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村民自治章程內(nèi)容篇一
第一條 本章程依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《xx省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和政策，聯(lián)系我村實(shí)際，由全體村民討論，民主制定。
第二條 為更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，以法建制、以制治村，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保證村民依法管理自己的事情，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)村民建設(shè)富裕、和諧、文明社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，促進(jìn)本村政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本章程。
第三條 村民自治是在黨的現(xiàn)行政策和國(guó)家法律、法規(guī)的范圍內(nèi)，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)具體組織管理本村的政治、經(jīng)濟(jì)及其它社會(huì)事務(wù)的一種制度。
第四條 本章程是全體村民的行為規(guī)范，在章程面前人人平等，人人都必須嚴(yán)格遵守。
第五條 本章程由村民委員會(huì)具體安排實(shí)施。村民會(huì)議和村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。
第六條 村民會(huì)議由戶口在本村的18周歲以上的村民組成，是全村最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。村民會(huì)議設(shè)立村民代表會(huì)議，村民代表會(huì)議由村民代表及村里的各級(jí)人大代表、村民委員會(huì)成員組成。
村民代表必須是:具有一定的覺悟和參政、議政能力，作風(fēng)正派，辦事公道，熱愛集體，關(guān)心群眾，堅(jiān)持原則，主持正義，有群眾威信的村民，同時(shí)能收集村民的意見和建議并及時(shí)向村民委員會(huì)反映，協(xié)助村民委員會(huì)開展工作。村民代表每屆任期三年，可以連選連任，必要時(shí)也可以經(jīng)村民會(huì)議罷免和補(bǔ)選。
第七條 村民會(huì)議每半年舉行一次。有十分之一以上的村民提議或三分之二以上的村民代表提議，應(yīng)召開村民會(huì)議。召開村民會(huì)議，要有本村18周歲以上的村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加; 所作決定，要經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。村民會(huì)議也可分片召開。
村民代表會(huì)議每季召開一次，在特殊情況下或有三分之一以上代表提出可以臨時(shí)決定召開。召開村民代表會(huì)議，要有三分之二以上的村民代表會(huì)議成員參加。
村民代表會(huì)議議事必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策;決定問題要經(jīng)村民代表會(huì)議成員的過半數(shù)通過;村民代表會(huì)議的決定不得與村民會(huì)議的決定、決議相抵觸。
第八條 村民會(huì)議行使下列職權(quán):
(一)依法選舉、罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員;審議決定村民委員會(huì)成員的辭職請(qǐng)求。
(二)決定聘用本村財(cái)會(huì)人員和其他村務(wù)管理人員;決定本村享受補(bǔ)貼人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)聽取、審查和批準(zhǔn)村民委員會(huì)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告;審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的其他重大事項(xiàng)。
(四)審議決定本村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，決定村集體經(jīng)濟(jì)收益的使用。
(五)審議決定辦公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)的籌集辦法。
(六)審議決定宅基地分配、計(jì)劃生育指標(biāo)安排的方案。
(七)決定對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作。
(八)制定和修改本村村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度，并報(bào)街道辦備案。
(九)撤銷或者改變村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
(十)審議決定村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
村民會(huì)議第二至第七項(xiàng)職權(quán)交由村民代表會(huì)議代為行使。
第九條 為強(qiáng)化村民代表管理村務(wù)作用，在村民代表會(huì)議下設(shè)會(huì)議召集組、監(jiān)督組和發(fā)展組三個(gè)獨(dú)立工作小組。三個(gè)組的人員組成原則上通過召開村民代表會(huì)議從村民代表中推選產(chǎn)生(發(fā)展組組長(zhǎng)由村“兩委”干部擔(dān)任，并可吸收非村民代表成員)，每組由3至5人組成，分別設(shè)組長(zhǎng)1名。
會(huì)議召集組的職能:根據(jù)符合法定人數(shù)的村民(村民代表)依法提出召開的會(huì)議而村民委員會(huì)不作為時(shí)，可以召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議，具體負(fù)責(zé)溝通各方、協(xié)調(diào)會(huì)議召開時(shí)間及做好會(huì)務(wù)有關(guān)工作。
村務(wù)監(jiān)督組的職能:主要負(fù)責(zé)村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)職能，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)。監(jiān)督村民小組組務(wù)公開和財(cái)務(wù)收支情況，有權(quán)否決村、組不合理的開支。在討論村務(wù)公開和經(jīng)費(fèi)使用議題時(shí)可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。
發(fā)展組的職能:發(fā)展組是村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的智囊和參謀，負(fù)責(zé)調(diào)研論證本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，收集掌握生產(chǎn)發(fā)展信息，提出本村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益事業(yè)的計(jì)劃和項(xiàng)目建議，協(xié)助籌措發(fā)展生產(chǎn)和興辦公益事業(yè)資金，并為村民發(fā)展生產(chǎn)提供信息指引。
以上三個(gè)組的成員統(tǒng)稱為村務(wù)管理人員，任期與村民委員會(huì)成員相同，可以連選連任。村民委員會(huì)可以對(duì)不稱職的村務(wù)管理人員通過召開村民代表會(huì)議表決罷免。
第十條 村民委員會(huì)是在國(guó)家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)，由村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，具有法人資格，受政府指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。
村民委員會(huì)每屆任期三年，由村民直接選舉產(chǎn)生，可以連選連任。
第十一條 村民委員會(huì)的主要職責(zé):
(一)依照法律規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，編制并實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，管理本村財(cái)務(wù)，教育村民愛護(hù)公共財(cái)物和設(shè)施，珍惜土地，合理開發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
(二)鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)，管理本村村民集體所有的各類經(jīng)濟(jì)組織;尊重集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán);維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì);保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益;承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)編制并實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃修建村道，指導(dǎo)村民建設(shè)民房，整頓村容，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，提高村民健康水平。
(四)促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和眭，照顧五保戶、困難戶和軍烈屬，依法調(diào)解民間糾紛;代表本村處理與鄰村的糾紛，維護(hù)村與村之間的團(tuán)結(jié);協(xié)調(diào)處理村民小組之間的關(guān)系;協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安和生產(chǎn)生活秩序;協(xié)助有關(guān)部門對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。
(五)開展多種形式的精神文明活動(dòng)，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚。
(六)宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行納稅、服兵役、計(jì)劃生育等依法應(yīng)盡的義務(wù)。
(七)協(xié)助街道辦開展工作;向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益。
(八)召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，并報(bào)告工作;執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定。
第十二條 村民委員會(huì)的工作制度。
(一)學(xué)習(xí)制度。每半月學(xué)習(xí)半天，主要學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村現(xiàn)行政策和各級(jí)黨委、政府的有關(guān)文件，不斷提高思想水平和政策水平。
(二)會(huì)議制度。村民委員會(huì)每月召開一次辦公會(huì)，半年一次匯報(bào)會(huì)，年終一次總結(jié)會(huì)，根據(jù)工作需要也可隨時(shí)召開。
(三)值班制度。村民委員會(huì)實(shí)行輪流值日制度，保證每天都有一位成員在村民委員會(huì)辦公場(chǎng)所值班，處理村務(wù)。
(四)建立任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和分工負(fù)責(zé)制度，并定期進(jìn)行總結(jié)檢查。
(五)村務(wù)公開制度。凡需要村民知道的村務(wù)大事都要公開，主要包括:
1、有關(guān)法律、法規(guī)，以及上級(jí)黨委政府的有關(guān)政策規(guī)定;
3、年度財(cái)務(wù)計(jì)劃及各項(xiàng)收入、支出和債權(quán)債務(wù)情況;
5、村集體經(jīng)濟(jì)收益及其使用情況;
6、公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集以及招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)承包方案及實(shí)施情況;
7、征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的收入和使用情況;
9、各級(jí)政府下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況;
10、村干部工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼及其他福利，公務(wù)活動(dòng)方面的開支情況;
11、當(dāng)年宅基地的申報(bào)、批準(zhǔn)和使用情況;
13、協(xié)助街道辦開展工作情況;
14、十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項(xiàng);
公開的形式:設(shè)立公開欄，發(fā)放明白紙，村干部述職。
第十三條 村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解，治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。各委員會(huì)工作由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)。
第十四條 村民小組是在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，村民開展群眾性自治活動(dòng)的基層組織，是村民委員會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。
第十五條 本村設(shè)立12個(gè)村民小組，每個(gè)小組設(shè)組長(zhǎng)1名及村民代表2名，組長(zhǎng)、村民代表由本組村民直接選舉產(chǎn)生。
第十六條 村民小組長(zhǎng)的職責(zé):
(一)宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)。
(二)召集本組村民小組會(huì)議和組織村民的活動(dòng)，并及時(shí)向村民委員會(huì)匯報(bào)工作。
(三)組織本組村民落實(shí)鎮(zhèn)、村交給的各項(xiàng)任務(wù)。
(四)按村民委員會(huì)的任務(wù)和要求，組織本組村民積極推進(jìn)村的建設(shè)，并對(duì)村的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督和提出建議。
(五)及時(shí)向村民委員會(huì)反映本組村民意見和建議。
(六)開展組務(wù)公開，并接受村務(wù)公開監(jiān)督小組的審核監(jiān)督。
第十七條 村民小組的集體收入收益歸本組全體村民集體所有，單獨(dú)核算，由村民小組管理使用，接受村民委員會(huì)的監(jiān)督。
第十八條 凡戶口在本村的村民在村內(nèi)享有以下權(quán)利:
(一)享有《憲法》規(guī)定的一切權(quán)利。
(二)參加村務(wù)活動(dòng)，提出有關(guān)村務(wù)的批評(píng)和建議，對(duì)村干部和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
(三)享受本村舉辦各項(xiàng)公共事業(yè)和公益事業(yè)的權(quán)利。
第十九條 每個(gè)村民在村內(nèi)都有以下義務(wù):
(一)遵守村民自治章程，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的決議、決定。
(二)按時(shí)完成村民委員會(huì)分配的各項(xiàng)任務(wù)。
(三)團(tuán)結(jié)互助，尊老愛幼，維護(hù)集體利益，同一切危害、破壞村民利益的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
(四)自覺開展移風(fēng)易俗，爭(zhēng)當(dāng)文明村民、文明戶的活動(dòng)。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;政治上同黨中央保持一致。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，不斷提高政策水平和工作能力。
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是，講究工作方法，遇事同群眾商量，尊重村民意見，善于做耐心細(xì)致的思想政治工作。
(四)不請(qǐng)吃、不受禮、不以權(quán)謀私、清正廉潔，敢同不良傾向作斗爭(zhēng)。
(五)以身作則，在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。
(六)堅(jiān)持原則，主動(dòng)開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺接受群眾監(jiān)督。
(七)維護(hù)集體團(tuán)結(jié)，執(zhí)行會(huì)議決議，齊心協(xié)力共同開展好工作。
第二十一條 根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全村務(wù)管理制度。如村務(wù)公開民主管理規(guī)定;村民代表議事規(guī)則;村規(guī)民約;財(cái)務(wù)管理制度;“一事一議”籌資籌勞辦法;土地、宅基地管理使用制度等規(guī)章制度(這些規(guī)章制度另行制定，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過后公布實(shí)施)。
第二十二條 每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法，自覺地維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
第二十三條 村民之間要團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆、不聚眾滋事，嚴(yán)禁侮辱誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非。
第二十四條 嚴(yán)禁偷盜、敲詐、哄搶國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)物、嚴(yán)禁賭博。
第二十五條 愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、交通、通迅、電力、生產(chǎn)等公共設(shè)施。
第二十六條 嚴(yán)禁私自砍伐集體或他人林木，執(zhí)行護(hù)林防火“十不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)在村附近或田邊、路邊亂挖土，嚴(yán)禁損害莊稼、瓜果及其它農(nóng)作物。
第二十七條 對(duì)違反社會(huì)治安規(guī)定者，情節(jié)較輕，尚未觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由村民委員會(huì)或調(diào)解會(huì)、治保會(huì)給予批評(píng)教育并酌情處理，并限期改正。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。
第二十八條 建設(shè)社會(huì)主義精神文明，提昌婚事新辦，移風(fēng)易俗;破除舊的喪葬習(xí)俗，推行火化;反對(duì)封建迷信及其它不文明行為，村立良好的社會(huì)風(fēng)尚。
第二十九條 村民之間要互相尊重、相互理解、相互幫助，和睦相處，建立良好的鄰里關(guān)系。
第三十條 依法管理宅基地，執(zhí)行村莊規(guī)劃，不損害整體規(guī)劃和鄰里利益。
第三十一條 鄰里間發(fā)生糾紛能自行調(diào)解的，自行調(diào)解，不能自行調(diào)解的，要依靠組織解決，不能仗勢(shì)欺人，強(qiáng)加他人。對(duì)不聽勸阻制造糾紛的當(dāng)事人，情節(jié)輕微的予以批評(píng)教育，造成人身或財(cái)產(chǎn)損害的，必須承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，并按損失折價(jià)賠償。
第三十二條 村民要遵循婚姻自由，男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的新家庭。
第三十三條 婚姻大事由本人做主，反對(duì)他人包辦干涉，不借用婚姻索取財(cái)物。
第三十四條 夫妻在家庭中的地位平等，共同管理家庭財(cái)產(chǎn)，反對(duì)男尊女卑。
第三十五條 計(jì)劃生育是國(guó)家基本國(guó)策，要貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)。
第三十六條 不準(zhǔn)虐待老人。對(duì)喪失勞動(dòng)力的老人，其子女必須盡贍養(yǎng)義務(wù)，保證老人晚年生活。對(duì)不贍養(yǎng)老人者，由村民委員會(huì)按上級(jí)規(guī)定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，令其子女均攤。
第三十七條 父母擔(dān)負(fù)未成人或無生活能力的子女撫養(yǎng)教育，不準(zhǔn)虐待病殘兒、繼子女和收養(yǎng)的子女，不得讓小學(xué)生輟學(xué)。
第三十八條 鼓勵(lì)村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷發(fā)展本村醫(yī)療及養(yǎng)老保障事業(yè)。
第三十九條 本村發(fā)生自然災(zāi)害，要及時(shí)向街道辦報(bào)告，并積極協(xié)助民政部門做好救災(zāi)、查災(zāi)、報(bào)告工作。上級(jí)發(fā)給本村的救濟(jì)糧、款物，應(yīng)根據(jù)受災(zāi)程度，及時(shí)地發(fā)放到受災(zāi)戶。
第四十條 貫徹執(zhí)行黨和政府的農(nóng)村最低生活保障政策。做好農(nóng)村低保工作。
第四十一條 本《章程》個(gè)別條款如與國(guó)家和地方性法律、法規(guī)有抵觸的，按國(guó)家和地方法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十二條 本《章程》由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本《章程》由村民會(huì)議通過之日起執(zhí)行。
以上是公文站小編給大家分享的村委會(huì)村民自治章程標(biāo)準(zhǔn)樣本，希望對(duì)大家有幫助。
村民自治章程內(nèi)容篇二
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《xx省實(shí)施(中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法)辦法》制定本章程。
第二條實(shí)行村民自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家《憲法》法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)，在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)具體組織管理本村的村務(wù)工作、政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其它社會(huì)事務(wù)。
第三條本章程是全體村民的行為規(guī)范，在章程面前人人平等，都必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。
第四條本章程由本村村民委員會(huì)具體組織實(shí)施，全體村民和村民代表監(jiān)督執(zhí)行。
第五條村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生，設(shè)村主任1人、副主任1人、委員3人(其中女委員不少于1人)，任期三年。
第六條村民委員會(huì)的職責(zé)
(二)統(tǒng)籌分社發(fā)展經(jīng)濟(jì)，管理好土地和其它財(cái)產(chǎn)安全;
(十一)加強(qiáng)全村出租物業(yè)管理，維護(hù)業(yè)主、二手房東財(cái)產(chǎn)安全和消防安全。
第七條積極幫助解決優(yōu)撫對(duì)象和復(fù)員退伍軍人、烈屬的生活問題和工作就業(yè)。
第八條村民委員會(huì)設(shè)有如下辦公室：人民調(diào)解、警務(wù)區(qū)、計(jì)劃生育、婦代會(huì)、文教衛(wèi)生、安全辦、共青團(tuán)、民兵、勞動(dòng)服務(wù)、工會(huì)、綜治維穩(wěn)、城市綜合管理、新莞人服務(wù)站、宣傳、民政，由村委會(huì)干部分工負(fù)責(zé)。
第九條分社理事由村委會(huì)直接任命，任期3年。
第十條分社是在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展群眾性自治活動(dòng)的基層組織，是村民委員會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。
第十一條分社理事的職責(zé)：
(六)負(fù)責(zé)保護(hù)分社集體經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)安全和村民生命財(cái)產(chǎn)安全。
第十二條村民代表參議村委會(huì)、村組財(cái)務(wù)工作、分社的議事，聽取村民委員會(huì)的工作報(bào)告、村組股份經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作、財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的重大事項(xiàng)。
村民代表由村民選舉直接產(chǎn)生，上劉屋分社村民代表4人，東劉屋分社村民代表4人，北門巷分社村民代4人，大圈分社村民代表4人，南門分社村民代表5人，新圍分社村民代表4人，大嶺分社村民代表8人，新地園分社村民代表4人，荔枝墩分社村民代表4人，崩江分社村民代表10人。
第十三條制定本村村民自治章程。
第十四條收集村民的意見和建議并及時(shí)向村民委員會(huì)反映，協(xié)助村民委員會(huì)開展工作。
第十五條凡戶口在本村的村民在村內(nèi)享有以下權(quán)利：
(一)依照中華人民共和國(guó)《憲法》的有關(guān)規(guī)定享有的一切權(quán)利;
(四)享受本村舉辦的各項(xiàng)公共事業(yè)和公益事業(yè)的權(quán)利。
第十六條村民履行的義務(wù)：
(四)自覺開展移風(fēng)易俗，爭(zhēng)做文明村民;
(五)履行《消防法》，有義務(wù)維護(hù)消防設(shè)施。
第十七條樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，依法依章為民辦事。不得從小團(tuán)體及個(gè)人利益出發(fā)，有令不行，有禁不止;不準(zhǔn)玩忽職守，推諉屬于職權(quán)范圍內(nèi)的工作事項(xiàng);不得有意刁難群眾。
第十八條廉潔奉公、勤政為民。不準(zhǔn)貪污和私分公款公物;不準(zhǔn)索賄、受賄;不準(zhǔn)用公款報(bào)銷各種應(yīng)由私人支付的費(fèi)用。
第十九條發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，不搞家長(zhǎng)制和一言堂，不準(zhǔn)干擾各種工程招標(biāo)工作和強(qiáng)行指定工程承包者。
第二十條不準(zhǔn)參與或支持包庇走私販私，騙稅逃稅和販黃、販毒吸毒等活動(dòng)。不涉足色情場(chǎng)所，不參與賭博活動(dòng)，不準(zhǔn)用公款旅游。
第二十一條辦事要襟懷坦蕩。不準(zhǔn)造假，隱瞞真相，歪曲事實(shí)，推卸和逃避責(zé)任;不準(zhǔn)捏造事實(shí)誣告陷害他人;不準(zhǔn)背后搞小動(dòng)作影響團(tuán)結(jié);不準(zhǔn)對(duì)發(fā)表批評(píng)意見者、檢舉揭發(fā)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第二十二條移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)。不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及生日、喬遷等機(jī)會(huì)大操大辦，揮霍浪費(fèi)。
第二十三條對(duì)違反上述制度的，要批評(píng)教育;構(gòu)成違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;觸犯刑法的交由司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條村委會(huì)要保證黨的路線、方針、政策在本村貫徹執(zhí)行，完成鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府布置的各項(xiàng)任務(wù)。村委會(huì)、分社有重大事務(wù)要及時(shí)研究討論，并提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。日常村務(wù)管理要讓村民參與，向村民公開，并接受群眾監(jiān)督。
第二十五條村黨工委，村民委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重大事項(xiàng)審查制度》、《常平鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村集體印章的暫行辦法》。
第二十六條村黨工委和村民委員會(huì)要教育村委會(huì)工作人員樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，勤學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。
第二十七條村兩委成員實(shí)行五天全日上班制。
第二十八條村委會(huì)對(duì)應(yīng)上級(jí)部門設(shè)立新莞人服務(wù)站、計(jì)生辦等部門，由村兩委干部分工主管。
第二十九條村務(wù)工作者由村委會(huì)統(tǒng)一聘用。工資待遇按《xxx村委會(huì)人事管理制度》執(zhí)行，人數(shù)的配置由村黨工委和村委會(huì)討論決定。
第三十條各部門分別制定本部門的工作細(xì)則和管理制度，人人按制度辦事。部門負(fù)責(zé)人要向主管干部負(fù)責(zé)，主管干部要向村書記、主任負(fù)責(zé)。
第三十一條村黨工委書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)、出納離任時(shí)，必須由上級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，并把審計(jì)結(jié)果張貼公告欄向村民公開。
第三十二條村級(jí)各種組織召開會(huì)議討論決定問題，應(yīng)堅(jiān)持民主集中制原則，并做好會(huì)議記錄，建立村務(wù)檔案，保存期與村財(cái)務(wù)帳簿相同。
第三十三條分社經(jīng)濟(jì)實(shí)行獨(dú)立核算，理事會(huì)和財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照《東莞市常平鎮(zhèn)農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和股份經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》、股份制的《章程》、《常平鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地款項(xiàng)管理的規(guī)定》執(zhí)行。
第三十四條村委會(huì)財(cái)務(wù)設(shè)會(huì)計(jì)一人，出納一人。會(huì)計(jì)、出納由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心委派，負(fù)責(zé)村委會(huì)的會(huì)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)工作。村干部不能兼任出納，村干部親屬不能任財(cái)務(wù)人員。
第三十五條村委會(huì)和分社經(jīng)常性開支，必須有經(jīng)手人、證明人簽名，理事長(zhǎng)審批簽名。
第三十六條分社財(cái)務(wù)設(shè)聯(lián)隊(duì)會(huì)計(jì)、出納，其工資待遇由各分社按原比例負(fù)擔(dān)。
第三十七條財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)員要將單據(jù)、憑證、帳冊(cè)、報(bào)表、合同、協(xié)議存入檔案室妥善保管。及時(shí)將村財(cái)務(wù)公開。
第三十八條財(cái)務(wù)人員要及時(shí)、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存。加強(qiáng)現(xiàn)金、有價(jià)證券、收入發(fā)票管理。集體的現(xiàn)金、有價(jià)證券只能由出納專管，會(huì)計(jì)員與出納要定期核對(duì)現(xiàn)金及存款，不得以私人名義開戶存款，不準(zhǔn)以白條抵庫，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存。不得出租、出借銀行帳戶。
第三十九條村委會(huì)干部(分社干部)不得參與投標(biāo)，不得弄虛作假，不得利用不法手段取得經(jīng)營(yíng)權(quán)或承包權(quán)，不得利用職權(quán)指定承包單位或個(gè)人。
(本章如與股份章程有抵觸，以股份制章程為準(zhǔn)，其它未明確的事項(xiàng)按股份制《章程》和《東莞市常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行)。
第四十條本村的集體土地分為集體土地和分社集體土地。村及各分社之間的土地界定以原耕地的權(quán)屬為邊界。村及分社之間互相尊重原土地的權(quán)屬，互不侵占。
第四十一條本村所有的集體土地的最終審批權(quán)是村委會(huì)，未經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓。集體需要開發(fā)土地，必須依法完善合理手續(xù)，才能開發(fā)使用。
第四十二條現(xiàn)有耕種地上的果樹屬村或分社集體所有，承包者只能承包管理，任何人不能私自砍伐，如有違反按時(shí)價(jià)雙倍賠償，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。承包耕地者只能用于耕種，未經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)，不能改變土地用途，更不能在耕地上搭建，改為其它用途，如有違反，必須自行拆除，恢復(fù)耕種，否則，村委會(huì)可依照土地管理的規(guī)定采取強(qiáng)行拆除，其費(fèi)用由承包者負(fù)擔(dān)。
第四十三條xxx村現(xiàn)有的土地資源(是指村、分社兩級(jí))，實(shí)行由村級(jí)統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施(實(shí)施細(xì)則另行制定)
第四十四條村民新建樓房，必須到常平鎮(zhèn)住房規(guī)劃建設(shè)局辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)，取得《建設(shè)工程施工許可證》后才能施工，違者作違法建筑處理。
第四十五條村委會(huì)、分社在防止和制止違法建筑中應(yīng)履行的職責(zé)：應(yīng)遵守履行鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)職能部門的規(guī)定實(shí)施。各分社自覺做好轄區(qū)內(nèi)的日常巡查工作，巡查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的違章建筑和亂占集體土地的行為，統(tǒng)一以書面形式上報(bào)到村委會(huì)，再由村委會(huì)上報(bào)鎮(zhèn)執(zhí)法局，由鎮(zhèn)執(zhí)法局組織處理。
第四十六條村委會(huì)、分社在防止和制止違法建筑中應(yīng)履行的責(zé)任追究：應(yīng)遵守履行鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)職能部門的規(guī)定實(shí)施。
第四十七條凡是舊村范圍內(nèi)，舊房子拆建的，必須先通知分社理事，并報(bào)村委會(huì)城管辦登記，由村委會(huì)城管辦人員和分社理事實(shí)地核準(zhǔn)，審批后才能施工拆建，并且只能在原基礎(chǔ)上建一層樓房。危舊房屋管理由屋主自行承擔(dān)，因房屋倒塌等事故造成人員傷亡，追究屋主相應(yīng)法律責(zé)任。
第四十八條未經(jīng)常平鎮(zhèn)住房規(guī)劃建設(shè)局報(bào)建或村委會(huì)城管辦、分社登記核準(zhǔn)，私自新建、拆建視為違建，違建者必須無條件拆除，情節(jié)惡劣者，村委會(huì)作出通報(bào)。
第四十九條對(duì)非法霸占集體土地的村民，村委會(huì)要求退還，若如期未執(zhí)行，村委會(huì)聯(lián)合鎮(zhèn)相關(guān)職能部門進(jìn)行處理。
第五十條非本村村民或本村村民贈(zèng)與和轉(zhuǎn)讓的土地，經(jīng)村委會(huì)、分社審核界定，屬霸占集體土地的，則按拆除標(biāo)準(zhǔn)報(bào)鎮(zhèn)政府及相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行處理。
第五十二條常平鎮(zhèn)國(guó)土資源分局土地資源、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪事業(yè)的組成部門和主管單位，村內(nèi)一切有關(guān)土地資源、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪的開發(fā)利用，都必須向國(guó)土資源分局進(jìn)行申請(qǐng)登記并確權(quán)完善手續(xù)方屬合法利用。
否則，一切違規(guī)行為則屬非法，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第五十三條加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目基建工程管理。屬股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的，由村黨工委和村委會(huì)研究立項(xiàng)，提交村民代表、股東代表大會(huì)討論決定。
第五十四條村委會(huì)成立城管辦，負(fù)責(zé)民房建設(shè)、市政公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告招牌、供水、供電、管網(wǎng)管線管理等。
第五十五條道路、街道是村、分社的公共設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得毀壞、占用和占道，如需要臨時(shí)占道堆放，需要到村城管辦申請(qǐng)。道路、街道的建設(shè)誰受益誰負(fù)責(zé)，誰損壞誰賠償，嚴(yán)重的追究責(zé)任。
第五十六條渠道是公共設(shè)施，任何單位、個(gè)人都不能占用，垃圾、余泥不能倒入渠道，阻塞渠道，如有違反者，責(zé)令自行清理，并追究相關(guān)責(zé)任。生活污水、廢水、樓房樓頂和陽臺(tái)等污水要用管道落地排入污水渠道。
第五十七條路燈、街燈、消防栓是村的公共設(shè)施，任何單位、個(gè)人不得損壞，如有損壞，按價(jià)賠償。
第五十八條門前實(shí)行“三包”制度(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)。
第五十九條嚴(yán)禁亂掛廣告招牌及燈箱，如要安裝要先到村城管辦登記、核準(zhǔn)、審批。
第六十條嚴(yán)禁在屋前屋后(包括陽臺(tái)下)及集體公共空地上長(zhǎng)期堆放雜物，亂搭雨篷。
第六十一條在建工地的建筑材料(包括居民區(qū)建設(shè)項(xiàng)目)，不能堆放在交通要道上，如需堆放必須到村城管辦申報(bào)核準(zhǔn)審批，文明施工，在施工過程中必須自行圍擋，工程施工所產(chǎn)生的建筑廢料、余泥自行清走，日產(chǎn)日清，不能堆放在路邊或垃圾池內(nèi)。
第六十二條在民居區(qū)內(nèi)盡量不要將房屋租給燒焊、機(jī)械、噪音大、化工、廢品回收、污染大的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)。
第六十三條在民居區(qū)內(nèi)，居民可根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)圈養(yǎng)家禽，不得散養(yǎng)各種家禽。家禽養(yǎng)殖戶要做到人畜分居，定期定時(shí)進(jìn)行消毒、污染物處理及糞便處理，保持好良好的環(huán)境衛(wèi)生，不影響附近村民正常生活。村民飼養(yǎng)的動(dòng)物，家畜造成其他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或管理人負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，沒有或限制行為能力的人，給他人造成損害的監(jiān)護(hù)人應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第六十四條生活垃圾必須自行設(shè)置垃圾收集容器，等候環(huán)衛(wèi)工人收集或自行放到垃圾桶、垃圾收集點(diǎn)內(nèi)，不準(zhǔn)隨地亂掉，不準(zhǔn)從高空擲物、潑水。
第六十五條村、分社定期疏通渠道，排除積水，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路及住宅區(qū)內(nèi)死角或閑置點(diǎn)做到見逢插綠。
第六十六條家家勤打掃衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角保持室內(nèi)通風(fēng)透氣，注意個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，多鍛煉，保持身心健康。
第六十七條為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活壞境，村委會(huì)成立綜治信訪維穩(wěn)工作站、人民調(diào)解、警務(wù)區(qū)、出租屋服務(wù)站，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作。
第六十八條每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法、懂法，自覺維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高自防能力，加強(qiáng)個(gè)人和家庭財(cái)物保管，發(fā)現(xiàn)有身份不明和形跡可疑人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警，積極同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。第六十九條村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛，互相禮讓，和睦相處，不打架毆斗，不酗酒滋事，嚴(yán)禁侮辱和誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾撥弄是非。
第七十條自覺維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，如需向上級(jí)反映意見，必須按“信訪條例”進(jìn)行上訪，不擾亂公共秩序，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。
第七十一條愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、交通、電力、供水、消防等公共設(shè)施。
第七十二條遵守消防管理?xiàng)l例，每個(gè)公民都需要認(rèn)識(shí)消防管理?xiàng)l例，做到人人有責(zé)。依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十三條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的法律責(zé)任。
第七十三條遵守《出租屋及租住人員管理?xiàng)l例》，執(zhí)行相關(guān)《細(xì)則》，配合出租屋服務(wù)站管理好各自出租屋和租住人員，按相關(guān)規(guī)定辦理出租屋租賃證，及時(shí)更換租賃證，并且做好租住人員的信息登記。提高自防意識(shí)。如發(fā)生治安案件、安全事故、勞資糾紛等情況，屋主應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第七十四條對(duì)違反社會(huì)治安管理規(guī)定者，情節(jié)較輕的，由人民調(diào)解、警務(wù)區(qū)給予批評(píng)教育，并限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法交由公安機(jī)關(guān)處理。
第七十五條倡導(dǎo)社會(huì)主義精神文明，做一個(gè)愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮的好市民。
第七十六條積極參與文化學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)和各種有益身心的社會(huì)活動(dòng)，提升自我價(jià)值，年青人要積極參加勞動(dòng)就業(yè)，不要游手好閑，不沉迷賭博。
第七十七條村民之間和睦相處、互相尊重、互相諒解、互相幫助。有糾紛要互相忍讓，相互間不能解決的，要找村干部幫助調(diào)解，不能倚勢(shì)凌人，對(duì)不聽勸阻、制造糾紛的當(dāng)事人，情節(jié)輕微的予以批評(píng)教育，造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損害的，必須承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用和賠償損失，觸犯刑事的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條夫妻在家庭中地位平等，共同承擔(dān)家庭責(zé)任，父母、養(yǎng)父母、繼父母承擔(dān)未成年或無生活能力的.子女的撫養(yǎng)教育，不能虐待病殘兒。對(duì)父母的遺產(chǎn)，子女享有平等的繼承權(quán)。
第七十九條對(duì)喪失勞動(dòng)力的老人，其子女必須履行贍養(yǎng)義務(wù)，保證老人晚年生活安定。
第八十條每年農(nóng)歷正月為“敬老月”，提倡尊老敬幼、孝順父母。
第八十一條全面實(shí)行火葬，消除土葬，破除封建迷信的喪葬風(fēng)俗，實(shí)行文明節(jié)險(xiǎn)辦喪事，不實(shí)行火葬的按政府規(guī)定處罰。
第八十二條凡是本村戶籍村民死亡的，需先到村委會(huì)申請(qǐng)注銷戶口證明，再到公安局辦理注銷戶口手續(xù)，然后帶齊死亡證明、醫(yī)院出具的死亡證明書、戶口簿(未在同一戶口簿上的親屬須開具關(guān)系證明)等證件到殯儀館火化，火化后提供死者身份證復(fù)印件、戶口簿、火化單、銀行存折到村委會(huì)民政辦公室辦理有關(guān)社保手續(xù)。
第八十三條為促進(jìn)本村學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格人才，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定xxx村獎(jiǎng)勵(lì)管理制度。
第八十四條本管理制度所述本村學(xué)生是指具有本村戶籍(股東資格)的全日制小學(xué)生、中學(xué)生和普通本、?？粕俺扇舜髮Ｉ取?/p>
第八十五條我村對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。
第八十六條凡本村學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)(競(jìng)賽)成績(jī)、文體活動(dòng)、科技創(chuàng)新以及其他方面表現(xiàn)突出者，依據(jù)本管理制度給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八十七條我村設(shè)置學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)是指：
1、對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生考取院校的獎(jiǎng)勵(lì);
2、在學(xué)校學(xué)習(xí)期獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì);
4、經(jīng)其他上級(jí)職能部門或?qū)I(yè)評(píng)審委員會(huì)決定給予的獎(jiǎng)勵(lì)。
第八十八條凡對(duì)國(guó)家、社會(huì)、及本村做出特殊貢獻(xiàn)并贏得榮譽(yù)的集體或個(gè)人，村將根據(jù)實(shí)際情況予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行議定。
第八十九條嚴(yán)格執(zhí)行《xx省人口與計(jì)劃生育條例》和《東莞市人口與計(jì)劃生育管理規(guī)定》，在鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，組織落實(shí)本村的計(jì)劃生育和人口的管理工作。
第九十條對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定生育子女的，依法由鎮(zhèn)人民政府征收撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由鎮(zhèn)人民政府作出征收決定，村委會(huì)協(xié)助執(zhí)行。
第九十一條已婚育齡婦女(包括未婚生育者)應(yīng)自覺參加季度環(huán)情孕情檢查和生殖康健檢查服務(wù)。
第九十二條不符合規(guī)定懷孕的，應(yīng)及時(shí)終止妊娠。否則，從懷孕之日起，停發(fā)夫妻雙方的農(nóng)村集體福利待遇和股份分紅，待終止妊娠后方可恢復(fù)。
第九十三條雙方戶口或其中一方戶口在本村另一方戶口在國(guó)內(nèi)的夫妻到港、澳、臺(tái)或國(guó)外生育的，不論子女是否回本村入戶，不符合生育規(guī)定到港、澳、臺(tái)或國(guó)外生育的，按違法生育處理，夫妻雙方不得享受村集體福利待遇和股份分紅。
第九十四條違法生育或違法收養(yǎng)的夫妻，除依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，屬非婚生育第一個(gè)子女的，夫妻雙方從作出處理決定，繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)處理完畢之日起5周年內(nèi)不得享受農(nóng)村集體福利待遇和股份分紅。屬超生、姘居、重婚生育及違法收養(yǎng)子女的，從作出處理決定，繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)處理完畢之日起10周年內(nèi)，夫妻雙方(或重婚、姘居生育)及其超生、姘居、重婚生育、違法收養(yǎng)的子女不得享受農(nóng)村集體福利待遇和股份分紅。凡違反計(jì)劃生育，從處理完結(jié)之日起5年內(nèi)戶口不準(zhǔn)遷入本村。
第九十五條49周歲以下已婚育齡婦女要同村委會(huì)簽定《避孕節(jié)育知情選擇協(xié)議書》。
第九十六條根據(jù)本村的實(shí)際情況，制定了《xxx村人口與計(jì)劃生育自治章程》，全體村民要共同執(zhí)行。
第九十七條男村民新婚配偶戶口遷入本村的，不論是農(nóng)業(yè)戶口還是非農(nóng)業(yè)戶口，經(jīng)公安局戶政部門同意都可以遷入，遷戶口時(shí)必須向村委會(huì)寫申請(qǐng)書，經(jīng)兩委干部討論同意，才可以辦理新婚配偶戶口遷入手續(xù)。
第九十八條男村民是本村戶口，其妻是外地(非市內(nèi))農(nóng)業(yè)戶口，其妻及其子女可隨夫(父)入戶本村，并從入戶日起享受村民權(quán)益，但沒有股份的村民不能享受股民權(quán)益。
第九十九條新生嬰兒入戶本村直接到常平鎮(zhèn)公安局辦理入戶手續(xù)。
第一百條純女戶需要招郎入舍的，每戶純女戶家庭只可以辦理一名符合條件的配偶，將其戶口遷到女方家，并且在登記結(jié)婚時(shí)向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)兩委干部討論同意，(簽定男到女家入戶協(xié)議書)才可辦理入戶手續(xù)。戶口遷入時(shí)間要在第一個(gè)小孩出生前遷入，第一個(gè)小孩出生后不接受戶口遷入。其戶口遷入后，必須履行村民各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，享受村集體應(yīng)有的權(quán)益，但沒有股份的村民不能享受股民權(quán)益。
第一百零一條有男到女家入戶的村民只可以辦理一次戶口遷入，如果有再婚或離婚，其再婚配偶及其子女一概不予辦理戶口遷入手續(xù)。其戶口遷入后，必須履行村民各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。
第一百零二條出嫁女子女違反計(jì)劃生育的，出嫁女子女的配偶及其子女不準(zhǔn)入戶我村。
第一百零三條祖籍原籍是本村戶籍，現(xiàn)戶口不在本村屬非農(nóng)業(yè)戶口(包括其家屬)戶口不能遷入本村。如有親屬在本村并為農(nóng)業(yè)戶口的，在經(jīng)過公安局戶政部門批準(zhǔn)同意后方可投靠遷入。
第一百零四條在讀中專、大專、本科的學(xué)生以及現(xiàn)役軍人，因求學(xué)或服役原因而遷出戶口的，在求學(xué)或服役期間仍可享受村民權(quán)益，但畢業(yè)或退伍后分配工作，且戶口不在本村的不能享受村民權(quán)益(是股民的仍可享受股民權(quán)益)，畢業(yè)自動(dòng)放棄接受分配，戶口可遷入，遷入后可享受村民權(quán)益(是股民同時(shí)可享受股民權(quán)益)。
第一百零五條實(shí)行全民參加社保，按照市政府市社保局關(guān)于規(guī)范村社區(qū)居民社保養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)工作的要求，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部份必須由個(gè)人承擔(dān)，各參保人員如在規(guī)定期限內(nèi)未繳納個(gè)人部分費(fèi)用的，按人社局要求將對(duì)個(gè)人作出停保處理。
(一)批評(píng)教育;
(二)賠禮道歉;
(三)書面檢討;
(四)恢復(fù)原狀或賠償損失。
第一百零七條本章程由村民委員會(huì)執(zhí)行。村委會(huì)應(yīng)根據(jù)客觀事實(shí)，按照章程有關(guān)規(guī)定酌情對(duì)違反本章程的行為人作出相應(yīng)處理。處理時(shí)必須調(diào)查核實(shí)，經(jīng)村委會(huì)(或村民代表會(huì)議)集體討論、決定，不得擅自處理。處理應(yīng)公平公正、合乎情理。處理決定以書面形式作出并通知村民，處理解決、依據(jù)等有關(guān)資料存檔三年。
第一百零八條本章程與國(guó)家法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按照國(guó)家法律、法規(guī)、政策執(zhí)行，與鎮(zhèn)有關(guān)意見、政策不一致的，按鎮(zhèn)意見、政策執(zhí)行。
第一百零九條本章程未盡事宜由村民代表會(huì)議、村委會(huì)制定具體工作制度或?qū)嵤┺k法，作為本村自治制度的組成部分。
第一百一十條本章程由xxx村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第一百一十一條本章程自xxx年月日起施行。
村民自治制度是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的農(nóng)村基層民主政治制度，即農(nóng)村村民依照《憲法》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，由村民直接選舉村民委員會(huì)，設(shè)立村民自治組織，行使自治權(quán)，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的制度。
黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，建立健全村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
1.自治的主體是農(nóng)村的村民，村民自治是以農(nóng)民為主的自治;
2.自治的區(qū)域范圍是村，即與村民工作生活聯(lián)系最密切的社區(qū);
3.自治的內(nèi)容主要是本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);
4.自治組織即村委會(huì)是基層群眾性自治組織;
實(shí)現(xiàn)村民自治的基本途徑，是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
1.民主選舉
民主選舉是實(shí)現(xiàn)村民自治的前提。民主選舉，是指村委會(huì)的主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織和個(gè)人不得指定、委派村委會(huì)成員。村委會(huì)選舉實(shí)行公開、公正和公平原則，凡年滿十八周歲并享有政治權(quán)利的本村村民，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，候選人由本村村民直接提名實(shí)行差額選舉，選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票和當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果的方法。
2.民主決策
民主決策是實(shí)現(xiàn)村民自治的關(guān)鍵。民主決策，是指涉及村民切身利益的事項(xiàng)，必須有村民民主討論，按照多數(shù)人的意見作出決定。村民議事的基本形式是由本村十八周歲以上村民組成的村民會(huì)議。
3.民主管理
民主管理是實(shí)現(xiàn)村民自治的基礎(chǔ)。民主管理，是指對(duì)村內(nèi)事務(wù)的管理過程中，應(yīng)當(dāng)吸收村民參加，遵循村民的意見。村民會(huì)議根據(jù)國(guó)家憲法、法律法規(guī)以及相關(guān)政策，結(jié)合本村的實(shí)際情況，制定村民自治章程和村規(guī)民約，規(guī)定村民的權(quán)利和義務(wù)、村內(nèi)組織工作程序等，據(jù)此進(jìn)行管理。
4.民主監(jiān)督
(1)村委會(huì)成員接受村民監(jiān)督;
(2)村委會(huì)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;
(5)對(duì)不稱職的村委會(huì)干部由村民予以罷免。
村民自治章程內(nèi)容篇三
第一條：為了保障本村村民依法自治，確保各項(xiàng)村務(wù)工作的順利開展，促進(jìn)本村三個(gè)禮貌建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。
第二條：村民委員會(huì)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家法律、法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，組織全村村民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)取協(xié)助街道政府做好各項(xiàng)工作，完成街道政府布置的各項(xiàng)任務(wù)。
第三條：為了保障村務(wù)工作的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行，建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)民主制度，以確保村民自治章程的貫徹落實(shí)。
第四條：本章程在廣泛征集本村村民意見基礎(chǔ)上由村民代表會(huì)議討論經(jīng)過，既是村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理工作的規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，全村干部、群眾都應(yīng)當(dāng)自覺遵守。
第五條：本章程由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章：民主議事和民主決策
第六條：村務(wù)管理實(shí)行民主決策，民主管理和民主監(jiān)督。
第七條：村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成。
第八條：村民代表會(huì)議經(jīng)授權(quán)構(gòu)成村民會(huì)議的部分權(quán)利，村民代表會(huì)議構(gòu)成的各項(xiàng)決議、決定，由村民委員會(huì)組織實(shí)施。
第九條：村民代表的權(quán)利：推選、更換村級(jí)民主監(jiān)督組織成員;村民委員會(huì)選舉前，能夠依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)成員;對(duì)村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)進(jìn)行討論并參與表決，有自主表示同意、不一樣意或棄權(quán)的權(quán)利;三分之一以上的村民代表聯(lián)名，能夠要求召開村民代表會(huì)議;五分之一以上的村民代表聯(lián)名，能夠向村黨組織提出議案;對(duì)村民代表會(huì)議做出的決定、決議實(shí)施情景進(jìn)行監(jiān)督;在村民代表會(huì)議上對(duì)村民委員會(huì)及其成員的工作進(jìn)行評(píng)議，提出批評(píng)、提議或質(zhì)詢。在征求選區(qū)村民意見基礎(chǔ)上向村黨組織、村民委員會(huì)或街道人民政府反映村民的意見和要求。
第十條：村民代表的義務(wù)：密切聯(lián)系群眾，進(jìn)取反映村民的合理化提議和要求;按時(shí)參加村民代表會(huì)議，模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策及村規(guī)民約，維護(hù)村民的合法權(quán)益;貫徹執(zhí)行村民代表會(huì)議的各項(xiàng)決定、決議，帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù)，理解村民的監(jiān)督;協(xié)助村民小組，村民委員會(huì)開展工作，自覺理解村民委員會(huì)的管理;監(jiān)督村民委員會(huì)、村級(jí)民主監(jiān)督組織及其成員的工作。
第十一條：村民代表會(huì)議至少每季度召開一次，特殊情景或者經(jīng)三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提議，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開會(huì)議。村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。決議、決定一旦構(gòu)成，不得隨意變更。村民代表會(huì)議開始時(shí)，村民委員會(huì)指定專人做好會(huì)議記錄并存檔。
第十二條：凡與村民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)都實(shí)行民主決策，民主決策的基本組織形式是村民代表會(huì)議。
第十三條：民主決策遵循以下程序：由村黨組織、村民委員會(huì)村民代表提出議案，由村黨組織統(tǒng)一受理議案，研究提出具體意見或提議。
第三章：村干部管理
第十四條：全體村干部都必須對(duì)村民負(fù)責(zé)，理解上級(jí)組織的指導(dǎo)，服從村民委員會(huì)的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項(xiàng)工作。
第十五條：樹立村民委員會(huì)向村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度，每年定期向村民代表會(huì)議報(bào)告工作，每月組織召開一次村民委員會(huì)全體會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)文件和研究部署本村工作，交流情景，落實(shí)任務(wù)。
第十六條：實(shí)行干部分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求，實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法，將村務(wù)工作分解落實(shí)到每一村干部。
第十七條：建立干部任期目標(biāo)考核制度，對(duì)每個(gè)干部工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與干部工資報(bào)酬掛鉤。
第十八條：村主要干部的報(bào)酬由街道黨委考核審批。其他干部報(bào)酬根據(jù)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)狀況，崗位工作量和工作目標(biāo)完成情景，由村黨組織，村民委員會(huì)提出意見交村民代表會(huì)議討論經(jīng)過。
第十九條：建立健全村民議事干部制度。每年定期組織評(píng)議活動(dòng)，綜合年終工作總結(jié)，對(duì)照個(gè)人年度目標(biāo)，由村民代表會(huì)議對(duì)每一位干部進(jìn)行民主評(píng)議。
第四章：公共事務(wù)公益事業(yè)管理
第二十條：推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。開展社區(qū)服務(wù)，構(gòu)建以農(nóng)民需求為導(dǎo)向的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。
第二十一條：實(shí)行合作醫(yī)療，開展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。
第二十二條：村民委員會(huì)辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)村民代表會(huì)議決定，能夠采取多渠道方式籌集。
第二十三條：本村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)屬本村社員團(tuán)體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。
第二十四條：上級(jí)政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資、農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費(fèi)等的分配使用，由村黨組織、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社提出方案，經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定，各項(xiàng)款物分配使用情景要張榜公布，理解村民監(jiān)督。
第五章：計(jì)劃生育管理
第二十五條：本村計(jì)劃生育工作由村主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，設(shè)立計(jì)劃生育專職干部承擔(dān)日常事務(wù)。
第二十六條：貼合婚姻法和人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的，生育第一胎、第二胎的育齡婦女產(chǎn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取節(jié)育措施;按規(guī)定生育第三胎以上的，必須提交《再生育申請(qǐng)》，并在產(chǎn)后一個(gè)月內(nèi)，落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施。對(duì)計(jì)劃外懷孕的應(yīng)按規(guī)定及時(shí)中止妊娠，對(duì)計(jì)劃外生育的由有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十七條：嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰、嚴(yán)禁私自收養(yǎng)兒童，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十八條：嚴(yán)禁刁難、圍攻、打罵計(jì)劃生育工作人員，妨礙和阻撓計(jì)劃生育工作人員工作。
第六章：土地管理
第二十九條：為加強(qiáng)村建設(shè)的規(guī)劃和管理，需新建、擴(kuò)建、改建的任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，并呈報(bào)到有關(guān)部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格服從有關(guān)部門的規(guī)劃和管理。
第三十條：自覺遵守《中華人民共和國(guó)土地管理法》，未經(jīng)審批不得建房和擅自取土等。
第三十一條：村民不得私自建房，否則視為違章建筑進(jìn)行拆除。
第三十二條：村民委員會(huì)要協(xié)調(diào)上級(jí)政府做好本村區(qū)域?yàn)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用地的征用工作，涉及征用土地的承包戶應(yīng)當(dāng)服從。征用土地的補(bǔ)償、安置等費(fèi)用按上級(jí)政策補(bǔ)助，由村民委員會(huì)統(tǒng)一發(fā)放。
第三十三條：團(tuán)體所有的農(nóng)業(yè)用地由村經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一發(fā)包，由村民委員會(huì)和相關(guān)村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。承包人應(yīng)按合同規(guī)定繳納土地承包費(fèi)，否則終止承包合同。
第七章：社會(huì)治安管理
第三十四條：村民委員會(huì)設(shè)立治保調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理和人民調(diào)解工作，建立健全調(diào)解信息員隊(duì)伍，單位負(fù)責(zé)人、村民小組組長(zhǎng)、村民代表和其他熱心調(diào)解工作的村民為調(diào)解信息員，協(xié)助村治保調(diào)解委員會(huì)調(diào)解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生。
第三十五條：大力開展普法教育，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德。開展社會(huì)治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭(zhēng)。
第三十六條：協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，嚴(yán)禁賭博。
第三十七條：加強(qiáng)對(duì)歸正人員，劣跡青少年的管教和幫教工作，由村民委員會(huì)指定專人進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫忙。
第三十八條：村民委員會(huì)在管理本村自治事務(wù)的同事，保證國(guó)家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實(shí)。
第三十九條：村民委員會(huì)承擔(dān)的各項(xiàng)管理工作，能夠采取簽訂職責(zé)狀等形式下達(dá)給各個(gè)小組或有關(guān)組織，也能夠和村民訂立完成任務(wù)合同，具體形式由村黨委組織、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社根據(jù)情景決定。
第八章：附則
第四十條：為了增加村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和提議，村建立村務(wù)財(cái)務(wù)制度，設(shè)立村務(wù)公開欄和村民意見箱。
第四十一條：村民委員會(huì)能夠根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定，指定單項(xiàng)的工作細(xì)則和工作制度，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。
第四十二條：本章程與國(guó)家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按法律、法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條：本章程自經(jīng)過之日起實(shí)施，如有修改變動(dòng)須經(jīng)村民代表會(huì)議討論經(jīng)過。
村民自治章程內(nèi)容篇四
第一條為更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，以法建制、以制治村，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保證村民依法管理自己的事情，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)村民建設(shè)富裕、和諧、文明社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，促進(jìn)本村政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本章程。
第二條本章程依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《廣東省實(shí)施(中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法)辦法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和政策，聯(lián)系我村實(shí)際，由全體村民討論，民主制定。
第三條村民自治是在黨的現(xiàn)行政策和國(guó)家法律、法規(guī)的范圍內(nèi)，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)具體組織管理本村的政治、經(jīng)濟(jì)及其它社會(huì)事務(wù)的一種制度。
第四條本章程是全體村民的行為規(guī)范，在章程面前人人平等，人人都必須嚴(yán)格遵守。
第五條本章程由村民委員會(huì)具體安排實(shí)施。村民會(huì)議和村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。
第六條村民會(huì)議由戶口在本村的18周歲以上的村民組成，是全村最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。村民會(huì)議設(shè)立村民代表會(huì)議，村民代表會(huì)議由村民代表及村里的各級(jí)人大代表、村民委員會(huì)成員組成。
村民代表必須是：具有一定的覺悟和參政、議政能力，作風(fēng)正派，辦事公道，熱愛集體，關(guān)心群眾，堅(jiān)持原則，主持正義，有群眾威信的村民，同時(shí)能收集村民的意見和建議并及時(shí)向村民委員會(huì)反映，協(xié)助村民委員會(huì)開展工作。村民代表每屆任期三年，可以連選連任，必要時(shí)也可以經(jīng)村民會(huì)議罷免和補(bǔ)選。
第七條村民會(huì)議每半年舉行一次。有十分之一以上的村民提議或三分之二以上的村民代表提議，應(yīng)召開村民會(huì)議。召開村民會(huì)議，要有本村18周歲以上的村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加; 所作決定，要經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。
村民會(huì)議也可分片召開。
村民代表會(huì)議每季召開一次，在特殊情況下或有三分之一以上代表提出可以臨時(shí)決定召開。召開村民代表會(huì)議，要有三分之二以上的村民代表會(huì)議成員參加。
村民代表會(huì)議議事必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策;決定問題要經(jīng)村民代表會(huì)議成員的過半數(shù)通過;村民代表會(huì)議的決定不得與村民會(huì)議的決定、決議相抵觸。
第八條村民會(huì)議行使下列職權(quán)：
(一)依法選舉、罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員;審議決定村民委員會(huì)成員的辭職請(qǐng)求。
(二)決定聘用本村財(cái)會(huì)人員和其他村務(wù)管理人員;決定本村享受補(bǔ)貼人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)聽取、審查和批準(zhǔn)村民委員會(huì)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告;審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的其他重大事項(xiàng)。
(四)審議決定本村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，決定村集體經(jīng)濟(jì)收益的使用。
(五)審議決定辦公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)的籌集辦法。
(六)審議決定宅基地分配、計(jì)劃生育指標(biāo)安排的方案。
(七)決定對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作。
(八)制定和修改本村村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。
(九)撤銷或者改變村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
(十)審議決定村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
村民會(huì)議第二至第七項(xiàng)職權(quán)交由村民代表會(huì)議代為行使。
第九條為強(qiáng)化村民代表管理村務(wù)作用，在村民代表會(huì)議下設(shè)會(huì)議召集組、監(jiān)督組和發(fā)展組三個(gè)獨(dú)立工作小組。三個(gè)組的人員組成原則上通過召開村民代表會(huì)議從村民代表中推選產(chǎn)生(發(fā)展組組長(zhǎng)由村“兩委”干部擔(dān)任，并可吸收非村民代表成員)，每組由3至5人組成，分別設(shè)組長(zhǎng)1名。
會(huì)議召集組的職能：根據(jù)符合法定人數(shù)的村民(村民代表)依法提出召開的會(huì)議而村民委員會(huì)不作為時(shí)，可以召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議，具體負(fù)責(zé)溝通各方、協(xié)調(diào)會(huì)議召開時(shí)間及做好會(huì)務(wù)有關(guān)工作。
村務(wù)監(jiān)督組的職能：主要負(fù)責(zé)村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)職能，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)。監(jiān)督村民小組組務(wù)公開和財(cái)務(wù)收支情況，有權(quán)否決村、組不合理的開支。在討論村務(wù)公開和經(jīng)費(fèi)使用議題時(shí)可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。
發(fā)展組的職能：發(fā)展組是村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的智囊和參謀，負(fù)責(zé)調(diào)研論證本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，收集掌握生產(chǎn)發(fā)展信息，提出本村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益事業(yè)的計(jì)劃和項(xiàng)目建議，協(xié)助籌措發(fā)展生產(chǎn)和興辦公益事業(yè)資金，并為村民發(fā)展生產(chǎn)提供信息指引。
以上三個(gè)組的成員統(tǒng)稱為村務(wù)管理人員，任期與村民委員會(huì)成員相同，可以連選連任。村民委員會(huì)可以對(duì)不稱職的村務(wù)管理人員通過召開村民代表會(huì)議表決罷免。
第十條村民委員會(huì)是在國(guó)家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)，由村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，具有法人資格，受政府指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。
村民委員會(huì)每屆任期三年，由村民直接選舉產(chǎn)生，可以連選連任。
第十一條村民委員會(huì)的主要職責(zé)：
(一)依照法律規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，編制并實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，管理本村財(cái)務(wù)，教育村民愛護(hù)公共財(cái)物和設(shè)施，珍惜土地，合理開發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
(二)鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)，管理本村村民集體所有的各類經(jīng)濟(jì)組織;尊重集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán);維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì);保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益;承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)編制并實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃修建村道，指導(dǎo)村民建設(shè)民房，整頓村容，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，提高村民健康水平。
(四)促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和眭，照顧五保戶、困難戶和軍烈屬，依法調(diào)解民間糾紛;代表本村處理與鄰村的糾紛，維護(hù)村與村之間的團(tuán)結(jié);協(xié)調(diào)處理村民小組之間的關(guān)系;協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安和生產(chǎn)生活秩序;協(xié)助有關(guān)部門對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。
(五)開展多種形式的精神文明活動(dòng)，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚。
(六)宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行納稅、服兵役、計(jì)劃生育等依法應(yīng)盡的義務(wù)。
(七)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開展工作;向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益。
(八)召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，并報(bào)告工作;執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定。
第十二條村民委員會(huì)的工作制度。
(一)學(xué)習(xí)制度。每半月學(xué)習(xí)半天，主要學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村現(xiàn)行政策和各級(jí)黨委、政府的有關(guān)文件，不斷提高思想水平和政策水平。
(二)會(huì)議制度。村民委員會(huì)每月召開一次辦公會(huì)，半年一次匯報(bào)會(huì)，年終一次總結(jié)會(huì)，根據(jù)工作需要也可隨時(shí)召開。
(三)值班制度。村民委員會(huì)實(shí)行輪流值日制度，保證每天都有一位成員在村民委員會(huì)辦公場(chǎng)所值班，處理村務(wù)。
(四)建立任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和分工負(fù)責(zé)制度，并定期進(jìn)行總結(jié)檢查。
(五)村務(wù)公開制度。凡需要村民知道的村務(wù)大事都要公開，主要包括：
1、有關(guān)法律、法規(guī)，以及上級(jí)黨委政府的有關(guān)政策規(guī)定;
3、年度財(cái)務(wù)計(jì)劃及各項(xiàng)收入、支出和債權(quán)債務(wù)情況;
5、村集體經(jīng)濟(jì)收益及其使用情況;
6、公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集以及招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)承包方案及實(shí)施情況;
7、征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的收入和使用情況;
9、各級(jí)政府下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況;
10、村干部工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼及其他福利，公務(wù)活動(dòng)方面的開支情況;
11、當(dāng)年宅基地的申報(bào)、批準(zhǔn)和使用情況;
13、協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開展工作情況;
14、十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項(xiàng);
公開的形式：設(shè)立公開欄，發(fā)放明白紙，村干部述職。
第十三條村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解，治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。各委員會(huì)工作由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)。
第十四條村民小組是在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，村民開展群眾性自治活動(dòng)的基層組織，是村民委員會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。
第十五條本村設(shè)立14個(gè)村民小組，每個(gè)小組設(shè)正、副組長(zhǎng)各1名，正、副組長(zhǎng)由本組村民直接選舉產(chǎn)生。
第十六條村民小組長(zhǎng)的職責(zé)：
(一)宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)。
(二)召集本組村民小組會(huì)議和組織村民的活動(dòng)，并及時(shí)向村民委員會(huì)匯報(bào)工作。
(三)組織本組村民落實(shí)鎮(zhèn)、村交給的各項(xiàng)任務(wù)。
(四)按村民委員會(huì)的任務(wù)和要求，組織本組村民積極推進(jìn)村的建設(shè)，并對(duì)村的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督和提出建議。
(五)及時(shí)向村民委員會(huì)反映本組村民意見和建議。
(六)開展組務(wù)公開，并接受村務(wù)公開監(jiān)督小組的審核監(jiān)督。
第十七條村民小組的集體收入收益歸本組全體村民集體所有，單獨(dú)核算，由村民小組管理使用，接受村民委員會(huì)的監(jiān)督。
第五章村 民
第十八條凡戶口在本村的村民在村內(nèi)享有以下權(quán)利：
(一)享有《憲法》規(guī)定的一切權(quán)利。
(二)參加村務(wù)活動(dòng)，提出有關(guān)村務(wù)的批評(píng)和建議，對(duì)村干部和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
(三)享受本村舉辦各項(xiàng)公共事業(yè)和公益事業(yè)的權(quán)利。
第十九條每個(gè)村民在村內(nèi)都有以下義務(wù)：
(一)遵守村民自治章程，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的決議、決定。
(二)按時(shí)完成村民委員會(huì)分配的各項(xiàng)任務(wù)。
(三)團(tuán)結(jié)互助，尊老愛幼，維護(hù)集體利益，同一切危害、破壞村民利益的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
(四)自覺開展移風(fēng)易俗，爭(zhēng)當(dāng)文明村民、文明戶的活動(dòng)。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;政治上同黨中央保持一致。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，不斷提高政策水平和工作能力。
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是，講究工作方法，遇事同群眾商量，尊重村民意見，善于做耐心細(xì)致的思想政治工作。
(四)不請(qǐng)吃、不受禮、不以權(quán)謀私、清正廉潔，敢同不良傾向作斗爭(zhēng)。
(五)以身作則，在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。
(六)堅(jiān)持原則，主動(dòng)開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺接受群眾監(jiān)督。
(七)維護(hù)集體團(tuán)結(jié)，執(zhí)行會(huì)議決議，齊心協(xié)力共同開展好工作。
第二十一條 根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全村務(wù)管理制度。如村務(wù)公開民主管理規(guī)定;村民代表議事規(guī)則;村規(guī)民約;財(cái)務(wù)管理制度;“一事一議”籌資籌勞辦法;土地、宅基地管理使用制度等規(guī)章制度(這些規(guī)章制度另行制定，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過后公布實(shí)施)。
第二十二條 每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法，自覺地維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
第二十三條 村民之間要團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆、不聚眾滋事，嚴(yán)禁侮辱誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非。
第二十四條 嚴(yán)禁偷盜、敲詐、哄搶國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)物、嚴(yán)禁賭博。
第二十五條 愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、交通、通迅、電力、生產(chǎn)等公共設(shè)施。
第二十六條 嚴(yán)禁私自砍伐集體或他人林木，執(zhí)行護(hù)林防火“十不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)在村附近或田邊、路邊亂挖土，嚴(yán)禁損害莊稼、瓜果及其它農(nóng)作物。
第二十七條 對(duì)違反社會(huì)治安規(guī)定者，情節(jié)較輕，尚未觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由村民委員會(huì)或調(diào)解會(huì)、治保會(huì)給予批評(píng)教育并酌情處理，并限期改正。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。
第二十八條 建設(shè)社會(huì)主義精神文明，提昌婚事新辦，移風(fēng)易俗;破除舊的喪葬習(xí)俗，推行火化 ;反對(duì)封建迷信及其它不文明行為，村立良好的社會(huì)風(fēng)尚。
第二十九條 村民之間要互相尊重、相互理解、相互幫助，和睦相處，建立良好的鄰里關(guān)系。
第三十條 依法管理宅基地，執(zhí)行村莊規(guī)劃，不損害整體規(guī)劃和鄰里利益。
第三十一條 鄰里間發(fā)生糾紛能自行調(diào)解的，自行調(diào)解，不能自行調(diào)解的，要依靠組織解決，不能仗勢(shì)欺人，強(qiáng)加他人。對(duì)不聽勸阻制造糾紛的當(dāng)事人，情節(jié)輕微的予以批評(píng)教育，造成人身或財(cái)產(chǎn)損害的，必須承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，并按損失折價(jià)賠償。
第三十二條 村民要遵循婚姻自由，男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的新家庭。
第三十三條 婚姻大事由本人做主，反對(duì)他人包辦干涉，不借用婚姻索取財(cái)物。
第三十四條 夫妻在家庭中的地位平等，共同管理家庭財(cái)產(chǎn)，反對(duì)男尊女卑。
第三十五條 計(jì)劃生育是國(guó)家基本國(guó)策，要貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)。
第三十六條 不準(zhǔn)虐待老人。對(duì)喪失勞動(dòng)力的老人，其子女必須盡贍養(yǎng)義務(wù)，保證老人晚年生活。對(duì)不贍養(yǎng)老人者，由村民委員會(huì)按上級(jí)規(guī)定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，令其子女均攤。
第三十七條 父母擔(dān)負(fù)未成人或無生活能力的子女撫養(yǎng)教育，不準(zhǔn)虐待病殘兒、繼子女和收養(yǎng)的子女，不得讓小學(xué)生輟學(xué)。
第三十八條 鼓勵(lì)村民參加農(nóng)村合作醫(yī)療，不斷發(fā)展本村醫(yī)療保障事業(yè)。
第三十九條 本村發(fā)生自然災(zāi)害，要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，并積極協(xié)助民政部門做好救災(zāi)、查災(zāi)、報(bào)告工作。上級(jí)發(fā)給本村的救濟(jì)糧、款物，應(yīng)根據(jù)受災(zāi)程度，及時(shí)地發(fā)放到受災(zāi)戶。
第四十條 貫徹執(zhí)行黨和政府的農(nóng)村最低生活保障政策。做好農(nóng)村低保工作。
第四十一條 本《章程》個(gè)別條款如與國(guó)家和地方性法律、法規(guī)有抵觸的，按國(guó)家和地方法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十二條 本《章程》由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本《章程》由村民會(huì)議通過之日起執(zhí)行。
村民自治章程內(nèi)容篇五
第一條 根據(jù)憲法、刑法、民法通則、治安管理處罰條例和地方性法規(guī)及上級(jí)政府有關(guān)文件的規(guī)定和我村的實(shí)際情況，制定本章程。
第二條 全體黨員、干部和村民在工作、生活和社會(huì)交往中必須遵守本章程。
第三條 在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行黨、政分工負(fù)責(zé)制，并建立村級(jí)工作規(guī)范化管理、設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組。
第四條 村民委員會(huì)是由村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全村的行政工作。
第五條 村民委員會(huì)服從鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極完成鄉(xiāng)政府和村黨支部交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第六條 建立健全村級(jí)人民調(diào)解、治安、民兵、治保、老年協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾性組織，并充分發(fā)揮這些職能部門在綜合治理中的自治和領(lǐng)導(dǎo)指揮作用。
第七條 組織村民學(xué)習(xí)國(guó)家憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及黨的方針政策、教育和引導(dǎo)村民正確使用各種權(quán)利及履行應(yīng)盡的義務(wù)。
第八條 村民委員會(huì)在工作中要遵紀(jì)守法，廉潔勤政，堅(jiān)持群眾路線，不打擊報(bào)復(fù)，不詢私舞弊，執(zhí)行公開辦事制度，主動(dòng)接受村民的監(jiān)督。
第九條 對(duì)不遵守制度，不履行應(yīng)盡義務(wù)的村民，村委會(huì)按本章程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并向村黨支部匯報(bào)處理意見。
第十條 村民委員會(huì)的工作要做到:工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有檢查、有記錄、每季度向村民代表匯報(bào)一次工作，把村民委員會(huì)的工作置于村民的監(jiān)督之下，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
第十一條 村民代表會(huì)議由村民代表組成，由村民民主選舉產(chǎn)生，代表群眾意見，接受群眾監(jiān)督，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第十二條 村民代表會(huì)議必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，為加強(qiáng)本村兩個(gè)文明建設(shè)獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策。
第十三條 村民代表必須帶頭執(zhí)行本章程，熱心為村民服務(wù)，辦事公道。
第十四條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)主任召集，每半年至少召開一次，反映村民意見和要求。
第十五條 村民代表會(huì)議職責(zé):(1)討論制定各項(xiàng)規(guī)范化管理辦法。(2)討論決定村政規(guī)則，建設(shè)各項(xiàng)福利事業(yè)、公益事業(yè)。(3)聽取審議本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施情況的報(bào)告。(4)村民代表會(huì)議根據(jù)村民多數(shù)意見，對(duì)貪污、受賄、作風(fēng)不民主、群眾意見大和不稱職的村委會(huì)成員有權(quán)撤換。(5)聽取和審議財(cái)務(wù)管理和收支情況匯報(bào)。
第十六條 崇尚科學(xué)，反對(duì)封建迷信，學(xué)雷鋒、學(xué)先進(jìn)、先人后己、先公后私，樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
第十七條 遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德，維護(hù)社會(huì)治安，積極同一切違法行為作斗爭(zhēng)。
第十八條 加強(qiáng)夜間巡邏，加強(qiáng)值班，加強(qiáng)對(duì)外來人口的管理。
第十九條 與外出務(wù)工人員簽訂遵紀(jì)守法合同書。
第二十條 愛護(hù)公物，不準(zhǔn)破壞水利、電力、生產(chǎn)、交通等公共設(shè)施，違者責(zé)令立即修復(fù)，重者報(bào)上級(jí)司法部門處理。
第二十一條 村民用電按用電管理規(guī)定執(zhí)行，按時(shí)交納電費(fèi)。臨時(shí)用電須經(jīng)電站批準(zhǔn)后方可用電，否則按偷電處理，私自接電者加倍收款，后果自負(fù)。
第二十二條 對(duì)阻礙擾亂村干部正常工作的人給予批評(píng)教育，批評(píng)教育不聽者，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門處理。
第二十三條 未成年人、精神病患者損害他人或造成經(jīng)濟(jì)損失的由監(jiān)護(hù)人負(fù)全部責(zé)任。
第二十四條 對(duì)敢于同壞人壞事做斗爭(zhēng)，維護(hù)集體利益的人和事，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 保持道路整潔、暢通，禁止在道路邊堆放雜物，臨時(shí)堆放不能影響交通。
第二十六條 喜事新辦，喪事從儉，不鋪張浪費(fèi).
第二十七條 提倡社會(huì)主義精神文明，樹立良好社會(huì)風(fēng)氣，做到人人敬老、愛老，真正做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。
第二十八條 提倡科學(xué)，反對(duì)迷信提倡勤儉持家，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提倡“四有”新人，反對(duì)低級(jí)趣味，提供全民健身，積極開展?fàn)巹?chuàng)“文明戶”活動(dòng)。
第二十九條 遵守社會(huì)公德，互尊互愛，互諒互讓，和睦相處，建立良好的鄰里關(guān)系。
第三十條 在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重歷史現(xiàn)狀，不得損害整體規(guī)劃和四鄰利益，不準(zhǔn)打架斗毆，無理取鬧，因糾紛打架傷人要包賠醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)和精神損失費(fèi)，嚴(yán)重者報(bào)上級(jí)司法部門處理。
第三十一條 村民處理婚姻問題，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互愛的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的新家庭。
第三十二條 夫妻雙方地位平等，處理共同財(cái)產(chǎn)的權(quán)力平等。
第三十三條 父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無生活能力子女的撫養(yǎng)義務(wù)，不遺棄嬰兒，不虐待殘兒和繼子女養(yǎng)子女。
第三十四條 禁止非法同居，不聽勸阻者，按海南省計(jì)劃生育條例有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 發(fā)揚(yáng)尊老愛幼的光榮傳統(tǒng)，認(rèn)真履行贍養(yǎng)協(xié)議條款，贍養(yǎng)老人不附加任何條件，不準(zhǔn)以任何理由刁難老人。
第三十六條 凡不贍養(yǎng)老人經(jīng)教育不改者，由村委會(huì)責(zé)令其子女盡贍養(yǎng)義務(wù)，性質(zhì)惡劣的交上級(jí)司法部門處理。
第三十七條 凡符合應(yīng)征條件的青年，必須遵守兵役法，響應(yīng)黨的號(hào)召，積極報(bào)名應(yīng)征，履行應(yīng)盡義務(wù)。對(duì)不履行兵役義務(wù)拒絕服兵役者按照兵役法第十一章第六十一條的規(guī)定處理。
第三十八條 民兵、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織積極為部隊(duì)軍烈屬及優(yōu)撫對(duì)象做好事。
第三十九條 每個(gè)村民不準(zhǔn)有損害軍政、軍民關(guān)系的行為，否則嚴(yán)加處理。
第四十條 全村所有土地均屬集體所有，由集體統(tǒng)一規(guī)劃使用。
第四十一條 按鄉(xiāng)政府的整體規(guī)劃，申請(qǐng)新宅、原宅翻建、搭建房屋，未經(jīng)批準(zhǔn)私自搞建筑者，一律按違章建筑處理。
第四十二條 建立財(cái)務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督制度，村干部是否照章辦理，對(duì)財(cái)務(wù)開支、收入、干部工資、開辦的公共公益事業(yè)的籌資使用情況進(jìn)行審計(jì)，并張榜公布，真正做到五公開“村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、經(jīng)營(yíng)決策公開，制度公開，辦事公開”定期向村民代表會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支。
第四十三條 明確由村主任負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)，500元以下財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。超過限額的由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定，重大開支由村民代表大會(huì)討論決定。
1、發(fā)展基金用于擴(kuò)大再生產(chǎn);
2、福利基金用于村民福利事業(yè);
3、生產(chǎn)儲(chǔ)備用于軍烈家屬的補(bǔ)貼及村民的公共事業(yè);
4、教育基金主要用于村文化教育事業(yè)，培訓(xùn)費(fèi)等。
第四十五條 任何單位、個(gè)人不得盜伐林木，需要采伐時(shí)必須履行審批手續(xù)，經(jīng)上級(jí)主管部批準(zhǔn)后，并發(fā)給采伐證方可采伐。
第四十六條 如發(fā)現(xiàn)盜伐、損壞樹木者，按盜伐量3-5倍賠償，并令其補(bǔ)栽3-5倍的樹苗。損壞幼樹的每株按10元賠償。
第四十七條 因火造成燒毀樹木的當(dāng)事人要賠償全部經(jīng)濟(jì)損失，并按燒毀樹木的3-5倍補(bǔ)栽。情節(jié)嚴(yán)重的交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。
第四十八條 未成成人因玩火造成火災(zāi)由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)并按以上條款處理。
第四十九條 認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育法，適齡兒童必須報(bào)名入學(xué)，并不得中途退學(xué)。
第五十條 評(píng)選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶條件:
1、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)，遵守本章程的各項(xiàng)規(guī)定。
2、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛祖國(guó)，熱愛家鄉(xiāng)。
3、自覺維護(hù)社會(huì)治安、秩序，自覺抵制六害，不侵害國(guó)家、集體和他人的利益，敢于和壞人壞事做斗爭(zhēng)。
4、文明禮貌遵守社會(huì)公德，尊老愛幼，家庭和睦，鄉(xiāng)鄰團(tuán)結(jié)，不惹事生非，不搞歪門邪道。
5、努力學(xué)習(xí)文化，掌握科學(xué)技術(shù)，勤勞致富。
第五十一條 評(píng)選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀(jì)守法戶辦法:
1、由村民小組和村民代表聯(lián)合評(píng)選，報(bào)村委會(huì)審核，上報(bào)到鄉(xiāng)綜治辦批準(zhǔn)。
2、評(píng)比時(shí)間每年年底。
第五十二條 建立檔案，把每年的評(píng)選結(jié)果記入檔案。
第五十三條 村民自治章程經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，對(duì)每個(gè)村民具有約束性。
第五十四條 本章程由黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條 本章程如有與法律相抵觸，當(dāng)事人可向司法部門提出上訴。
第五十六條 本章程自公布之日起執(zhí)行。
村民自治章程內(nèi)容篇六
第一條 為了保障本村村民依法自治，加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)，保證村務(wù)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)本村三個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等國(guó)家法律、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。
第二條 村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進(jìn)行，必須體現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好各項(xiàng)工作，完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)法律、法規(guī)和政策布置的各項(xiàng)任務(wù)。
第三條 為了保障村務(wù)各項(xiàng)工作的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行，村民委員會(huì)下設(shè)治保、調(diào)解、文衛(wèi)計(jì)生、社會(huì)保障等委員會(huì)，接受村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。同時(shí)，建立村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、村規(guī)民約制度，以確保村民自治各項(xiàng)規(guī)章的貫徹落實(shí)。
第四條 本章程在廣泛征得本村村民意見基礎(chǔ)上由村民會(huì)議討論通過。本章程既是村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理工作規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，無論干部群眾都必須遵守。
第五條 本章程由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。
第六條 村民會(huì)議。一些涉及本村絕大多數(shù)群眾利益調(diào)整的事項(xiàng)，可采取全體村民公決，但公決結(jié)果不得違反黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)，以及上級(jí)黨委、政府的有關(guān)政策規(guī)定。村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。法律對(duì)召開村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第七條 村民代表會(huì)議議事程序
(一)村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)或村黨組織負(fù)責(zé)人召集。村民代表會(huì)議一般每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。
(二)村黨組織、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議決定召開村民代表會(huì)議有關(guān)事宜。
(三)試行村民代表會(huì)議主席團(tuán)、工作委員會(huì)等制度的村，可由村民代表會(huì)議主席團(tuán)主席、工作委員會(huì)主任等主持會(huì)議。
(四)討論決定村民委員會(huì)選舉問題的村民代表會(huì)議，由村黨組織負(fù)責(zé)召集。
(五)村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。
(六)村民代表會(huì)議議題一般由村黨組織、村民委員會(huì)提出，經(jīng)村黨組織、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議研究后提交村黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)討論。
(七)重要事項(xiàng)應(yīng)通過民主懇談(聽證)等形式廣泛征求意見，但不得以此代替村民代表會(huì)議。
(八)村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在召開村民代表會(huì)議的3日前，將需要討論的內(nèi)容告知村民代表，重要事項(xiàng)應(yīng)提供相關(guān)材料，以便代表廣泛征求意見。
(九)會(huì)議需要討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知村民。
(十)村民代表會(huì)議按以下程序召開：
1、村民代表簽到，清點(diǎn)參加會(huì)議人數(shù);
2、主持人提出會(huì)議議題，介紹并說明提供決策的方案;
3、對(duì)決議事項(xiàng)進(jìn)行討論和審議，對(duì)方案進(jìn)行修改;
5、會(huì)議小結(jié)。
(十一)村民代表會(huì)議應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容包括：會(huì)議名稱、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、主持人、參加會(huì)議人數(shù)、缺席人員、會(huì)議議題、討論情況、表決結(jié)果等。
會(huì)議記錄、決定文本、代表簽名、表決結(jié)果等資料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定整理立卷歸檔。
第八條 村民代表會(huì)議決定的執(zhí)行
(一)村民代表會(huì)議作出的決定，應(yīng)及時(shí)通過村務(wù)公開欄公告或以其他形式向村民公布。
(二)村民代表會(huì)議作出的決定由村黨組織、村民委員會(huì)按分工組織實(shí)施，并接受村民的監(jiān)督。
(三)村民代表會(huì)議作出的不適當(dāng)決定，村民會(huì)議有權(quán)予以撤銷或者改變。
第九條 本村村務(wù)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民民主理財(cái)小組。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開的執(zhí)行情況，并及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告;民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開支。
第十條 為了增加村務(wù)管理工作的透明度，廣泛吸取村民意見和建議，設(shè)立村務(wù)公開欄和村民意見簿。村務(wù)公開欄公開的內(nèi)容應(yīng)包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)問題，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決議、決定，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、民主理財(cái)小組公布的財(cái)務(wù)清查，審計(jì)結(jié)果，以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng)。
第十一條 村民反映問題可以署名，也可以不署名。村民意見箱由村民代表會(huì)議指定專人管理，定期或不定期開箱，收集到的村民意見應(yīng)在村民代表會(huì)議上宣讀。村“兩委會(huì)”要重視村民意見建議，認(rèn)真研究處理。處理情況及時(shí)在村民代表會(huì)議上通報(bào)，必要時(shí)在村務(wù)公開欄上公開。
第十二條 村民委員會(huì)承擔(dān)的各項(xiàng)行政性事務(wù)工作，可以采取簽訂責(zé)任狀形式下達(dá)給各個(gè)村民小組或有關(guān)組織，也可以和村民訂立完成任務(wù)合同，具體形式由村“兩委會(huì)”根據(jù)情況決定。
第十三條 村民委員會(huì)在管理本村自治事務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開展工作，保證國(guó)家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實(shí)。本村村民以及村內(nèi)各經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體依法承擔(dān)的各項(xiàng)國(guó)家任務(wù)，村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)督促完成。
第十四條 全村村干部都必須對(duì)村民負(fù)責(zé)，接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的工作指導(dǎo)，服從村民委員會(huì)的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項(xiàng)工作。要牢固樹立全心全意為村民服務(wù)的思想，帶頭履行黨員義務(wù)和村民義務(wù)，不準(zhǔn)做特殊村民，不準(zhǔn)侵占村民利益，不準(zhǔn)倚仗職權(quán)為自己和親屬謀取私利，不準(zhǔn)貪圖享受，不準(zhǔn)違法亂紀(jì)。
第十五條 建立村民委員會(huì)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度，每年向村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作，每月組織召開一次村民委員會(huì)全體會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)文件和研究部署本村工作，交流情況，落實(shí)任務(wù)。
第十六條 實(shí)行村干部分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求，實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法，將全部村務(wù)工作分解落實(shí)到每一位村干部。
第十七條 建立村干部任期目標(biāo)考核制度。根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，制定本屆村民委員會(huì)任期目標(biāo)，研究落實(shí)實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)的辦法和措施，確定分年度工作目標(biāo)。并將任期考核和年終考評(píng)相結(jié)合，年終根據(jù)各人工作目標(biāo)完成情況，采取自評(píng)、互評(píng)和村民評(píng)議相結(jié)合的辦法，對(duì)每個(gè)村干部工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與村干部的補(bǔ)貼直接掛鉤。
第十八條 村主要干部的補(bǔ)貼，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案;村主要干部補(bǔ)貼，是由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府支付的，則每年根據(jù)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府制定的責(zé)任制完成情況確定。其他村干部補(bǔ)貼根據(jù)財(cái)務(wù)狀況和崗位工作量和工作目標(biāo)完成情況，由村民委員會(huì)提出意見后報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。補(bǔ)貼一年一定，年終結(jié)算。
第十九條 建立健全村民民主評(píng)議干部制度。每年組織一次評(píng)議活動(dòng)，結(jié)合年終工作總結(jié)，對(duì)照個(gè)人年度目標(biāo)，在村民代表會(huì)議上對(duì)每一位村干部進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職的評(píng)定結(jié)論，對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀村干部，要進(jìn)行宣傳、表彰;對(duì)不稱職的村干部，要限期改正，不適合繼續(xù)擔(dān)任村干部工作的，按產(chǎn)生程序進(jìn)行罷免、勸辭。
第二十條 建立村民生產(chǎn)服務(wù)組織，選用有一定文化基礎(chǔ)和技術(shù)專長(zhǎng)，熱心為村民服務(wù)的人員，成立專項(xiàng)服務(wù)小組，以便民利民、促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為宗旨，為村民生產(chǎn)、生活提供服務(wù)，服務(wù)小組在村“兩委會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第二十一條 實(shí)行合作醫(yī)療，開展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。組織村民參加社會(huì)保障。搞好五保戶統(tǒng)籌供養(yǎng)，生活水平不低于一般村民。
第二十二條 為了確保本村各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)行義務(wù)工、勞動(dòng)積累工制度，由村民義務(wù)出工，用于本村公共建設(shè)和公益事業(yè)。村民委員會(huì)辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費(fèi)用，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定，也可以向村經(jīng)濟(jì)合作社、社辦企業(yè)或者村民籌集。具體集資辦法、集資對(duì)象和數(shù)額，由村“兩委會(huì)”提出方案，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過。
第二十三條 凡居住在本村的年滿18周歲至60周歲的男性村民和年滿18周歲至55周歲的女性村民，除在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力及家庭特困的人員外，都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工。凡符合出工條件的村民，每人每年都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。用于公益事業(yè)的“兩工”，由村民委員會(huì)統(tǒng)一安排，對(duì)投入情況及時(shí)登記、公布，接受村民監(jiān)督。
第二十四條 對(duì)于村公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)使用情況和收支賬目，村民委員會(huì)應(yīng)一事一公布，接受村民和合作社監(jiān)督。
第二十五條 本村集體經(jīng)濟(jì)包括村集體企業(yè)、村集體種養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體和集體資產(chǎn)，屬本村村民集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，村民委員會(huì)尊重和支持合作社獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，并有權(quán)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十六條 本村區(qū)域內(nèi)所有土地、山林、礦產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)均屬村集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社管理和分配，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督。土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。
第二十七條 為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，需要新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村民委員會(huì)提出建議申請(qǐng)，并呈報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)方面審批，嚴(yán)格服從規(guī)劃管理。
第二十八條 村民民主理財(cái)小組對(duì)村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)工作要貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律和規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理;發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的原則。
第二十九條 村民委員會(huì)支持和督促村經(jīng)濟(jì)合作社履行下列職責(zé)：
3、興辦、管理集體企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)行農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng);
6、協(xié)調(diào)本社范圍內(nèi)各業(yè)、各隊(duì)(組)、各單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;
8、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái);
9、組織實(shí)施村內(nèi)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作。
對(duì)沒有很好履行上述職責(zé)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，在查清責(zé)任的基礎(chǔ)上，酌情由責(zé)任人賠償。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)下，有權(quán)對(duì)村經(jīng)濟(jì)和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
第三十條 上級(jí)政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資，農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費(fèi)等的分配使用，由村“兩委會(huì)”和合作社提出方案，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，各項(xiàng)款物分配使用情況要張榜公布，接受村民監(jiān)督。
第三十一條 本村計(jì)劃生育工作由村黨支部書記和村民委員會(huì)主任負(fù)總責(zé)，實(shí)行村民委員會(huì)成員分片包干。設(shè)立計(jì)劃生育專職管理員承擔(dān)日常事務(wù)。凡居住本村的人員，包括本村的村民、外來暫住人口，都必須遵守國(guó)家人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，服從村計(jì)劃生育管理。對(duì)違反國(guó)家人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，村“兩委會(huì)”有權(quán)報(bào)上級(jí)政府按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十二條 符合婚姻法、省計(jì)劃生育條例規(guī)定，并持有《計(jì)劃生育證》的夫妻，允許生育子女。違反計(jì)劃生育的，按有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章處理。
第三十三條 實(shí)行育齡婦女定期查環(huán)查孕制度，掌握本村育齡婦女孕情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕，及時(shí)進(jìn)行人流引產(chǎn)，防止大月份流產(chǎn)。
第三十四條 嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)處理，不得藏匿包庇外來人員躲避計(jì)劃生育。
第三十五條 為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，村民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作。建立健全義務(wù)調(diào)解隊(duì)伍，企業(yè)負(fù)責(zé)人、村民小組組長(zhǎng)為義務(wù)調(diào)解員，協(xié)助村人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生。
第三十六條 大力開展普法教育，利用各種宣傳工具和形式進(jìn)行法制宣傳、教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德。開展社會(huì)治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，勇于檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭(zhēng)。
第三十七條 協(xié)助機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理;嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場(chǎng)所條件的，應(yīng)予以批評(píng)教育，不聽勸阻的報(bào)機(jī)關(guān)處理;對(duì)吸毒人員和利用封建迷信招搖撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻并報(bào)有關(guān)部門處理。
第三十八條 加強(qiáng)對(duì)歸正人員、問題青少年的管教和幫教工作，由村民委員會(huì)指定專人進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。外來人員在本村居留的，應(yīng)向村治安保衛(wèi)委員登記，不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員提供違法犯罪場(chǎng)所的，報(bào)送機(jī)關(guān)處理。
第三十九條 本章程執(zhí)行情況由村民委員會(huì)按年度作出總結(jié)，向村民代表會(huì)議報(bào)告。重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。
第四十條 村民委員會(huì)可以根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定，制定單項(xiàng)工作細(xì)則;但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。
第四十一條 本章程有與國(guó)家法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本章程自制定之日起實(shí)施，如有修改變動(dòng)須經(jīng)村民會(huì)議討論通過。
村民自治章程內(nèi)容篇七
(4)優(yōu)秀的規(guī)章制度通過合理的設(shè)置權(quán)利義務(wù)責(zé)任，使職工能預(yù)測(cè)到自己的行為和努力的后果，激勵(lì)員工為企業(yè)的目標(biāo)和使命努力奮斗。
(5)良好的規(guī)則制度為企業(yè)節(jié)約大量的人力物力為企業(yè)的正常運(yùn)行提供保障。
制定規(guī)章制度既是用人單位的法定權(quán)利也是用人單位的法定義務(wù)，根據(jù)勞動(dòng)法第四條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)?？梢娡晟频膭趧?dòng)規(guī)章制度有助于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。完善的規(guī)章制度可以使用人單位的勞動(dòng)管理行為規(guī)范化，從而排除用人單位任意發(fā)號(hào)施令，亂施處罰權(quán)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)利。然而不合理的違法的規(guī)章制度會(huì)大面積的侵犯職工權(quán)益，當(dāng)然最終受損失的還是企業(yè)。
合理的規(guī)章制度有助于職工明確自己的權(quán)利職責(zé)，同時(shí)遵守規(guī)章制度比完全聽從隨意性的長(zhǎng)官意志更容易接受。好的規(guī)章制度通過賦予特定的職位特定的權(quán)利義務(wù)責(zé)任，使職工能預(yù)測(cè)到自己的行為和努力可能對(duì)自己和單位產(chǎn)生的結(jié)果，激勵(lì)職工的工作熱情。
對(duì)法律明確規(guī)定需有職代會(huì)或職工大會(huì)通過的規(guī)章制度，企業(yè)制定該類規(guī)章制度時(shí)必須通過職代會(huì)或職工代表大會(huì)通過的，這是職工通過民主程序參與單位民主管理的形式。
2分類
公司規(guī)章制度涉及面很廣，包括經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理制度，組織機(jī)構(gòu)管理制度，辦公總務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)管理制度，人事管理制度，員工勤務(wù)管理制度，員工培訓(xùn)制度，員工福利管理制度，生產(chǎn)管理制度，設(shè)備管理制度，質(zhì)量管理制度，采購(gòu)管理制度，倉儲(chǔ)管理制度，銷售管理制度，代理連鎖業(yè)務(wù)管理制度，廣告策劃制度，ci管理制度，進(jìn)出口管理制度，工程管理制度，信息管理制度，安全生產(chǎn)管理制度，緊急預(yù)案，涉危涉化緊急預(yù)案，公司產(chǎn)品、技術(shù)、信息保密制度等方面。我們的興趣是從合法性的角度和規(guī)章制度制作技術(shù)層面的視角來對(duì)待規(guī)章制度。
3注意事項(xiàng)
企業(yè)在實(shí)際操作中，對(duì)于規(guī)章制度內(nèi)容的設(shè)置要注意如下幾個(gè)方面：
合法合理
就是要符合《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定，這是企業(yè)規(guī)章制度能夠被法律認(rèn)可的大前提。
具有可操作性
不具有可操作性的條款對(duì)企業(yè)來說沒有比有更好，比如很多企業(yè)規(guī)定：“員工不遵守執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)合理指示的視為一般違紀(jì)”，何謂“合理”?各有各的說法，實(shí)際可操作性極弱。企業(yè)一旦按照此條款操作，往往引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。因此，規(guī)章制度的條款需要可操作性強(qiáng)的表述。
完備性
盡可能多地考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、員工管理中可能發(fā)生的情況，避免發(fā)生情況后“無法可依”。
邏輯性
特別是在獎(jiǎng)懲制度中，對(duì)于大錯(cuò)不犯小錯(cuò)不斷的員工，采用邏輯遞進(jìn)的懲罰模式，能夠較好地達(dá)到治病救人的效果。
村民自治章程內(nèi)容篇八
第一條：為認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》保證村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第二條：本章程以《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村民代表會(huì)議討論制定。是全體村民的行為規(guī)范，無論黨員干部一律平等，都必須嚴(yán)格遵守。
本章程由村委會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，村民代表會(huì)議，村民代表大會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。
第二章：村委會(huì)
第三條：村委會(huì)由主任一人，委員二人組成，任期三年，受鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。
第四條：村委會(huì)工作職責(zé)：
1、組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策，自覺遵守法律、法規(guī)。
2、協(xié)助鎮(zhèn)政府開展各項(xiàng)工作，完成上級(jí)交給的任務(wù)。3、制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富。
4、為村民辦好事、辦實(shí)事、舉辦各種公益事業(yè)開展社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)活動(dòng)。
5、大力協(xié)助維護(hù)治安綜合治理，努力解決好村民反映的.問題，促進(jìn)生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定。結(jié)合本村所在規(guī)劃區(qū)的地理位置，抓住機(jī)遇，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)當(dāng)前黟縣縣委、政府對(duì)新區(qū)規(guī)劃要求，提議本村盡快配合好縣委、縣政府以及相關(guān)部門的規(guī)劃，切實(shí)有效地對(duì)該村亂葬墳地進(jìn)行規(guī)范。
本村委會(huì)決定成立公墓管理小組，實(shí)行村民自治權(quán)利。將對(duì)村內(nèi)村外所需在我村葬墳戶實(shí)行專人管理。統(tǒng)一安排地點(diǎn)，統(tǒng)一收取土地占用費(fèi)。按上級(jí)有關(guān)部門規(guī)劃要求，在過境路外300米以內(nèi)嚴(yán)禁私自葬墳，自公布之日起執(zhí)行，有違者職責(zé)自負(fù)。
6、在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》切實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)。
第五條：村委會(huì)的工作制度
1、村委會(huì)成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外，自身還要對(duì)黨和政府的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行自學(xué)，不斷提高自身的理論水平和思想意識(shí)，虛心聽取群眾意見。
2、實(shí)行村務(wù)公開，時(shí)間不定期。公開資料：村、組財(cái)務(wù)收支情景;救濟(jì)、救災(zāi)款物發(fā)放情景;上級(jí)撥款投入水利、交通等資金使用情景等。
3、村干部必須以身做則，廉潔奉公，勤奮工作，不以權(quán)謀私，充分發(fā)揚(yáng)民主，涉及村中大事要事要與村民商量，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第六條：充分發(fā)揮村民、黨員的聰明才智，協(xié)助村委會(huì)解憂排難。
1、調(diào)解工作：進(jìn)行法制宣傳教育，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府、公安部門做好司法行政工作。
2、治安工作：發(fā)動(dòng)和依靠村民搞好本村社會(huì)治安，簽定有效職責(zé)書，全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門做好工作。
3、公共衛(wèi)生工作：依靠群眾，共同努力，做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化，道路硬化、亮化工程工作。
第三章：村民小組
第七條：村民小組是村委會(huì)的下屬機(jī)構(gòu)，是實(shí)行村民自治的最基層單位，村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民小組的建設(shè)。
1、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)。
2、執(zhí)行村委會(huì)、村民代表會(huì)議的決議、決定，及時(shí)反映本組村民的合理化意見和要求，并做好本組村民的政治思想工作。
3、帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，進(jìn)取完成村委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
4、辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè)。
第四章：村民(代表)會(huì)議制度
第九條：村民會(huì)議由村委會(huì)召集本村年滿18周歲以上村民過半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶代表參加，每年召開一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議。
村民會(huì)議行使職權(quán)：
1、制定修改村民自治章程、村規(guī)民約。
2、聽取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告，村財(cái)務(wù)收支情景報(bào)告，評(píng)議村委會(huì)成員的工作。
3、制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。
4、修改和否決村民代表資格，村委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
第五章村務(wù)公開制度
第十條：村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村多數(shù)代表意見和提議，對(duì)村財(cái)務(wù)、村務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督。采取有效機(jī)制措施，并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財(cái)小組。
1、督促村委會(huì)建立，健全村民自治各項(xiàng)制度。
2、檢查、督促村委會(huì)落實(shí)村民(代表)會(huì)議決定事項(xiàng)。
3、反映村民合理化提議、意見、督促村委會(huì)即使辦理。
4、檢查、督促村委會(huì)村務(wù)公開及財(cái)務(wù)收支情景，協(xié)助開展對(duì)村團(tuán)體財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，并及時(shí)公布上墻。
第六章：民主評(píng)議黨員干部制度
1、此項(xiàng)工作由支部書記組織實(shí)施總負(fù)責(zé)。
2、上級(jí)鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實(shí)際情景，應(yīng)吸收村委、村民部分代表參加對(duì)黨員干部進(jìn)行民主評(píng)議。
第七章：“一事一議”制度
1、村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村民(代表)大會(huì)討論經(jīng)過，采取“一事一議”專題討論經(jīng)過，方可實(shí)施。
2、實(shí)施項(xiàng)目結(jié)果情景，定期公布，理解群眾監(jiān)督。
第八章：社會(huì)秩序管理
每個(gè)村民都要學(xué)法、守法，自覺遵守維護(hù)法律尊嚴(yán)。各戶家長(zhǎng)應(yīng)做到以身作則，教育好子女學(xué)法、懂法，增加自身防范意識(shí)。遵守道路交通管理，時(shí)刻注意交通安全。
1、不打架斗毆，不尋釁鬧事。
2、禁止捕野生動(dòng)物。
3、遵守公共秩序，不得妨礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。
4、嚴(yán)禁偷盜個(gè)人或團(tuán)體財(cái)物，要自覺愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損害水利、交通、通訊、廣電等公共財(cái)務(wù)。
5、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、講禮貌禮貌、尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)和睦相處。
6、學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》做到晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，嚴(yán)格執(zhí)行“一上二扎”節(jié)育措施，杜絕計(jì)劃外生育。
第九章：違章處罰
1、情節(jié)較輕的由村民小組給予批評(píng)教育并限期改正。
2、情節(jié)較重的，但未能觸犯刑律和治安處罰條例，由治安委員協(xié)同村委會(huì)給予相應(yīng)處罰。
3、觸犯法律的由司法公安等機(jī)關(guān)處理。
第十章：附則
本章程如有與上級(jí)機(jī)關(guān)部門新規(guī)定有抵觸的，按新規(guī)定執(zhí)行。
