋耕地塊全覆蓋的、應(yīng)急機(jī)械物資準(zhǔn)備齊全的按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收后給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。

3、禁燒期間鎮(zhèn)其他工作人員因禁燒工作確需值（加）班的參照《關(guān)于印發(fā)潁泉區(qū)規(guī)范值（加）班、誤餐補(bǔ)助及年休假工資發(fā)放管理辦法（暫行）的通知》（泉辦〔20-〕105號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并提前報(bào)備鎮(zhèn)紀(jì)委和黨政辦。

秸稈還田實(shí)施方案篇十

為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)

2016

年秋季秸稈禁燒，對(duì)秸稈進(jìn)行有效利用，有效防止大氣污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，減少焚燒秸稈的危害，決定實(shí)行網(wǎng)格化、精準(zhǔn)化管理。

2016

年秋季秸稈禁燒工作按照“屬地管理、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、齊抓共管”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合；全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合；行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合；宣傳引導(dǎo)與考核問(wèn)責(zé)相結(jié)合的方式，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成我鄉(xiāng)秋季秸稈禁燒工作。

全面圓滿(mǎn)完成我縣下達(dá)的秋季秸稈禁燒工作任務(wù)，在本轄區(qū)內(nèi)確保

“不著一把火，不冒一處煙”。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)劉士新為組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)的永福莊鄉(xiāng)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定方案，要求班子成員包片、包村干部蹲村、村兩委干部嚴(yán)防死守的網(wǎng)格化管理機(jī)制，分別履行各其職責(zé)抓好這次秋季禁燒工作。

各網(wǎng)格管理人員是這次秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要組織強(qiáng)有力的秸稈禁燒工作隊(duì)伍，加大對(duì)秸稈禁燒工作的巡查力度，做到嚴(yán)防死守，層層落實(shí)。

全鄉(xiāng)共懸掛禁燒條幅

150

2

小時(shí)，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。每村必須組建一支

10

人以上的巡邏隊(duì)伍，

24

小時(shí)開(kāi)展巡邏，切實(shí)提高廣大群眾對(duì)秸稈禁燒的法律意識(shí)，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。

我鄉(xiāng)對(duì)邢德公路、邢衡高速、楊官線、隆南線兩側(cè)重點(diǎn)敏感區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡邏，確保沿線不發(fā)生焚燒秸稈、雜物現(xiàn)象。

深入宣傳秸稈粉碎還田的好處，多方協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)，利用秸稈粉碎機(jī)械最大限度地秸稈粉碎還田，改善土壤結(jié)構(gòu)。

設(shè)立堆放點(diǎn)集中存放，嚴(yán)禁亂堆亂放。各村根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)定集中堆放點(diǎn)，組織和監(jiān)督群眾將秸稈玉米皮集中堆放，嚴(yán)禁在道路兩側(cè)、地頭、渠溝、河道、坑池等位置堆放秸稈，發(fā)現(xiàn)亂堆亂放者，責(zé)令立即拉走，如找不到當(dāng)事人的，由村兩委負(fù)責(zé)清理。公安部門(mén)要全力配合禁燒工作，對(duì)違反規(guī)定、阻擾行政執(zhí)法的，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法嚴(yán)肅處理。

各包村干部要和村干部一起全天候

24

小時(shí)駐守在村口、地頭，日夜巡邏，手機(jī)

24

小時(shí)開(kāi)機(jī)，在禁燒結(jié)束后方可回鄉(xiāng)。各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人要組織村干部劃分區(qū)域，落實(shí)好責(zé)任。如村干部不夠時(shí)，可雇傭人員協(xié)助禁燒。我鄉(xiāng)組織了禁燒突擊應(yīng)急小分隊(duì)，配備消防車(chē)、鐵鍬、掃把、鼓風(fēng)機(jī)和干粉滅火器。保證遇到突發(fā)狀況時(shí)，應(yīng)急小分隊(duì)及時(shí)趕到，及時(shí)處理。

在秸稈禁燒重要時(shí)期，我鄉(xiāng)成立了以紀(jì)委書(shū)記張曉平為組長(zhǎng)的督查巡查小組，加大巡查力度，督促各村禁燒工作有效落實(shí)。對(duì)因在秋季禁燒工作中，組織不力、責(zé)任不清、失職瀆職人員，由紀(jì)檢書(shū)記按照

“一問(wèn)責(zé)、八清理”的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處分。對(duì)沒(méi)有發(fā)生焚燒現(xiàn)象的村，實(shí)行以獎(jiǎng)帶補(bǔ)。對(duì)責(zé)任心強(qiáng)、措施得力、未發(fā)生焚燒現(xiàn)象的網(wǎng)格管理人給予重獎(jiǎng)。

永福莊鄉(xiāng)人民政府

2016

年

9

月

20

日

秸稈還田實(shí)施方案篇十一

為切實(shí)做好2022年午季秸稈禁燒和綜合利用工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源綜合利用，保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《太和縣2022年秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》(辦〔2022〕22號(hào))文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹***生態(tài)文明思想和***總書(shū)記考察安徽及阜陽(yáng)重要講話指示精神，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合”為原則，全面開(kāi)展堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合、行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合、政策引導(dǎo)與嚴(yán)格獎(jiǎng)懲相結(jié)合，以堵促疏，以禁促用，全面提高我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，秸稈綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2022年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)全年、全時(shí)段、全區(qū)域禁燒，確保午、秋季節(jié)農(nóng)作物收獲期間全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好。通過(guò)完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保2022年全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，同時(shí)把秸稈禁燒和綜合利用工作與鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境提升等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的擁護(hù)和支持，大家共同參與，形成合力，確?！安恢话鸦?，不冒一處煙，實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)”。

2022年午秋兩季秸稈禁燒和綜合利用，從5月1日開(kāi)始至明年4月30日結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、禁燒前準(zhǔn)備、全面禁燒、考核評(píng)比四個(gè)階段。

充分發(fā)揮宣傳的先導(dǎo)作用，全鎮(zhèn)各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要深入學(xué)習(xí)討論全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)。鎮(zhèn)政府要充分利用懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車(chē)、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、廣播會(huì)、發(fā)放宣傳品、短信、微信、一封信、抖音視頻等多種宣傳方式，同時(shí)，鎮(zhèn)中心校要開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，利用6.1兒童節(jié)、6.5世界環(huán)境日等節(jié)日宣傳活動(dòng)宣傳秸稈禁燒意義。學(xué)校要上一節(jié)秸稈禁燒的環(huán)保課。“兩代表一委員”要主動(dòng)積極參與秸稈禁燒工作。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要組織廣大職工、團(tuán)員青年和婦女積極踴躍參加秸稈禁燒宣傳工作，形成濃厚的宣傳氛圍，做到家喻戶(hù)曉、婦孺皆知，不漏死角、不留盲點(diǎn)。大力宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈利用的支持政策，引導(dǎo)和教育群眾轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)禁燒秸稈的自覺(jué)性、積極性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)從“不敢燒”到“不愿燒”的轉(zhuǎn)變，形成群防群治、齊抓共管、自覺(jué)發(fā)展秸稈經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，暢通舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)焚燒秸稈行為。

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械準(zhǔn)備。準(zhǔn)備充足的收割機(jī)、摟草機(jī)、旋耕機(jī)、秸稈打捆機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、播種機(jī)等。

2、消防器械準(zhǔn)備。各村要購(gòu)置必要的消防器材、滅火器具等，防止火災(zāi)發(fā)生。

3、機(jī)手培訓(xùn)工作。對(duì)每個(gè)參加午收作業(yè)的收割機(jī)、旋耕機(jī)機(jī)手組織安全生產(chǎn)和技術(shù)培訓(xùn)，接受鎮(zhèn)、村統(tǒng)一調(diào)度管理。提高秸稈禁燒和安全作業(yè)意識(shí)，確保午收期間無(wú)安全事故發(fā)生。

禁燒期間，各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各包保單位、督查組要將秸稈禁燒(包括農(nóng)作物秸稈、垃圾、因上墳或農(nóng)機(jī)自燃引發(fā)的火點(diǎn))作為這一時(shí)期的中心工作，切實(shí)提高政治站位，樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，堅(jiān)守崗位，全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府秸稈禁燒工作部署。要?jiǎng)訂T廣大黨員、干部、教師、群團(tuán)組織帶頭禁燒。鎮(zhèn)、村干部要深入秸稈禁燒第一線，分片包干，明確地塊，壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕焚燒現(xiàn)象。

(四)

工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各村委會(huì)秸稈禁燒和綜合利用工作考核驗(yàn)收評(píng)比，全面總結(jié)，排出名次，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

今年我鎮(zhèn)與潁上縣康小紅秸稈禁燒打捆公司簽訂的秸稈打捆合同，90%以上采用打捆的方式，用摟草機(jī)、打捆機(jī)、運(yùn)輸機(jī)等方式進(jìn)行集中打捆。

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，收割留茬高度控制在10cm以下,杜絕焚燒隱患。由鎮(zhèn)、村抽調(diào)人員組成秸稈留茬限高監(jiān)督組全天候跟蹤監(jiān)督，做到每一臺(tái)田間作業(yè)機(jī)械都有人監(jiān)管，達(dá)不到留茬要求的，農(nóng)民有權(quán)拒付收割費(fèi)用。

各村委會(huì)要做到秸稈離田、離路、離林、離溝塘河，集中堆放。繼續(xù)保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢(shì)，禁止秸稈推(堆)至河道溝渠污染水體，禁止在集中堆放區(qū)內(nèi)堆放基本農(nóng)田，徹底清除焚燒隱患。“四離一集中”納入人居環(huán)境整治考核，各村委會(huì)結(jié)合本村實(shí)際做好秸稈粉碎還田和秸稈打捆工作。

與鄰省、鄰縣、鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤的村要在臨界地塊建立防火隔離帶，臨界的每個(gè)自然村要安排備用旋耕機(jī)和灑水車(chē)，對(duì)臨界地塊進(jìn)行旋耕，做到收割一塊，隔離一塊，隔離帶寬不低于50米。

鎮(zhèn)黨委、政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。并從鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)站所和部分鎮(zhèn)直單位抽調(diào)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)，敢于負(fù)責(zé)的干部職工參與禁燒工作，抽調(diào)人員要嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁燒期間的工作紀(jì)律。

鎮(zhèn)黨委、政府是秸稈綜合利用和禁燒工作的責(zé)任主體，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，其他班子成員分片包村。村委會(huì)是秸稈綜合利用和禁燒工作的實(shí)施主體，村兩委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，村包自然村干部和村民組長(zhǎng)是直接責(zé)任人，實(shí)行村干部包組、組干部包戶(hù)、村組干部包保到地塊、黨員包戶(hù)的工作責(zé)任制。

，層層夯實(shí)責(zé)任。禁燒期間，形成鎮(zhèn)干部包村、村組負(fù)責(zé)人包地塊、黨員聯(lián)戶(hù)的“三聯(lián)包”和鎮(zhèn)直部門(mén)幫扶到村的立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)、村上下要掛圖作戰(zhàn)，協(xié)同指揮，責(zé)任明確，不留盲區(qū)。鎮(zhèn)禁燒辦要將鎮(zhèn)、村干部包保責(zé)任區(qū)域分布圖和包保責(zé)任、包保范圍、機(jī)械數(shù)量、地塊分布、聯(lián)系方式等于5月29日前完成備案和上報(bào)工作，以保證禁燒工作的有序展開(kāi)和嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

夯實(shí)鎮(zhèn)、村、組干部的責(zé)任意識(shí)，按照《清淺鎮(zhèn)秸稈禁燒保證金管理暫行辦法》，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。按照縣委縣政府要求，鎮(zhèn)黨政一把手按午秋兩季分別繳納秸稈禁燒保證金6000元到縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù);黨政班子成員、鎮(zhèn)主要包村負(fù)責(zé)人、村黨總支負(fù)責(zé)人繳納綜合保證金3000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，鎮(zhèn)、村一般干部繳納綜合保證金2000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，以上保證金于5月27日前上繳鎮(zhèn)財(cái)政所;村計(jì)生專(zhuān)干、扶貧專(zhuān)干繳納綜合保證金1000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，村民組長(zhǎng)每人繳納500元，有村統(tǒng)一收取，5月27日前上繳村三資賬戶(hù)。除上交到縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的保證金外，其他保證金由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)管理。

鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立秸稈禁燒綜合利用保障性經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，依據(jù)2022年各村實(shí)際小麥?zhǔn)崭钸M(jìn)行核定。保障性經(jīng)費(fèi)按照每畝耕地20元的標(biāo)準(zhǔn)核定。人居環(huán)境提升與秸稈禁燒綜合利用相結(jié)合，按照村委會(huì)小麥種植面積下?lián)苊慨€10元經(jīng)費(fèi)，先期預(yù)撥5元。各村要圍繞全年、全時(shí)段、全區(qū)域禁燒農(nóng)作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌安排夏收夏種、秋收秋種重點(diǎn)時(shí)段和其他非重點(diǎn)時(shí)段的禁燒工作，科學(xué)分配資金，合理調(diào)度資金，精準(zhǔn)使用資金，嚴(yán)格管理資金，防范和杜絕資金分配、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為。

鎮(zhèn)黨委政府成立3個(gè)督查組，第一督察組組長(zhǎng)由黨委書(shū)記曹文婷擔(dān)任;第二督察組組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王亞北擔(dān)任;第三督察組組長(zhǎng)由黨委委員云翔擔(dān)任。督查范圍：全鎮(zhèn)。各村要成立兩組應(yīng)急巡邏小分隊(duì)，每6人一組，由村兩委成員帶隊(duì)，由村年輕黨團(tuán)員、基干民兵組成;村民小組要設(shè)立值班室，值班人員由村民代表、年輕黨團(tuán)員組成，配合村禁燒指揮部和村級(jí)巡邏小分隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查和專(zhuān)人盯防，嚴(yán)防死守，杜絕焚燒秸稈行為發(fā)生。

對(duì)擅自焚燒秸稈當(dāng)事人，依照《大氣污染防治法》、《消防法》、《治安管理處罰法》《刑法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政拘留并處罰款，做到拘留一個(gè)，警示一片;對(duì)惡意焚燒秸稈的當(dāng)事人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息遷就。

鎮(zhèn)直各有關(guān)責(zé)任部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)籌調(diào)度下，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，確保2022年秸稈禁燒和綜合利用工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

鎮(zhèn)秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成考核組，按照縣禁燒辦根據(jù)縣紀(jì)委、組織部制訂的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位禁燒工作進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。具體獎(jiǎng)懲辦法按《清淺鎮(zhèn)2022年午季秸稈禁燒獎(jiǎng)懲辦法》執(zhí)行。

秸稈還田實(shí)施方案篇十二

為了貫徹落實(shí)《市2020年秋冬季秸稈禁燒工作方案》的通知精神，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)秸稈離田工作責(zé)任，建立比較完善的秸稈離田工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)秸稈變廢為寶、提升耕地質(zhì)量、減輕秸稈禁燒壓力，增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)管，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，做到應(yīng)離田的全部離田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，間接打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，特制定本方案。

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民參與的原則，提高農(nóng)作物聯(lián)合收割、打捆、壓塊和儲(chǔ)存等服務(wù)能力，全面提升我街秸稈利用水平，促進(jìn)禁燒工作由“堵”變“疏”工作方式的轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)在11月末完成秸稈離田工作。

（一）、遵守監(jiān)管機(jī)制

以行政村為單位，要明確秸稈離田的組織形式，做到“塊塊有人管，監(jiān)管無(wú)盲區(qū)?！背浞掷瞄e置土地和空閑場(chǎng)地，設(shè)置臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所，確保農(nóng)作物收獲后，除還田秸稈外，未機(jī)收撿拾打捆和散落田間的秸稈得到及時(shí)清除。

（二）、建立包保責(zé)任制

各行政村對(duì)轄區(qū)秸稈離田工作要具體責(zé)任。要做到街道黨工委成員包村、村干部包屯、包戶(hù)及黨員聯(lián)系農(nóng)戶(hù)的包保工作機(jī)制，切實(shí)做到“片片逐級(jí)包保，處處逐級(jí)監(jiān)管”，逐級(jí)落實(shí)秸稈離田包保責(zé)任。

（三）、推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用。

大力推進(jìn)秸稈“肥料化，飼料化，原料化，燃料化，基料化”綜合利用。采取聯(lián)合機(jī)械收割，將玉米秸稈粉碎并覆蓋地表，及時(shí)耙實(shí)，以利保摘。

（一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

以行政村為單位成立以村黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)，村屯干部為成員的村級(jí)秸稈離田工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨總支書(shū)記承擔(dān)秸稈離田第一責(zé)任人責(zé)任。研究部署設(shè)置秸稈臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所。同時(shí)設(shè)立秸稈清理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，協(xié)助農(nóng)戶(hù)做好秸稈離田工作。秸稈集中存放統(tǒng)一規(guī)范，確保存放點(diǎn)遠(yuǎn)離光纜、加油站、油庫(kù)等易燃敏感點(diǎn)和三線三邊點(diǎn)、嚴(yán)禁存放在學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所50米以?xún)?nèi)，同時(shí)配備值守人員和防火設(shè)施。

（二）、加強(qiáng)督察巡查

按照《市秸稈禁燒全天候巡查檢查方案》確定的巡查內(nèi)容，街道成立督察檢查組定期和不定期督察檢查，檢查組主要采取現(xiàn)場(chǎng)查看方式，檢查秸稈離田工作的落實(shí)情況，對(duì)不切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)、不認(rèn)真組織開(kāi)展離田或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)，對(duì)隨意露天焚燒秸稈現(xiàn)象聽(tīng)之任之，造成露天焚燒火點(diǎn)的，對(duì)責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。