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安全生產與工作調研報告篇一
安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，全社會重視支持”的安全生產工作格局，以xx屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導原則，學習貫徹xx屆六中全會提出的“完善應急管理機制體制，加強安全生產”的方針，狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產宣傳教育，弘揚安全生產文化，依法強化安全生產管理工作，保持了安全生產形勢總體穩(wěn)定，為全縣社會穩(wěn)定和經濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我縣安全生產工作進行綜合分析，找出當前安全生產存在的問題，提出下一步工作建議。
一、基本情況。
(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個、沙石料廠8個、碳質泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險化學品單位74家(其中：石油公司分為15個經銷和儲存站，液化氣充裝站1個、農藥經銷商44個、油漆經銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網(wǎng)點12個)。重點監(jiān)管領域和行業(yè)有：火災易發(fā)單位，機械作業(yè)單位，危化品儲存、使用單位，高空作業(yè)單位，危險源登記單位，人員聚集場所等工礦商貿企業(yè)單位。
(二)事故統(tǒng)計：20xx年1—10月份，我縣共發(fā)生各類安全生產事故194起，同比下降14%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人，同比下降10.3%;經濟損失11.735萬元，同比下降59.5%?！缆方煌ㄊ鹿?92起，同比下降15%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人，同比下降10.3%;經濟損失11.52萬元，同比下降60%。
——消防發(fā)生生產經營性火災事故2起，經濟損失0.215萬元。(注：非生產性火災事故106起，經濟損失7.205萬元)。
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
(三)安全生產控制指標。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人，農業(yè)機械死亡控制指標1人。其他行業(yè)和領域實行零死亡。
(四)機構建設。今年調整了額敏縣安全生產委員會，將安委會成員單位充實到34個，下設安委會辦公室負責日常工作，成立了額敏縣安全生產事故應急救援指揮中心。額敏縣安全生產監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門，現(xiàn)有局長1名，副局長實行崗位競爭上崗，未到位，現(xiàn)有待調機關工作人員2名，工勤待調人員1名，擬調人員1名，借調人員1名，共計人員6名。
(五)安全生產體系建設。額敏縣安全生產監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領域實行安全生產綜合監(jiān)管，并負責沒有主管部門的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等的安全生產工作;縣質監(jiān)部門負責鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負責食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責工傷保險管理，公安、農業(yè)、林業(yè)、教育、建設、交通等部門分別負責本系統(tǒng)、本領域的安全生產工作。今年出臺的《額敏縣安全生產長效監(jiān)督檢查責任分解和分組方案》進行了責任具體分解。
(六)安全生產應急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產安全事故應急救援預案》進行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應急救援指揮中心，負責日常工作。全縣安全生產應急體系框架正在形成。
為切實加強我縣安全生產工作，落實安全生產責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則，強化基層基礎建設，堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，具體開展了以下工作：
(二)開展“百日安全生產集中整治活動”。全縣共檢查生產經營單位128家/次，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項，現(xiàn)場整改25項，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產許可證》1家，《危險化學品經營許可證》1家。
(三)分別開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。
(四)分別開展建筑行業(yè)專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治、農機安全專項整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭，電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產大檢查。
(七)開展夏收期間農村防火工作督查。
(八)開展評選“青年安全文明崗”活動。
(九)首次將安全生產“四項”控制考核指標納入自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。
(十一)加強安全事故統(tǒng)計及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計各類安全生產事故數(shù)據(jù)。20xx年采編信息35期，《事故快報》14期，《事故分析與對策》2期。
(十二)開通“安全事故隱患”舉報電話。
(十三)開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作，進一步提高全民的安全意識。
(十四)開展秋季農副產品運輸高峰期間交通安全相關工作。召開兵地聯(lián)系會議，首次使用農副產品運輸“特別通行證”。
(十五)推進全縣各生產經營單位基本的安全生產制度建設。
(十六)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
(十七)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。
三、當前安全生產工作存在的問題主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)從事故類別分析，我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經濟快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產工藝普遍不高，生產單位安全生產裝備不全，企業(yè)職工安全意識不強，大量事故隱患仍然存在，安全生產形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分領導干部特別是基層領導對安全生產重要性認識不足，安全生產責任意識不強，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
(三)隨著市場經濟發(fā)展，出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位，安全生產相對薄弱，存在問題較多。
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前，縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名)，除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔著安全生產委員會辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員，缺乏必要的技術裝備。
(五)基層工礦商貿企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經濟利益，企業(yè)對安全方面的投入不足，設備設施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。
(七)農牧區(qū)機動車(農用機動車、摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴重，農牧民安全意識薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)農村消防工作亟待加強。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農區(qū)火災事故106起(屬非生產性火災，主要是草垛)同比上升30.3%，直接經濟損失7.205萬元。
四、對策和措施。
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設。
1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機，充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序;繼續(xù)加強內部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質與業(yè)務素質，積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協(xié)調、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平，強化責任意識和服務意識，適應新形勢下安全生產工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面，在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓，壯大安全生產監(jiān)督管理力量。
(二)加強安全生產管理制度的建設。
1、定期召開安全生產委員會會議，研究部署階段性安全生產工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點，定期組織有各關執(zhí)法部門參加的安全生產工作聯(lián)席會議，通報、研究、安排、協(xié)調相關工作。
2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要，安委會定期將安全生產存在的問題進行內部通報和社會曝光，強化社會監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持，每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定，將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中，實行“一票否決制”。
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調和配合，提高安全生產聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業(yè)經營者的安全生產意識，提高各族群眾交通安全意識，提高農牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化，充分發(fā)揮縣普法機構在宣傳普及安全生產法律常識的作用，提高全社會的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對生產經營單位負責人進行安全生產法律、法規(guī)的培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓，保障經濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經營單位的安全生產基礎工作，落實安全生產保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產經常性監(jiān)督檢查和管理。對相關行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督，督促相關執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實安全生產責任制，切實做好安全生產工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調配合，結合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動，使安全生產工作在安委會的統(tǒng)一領導下，形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。
安全生產與工作調研報告篇二
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
（三）分別開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。
（八）開展評選“青年安全文明崗”活動。
（十二）開通“安全事故隱患”舉報電話。
（十三）開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作，進一步提高全民的安全意識。
（十五）推進全縣各生產經營單位基本的安全生產制度建設。
（十七）初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。
主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
（四）安全監(jiān)管力量不足。目前，縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員（不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名），除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔著安全生產委員會辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員，缺乏必要的技術裝備。
四、對策和措施。
（一）進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設。
（二）加強安全生產管理制度的建設。
安全生產與工作調研報告篇三
根據(jù)20xx年工作安排，市人大財經委員會和財經工作室部分同志在市人大常委會吳淑玲副主任的帶領下，于11-12月份對我市安全生產工作情況進行了專題調研。調研組聽取了市安委會關于我市安全生產工作情況的報告，召開了多種形式的座談會，明察暗訪了9戶市區(qū)企業(yè)的安全生產情況，并對城陽區(qū)的安全生產工作情況進行了調研，為了協(xié)助市人大常委會做好審議工作，各區(qū)市人大常委會積極配合提供書面報告。12月5日，市人大常委會王文華主任帶領部分組成人員和市人大財經委員會及市人大代表到李滄區(qū)對這項工作進行了視察，并聽取了市政府關于我市安全生產工作情況的匯報。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，我市認真貫徹落實國務院、省市安全生產工作部署，加強組織領導，健全體制機制，加大安全投入，強化監(jiān)管措施，深化宣傳教育，狠抓工作落實，全市安全生產形勢總體平穩(wěn)向好。主要體現(xiàn)在：
（一）重視程度高。
各級政府始終把安全生產與經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定擺在同等重要位置，在規(guī)劃建設、招商引資、重大項目上堅持不降低安全環(huán)保標準，在財政預算安排上堅持安全生產專項資金優(yōu)先，在全市科學發(fā)展考核中逐年提高安全生產工作比重，確立了安全生產在全市工作中的優(yōu)先地位。
（二）防范措施實。
一是不斷優(yōu)化安全生產法制環(huán)境，對法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰項目進行梳理，細化了自由裁量標準。
二是大力推動網(wǎng)格化監(jiān)管體系向社區(qū)延伸，促進監(jiān)管重心下移，安全監(jiān)管關口進一步前移。
三是強化企業(yè)主體責任，建立了企業(yè)隱患自查自糾自報工作機制，推進企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建，完善企業(yè)安全生產誠信體系建設，全面提升了企業(yè)安全生產管理水平。
四是大力開展安全生產底線教育、行業(yè)風險教育和警示教育，強化媒體曝光，廣泛宣傳報道，提高了全民安全生產意識。
（三）依法打擊嚴。
制定了“安全年”行動計劃，開展“六打六治”和“打非治違”專項行動，組織開展了貫穿全年的重點行業(yè)領域專項整治，對事故隱患錄入網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，實施跟蹤督辦。截至11月底，全市共檢查企業(yè)5.2萬余家次，打擊非法行為3.2萬余起。開展了安全生產有獎舉報，采取包區(qū)市督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、一案雙查、約談警示和教育震懾等方式，嚴打重治非法違法生產經營行為，安全生產經營秩序得到有效規(guī)范。
二、存在的主要問題及原因。
一年來，我市安全生產工作取得了明顯的成效，但安全生產形勢仍然嚴峻。基層基礎建設比較薄弱，部分重點行業(yè)安全隱患比較突出，潛在的風險較多，主要表現(xiàn)在：
（一）安全監(jiān)管體制機制需要進一步理順和完善。
一是綜合監(jiān)管部門與行業(yè)監(jiān)管部門的部分職責不夠明晰，還存在交叉越位或脫節(jié)現(xiàn)象。
二是行業(yè)監(jiān)管部門職能還存在一定的條塊分割，交叉或空檔，執(zhí)法聯(lián)動配合不夠協(xié)調，對施工安全、民用電梯安全、農村客運安全等領域還一定程度存在監(jiān)管標準不一、重復監(jiān)管、監(jiān)管脫節(jié)等現(xiàn)象。
三是屬地監(jiān)管落實還有困難，由于行政隸屬關系和企業(yè)管理層次等原因，區(qū)市政府對轄區(qū)內高速公路、?；髽I(yè)、油氣管道、水上交通等行業(yè)和中央、市屬企業(yè)實施日常安全監(jiān)管難以落實。
四是考核獎懲和事故處理機制不夠完善，基層和企業(yè)反映安全生產的一些考核指標存在不合理現(xiàn)象，對安全監(jiān)管責任人和工作人員的獎罰不夠平衡。在事故處理中，有的地方和部門未嚴格依法，還存在政府大包大攬?zhí)娲髽I(yè)承擔責任或迫使企業(yè)承擔過重責任甚至無責賠償?shù)默F(xiàn)象。
（二）安全生產風險大、隱患多、監(jiān)管任務繁重。
一是由于?；?、建筑建設等許多行業(yè)標準不斷修訂完善，早期建設的企業(yè)、建筑、特種設備等許多已不符合現(xiàn)在安全生產的有關要求，隨著時間增長，其安全隱患也在逐年增加。
二是在道路交通、消防、煙花爆竹等領域，普遍存在流動性大、隨機性強、涉及區(qū)域廣等監(jiān)管難點。
三是城區(qū)與鎮(zhèn)村安全生產監(jiān)管力量和配套設施建設差距較大。
四是稅收營改增帶來一些負面影響，僅僅從交通方面來講，實施“營改增”后，貨運企業(yè)普遍反映成本加大，尤其是港口集裝箱運輸競爭激烈、競相壓價，導致超載、超限、超速等頑疾難以根除。
五是監(jiān)管任務繁重隱患眾多。我市核查通過網(wǎng)格化監(jiān)管企業(yè)35684家，而仍存有部分小微企業(yè)未經核查。以黃島區(qū)為例，該區(qū)工業(yè)總量大、石化產業(yè)集中、倉儲物流業(yè)發(fā)達、大型造船和海洋工程企業(yè)聚集、建筑房地產業(yè)開工面積多、交通運輸車輛最密集的區(qū)域，危險化學品儲量大、密度高，職能部門的安全生產監(jiān)管壓力在全市同行中最大。
（三）個別部門、企業(yè)安全法制觀念淡薄，全社會安全生產意識有待加強。
一是少數(shù)部門對安全生產仍然存在麻痹思想和畏難情緒，安全生產屬地監(jiān)管責任落實得不夠到位，存在重建設、輕管理，先發(fā)展、后規(guī)范的現(xiàn)象，甚至有的部門之間還存在推諉卸責現(xiàn)象。
二是個別企業(yè)負責人法制觀念淡薄，安全生產主體責任意識不強，仍然存在重效益、輕安全的問題，部分企業(yè)安全生產規(guī)章制度虛設，安全管理粗放，安全投入不足，員工培訓教育缺失，隱患查糾走過場等問題仍然存在，甚至還有一些企業(yè)未經安監(jiān)部門審查擅自違規(guī)施工運營。
三是全社會的安全意識有待加強，安全生產宣傳教育力度不夠，廣大群眾對安全生產的知識了解不足，自我保護意識和能力仍然不強。
（四）安全生產投入不足，基礎保障能力仍較薄弱。
一是我市交通、消防、涉氨制冷、危險化學用品等基礎設施急需進一步完善。以消防設施建設為例，按照專項規(guī)劃，全市應建成消防站109個，實際只有44個，缺建率較大，城市基礎消防設施建設與城市發(fā)展還不同步。
二是歷史遺留問題多而復雜。部分城區(qū)管道已運行40年，這些管線使用年限長，部分埋藏位置不詳；油氣管線和城市管網(wǎng)大量交叉，且部分管道經過學校、社區(qū)、工廠、園區(qū)等，整改協(xié)調難度大；部分歷史遺留的商場火災隱患更是難以解決，高層樓宇得應急救援能力相對滯后。
三是對周期性形成的特種設備安全隱患認知不足。上世紀八九十年代投入使用的`大量特種設施已進入問題多發(fā)期，安全隱患多。以電梯為例，到20xx年我市使用年限超過的民用住宅電梯已超過600余臺，這部分電梯安全狀況差，故障率高，更換等費用落實難度大，存在嚴重事故隱患。四是執(zhí)法裝備缺乏，車輛、現(xiàn)場勘查器材、檢驗檢測儀器等必需的設備不足，對管網(wǎng)及礦山、危險化學品等高危行業(yè)的監(jiān)管能力不夠。五是安全“網(wǎng)格化”管理落實不全面，農村道路交通事故多發(fā)，農村道路設施差等問題依然存在。
（五）安全生產監(jiān)管機構和隊伍建設有待加強。
一是基層安全監(jiān)管工作力量仍較薄弱，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法力量不足，實際上的監(jiān)管難以到位。
二是安監(jiān)隊伍整體能力素質還不夠高，缺乏較高專業(yè)水平的安監(jiān)人員。
三是監(jiān)管與服務的關系還需進一步理順。部分安全設施設備檢測不夠及時，監(jiān)管不夠全面，存在未經檢測違規(guī)使用的安全隱患；少數(shù)行業(yè)管理部門還存在重復檢查、收費過多、壟斷檢測等情況，增加企業(yè)負擔。
四是部分安監(jiān)人員工作中存有畏難情緒。由于安全生產工作的職業(yè)特點，安監(jiān)管理人員經常加班加點，遇到突發(fā)事件，隨時要趕赴事故現(xiàn)場進行事故處理和安全監(jiān)察，經常面臨危險。隨著近年來安全事故的增多和追責力度的加大，部分安監(jiān)管理人員感到擔子重、壓力大、責任大、政治風險高，積極工作不高，影響了整體隊伍的穩(wěn)定。
三、下步工作建議。
（一）進一步完善政府監(jiān)管體制機制，增強監(jiān)督實效。
要建立監(jiān)管部門之間的工作協(xié)調和信息共享機制，探索建立聯(lián)合執(zhí)法機制，提升執(zhí)法成效。要建立健全安全生產責任體系，進一步細化執(zhí)法過錯責任追究標準，科學界定綜合監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門以及區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政府等監(jiān)管主體的責任。借鑒廣東大亞灣石化封閉區(qū)的做法，加大政府購買公共服務力度，發(fā)揮中介機構專業(yè)優(yōu)勢，強化專業(yè)監(jiān)管，減輕政府監(jiān)管的壓力。要進一步優(yōu)化安全生產考核評價機制，增加安全生產在考核中的比重。安全生產綜合監(jiān)管部門要強化對行業(yè)監(jiān)管部門的組織協(xié)調、監(jiān)督考核，督促各部門盡職履責，整合監(jiān)管資源，形成強大監(jiān)管合力。
（二）進一步強化和落實企業(yè)安全生產的主體責任，夯實安全生產基礎。
探索和完善各級政府對企業(yè)落實主體責任激勵約束工作機制，將企業(yè)的標準化建設、誠信建設和主體責任有機統(tǒng)一，在行政許可、項目審批、銀行信貸、保險費率、評優(yōu)評先等方面對企業(yè)進行激勵約束。要綜合運用經濟、金融和行政等多種手段，引導和鼓勵企業(yè)加大安全保障投入，加快安全科技技術進步。要督促企業(yè)進一步強化對專業(yè)工人的崗前培訓和持證考核力度，保障一線工人能夠照章規(guī)范作業(yè)。要嚴格公正執(zhí)法，建立完善的事故救助補償機制，依法綜合采用多種手段，使企業(yè)切實肩負起安全生產責任，自覺履行安全生產保障義務。
（三）進一步加大安全生產投入，規(guī)范專業(yè)服務市場。
要進一步明確各級政府安全生產投入的職責，繼續(xù)完善投入機制，定期對區(qū)市政府財政投入情況進行考核評價，切實促進基層安全生產建設資金到位。繼續(xù)拓展基礎設施建設和科技研發(fā)的投資渠道，加強安全基礎設施總體規(guī)劃和詳規(guī)落實，實現(xiàn)安全基礎設施建設與城市建設、生產同步規(guī)劃和實施，科技研發(fā)和成果運用與生產建設協(xié)調配套。特別要進一步強化政府政策、資金支持力度，將安全產業(yè)發(fā)展納入全市新型工業(yè)化戰(zhàn)略。要扎實推進重點行業(yè)安全質量標準化建設，加大安全投入推動企業(yè)安全科技進步。要立足于工作需要，加強對現(xiàn)有專業(yè)服務機構的引導和管理，不斷提升專業(yè)服務質量。
（四）進一步加大重點行業(yè)的綜合治理力度，消除事故隱患。
要進一步加強交通安全基礎設施建設和交通監(jiān)管，加大交通違法行為的查處力度，進一步遏制交通事故多發(fā)的勢頭。要進一步加強特種設備安全監(jiān)管，明確各參與方的主體責任，健全相互配合、綜合監(jiān)督和責任追究的有效機制，保障使用安全。要進一步加強對?；?、民用爆炸品等經營市場和存儲設施建設的整體規(guī)劃，改善基礎設施建設，加強監(jiān)管，確保生產和流通領域的全面安全。要依法對未經消防設計審查驗收的重點場所采取停產整頓、關閉取締、上限處罰和追究法律責任，徹底消除隱患。要制定監(jiān)督檢查規(guī)定，規(guī)范監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題和隱患的，要安排專人跟蹤督促整改，直至問題和隱患全部整改到位。
（五）進一步加強對《安全生產法》的宣傳和培訓，切實增強全社會的安全生產意識。
要以新《安全生產法》的貫徹實施為契機，組織專題培訓班大規(guī)模培訓監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員；要通過各種媒體廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)，普及安全知識；對安全生產違法行為，也要大膽進行曝光，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，強化全社會的安全意識，提升全民安全素質。
安全生產與工作調研報告篇四
按照縣委、縣政府關于開展“深入基層解難題、支持幫助促發(fā)展”作風建設主題活動的要求和部署，我深入開展xx鎮(zhèn)各村組，就如何加強我鎮(zhèn)安全生產工作深入開展調研，并結合自己的工作實際談點粗淺的看法。我認為，加強安全生產工作要樹立“三個意識”、加大“三個力度”、嚴明“三個責任”。
一、樹立“三個意識”
生產的干部也是英雄的觀念，賞識敢抓安全生產的干部，重用會抓安全生產的干部，冷落不抓安全生產的干部。
二、加大“三個力度”
一要加大宣傳教育力度。安全生產宣傳教育和培訓工作是安全生產的一項重要基礎性工作，是貫徹“安全第一，預防為主”方針的重要舉措，是實現(xiàn)安全生產長治久安最有效手段之一。要以學習宣傳、貫徹實施《安全生產法》及其相關的法律法規(guī)和安全操作規(guī)程為重點，在鎮(zhèn)區(qū)、學校、礦山企業(yè)和人員密集的公共場所，利用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展形象生動的安全生產宣傳教育和警示宣傳教育活動。督促企業(yè)建立健全安全生產教育培訓制度，加強企業(yè)安全文化建設，增強企業(yè)負責人的安全責任意識，強化從業(yè)人員的自我保護意識。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等團體的作用，多渠道、多層次地開展宣傳活動，普及安全生產知識及有關法律法規(guī)。二要加大隱患排查力度。作為xx來說，在時段上要樹立每天都是特別防護期的思想，樹立安全生產只有起點沒有終點的思想，堅持重點時期排查與平時排查相結合，礦山安全生產隱患排查與與其他行為隱患排查相結合，做到排查工作橫向到邊、縱向到底，不留死角，不留隱患。尤其是對礦山開采、尾沙庫、炸藥庫、公共場所等可能引發(fā)群死群傷事故的隱患、道路交通等事故頻發(fā)隱患的排查，要堅持責任到人、任務到人，摸清情況，建立臺帳。三要加大隱患治理力度。隱患險于明火，防范勝于救災。對各類事故隱患，要立足于早防范、早治理，做到防患于未然。特別是對于xx這個礦山大鎮(zhèn)，要從健全安全生產各項規(guī)章制度入手，加大制度的執(zhí)行力度，嚴防各類事故的發(fā)生。對排查出來的隱患，絕不能視而不見，對逐一落實整改措施，堅決做到隱患不治理不放過，不留后患，減少事故發(fā)生的機率。
三、嚴明“三個責任”
產主體責任，才可真正消除各種不安全因素，為安全生產創(chuàng)造良好條件。二要嚴明政府的領導責任。各級行政一把手是安全第一責任人，安全生產工作難，一把手重視就不難。加強安全生產工作，要把建立健全安全生產責任制作為關鍵，嚴明政府尤其是政府一把手在抓安全生產工作中的政治責任，真正把安全生產工作“嚴格起來，落實下去”，堅決杜絕在安全生產工作上搞形式主義，走過場。三要嚴明部門的監(jiān)管責任。安全生產各個監(jiān)督部門在安全生產工作中負有重要責任，要按照各司其職、各負其責、密切配合的原則，進一步明確各個安全生產管理責任部門在安全生產中的責任，依托職能部門的技術、執(zhí)法、責究等方面的優(yōu)勢，加強對生產經營單位的日常監(jiān)管，嚴厲懲處不重視安全安全的生產經營單位，嚴厲查處發(fā)生安全事故的生產經營單位。
安全生產與工作調研報告篇五
天津港“8〃12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產事故，再次暴露出我國安全生產領域存在突出問題、面臨形勢嚴峻。為將各類安全生產隱患防患于未然。我旗安委會針對各行業(yè)領域、生產經營單位和人員密集場所的安全形勢進行了深入調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
旗人民政府一貫高度重視安全生產工作，始終把安全生產作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的堅強保障。近年來，安全生產形勢一直較為平穩(wěn)。
（一）工作概況。
1、監(jiān)管對象：旗人民政府按照上級要求，將多種行業(yè)和領域納入安全生產管理，主要包括工商貿企業(yè)、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、公眾聚集場所、特種設備、校園、旅游、民爆器材等，涵蓋廣泛。
2、隊伍建設：目前，我旗建立了旗、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級安全生產監(jiān)管網(wǎng)絡。成立了由旗長為主任，副旗長為副主任，旗直各有關部門主要負責人為成員的安全生產委員會。同時，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）全部成立了安全生產監(jiān)管機構，并配備齊全了安全執(zhí)法人員。
（二）指標完成情況。
我旗近年來各類安全生產事故死亡人數(shù)均控制在市下達的控制指標之內，得到了上級部門的充分肯定。今年1—10月份，我旗共發(fā)生各類生產安全事故40起，死亡1人，直接經濟損失128.81萬元，死亡人數(shù)占全年控制指標的16.7%。
（三）重點工作。
1、組織領導有力，嚴格落實安全責任。旗人民政府按照“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則，嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任、屬地政府安全生產管理責任和行政主管部門安全生產監(jiān)管責任的責任體系，督促各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門、各單位加強安全生產工作。于今年印發(fā)了《關于進一步加強和規(guī)范蘇木鎮(zhèn)（場）街道辦安全生產監(jiān)管工作的通知》（后政辦字[]9號）和《關于嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作制度的通知》，全面落實了安全生產責任。
2、安全標準化創(chuàng)建，全面提升安全質量。旗安監(jiān)局開展了露天采石企業(yè)、危險化學品從業(yè)單位以及冶金等工貿行業(yè)企業(yè)安全標準化創(chuàng)建活動，并將創(chuàng)建工作納入年度責任目標管理。截止到目前，我旗已有3家露天采石企業(yè)、3家危險化學品生產企業(yè)、51家危險化學品從業(yè)單位、2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、8家冶金等八大行業(yè)企業(yè)通過了三級標準化評審工作。已完成了63個機關企事業(yè)單位安全生產事故應急救援預案修訂、備案工作。
3、加強宣傳教育，普及安全發(fā)展理念。一是認真組織開展“安全生產月”宣傳活動，抓住提高全民安全防范意識這一中心，積極開展各項安全生產宣傳工作；二是舉辦“甘旗卡油庫防恐滅火實戰(zhàn)演練”活動，提高企業(yè)、從業(yè)人員和廣大人民群眾在突發(fā)事故中的防范和救援意識；三是加強重點人群及特種作業(yè)人員安全教育培訓。今年，共舉辦生產經營單位主要負責人、安全管理人員培訓班2期、特種作業(yè)人員培訓班2期、非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員全員培訓班1期、新《安全生產法》培訓班1期。
4、開展“打非治違”行動，查處非法違規(guī)行為。根據(jù)上級要求和部署，結合我旗實際，旗安委會在全旗范圍內有序開展了“打非治違”及“十打十治”專項行動，嚴厲打擊了非法違法行為，糾正違規(guī)違章現(xiàn)象。
5、開展日常檢查，嚴防安全事故發(fā)生。一是積極開展“春季”、“秋季”安全生產大檢查，落實各項安全防范措施。實現(xiàn)了思想認識到位、組織領導到位、責任落實到位、隱患整改到位、措施部署到位；二是在元旦、春節(jié)、“五一”及“九三閱兵”期間組織開展了安全生產大檢查，防范各類生產安全事故的發(fā)生；三是為確保公路建設工程、粉塵防爆、建筑施工、有限空間作業(yè)、大型游樂設施、養(yǎng)老院等行業(yè)領域的安全生產運營，防止各類生產安全事故的發(fā)生，積極組織開展了專項整治，強化了各行業(yè)領域安全生產工作，消除了一批安全隱患，取得了較好的成效。
近年來，我旗在確保各行業(yè)安全生產方面做了大量工作，取得了一定成績，但仍然存在著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：
（一）安全生產意識淡薄。
政府層面：少數(shù)單位和部門仍對安全生產工作存在畏難心理，害怕承擔責任。部分基層監(jiān)管人員安全生產工作的責任感、危機感不強，工作前瞻性不夠；企業(yè)層面：部分企業(yè)經營者仍存在重生產輕安全的落后思想，對安全問題重視不足，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產的投入；社會層面：人民群眾雖然清楚安全生產的重要性，但往往“事不關己，高高掛起”，沒有形成全社會共同關注與監(jiān)督安全生產的氛圍。
（二）社會安全基礎薄弱。
企業(yè)層面：我旗的部分中小企業(yè)安全基礎薄弱，技術工藝落后，從業(yè)人員總體素質不高，缺乏科學有效的管理辦法，安全責任不明確。同時，由于經濟下行，大部分企業(yè)經營困難，更無力拿出資金進行后期的安全投入；社會層面：通遼地區(qū)目前僅有一家安評機構--安順安全技術咨詢公司，安全評價市場呈現(xiàn)壟斷趨勢，側面加大了企業(yè)安全生產負擔。
（三）監(jiān)管隊伍建設滯后。
隨著縣域經濟的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增加，安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)監(jiān)管人員缺乏、監(jiān)管手段落后、裝備不足的矛盾日益顯現(xiàn)。編制相對滯后，與監(jiān)管任務和經濟發(fā)展形勢不相適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員不固定，力量不足，經費不足，監(jiān)管能力和效果不盡人意。
（四）重點行業(yè)隱患突出。
道路交通的安全隱患較為突出，仍然存在車輛帶“病”上路，超載、超速、無證駕駛和農用車非法載客等現(xiàn)象時有發(fā)生。部分高危企業(yè)安全隱患不同程度存在，往往剛剛整改了一些安全隱患，新的隱患又已產生。
（一）加強宣傳與培訓，全面提高全社會安全意識。相關部門要進一步整合力量、創(chuàng)新形式、豐富內容，認真組織開展安全生產宣傳教育活動，推動安全理念、安全知識進企業(yè)、進基層、進社區(qū)、進學校，在全社會形成良好的輿論氛圍。
加強對生產經營企業(yè)負責人的培訓，真正樹立“安全責任重于泰山”的思想和安全發(fā)展的理念，正確處理安全生產與經濟效益的關系；加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部、安全管理人員、一線員工的安全教育培訓力度，切實增強安全從業(yè)人員的安全意識、基層安監(jiān)干部的監(jiān)管能力和企業(yè)員工的安全操作技能，積極營造“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督”的安全生產工作格局。
（二）引導企業(yè)安全投入，切實增強安全生產水平。政府應充分調動企業(yè)加大安全投入的積極性，增強企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識，積極引導企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝和新材料，依法強制淘汰一批嚴重危及安全的落后設備、工藝和技術，促進企業(yè)提高安全裝備水平，提高企業(yè)生產自動化、安全可控化、管理科學化的能力和水平。
（三）加快安監(jiān)隊伍建設，不斷提升安全執(zhí)法能力。進一步壯大安全監(jiān)管隊伍，保證經費投入，完善人員配置。向發(fā)達地區(qū)學習，積極推動職能部門采用科技手段，不斷改進和提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。同時加強社會安全生產應急救援力量和設施裝備的建設，加強部門之間、上下之間的配合協(xié)作，提高安全生產應急反應能力，健全應急反應機制。
（四）加大監(jiān)督管理力度，有效預防安全事故發(fā)生。建議對高危行業(yè)加大監(jiān)管力度，堅決排除隱患，遏制事故發(fā)生。對存在問題限期整改，逾期不改或不具備條件整改到位的企業(yè)，要依法堅決予以關閉取締。對隱患排除督促不力或不能處理又不及時上報的，將從嚴追究有關責任人的責任。
二〇一五年十一月十二日。
安全生產與工作調研報告篇六
安全生產事關國家財產和人民群眾的生命安全，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產工作,必須堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領，扎實推進安全發(fā)展，為構建和諧社會提供良好(20xx最新民營經濟發(fā)展情況調研報告)的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理，切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產工作，促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
近年來，xx市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神，加強組織領導，健全規(guī)章制度，落實安全責任，注重宣傳教育，搞好檢查督促，落實防范措施，實現(xiàn)了安全生產無事故，達到了上級下達的事故控制指標要求。但是，我們應當清醒地認識到，目前糧食系統(tǒng)安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱，支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴重，但由于維修資金不足，故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內糧站大部分出租，而承租企業(yè)安全意識淡薄，安全生產投入不足，拼設備、拼廠房情況比較突出，給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性，牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。本人認為，加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產，應著重抓好以下幾個方面的工作：
搞好安全生產工作，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產事關大局，我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識，正確理解安全生產與經濟發(fā)展的辯證關系，進一步強化對安全生產工作的領導，把安全生產工作真正擺上重要議事日程，單位一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責，分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，積極研究、探索和采用先進的管理方法，不斷改善安全生產環(huán)境，完善安全生產監(jiān)管工作，狠抓安全生產各項制度措施的落實，加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。
二、要全面落實安全生產責任制。
安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明，安全生產責任制落實的關鍵在領導，領導手握決策大權，領導責任制的落實與否，直接關系著整個單位的安全與否。因此，作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識，嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄，領導責任的不到位，才是單位最大的事故隱患。作為單位領導，必須按照有關制度要求，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來，帶頭抓落實，逐級簽定安全生產目標責任書，實行安全生產“一票否決制”，將安全生產與職工年終工資掛鉤，與領導考核、任免掛鉤。只有這樣，才能使領導能夠恪盡職守，嚴把關隘，使每一個職工堅決做到不違章、不冒險，遵章守紀，保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度，防范各類事故發(fā)生。
安全生產預防工作一定要經常化。要堅持預防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作，在發(fā)揮專門機構作用的同時，積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認真落實安全生產檢查工作，安全檢查是落實責任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改，積極有效地消除生產現(xiàn)場存在的各類事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真，要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。在檢查中積極開展調查研究，針對安全生產工作中的新特點、新問題，抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發(fā)地點，提高檢查質量及效果;要提高隱患整改的質量和效率，對查出的問題和隱患不遷就、不護短，認真整改、及時處理，使各項檢查和整改工作落到實處。
四、要搞好宣傳培訓教育，提高職工安全素質。
培訓教育是提高職工安全素質，杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手，全面提高職工的綜合素質。不能只滿足于會議傳達、文件轉發(fā)，也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作，使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產“只有起點，沒有終點”的觀念，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發(fā)生。
要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產工作的實際和需要，加大對人員和經費的投入，改善安全生產硬件設施，重視和充實安全生產監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關系，舍得資金投入，保證安全生產管理工作正常的經費，以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位，按照法律要求，每年投入一定量的資金，用于添加安全設備和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產必要的投入，進一步完善機制，改善條件，確保安全生產預防工作的落實，使安全資金為生產條件的改善和隱患治理提供重要保證。
安全生產與工作調研報告篇七
安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，全社會重視支持”的安全生產工作格局，以十六屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導原則，學習貫徹十六屆六中全會提出的“完善應急管理機制體制，加強安全生產”的方針，狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產宣傳教育，弘揚安全生產文化，依法強化安全生產管理工作，保持了安全生產形勢總體穩(wěn)定，為全縣社會穩(wěn)定和經濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我縣安全生產工作進行綜合分析，找出當前安全生產存在的問題，提出下一步工作建議。
一、基本情況。
(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個、沙石料廠8個、碳質泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險化學品單位74家(其中：石油公司分為15個經銷和儲存站，液化氣充裝站1個、農藥經銷商44個、油漆經銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網(wǎng)點12個)。重點監(jiān)管領域和行業(yè)有：火災易發(fā)單位，機械作業(yè)單位，?；穬Υ?、使用單位，高空作業(yè)單位，危險源登記單位，人員聚集場所等工礦商貿企業(yè)單位。
(二)事故統(tǒng)計：20xx年1—10月份，我縣共發(fā)生各類安全生產事故194起，同比下降14%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人，同比下降10.3%;經濟損失11.735萬元，同比下降59.5%?！缆方煌ㄊ鹿?92起，同比下降15%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人，同比下降10.3%;經濟損失11.52萬元，同比下降60%。
——消防發(fā)生生產經營性火災事故2起，經濟損失0.215萬元。(注：非生產性火災事故106起，經濟損失7.205萬元)。
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
(三)安全生產控制指標。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人，農業(yè)機械死亡控制指標1人。其他行業(yè)和領域實行零死亡。
(四)機構建設。今年調整了額敏縣安全生產委員會，將安委會成員單位充實到34個，下設安委會辦公室負責日常工作，成立了額敏縣安全生產事故應急救援指揮中心。額敏縣安全生產監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門，現(xiàn)有局長1名，副局長實行崗位競爭上崗，未到位，現(xiàn)有待調機關工作人員2名，工勤待調人員1名，擬調人員1名，借調人員1名，共計人員6名。
(五)安全生產體系建設。額敏縣安全生產監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領域實行安全生產綜合監(jiān)管，并負責沒有主管部門的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等的安全生產工作;縣質監(jiān)部門負責鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負責食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責工傷保險管理，公安、農業(yè)、林業(yè)、教育、建設、交通等部門分別負責本系統(tǒng)、本領域的安全生產工作。今年出臺的《額敏縣安全生產長效監(jiān)督檢查責任分解和分組方案》進行了責任具體分解。
(六)安全生產應急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產安全事故應急救援預案》進行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應急救援指揮中心，負責日常工作。全縣安全生產應急體系框架正在形成。
為切實加強我縣安全生產工作，落實安全生產責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則，強化基層基礎建設，堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，具體開展了以下工作：
(二)開展“百日安全生產集中整治活動”。全縣共檢查生產經營單位128家/次，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項，現(xiàn)場整改25項，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產許可證》1家，《危險化學品經營許可證》1家。
(三)分別開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。
(四)分別開展建筑行業(yè)專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治、農機安全專項整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭，電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產大檢查。
(七)開展夏收期間農村防火工作督查。
(八)開展評選“青年安全文明崗”活動。
(九)首次將安全生產“四項”控制考核指標納入自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。
(十一)加強安全事故統(tǒng)計及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計各類安全生產事故數(shù)據(jù)。20xx年采編信息35期，《事故快報》14期，《事故分析與對策》2期。
(十二)開通“安全事故隱患”舉報電話。
(十三)開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作，進一步提高全民的安全意識。
(十四)開展秋季農副產品運輸高峰期間交通安全相關工作。召開兵地聯(lián)系會議，首次使用農副產品運輸“特別通行證”。
(十五)推進全縣各生產經營單位基本的安全生產制度建設。
(十六)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
(十七)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。
三、當前安全生產工作存在的問題主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)從事故類別分析，我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經濟快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產工藝普遍不高，生產單位安全生產裝備不全，企業(yè)職工安全意識不強，大量事故隱患仍然存在，安全生產形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分領導干部特別是基層領導對安全生產重要性認識不足，安全生產責任意識不強，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
(三)隨著市場經濟發(fā)展，出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位，安全生產相對薄弱，存在問題較多。
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前，縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名)，除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔著安全生產委員會辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員，缺乏必要的技術裝備。
(五)基層工礦商貿企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經濟利益，企業(yè)對安全方面的投入不足，設備設施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。
(七)農牧區(qū)機動車(農用機動車、摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴重，農牧民安全意識薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)農村消防工作亟待加強。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農區(qū)火災事故106起(屬非生產性火災，主要是草垛)同比上升30.3%，直接經濟損失7.205萬元。
安全生產與工作調研報告篇八
（一）從事故類別分析，我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經濟快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產工藝普遍不高，生產單位安全生產裝備不全，企業(yè)職工安全意識不強，大量事故隱患仍然存在，安全生產形勢仍然嚴峻。
（二）對安全生產也是政績的認識不足。部分領導干部特別是基層領導對安全生產重要性認識不足，安全生產責任意識不強，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
（三）隨著市場經濟發(fā)展，出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位，安全生產相對薄弱，存在問題較多。
（四）安全監(jiān)管力量不足。目前，縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員（不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名），除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔著安全生產委員會辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員，缺乏必要的技術裝備。
（五）基層工礦商貿企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
（六）為追求經濟利益，企業(yè)對安全方面的投入不足，設備設施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。
（七）農牧區(qū)機動車（農用機動車、摩托車）無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴重，農牧民安全意識薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
（八）農村消防工作亟待加強。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農區(qū)火災事故106起（屬非生產性火災，主要是草垛）同比上升30.3%，直接經濟損失7.205萬元。
（一）進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設。
1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機，充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序；繼續(xù)加強內部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質與業(yè)務素質，積累安全生產管理工作經驗；進一步提高組織協(xié)調、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力；提高工作質量和水平，強化責任意識和服務意識，適應新形勢下安全生產工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面，在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓，壯大安全生產監(jiān)督管理力量。
（二）加強安全生產管理制度的建設。
1、定期召開安全生產委員會會議，研究部署階段性安全生產工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點，定期組織有各關執(zhí)法部門參加的安全生產工作聯(lián)席會議，通報、研究、安排、協(xié)調相關工作。
2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要，安委會定期將安全生產存在的.問題進行內部通報和社會曝光，強化社會監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持，每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定，將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中，實行“一票否決制”。
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調和配合，提高安全生產聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業(yè)經營者的安全生產意識，提高各族群眾交通安全意識，提高農牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化，充分發(fā)揮縣普法機構在宣傳普及安全生產法律常識的作用，提高全社會的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對生產經營單位負責人進行安全生產法律、法規(guī)的培訓教育；組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓，保障經濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經營單位的安全生產基礎工作，落實安全生產保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產經常性監(jiān)督檢查和管理。對相關行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督，督促相關執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實安全生產責任制，切實做好安全生產工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調配合，結合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動，使安全生產工作在安委會的統(tǒng)一領導下，形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。
安全生產與工作調研報告篇九
xx市糧食局。
安全生產事關國家財產和人民群眾的生命安全，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產工作,必須堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領，扎實推進安全發(fā)展，為構建和諧社會提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理，切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產工作，促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
近年來，xx市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神，加強組織領導，健全規(guī)章制度，落實安全責任，注重宣傳教育，搞好檢查督促，落實防范措施，實現(xiàn)了安全生產無事故，達到了上級下達的事故控制指標要求。但是，我們應當清醒地認識到，目前糧食系統(tǒng)安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱，支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴重，但由于維修資金不足，故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內糧站大部分出租，而承租企業(yè)安全意識淡薄，安全生產投入不足，拼設備、拼廠房情況比較突出，給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性，牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。本人認為，加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產，應著重抓好以下幾個方面的工作：
搞好安全生產工作，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產事關大局，我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識，正確理解安全生產與經濟發(fā)展的辯證關系，進一步強化對安全生產工作的領導，把安全生產工作真正擺上重要議事日程，單位一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責，分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，積極研究、探索和采用先進的管理方法，不斷改善安全生產環(huán)境，完善安全生產監(jiān)管工作，狠抓安全生產各項制度措施的落實，加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。
二、要全面落實安全生產責任制。
安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明，安全生產責任制落實的關鍵在領導，領導手握決策大權，領導責任制的落實與否，直接關系著整個單位的安全與否。因此，作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識，嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄，領導責任的不到位，才是單位最大的事故隱患。作為單位領導，必須按照有關制度要求，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來，帶頭抓落實，逐級簽定安全生產目標責任書，實行安全生產“一票否決制”，將安全生產與職工年終工資掛鉤，與領導考核、任免掛鉤。只有這樣，才能使領導能夠恪盡職守，嚴把關隘，使每一個職工堅決做到不違章、不冒險，遵章守紀，保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度，防范各類事故發(fā)生。
安全生產預防工作一定要經常化。要堅持預防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作，在發(fā)揮專門機構作用的同時，積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認真落實安全生產檢查工作，安全檢查是落實責任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改，積極有效地消除生產現(xiàn)場存在的各類事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真，要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。在檢查中積極開展調查研究，針對安全生產工作中的新特點、新問題，抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發(fā)地點，提高檢查質量及效果;要提高隱患整改的質量和效率，對查出的問題和隱患不遷就、不護短，認真整改、及時處理，使各項檢查和整改工作落到實處。
四、要搞好宣傳培訓教育，提高職工安全素質。
培訓教育是提高職工安全素質，杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手，全面提高職工的綜合素質。不能只滿足于會議傳達、文件轉發(fā)，也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作，使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產“只有起點，沒有終點”的觀念，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發(fā)生。
要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產工作的實際和需要，加大對人員和經費的投入，改善安全生產硬件設施，重視和充實安全生產監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關系，舍得資金投入，保證安全生產管理工作正常的經費，以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位，按照法律要求，每年投入一定量的資金，用于添加安全設備和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產必要的投入，進一步完善機制，改善條件，確保安全生產預防工作的落實，使安全資金為生產條件的改善和隱患治理提供重要保證。
安全生產與工作調研報告篇十
安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，全社會重視支持”的安全生產工作格局，以十六屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導原則，學習貫徹十六屆六中全會提出的“完善應急管理機制體制，加強安全生產”的方針，狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產宣傳教育，弘揚安全生產文化，依法強化安全生產管理工作，保持了安全生產形勢總體穩(wěn)定，為全縣社會穩(wěn)定和經濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我縣安全生產工作進行綜合分析，找出當前安全生產存在的問題，提出下一步工作建議。
（一）安全監(jiān)管的行業(yè)和領域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家（其中：磚廠13個、沙石料廠8個、碳質泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個）、危險化學品單位74家（其中：石油公司分為15個經銷和儲存站，液化氣充裝站1個、農藥經銷商44個、油漆經銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產酒精廠1個）、煙花爆竹13家（批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網(wǎng)點12個）。重點監(jiān)管領域和行業(yè)有：火災易發(fā)單位，機械作業(yè)單位，?；穬Υ?、使用單位，高空作業(yè)單位，危險源登記單位，人員聚集場所等工礦商貿企業(yè)單位。
（二）事故統(tǒng)計：20xx年1—10月份，我縣共發(fā)生各類安全生產事故194起，同比下降14%；死亡15人，同比下降12%；受傷157人，同比下降10.3%；經濟損失11.735萬元，同比下降59.5%?！缆方煌ㄊ鹿?92起，同比下降15%；死亡15人，同比下降12%；受傷157人，同比下降10.3%；經濟損失11.52萬元，同比下降60%。——消防發(fā)生生產經營性火災事故2起，經濟損失0.215萬元。（注：非生產性火災事故106起，經濟損失7.205萬元）?！I(yè)企業(yè)、非煤礦山、農機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
（三）安全生產控制指標。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人，農業(yè)機械死亡控制指標1人。其他行業(yè)和領域實行零死亡。
（四）機構建設。今年調整了額敏縣安全生產委員會，將安委會成員單位充實到34個，下設安委會辦公室負責日常工作，成立了額敏縣安全生產事故應急救援指揮中心。額敏縣安全生產監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門，現(xiàn)有局長1名，副局長實行崗位競爭上崗，未到位，現(xiàn)有待調機關工作人員2名，工勤待調人員1名，擬調人員1名，借調人員1名，共計人員6名。
（五）安全生產體系建設。額敏縣安全生產監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領域實行安全生產綜合監(jiān)管，并負責沒有主管部門的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等的安全生產工作；縣質監(jiān)部門負責鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)督檢查；縣衛(wèi)生部門負責食品安全、職業(yè)病檢測；縣人事和勞動社會保障部門負責工傷保險管理，公安、農業(yè)、林業(yè)、教育、建設、交通等部門分別負責本系統(tǒng)、本領域的安全生產工作。今年出臺的《額敏縣安全生產長效監(jiān)督檢查責任分解和分組方案》進行了責任具體分解。
（六）安全生產應急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產安全事故應急救援預案》進行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應急救援指揮中心，負責日常工作。全縣安全生產應急體系框架正在形成。
為切實加強我縣安全生產工作，落實安全生產責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則，強化基層基礎建設，堅決遏止重特大事故的.發(fā)生。在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，具體開展了以下工作：
（二）開展“百日安全生產集中整治活動”。全縣共檢查生產經營單位128家/次，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項，現(xiàn)場整改25項，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產許可證》1家，《危險化學品經營許可證》1家。
（三）分別開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。
（四）分別開展建筑行業(yè)專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治、農機安全專項整治。
（五）開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭，電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
（六）開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產大檢查。
（七）開展夏收期間農村防火工作督查。
（八）開展評選“青年安全文明崗”活動。
（九）首次將安全生產“四項”控制考核指標納入自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。
（十一）加強安全事故統(tǒng)計及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計各類安全生產事故數(shù)據(jù)。20xx年采編信息35期，《事故快報》14期，《事故分析與對策》2期。
（十二）開通“安全事故隱患”舉報電話。
（十三）開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作，進一步提高全民的安全意識。
（十四）開展秋季農副產品運輸高峰期間交通安全相關工作。召開兵地聯(lián)系會議，首次使用農副產品運輸“特別通行證”。
（十五）推進全縣各生產經營單位基本的安全生產制度建設。
（十六）加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
（十七）初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。
安全生產與工作調研報告篇十一
據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)安全生產重點管理和監(jiān)控的主要行業(yè)有：危險化學品及化工6家，醫(yī)藥4家，煙花爆竹3家，有色金屬2家，建材10家，機械3家，電子4家，玩具15家、商貿及人員密集場所3家，道路運輸1家，水上交通2家，公路建設養(yǎng)護施工1家，建筑21家，農業(yè)農機銷售維修3家，教育5家，郵政電信2家，特種設備制造（安裝、維修）2家、電線電纜3家、箱包3家、模具20家。
切配合，互相支持，齊抓共管。三是狠抓監(jiān)管，消除隱患。結合實際，有關部門通過采取日常的監(jiān)管執(zhí)法和重大節(jié)日前開展安全大檢查相結合的辦法，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題即時發(fā)出整改指令書，強制限期整改。突出抓好危險化學品、道路交通、煙花爆竹、人員密集場所等高危行業(yè)和領域安全檢查，在大檢查中實施“三不放過”原則：對安全隱患不放過；對事故苗頭不放過；對責任不落實不放過。發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患，即責令限期整改，嚴格執(zhí)法，有效促進全鎮(zhèn)各行業(yè)的安全生產工作。四是加大宣傳和安全知識、技能培訓力度。充分利用一年一度的“安全生產月”，開展聲勢浩大的宣傳活動，在全社會營造濃厚的安全輿論氛圍。同時還加強對安全管理人員及特種作業(yè)人員的安全知識、技能培訓，為安全生產工作打下堅實基礎。
二、當前我鎮(zhèn)全監(jiān)管工作面臨的形勢。
（二）產業(yè)結構沒有完成升級。目前，我鎮(zhèn)有危險化學品企業(yè)6家，這些企業(yè)都是高危企業(yè)，涉及生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置等多個環(huán)節(jié)，監(jiān)管難度和壓力都很大；從業(yè)人員整體素質不高，安全意識不強，重追求效益，輕安全生產，安全生產方面不舍得投入，致使設備及工藝落后，給安全監(jiān)管帶來很大困難。
（三）企業(yè)管理和技術比較落后。大量的小企業(yè)特別是違法違規(guī)建設的小礦、小廠，根本談不上管理和科技含量。無章可循、有章不循、“三違”嚴重；不講科學、不講投入、不講安全、不執(zhí)行“三同時”制度，根本沒有安保能力；一些有一定規(guī)模的企業(yè)安全欠賬突出，工藝、技術、裝備落后。還有一些企業(yè)雖然技術、設備、設施很好，但生產管理、技術管理、質量管理、現(xiàn)場管理等專業(yè)管理弱化，安全管理松弛。這些問題的存在，必然導致事故多發(fā)。加之行業(yè)管理弱化，安全法規(guī)、規(guī)程標準、產業(yè)政策、技術政策、安全管理等執(zhí)行情況得不到有效監(jiān)督，企業(yè)安全行為得不到有力約束和規(guī)范，一些企業(yè)雖然披上了現(xiàn)代企業(yè)制度的外衣，可其內功卻與現(xiàn)代企業(yè)的要求相差甚遠，加劇了問題的沉淀與積累。
假整假治、不整不治，以停代整、以整代關，應付對付、草率收兵。嚴重的是，一些隱患排查治理數(shù)字是編出來的，沒有真正解決問題，甚至邊整邊干、越整越差，不斷反彈、死灰復燃，導致秩序混亂、隱患增多。
（五）企業(yè)的安全生產主體責任不落實，少數(shù)企業(yè)沒有依法履行安全生產責任。重生產、重效益、輕安全，法定代表人和其他主要負責人沒有承擔起第一位的責任，不認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產方針和安全發(fā)展指導原則，不認真貫徹落實國家和各級政府的安全生產工作文件、部署、指示，不把安全生產工作放在重要的位置，因而導致企業(yè)內部在安全生產方面責任不落實、機構不落實、制度不落實、工作不落實、投入不落實、設施不落實、措施不落實；一些非法小廠、小經營點，連生產經營的前提都不具備，連基本的安全條件都沒有，連一點管理基礎都沒有。少數(shù)地方和部門特別是基層，履職不力、監(jiān)管不力、整治不力、“打非”不力，要求不嚴、許可不嚴、執(zhí)法不嚴，業(yè)務不熟、抓得不實、工作滯后，甚至失職、瀆職，致使本地區(qū)、本行業(yè)、本單位事故得不到有效遏制。
三、按照科學發(fā)展觀要求抓好安全生產工作的途徑。
型工業(yè)化道路的步伐，提高發(fā)展的素質、質量和水平，提高安全保障能力。
（二）要繼續(xù)深化重點行業(yè)（領域）的安全生產專項整治，加強安全監(jiān)管及隱患排查治理工作。一要搞好非煤礦山安全專項整治。要把安全整治與采礦秩序整治有機地結合起來，圍繞治亂、治散、治小、治差，真抓實干、標本兼治、綜合治理，從源頭上解決問題。要抓住重點地區(qū)、重點范圍、重點工藝、重點企業(yè)，堅持依法整治，真整真治、實整實治，不能假整假治、虛整虛治、不整不治或以停代整。該關閉的要堅決依法依規(guī)關閉，該取締的要堅決依法依規(guī)取締，不能以整代關。
二要加大危險化學品及煙花爆竹安全整治和監(jiān)管力度。嚴格化工建設項目的安全準入條件和“三同時”審核批準及竣工驗收，從源頭上把好關。堅決整頓關閉非法和不具備安全生產條件的化工企業(yè)，大力推進不合乎安全距離要求的化工企業(yè)的搬遷工作。依法打擊煙花爆竹行業(yè)企業(yè)的非法違規(guī)行為，堅決取締非法作坊。
力等部門，加強建筑施工、水上交通、漁業(yè)船舶、電力、等其他方面的安全生產工作。
四要強化隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控。組織各類生產經營單位，發(fā)動工程技術人員和職工群眾，全面細致排查治理各種隱患，特別是重大隱患。一定要詳查、真查、徹治。對重大隱患，要根據(jù)其等級及分工，相關地方政府及有關部門應掛牌督辦，直至整改銷號。對一時難以整改的，要做到計劃、責任、資金、時限、預案五落實，并加強監(jiān)控。
五要加強職業(yè)危害的預防和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查與執(zhí)法工作。針對、化工等職業(yè)危害嚴重的重點行業(yè)，要在搞好摸底調查的基礎上，逐步實施職工衛(wèi)生許可制度。通過許可，促進生產經營單位改善作業(yè)環(huán)境，搞好勞動保護防護工作，解決局部地方職業(yè)危害嚴重甚至漫延的問題。同時，要加強監(jiān)督檢查，搞好監(jiān)測監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對職業(yè)危害事故，要依法嚴肅查處。
五要堅持人才治本，大力引進培養(yǎng)專業(yè)技術人員，由內行和專家來從事安全管理與監(jiān)督監(jiān)察工作。六要努力建立健全安全生產的激勵機制、約束機制、考評機制、重大隱患整治與督辦機制、執(zhí)法監(jiān)督機制、協(xié)調溝通機制。
（四）要進一步加強安全生產宣傳教育和培訓工作，增強全民安全生產意識和從業(yè)人員安全生產技能。一要通過各種途徑、方式、手段，加強安全生產法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經驗、安全知識等的宣傳工作，開展事故教訓分析，對典型事故予以曝光，對責任追究的結果予以公布，以大力營造良好的輿論氛圍。二要采取有力措施，增強企業(yè)負責人、員工和各級干部、管理人員乃至社會公眾的安全意識，自覺遵守安全生產法律法規(guī)和規(guī)章標準、制度，為搞好安全生產工作奠定堅實基礎。三要全面加強教育培訓工作，特別是要加強安全人才的培養(yǎng)和企業(yè)的安全培訓工作。對廠長、經理要有專業(yè)技術和文化要求，加強對他們的崗位培訓；對員工尤其是農民工要按照要求，采取變招工為招生、先培訓后上崗、搞好崗中培訓等措施，提高他們的安全技能；對特殊崗位和工種要抓好持證上崗工作。與此同時，有計劃地分級分期分批搞好安全培訓。
相配套、相銜接，并確保預案質量。二要抓好應急法規(guī)標準體系建設，形成較為完整的法規(guī)標準體系，做到有法可依。三要抓好應急救援隊伍體系建設，進一步完善相關行業(yè)、部門的應急救援體系，建設好?；⑴潘仍?、地方骨干隊伍和專兼結合的企業(yè)救援隊伍，充實先進的乃至高精尖裝備。四要抓好信息。五要抓好應急管理指揮體系建設。六要抓好自然災害的預報、預警、預防工作，防止引發(fā)事故災難。七要搞好事故救援工作，做到科學、有力、有序、有效。與此同時，要完善工作機制，強化隊伍的教育和實戰(zhàn)訓練。通過一系列措施，提高安全生產應急管理水平、應急裝備水平和隊伍的作戰(zhàn)能力，搞好事故預防和應對工作，最大限度地減少事故造成的生命和財產損失。
數(shù)清、情況明，增強工作的針對性、實效性。十要創(chuàng)新體制機制和手段方法，提高監(jiān)管監(jiān)察效果，推動安全生產工作的更好發(fā)展。
安全生產與工作調研報告篇十二
xx北地區(qū)包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州，面積7。1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對，每年生產原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達20以上。經過幾年來的整頓關閉，現(xiàn)有煤礦138對，去年生產原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6；今年前十個月，生產原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產條件有了很大的改善，在礦點減少，產量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴峻，重大事故事故時有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當前的煤礦安全生產與構建社會主義和諧社會的要求相比較，與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：
xx北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：
1、包袱沉重，身份扭曲。xx地區(qū)的經濟條件比較落后，在上個世紀末，一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴重，寅吃卯糧導致采掘極度失調，生產無以為繼，相繼停產或下馬，甚至破產，煤礦職工生活相當困難。目前，xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產狀態(tài)，xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，xx市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經營管理。地方國有煤礦過去是地方經濟的重要支柱，現(xiàn)在職工多，安置困難大，實現(xiàn)破產買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復礦井生產，形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，私人租賃承包經營的局面，煤礦身份扭曲。
2、關系復雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區(qū)，監(jiān)管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當?shù)厝藦娦谐邪赓U，實行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管，多井口出煤，井下無風作業(yè)。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會關系，xx年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預，強行終止合同，停止生產，對煤礦實行公開拍賣改制。
3、證照難辦，違法生產。國有煤礦范圍廣、儲量大，需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產許可證，臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。xx自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費用，延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續(xù)組織生產，地方政府為保穩(wěn)定，防止矛盾激發(fā)，對煤礦的生產行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證（延期）的困難會越來越大。
從1991年開始到現(xiàn)在為止的16年間，xx北地區(qū)煤礦新增的大中專學校畢業(yè)的煤礦安全技術人員不足10人，而煤礦原有安全生產技術骨干因退休、轉行等原因流失達60%以上，煤炭安全生產技術力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內，具有技術職稱的不足100人，平均不足0。5人/礦，現(xiàn)有的技術人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養(yǎng)一名合格的技術人才，包括3年專門學校學習和3-4年實踐鍛煉時間，至少需要6-7年。在可以預見的將來，煤礦安全技術人員的匱乏程度將會更嚴重，因技術力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術人才嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，xx北地區(qū)在礦井一線直接服務的具有中專以上學歷的技術人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產情況估算，至少需要技術人員250人以上，現(xiàn)有技術人員配備率不到25%，技術人才缺口巨大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術人員可供配備，導致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術措施千篇一律，與煤礦的實際情況根本不符，煤礦工程技術圖紙?zhí)罾L不及時或根本無人填繪，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用，形同虛設，經常因無法預見、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門技術力量嚴重不足。轄區(qū)4市州、9個采煤縣、55個產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業(yè)技術人員不足40名，全部配備在市州、縣區(qū)一級，甚至個別重點產煤縣沒有配備專業(yè)技術人員，包括重點產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內的所有產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術人員。由于煤礦安全專業(yè)技術人員太少，無法有效履行安全監(jiān)管職責，指導煤礦安全生產，個別縣區(qū)的煤礦安全生產檢查指導工作處于失控的境地。
相對而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復雜，各種災害危險程度高，需要高素質的管理團隊和職工隊伍，但現(xiàn)實情況是：近2萬名煤礦從業(yè)人員，從礦長，到一般現(xiàn)場管理人員，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質的要求還有很長的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中，礦長具備中專（高中）以上學歷的不足80人，大部分僅具有初中學歷，部分僅具有小學文化程度，礦長不具備安全生產管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實際要求極不適應。xx北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名，實際達到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識缺乏，憑經驗管理，憑經驗操作，是導致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應。廣州、xx等經濟發(fā)達地區(qū)始終是吸引農村青年打工的場所，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達不到小學畢業(yè)文化，有的為養(yǎng)家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產理論知識，不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險瞎干，是導致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業(yè)造成的。
隨著國家對煤礦安全生產管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要；一些個人看到煤礦有利可圖，故意設置障礙，搞權錢交易；一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費和罰款的多。生產經營經營環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產管理，經濟效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進度。
一是有的地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開展監(jiān)管工作。如xx分局轄區(qū)三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產監(jiān)督管理局，煤礦安全監(jiān)管職責由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導致職責不明，責任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此，大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。據(jù)調查統(tǒng)計，xx分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人，但從事煤礦安全和技術的只有不到60人，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊伍素質普遍徧低，執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外，對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經費不落實，收費、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位，將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。
1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當調整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策，對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支持，對地方國有煤礦資源取得、破產買斷、產權交易、資產重組做出明確的政策規(guī)定，明確身份，確保改革順利進行。
2、加強煤礦技術人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國家應采取經濟政策鼓勵農村青年和學生報考煤礦急需的采礦、地質、機電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術人才，促使煤礦落實技術負責人制度，提高煤礦安全生產技術人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓力度。實行煤礦礦長職業(yè)經理人制度，礦長、法人（投資人）分離。強化安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員持證上崗，落實資格準入制度。加強煤礦從業(yè)人員培訓監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準入制度。
4、改善煤礦生產經營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢力。
5、理順煤礦監(jiān)管關系。調整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關系，進一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能，強化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導，推進小煤礦整頓關閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn)；將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的煤礦安全工作體系落到實處。
安全生產與工作調研報告篇十三
近年來，我鄉(xiāng)經濟迅猛發(fā)展，取得了較大的成績。在這個新形勢下，我們必須充分認識安全生產監(jiān)督管理工作的重要意義。生產要抓，安全更需要加大重視，安監(jiān)辦要認真履行好安全監(jiān)管責任，不斷完善工作機制、創(chuàng)新工作思路，從源頭和基礎抓起，推動安全生產監(jiān)管工作水平。完善安檢工作首先必須對我鄉(xiāng)安全生產工作形成一個總體的了解，做好一個實際的調研。
1、我鄉(xiāng)共有各類生產經營單位9家（煙花爆竹經營店8家，油漆經營店1家）。9家店面規(guī)模都不大，庫存較少，安全管理相對容易。
2、我鄉(xiāng)安全生產工作存在以下問題：
（一）是安全意識有待提高。單位領導對安全生產工作重視不夠，不能擺正經濟發(fā)展與安全生產的關系，存在重生產、輕安全的傾向，對安全生產工作往往喊在口頭上，不抓落實。特別是存在僥幸心理，認為我鄉(xiāng)就那幾家小店沒啥大的隱患。
（二）是安全投入有待增加。部分經營者由于經濟薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作。消防設施，警示標志投入不足。
1、針對各經營戶特點分類管理，幫助他們做好安全生產工作。
煙花爆竹店、油漆店，必須根據(jù)其行業(yè)特點，落實安全操作規(guī)程，簽訂責任書，注意消防安全。
2、創(chuàng)新思路，預防第一。
安監(jiān)辦必須創(chuàng)新思路，改變以往管理的滯后性，堅持預防第一的準則，從源頭上消滅安全隱患。
（一）強化宣傳，重視教育。
（1）、創(chuàng)新方法，廣泛開展宣傳教育活動。
開動腦筋，使安全宣傳形式多樣化，安全生產知識家喻戶曉，使安全發(fā)展理念深入人心，從而全面提高全民的安全意識和安全素質。
（2）、全面推進各類安全生產培訓教育。
一是繼續(xù)抓好安全培訓工作。重點做好生產經營單位負責人、安全管理員的新培訓和再培訓，落實全員安全教育培訓工作。二是大力加強安全監(jiān)管人員素質建設。認真抓好業(yè)務培訓，尤其是著力提高村級安全管理人員的整體素質和業(yè)務水平。
（二）職責清楚，臺帳明白。
（1）.落實安全監(jiān)管責任制，完善目標考核體系。
認真做好責任書的簽訂，進一步建立健全安全生產目標責任制度。做好企業(yè)的責任簽訂，落實企業(yè)二級責任制，為強化安全生產目標管理打好基礎。同時考核要到位，要將安全生產工作納入考核，并嚴格兌現(xiàn)安全生產考核獎懲。
（2）．做好臺帳管理，做到有據(jù)可依。
進一步強化落實企業(yè)安全生產臺帳制度，及時更新企業(yè)資料，特別是特種設備和人員的信息狀況，做到臺帳清楚。
（三）落實檢查，整改隱患。
1.安監(jiān)辦要認真開展日常檢查工作，了解安全生產近況，要清楚本鄉(xiāng)、本行業(yè)、本企業(yè)有多少隱患，怎樣來進行整改，做到心中有數(shù)；發(fā)現(xiàn)隱患及時勸其整改。同時做好各大專項檢查工作，保證企業(yè)生產安全。
1、貫徹落實“委辦發(fā)[20xx]22號”“遂府辦函[20xx]47號”文件精神，進一步落實企業(yè)主體責任，做到職責明確，層層監(jiān)管，互相監(jiān)督。
2、加強網(wǎng)絡隊伍建設，建立安監(jiān)辦數(shù)據(jù)庫。
繼續(xù)深化管理體制，加強鄉(xiāng)、村、企業(yè)安全生產管理員的交流，互相取經，全面提升我鄉(xiāng)的安全生產水平。同時，完善鄉(xiāng)安監(jiān)辦的數(shù)據(jù)庫管理工作，將臺帳做好，做清。特別要做好特種設備和特種作業(yè)人員的數(shù)據(jù)管理工作，明確檢測狀況，做到實時監(jiān)管。
3、積極做好示范村的創(chuàng)建工作，思考規(guī)下企業(yè)管理的新模式。
今年要突出規(guī)下企業(yè)的管理工作，建立安全生產示范村，夯實安全生產基層基礎，不斷的提高監(jiān)督管理水平。
5、營造安全環(huán)境。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的發(fā)展策略，做好安全生產的服務工作，從安全層面獻計獻策，加快我鄉(xiāng)的新一輪發(fā)展。
安全生產與工作調研報告篇十四
一、本市行政區(qū)域內生產經營單位在生產經營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經濟損失以及其他社會影響惡劣的生產安全事故（以下簡稱“事故”）的報告和調查處理，適用本規(guī)定。
環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理，不適用本規(guī)定。
火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備等事故的報告和調查處理，有關法律、法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經濟損失的統(tǒng)計，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
事故等級（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關規(guī)定劃分。
其他社會影響惡劣的事故是指：
（四）其他社會影響重大的事故。
三、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員、事故發(fā)生單位應當在《條例》規(guī)定時限內，向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產監(jiān)管部門和負有安全生產監(jiān)管職責的部門報告。
安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當按照《條例》規(guī)定，逐級上報事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內，向市有關部門分別報告；造成1～2人重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當每月上報。
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產監(jiān)督管理部門。
四、市、區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。其中，各區(qū)縣可以將事故報告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度。
五、重大事故、較大事故，由市政府授權市安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監(jiān)督管理部門負責人擔任。
市安全生產監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產工作的單位發(fā)生的一般事故，由市政府授權市安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監(jiān)督管理部門派員擔任。
其他一般事故的調查處理，由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負責。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權或者委托區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門有關負責人擔任；也可以按照分工授權或者委托其他有關部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由其他有關部門有關負責人擔任。
出自 zgxlcd.com
未造成人員傷亡且直接經濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。
必要時，市、區(qū)縣政府可以直接組織事故調查組進行調查，并指定事故調查組組長。
六、一般情況下，有關部門按照下列分工組織調查：
（一）建設工程事故造成人員傷亡的，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；未造成人員傷亡的，由建設主管部門組織調查。
（二）電力生產經營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；其他電力生產安全事故，由電力監(jiān)管機構組織調查。
（三）燃氣生產經營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由燃氣主管部門組織調查。
（四）道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故，造成從業(yè)人員傷亡的，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；未造成從業(yè)人員傷亡的，由市政主管部門組織調查。
（五）軌道交通線路運營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查；軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調查。
（六）社會機動車輛在生產經營單位區(qū)域內道路行駛過程中發(fā)生的機動車交通事故，由公安交通管理部門組織調查。
（七）農業(yè)機械使用過程中發(fā)生的事故，由農業(yè)主管部門組織調查。
（八）氣球施放過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查。
（九）鐵路運輸生產經營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產監(jiān)督管理部門組織調查。
安全生產與工作調研報告篇十五
作為行業(yè)協(xié)會，通過此次走到蜂農中間進行實地調研，考查民情，傾聽民意，廣交蜂友并藉此增強協(xié)會內的乃至行業(yè)內的凝聚力，增強心為民所想、情為民所系、利為民所謀的服務情懷和能做事、做成事的責任心，首先要感謝科協(xié)領導給予的資金支持。
20xx年9-11月，我會組織專班人馬對福州地區(qū)內蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)戶和蜜蜂產品專賣店進行了實地調研。通過提問考察等形式，對養(yǎng)殖戶就蜂群飼養(yǎng)規(guī)模、日常管理狀況、蜂病防治用藥狀況、蜂蜜銷售方式、增收打算等情況進行了調查了解，對在發(fā)展過程中存在的困難和問題進行了探討。對經營戶就進貨渠道、質量把關、衛(wèi)生保證、經營品種等情況進行了詢問，對保品牌促銷售的策略進行了探討。現(xiàn)將相關情況報告如下：
福州地區(qū)由于地形地勢限制，飼養(yǎng)中蜂群數(shù)約占全區(qū)現(xiàn)有蜂群總數(shù)的70%。換言之，福州地區(qū)飼養(yǎng)的西蜂蜂群（多數(shù)是意大利蜜蜂，少量是卡尼鄂拉蜜蜂）僅占30%。中蜂由于受到見光易躁動和擅長采集零星蜜粉源的蜂種特性的限制，只適合于長期定地和小轉地飼養(yǎng)，因此每年生產的蜂蜜品種與本地特有的野生的和栽培的植物緊密相關，產量的豐歉程度受到本地氣候和蜜源影響較大，產品的銷售受到地域和交通等影響較大。意蜂由于受到不畏光和喜歡采集大宗開花的蜜粉源的蜂種特性的限制，很適合于長途轉地追花取蜜飼養(yǎng)，因此每年所生產的蜂蜜種類依照轉地放蜂路線的不同而不同，多數(shù)都能高產且都能就地傾銷完，少數(shù)銷售不完的才拉回福州再做打算。
一、蜜蜂養(yǎng)殖現(xiàn)狀調查
走訪的兩個蜜蜂養(yǎng)殖戶（閩侯范朝凱中蜂場、長樂曾小華意蜂場），無論是飼養(yǎng)中蜂（400多群）還是飼養(yǎng)意蜂（80多群），都采用活框飼養(yǎng)技術。養(yǎng)蜂技術都很熟練，養(yǎng)蜂人的綜合素質和綜合經營能力較高，蜂種保持或引種利用意識較強，跟蹤選育蜂王時會割除本場雄蜂脾，年齡較輕（30-40歲），從事養(yǎng)蜂一個是子承父業(yè)，一個是個人興趣。發(fā)現(xiàn)的飼養(yǎng)問題是：意蜂飼養(yǎng)的規(guī)模不如中蜂的規(guī)模大，蜂群保有量明顯更少，蜂群生病后需要飼喂蜂藥或外用蜂藥；夏季蜂群采集桉樹，因花蜜稀、流蜜涌致使工蜂戀花而體力消耗很大；下半年因螨害或因囚王治螨，群勢會下降；秋冬季將空巢脾放在冷庫保存，殺死或抑制了蟲害和病菌。中蜂每年因罹患中囊病、遭遇臺風、受到游牧羊撞翻蜂箱等會損失少部分蜂群，春繁時會以先鋒霉素6號結合糖水補助飼喂來防治疾病；小暑蜜搖出后留到8月份稻花時作為蜂群的獎勵飼料，刺激每日采集水稻花粉2小時；下半年蜂群發(fā)展勢頭仍然很好，但胡蜂捕食和巢蟲危害嚴重；自己回收利用老舊巢脾化蠟來加工純蜂蠟巢礎，自產自用。蜂產品生產的種類：兩個蜂種都只限于蜂蜜，意蜂因受到粉源限制無法做到生產蜂王漿。意蜂蜂蜜產量高，但中蜂的蜂蜜封蓋率高。蜂蜜銷售的現(xiàn)狀是：成熟和貨真價實絕對有保證，但限于個體養(yǎng)殖戶自給自足式的生產取蜜規(guī)模，無法抗衡gmp、qc、qa、qm或qs等認證，因而無法進駐超市，缺乏市場競爭力。銷售模式主要是農貿市場的早市、寄賣、老顧客及其口口相傳帶來的新客戶。
二、蜜蜂產品市場現(xiàn)狀調查
走訪的兩個門市部（道山路“龔園蜜行”、光榮路“正蜜”），無論是個體經營的還是依托行業(yè)協(xié)會的，都采用蜂業(yè)體系下涵蓋的蜂產品多種經營的模式?？诜姆洚a品有：蜂蜜原蜜、冷凍蜂王漿、蜂膠膠囊、蜂花粉顆粒、蜂巢茶；外用的蜂產品有：神蜂精、蜂膠牙膏、蜂膠藥皂、蜂蜜面膜、蜂蜜洗面奶；服務蜂農的有：防治大蜂螨的蜂藥螨撲、防治小蜂螨的蜂藥升華硫、防治中囊病的克囊片、蜂帽、蜂箱、巢礎框、巢礎、巢蜜盒、脫粉器、起刮刀、埋線器、噴煙器、郵王籠、移蟲針、取漿勺、產漿條。宣傳蜜蜂文化的有：創(chuàng)意飾品、蜂產品知識與營養(yǎng)保健介紹等。個體店進貨渠道來自于國內大的品牌生產公司，有供貨公司出具的質量檢測報告單。行業(yè)協(xié)會服務部采用的是農戶-基地-公司的運作模式，以銷售本地蜂產品為主，蜂機具以各處調撥為多。福建省內或福州地區(qū)定地與小轉地的蜂蜜產品有：春夏季的山花蜜、柑桔蜜、荔枝蜜、龍眼蜜、小暑蜜（烏桕蜜）和瓜花蜜；秋冬季的鹽膚木蜜、枇杷蜜、野桂花蜜、八葉五加蜜（冬蜜）和雜花蜜。福建省外采回或調進的大宗蜂蜜品種有：洋槐蜜、椴樹蜜、荊條蜜、棗花蜜和百花蜜等，特色蜜種有：益母草蜜、黃連蜜、枸杞蜜和金銀花蜜等。蜂王漿品種中，春漿銷售勢頭較好，以油菜漿為主，價格也最貴；夏秋漿問津者很少，因此進貨和售出的洋槐漿和荊花漿不多，雖然價格略低些。()冬季產的茶花粉有貨但茶花漿未見。在最近兩家店面都曾沿街近距離地搬遷過，但銷售額受搬遷、地段、門臉面積等影響不大，消費者群體多為本地固定人群，散購和團購的都有。地處旅游景點的“龔園蜜行”內，外地游客進店購買蜜蜂創(chuàng)意飾品的有但選購有重量的蜂產品的非常罕見，不是品牌效應不夠，而是攜帶不方便所致。
三、對蜂產品消費者關注因素的回答調查
蜂蜜真假問題：直接在養(yǎng)蜂人那里買蜜，幾乎沒有假的，但有可能其中存在抗生素殘留和蜂藥殘留。在蜂產品專賣店里面買蜂蜜，應該說假的也非常少。摻雜使假、配方合成等在這兩個層面一般做不到，或者代價更大而不做。成熟蜂蜜問題：好的蜂蜜只能是大部分封蓋，而做不到全部封蓋，但都能達到39度以上。蜂蜜結晶問題：好的蜂蜜也會結晶，但是不論結晶多大都能在手指間碾碎。蜂王漿問題：蜂王漿在常溫下有效活性物質10-had會很快分解，如果蜂農取漿后沒有快速的冷凍保存，則10-had含量會有所下降，但不會跌破合格質量所要求的閾值下限。
四、對行業(yè)協(xié)會功能發(fā)揮的期望
由于協(xié)會建有專業(yè)的qq群2個，給會員們提供了信息交流的平臺和提出意見見解的機會。發(fā)現(xiàn)有相當一部分的蜂農把協(xié)會錯誤地當成是權利運行機構了，提出要求由協(xié)會出面對于蜂產品市場上的混亂加以處罰整治。有的蜂農會員以為協(xié)會是個財政機關，當倡導他們成立專業(yè)合作社以應對收購商壓級壓價和打消消費者不信任時，他提出要補助，說沒錢建不了合作社。還有的會員以為協(xié)會是專業(yè)合作社的直屬領導，要求掛靠協(xié)會下運作。也有的會員出于對蜂農賣蜜難、收入不穩(wěn)定、蜂學專業(yè)大學生畢業(yè)不愿意在本專業(yè)領域里就業(yè)的考慮，呼吁協(xié)會牽頭辦公司，鼓勵年輕人加盟，穩(wěn)定增加養(yǎng)蜂收入。
五、未來發(fā)展策略
1.蜂農產品銷售方面：養(yǎng)蜂業(yè)不占耕地，不誤農活、投資小，見效快，收益大，只要有蜜源，家家戶戶都能養(yǎng)。在閩侯縣竹岐鄉(xiāng)山洋村里厝隨處可見家庭養(yǎng)蜂，規(guī)模大小不一，蜂箱樣式顏色不同，但全是活框飼養(yǎng)。全村有20多戶人家養(yǎng)蜂，共有2000多群中蜂，最多的養(yǎng)400多群，最少的養(yǎng)20多群，平均戶養(yǎng)百來群。但蜂蜜銷路成問題，蜜香也怕巷子深。調研時曾建議其發(fā)展網(wǎng)絡直銷，以國內市場需求為導向，客戶群針對年輕人，以小包裝、單價高但免運費的快遞形式，不斷擴大消費市場。擬以行業(yè)組織牽頭建設為突破，在目前還無法建立蜂產品加工基地的條件下，不斷加強養(yǎng)殖加工環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結?；蛘呦劝l(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范，將零散蜂農聯(lián)合起來，加入到大公司的標準化生產管理里邊，利用企業(yè)已有的法人機構代碼證和稅務登記證以及qs認證，走上農戶養(yǎng)殖-基地管理-公司運營的有機生產、產品配送、農超對接模式?；蛘呃米陨項l件，適應消費者關注鄉(xiāng)土風味和對純天然、原生態(tài)產品的`需求，開發(fā)以土畜山貨為主的農家樂旅游，同時進一步豐富蜂產品花色品種，以蜂群認養(yǎng)、蜂產品認購等形式或以開設加盟店、在特產店寄賣、開辦專賣店、申請百年老字號等方式，促進蜂產品在高價位流通和培育打造蜂產品知名品牌，使之盡快成為蜂農的經濟增長突破點。
2.蜂農組織聯(lián)合方面：福州地區(qū)開放性的農區(qū)較少，但群山環(huán)抱的山坳居多，進而適于在平原區(qū)飼養(yǎng)的西蜂不多，而多以適于在林區(qū)飼養(yǎng)的中蜂為主。加之養(yǎng)蜂艱苦、設施簡陋，年輕人子承父業(yè)去從事蜜蜂養(yǎng)殖的越來越少，敢于探索引進適合于本地區(qū)蜜蜂良種的人更少。缺少好的蜂種，就很難對抗中蜂的囊幼病和意蜂的螨害、白堊病以及爬蜂病，這就使得上了年紀的蜂農，或者放棄轉地養(yǎng)蜂，或者退居二線轉為指導和協(xié)助年輕人管理蜂群。在農村勞動力大量轉移進城務工發(fā)展的新形勢下，僅僅依靠本來就很羸弱的業(yè)者個體勢單力薄地抵御自然災害、技術風險和市場風險難了又難。只有通過加入專業(yè)合作組織，走專業(yè)合作社之路，才能在行業(yè)信息、品種引進、技術推廣、維權服務、產品展銷、產品收購、產銷銜接、宣傳網(wǎng)站和銷售網(wǎng)店等方面享受到合作社提供的非常節(jié)約成本的服務。
合作社可以設立公共發(fā)展幫扶基金（簡稱互助金），以大戶捐資、小戶集資、自籌贊助等融資形式進行運作。以社長名義開戶，由社會計掌管存折，由社出納掌管密碼。三人同去才能銷戶，財會二人同往才可取錢。成員借出互助金免手續(xù)費，期限一年，按期歸還者不計利息，推遲歸還者利率按照到期日銀行當日的牌照利息計算違約期內的利息。成員借錢實行申請分批制，每一批次最多申請人不能超過全體成員的三分之一，先申請者先借，一年為一個申請周期。第一批次的三分之一成員可借出賬戶全部資金的三分之一，在還剩三分之一時間到還款期限時，第二批次的三分之一成員來借出初始賬戶全部資金的第二個三分之一，在還剩三分之一時間到還款期限時，第三批次的三分之一成員來借出初始賬戶全部資金的第三個三分之一。成員最多可以連續(xù)申請借出兩個批次。在這個機制下，合作社始終有三分之一的互助金存在銀行里。成員能夠利用互助金解決短期的小額資金周轉問題，擴大再生產，孕育發(fā)展后勁。
3.行業(yè)協(xié)會組織引導方面：近年來國家對養(yǎng)蜂業(yè)重視程度越來越大，養(yǎng)蜂業(yè)已經成為現(xiàn)代農業(yè)的重要組成部分。因此，作為行業(yè)協(xié)會，要在信息發(fā)布、技術培訓、產銷銜接、維權服務、蜂產品知識普及等方面進一步發(fā)揮作用，抓落實，聽反饋，看效果。譬如：要在五區(qū)八縣大力推廣先進適用的飼養(yǎng)技術，有組織地開展規(guī)范、規(guī)模地生產活動，推進區(qū)域化良種的大量應用，養(yǎng)強群，少喂藥，提高蜂產品質量安全水平。倡導發(fā)展以蜂農為基礎、以專業(yè)合作社為依托、以蜂產品加工企業(yè)為龍頭的利益緊密聯(lián)結機制，鼓勵蜂農自愿組織參加專業(yè)合作社，在合作社內與蜂產品加工企業(yè)達成穩(wěn)定的訂單收購，做到增產也能增收，逐步實現(xiàn)致富夢；積極支持蜂農成立專業(yè)合作社，積極鼓勵專業(yè)合作社建立養(yǎng)蜂互助金制度，以增強蜂農抵御風險災害能力；支持蜂企業(yè)完善產業(yè)化經營方式，逐步推行蜂產品優(yōu)質優(yōu)價，讓消費者放心。其次，密切關注國內外養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，及時做出快速反應，妥善采取應對措施。例如：國家蜂產業(yè)體系正在積極探索蜜蜂有償授粉服務機制，推動發(fā)展養(yǎng)蜂生產和促進農業(yè)增產、生態(tài)保護的良性互動，強化養(yǎng)蜂為農作物授粉增產的功能。因此，作為地方一級的協(xié)會，一定要積極響應，切實搞好蜂農科技培訓，通過舉辦現(xiàn)場會、培訓班等形式，多渠道、多形式、多層次地培訓蜂農，提高養(yǎng)蜂管理技術水平，促進農業(yè)增產、農民增收和生態(tài)增效，努力實現(xiàn)地區(qū)性養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
安全生產與工作調研報告篇十六
為拋出主題—提出主題中的問題一思考討論問題一尋找答案一歸納總結。教師在前兩個環(huán)節(jié)是主導，學員在中間兩個環(huán)節(jié)為主導，培訓教師和學員之間平等對話、互動交流，通過參與、合作、分享、體驗，使參與培訓的學員獲得并建立新的安全知識，形成新的理念，產生愉悅自信的體驗。充分體現(xiàn)安全培訓“以人為本。創(chuàng)新培訓”的新理念。比如：在區(qū)隊長以上的干部安全培訓班上，采用主題研討法，諸如“我是如何當好班隊長的？”主題演講活動，效果會更好一些。
（2）問題歸納法。其策略一般程序為提出問題一掌握知識一解決問題，也就是將教學內容在實際生活的表現(xiàn)以及存在問題先請學員提出，然后教師運用書本知識來解決上述問題，最后歸納總結所學基本原理及知識。
（3）典型案例法。其策略一般程序為案例解說一嘗試解決一設置懸念一理論學習一剖析方案一小組討論一成果分享一總結歸納。這種方法直觀具體，生動形象，環(huán)環(huán)入扣，對錯分明，印象深刻，氣氛活躍。
（4）情景創(chuàng)設法。其策略一般程序為設置問題一創(chuàng)設愿景一搭建平臺一激活學員。這種方法將參加培訓人員分為若干組，為每組隊員提供一份經典管理案例，組員們積極開動腦筋，結合本崗位實際，總結出“責任要分解到人”、“工作要養(yǎng)成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習慣”、“執(zhí)行要從大處著眼、小處著手”、“細節(jié)決定成敗”等一系列觀點，“執(zhí)行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個人的腦海里。
（5）多維思辨法。其策略程序為解說原理—分析優(yōu)劣一發(fā)展理論。即把現(xiàn)有定論、解決問題的經驗方法提供給學員，讓學員挑刺，提出優(yōu)劣加以完善，這種方法課堂氣氛熱烈，分析問題深刻，自由度較大，所以教師要收放得當，對新情況、新問題、新思路具有極高的分析探索能力。
3注重互動教學技術的創(chuàng)新。
在堅持傳統(tǒng)的互動教學模式外，安全技術培訓教師還應根據(jù)實際需要不斷創(chuàng)新互動教學的形式。
（1）積極探索網(wǎng)上互動培訓方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，煤礦安全技術培訓應該借助網(wǎng)絡媒體，一是在企業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)上建立起培訓學習的菜單平臺，培訓教師隨時上傳學員所需要的學習內容和問題，同時，教師可以在這個平臺上闡述自己的觀點和理念，解答學員的問題，二是培訓教師和學員建立互動博客，每個學員可以到自己所喜歡的博客上學習，這種網(wǎng)上互動式學習實現(xiàn)了資源共享，是互動教學技術的新趨勢。
（2）模擬訓練。模擬訓i練就是把學生帶入一個虛擬的假定情景中，人為制造種種復雜疑難的情節(jié)，讓學生去面對困難、矛盾和沖突，獨自去處理、解決矛盾，從中觀察學生應付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復雜問題的能力。教學過程可以采用現(xiàn)場演示評議法，跟蹤拍攝回放法，分組對壘法，角色換位法等方式進行模擬訓練，這樣可以活躍課堂氣氛，增強學生的參與性，調動學生的積極性。
（3）“hotseat”方式（熱椅子）。即在培訓者和被訓者之中每天產生一名坐上“熱椅子”的人員。眾多個學員可以向他提問。通過“熱椅子”形式，旨在給學生創(chuàng)造互動的條件，提供互動的機會。為了給學生示范，第一天坐上“hotseat”的應該是教師，最后發(fā)展為學員們爭坐“hotseat”。自己去探索、體會與他人交流信息，交換意見，溝通情感的樂趣，課堂氣氛自然而然地活躍起來。
總之，煤礦安全生產是構建和諧礦區(qū)的重中之重，而安全技術培訓又是確保煤礦生產安全的關鍵，為此，采用新的培訓技術，實施互動教學是非常必要的，只要我們堅持創(chuàng)新，勇于改革，煤礦安全技術培訓一定會收到實效。i（編輯/陳志華）安全生產應急管理是安全生產工作重要組成部分和有效手段。企業(yè)重視加強安全生產應急管理，既是貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產方針的重要任務，更是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。為此，企業(yè)要把應急管理工作納入安全生產整體規(guī)劃和建設之中，堅持“險時搞救援，平時搞防范”的基本原則，突出抓好安全生產應急管理五項基礎工作。
編制應急救援預案是事故預防和應急準備的核心內容，是及時、有序、有效地開展應急救援工作的重要前提。企業(yè)通過編制應急救援預案，確定應急救援的范圍和建立救援體系，使應急管理不再無據(jù)可依、無章可循；在重大事故發(fā)生后，能及時按照預定方案進行救援，在短時間內使事故得到有效控制；而平時工作狀態(tài)下發(fā)揮應急預案的預防作用，又盡可能化解會導致突發(fā)公共事件的風險隱患，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。企業(yè)應急救援預案必須符合國家、行業(yè)的有關規(guī)定和本單位實際情況，所以在進行編制時應注意以下幾點：（1）根據(jù)可能發(fā)生的安全生產事故類型及其應急救援工作的特點，分門別類制定應急預案；（2）要分級編制應急預案，即上一級應急預案的編制應以下一級應急預案為基礎，加以統(tǒng)籌和提高，做到從總公司（集團公司、總廠）到子公司、分公司直至基層相互關聯(lián)，形成上下對應、互為銜接、健全完善的預案體系；（3）應急預案要充分反映各作業(yè)崗位安全評價的結果。包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況，。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡等，確定各個生產過程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事。故；（4）規(guī)定發(fā)生應急預案中預想事故企業(yè)安全生產應急管理工作之我見的急救機構和相關職責、預案啟動程序及應急指揮中心、指揮人員，對內對外報告、聯(lián)系及協(xié)調制度；（5）在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期，確定相關操作人員進行控制、預防和消除的手段、方法，監(jiān)控危險的措施及聯(lián)系匯報制度；（6）明確事故發(fā)生后，施行現(xiàn)場救援或急救的措施、要點，制定出防止事故擴大，盡可能減少損失的方針和措施；（7）編審過程中力求根據(jù)生產（運行）崗位的實況，突出體現(xiàn)預防事故或再識別隱患的目的，要有較強的可操作性，充分具備現(xiàn)場指導性。
應急預案宣傳教育和培訓工作是保證安全生產事故應急救援預案貫徹實施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國家安全監(jiān)管總局《關于加強安全生產應急管理工作的意見》和《關于加強安全生產應急管理培訓工作的實施意見》要求，采取不同方式，廣泛深入開展安全生產應急管理知識和應急預案的宣傳教育和培訓工作，使應急預案相關職能部門及其人員，提高危機意識和責任意識，明確應急工作程序，提高應急處置和協(xié)調能力。在此基礎上，要充分發(fā)揮圖書、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式，加大宣傳力度，對從業(yè)人員普及安全生產應急管理的法律法規(guī)、應急預案的內容及案例、事故預防、避險、自救、互救的應急處置知識，掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序，切實提高企業(yè)全員救援技能和應對事故災難的能力。
企業(yè)編制應急預案，不是為了裝璜門面或應付檢查，而是為了真正有用于安全生產。所以，企業(yè)必須積極開展應急預案演練，發(fā)揮預案“平時預防事故，險時應急搶救”的重要作用。通過預案演練，解決企業(yè)內部門之間以及企業(yè)同地方政府有關部門的相互銜接事宜，提高各類人員的操作熟練程度、技術水平和整體應急能力，保持各應急部門、機構、人員之間及各預案之間的協(xié)調性，以及發(fā)現(xiàn)和修正應急預案的不足與缺陷等問題，努力確保預案的科學性、可行性和針對性。要切實形成預案演練制度。通常高危行業(yè)的生產經營單位每年至少組織一次應急預案實戰(zhàn)模擬演練。其它行業(yè)的生產經營單位要定期組織應急預案演練，針對演練的效果，及時進行評估、修訂、總結和完善，并將評估和總結報告及時上報當?shù)匕踩a監(jiān)督管理。
企業(yè)建立健全應急救援隊伍是應急管理的重要保障。按照國家有關要求，礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領域的生產經營單位，應當依法組建和完善專職救援隊伍，其它類型企業(yè)應當根據(jù)自身口文/黃亞利（福建省勞動保護科學研究所）經營規(guī)模、生產工藝、物料特性、內外部危險有害因素等實際情況，組建專兼職的應急救援隊伍。對應急救援隊伍，要提出建設規(guī)劃，并健全體制機制，確保隊伍類型、水平等符合實際風險的特點。同時，企業(yè)的應急救援隊伍應主動對接并始終保持與當?shù)卣鞴懿块T的聯(lián)系，隨時接受應急指令，履行使命。
搞好應急物資的儲備是安全生產應急管理的重要物質基礎，是重大安全生產事故發(fā)生后能否成功救援的關鍵。企業(yè)和各應急救援隊伍，應當建立應急救援的設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，并根據(jù)實際情況和需要，儲備必要的其他應急物資和裝備，努力提高應對安全生產突發(fā)事故的能力。同時，也應始終掌握應急物資和裝備的儲備動態(tài)情況，定期組織清點、維護和檢查，時刻保持良好狀況。
安全生產與工作調研報告篇十七
安全生產工作具有很強的專業(yè)性、技術性。無論是政府有關部門對安全生產進行監(jiān)督管理，還是生產經營單位的有關安全生產保障，都離不開相關的技術、管理服務工作，如對安全條件的評價，對有關設施、設備性能的檢驗以及安全生產培訓、咨詢等。安全生產社會化服務可以提升安全監(jiān)管效能，降低行政管理成本，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用、最大限度激發(fā)社會組織或技術服務機構等社會力量參與安全生產工作的內在動力，是輔助政府理順監(jiān)管職能，進一步優(yōu)化政府、企業(yè)和社會服務機構在安全監(jiān)管工作中資源配置的一種新型安全生產治理模式。
自20xx年我區(qū)開展安全生產社會化服務以來，我區(qū)將各類生產經營性單位作為推行安全生產社會化服務的重點對象，社會化服務機構重點協(xié)助企業(yè)開展安全隱患自查自報自改、重大危險源監(jiān)控、培訓教育、應急救援、職業(yè)衛(wèi)生防護、安全標準化建設、產業(yè)技術升級，通過分類指導、重點推進、執(zhí)法倒逼等方式切實提高企業(yè)本質安全水平。
但在推行安全生產社會化服務的過程中也暴露出一系列問題：
1、監(jiān)管對象接受安全生產社會化服務觀念差；
2、安全生產中介機構起點低、規(guī)模小、能力差；
3、安全生產社會化服務市場混亂，沒有相應的管理規(guī)范和細則；
4、監(jiān)管部門對推進安全生產社會化服務的目的不清；
5、監(jiān)管部門的后續(xù)執(zhí)法保障跟進不力。
針對社會化服務運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們能否在新形勢下形成社會化服務的新常態(tài)，這是擺在我們面前需要思考的問題。通過分析，從以下五個方面提出建議：
在社會化服務推進過程中，要引導企業(yè)樹立正確的安全生產觀念，幫助企業(yè)在安全生產管理工作中算好經濟賬、名譽賬、人身賬，使企業(yè)對安全生產工作懷有敬畏心理，推動企業(yè)自覺主動開展安全生產社會化服務。
在社會化服務推進過程中，作為社會化服務的中介機構在服務過程中要充當好安全生產理念的宣傳員，成為安全文化的播種機，把安全生產植入企業(yè)員工心中，通過制度、規(guī)程的完善和執(zhí)行，提高企業(yè)整體風險辨識能力和防范能力。
安全生產社會化服務中介機構要加強自身業(yè)務學習，采取走出去、引進來的方式，積極營造機構內部學習的氛圍，提高員工的社會化服務能力。同時，要加強對安全生產社會化服務中介機構從業(yè)人員的宣傳教育和業(yè)務培訓，加強實際操作能力訓練，確保全面提升安全生產社會化服務中介機構從業(yè)人員的業(yè)務水平，使之能更好地服務于我區(qū)生產經營性單位的安全生產工作。
監(jiān)管部門要加強對社會化服務機構的監(jiān)督考核，定期指導、監(jiān)督和評估安全生產社會化服務中介機構的服務工作，做到服務前有條件審查、服務過程有跟蹤了解、服務完成有績效評價。要督促中介機構規(guī)范從業(yè)行為，不得假借政府部門名義強迫企業(yè)簽約；不得在服務中趁機推銷、指定購買產品，不得轉包服務合同。要引導中介機構在合理價格區(qū)間內收費，共同構建良性競爭市場，以好的質量和聲譽實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要建立質量抽查制度，設立舉報電話，對服務質量差、不守誠信的相關安全生產社會化服務中介機構，要及時予以通報批評。
各相關部門要充分學習了解安全生產社會化服務的目的、意義、要求和典型做法，做好政策解讀，將推進安全生產社會化服務工作作為有效落實企業(yè)主體責任、強化安全監(jiān)管的重要抓手，切實加強組織領導，加大安全投入，全力推進。
針對未按照社會化服務的要求進行隱患整改的生產經營單位，安全監(jiān)管部門要大日常執(zhí)法檢查頻次和行政處罰力度，有效消除企業(yè)存在的安全生產隱患，并且倒逼其他企業(yè)主動開展隱患治理工作，提升企業(yè)的本質安全水平。
安全生產與工作調研報告篇十八
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴，常抓不懈，嚴格落實監(jiān)管責任，大力推進風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設，持續(xù)開展“大快嚴”集中行動，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任，全縣安全生產工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。
（一）加大執(zhí)法力度，緊抓安全生產執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實開展安全生產大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次，排查安全隱患*條，立案處罰*起，罰款*萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，采取閉環(huán)式隱患排查整改，隱患已全部整改完畢檔案及相關機制，目前全縣*家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實推進“精準治安”工作。
（三）緊抓教育培訓及應急演練。一是強化教育培訓力度，已培訓企業(yè)*家次，從業(yè)人員*人次。二是提高應急救援能力。采取“集中觀摩、交流經驗、督促指導”方式，切實督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實開展應急演練工作。在組織轄區(qū)標桿企業(yè)開展示范演練基礎上，帶動其他企業(yè)開展演練，截至目前，已指導*家企業(yè)進行了應急演練，其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產月“應急演練周”期間，全縣重點行業(yè)領域企業(yè)組織開展應急演練*次，投入資金*余萬元。三是加大安全生產宣傳力度。今年來，共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設置展覽宣傳牌*余塊，懸掛橫幅*條，發(fā)放宣傳品*萬余份，宣傳安監(jiān)工作亮點及創(chuàng)新措施。
當前，我縣安全生產工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也必須引起高度重視：一是工作開展不平衡。個別單位和部門，對安全生產工作重視程度不夠，責任意識不強，麻痹大意，監(jiān)督管理措施落實還不到位，對工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車輛、經費上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個別單位沒有認真按照要求，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時、不徹底，引發(fā)輿情，造成了不良社會影響，教訓深刻。四是企業(yè)主體責任落實不到位。部分企業(yè)存在安全條件差，安全保障能力低，職工教育培訓開展不扎實，應急演練流于形式，隱患排查治理不徹底，安全風險管控有漏洞的問題。
突出抓好運輸企業(yè)和客運車輛管理，堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。危化品領域：加快推進化工產業(yè)轉型升級，深入開展好“三評級一評價”、分類施策和依法治理，實現(xiàn)對?；飞a、經營、運輸、儲存、使用的全程監(jiān)管。建設工程領域：突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點領域，嚴防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生。消防領域：加大對人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管，著力消除重大火災隱患，全力做好秋冬火災防控工作。
（二）抓住重點載體不放松。在全縣危險 ……
安全生產與工作調研報告篇十九
安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2018安全生產調研報告,供大家閱讀!
一、xx年—2012年全縣煤礦事故情況
xx年至2012年全縣共發(fā)生各類煤礦生產安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經濟損失138.45萬元。
二、當前煤礦安全生產存在的主要問題
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，12年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實，監(jiān)督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析， 3年中以20
xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“xxxx”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落后，雖通過去年停產整頓，但企業(yè)改變不大。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理，促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關停，從而努力改變企業(yè)安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的'問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的
管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業(yè)人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。
xx企業(yè)再近年在xx項目安裝和試生產過程中，特別重視安全生產工作，在安監(jiān)部門的正確領導下，認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署，切實加強了對安全生產的領導和管理，狠抓安全生產基礎建設，深入開展安全生產專項整治和隱患排查治理，著力建設安全生產機制，促進了企業(yè)安全生產主體責任的落實。在企業(yè)試生產的情況下，沒有發(fā)生較大以上事故，現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：
一、基本情況
我公司是生產化工基礎原料的中型股份合作企業(yè)，主要生產氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產品。其中氯乙酸設計10000t/a，于2011年9月1日正式投料試生產。
公司成立于xx年9月，現(xiàn)有員工369人，設安全部，配有3名專職安全員。
二、高度重視安全生產，強化安全生產職責的落實。
我公司一直以來高度重視安全生產工作，自項目工程設計、安裝、投產和使用，環(huán)環(huán)落實安全生產責任。建設初期，我們就根據(jù)生產工藝操作等情況，成立了一套班子，專門研究制定落實安全生產責任制度。根據(jù)《安全生產法》的規(guī)定，我們主要落實了以下安全生產規(guī)章制度。
一是建立、完善各種安全生產責任制。安全生產責任制是各級管理人員、各職能部門、各崗位員工應負的責任。目前我們建立健全了安全生產領導小組工作職責、公司總經理安全職責、公司副總經理安全職責、分管生產經理安全職責、安全員的安全職責、車間主任安全職責、職工安全生產職責以及各部門安全職責等19 種。近階段公司又組織相關人員對部分責任制、責任狀的內容進行修改和調整，并得到公司自聘專家的認可。同時公司組織專門人員對責任制按季度進行考核打分，作為年終獎懲和評優(yōu)的主要條件。
二是制定完善了安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產規(guī)章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財產安全的最基本規(guī)定。安全操作規(guī)程是安全生產的依據(jù)。作為公司主要負責人，我很重視安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的完善工作。我公司的規(guī)章制度和操作規(guī)程幾經專業(yè)技術人員、員工骨干、專家的討論修改，結合本公司實際情況，形成安全生產值班、安全生產檢查、安全生產教育、事故管理、消防管理等五大類23項制度，今年又補充制定了主要負責人安全生產履職情況定期報告制度等。公司安全生產操作規(guī)程、生產工藝操作規(guī)程、生產崗位操作規(guī)程等24種規(guī)程，在試生產中，不斷根據(jù)操作實踐和工藝改進情況進行了完善，特別完善了主產品《氯乙酸操作規(guī)程》和《氨制冷操作規(guī)程》現(xiàn)已較成功的改善了產品的品質。同時，這些制度、規(guī)程還制成牌匾，公布上墻并要求嚴格執(zhí)行。
三是合理調整安全生產組織機構。為了適應現(xiàn)代安全生產的管理要求，根據(jù)公司的實際情況，我們在試生產前組織召開專題會議，調整公司安全生產領導小組的部分成員，把一些有能力、有學歷、懂得現(xiàn)代管理的人員充實到管理層。調整后的人員(主要負責人、分管負責人、安全員)都經過市、縣兩級安監(jiān)部門的培訓考核，并取得了安全資格證書。
四是足額提取安全生產費用，保證安全生產投入。2011年1-10月份，公司在沒有銷售收入的情況下，按財政部和相關部門的要求已提取安全生產費用 25萬元，實際投入使用的約17萬元，添置了監(jiān)控器、氣體報警儀、空氣呼吸器等設施、設備，為生產安全運行打下了扎實的基礎。目前，員工工傷保險和安全生產風險抵押金，正在籌備之中，年內繳清。
五是督促檢查公司安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患。根據(jù)公司的相關規(guī)定，我每月組織1-2次安全生產自查，每月組織召開一次安全生產會議，討論總結公司當月的安全生產狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時我們還實行總值班制度，每天24小時的開展安全巡查，確保公司的生產安全。這些檢查、會議等都形成記錄，歸類存檔，做到有據(jù)可查。
六是積極完善應急預案，組織預案演練，預防突發(fā)事故。我公司在安全評估、環(huán)保送批時就編制了一整套的應急預案，并在市縣兩級安監(jiān)部門備案。但由于預案是中介公司編制，在實際操作中，細節(jié)方面還存在小的瑕疵。為此，我組織公司的相關人員對有關內容切合實際的進行完善細化，并請專家確認，使預案有真正的可操作性。10月11日，我公司經過精心準備，按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應急救援演練預案》、《消防應急救援演練方案》，成功進行了氯氣泄漏和?；芬馔馄鸹鹗鹿实南姥菥?，使員工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線，正確掌握了氯氣泄漏及火災事故的應急處理的方法，推進了公司的消防救援工作的應急能力。
三、認真學習法律、法規(guī)，貫切落實相關部門的文件精神
1、認真學習有關文件，全方位做好隱患排查治理工作。2011年是“安全生產年”，國務院同時開展“三項行動”活動。園區(qū)于5月份開展“安全生產教育培訓月”活動，6月份開展“安全生產月”活動。為了切實做好這些工作，公司相繼成立了以主要負責人為組長的各種活動領導小組，制定細致的活動計劃，扎實開展工作。這些活動有組織、有計劃、有影像資料、有總結，全部歸類存檔。氯乙酸項目安裝初期，公司就制定了隱患排查治理責任制。同時制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報告制度等。成立以我為組長的“天天查隱患”領導小組;以副總經####為組長的隱患排查治理領導小組。積極開展隱患排查治理工作，領導小組深入實際，定期召開會議，總結部署有關隱患排查治理工作，并記錄在案。對一時不能整改的隱患，按照“五落實”的要求進行整改，并報安監(jiān)部門。
2、積極開展全員安全生產教育和培訓?；どa企業(yè)持證上崗是上級相關部門的要求。為此公司從我做起，分管負責人、安全員、全體一線員工，都參加了鹽城市安全生產教育培訓中心、響水縣安全生產監(jiān)督管理局組織的培訓，相繼取得各種有關證件。對新進廠員工的二、三級教育滿足上級有關部門規(guī)定的課時，這些教育培訓記錄在案，歸類存檔。
3、各級政府及有關部門的文件或會議精神，是企業(yè)安全生產的指南。為此，我公司積極參加各級部門組織的會議及其他活動。除特殊情況委托他人參與外，其余我基本上自己參加。每次文件下達或會議后，我定期組織學習會議和文件精神，并形成記錄，重要的事情安排專人負責。堅決貫徹落實各級政府及部門的文件和會議精神。
4、設施、設備的安全穩(wěn)定運行是企業(yè)安全生產的關鍵。我公司在購買安裝過程中，對所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計、氯氣流量計等都進行全面檢測，檢測結果全部合格方可安裝。9月30日公司停車，利用了8天的時間對抽濾器、測溫表、比重表等進行維修更換，對其他設施、設備進行保養(yǎng)，以保證開工時生產的安全。
5、做好各項工作，接受各級安監(jiān)部門的檢查。日常，我們做好各種安全生產工作，積極配合各級部門的安全生產檢查。對檢查中存在的問題主動整改，對一時不能整改的，按照“五落實”的要求，制定方案，報安監(jiān)部門批準。國慶前夕，上級部門組織了多次檢查，共查出隱患10條，全部整改到位。作為總經理，我對安全生產的這根弦一刻也沒松過，我知道，安全生產關系著他人生命，關系著公司的財產安全，關系著社會的穩(wěn)定。今后，我將一如既往的抓好安全生產這項重中之重的工作，加大安全投入，確保安全生產。
6、試生產以來，公司的生產設施、設備都在良好狀態(tài)下正常運行。除了職能部門的檢測外，我還組織定期維護、保養(yǎng)。開、停車制定嚴密的方案，并報告上級安監(jiān)部門。但由于有些方面我們還需要進行調試，我們將申請試生產延期，進一步扎實的把工作做實、做好。
安全生產工作是重中之重，沒有最好，只有更好。在今后的工作中，我將吸取教訓，從嚴要求，使我公司的安全工作步入新的行列。
安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，全社會重視支持”的安全生產工作格局，以十六屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導原則，學習貫徹十六屆六中全會提出的“完善應急管理機制體制，加強安全生產”的方針，狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產宣傳教育，弘揚安全生產文化，依法強化安全生產管理工作，保持了安全生產形勢總體穩(wěn)定，為全縣社會穩(wěn)定和經濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我縣安全生產工作進行綜合分析，找出當前安全生產存在的問題，提出下一步工作建議。
一、基本情況
(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個、沙石料廠8個、碳質泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險化學品單位74家(其中：石油公司分為15個經銷和儲存站，液化氣充裝站1個、農藥經銷商44個、油漆經銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網(wǎng)點12個)。重點監(jiān)管領域和行業(yè)有：火災易發(fā)單位，機械作業(yè)單位，?；穬Υ?、使用單位，高空作業(yè)單位，危險源登記單位，人員聚集場所等工礦商貿企業(yè)單位。
(二)事故統(tǒng)計：2006年1—10月份，我縣共發(fā)生各類安全生產事故194起，同比下降14%;死亡15人，同比下降12 %;受傷157人，同比下降10.3%;經濟損失11.735萬元，同比下降59.5%。
——道路交通事故192起，同比下降15%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人，同比下降10.3%;經濟損失11.52萬元，同比下降60%。
——消防發(fā)生生產經營性火災事故2起，經濟損失0.215萬元。(注：非生產性火災事故106起，經濟損失7.205萬元)。
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
(三)安全生產控制指標。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人，農業(yè)機械死亡控制指標1人。其他行業(yè)和領域實行零死亡。
(四)機構建設。今年調整了額敏縣安全生產委員會，將安委會成員單位充實到34個，下設安委會辦公室負責日常工作，成立了額敏縣安全生產事故應急救援指揮中心。額敏縣安全生產監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門，現(xiàn)有局長1名，副局長實行崗位競爭上崗，未到位，現(xiàn)有待調機關工作人員2名，工勤待調人員1名，擬調人員1名，借調人員1名，共計人員6名。
(五)安全生產體系建設。額敏縣安全生產監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領域實行安全生產綜合監(jiān)管，并負責沒有主管部門的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等的安全生產工作;縣質監(jiān)部門負責鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負責食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責工傷保險管理，公安、農業(yè)、林業(yè)、教育、建設、交通等部門分別負責本系統(tǒng)、本領域的安全生產工作。今年出臺的《額敏縣安全生產長效監(jiān)督檢查責任分解和分組方案》進行了責任具體分解。
(六)安全生產應急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產安全事故應急救援預案》進行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應急救援指揮中心，負責日常工作。全縣安全生產應急體系框架正在形成。
二、2006年安全生產工作簡要情況
為切實加強我縣安全生產工作，落實安全生產責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則，強化基層基礎建設，堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在、政府的統(tǒng)一領導下，具體開展了以下工作：
(二)開展“百日安全生產集中整治活動”。全縣共檢查生產經營單位128家/次，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項，現(xiàn)場整改25項，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產許可證》1家，《危險化學品經營許可證》1家。
(三)分別開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。
(四)分別開展建筑行業(yè)專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治、農機安全專項整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭，電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產大檢查。(七)開展夏收期間農村防火工作督查。
(八)開展評選“青年安全文明崗”活動。
(九)首次將安全生產“四項”控制考核指標納入自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。
(十一)加強安全事故統(tǒng)計及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計各類安全生產事故數(shù)據(jù)。2006年采編信息35期，《事故快報》14期，《事故分析與對策》2期。
(十二)開通“安全事故隱患”舉報電話。
(十三)開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作，進一步提高全民的安全意識。
(十四)開展秋季農副產品運輸高峰期間交通安全相關工作。召開兵地聯(lián)系會議，首次使用農副產品運輸“特別通行證”。
(十五)推進全縣各生產經營單位基本的安全生產制度建設。
(十六)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
(十七)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。
三、當前安全生產工作存在的問題
主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)從事故類別分析，我縣2006年1—10月份共發(fā)生各類事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經濟快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產工藝普遍不高，生產單位安全生產裝備不全，企業(yè)職工安全意識不強，大量事故隱患仍然存在，安全生產形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分領導干部特別是基層領導對安全生產重要性認識不足，安全生產責任意識不強，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
(三)隨著市場經濟發(fā)展，出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位，安全生產相對薄弱，存在問題較多。
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前，縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名)，除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔著安全生產委員會辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員，缺乏必要的技術裝備。
(五)基層工礦商貿企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經濟利益，企業(yè)對安全方面的投入不足，設備設施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。
(七)農牧區(qū)機動車(農用機動車、摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴重，農牧民安全意識薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)農村消防工作亟待加強。2006年1—10月份全縣共發(fā)生農區(qū)火災事故106起(屬非生產性火災，主要是草垛)同比上升30.3%，直接經濟損失7.205萬元。
四、對策和措施
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設
1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機，充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序;繼續(xù)加強內部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質與業(yè)務素質，積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協(xié)調、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平，強化責任意識和服務意識，適應新形勢下安全生產工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面，在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓，壯大安全生產監(jiān)督管理力量。
(二)加強安全生產管理制度的建設
1、定期召開安全生產委員會會議，研究部署階段性安全生產工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點，定期組織有各關執(zhí)法部門參加的安全生產工作聯(lián)席會議，通報、研究、安排、協(xié)調相關工作。
2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要，安委會定期將安全生產存在的問題進行內部通報和社會曝光，強化社會監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持，每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定，將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中，實行“一票否決制”。
(三)做好安全生產各項具體工作
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調和配合，提高安全生產聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業(yè)經營者的安全生產意識，提高各族群眾交通安全意識，提高農牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化，充分發(fā)揮縣普法機構在宣傳普及安全生產法律常識的作用，提高全社會的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對生產經營單位負責人進行安全生產法律、法規(guī)的培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓，保障經濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經營單位的安全生產基礎工作，落實安全生產保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產經常性監(jiān)督檢查和管理。對相關行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督，督促相關執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實安全生產責任制，切實做好安全生產工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調配合，結合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動，使安全生產工作在安委會的統(tǒng)一領導下，形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。
安全生產與工作調研報告篇二十
黨的報告指出“發(fā)展是根本，安全是關鍵”。堅持安全發(fā)展，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要前提?？梢姲踩ぷ鞯匚恢匾?，但現(xiàn)實生活中，“天字一號”的安全生產工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產監(jiān)管工作多年，感到當前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。
1、四海皆管的尷尬。
安全生產工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業(yè)和領域還要綜合監(jiān)管，擔負著安委會辦公室的職能，“綜合協(xié)調”讓安監(jiān)部門受累非淺。
一是領導思想認識有偏差。
二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。
一些部門認為政府設有安委會，安委會辦公室又設在安監(jiān)局，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動性。
2、天字一號四海波靜的尷尬。
“以人為本，安全為天”的觀念正在形成共識，人們對安全生產工作重要性的認識也在不斷提升，安全生產“天字一號”已是不爭的事實，但實際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。
一是口頭強調的多。
各級領導對安全生產都十分重視，逢會必講安全，必強調安全，但事實上，“領導重視”只是出于對責任追究的擔心和預防，認為話講到了，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產事故，自己似乎就無責可追了，并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識，并非出于執(zhí)政的責任感和危機感。
二是投入的少。
重視安全，職能不斷增加，但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴重不夠，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉以來，不是強化，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管，機構不健全，人員、經費沒保障，喊著重要，說著天字一號的事，投入工作基本沒有實際行動，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠，“天字一號”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。
3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。
一是受地方干擾。
少數(shù)領導安全生產意識淡薄，重經濟、輕安全，對于盲目引進的不具備安全生產條件和淘汰生產工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護主義色彩，形成了引進容易、規(guī)范難，上車容易補票難、關停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績，追求經濟指標，不考慮安全生產，對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現(xiàn)權大于法的干預執(zhí)法現(xiàn)象。
二是利益紛爭所致。
少數(shù)職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好，實際推都不動，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產條件，查處過，又恢復，電切不斷、水切不斷，相關部門不配合，利益斗爭導致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設。
三是技術規(guī)范和相關條文不健全。
依法行政講究的是科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而，當前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建設項目“三同時”要求，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進行“三同時”，不進行“三同時”如何處罰，如何前置指導關;各行各業(yè)的安全審批實施細則，均無明確的定義及標準，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術規(guī)范，由此無端造成工作的被動四處碰壁。
4、綜合協(xié)調四面楚歌的尷尬。
一是法律規(guī)定不具體。
《安全生產法》第九條規(guī)定“國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，并沒有對綜合監(jiān)管的內容作出明確的規(guī)定，抓得太多，管得太散，結果是出力不討好，部門有意見，領導有看法。
二是職責范圍不明確。
從機構定位看，安全生產監(jiān)督管理部門履行的安全生產綜合監(jiān)督管理職責中的“綜合”，主要對轄區(qū)范圍內的安全生產工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的安全生產工作進行指導、協(xié)調、檢查與監(jiān)督。但安全生產法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門對涉及安全生產的工作與責任總是想方設法往外推，雖有“誰主管、誰負責”原則，作為安全生產綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。
三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。
一些負有安全生產專項監(jiān)管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責任大的職能交由安全生產監(jiān)管部門承擔，這很可能使“安全生產，人人有責”變?yōu)椤鞍踩a，一家有責”，使安全生產監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門，這對于整個本來就十分薄弱的安全生產監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產工作難以為繼。
5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產執(zhí)法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護主義的影響，這是一個共性的問題。加之縣(區(qū))一級政府分管安全生產工作逐級弱化，辦事無權威、干事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動機制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效，但在具體執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動，各個部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執(zhí)行，往往申請難受理，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權威。
6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外，筆者認為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務與監(jiān)管力量不對稱，導致無法履職?，F(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍人員、數(shù)量結構不合理不能適應執(zhí)法任務的需要。目前，從國家到省、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設有安監(jiān)辦，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權，責權不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足，執(zhí)法經費、車輛不足，監(jiān)管手段落后，缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監(jiān)管責任與權利不對稱，導致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看，橫向上實行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結合，但條塊分割，職能交叉，職責界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點對象是高危行業(yè)，工作責任大、權力小、風險大，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日,那有危險、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險，且安監(jiān)人員相應的福利待遇無體現(xiàn)。再者，面臨的問責風險不斷加大，前面要沖、后面還要隨時被執(zhí)行戰(zhàn)場紀律，責任與權利嚴重不對等，導致工作出現(xiàn)無法完成、沒法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機制與經濟體制之間的矛盾，導致兩頭受氣。由于經濟轉型過程中，我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業(yè)生產成本，有效利用市場經濟的手段調節(jié)安全與利益的關系，導致利益與安全間的關系失衡，當安全生產與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時，企業(yè)更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達的指令執(zhí)行不了，企業(yè)不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。
1、安全意識強化必須以科學政績考核為前提。
將領導干部政績考核與安全掛鉤。通過考核，強化領導干部安全生產意識。
第三，要建立完善的領導干部離任安全生產工作審計制度，實行安全生產責任追究制。把領導干部提升使用與在任期間安全生產實績掛鉤，實行“一票否決”，才能真正轉變口頭上強調重視安全、經濟發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。
2、安全投入必須以改善安全條件為根本。
安全生產監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事，需要全社會的關注和支持，特別是人員、裝備、技術、政策等等各方面的支撐。因此，結合當前安全生產監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。
一是避免做表面文章。
在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶，實則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點，配備相應的人員、裝備。
二是避免搞形式主義。
三是避免搞文字游戲，玩行政干預。
安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來講，安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位，進行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導致出現(xiàn)生產安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境，但相關部門不是引導企業(yè)加大資金投入，切實改善安全生產條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應急裝備捐款，嚴重損傷了安全監(jiān)管的權威性，最終只能助長企業(yè)違法之風。
3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準繩。
尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威，嚴格在憲法和法律的范圍內活動，不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監(jiān)管，依法行政，嚴格執(zhí)法是關鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會成為一紙空文。
一是要嚴格履行法律賦予安監(jiān)的職責。
對人民群眾的生命財產安全，切實依法予以維護，不使守法人吃虧;對安全生產違法違規(guī)行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產的監(jiān)督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭取地方主要領導支持的同時，加強和上級業(yè)務部門溝通，減少同級政府地方保護主義的干擾，保證法律法規(guī)的嚴肅性和強制性，保證執(zhí)法的公正、嚴明。
三是加大法規(guī)宣傳培訓力度。
安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準繩，首要的是執(zhí)法人懂法，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產執(zhí)法的宗旨，因此，在做好執(zhí)法的同時要做好普法工作，利用廣播、電視、網(wǎng)絡等各種宣傳載體，積極向領導、向企業(yè)宣傳安全生產法律法規(guī)，讓安全生產法律、法規(guī)深入人心，強化法律、法規(guī)意識，避免出現(xiàn)權大于法、權代替法的違法現(xiàn)象。
4、綜合協(xié)調必須以政府明確控權為依據(jù)。
嚴格的'中央政策對遏制多發(fā)的安全生產事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產違法行為決心和力度的層層衰減，表明當前的安全生產監(jiān)管體系是一個松散的系統(tǒng)。因此，必須對安全生產監(jiān)管體系準確地進行定位。一方面，從法律上進一步明確安全生產監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則，細化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責分工，加強溝通協(xié)調合作，增強政府統(tǒng)一領導下的各部門安全生產主動監(jiān)管意愿，有效避免安全難題面前“安委會綜合協(xié)調”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門責任，并以法律條文形式出臺，誰該做什么、誰不該做什么，主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么，明確之后，誰的責任田，誰去負責，避免出現(xiàn)安全協(xié)調什么都管，什么都管不好，相關部門坐看笑話、閑著沒事等不正?，F(xiàn)象。
5、安監(jiān)人員必須以履行職責為己任。
破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律、法規(guī)未能出臺之前，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關系，進一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責、方式、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權威，賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權、問責權、追究權，避免“踢皮球”現(xiàn)象。
其次，要建立監(jiān)管人員考評與獎勵制度，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規(guī)，確保監(jiān)管機構正常監(jiān)管和執(zhí)法費用，省、市也應出臺執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補貼，減輕安全監(jiān)管人員負擔，提高其工作積極性，消除其后顧之憂。
第三、加強思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責、權、利不對等現(xiàn)實問題后，相關部門要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時，加大監(jiān)察人員思想政治教育，加強業(yè)務培訓和學習力度，在系統(tǒng)內樹立投身安監(jiān)、無怨無悔，營造一種人人敬業(yè)、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為經濟發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊伍。
