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村民自治章程篇一

第一條：為認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》保證村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第二條：本章程以《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村民代表會(huì)議討論制定。是全體村民的行為規(guī)范，無(wú)論黨員干部一律平等，都必須嚴(yán)格遵守。

本章程由村委會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，村民代表會(huì)議，村民代表大會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。

第二章：村委會(huì)

第三條：村委會(huì)由主任一人，委員二人組成，任期三年，受鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

第四條：村委會(huì)工作職責(zé)：

1、組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策，自覺(jué)遵守法律、法規(guī)。

2、協(xié)助鎮(zhèn)政府開(kāi)展各項(xiàng)工作，完成上級(jí)交給的任務(wù)。3、制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富。

4、為村民辦好事、辦實(shí)事、舉辦各種公益事業(yè)開(kāi)展社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)活動(dòng)。

5、大力協(xié)助維護(hù)治安綜合治理，努力解決好村民反映的.問(wèn)題，促進(jìn)生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定。結(jié)合本村所在規(guī)劃區(qū)的地理位置，抓住機(jī)遇，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)當(dāng)前黟縣縣委、政府對(duì)新區(qū)規(guī)劃要求，提議本村盡快配合好縣委、縣政府以及相關(guān)部門的規(guī)劃，切實(shí)有效地對(duì)該村亂葬墳地進(jìn)行規(guī)范。

本村委會(huì)決定成立公墓管理小組，實(shí)行村民自治權(quán)利。將對(duì)村內(nèi)村外所需在我村葬墳戶實(shí)行專人管理。統(tǒng)一安排地點(diǎn)，統(tǒng)一收取土地占用費(fèi)。按上級(jí)有關(guān)部門規(guī)劃要求，在過(guò)境路外300米以內(nèi)嚴(yán)禁私自葬墳，自公布之日起執(zhí)行，有違者職責(zé)自負(fù)。

6、在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》切實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)。

第五條：村委會(huì)的工作制度

1、村委會(huì)成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外，自身還要對(duì)黨和政府的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行自學(xué)，不斷提高自身的理論水平和思想意識(shí)，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

2、實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，時(shí)間不定期。公開(kāi)資料：村、組財(cái)務(wù)收支情景;救濟(jì)、救災(zāi)款物發(fā)放情景;上級(jí)撥款投入水利、交通等資金使用情景等。

3、村干部必須以身做則，廉潔奉公，勤奮工作，不以權(quán)謀私，充分發(fā)揚(yáng)民主，涉及村中大事要事要與村民商量，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第六條：充分發(fā)揮村民、黨員的聰明才智，協(xié)助村委會(huì)解憂排難。

1、調(diào)解工作：進(jìn)行法制宣傳教育，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府、公安部門做好司法行政工作。

2、治安工作：發(fā)動(dòng)和依靠村民搞好本村社會(huì)治安，簽定有效職責(zé)書，全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門做好工作。

3、公共衛(wèi)生工作：依靠群眾，共同努力，做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化，道路硬化、亮化工程工作。

第三章：村民小組

第七條：村民小組是村委會(huì)的下屬機(jī)構(gòu)，是實(shí)行村民自治的最基層單位，村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民小組的建設(shè)。

第八條：本村劃為五個(gè)村民小組，由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長(zhǎng)，其主要職責(zé)：

1、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)。

2、執(zhí)行村委會(huì)、村民代表會(huì)議的決議、決定，及時(shí)反映本組村民的合理化意見(jiàn)和要求，并做好本組村民的政治思想工作。

3、帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，進(jìn)取完成村委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

4、辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

第四章：村民(代表)會(huì)議制度

第九條：村民會(huì)議由村委會(huì)召集本村年滿18周歲以上村民過(guò)半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶代表參加，每年召開(kāi)一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民會(huì)議。

村民會(huì)議行使職權(quán)：

1、制定修改村民自治章程、村規(guī)民約。

2、聽(tīng)取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告，村財(cái)務(wù)收支情景報(bào)告，評(píng)議村委會(huì)成員的工作。

3、制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

4、修改和否決村民代表資格，村委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。

第五章村務(wù)公開(kāi)制度

第十條：村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村多數(shù)代表意見(jiàn)和提議，對(duì)村財(cái)務(wù)、村務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督。采取有效機(jī)制措施，并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財(cái)小組。

1、督促村委會(huì)建立，健全村民自治各項(xiàng)制度。

2、檢查、督促村委會(huì)落實(shí)村民(代表)會(huì)議決定事項(xiàng)。

3、反映村民合理化提議、意見(jiàn)、督促村委會(huì)即使辦理。

4、檢查、督促村委會(huì)村務(wù)公開(kāi)及財(cái)務(wù)收支情景，協(xié)助開(kāi)展對(duì)村團(tuán)體財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，并及時(shí)公布上墻。

第六章：民主評(píng)議黨員干部制度

1、此項(xiàng)工作由支部書記組織實(shí)施總負(fù)責(zé)。

2、上級(jí)鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實(shí)際情景，應(yīng)吸收村委、村民部分代表參加對(duì)黨員干部進(jìn)行民主評(píng)議。

第七章：“一事一議”制度

1、村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村民(代表)大會(huì)討論經(jīng)過(guò)，采取“一事一議”專題討論經(jīng)過(guò)，方可實(shí)施。

2、實(shí)施項(xiàng)目結(jié)果情景，定期公布，理解群眾監(jiān)督。

第八章：社會(huì)秩序管理

每個(gè)村民都要學(xué)法、守法，自覺(jué)遵守維護(hù)法律尊嚴(yán)。各戶家長(zhǎng)應(yīng)做到以身作則，教育好子女學(xué)法、懂法，增加自身防范意識(shí)。遵守道路交通管理，時(shí)刻注意交通安全。

1、不打架斗毆，不尋釁鬧事。

2、禁止捕野生動(dòng)物。

3、遵守公共秩序，不得妨礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

4、嚴(yán)禁偷盜個(gè)人或團(tuán)體財(cái)物，要自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損害水利、交通、通訊、廣電等公共財(cái)務(wù)。

5、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、講禮貌禮貌、尊老愛(ài)幼、鄰里團(tuán)結(jié)和睦相處。

6、學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》做到晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，嚴(yán)格執(zhí)行“一上二扎”節(jié)育措施，杜絕計(jì)劃外生育。

第九章：違章處罰

1、情節(jié)較輕的由村民小組給予批評(píng)教育并限期改正。

2、情節(jié)較重的，但未能觸犯刑律和治安處罰條例，由治安委員協(xié)同村委會(huì)給予相應(yīng)處罰。

3、觸犯法律的由司法公安等機(jī)關(guān)處理。

第十章：附則

本章程如有與上級(jí)機(jī)關(guān)部門新規(guī)定有抵觸的，按新規(guī)定執(zhí)行。

本章程自公布之日起實(shí)施。

村民自治章程篇二

第一章總則

第一條為依法實(shí)行村民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)本村兩個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條村委會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實(shí)施村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個(gè)民主”的原則，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條本章程在廣泛征集本村村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上由村民代表會(huì)議通過(guò)，由村委會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行

第二章村級(jí)重大事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)制度

第四條聽(tīng)證內(nèi)容。凡是與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，如村集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等。

第五條聽(tīng)證對(duì)象。一般由村民代表、黨員代表、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員、群眾代表、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家、技術(shù)人員等。必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)诒敬宓氖?、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大代表、黨代表。

第六條聽(tīng)證程序。聽(tīng)證人員圍繞聽(tīng)證內(nèi)容充分發(fā)表意見(jiàn)建議或進(jìn)行解釋說(shuō)明，聽(tīng)證會(huì)議結(jié)束后，由聽(tīng)證會(huì)召集人綜合各方意見(jiàn)，提出建議方案。討論通過(guò)后，根據(jù)方案實(shí)施。

第七條基本要求。①聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)之前，應(yīng)事先將聽(tīng)證會(huì)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布，村民可以參加旁聽(tīng)，并發(fā)表意見(jiàn)。②建議方案須經(jīng)應(yīng)到會(huì)村民代表的半數(shù)以上通過(guò)，方能有效。未獲通過(guò)的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽(tīng)證。

第三章村民代表會(huì)議

第八條村民代表會(huì)議由村民代表、村兩委班子成員組成。村民代表會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次。有三分之一的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)召集村民代表會(huì)議。村民會(huì)議和村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)組織召集和主持。

第四章?干部管理、村民小組管理

第九條本村干部考評(píng)管理的對(duì)象包括村兩委班子成員，工、團(tuán)、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專職干部。

第十條建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習(xí)制度、值班制度、干部會(huì)議制度、廉政勤政制度等。

第十一條本村劃分為??個(gè)村民小組，各村民小組設(shè)組長(zhǎng)人，組長(zhǎng)由本組村民推薦產(chǎn)生（組長(zhǎng)一般應(yīng)為村民代表），具體負(fù)責(zé)本組的各項(xiàng)事務(wù)，聽(tīng)取、反映本組村民的意見(jiàn)和建議，教育、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會(huì)布置的各項(xiàng)工作。

第五章?公共事務(wù)、公益事業(yè)管理

第十二條村民的水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視視聽(tīng)費(fèi)按季上交，不得拖欠。

第十三條村委會(huì)用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項(xiàng)集資款的使用情況和收支賬目，向村民公布。

第六章?計(jì)劃生育管理

第十四條本村計(jì)劃生育工作由村黨支書和村委會(huì)主任負(fù)總責(zé)，由村委會(huì)設(shè)立計(jì)生協(xié)會(huì)，具體組織開(kāi)展工作。

第十五條凡居住本村的村民包括外來(lái)暫住人口都必須遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策，服從本村計(jì)劃生育各項(xiàng)管理。對(duì)違反計(jì)劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會(huì)有權(quán)上報(bào)政府及有關(guān)職能部門按條例處罰。

第七章?社會(huì)治保調(diào)解管理

第十六條為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會(huì)設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作。

第十七條大力開(kāi)展普法教育，利用宣傳欄、廣播等形式進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德。開(kāi)展社會(huì)治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事犯罪分子，積極同一切違法行為作斗爭(zhēng)。

第十八條子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛(ài)幼，鄰里和睦的一種良好社會(huì)風(fēng)尚。弘揚(yáng)家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德，爭(zhēng)做文明人，爭(zhēng)創(chuàng)文明戶。

第十九條協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，對(duì)私自制造、運(yùn)輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場(chǎng)所、條件的，應(yīng)予批評(píng)教育，不聽(tīng)勸阻的報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻或報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條愛(ài)護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信、供電、供水、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費(fèi)用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應(yīng)按月收取用戶的水、電費(fèi)，并上報(bào)結(jié)賬。村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定。各小組長(zhǎng)配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰；偷電由供電營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)處理；水電費(fèi)等拖欠拒交者或無(wú)理取鬧，應(yīng)采取停止供電、供水等措施。

第二十二條不得成立非法的社會(huì)團(tuán)體等各種幫會(huì)組織，如有發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即解散，并對(duì)為首者報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條加強(qiáng)對(duì)勞改勞教釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會(huì)指定專人對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。

第二十四條本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來(lái)人員提供違法犯罪條件或庇護(hù)場(chǎng)所的，視情節(jié)按本章程由村委會(huì)給予酌情處理或報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章?土地管理

第二十五條本村區(qū)域內(nèi)所有的土地（包括河道）均屬集體所有，由村委會(huì)統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。?????

第二十六條企業(yè)單位及個(gè)人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

１、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。

２、必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)同意后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

３、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開(kāi)建前3天向村委會(huì)上報(bào)放樣，由村委領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場(chǎng)按審批位置、面積放線打樁后方可開(kāi)建。

４、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進(jìn)行私下交易、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。

????第二十七條??集體所有的農(nóng)業(yè)用地，由村經(jīng)濟(jì)集體組織發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會(huì)、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。承包者自覺(jué)履行合同的規(guī)定。

第九章?行政事務(wù)管理

????第二十八條村委會(huì)在辦理好本村自治事務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)。

第二十九條?村委會(huì)要將各項(xiàng)村務(wù)定期公開(kāi)，每年不少于四次，接受群眾的監(jiān)督。

第十章公共設(shè)施的維護(hù)管理

第三十條為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理，自覺(jué)遵守和愛(ài)護(hù)本村的形象工程設(shè)施（路燈、花木、道路、出租房等）、公共設(shè)施的良好風(fēng)氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，村民不得任意占用。

第三十一條全村村民自覺(jué)遵守環(huán)境衛(wèi)生，居民的生活垃圾必須放到指定位置，不準(zhǔn)向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價(jià)賠償外，行為人必須作書面檢討。

第十一章財(cái)務(wù)管理

第三十二條本村財(cái)務(wù)實(shí)行村民民主理財(cái)制度，由村民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行，民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，設(shè)組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)1人，成員1至3人。

第三十三條建立和健全財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度，村財(cái)務(wù)收支審批按下列程序進(jìn)行：①經(jīng)集體討論決定作出財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)；②落實(shí)專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)工作；③當(dāng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，并注明用途和簽字（蓋章）；④將原始憑證交民主理財(cái)小組集體審核；審核同意后由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字（蓋章）；⑤將民主理財(cái)小組審核同意后的財(cái)務(wù)事項(xiàng)及原始憑證報(bào)村黨支部書記、村民委員會(huì)主任審批；⑤經(jīng)審批同意并簽字（蓋章）后，由會(huì)計(jì)人員審核記賬，并按照財(cái)務(wù)公開(kāi)程序進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

第三十四條加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊(cè)。

第三十五條建立村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，村民主理財(cái)小組協(xié)助，并定期向村民代表會(huì)議

報(bào)告

第三十六條集體出借給企業(yè)和個(gè)人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同，同時(shí)辦好資產(chǎn)抵押手續(xù)。

第十二章附則

第三十七條為了加強(qiáng)村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議，建立村務(wù)公開(kāi)欄，村務(wù)公開(kāi)欄的內(nèi)容：一是財(cái)務(wù)公開(kāi)。所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。二是事務(wù)公開(kāi)。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、民主決策事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)。三是協(xié)助上級(jí)辦理的政務(wù)公開(kāi)。如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、土地征用補(bǔ)償及分配、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補(bǔ)貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)，以及國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況。四是村民意見(jiàn)征詢與反饋情況公開(kāi)。另外，村民要求公開(kāi)的其他事項(xiàng)，也應(yīng)公開(kāi)。有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開(kāi)的事項(xiàng)，繼續(xù)堅(jiān)持公開(kāi)。

第三十八條本章程與國(guó)家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條本章程自xxxx年xx月xx日通過(guò)起實(shí)施，如有修改變動(dòng)需經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)。

村民自治章程篇三

第一章：總則

第一條：為依法實(shí)行村民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)本村兩個(gè)禮貌建設(shè)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條：村委會(huì)在村黨總支下，在國(guó)家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實(shí)施村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個(gè)民主”的原則，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條：本章程在廣泛征集本村村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上由村民代表會(huì)議經(jīng)過(guò)，由村委會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章：村級(jí)重大事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)制度

第四條：聽(tīng)證資料。主要是：①民主議事制度規(guī)定的11類重大事項(xiàng);②村三委會(huì)擬定實(shí)施的重大事項(xiàng);③村民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項(xiàng)。

第五條：聽(tīng)證對(duì)象。村民代表、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯(lián)村干部，必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)诒敬宓氖小㈡?zhèn)人大代表、黨代表以及與聽(tīng)證資料有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員。

第六條：聽(tīng)證程序。聽(tīng)證人員圍繞聽(tīng)證資料充分發(fā)表意見(jiàn)提議或進(jìn)行解釋說(shuō)明，聽(tīng)證會(huì)議結(jié)束后，由聽(tīng)證會(huì)召集人綜合各方意見(jiàn)，提出提議方案。討論經(jīng)過(guò)后，根據(jù)方案實(shí)施。

第七條：基本要求。①聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)之前，應(yīng)事先將聽(tīng)證會(huì)資料、時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布，村民能夠參加旁聽(tīng)，并發(fā)表意見(jiàn)。②提議方案須經(jīng)應(yīng)到會(huì)村民代表的半數(shù)以上經(jīng)過(guò)，方能有效。未獲經(jīng)過(guò)的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽(tīng)證。

第三章：村民代表會(huì)議

第八條：村民代表會(huì)議由村民代表、村“三套班子”成員、村民小組長(zhǎng)及本村的各級(jí)人大代表組成。村民代表會(huì)議根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》行使職權(quán)。村民代表會(huì)議每年至少召開(kāi)二次。

第四章：干部管理、村民小組管理

第九條：本村干部考評(píng)管理的對(duì)象包括村“三套班子”成員，工、團(tuán)、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專職干部。

第十條：建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習(xí)制度、干部會(huì)議制度、廉政勤政制度等。

第十一條：本村劃分為50個(gè)村民小組，各村民小組設(shè)組長(zhǎng)1人，組長(zhǎng)由本組村民推薦產(chǎn)生(組長(zhǎng)一般應(yīng)為村民代表)，具體負(fù)責(zé)本組的各項(xiàng)事務(wù)，聽(tīng)取、反映本組村民的意見(jiàn)和提議，教育、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會(huì)布置的各項(xiàng)工作。

第五章：公共事務(wù)、公益事業(yè)管理

第十二條：村民的水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視視聽(tīng)費(fèi)按季上交，不得拖欠。

自來(lái)水管理：新安裝戶需交集資費(fèi)400元。村民損壞自來(lái)水設(shè)施，必須承擔(dān)一切損失。情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟(jì)處罰。

用電管理：任何人用電必須向村申請(qǐng)，并承擔(dān)規(guī)定的費(fèi)用，新安裝生活用電應(yīng)交納表記費(fèi)，材料自理。

工業(yè)用電不能和生活用電混裝，工業(yè)用電每戶必須按月交納社會(huì)公益事業(yè)基金每度0.2元，村委會(huì)委托鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所代收。

第十三條：凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的女性村民都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，村民因故不能出工時(shí)，能夠以資代勞，村委會(huì)用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項(xiàng)集資款的使用情景和收支帳目，向村民公布。

第六章：計(jì)劃生育管理

第十四條本村計(jì)劃生育工作由村黨總支和村委會(huì)主任負(fù)總責(zé)，由村委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育工作委員會(huì)，具體組織開(kāi)展工作。

第十五條凡居住本村的村民包括外來(lái)暫住人口都必須遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策，服從本村計(jì)劃生育各項(xiàng)管理。對(duì)違反計(jì)劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會(huì)有權(quán)上報(bào)政府及有關(guān)職能部門按條例處罰。

第七章：社會(huì)治保調(diào)解管理

第十六條：為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會(huì)設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會(huì)，成立治安聯(lián)防隊(duì)和外來(lái)人口管理登記站，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作。

第十七條：大力開(kāi)展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德。開(kāi)展社會(huì)治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法和負(fù)案外逃的刑事分子，進(jìn)取同一切違法行為作斗爭(zhēng)。

第十八條：子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛(ài)幼，鄰里和睦的一種良好社會(huì)風(fēng)尚。弘揚(yáng)家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德，爭(zhēng)做禮貌人，爭(zhēng)創(chuàng)禮貌戶。

第十九條：協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、**械、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，對(duì)私自制造、運(yùn)輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

嚴(yán)禁**，發(fā)現(xiàn)為**供給場(chǎng)所、條件的，應(yīng)予批評(píng)教育，不聽(tīng)勸阻的報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻或報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條愛(ài)護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信供電、供水、電視、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費(fèi)用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條：嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應(yīng)按月收取用戶的水、電費(fèi)，并上報(bào)結(jié)帳。

村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定。各小組長(zhǎng)配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰現(xiàn)金200—xx元;偷電由鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)處理;水電費(fèi)等拖欠拒交者或無(wú)理取鬧，應(yīng)采取停止供電、供水等措施。

第二十二條：不得成立非法的社會(huì)團(tuán)體等各種幫會(huì)組織，如有發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即解散，并對(duì)為首者報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條：加強(qiáng)對(duì)勞改勞教釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會(huì)指定專人對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫忙。

第二十四條：外來(lái)人員在本村居留的，應(yīng)向村外來(lái)人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來(lái)人員供給違法條件或庇護(hù)場(chǎng)所的，視情節(jié)按本章程由村委會(huì)給予酌情處理或報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章：土地管理

第二十五條：本村區(qū)域內(nèi)所有的土地(包括河道)均屬團(tuán)體所有，由村委會(huì)統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者僅有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。

第二十六條：企業(yè)單位及個(gè)人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

1、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。

2、必須貼合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)同意后到鎮(zhèn)政府土地管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，并向村委會(huì)交納公益事業(yè)費(fèi)每層每間50元。

3、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開(kāi)建前3天向村委會(huì)上報(bào)放樣，由村委同鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場(chǎng)按審批位置、面積放線打樁后方可開(kāi)建。

4、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進(jìn)行私下交易、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按《中華人民共和國(guó)土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。

附：個(gè)人住宅基建面積：(本村在冊(cè)常住人口)

1—3人耕地面積75平方

4—5人耕地面積110平方

6人以上耕地面積125平方

獨(dú)生子女可增注冊(cè)人口1個(gè)。

第二十七條(1)凡企業(yè)建設(shè)征用土地，各企業(yè)單位憑行業(yè)主管部門的項(xiàng)目文件，必須提出申請(qǐng)

報(bào)告

(2)處理好與承包戶的關(guān)系、企業(yè)征地補(bǔ)償費(fèi)及其它一切規(guī)費(fèi)等，然后方可按圖施工，嚴(yán)禁未批先用。

第二十八條：團(tuán)體所有的農(nóng)業(yè)用地，由村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會(huì)、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第二十九條：承包者自覺(jué)交納國(guó)家農(nóng)業(yè)稅，履行合同的規(guī)定交納土地承包費(fèi)，河道、土地在承包前首先預(yù)交好土地承包款，否則終止承包合同。

第九章：行政事務(wù)管理

第三十條：村委會(huì)在辦理好本村自治事務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)取協(xié)助鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)。

第三十一條：村委會(huì)要將各項(xiàng)村務(wù)定期公開(kāi)，每年不少于四次，理解群眾的監(jiān)督。

第十章：公共設(shè)施的維護(hù)管理

第三十二條：為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理，自覺(jué)遵守和愛(ài)護(hù)本村的形象工程設(shè)施(路燈、花木、道路、出租房等)公共設(shè)施的良好風(fēng)氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，村民不得任意占用。

第三十三條：全村村民自覺(jué)遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的良好風(fēng)尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內(nèi)或放到指定位置，不準(zhǔn)向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價(jià)賠償外，行為人必須作書面檢討和交納保證金。

第十一章：財(cái)務(wù)管理

第三十四條：本村財(cái)務(wù)工作由經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理。

第三十五條：村財(cái)務(wù)工作理解市、鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，理解村民的監(jiān)督。

第三十六條：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度，村向農(nóng)戶、企事業(yè)單位(包括外來(lái)務(wù)工、居住人員)收取款項(xiàng)做到手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。

第三十七條：建立和健全財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度，村財(cái)務(wù)支出必須由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)分管簽署意見(jiàn)后，并由經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)一支筆審批，再經(jīng)村民主理財(cái)、監(jiān)督小組成員審核蓋章方可報(bào)銷。對(duì)大額支出須經(jīng)“兩委會(huì)”成員團(tuán)體討論決定，對(duì)不貼合上述規(guī)定開(kāi)支的，出納有權(quán)拒絕支付，并向主管和上級(jí)反映，村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)糾正，理解群眾監(jiān)督。

第三十八條：加強(qiáng)團(tuán)體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊(cè)。

第三十九條：實(shí)行民主理財(cái)制度。村成立由村民代表會(huì)議推薦產(chǎn)生的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和社員代表會(huì)議產(chǎn)生的社務(wù)監(jiān)督小組，對(duì)本村財(cái)務(wù)管理情景實(shí)行監(jiān)督和檢查。

第四十條：建立村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，村民主理財(cái)小組協(xié)助，并定期向村民代表會(huì)議和社員代表會(huì)議報(bào)告。

第四十一條：團(tuán)體出借給企業(yè)和個(gè)人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同，同時(shí)辦好資產(chǎn)抵押手續(xù)。

第四十二條：村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)行鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理制，村級(jí)財(cái)務(wù)要理解鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理站的監(jiān)督和管理。

第十二章：附則

第四十三條：為了加強(qiáng)村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)和提議，建立村務(wù)公開(kāi)欄，村務(wù)公開(kāi)欄的資料包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)的村民代表會(huì)議的決議、決定，民主理財(cái)小組發(fā)布的財(cái)務(wù)清查、審計(jì)結(jié)果以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng)。

第四十四條：村“三委會(huì)”能夠根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定制度單項(xiàng)的工作細(xì)則，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

第四十五條：本章程與國(guó)家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條：本章程自xx年月日經(jīng)過(guò)起實(shí)施，如有修改變動(dòng)需經(jīng)村民代表會(huì)議經(jīng)過(guò)。

村民自治章程篇四

總則

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本村實(shí)際情景，在國(guó)家法律法規(guī)范圍內(nèi)實(shí)行自治。經(jīng)兩委研究，村民代表大會(huì)經(jīng)過(guò)，特制定本村村民自治章程。

第一章：和諧禮貌

第一條：樹(shù)立社會(huì)主義道德新風(fēng)尚，講禮貌、講禮貌、尊老愛(ài)幼，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，尊師重教，

扶貧

第二章：村內(nèi)秩序

第二條：每個(gè)村民都要學(xué)法、懂法、知法、用法，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)。

第三條：講究社會(huì)公德，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞團(tuán)體的一切財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，否則照價(jià)賠償。

第四條：不打架斗毆，不尋釁鬧事，不做傷風(fēng)敗俗之事，嚴(yán)禁聚眾賭博和地下六和彩、嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非、誹謗他人，輕者受到道德的譴責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五條：為做好本村社會(huì)治安工作，外來(lái)人員需在本村居住的應(yīng)主動(dòng)向村委會(huì)提出申請(qǐng)，登記后方可入住，不享受本村民待遇。

第六條：嚴(yán)格遵守信訪工作條例，經(jīng)過(guò)正當(dāng)渠道向上級(jí)反映問(wèn)題，不參與越級(jí)上訪、團(tuán)體上訪，不利用信訪手段聚眾鬧事。

第三章：婚姻家庭

第七條：全體村民要遵循婚姻自由、男女平等，尊老愛(ài)幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。

第八條：婚姻自由，反對(duì)他人包辦干涉，不借婚姻索取錢物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻雙方共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和管理家庭財(cái)產(chǎn)。

第九條：贍養(yǎng)老人，使老人老有所養(yǎng)，老有所依，晚年幸福，對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)者，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)悔改表現(xiàn)的，將由人民法院依法處理。

第十條：父母、繼父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無(wú)生活本事子女的撫養(yǎng)教育義務(wù);不準(zhǔn)虐待病殘兒;對(duì)繼子女和養(yǎng)子女，嚴(yán)禁因家庭不和導(dǎo)致中小學(xué)生中途輟學(xué)。

第四章：土地管理

第十一條：村內(nèi)所有土地屬團(tuán)體所有，村民僅有使用權(quán)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用土地者，責(zé)令其退還土地，限期拆除地面建筑物。

第十二條：經(jīng)濟(jì)承包合同管理

(一)凡是承包、租賃團(tuán)體土地(企業(yè)、商品房、果園、生產(chǎn)資料和各種設(shè)施)的單位和個(gè)人，要服從村委會(huì)的統(tǒng)一規(guī)劃，必須與村委會(huì)簽訂租賃合同，并按合同規(guī)定及時(shí)向村委會(huì)繳納承包費(fèi)和租賃費(fèi)，對(duì)不履行合同，造成損失的，將依法處理。

(二)對(duì)團(tuán)體和個(gè)人簽訂的各項(xiàng)承包合同，村委會(huì)要建檔立卡，加強(qiáng)管理。對(duì)合同執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，可按《農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章：村級(jí)建設(shè)

第十三條：村建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行村民集中建房和采取農(nóng)民新村統(tǒng)一安置。具體事項(xiàng)，由黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)討論公示三天后確定。

第十四條：自覺(jué)維護(hù)好村內(nèi)公共衛(wèi)生，不亂排污水、亂倒垃圾、亂堆雜物，搞好家庭個(gè)人衛(wèi)生，自覺(jué)綠化家庭，美化環(huán)境，自覺(jué)維護(hù)街道整潔暢通，嚴(yán)禁堆物防礙交通。

第六章：依法行政

第十五條：村民應(yīng)自覺(jué)維護(hù)村委會(huì)正常的辦公秩序，支持和配合村兩委開(kāi)展工作。任何人不得以任何理由妨礙執(zhí)行公務(wù)。

第十六條：村委會(huì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》，堅(jiān)持民主化決策，依法辦事，重大事情必須經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)決議，公示三天后方可執(zhí)行。

第十七條：村兩委干部嚴(yán)禁以權(quán)謀私，嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)，違者要嚴(yán)厲查處。

第七章：村務(wù)公開(kāi)

第十八條：村兩委工作要實(shí)行村務(wù)公開(kāi)。利用公開(kāi)欄或經(jīng)過(guò)召開(kāi)黨員、群眾、村民代表會(huì)議的形式，把上級(jí)黨委政府的有關(guān)政策規(guī)定，本村的重要公共事務(wù)、財(cái)務(wù)收支情景、承包費(fèi)、宅基地審批、生育審批、獎(jiǎng)扶和特扶對(duì)象情景等有關(guān)村民關(guān)心的重大問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)，以便理解群眾監(jiān)督。

第十九條：村財(cái)務(wù)收支情景，按每季度公開(kāi)一次。

第八章：計(jì)劃生育

第二十條：為進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，充分體現(xiàn)群眾的主體地位，加快計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮村兩委對(duì)計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)作用，自覺(jué)承擔(dān)抓好村計(jì)生工作的職責(zé)，進(jìn)一步樹(shù)立男女平等，女兒也是傳后人等科學(xué)禮貌新觀念，維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益，推動(dòng)群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)，促使村人口計(jì)生工作健康發(fā)展。

第二十一條：組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)：村民委員會(huì)是計(jì)劃生育村民自治組織的核心，負(fù)責(zé)全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)。其主要職責(zé)是：

(一)宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)、方針、政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等相關(guān)科普知識(shí)，負(fù)責(zé)向村民供給計(jì)劃生育宣傳品。

(二)按照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，免費(fèi)為初次生育(含懷孕)的村民辦理《生殖保健服務(wù)證》。及時(shí)為需外出的村民辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)為貼合再生育條件的村民辦理《生育證》相關(guān)手續(xù)。為自愿只生育一個(gè)孩子的夫妻辦理獨(dú)生子女光榮證。因故不能按時(shí)辦理的，應(yīng)向村民說(shuō)明理由。

(三)免費(fèi)供給安全有效的避孕節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)和避孕藥(具)。供給節(jié)育措施服務(wù)，并承擔(dān)施行節(jié)育手術(shù)、不貼合法定生育條件終止妊娠的費(fèi)用。

(四)定期免費(fèi)供給孕(環(huán))情監(jiān)測(cè)服務(wù)，及時(shí)做好隨訪和技術(shù)指導(dǎo)。

(五)負(fù)責(zé)與上級(jí)人口計(jì)生部門聯(lián)系，為村民進(jìn)行病殘兒、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定供給有關(guān)服務(wù)。

第二十二條：村團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵、計(jì)生協(xié)等群眾組織共同參與計(jì)劃生育村民自治工作，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)。

第二十三條：村民應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，按政策生育。

第二十四條：計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。年齡在15—49周歲范圍內(nèi)的村民為育齡群眾。

育齡群眾計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)：

(一)每位育齡群眾享有法律、法規(guī)規(guī)定的生育權(quán)利，有權(quán)要求依法辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《獨(dú)生子女光榮證》或《流動(dòng)人口婚育證明》。

(二)生育或收養(yǎng)子女或生育、收養(yǎng)的子女死亡的，應(yīng)當(dāng)在45天內(nèi)如實(shí)向村委會(huì)報(bào)告。

(三)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下，及時(shí)(順產(chǎn)90天內(nèi)，剖宮產(chǎn)210天內(nèi))落實(shí)以長(zhǎng)效為主的安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。按規(guī)定理解孕(環(huán))情檢查和生殖保健服務(wù)。因務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)在異地村住30天以上的，應(yīng)向村委會(huì)匯報(bào)現(xiàn)居住地詳細(xì)地址。

(四)貼合法定生育條件的孕婦要求終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)貼合《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》的規(guī)定。不貼合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。

(五)計(jì)劃生育戶有按規(guī)定享受國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的權(quán)利。

(六)違法生育的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

(七)為流動(dòng)人口供給居住條件并超過(guò)30天以上的，應(yīng)向村委會(huì)匯報(bào)。

第二十五條：對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的村民實(shí)行優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。

(一)對(duì)領(lǐng)證的獨(dú)生子女戶和雙農(nóng)獨(dú)女戶可享受本鎮(zhèn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制規(guī)定的有關(guān)待遇。

(二)實(shí)行晚婚、晚育的村民，村委會(huì)能夠給予適當(dāng)。

(三)獨(dú)生子女戶、雙農(nóng)獨(dú)女戶，其子女在入學(xué)、參軍、招工、招干時(shí)，在同等條件下優(yōu)先推薦;在生產(chǎn)、生活發(fā)生困難時(shí)，村委會(huì)給予優(yōu)先照顧救助;在同等條件下，優(yōu)先給予享受最低生活保障。

(四)育齡婦女帶環(huán)懷孕自覺(jué)終止妊娠的給予40元補(bǔ)助，二孩婦女在產(chǎn)后及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施每例100元的補(bǔ)助。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的每例獎(jiǎng)勵(lì)40元(憑鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所出具的證明)。

(五)對(duì)舉報(bào)違反計(jì)劃生育的，經(jīng)查實(shí)給予舉報(bào)人員200元獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)對(duì)于年滿10周歲獨(dú)女領(lǐng)證戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元，對(duì)領(lǐng)證戶每年參加孕環(huán)檢，給予誤工補(bǔ)助50元。

(七)對(duì)考上大學(xué)的計(jì)劃生育給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)1000元(憑大學(xué)本科錄取通知書，戶籍在本村)。

(八)凡領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證者除鎮(zhèn)每月獎(jiǎng)勵(lì)20元，村每月再增加3元(領(lǐng)取時(shí)憑獨(dú)生子女父母光榮證和村計(jì)生辦發(fā)放的相關(guān)宣傳品，否則，停發(fā)本年度村獎(jiǎng)勵(lì)部分)。

(九)政策內(nèi)懷孕在二個(gè)月內(nèi)，本人自動(dòng)向村計(jì)生辦匯報(bào)的，村一次性獎(jiǎng)勵(lì)50元或購(gòu)買一份婦幼安康險(xiǎn)。

(十)凡流出的已婚育齡婦女，按規(guī)定寄回孕檢單的每次獎(jiǎng)勵(lì)100元，另加誤工費(fèi)100元。

第二十六條：村民凡有違反計(jì)劃生育的行為，除按省《條例》征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或行政處罰外，村委會(huì)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

(一)超過(guò)三個(gè)月上報(bào)孕情或隱瞞孕情的將取消相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)凡藏匿、包庇違反計(jì)劃生育人員或刁難、圍攻、謾罵、威脅計(jì)生工作人員，除報(bào)告上級(jí)政府依法處理外，對(duì)當(dāng)事人的違法行為予以通報(bào)批評(píng)。

第九章：戶口管理

第二十七條：經(jīng)村民代表大會(huì)研究經(jīng)過(guò)，為適應(yīng)戶口開(kāi)放政策需要，同時(shí)滿足群眾生產(chǎn)、生活的需求，對(duì)申請(qǐng)遷入村的人員，規(guī)定簽訂入戶合同。

(一)不具備享受村村自治優(yōu)惠措施的人員

1、非婚嫁人員;

2、婚嫁中男方遷入女方家，且落戶的女方無(wú)男兄弟的，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受;

3、以前遷出的戶口現(xiàn)申請(qǐng)遷入的;

4、外單位離退休人員;

5、勞動(dòng)改造期間人員;

6、暫不明確的其它人員。

第十章：附則

第二十八條：本村民自治章程自20-年1月17日村民代表大會(huì)經(jīng)過(guò)后執(zhí)行。

第二十九條：本村民自治章程解釋權(quán)屬上-村村委會(huì)。

村民自治章程篇五

第一章總則

第一條根據(jù)憲法、刑法、民法通則、治安管理處罰條例和地方性法規(guī)及上級(jí)政府有關(guān)文件的規(guī)定和我村的實(shí)際情況，制定本章程。

第二條全體黨員、干部和村民在工作、生活和社會(huì)交往中必須遵守本章程。

第三條在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行黨、政分工負(fù)責(zé)制，并建立村級(jí)工作規(guī)范化管理、設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組。

第二章村民委員會(huì)工作、村民代表會(huì)議及職責(zé)

第四條村民委員會(huì)是由村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全村的行政工作。

第五條村民委員會(huì)服從鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極完成鄉(xiāng)政府和村黨支部交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第六條建立健全村級(jí)人民調(diào)解、治安、民兵、治保、老年協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾性組織，并充分發(fā)揮這些職能部門在綜合治理中的自治和領(lǐng)導(dǎo)指揮作用。

第七條組織村民學(xué)習(xí)國(guó)家憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及黨的方針政策、教育和引導(dǎo)村民正確使用各種權(quán)利及履行應(yīng)盡的義務(wù)。

第八條村民委員會(huì)在工作中要遵紀(jì)守法，廉潔勤政，堅(jiān)持群眾路線，不打擊報(bào)復(fù)，不詢私舞弊，執(zhí)行公開(kāi)辦事制度，主動(dòng)接受村民的監(jiān)督。

第九條對(duì)不遵守制度，不履行應(yīng)盡義務(wù)的村民，村委會(huì)按本章程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并向村黨支部匯報(bào)處理意見(jiàn)。

第十條村民委員會(huì)的工作要做到:工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有檢查、有記錄、每季度向村民代表匯報(bào)一次工作，把村民委員會(huì)的工作置于村民的監(jiān)督之下，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

第十一條村民代表會(huì)議由村民代表組成，由村民民主選舉產(chǎn)生，代表群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

第十二條村民代表會(huì)議必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，為加強(qiáng)本村兩個(gè)文明建設(shè)獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策。

第十三條村民代表必須帶頭執(zhí)行本章程，熱心為村民服務(wù)，辦事公道。

第十四條村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)主任召集，每半年至少召開(kāi)一次，反映村民意見(jiàn)和要求。

第十五條村民代表會(huì)議職責(zé):

(1)討論制定各項(xiàng)規(guī)范化管理辦法。

(2)討論決定村政規(guī)則，建設(shè)各項(xiàng)福利事業(yè)、公益事業(yè)。

(3)聽(tīng)取審議本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施情況的報(bào)告。

4)村民代表會(huì)議根據(jù)村民多數(shù)意見(jiàn)，對(duì)貪污、受賄、作風(fēng)不民主、群眾意見(jiàn)大和不稱職的村委會(huì)成員有權(quán)撤換。

(5)聽(tīng)取和審議財(cái)務(wù)管理和收支情況匯報(bào)。

第三章社會(huì)秩序綜合管理

第十六條崇尚科學(xué)，反對(duì)封建迷信，學(xué)雷鋒、學(xué)先進(jìn)、先人后己、先公后私，樹(shù)立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

第十七條遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德，維護(hù)社會(huì)治安，積極同一切違法行為作斗爭(zhēng)。

第十八條加強(qiáng)夜間巡邏，加強(qiáng)值班，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的管理。

第十九條與外出務(wù)工人員簽訂遵紀(jì)守法合同書。

第二十條愛(ài)護(hù)公物，不準(zhǔn)破壞水利、電力、生產(chǎn)、交通等公共設(shè)施，違者責(zé)令立即修復(fù)，重者報(bào)上級(jí)司法部門處理。

第二十一條村民用電按用電管理規(guī)定執(zhí)行，按時(shí)交納電費(fèi)。臨時(shí)用電須經(jīng)電站批準(zhǔn)后方可用電，否則按偷電處理，私自接電者加倍收款，后果自負(fù)。

第二十二條對(duì)阻礙擾亂村干部正常工作的人給予批評(píng)教育，批評(píng)教育不聽(tīng)者，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門處理。

第二十三條未成年人、精神病患者損害他人或造成經(jīng)濟(jì)損失的由監(jiān)護(hù)人負(fù)全部責(zé)任。

第二十四條對(duì)敢于同壞人壞事做斗爭(zhēng)，維護(hù)集體利益的人和事，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條保持道路整潔、暢通，禁止在道路邊堆放雜物，臨時(shí)堆放不能影響交通。

第二十六條喜事新辦，喪事從儉，不鋪張浪費(fèi).

第二十七條提倡社會(huì)主義精神文明，樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)氣，做到人人敬老、愛(ài)老，真正做到老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)、老有所為。

第二十八條提倡科學(xué)，反對(duì)迷信提倡勤儉持家，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提倡“四有”新人，反對(duì)低級(jí)趣味，提供全民健身，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明戶”活動(dòng)。

第二十九條遵守社會(huì)公德，互尊互愛(ài)，互諒互讓，和睦相處，建立良好的鄰里關(guān)系。

第三十條在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重歷史現(xiàn)狀，不得損害整體規(guī)劃和四鄰利益，不準(zhǔn)打架斗毆，無(wú)理取鬧，因糾紛打架傷人要包賠醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)和精神損失費(fèi)，嚴(yán)重者報(bào)上級(jí)司法部門處理。

第三十一條村民處理婚姻問(wèn)題，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互愛(ài)的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的新家庭。

第三十二條夫妻雙方地位平等，處理共同財(cái)產(chǎn)的權(quán)力平等。

第三十三條父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無(wú)生活能力子女的撫養(yǎng)義務(wù)，不遺棄嬰兒，不虐待殘兒和繼子女養(yǎng)子女。

第三十四條禁止非法同居，不聽(tīng)勸阻者，按海南省計(jì)劃生育條例有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條發(fā)揚(yáng)尊老愛(ài)幼的光榮傳統(tǒng)，認(rèn)真履行贍養(yǎng)協(xié)議條款，贍養(yǎng)老人不附加任何條件，不準(zhǔn)以任何理由刁難老人。

第三十六條凡不贍養(yǎng)老人經(jīng)教育不改者，由村委會(huì)責(zé)令其子女盡贍養(yǎng)義務(wù)，性質(zhì)惡劣的交上級(jí)司法部門處理。

第三十七條凡符合應(yīng)征條件的青年，必須遵守兵役法，響應(yīng)黨的號(hào)召，積極報(bào)名應(yīng)征，履行應(yīng)盡義務(wù)。對(duì)不履行兵役義務(wù)拒絕服兵役者按照兵役法第十一章第六十一條的規(guī)定處理。

第三十八條民兵、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織積極為部隊(duì)軍烈屬及優(yōu)撫對(duì)象做好事。

第三十九條每個(gè)村民不準(zhǔn)有損害軍政、軍民關(guān)系的行為，否則嚴(yán)加處理。

第四章宅基地和土地的使用規(guī)定

第四十條全村所有土地均屬集體所有，由集體統(tǒng)一規(guī)劃使用。

第四十一條按鄉(xiāng)政府的整體規(guī)劃，申請(qǐng)新宅、原宅翻建、搭建房屋，未經(jīng)批準(zhǔn)私自搞建筑者，一律按違章建筑處理。

第五章經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理

第四十二條建立財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度，村干部是否照章辦理，對(duì)財(cái)務(wù)開(kāi)支、收入、干部工資、開(kāi)辦的公共公益事業(yè)的.籌資使用情況進(jìn)行審計(jì)，并張榜公布，真正做到五公開(kāi)“村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、經(jīng)營(yíng)決策公開(kāi)，制度公開(kāi)，辦事公開(kāi)”定期向村民代表會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支。

第四十三條明確由村主任負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)，500元以下財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。超過(guò)限額的由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定，重大開(kāi)支由村民代表大會(huì)討論決定。

第四十四條專項(xiàng)基金的管理，必須做到計(jì)劃安排，分別核算，先提后用，?？顚Ｓ?。要做到以下幾條:

1、發(fā)展基金用于擴(kuò)大再生產(chǎn);

2、福利基金用于村民福利事業(yè);

3、生產(chǎn)儲(chǔ)備用于軍烈家屬的補(bǔ)貼及村民的公共事業(yè);

4、教育基金主要用于村文化教育事業(yè)，培訓(xùn)費(fèi)等。

第六章林木管理

第四十五條任何單位、個(gè)人不得盜伐林木，需要采伐時(shí)必須履行審批手續(xù)，經(jīng)上級(jí)主管部批準(zhǔn)后，并發(fā)給采伐證方可采伐。

第四十六條如發(fā)現(xiàn)盜伐、損壞樹(shù)木者，按盜伐量3-5倍賠償，并令其補(bǔ)栽3-5倍的樹(shù)苗。損壞幼樹(shù)的每株按10元賠償。

第四十七條因火造成燒毀樹(shù)木的當(dāng)事人要賠償全部經(jīng)濟(jì)損失，并按燒毀樹(shù)木的3-5倍補(bǔ)栽。情節(jié)嚴(yán)重的交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

第四十八條未成成人因玩火造成火災(zāi)由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)并按以上條款處理。